時(shí)間:2023-03-01 16:20:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇述職評(píng)議工作開(kāi)展范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到:開(kāi)展述職評(píng)議工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,促進(jìn)全區(qū)各部門各系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政和廉潔從政的水平,進(jìn)一步樹(shù)立良好的人民公仆形象,使群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的滿意度不斷提高。
二、述職評(píng)議使領(lǐng)導(dǎo)干部工作真正接受群眾檢驗(yàn)
述職評(píng)議工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措,使領(lǐng)導(dǎo)干部工作真正接受群眾檢驗(yàn)。我區(qū)開(kāi)展述職評(píng)議工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對(duì)群眾,讓群眾直接評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部工作的優(yōu)劣好壞,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作群眾滿意不滿意,使領(lǐng)導(dǎo)干部一些做得好的人與事,得到充分的肯定與贊揚(yáng),一些做得不好的人與事,得到及時(shí)提醒,有利于今后改進(jìn)和提高。
三、認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)開(kāi)展述職評(píng)議工作
我區(qū)認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)開(kāi)展述職評(píng)議工作,形成制度化化和常態(tài)化,原則上要求各級(jí)干部每年開(kāi)展一次述職評(píng)議工作,時(shí)間大多定于年末或年初。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)委、區(qū)政府述職,村支兩委干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職。述職評(píng)議會(huì)議邀請(qǐng)代表一般由監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及社區(qū)、村委會(huì)代表等社會(huì)各界代表組成。在述職內(nèi)容上,明確規(guī)定應(yīng)以“述存在的不足和問(wèn)題為主,說(shuō)明如何改進(jìn)提高;而不能著重講成績(jī)、歌功頌德”。
四、述職評(píng)議工作取得的成效
(一)述職評(píng)議工作促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。基層干部向群眾開(kāi)展述職評(píng)議工作,使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分發(fā)揮。實(shí)際充分證明,述職評(píng)議工作的開(kāi)展,把行政管理機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督權(quán)交給了群眾,這對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)基層干部執(zhí)法為民的理念起到了積極推動(dòng)作用,促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)述職評(píng)議工作增強(qiáng)了基層干部的公仆意識(shí)?;鶎痈刹肯蛉罕婇_(kāi)展述職評(píng)議工作,尤其是讓群眾面對(duì)面對(duì)基層干部進(jìn)行評(píng)議打分,改變了個(gè)別基層干部以往存在的以管理者自居的錯(cuò)誤思想,使基層干部產(chǎn)生了危機(jī)感,既有了壓力,又有了動(dòng)力,提高了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),改變了過(guò)去“工作做得好不好,由上級(jí)部門考核說(shuō)了算”的干部考核方式,使“工作好不好,群眾最知曉;工作廉不廉,群眾最有發(fā)言權(quán)”的科學(xué)考核方式得到逐步確立,體現(xiàn)了對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性。
一、正確對(duì)待,充分認(rèn)識(shí)述職評(píng)議的重要意義。述職評(píng)議,是人大常委會(huì)根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán),對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。縣人大常委會(huì)對(duì)其任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行述職評(píng)議,不僅是依法行使監(jiān)督職權(quán),推進(jìn)民主政治建設(shè),努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措,而且也是支持我們檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展法律監(jiān)督工作的重要途徑。作為由縣人大常委會(huì)產(chǎn)生和任命的檢察機(jī)關(guān)工作人員,有責(zé)任,有義務(wù)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行工作述職,自覺(jué)地把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下,在人大及其常委會(huì)的支持和監(jiān)督中依法開(kāi)展好各項(xiàng)檢察工作。
