時(shí)間:2022-09-11 17:13:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇公司普法依法治理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動(dòng)。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團(tuán),赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊宣講《憲法》,利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
2.切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無(wú)違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
3.認(rèn)真抓好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題法治宣傳。廣泛開(kāi)展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,開(kāi)展社會(huì)保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,開(kāi)展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署,組織開(kāi)展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動(dòng)。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺(tái)《關(guān)于健全完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,明晰普法主管部門(mén)與各行業(yè)部門(mén)在基本法與專(zhuān)業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工協(xié)作關(guān)系,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象,完善法治宣傳教育相關(guān)制度,制定實(shí)施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問(wèn)題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺(tái)。搭建新聞媒體公益普法平臺(tái),充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體的重要作用,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊、微信等新興媒體,辦好各類(lèi)法制(治)欄(節(jié))目,打造一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動(dòng)平臺(tái),積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制,精心策劃富有針對(duì)性和實(shí)效性的普法宣傳主題活動(dòng)。搭建法治宣傳項(xiàng)目推優(yōu)平臺(tái),將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類(lèi),以項(xiàng)目管理形式推動(dòng)普法工作的開(kāi)展。
7.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門(mén)要貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制,按照普法職責(zé)分解要求,積極履行社會(huì)普法教育責(zé)任,面向社會(huì)組織開(kāi)展與自身職能相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門(mén)職能特點(diǎn),關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,積極參與社會(huì)普法教育隊(duì)伍、陣地和法治文化項(xiàng)目建設(shè)。
8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站,注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,在辦理具體案件的法治實(shí)踐中,增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類(lèi)基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù),與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對(duì)口支持等工作,積極運(yùn)用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋等資源,開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開(kāi)展“六五”普法考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定總結(jié)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),完成總結(jié)驗(yàn)收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí)。6~7月開(kāi)展全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收工作,同時(shí)做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
11.開(kāi)展法治宣傳教育成果宣傳。重點(diǎn)宣傳全縣開(kāi)展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送等工作。
12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新要求,在新的起點(diǎn)上對(duì)法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)單位要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。
四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè),全面提高重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的法律素質(zhì)
13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本,以案說(shuō)法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識(shí)考試,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程,以互動(dòng)參與式快樂(lè)學(xué)法為模式,創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識(shí)。開(kāi)展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展主題征文活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、板報(bào)評(píng)比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節(jié)目,觀看法制電影、閱讀法律書(shū)籍,增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽(yáng)光驛站”建設(shè),強(qiáng)化失足青少年幫教。開(kāi)設(shè)青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗(yàn)。開(kāi)展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學(xué)法。
五、全面開(kāi)展法德文化共享工程,創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“法德文化共享工程”,深入開(kāi)展普法教育媒體行、廣場(chǎng)行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動(dòng)載體和形式,加快建設(shè)法德文化傳播體系。
16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),動(dòng)員政府各部門(mén)和社會(huì)力量共同建設(shè)一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級(jí)“法德文化示范點(diǎn)”和1個(gè)法德文化景觀。
為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)普法依法治理工作,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開(kāi)展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動(dòng)中。大力宣傳憲法有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家生活的基本原則等基本法律知識(shí),在全民中牢固樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威。深入開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取不同形式對(duì)全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律宣傳活動(dòng)。
(二)3月19日,呼市政法委組織全市各單位在新華廣場(chǎng)開(kāi)展綜治集中宣傳日活動(dòng)。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門(mén)參加了這次活動(dòng)。
司法局宣教科干警在新華廣場(chǎng)以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),為過(guò)往的行人發(fā)放宣傳資料等形式,圍繞“貫徹四中全會(huì)精神,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題,開(kāi)展全市社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)。活動(dòng)中,干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個(gè)普法宣傳袋,并現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢(xún)25人次,增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
