序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工資薪金制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時(shí)，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

（三）企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

（四）企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。

（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題

《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。屬于國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計(jì)入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

（一）尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

篇（2）

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）30-0043-02

企業(yè)薪金激勵(lì)是對(duì)企業(yè)正態(tài)發(fā)展的一項(xiàng)重要積極的決策。薪金激勵(lì)目前在各大企業(yè)實(shí)施得比較成功但并不完善，還有許多的問題需要進(jìn)行改善。比如國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)員工進(jìn)行權(quán)利的保障。企業(yè)也對(duì)自己的相關(guān)政策進(jìn)行改革。員工自身也要具備維護(hù)自己合法權(quán)益的思想以及一顆為企業(yè)奉獻(xiàn)的心。

1 企業(yè)薪金制度

11 薪金問題的探討

對(duì)企業(yè)的發(fā)展階段、員工類型、企業(yè)類型和外部環(huán)境這四方面進(jìn)行思考提出激勵(lì)型薪酬體系的設(shè)計(jì)框架，旨在最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)薪酬體系的激勵(lì)作用，吸引、留住和激勵(lì)企業(yè)所需要的人力資源。[1]各個(gè)公司肯定已經(jīng)有了自己的薪金獎(jiǎng)勵(lì)制度，也都要制定一些激勵(lì)性的政策來激發(fā)員工的積極性。不再是以前的那種朝九晚五，只要按時(shí)上班的心態(tài)，并沒有更多的想法在工作上。員工的心態(tài)都非常萎靡。這是過去的企業(yè)留下的后遺癥。員工的心態(tài)需要進(jìn)行擺正。設(shè)置了薪金激勵(lì)制度，許多以前對(duì)工作沒有上進(jìn)心的員工肯定會(huì)提高自己的工作態(tài)度。心思擺正了，也有時(shí)間來思考工作如何能做得更好了。公司也可以設(shè)置一些福利項(xiàng)目，對(duì)于表現(xiàn)好，為公司做出貢獻(xiàn)的員工和帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的員工也可以進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)制度。這個(gè)持股的現(xiàn)象目前在我國(guó)已經(jīng)非常的普遍。員工持有股份之后，公司的利益與自己的切身利益相掛鉤，員工的積極性肯定提高了。公司在保證公平，透明化的前提下對(duì)員工進(jìn)行薪金激勵(lì)制度。薪金與員工創(chuàng)下的業(yè)績(jī)相掛鉤而且要適當(dāng)?shù)乩_薪金的層次。讓員工的積極性越來越高。也越來越熱愛自己的工作。這樣才能干好自己的工作為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且也要注重團(tuán)隊(duì)的關(guān)系。設(shè)置團(tuán)隊(duì)激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，刺激員工的合作精神，摒棄自私自利的不良現(xiàn)象。對(duì)在團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)巨大的員工更要進(jìn)行激勵(lì)薪金政策，這樣企業(yè)才能眾志成城。企業(yè)是由每個(gè)員工構(gòu)成的，但是一個(gè)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)也是由一個(gè)一個(gè)的員工組成的，如果員工們的心牢牢地系在一起，那么這個(gè)團(tuán)隊(duì)的集體效益將不可小視。企業(yè)除了股權(quán)制度之外還可以對(duì)員工進(jìn)行年終獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，如年薪制度，這樣員工為了年終的收益也會(huì)努力的工作，為企業(yè)帶來巨大的收益。能力的重要性使得企業(yè)對(duì)能力薪酬表現(xiàn)出越來越多的好感，[2]企業(yè)管理者根據(jù)員工的學(xué)歷、資質(zhì)以及多做出的業(yè)績(jī)來對(duì)員工進(jìn)行薪金的激勵(lì)等。