述職評(píng)議的對(duì)象由樺甸市人大代表投票選定。根據(jù)票決結(jié)果,經(jīng)市人大常委會(huì)研究并報(bào)請(qǐng)市委同意,最終確定樺甸市教育局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、司法局等四個(gè)部門負(fù)責(zé)人為首批被評(píng)議對(duì)象。評(píng)議結(jié)果分為稱職、基本稱職、不稱職。
為保證本次述職評(píng)議活動(dòng)的順利開(kāi)展,樺甸市委成立了以市人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)、市委分管聯(lián)系人大的副書記、組織部長(zhǎng)和市人大常委會(huì)四位副主任為副組長(zhǎng),成員由市人大常委會(huì)各個(gè)專業(yè)辦公室的負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于市國(guó)土資源局局長(zhǎng)在述職評(píng)議前提出辭去局長(zhǎng)職務(wù),經(jīng)請(qǐng)示市委同意后決定暫不對(duì)市國(guó)土資源局進(jìn)行評(píng)議。由市人大常委會(huì)牽頭、市委組織部安排專人參加的三個(gè)評(píng)議組按照本次述職評(píng)議的具體要求,深入細(xì)致地開(kāi)展工作,使評(píng)議工作有條不紊地進(jìn)行。
各個(gè)評(píng)議組首先在各部門召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的評(píng)議大會(huì),在會(huì)上聽(tīng)取了各局領(lǐng)導(dǎo)所作的述職報(bào)告,然后深入到全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了調(diào)查和走訪。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位職工和村社農(nóng)民的多方面意見(jiàn)和建議。三個(gè)評(píng)議組共發(fā)出測(cè)評(píng)票272張,收回測(cè)評(píng)票272張。各評(píng)議組按照述職評(píng)議的具體要求,全面務(wù)實(shí)地做好評(píng)議工作;針對(duì)調(diào)查走訪過(guò)程中反映出的具體問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并形成了綜合評(píng)議材料。
在樺甸市人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上,與會(huì)人員除市人大常委會(huì)的各位主任和委員外,還邀請(qǐng)了部分人大代表和人大離退休老干部。會(huì)上,各局負(fù)責(zé)人就2002年換屆以來(lái)的工作情況,結(jié)合本次述職評(píng)議的具體內(nèi)容,進(jìn)行了述職發(fā)言,述職結(jié)束后,參加評(píng)議的人大常委會(huì)委員、各級(jí)人大代表及人大離退休老干部對(duì)述職人員的述職提出了詢問(wèn)。大家發(fā)言積極踴躍,氣氛熱烈,一些委員對(duì)這三個(gè)部門的工作直言不諱地提出批評(píng)和意見(jiàn),同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些解決辦法。最后,由市人大常委會(huì)全體組成人員對(duì)述職人員進(jìn)行投票表決,表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
述職評(píng)議的目的在于更有效地促進(jìn)被評(píng)議部門的工作,促使他們提高辦事效率,不斷改進(jìn)工作。針對(duì)本次述職評(píng)議過(guò)程中反映的問(wèn)題,市人大常委會(huì)對(duì)這三個(gè)被評(píng)議部門統(tǒng)一下發(fā)了整改意見(jiàn),并限期進(jìn)行整改。
【正文】
澤雅鎮(zhèn)人大緊盯新時(shí)代代表工作要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效開(kāi)展人大代表向選民述職工作,促進(jìn)澤雅轄區(qū)內(nèi)人大代表履職落地生根見(jiàn)效。目前,澤雅鎮(zhèn)轄區(qū)119名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表全部完成述職工作,選民對(duì)人大代表的滿意率達(dá)97%以上。
一、要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展述職評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。依法加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。述職評(píng)議是人大常委會(huì)依照憲法和法律精神,遵循實(shí)事求是和民主公開(kāi)的原則,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聽(tīng)取任命干部的述職報(bào)告并進(jìn)行評(píng)議,提出問(wèn)題和建議,督促整改的一種行之有效的監(jiān)督形式。實(shí)踐證明,通過(guò)述職評(píng)議,把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來(lái),有利于增強(qiáng)“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí),進(jìn)一步改變工作作風(fēng),提高工作水平和辦事效率,促進(jìn)依法行政和公正司法。并對(duì)于解決好人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題具有積極的促進(jìn)作用。今年,市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院的三名法官開(kāi)展述職評(píng)議,目的是為了加強(qiáng)對(duì)法院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進(jìn)審判人員嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。這既是對(duì)審判人員的一種鼓勵(lì)和鞭策,也是對(duì)審判工作的一種促進(jìn)和支持。因此,我們只有深刻認(rèn)識(shí)人大常委會(huì)開(kāi)展述職評(píng)議工作的重要意義,真正領(lǐng)會(huì)掌握述職評(píng)議的指導(dǎo)思想和基本原則,才能把評(píng)議的過(guò)程作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平的過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好述職評(píng)議工作,使述職評(píng)議工作真正取得實(shí)效,讓人大代表和人民群眾滿意。