(三)組織社會(huì)主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”,3月15日,巧報(bào)司法所在巧報(bào)大臺(tái)村會(huì)議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”。同日,大西司法所在本辦事處會(huì)議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專(zhuān)路司法所協(xié)同中專(zhuān)路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害,如何掌握消防知識(shí)、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識(shí)。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開(kāi)展日常法制宣傳教育工作。
4月份開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),共發(fā)放多個(gè)普法宣傳袋,《青少年法律知識(shí)讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)。
5月20日上午,賽罕區(qū)為開(kāi)展好全區(qū)科技活動(dòng)周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動(dòng),區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加,呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動(dòng)。這次活動(dòng)主題:“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”?;顒?dòng)中,各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際,突出各自工作重點(diǎn)開(kāi)展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局在這次活動(dòng)中,由副局長(zhǎng)張俊梅帶隊(duì),結(jié)合“五五”普法工作,組織法律宣傳隊(duì)伍,出動(dòng)宣傳車(chē)1輛,在醒目位置懸掛宣傳條幅,設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái),展出展板10塊,向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份,接待法律咨詢(xún)?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
一是加強(qiáng)干部職工法治宣傳教育。今年,中心持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公,為順利開(kāi)展我區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作提供有力的法律保障。平時(shí),利用每月一次的政治學(xué)習(xí)會(huì)及oa短信功能廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神中關(guān)于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關(guān)于普法工作的新觀點(diǎn)、新部署、新要求,突出加強(qiáng)憲法宣傳,增強(qiáng)全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學(xué)習(xí)會(huì)10次,主要學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于全面深化法治__建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法律實(shí)務(wù)》等與評(píng)審工作相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)開(kāi)展普法依法治理,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立社會(huì)信用體系的需要。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中比較突出,制假、售假、合同違約、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等問(wèn)題在一些企業(yè)依然存在。這些問(wèn)題的出現(xiàn),與一些“窗口”行業(yè)和企業(yè)法律意識(shí)淡薄、有法不依、違法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力密切相關(guān)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,必須標(biāo)本兼治,重在治本。而最重要的治本之策,就是加強(qiáng)法制建設(shè),切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。為此,必須大力推進(jìn)普法依法治理工作,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上說(shuō),也是信用經(jīng)濟(jì)。省委回良玉書(shū)記說(shuō),“個(gè)人無(wú)信不立,企業(yè)無(wú)信不旺,政府無(wú)信不威,社會(huì)無(wú)信不穩(wěn),國(guó)家無(wú)信不強(qiáng)”。誠(chéng)實(shí)守信不僅是道德建設(shè)的范疇,同時(shí)也是法制建設(shè)的范疇。因此,組織和指導(dǎo)加快社會(huì)信用體系建設(shè),迫切需要在企業(yè)尤其“窗口”行業(yè)開(kāi)展普法依法治理。
(三)開(kāi)展普法依法治理,是深化企業(yè)改革和發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)改革的方向是探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是我們必須看到,國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次的矛盾和問(wèn)題,還沒(méi)有得到根本解決,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還不夠完善,公司制改革不夠規(guī)范,經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)換。一是法人治理結(jié)構(gòu)不健全。有的企業(yè)未按公司法的規(guī)定設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等法定機(jī)構(gòu),有的雖然設(shè)立了這些機(jī)構(gòu),但不依照《公司法》的規(guī)定行使相應(yīng)的職權(quán)。二是國(guó)有資產(chǎn)出資者職能尚未真正到位,公司經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)出資者誠(chéng)信意識(shí)尚未形成,駕空所有者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的企業(yè)在改制重組過(guò)程中,沒(méi)有依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行債務(wù)清理,也沒(méi)有以公告或者通知的方式告知債權(quán)人,企業(yè)債務(wù)被懸空,加大了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到發(fā)展有路,退出有門(mén),必須深入開(kāi)展普法依法治理,提高企業(yè)的法律素質(zhì),嚴(yán)格依法作,依法規(guī)范。
(四)開(kāi)展普法依法治理,是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后面臨挑戰(zhàn)的需要。加入世貿(mào)組織是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策,標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段,既是事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加快轉(zhuǎn)變管理方式,按照WTO的國(guó)民待遇原則、非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,改變目前市場(chǎng)行業(yè)壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖等狀況,促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放市場(chǎng)的建立。同時(shí),要積極推進(jìn)企業(yè)的改革,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事務(wù)中,首先需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和職工更多地掌握國(guó)際貿(mào)易方面的法律知識(shí),了解世界貿(mào)易組織中的有關(guān)基本規(guī)則。其次,提高自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)水平。第三要特別注意學(xué)習(xí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)把盡快使企業(yè)熟悉和學(xué)會(huì)WTO規(guī)則作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的一項(xiàng)重要措施,也是擺在廣大企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
二、在新形勢(shì)下,積極推進(jìn)“窗口”行業(yè)依法治理和依法治企工作
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開(kāi)展以來(lái)的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來(lái),打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我縣順利通過(guò)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從XX年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)和實(shí)施等幾個(gè)階段,在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,取得了較好成績(jī)。