12 不同企業(yè)的薪金體制

產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度和市場(chǎng)需求水平對(duì)經(jīng)營(yíng)者薪酬有很大影響，壟斷的企業(yè)能夠獲得超出市場(chǎng)平均水平的壟斷利潤(rùn)，有利于為增加薪酬提供保障。同樣市場(chǎng)需求大的企業(yè)，由于規(guī)模效應(yīng)必將帶來企業(yè)支付實(shí)力增強(qiáng)和企業(yè)薪酬水平的提高。員工在工作中所得到的薪酬，是其生存、享受和發(fā)展的主要來源，也是生活富足、家庭幸福的一個(gè)重要標(biāo)志。[3]在當(dāng)今社會(huì)下，在規(guī)模相對(duì)來說比較大，人均占有資本投資比例較高的行業(yè)，企業(yè)的薪酬水準(zhǔn)相對(duì)來說也會(huì)較高一點(diǎn)。究其原因，其一，越是資本密集的產(chǎn)業(yè)，對(duì)資本投資的要求高，易于形成賣方壟斷；其二，高資本投入行業(yè)往往要求經(jīng)營(yíng)者本人有較高人力資本投入；其三，資本對(duì)勞動(dòng)力比例較高意味著，勞動(dòng)報(bào)酬占總成本的比重小，資本的利潤(rùn)較高，從而有能力支付較高薪酬。對(duì)于不同的企業(yè)來說，企業(yè)的規(guī)模也決定了企業(yè)的薪金能力。規(guī)模較大的企業(yè)的薪金肯定要高于小規(guī)模的企業(yè)薪金支付能力。企業(yè)的規(guī)模越大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求就越高，也就越難管理。而支付的薪金也就越多，而規(guī)模較大的企業(yè)當(dāng)然也具備較高的支付薪金的能力。公司薪酬策略同產(chǎn)品定位是相似的，在經(jīng)營(yíng)者薪酬定位上，企業(yè)可以選擇領(lǐng)先策略或跟隨策略。薪酬上的佼佼者未必是品牌最響的公司，因?yàn)槠放祈懙墓究梢砸揽科渚C合優(yōu)勢(shì)，它們多處在創(chuàng)業(yè)初期或快速上升期，投資者愿意用金錢買時(shí)間，希望通過挖到一流人才來快速拉近與巨頭公司的差距。在經(jīng)營(yíng)者薪酬設(shè)計(jì)時(shí)有個(gè)專用術(shù)語叫25P、50P、75P，意思是說，假如有100家公司（或職位）參與薪酬調(diào)查的話，薪酬水平按照由低到高排名，它們分別代表著第25位排名（低位值）、第50位排名（中位值）、第75位排名（高位值）。一個(gè)采用75P策略的公司，需要有雄厚的財(cái)力、完善的管理、過硬的產(chǎn)品相支撐。

2 國(guó)外企業(yè)的薪金制度的借鑒

21 國(guó)外的企業(yè)制度

現(xiàn)在世界上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也都在應(yīng)用企業(yè)的薪金激勵(lì)制度。西方的國(guó)有企業(yè)主要集中在能源方面、交通運(yùn)輸方面、郵電通信技術(shù)、自來水等基礎(chǔ)和公共事業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)加工工業(yè)部門。在日本，凡是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，都讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，政府與企業(yè)是征稅和納稅、服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，真正做到了政企分開、責(zé)權(quán)明確。而對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)中的行政財(cái)產(chǎn)和公益性企業(yè)，卻嚴(yán)格掌握在政府手中，這類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者被視為政府公務(wù)員，由政府的相關(guān)部門任命，并與政府部門簽訂責(zé)任狀，享受公務(wù)員的待遇。而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)不采取政府直接監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)的體制，而是在政府與國(guó)有或國(guó)有控股、參股企業(yè)之間設(shè)立一個(gè)中間層次，即國(guó)有控股公司，政府只對(duì)這個(gè)中間層次的控股公司進(jìn)行監(jiān)管。瑞典等國(guó)家在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者人選上都強(qiáng)調(diào)不能來自政府機(jī)構(gòu)，而必須來自經(jīng)理市場(chǎng)，并通過資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者以有效的約束。西方國(guó)有企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)是建立在科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制以逐步實(shí)現(xiàn)約束機(jī)制的相互制衡。在企業(yè)薪金激勵(lì)這個(gè)問題上，美國(guó)就實(shí)施了利潤(rùn)分享股票紅利以及股票期權(quán)的計(jì)劃等。在日本經(jīng)營(yíng)者的薪金是普通員工的八倍左右，也沒有股票期權(quán)的安排，而且日本實(shí)行終身雇傭制度，這種制度使員工與經(jīng)營(yíng)者之間的認(rèn)同感加深，減少一些機(jī)會(huì)主義的產(chǎn)生。德國(guó)的制度與日本也很相似。在西方國(guó)家的企業(yè)家普遍擁有較高的薪金獎(jiǎng)勵(lì)但是也肩負(fù)著很大的工作壓力，常常有自殺現(xiàn)象的產(chǎn)生，這也是一種嚴(yán)重的問題。所以也能看出西方的管理制度是十分嚴(yán)格的。

22 為我所用中西結(jié)合

國(guó)外的許多方面都很超前，也有著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與制度，但是我們也要為我所用，不要照搬照抄，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀，根據(jù)先進(jìn)的管理制度與體系與我國(guó)進(jìn)行綜合統(tǒng)一形成我國(guó)具有中國(guó)特色的管理體系與薪金獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的情況來看，我國(guó)目前的工資薪金基本為工資制度，即年薪制度其構(gòu)成為崗位工資和工齡工資以及年終獎(jiǎng)金。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)的薪酬制度還有其他形式，如固定工資制、承包制、基數(shù)工資加超任務(wù)利潤(rùn)分成制等。但各種薪酬制度都有其缺陷，比如固定的那點(diǎn)工資根本不能調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