二、要認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)抓好整改。從這次評(píng)議的情況和結(jié)果來(lái)看,常委會(huì)組成人員對(duì)三名法官的工作是肯定的,也是滿意和比較滿意的。三名法官在近年的工作中都能夠堅(jiān)持加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)持依法辦案、公正司法,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,成績(jī)是明顯的。但是,在具體辦案過(guò)程中,仍然存在著重實(shí)體、輕程序,該立案未立,該審未審,該直接送達(dá)通知書的未直接送達(dá)以及使用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。相信通過(guò)這次評(píng)議,使全體法官受到教育和鞭策,增強(qiáng)依法辦案、廉潔辦案、秉公執(zhí)法的能力和自覺(jué)性,提高公正司法的水平。在調(diào)查和評(píng)議中,大家對(duì)三名法官提出了很多很好的意見(jiàn)和建議,會(huì)后,市人大常委會(huì)將認(rèn)真進(jìn)行歸納整理,形成評(píng)議意見(jiàn)。三名法官一定要全面、正確的認(rèn)識(shí)和理解這次人大述職評(píng)議過(guò)程中提出的各種意見(jiàn)和要求,本著有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,制定切合實(shí)際的整改方案。整改方案要具有可操作性,要有明確整改的問(wèn)題、原因、措施及期限,以自覺(jué)的、認(rèn)真的態(tài)度扎實(shí)抓好整改方案的落實(shí)。
一、思想上要高度重視,行動(dòng)要上積極參與。關(guān)于開(kāi)展本次副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職評(píng)議工作的目的和意義、重要性和必要性,在上階段的述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上我已經(jīng)講和比較明確,我想不再在這里重復(fù),總的要求是希望評(píng)議雙方要在思想上引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,要把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)認(rèn)真對(duì)待,切不可有絲毫的馬虎,保質(zhì)保量地把它完成好。其次是要求參評(píng)的各位人民代表及被評(píng)的各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)要嚴(yán)格按照評(píng)議工作的總體部署和要求,切實(shí)履行好各自的職責(zé),積極參與,密切配合。評(píng)議雙方兩者缺一不可,而且一方配合不好都可能會(huì)影響到整個(gè)評(píng)議工作的質(zhì)量。因此,要求大家認(rèn)真履行好各自的職責(zé),善始善終地搞好這項(xiàng)工作。
一、宣傳先行,輿論造勢(shì)。為了最大程度地讓干部理解、群眾參與、各界支持,營(yíng)造一個(gè)良好、寬松的村干部述職評(píng)議工作氛圍,一方面充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄等媒介,對(duì)開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)的重要性與必要性在各村、組進(jìn)行廣泛的宣傳,為活動(dòng)的開(kāi)展打下一個(gè)扎實(shí)的思想基礎(chǔ);另一方面重點(diǎn)組織村干部就《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、村干部工作職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),切實(shí)提高村干部思想認(rèn)識(shí),使他們弄清為什么要進(jìn)行述評(píng)、怎么去述、述什么的問(wèn)題,變消極對(duì)待為主動(dòng)參與,認(rèn)真做好述評(píng)各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)了由村干部、黨員及群眾代表參加的動(dòng)員大會(huì),就述職評(píng)議的目的、原則、內(nèi)容、要求進(jìn)行詳細(xì)介紹,并張榜公布,使全體村民都能認(rèn)清為什么要評(píng)、怎么評(píng)、評(píng)什么的問(wèn)題。