一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個(gè)文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。全縣各地通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),先后接待群眾咨詢(xún)5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬(wàn)份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬(wàn)人次,對(duì)縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬(wàn)人進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求,基本保證了法制教育課的正常開(kāi)展;同時(shí),通過(guò)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正?;壍?。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展,促進(jìn)了基層民主自治和基層社會(huì)政治穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問(wèn)題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中,少數(shù)地方和單位還沒(méi)有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級(jí)各部門(mén)依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題要引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開(kāi)展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立憲法意識(shí),同時(shí),大力開(kāi)展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展不同形式的專(zhuān)題宣傳,不斷提高消費(fèi)者、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)、依法管理意識(shí),努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實(shí)保障投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯,進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)精神文明建設(shè),造就良好的社會(huì)道德環(huán)境。
(二)切實(shí)抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門(mén)要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級(jí)的重要依據(jù);宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,各級(jí)普法依法治理辦公室要切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí),組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門(mén)要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過(guò)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)wto法律制度和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育的同時(shí),各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對(duì)象和外來(lái)人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭(zhēng)使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開(kāi),堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,落實(shí)行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識(shí),引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,自覺(jué)履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開(kāi)”(村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年,盛市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗(yàn)收?,F(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各單位要對(duì)照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來(lái)的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對(duì)查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保順利通過(guò)驗(yàn)收。各地、各部門(mén)在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達(dá)到要求的,及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開(kāi)始對(duì)全縣各地、各部門(mén)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和縣直部門(mén)要辦好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)村、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn),縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的視察、檢查、督辦和評(píng)估工作??h人大、政協(xié)6月初將組織對(duì)全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在總結(jié)驗(yàn)收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評(píng)估,廣泛征求各方面意見(jiàn),做好詳細(xì)記錄,不斷改進(jìn)工作。
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)和實(shí)施等幾個(gè)階段,在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,取得了較好成績(jī)。
一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個(gè)文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。全縣各地通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),先后接待群眾咨詢(xún)5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬(wàn)份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬(wàn)人次,對(duì)縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬(wàn)人進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求,基本保證了法制教育課的正常開(kāi)展;同時(shí),通過(guò)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正?;壍?。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展,促進(jìn)了基層民主自治和基層社會(huì)政治穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問(wèn)題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中,少數(shù)地方和單位還沒(méi)有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級(jí)各部門(mén)依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題要引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開(kāi)展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立憲法意識(shí),同時(shí),大力開(kāi)展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展不同形式的專(zhuān)題宣傳,不斷提高消費(fèi)者、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)、依法管理意識(shí),努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實(shí)保障投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯,進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)精神文明建設(shè),造就良好的社會(huì)道德環(huán)境。