23 具體措施的設(shè)想

企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)卦试S員工在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行兼職。現(xiàn)在社會(huì)壓力非常大。物價(jià)上漲的情況也非常嚴(yán)重。員工也要為日常生活所奔波。員工如果有兼職的意向那么企業(yè)不應(yīng)該阻擋。當(dāng)然，員工提出兼職還是經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有達(dá)到員工的消費(fèi)需求。所以企業(yè)對(duì)于優(yōu)秀的員工應(yīng)該采取工資激勵(lì)制度。對(duì)于表現(xiàn)好，為公司帶來效益良好的員工可以考慮股份制度，這樣員工的經(jīng)濟(jì)效益也在很大程度上得到了提升，還鼓舞了員工的心。讓員工把公司的事情當(dāng)作自己的事情。因?yàn)橛辛斯煞葜贫茸寙T工更有一種為自己打工的心情，工作勁頭也就會(huì)更大。相對(duì)其他措施而言股權(quán)制度是相對(duì)而言效果最為明顯的一項(xiàng)措施，但是并不適用所有的單位。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言就可以進(jìn)行一些福利政策。在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，員工的潛力只發(fā)揮出一小部分，[4]對(duì)于表現(xiàn)好的員工進(jìn)行一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等?？傊?，薪金制度，對(duì)員工的激勵(lì)制度是很重要的。每個(gè)人都希望自己的努力有所回報(bào)。如果付出百分之百的努力，但是只得到了相對(duì)來說很少的薪金那么員工的心情可想而知。企業(yè)也無法獲得優(yōu)秀的人才為自己工作，那么企業(yè)也將面臨著倒閉。對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面而言，哪個(gè)企業(yè)的體制比較全面，為員工所著想，薪金制度透明公平并且比較樂觀，相信更會(huì)吸引那些優(yōu)秀的員工。而薪金的情況又是廣大工作人員所看好的第一項(xiàng)問題，所以企業(yè)薪金制度的改善是企業(yè)改革以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。而企業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，而又能把薪金制度很體面的呈現(xiàn)各位員工的面前這又是一個(gè)很關(guān)鍵的問題?，F(xiàn)在許多企業(yè)以及小型企業(yè)都喜歡把員工所能產(chǎn)生的最大效益掛在最顯眼的地方來吸引參加工作的人員，但是其實(shí)工資并不是看到的那么樂觀，所以對(duì)于工作人員來說，應(yīng)聘崗位的時(shí)候需要擦亮雙眼?？春脤?shí)際情況再去簽合同。有時(shí)候?qū)τ谝恍┎萋实娜藖碚f，看到企業(yè)管理者夸夸其談，以為進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，但實(shí)際上卻不是那樣的。簽了合同，就不能違約。這還涉及一系列的問題。所以對(duì)于就業(yè)人員來說，進(jìn)入到一個(gè)企業(yè)首先要對(duì)企業(yè)做好必要的功課?？纯雌髽I(yè)的薪金制度以及各方面的待遇究竟是怎樣的再下定論。而企業(yè)想要保持良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，也就要完善自己的體制。讓應(yīng)聘者看到一個(gè)各方面都很精良的工作環(huán)境與工作待遇。不讓優(yōu)秀的工作人員失望也提升公司的競(jìng)爭(zhēng)能力以及公司形象。

3 結(jié) 論

綜上所述，在我國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)薪金制度改革是十分必要的。我國(guó)是人口大國(guó)，企業(yè)也是種類繁多，如何能在自己的能力范圍內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益就需要進(jìn)行企業(yè)薪金激勵(lì)的制度。所以各個(gè)企業(yè)以及國(guó)家都應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行鼓勵(lì)幫助。希望每位員工也都實(shí)現(xiàn)自己的生命價(jià)值。每天為企業(yè)以及自己創(chuàng)造出更多價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉婧，劉暉關(guān)于企業(yè)激勵(lì)型薪酬體系設(shè)計(jì)的思考[J]沈陽航空工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6）

篇（3）

新企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)所得稅稅率為25%，同時(shí)在稅收優(yōu)惠中規(guī)定：符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。實(shí)施細(xì)則九十二條對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)作出了限定：是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：1、工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；2、其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。依據(jù)上述的實(shí)際稅收征管情況及稅收政策可綜合思考如下：若某一中小型工業(yè)企業(yè)，2011年度預(yù)計(jì)資產(chǎn)總額2600萬元，職工平均人數(shù)88人，企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)35萬元，該年度終了匯算清繳前經(jīng)注冊(cè)稅務(wù)籌劃師初步測(cè)算，應(yīng)納稅所得額為30.5萬元。