二、科學(xué)安排,準(zhǔn)備到位。為確保村干部述職評(píng)議活動(dòng)的有效進(jìn)行,不流于形式,一是認(rèn)真制訂工作方案。先由市委組織部擬定《關(guān)于開(kāi)展村干部述職評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》(討論稿),印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,并召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及黨員、群眾代表討論座談會(huì),重點(diǎn)就活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、步驟、程序、方法廣泛征求意見(jiàn),最后正式行文下發(fā);二是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織審計(jì)人員提前對(duì)擬述評(píng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄中予以公布,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督;三是組織考察了解。派駐工作組進(jìn)村入戶,采取召開(kāi)群眾座談會(huì)、向群眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、個(gè)別談話和實(shí)地查看的方式,對(duì)村“兩委”班子及成員工作情況進(jìn)行全方位考察,重點(diǎn)了解村班子和村干部在戰(zhàn)斗力、凝聚力、廉政勤政、為民辦實(shí)事、工作能力、工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況;四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)干部組成的述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記分別為活動(dòng)的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。市級(jí)主要由組織部、民政局派人參與,具體負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)述職評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo),確保述職評(píng)議工作的公開(kāi)、公平、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,村班子積極協(xié)助并提供必要的支持。
三、嚴(yán)明程序,公開(kāi)公正。為確保述評(píng)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正,達(dá)到預(yù)期效果,專門對(duì)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議程序及評(píng)議方法進(jìn)行明確界定。(1)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。采取百分制形式,分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三類,“滿意”以100分計(jì),“基本滿意”以70分計(jì),“不滿意”以40分計(jì),按照“測(cè)評(píng)得分=總得分?jǐn)?shù)÷實(shí)際參評(píng)人數(shù)”的公式計(jì)算,測(cè)評(píng)得分在85分(不含85分)以上的為“優(yōu)秀”,70—85分的為“稱職”,55—70分的為“基本稱職”,55分以下(不含55分)的為“不稱職”;(2)述評(píng)程序。采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)述評(píng)大會(huì),按照先班子后個(gè)人、先支部后村委的辦法進(jìn)行公開(kāi)述評(píng),現(xiàn)場(chǎng)述職,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)打分,現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果;(3)述評(píng)辦法。先由村干部就任職以來(lái)思想、工作情況進(jìn)行集中述職,再由參評(píng)代表對(duì)村干部進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議,肯定成績(jī),指出不足,然后發(fā)放《村干部述職測(cè)評(píng)表》,由參評(píng)代表按表格上姓名對(duì)村干部進(jìn)行無(wú)記名打分投票,最后,由推薦的群眾代表公開(kāi)唱票、計(jì)分,工作組公布結(jié)果。同時(shí)要求述職評(píng)議人員必須認(rèn)真解答參評(píng)代表的提問(wèn)和質(zhì)疑,如參評(píng)代表提出的疑問(wèn)會(huì)場(chǎng)不能解答,反映的情況影響又較大,采取先評(píng)后查的辦法,在述評(píng)活動(dòng)結(jié)束后,由工作組對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
四、建章立制,獎(jiǎng)罰并舉。為使述評(píng)活動(dòng)出實(shí)效,達(dá)到通過(guò)述評(píng)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),提高村干部工作水平,增加村干部自律自警意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的目的,根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果及群眾提出的意見(jiàn)和建議,領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成村班子列出整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,并在村務(wù)公開(kāi)欄和村組民情告示欄中公開(kāi)公示,接受上級(jí)和群眾雙重檢查監(jiān)督;對(duì)制度性、傾向性問(wèn)題,由對(duì)話控制塊鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建章立制,完善村級(jí)班子工作運(yùn)行體系,并建立村干部述職評(píng)議制度,確保每年定期召開(kāi)述評(píng)活動(dòng),確保群眾有更多、更加有效的途徑參與村務(wù)管理、對(duì)村干部工作行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí),經(jīng)述評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對(duì)此次評(píng)議中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部,由市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并組織一次外出考察參觀學(xué)習(xí);對(duì)“基本稱職”的村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)“不稱職”的村干部,列為整頓處理對(duì)象,責(zé)令限期整改;如若整改后仍不能獲得群眾信任,工作表現(xiàn)仍較差的,對(duì)村支部委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接給予組織處理,對(duì)村委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)按法定程序組織村民依法予以罷免。
通過(guò)述職評(píng)議,取得了“三個(gè)明顯”成效:一是村干部的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感明顯增強(qiáng)。一批真心為民辦實(shí)事、辦好事的村干部得到了群眾的一致好評(píng)和擁護(hù),一些任職不做事、做事不負(fù)責(zé)的村干部受到了群眾的批評(píng)和否定。自2004年以來(lái),共有67名村干部因工作表現(xiàn)出色被評(píng)為優(yōu)秀,受到了市委表彰鼓勵(lì);23人因工作平平被評(píng)為基本稱職,受到了誡勉談話;9人因作風(fēng)不正、工作不力被評(píng)為不稱職,責(zé)令限期整改。二是村民的參政議政熱情明顯高漲。述職評(píng)議把村干部的功過(guò)交由村民評(píng)定,好壞交由村民投票打分,村民有了實(shí)實(shí)在在的參與權(quán)、說(shuō)話權(quán)、表決權(quán),村民的參政意識(shí)和自治意識(shí)大為增強(qiáng),出現(xiàn)了難得一見(jiàn)的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外群眾爆滿現(xiàn)象。三是黨群、干群關(guān)系明顯融洽。述職評(píng)議的公正、公開(kāi)、務(wù)實(shí)使群眾對(duì)黨和政府的信認(rèn)感普遍上升,干部由村民議、實(shí)地看、投票評(píng),讓村民感受到了當(dāng)家作主的光榮,拉近了干部與群眾的距離,架起了一座黨群干群“連心橋”。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)*的實(shí)踐,我們認(rèn)為,推行村干部述職評(píng)議,是加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理、有效實(shí)現(xiàn)村民自治的一條重要途徑,是對(duì)村級(jí)管理模式的一個(gè)大膽嘗試和有益補(bǔ)充。但要達(dá)到預(yù)期效果,工作中必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
學(xué)院黨委成立述職評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):于xx
副組長(zhǎng):殷xx
成 員:周xx
評(píng)議考核的范圍和方式
1.述職評(píng)議考核范圍:7個(gè)教工黨支部書記和21個(gè)學(xué)生黨支部書記。
2.述職評(píng)議考核方式:現(xiàn)場(chǎng)述職。
述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容
述職評(píng)議考核堅(jiān)持圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和“雙一流”建設(shè)中心工作,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,重點(diǎn)圍繞貫徹學(xué)校黨委關(guān)于黨建工作部署要求、落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)容主要包括:
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,落實(shí)校黨委《認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的精神工作方案》(x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào))情況。
2.學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神,落實(shí)校黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作實(shí)施方案》(xx工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào))情況。
3.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》(x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào))要求,重點(diǎn)推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)和黨支部書記講黨課活動(dòng)情況。
4.強(qiáng)化黨支部主體作用,落實(shí)“”等基本制度,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨支部意識(shí)形態(tài)教育等情況。
6.針對(duì)黨支部工作存在的問(wèn)題,深入分析主觀原因、找準(zhǔn)癥結(jié),提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作思路、重點(diǎn)和措施。
述職評(píng)議考核的組織實(shí)施
述職評(píng)議考核工作的現(xiàn)場(chǎng)述職安排如下:
縣人大常委會(huì)組織對(duì)政府部門及所任命干部的兩項(xiàng)評(píng)議工作,已開(kāi)展多年,從幾年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看效果是明顯的。
一是有利于增強(qiáng)廣大干部的法制意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性。實(shí)行依法治國(guó)、依法治縣,很重要的一個(gè)內(nèi)容就是嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前,我國(guó)正逐步走向法制化,各項(xiàng)法律法規(guī)正在建立健全,特別是《行政許可法》頒布實(shí)施以后,使我們政府工作更加有據(jù)可循、有法可依,但同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)法的范圍很廣、執(zhí)法的內(nèi)容很多、執(zhí)法隊(duì)伍也很龐大。這就使我們的執(zhí)法工作容易出現(xiàn)偏差,如以言代法、越權(quán)執(zhí)行等,有損于黨和政府在人民群眾中的形象,這是我們必須糾正和解決的問(wèn)題。而人大開(kāi)展述職評(píng)議正是把執(zhí)法部門是否嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容的。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門和干部的法律意識(shí),提高執(zhí)法自覺(jué)性和執(zhí)法水平,監(jiān)督政府部門嚴(yán)格依法行政。
二是有利于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系??h人大常委會(huì)對(duì)任命干部的述職評(píng)議,這是人大對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一部分。這種監(jiān)督形式,實(shí)際上是把黨的群眾觀點(diǎn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到人大監(jiān)督的實(shí)踐中來(lái),把監(jiān)督人與監(jiān)督有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)評(píng)議,述職干部向縣人大代表和縣人大常委會(huì)進(jìn)行全面匯報(bào),實(shí)際上也是向廣大人民群眾匯報(bào)。不僅體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,也為我們提供了解民情、集中民智、為民造福的機(jī)會(huì),同時(shí),也能更多地得到人大代表和人民群眾對(duì)我們政府工作的理解和支持。政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),往往也是人大監(jiān)督的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),通過(guò)評(píng)議,可以幫助政府不斷克服工作中的難點(diǎn)、缺點(diǎn)和不足,幫助政府更好地履行職能。
三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人大評(píng)議的內(nèi)容之一,就是我們部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的勤政廉政情況??偟膩?lái)看,我們政府部門和干部隊(duì)伍的勤政廉政情況是好的,但也不可否認(rèn),在我們的某些部門、某些執(zhí)法人員中,、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)浮夸等腐敗現(xiàn)象也是客觀存在的。對(duì)此,群眾是清楚的,是有意見(jiàn)的。開(kāi)展述職評(píng)議,則是一種很好的廉政監(jiān)督形式。通過(guò)評(píng)議,對(duì)被評(píng)議的部門和干部提出中肯、善意、客觀、全面的意見(jiàn)和建議,這不僅是對(duì)我們政府部門和干部的督促,而且也是一種積極的鼓勵(lì),是一副很好的清醒劑,是保護(hù)我們干部,能促使我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn),糾正錯(cuò)誤,真正做到勤政為民,清正廉潔。版權(quán)所有
所以,我希望,這次被評(píng)的部門和干部,一定要提高認(rèn)識(shí),消除各種不正確的想法,積極、主動(dòng)、自覺(jué)地接受評(píng)議。
二、要端正態(tài)度,積極配合搞好兩項(xiàng)評(píng)議工作
今年評(píng)議工作,是在全縣深入學(xué)習(xí)十六大精神深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要把評(píng)議工作同開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從講政治的高度,積極配合搞好這次評(píng)議。被評(píng)干部要把整個(gè)評(píng)議過(guò)程作為一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的過(guò)程,作為增強(qiáng)法制意識(shí)、公仆意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的過(guò)程,作為促進(jìn)和推動(dòng)本部門工作的過(guò)程,認(rèn)真加以對(duì)待。要按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和整個(gè)評(píng)議工作的要求,在各個(gè)方面作好充分準(zhǔn)備,有條不紊地安排好各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧部門日常工作和評(píng)議工作的關(guān)系,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,制訂好迎評(píng)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極配合。