(二)切實(shí)抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門(mén)要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級(jí)的重要依據(jù);宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,各級(jí)普法依法治理辦公室要切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí),組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門(mén)要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過(guò)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)wto法律制度和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育的同時(shí),各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對(duì)象和外來(lái)人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭(zhēng)使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開(kāi),堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,落實(shí)行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識(shí),引導(dǎo)他們正確行使民利,自覺(jué)履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開(kāi)”(村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗(yàn)收?,F(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各單位要對(duì)照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來(lái)的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對(duì)查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保順利通過(guò)驗(yàn)收。各地、各部門(mén)在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達(dá)到要求的,及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開(kāi)始對(duì)全縣各地、各部門(mén)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和縣直部門(mén)要辦好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)村、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn),縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的視察、檢查、督辦和評(píng)估工作??h人大、政協(xié)6月初將組織對(duì)全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在總結(jié)驗(yàn)收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評(píng)估,廣泛征求各方面意見(jiàn),做好詳細(xì)記錄,不斷改進(jìn)工作。
二、強(qiáng)化普法保障,開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,落實(shí)普法保障,全面開(kāi)展各種普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。將普法經(jīng)費(fèi)列入每年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)給予充分保障?!傲濉逼辗ㄆ陂g,共支出普法經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元,購(gòu)買(mǎi)《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)教材300多冊(cè),發(fā)放到學(xué)法對(duì)象手中,確保學(xué)法對(duì)象人手一冊(cè),滿(mǎn)足在職干部職工普法學(xué)習(xí)需要。二是強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)。貫徹和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政能力。在“六五”普法活動(dòng)中,我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我們于每年初制定詳細(xì)法治學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)至各股室和局領(lǐng)導(dǎo)手中。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負(fù)責(zé)人在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了普法專(zhuān)題講座。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì),開(kāi)展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的自學(xué)活動(dòng),做學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)體會(huì)文章。以機(jī)關(guān)公務(wù)員為普法學(xué)法骨干,通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。近年來(lái),我局先后組織參加法律培訓(xùn)人員30人,以骨干的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),從而促進(jìn)了認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。三是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。充分利用重大法制宣傳日開(kāi)展活動(dòng),緊緊圍繞各項(xiàng)
宣傳主題, 三、開(kāi)展了一系列生動(dòng)形象、豐富多彩的法制教育活動(dòng)。先后請(qǐng)__省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講的普法講課,開(kāi)展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風(fēng)廉政宣教月”、“‘6·26’國(guó)際禁毒日”、“‘3·15’國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動(dòng),并通過(guò)局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺(tái)和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí),通過(guò)無(wú)紙化學(xué)法平臺(tái)組織全局機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學(xué)法考試,全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來(lái)辦宣傳欄4期,標(biāo)語(yǔ)20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動(dòng)了“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳。
三、實(shí)施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),認(rèn)真梳理涉及“”突出問(wèn)題的機(jī)關(guān)制度,修改完善相關(guān)制度12項(xiàng)。切實(shí)提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開(kāi)展了“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動(dòng)。推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)、企業(yè),結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育時(shí)間活動(dòng),局黨組班子成員開(kāi)展“三進(jìn)五訪(fǎng)”活動(dòng),進(jìn)社區(qū)、企業(yè)征求意見(jiàn)建議,宣傳安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法及與群眾關(guān)系密切的各項(xiàng)國(guó)家政策法規(guī),組織花林新型建材集團(tuán)、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法,并每年組織學(xué)法考試1次。同時(shí)在“三進(jìn)五訪(fǎng)”活動(dòng)中征求意見(jiàn)建議,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“”問(wèn)題17條,班子成員個(gè)人“”問(wèn)題53條,全部整改落實(shí)。二是開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真做好企業(yè)稅費(fèi)法規(guī)政策的宣傳,開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問(wèn)卷調(diào)查,并反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議20余條。三是推進(jìn)行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對(duì)全縣加油站、典當(dāng)寄賣(mài)行、擔(dān)保公司、民間借貸機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全檢查,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動(dòng)中,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治理念,提高了依法行政的自覺(jué)性。在工作中,堅(jiān)持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,處理事務(wù),研究工作,作出決策,都堅(jiān)持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強(qiáng),依法服務(wù)能力進(jìn)一步提高。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律,廣大職工深深懂得了學(xué)習(xí)法律知識(shí)和掌握法律武器的重要性,依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力明顯提高。工作中自覺(jué)做到公正廉潔,依法辦事,依法服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。黨員干部遵紀(jì)守法,政風(fēng)清廉,效能意識(shí)明顯增強(qiáng),努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理