考慮到該工業(yè)企業(yè)處于小型微利企業(yè)稅率優(yōu)惠的邊緣，企業(yè)完全可以通過適當(dāng)?shù)膶?duì)自身費(fèi)用的調(diào)整進(jìn)而享受稅收優(yōu)惠來減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。2011年國(guó)家稅務(wù)總局公告第46號(hào)，對(duì)工資、薪金所得項(xiàng)目減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)重新作出了規(guī)定：納稅人2011年9月1日（含）以后實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)3500元，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

篇（4）

一、職工福利費(fèi)計(jì)算基數(shù)的確定

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第40條規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除。”2008年新稅法實(shí)施后，按年度實(shí)際發(fā)生的福利費(fèi)為準(zhǔn)與稅法規(guī)定限額比較，進(jìn)行稅前扣除。低于14%按實(shí)際扣除，高于14%的部分，匯算清繳時(shí)要進(jìn)行納稅調(diào)整。在企業(yè)所得稅匯算清繳中，應(yīng)注意下列問題：工資薪金總額的確定，職工福利費(fèi)支出的確定以及以前年度福利費(fèi)有結(jié)余的情況如何處理。但由于影響福利費(fèi)的規(guī)定有《財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、稅收法規(guī)等，需要結(jié)合實(shí)際情形來判定。

企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出?！蛾P(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國(guó)稅函[2009]3號(hào)）強(qiáng)調(diào)“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制定的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時(shí)，可按以下原則掌握：企業(yè)制定了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；企業(yè)所制定的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)；有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

二、關(guān)于工資薪金的延伸理解

接近于收付實(shí)現(xiàn)制的扣除口徑。準(zhǔn)確的計(jì)算工資薪金總額是確定納稅期內(nèi)職工福利費(fèi)扣除限額的關(guān)鍵。工資薪金若能于當(dāng)年度企業(yè)所得稅前扣除，應(yīng)為當(dāng)年度實(shí)際發(fā)放的工資薪金。這是有別于實(shí)施條例強(qiáng)調(diào)的權(quán)責(zé)發(fā)生制普遍原則的，這是征管中稅務(wù)機(jī)關(guān)的一種管理上的變通操作，相當(dāng)于收付實(shí)現(xiàn)制，由此會(huì)造成納稅人資金時(shí)間價(jià)值的損失（稅款的時(shí)間性差異）。

企業(yè)所得稅法對(duì)于稅前可列支的工資薪金支出，是實(shí)際發(fā)放的金額。但對(duì)于當(dāng)年度發(fā)放的2008年（不含）之前的計(jì)稅工資余額，不予認(rèn)可為當(dāng)期工資薪金，而對(duì)于之前計(jì)提的工效掛鉤工資，所屬年納稅調(diào)增，則2008年及之后發(fā)放的，則允許稅前扣除。國(guó)有企業(yè)，超過政府有關(guān)部門給予的限額發(fā)放數(shù)額，不得稅前扣除。據(jù)了解，關(guān)于工資薪金，應(yīng)會(huì)區(qū)分國(guó)有控股與非國(guó)有控股，進(jìn)而區(qū)分高管與普通員工來評(píng)價(jià)合理性支出的標(biāo)準(zhǔn)。如以當(dāng)?shù)仄骄毠すべY的倍數(shù)來確定。職工身份的界定。只有為職工發(fā)放的工資薪金才允許作為工資薪金扣除統(tǒng)計(jì)范圍，如為派遣員工發(fā)放的工資薪金，則不能稅前扣除。雖然在實(shí)質(zhì)扣除的標(biāo)準(zhǔn)上比較明確，但是對(duì)于工資薪金對(duì)應(yīng)的員工身份，各地卻有著不盡相同的認(rèn)定方式。對(duì)于納稅人來講，關(guān)注當(dāng)?shù)毓べY薪金中對(duì)于員工身份的界定，是非常有必要的。由于內(nèi)資企業(yè)大多原來適用計(jì)稅工資辦法，執(zhí)行新稅法之后，作為職工福利費(fèi)基數(shù)的稅前扣除的工資薪金總額，將更加有利于納稅人。