受評(píng)的兩位局長(zhǎng),要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,消除各種顧慮,敞開(kāi)思想,實(shí)事求是地總結(jié)個(gè)人工作,寫好評(píng)議材料,實(shí)事求是地向人大常委會(huì)、人大代表匯報(bào)會(huì)情況,既要充分肯定成績(jī),又要敢于亮丑,敢于揭短,深刻反省各自存在的問(wèn)題和差距,研究解決問(wèn)題的思路與對(duì)策,切不可消極等待,力爭(zhēng)做到未評(píng)先改。各個(gè)沒(méi)有評(píng)議任務(wù)的部門和個(gè)人,也要以此為契機(jī),認(rèn)真回顧總結(jié)本部門和個(gè)人的工作,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不斷強(qiáng)化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,使我們政府部門工作在原有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。
加強(qiáng)了對(duì)人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會(huì)期間,是否認(rèn)真履行職責(zé),反映群眾要求;在閉會(huì)期間,是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民,督促社會(huì)難點(diǎn)和群眾困難的解決。另一方面,可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法,公正清廉。再次,代表還要向選民匯報(bào)所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”,才能贏得群眾的滿意。
提高了人大代表履職的自覺(jué)性。選民對(duì)代表的述職進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng),給予肯定,提出批評(píng),可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動(dòng),提高為人民服務(wù)的思想覺(jué)悟,增強(qiáng)為人民服務(wù)的觀念。另一方面,代表述職,接受選民監(jiān)督,既是壓力,也是動(dòng)力,可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)刻牢記人民的重托,努力提高參與國(guó)家事務(wù)管理的能力,更加自覺(jué)地履行職責(zé)。
密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時(shí)經(jīng)常深入群眾,聽(tīng)取呼聲,收集意見(jiàn),反映要求,排憂解難,聯(lián)系群眾做得好,述職匯報(bào)才能作得好。同時(shí),在代表述職過(guò)程中,參評(píng)選民會(huì)隨時(shí)向代表提出新的意見(jiàn),反映新的要求,述職代表通過(guò)虛心聽(tīng)取,認(rèn)真思索,制定整改措施,積極改進(jìn)工作,努力為人民群眾辦好事、解難事的過(guò)程,促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通,起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。
二、人大代表述職工作中遇到的問(wèn)題
缺乏具體規(guī)范的制度。在實(shí)踐中,各地的通常做法是將述職活動(dòng)的程序設(shè)為召開(kāi)述職報(bào)告會(huì),代表進(jìn)行述職,選民代表評(píng)議發(fā)言、測(cè)評(píng)打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識(shí)水平等不高,監(jiān)督意識(shí)淡漠,大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識(shí)等限制,履職熱情和能力不夠,不會(huì)積極主動(dòng)地向選民述職,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此,代表述職活動(dòng)往往流于形式、力度較弱。
缺乏正確清晰的認(rèn)識(shí)。不少代表把述職報(bào)告寫成了個(gè)人工作總結(jié),甚至是單位工作報(bào)告。究其原因,主要是代表對(duì)自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白,個(gè)人履職活動(dòng)和集體履職活動(dòng)不分,履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報(bào)告成績(jī)講的多,不足談的少,努力方向也不明確,整改措施含糊不清。
缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對(duì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,思想重視不夠,認(rèn)為述職只是走走形式,不能擺正自己與選民的關(guān)系,同時(shí)述職報(bào)告未能按要求撰寫,導(dǎo)致選民評(píng)議積極性也不高,測(cè)評(píng)只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟,選區(qū)又過(guò)分依賴于人大組織,不能做到精心準(zhǔn)備,周密組織。
缺乏跟蹤問(wèn)效的機(jī)制。對(duì)于述職代表存在的不足、選民對(duì)其評(píng)議提出的新要求等,目前沒(méi)有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定,選民監(jiān)督意識(shí)也不強(qiáng),述職代表當(dāng)然會(huì)沒(méi)有多大壓力和約束,很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。
三、完善人大代表述職工作機(jī)制的思考