五年來(lái),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報(bào)告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發(fā)依法治理工作實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,確?!八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饔杏?jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),我們根據(jù)人員變動(dòng),三次調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,建立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月,對(duì)照“三五”普法規(guī)劃,結(jié)合我委實(shí)際,研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障,對(duì)順利實(shí)施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn),制定本年度的法制宣傳教育工作計(jì)劃,對(duì)當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開(kāi)展普法宣教,增強(qiáng)法制意識(shí)
為加強(qiáng)法制宣傳教育,我委加強(qiáng)了法制宣傳員隊(duì)伍的建設(shè),由單位的宣傳報(bào)道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班,結(jié)合自身工作和委普法重點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),提高了普法骨干的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí),積極發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械淖饔茫⑼ㄟ^(guò)他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開(kāi)展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國(guó)法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當(dāng)周的憲法宣傳周。認(rèn)真組織對(duì)新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作,注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致,權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)干部職工依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。
(二)圍繞行業(yè)管理開(kāi)展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放,宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn),積極參與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的法律知識(shí)培訓(xùn),抓好本單位的法律知識(shí)學(xué)習(xí),使干部職工熟悉了解、自覺(jué)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作,認(rèn)真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大專(zhuān)業(yè)法的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,提高行業(yè)依法管理水平。
(三)突出重點(diǎn)普法對(duì)象開(kāi)展法制教育
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,突出了《干部法律知識(shí)讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進(jìn)行。三是不定期邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦法制報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題講座,就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解和輔導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強(qiáng)責(zé)任”培訓(xùn)班,請(qǐng)市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來(lái)我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育,努力提高執(zhí)法水平和營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度,對(duì)學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定;二是利用會(huì)議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請(qǐng)上級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的大課輔導(dǎo);三是專(zhuān)題宣講,結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例”、“運(yùn)輸安全條例”等多部法律法規(guī)專(zhuān)題報(bào)告會(huì);發(fā)放各類(lèi)普法宣傳教育讀本,使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí),提高法律知識(shí)水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營(yíng)人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。
(四)結(jié)合大型活動(dòng)、事件開(kāi)展普法宣傳教育
能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動(dòng)、事件相結(jié)合。2001年,結(jié)合開(kāi)展黨員輪訓(xùn)、三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)服務(wù)年活動(dòng)分別開(kāi)展了依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動(dòng)。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動(dòng)人口開(kāi)展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實(shí)施后,結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進(jìn)行大力宣傳。
三、依法進(jìn)行行業(yè)治理,提高法治水平
五年來(lái),我委認(rèn)真貫徹學(xué)法與用法,普法與治理相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對(duì)新形勢(shì)下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合行業(yè)的工作職能開(kāi)展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén),聯(lián)合執(zhí)法,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng);二是整治建筑市場(chǎng)。對(duì)查出的“三無(wú)”(無(wú)審批項(xiàng)目、無(wú)監(jiān)理項(xiàng)目、無(wú)資質(zhì)企事業(yè))和違規(guī)項(xiàng)目開(kāi)出了暫緩施工通知書(shū)、談話(huà)通知書(shū)、整改通知單;三是整治運(yùn)輸市場(chǎng)。開(kāi)展了公路、水上治理工作。陸管所開(kāi)展了客車(chē)非法載貨行為整治活動(dòng),公路管理署還配合參加了客車(chē)非法運(yùn)營(yíng)整治活動(dòng)。四是開(kāi)展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)清理整頓,有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了市容環(huán)境,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第四項(xiàng)議程,經(jīng)驗(yàn)交流。
首先請(qǐng)區(qū)法院王忠義院長(zhǎng)發(fā)言;
請(qǐng)區(qū)工商分局洪夏寧局長(zhǎng)發(fā)言;
請(qǐng)夫子廟街道工委周峰書(shū)記發(fā)言;
請(qǐng)晨光集團(tuán)有限責(zé)任公司審計(jì)法規(guī)部左滌湘書(shū)記發(fā)言;
請(qǐng)紅花街道雙橋新村黨委陳文美書(shū)記發(fā)言。
第五項(xiàng)議程,請(qǐng)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志提工作要求。
最后,請(qǐng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記楊福明同志作重要講話(huà)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,確保工作順利開(kāi)展。