三、職工福利費(fèi)核算內(nèi)容解析

（1）福利費(fèi)原則性扣除理解。對(duì)于職工福利費(fèi)的使用范圍，之前依據(jù)財(cái)務(wù)制度與企業(yè)所得稅稅前扣除辦法規(guī)定，對(duì)此有過相關(guān)的約定的使用范圍，實(shí)務(wù)當(dāng)中也存在著模糊的現(xiàn)象存在。而且還存在補(bǔ)充醫(yī)療、養(yǎng)老等從應(yīng)付福利費(fèi)過渡使用而實(shí)際又能稅前扣除的情形。職工福利費(fèi)按當(dāng)年度稅前扣除的工資薪金總額的14%，且實(shí)際發(fā)生的準(zhǔn)予稅前列支。但在稅法上，2008年（不含）之前計(jì)提尚未使用的職工福利費(fèi)，應(yīng)先使用余額，之后實(shí)際發(fā)生的才允許列為當(dāng)年度的實(shí)際發(fā)生的職工福利費(fèi)。

（2）福利費(fèi)扣除核算分析。企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，本年度發(fā)生的職工福利費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)是“應(yīng)付職工薪酬”科目下的“職工福利”和“非貨幣利”以及符合上述福利費(fèi)范圍未列入福利費(fèi)科目的其他支出的合計(jì)數(shù)。實(shí)務(wù)中應(yīng)分析企業(yè)實(shí)行的政策，如果作為工資薪金并發(fā)放，稅前扣除沒有問題，但員工必須承擔(dān)個(gè)人所得稅，這種情形下可增加職工福利費(fèi)的基數(shù)。相反如果作為職工福利費(fèi)，稅前扣除并不要求以繳納個(gè)稅作為稅前扣除的條件。稅收余額與會(huì)計(jì)余額的差異表現(xiàn)在，會(huì)計(jì)余額可能有所屬年度納稅形成的余額，而稅收余額僅指舊法下按14%計(jì)提形成的余額。

篇（5）

在稅制上，“減除費(fèi)用”與“起征點(diǎn)”是兩個(gè)完全不同的概念，“減除費(fèi)用”是所得稅中的“成本”，不是所得，不屬于征稅的對(duì)象，收入減除費(fèi)用以后的余額（或者說收入超過費(fèi)用的部分）才是征稅的對(duì)象；“起征點(diǎn)”是稅法規(guī)定的對(duì)征稅對(duì)象開始征稅的最小數(shù)額，或者說征稅的數(shù)額起點(diǎn)，屬于征稅的對(duì)象。在我國(guó)，許多媒體把二者混為一談，把個(gè)人所得稅的“減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”（也稱“費(fèi)用扣除額”）說成“起征點(diǎn)”，或者說成“俗稱為起征點(diǎn)”，這種提法是不科學(xué)的，“減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”和“起征點(diǎn)”無論從理論上還是實(shí)踐上都有著明顯的不同，不應(yīng)混為一談。

我國(guó)工資薪金減除費(fèi)用制度中的不合理因素

我國(guó)個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除制度，總的說是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的，但也存在一些值得進(jìn)一步探討、需要進(jìn)一步解決的問題。

減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到減除費(fèi)用的要求我們知道，影響減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的客觀因素主要有兩個(gè)：一是消費(fèi)范圍的大小和種類的多少；二是消費(fèi)品、消費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的高低。一般來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人們的消費(fèi)能力、消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，消費(fèi)品種會(huì)不斷增加，因此減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之提高。避開消費(fèi)范圍擴(kuò)大對(duì)費(fèi)用扣除的影響不說，僅從物價(jià)水平的變化來看，2007年我國(guó)的物價(jià)水平與1980年相比增長(zhǎng)了3.5倍，而工資薪金的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)卻一直沒有大的變動(dòng)，后來雖然分別在2006年1月和2008年3月作了兩次調(diào)整，由1980年的800元調(diào)到了現(xiàn)在的2000元，但比起1980年也只增加了1.5倍。以廣東省為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年廣東省城鎮(zhèn)平均每戶家庭人口為3.27人，其中就業(yè)人口為1.73人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17699.30元/年，即每月1474.91元，每月每戶平均可支配收入4822.95元；而同期人均消費(fèi)性支出為14336.87元/年，即每月每人為1194.74元，每月家庭平均支出3906.80元；2007年工資薪金收入每月減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1600元，每月每戶為2768元，與平均家庭消費(fèi)性支出3906.80元相比，相差1138.80元，只能滿足家庭消費(fèi)性支出的70.85%。即便假定2008年上半年，家庭消費(fèi)性支出與2007年相同，工資薪金收入每月減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2000元，即每月每戶為3460元，與平均家庭消費(fèi)性支出3906.80相比，仍相差446.80元。

規(guī)定過于原則化，扣除標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)“一刀切” “一刀切”的扣除標(biāo)準(zhǔn)不能反映不同納稅人所在地的物價(jià)水平和居民的支出狀況。由于受自然條件、歷史原因、政策因素和生活習(xí)慣等的影響，我國(guó)各地的生活水平、物價(jià)水平不同，最低工資標(biāo)準(zhǔn)差別也很大。如2008年7月省會(huì)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)：上海為每月960元，廣州為860元，貴州為650元，南寧和南昌為580元。有的地區(qū)房?jī)r(jià)15000元/平方米，豬肉20元/斤；有的地區(qū)房?jī)r(jià)則為5000元/平方米，豬肉則為8元/斤。這樣，每個(gè)工資薪金收入者的實(shí)際費(fèi)用開支在不同地區(qū)差異很大，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)“一刀切”，必然使費(fèi)用高的地區(qū)法定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際開支的費(fèi)用，費(fèi)用得不到合理減除，虛增了所得，一部分費(fèi)用被作為所得征稅，把本來不應(yīng)交稅的人列入了征稅的范圍，擴(kuò)大了征稅面，征收了“過頭稅”。同時(shí)，費(fèi)用較低的地區(qū)，納稅人實(shí)際開支的費(fèi)用小于法定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，把所得作為費(fèi)用扣除，等于給這部分納稅人的一部分所得免稅了，影響了這些地區(qū)的財(cái)政收入。全國(guó)“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，表面看來有利于縮小地區(qū)差距，其實(shí)不然，因?yàn)樯钯M(fèi)用低的地區(qū)，個(gè)人費(fèi)用開支少，并不等于每個(gè)人的收入都少，費(fèi)用開支少的地區(qū)也有高收入者，給這部分高收入者增加費(fèi)用扣除額，有違公平稅負(fù)的原則。因此，對(duì)個(gè)人所得稅的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)“一刀切”。

從收入的結(jié)構(gòu)來看，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不合理 一是工資薪金與勞務(wù)報(bào)酬同是勞動(dòng)收入，同樣負(fù)擔(dān)生計(jì)費(fèi)用扣除，甚至勞務(wù)報(bào)酬收入還要減除必要費(fèi)用，但費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)卻相差很大，前者每月減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)2000元，后者每月或每次減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)只有800元，前者是后者的2.5倍；二是工薪收入的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不僅內(nèi)外有別，而且數(shù)額差距過大。2005年以前，外籍人士費(fèi)用扣除額800+3200=4000元，為中國(guó)公民800元的五倍；2006年1月起調(diào)整為1600+3200=4800元，為中國(guó)公民1600元的三倍；2008年3月起仍為2000+2800=4800元，與中國(guó)公民的2000元相比，差距雖有所縮小，但前者仍為后者的2.4倍。外國(guó)人既在我國(guó)又在其它國(guó)家生活，其減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高一些是合理的，不過差距不能太大，因?yàn)橥鈬?guó)人在中國(guó)取得收入，其大部分時(shí)間居住在中國(guó)，主要在中國(guó)消費(fèi)，在中國(guó)開支。費(fèi)用扣除制度不合理，必然造成稅收負(fù)擔(dān)的不公平。

工資薪金減除費(fèi)用制度的改革

只能循序漸進(jìn)，穩(wěn)步進(jìn)行

建立與消費(fèi)范圍和物價(jià)水平相適應(yīng)的、相對(duì)穩(wěn)定的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)調(diào)整機(jī)制 現(xiàn)階段在繼續(xù)實(shí)行分類征收制和法定費(fèi)用扣除制度的前提下，應(yīng)通過稅法規(guī)定，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與CPI變動(dòng)掛鉤，授權(quán)國(guó)務(wù)院每年定期調(diào)整一次，形成穩(wěn)定的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。如2007年至2008年上半年我國(guó)的CPI和PPI漲幅很大，2008年上半年CPI就比上年同期上漲了7.9%，PPI漲幅更是超過10%，年初稅法所規(guī)定的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)2000元明顯偏低，難以滿足納稅人的生計(jì)費(fèi)用支出，需要進(jìn)一步調(diào)整。減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，不僅要考慮目前標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)實(shí)和當(dāng)年CPI變化的影響，還要考慮在人們消費(fèi)項(xiàng)目中占比較大的食品價(jià)格上升幅度，以及來年CPI的漲跌。筆者認(rèn)為，按目前的物價(jià)水平和一個(gè)工資薪金收入者負(fù)擔(dān)1.9人的生計(jì)費(fèi)用計(jì)算，全國(guó)工資薪金收入的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定為每人每月2500元，如果加上考慮明年CPI的上漲和人們消費(fèi)范圍的不斷擴(kuò)大，工資薪金的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整為每人每月2800至3000元。同時(shí)，應(yīng)提高勞務(wù)報(bào)酬等收入的減除費(fèi)用額，平衡工資薪金與勞務(wù)報(bào)酬等收入的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不能全國(guó)“一刀切” 我們知道，個(gè)人支付費(fèi)用的高低主要取決于納稅人的收入狀況、消費(fèi)范圍、物價(jià)水平、消費(fèi)習(xí)慣和管理體制。因此，確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)考慮各地納稅人不同的生活水平、消費(fèi)范圍和各地的物價(jià)狀況。借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)允許以家庭為單位計(jì)算納稅，不同家庭，人口結(jié)構(gòu)不同，費(fèi)用開支不同，費(fèi)用扣除應(yīng)當(dāng)有別。當(dāng)然，如果考慮到目前征管力量不足，一時(shí)難以按各個(gè)家庭的實(shí)際開支確定費(fèi)用扣除額等因素，也可繼續(xù)實(shí)行法定費(fèi)用扣除制度，但費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)全國(guó)“一刀切”。