今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,為落實(shí)普法和依法治理工作各項(xiàng)任務(wù),我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,健全完善了普法依治理工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅(jiān)持工作早安排、早部署。于年初召開(kāi)全區(qū)政法工作會(huì)議,對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署,同一了思想,明確了責(zé)任;二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點(diǎn),結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,深進(jìn)調(diào)查研究,制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點(diǎn)下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分貫徹執(zhí)行,明確了各級(jí)各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評(píng)估和賞罰激勵(lì)機(jī)制,將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核,推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署,同一檢查考評(píng),同一表彰獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)骨干培訓(xùn),進(jìn)隊(duì)伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì),我區(qū)把普法依法治理骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來(lái)抓,采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計(jì)劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會(huì),對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處司法所長(zhǎng)、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)工作,發(fā)揮普法骨干隊(duì)伍的職能作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照要求積極組織開(kāi)展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—6月,全區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))兩級(jí)共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期,參訓(xùn)職員1000余人(次),為我區(qū)有效開(kāi)展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)精心組織,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作。
1、認(rèn)真組織開(kāi)展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動(dòng)。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯,我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動(dòng),牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會(huì)”法制宣傳教育活動(dòng)主題,有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面:一是主題明確、重點(diǎn)突出。牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會(huì)”法制宣傳教育活動(dòng)主題,突出宣傳《憲法》、構(gòu)建*社會(huì)、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動(dòng)人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識(shí)和素質(zhì)。二是針對(duì)性強(qiáng)?;顒?dòng)期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員,深進(jìn)車(chē)站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點(diǎn)村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)讀本》,為農(nóng)民工提供法律咨詢(xún),法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會(huì)成員單位和涉農(nóng)單位以“消費(fèi)與責(zé)任”主題,集中上街?jǐn)[灘設(shè)點(diǎn)向群眾講解識(shí)別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識(shí),預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識(shí)等法律法規(guī),做到中心工作開(kāi)展到哪里,法制宣傳工作就開(kāi)展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調(diào)結(jié)合,對(duì)年初排查出影響農(nóng)村*穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處,有效地化解了糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)讀本、播放錄音錄像、出動(dòng)宣傳車(chē)、解答群眾法律咨詢(xún)、法制課、座談會(huì)、法治文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、、開(kāi)展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)期間,全區(qū)共有100余個(gè)部分(單位)參加了活動(dòng),發(fā)放宣傳資料50萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳56次,法制文藝演出20場(chǎng)次,為中小學(xué)上法制課64次,出板報(bào)、墻報(bào)182期,張貼標(biāo)語(yǔ)3200條,廣播、電視宣傳65次,發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》100余份,贈(zèng)予法律知識(shí)圖書(shū)1670冊(cè),向群眾解答法律咨詢(xún)6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項(xiàng)21件,調(diào)解糾紛30件,宣傳法律法規(guī)80余個(gè),受教育群眾達(dá)30萬(wàn)余人次,取得了較好的效果。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,特別是最新出臺(tái)實(shí)施法律法規(guī)。上半年國(guó)家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時(shí)配合相關(guān)部分,制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案,明確了指導(dǎo)思想,對(duì)學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時(shí)間要求等作了具體規(guī)定。各專(zhuān)業(yè)法部分結(jié)合實(shí)際,一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹,了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款,進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員,上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),采取咨詢(xún)服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等,向來(lái)往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車(chē),深進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心,家喻戶(hù)曉,人人皆知。
3、以“法律六進(jìn)”為載體,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī),以“法律六進(jìn)”為載體,采取多種有效形式切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員和農(nóng)民五個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。為確保重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)取得實(shí)效,依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)文,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)(居)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員學(xué)法用法工作意見(jiàn),并認(rèn)真抓好落實(shí)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見(jiàn)》,制定了黨委(黨組)中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動(dòng)得到了有效開(kāi)展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道,在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的深進(jìn)開(kāi)展。
——加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報(bào)、專(zhuān)欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制教育,重點(diǎn)抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育;二是開(kāi)展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn),對(duì)參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),參訓(xùn)職員148人(次)。