篇（6）

一、導(dǎo)游隊(duì)伍的現(xiàn)狀

導(dǎo)游是整個(gè)旅游接待服務(wù)工作的軸心。導(dǎo)游服務(wù)是旅游服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量高低的最敏感部分。然而,我國(guó)導(dǎo)游人員的現(xiàn)狀非常不能令人滿意。

1.導(dǎo)游隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)比例失衡。我國(guó)高素質(zhì)、高層次的導(dǎo)游數(shù)量與日益壯大的導(dǎo)游隊(duì)伍極不相稱。原因之一是只有很少旅游高等院校的專業(yè)設(shè)置偏重于導(dǎo)游專業(yè)并且缺乏導(dǎo)游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師;原因之二是因?yàn)閷?dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定性很差,很多人只是把導(dǎo)游作為自己的臨時(shí)職業(yè)或者是“過渡職業(yè)”。

2.導(dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定性差。很多導(dǎo)游不把導(dǎo)游作為自己的長(zhǎng)期職業(yè),甚至旅游專業(yè)學(xué)生也不愿意把導(dǎo)游作為自己的職業(yè)選擇,一旦有其他好的工作機(jī)會(huì),就會(huì)跳槽。另一方面,我國(guó)導(dǎo)游的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制特別是勞動(dòng)保障機(jī)制不健全、不完善,部分導(dǎo)游人員屬于“三無”即無固定工資、無勞動(dòng)保險(xiǎn)、無醫(yī)療保險(xiǎn),很多人做兼職導(dǎo)游,隨時(shí)都在做跳槽的準(zhǔn)備,導(dǎo)致導(dǎo)游隊(duì)伍職業(yè)穩(wěn)定性下降,部分導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中降低服務(wù)水平。

3.社會(huì)缺乏對(duì)導(dǎo)游人員的人文關(guān)懷。導(dǎo)游生存環(huán)境持續(xù)惡化,對(duì)旅行社無法產(chǎn)生歸屬感,工作積極性不高。人們對(duì)導(dǎo)游人員的種種贊譽(yù)也漸漸成為過去,說起導(dǎo)游,人們就會(huì)聯(lián)想到回扣、宰客等負(fù)面話題。這無意不利于導(dǎo)游人員身心健康發(fā)展,不利于高素質(zhì)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)。

4.旅行社輕視人才培養(yǎng)。我國(guó)大部分旅行社非常的急功近利。導(dǎo)游人員不僅沒有勞動(dòng)報(bào)酬或報(bào)酬極低,還要向旅行社繳納帶團(tuán)人頭費(fèi),甚至向旅行社買團(tuán)帶。這使得導(dǎo)游人員不得不收取回扣、索要小費(fèi)。導(dǎo)游人員變成了變相的導(dǎo)購人員。這樣的企業(yè)行為不利于保證導(dǎo)游人員的根本利益和高素質(zhì)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)。

二、我國(guó)當(dāng)前導(dǎo)游管理體制的弊端

1.導(dǎo)游職業(yè)權(quán)益沒有切實(shí)維護(hù)。大多數(shù)導(dǎo)游主要是通過對(duì)所在旅行社企業(yè)的工資福利和社會(huì)保障來感受制度的優(yōu)劣,這部分群體利益得不到保護(hù),和諧旅游不可能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行的導(dǎo)游晉級(jí)制度和我國(guó)職稱制度已完全脫鉤。