——加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育意見(jiàn)》到各中小學(xué)校。采取多種措施,有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),制定工作制度,明確工作職責(zé),做到法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。上半年全區(qū)法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場(chǎng)(次),受教育師生達(dá)10萬(wàn)余人(次)。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報(bào)、櫥窗等開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動(dòng)。我區(qū)在開(kāi)展以“防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),減少學(xué)生安全事故,進(jìn)步法律意識(shí)和法律素質(zhì),構(gòu)建*校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新工作方式,各中小學(xué)開(kāi)展了獨(dú)具特色的法制書(shū)法、字畫(huà)比賽活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過(guò)各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達(dá)30000余人(次)。
——加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員的法制宣傳教育。,我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員學(xué)法用法意見(jiàn)》。二是法制宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī)
深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開(kāi)展法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實(shí)取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員培訓(xùn)班2期,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人(次),進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員法律素質(zhì),增強(qiáng)了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。收到了良好的效果。
——加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)(居)民學(xué)法用法意見(jiàn)》,組織開(kāi)展“送法進(jìn)村進(jìn)戶(hù)”活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,采取在普法中調(diào)解糾紛,在調(diào)解糾紛中普法的辦法,對(duì)排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)解,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕?、特別是當(dāng)?shù)卮甯刹?、黨員及各家各戶(hù)當(dāng)家人參與,對(duì)廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育,讓群眾在調(diào)解中受到教育,在教育中解決題目。二是開(kāi)展農(nóng)村黨員干部法律和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動(dòng)貼近農(nóng)村、貼近群眾,依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請(qǐng)農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村黨員和村(組)干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn),贈(zèng)予《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000本,講解法律法規(guī)40余個(gè)。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的知識(shí)水平,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)的要求,采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí),到目前為止,基本做到了每個(gè)村委會(huì)有一支法制宣傳隊(duì)伍,有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員,每戶(hù)一名法律明白人。
(五)大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境
為切實(shí)增強(qiáng)夏蓉高速公路項(xiàng)目建設(shè)周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識(shí)和法制觀念,強(qiáng)化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2009年元月以來(lái),我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動(dòng)法制宣傳車(chē)在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點(diǎn)宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)治安治理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺(tái)的一系列政策及公告?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),夏蓉高速公路周邊群眾和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的法律意識(shí)和法制觀念不斷加強(qiáng),有效地阻止了強(qiáng)攬工程、壟斷建材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工*等惡意行為地發(fā)生,使項(xiàng)目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。
二、存在的題目
上半年,我區(qū)普法和依法治理工作,在全區(qū)各級(jí)各部分的共同努力下取得了較好的成績(jī),但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在:
(一)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分對(duì)普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區(qū)面上普法依法治理工作開(kāi)展還不平衡。
(二)普法隊(duì)伍人數(shù)少,專(zhuān)業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后,不能適應(yīng)新形勢(shì)下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作經(jīng)費(fèi)、人力、時(shí)間投進(jìn)不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開(kāi)展。
(三)普法難度大。主要表現(xiàn)在:一是一些偏遠(yuǎn)村組,交通不便,送法進(jìn)村進(jìn)戶(hù)十分困難,造成了普法死角盲區(qū);二是由于農(nóng)民群眾居住分散,農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出,普法對(duì)象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性比較強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)早出晚回;農(nóng)閑時(shí)忙外出打工掙錢(qián)做生意,很少有空閑時(shí)間,普法時(shí)間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低,對(duì)規(guī)范普法內(nèi)容難理解,學(xué)不懂、記不住,影響了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。
(四)由于受工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統(tǒng)的拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄、設(shè)宣傳點(diǎn)、上大課等形式進(jìn)行普法宣傳教育,很難收到應(yīng)有的效果。
三、下半年工作打算
普法依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。在下半年,我區(qū)普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力進(jìn)步全民法律素質(zhì)和全區(qū)法治化治理水平,為實(shí)現(xiàn)平安、*的目標(biāo),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)抓好普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),下半年組織1—2期基層普治業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),進(jìn)步基層普法依法治理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)繼續(xù)扎實(shí)抓好普法依法治理試點(diǎn)工作,在健全完善普法依法治理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使試點(diǎn)真正出成效、出典型,為我區(qū)順利實(shí)施“五五”普法規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)。