2.導(dǎo)游薪金制度不夠完善。目前國(guó)內(nèi)導(dǎo)游的收入主要由基本工資、帶團(tuán)津貼、回扣和少量消費(fèi)構(gòu)成。其中回扣是大多數(shù)導(dǎo)游的主要收入來源?；乜凼菍?dǎo)游帶客人購物之后,從店方獲得的好處費(fèi)?；乜垡诘嘏銓?dǎo)游、司機(jī)、全陪導(dǎo)游、旅行社之間分配。這種不合理的薪金制度不能全部評(píng)價(jià)導(dǎo)游的工作質(zhì)量,不能保證導(dǎo)游勞動(dòng)價(jià)值的補(bǔ)償。不僅挫傷了導(dǎo)游的服務(wù)積極性,更妨礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3.旅行社人力資源管理混亂、落后。人力資源管理不但是一門科學(xué),更是一種藝術(shù),但旅行社在這方面的管理力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在招聘培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)和方法相當(dāng)落后,有許多旅行社將薪酬設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單地理解為工資等級(jí)。在旅行社內(nèi)部,對(duì)人才的選拔、使用、考核、激勵(lì)機(jī)制等方面都存在著嚴(yán)重缺陷。

三、我國(guó)導(dǎo)游管理存在問題的對(duì)策

改變導(dǎo)游員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,是旅游也發(fā)展中急需解決的問題,現(xiàn)在提出以下的對(duì)策:

1.建立導(dǎo)游培訓(xùn)體系,強(qiáng)化導(dǎo)游培訓(xùn)。導(dǎo)游的培訓(xùn)學(xué)習(xí)是決定其素質(zhì)提高的關(guān)鍵因素,應(yīng)該貫穿于導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的始終。有關(guān)部門應(yīng)與旅行社、學(xué)校等單位合作,為導(dǎo)游提供全面的培訓(xùn)機(jī)會(huì),在職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行嚴(yán)格、高水平的培訓(xùn)。除了導(dǎo)游考試培訓(xùn)以外,加強(qiáng)導(dǎo)游在崗培訓(xùn),增強(qiáng)導(dǎo)游的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,使每個(gè)導(dǎo)游都有自己的特長(zhǎng)和強(qiáng)項(xiàng),培養(yǎng)一批專家型、學(xué)者型的導(dǎo)游,改變?nèi)藗儗?duì)導(dǎo)游是吃青春飯的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2.擴(kuò)大對(duì)導(dǎo)游工作崗位的監(jiān)管,建立起合理的考核機(jī)制。目前我國(guó)導(dǎo)游管理主要依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》。導(dǎo)游的職業(yè)流動(dòng)性大,不利于監(jiān)督管理。導(dǎo)游管理可以考慮動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,建立兼職監(jiān)管隊(duì)伍。尤其應(yīng)發(fā)揮游客的作用,結(jié)合市場(chǎng)和游客的反饋信息,將導(dǎo)游服務(wù)的全過程納入直接的監(jiān)督中。對(duì)導(dǎo)游的考核實(shí)行市場(chǎng)說了算、考核是個(gè)關(guān)、不行即下崗的制度。

3.進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)。近年來,旅行社的數(shù)量不斷增加,旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額一些旅行社都把降價(jià)作為爭(zhēng)奪客源的主要手段甚至是唯一手段。從當(dāng)前來看,加強(qiáng)旅游價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)控、恢復(fù)正常的組團(tuán)利潤(rùn)十分必要。一方面要制定旅游產(chǎn)品單項(xiàng)服務(wù)的最低和最高限價(jià)并向社會(huì)公布,以制止惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng);另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止通過減少服務(wù)項(xiàng)目或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者和擾亂市場(chǎng)秩序者采取堅(jiān)決有力的處罰,以維護(hù)

4.加強(qiáng)導(dǎo)游薪金制度改革。不合理的薪金制度挫傷了導(dǎo)游的服務(wù)積極性,妨礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。改革現(xiàn)行的導(dǎo)游薪金制度,勢(shì)在必行。國(guó)家旅游局已經(jīng)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》?！拔覈?guó)正在著手建立公平透明的導(dǎo)游薪酬制度,建立以‘基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼’為主體,傭金為補(bǔ)充的導(dǎo)游薪酬辦法。實(shí)行按照業(yè)務(wù)技能、職業(yè)貢獻(xiàn)和從業(yè)年限為基礎(chǔ),與報(bào)酬相一致的導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)該執(zhí)行合法傭金制度,由旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)組織商定傭金的合法比例,尋求實(shí)現(xiàn)商家、導(dǎo)游人員和旅行社之間利益的公平和合理,井將傭金收授限于旅游商品銷售企業(yè)和旅行社之間結(jié)算,杜絕高額傭金和暗箱操作。”

5.建立導(dǎo)游職稱評(píng)定機(jī)制。導(dǎo)游是一種高智能、高體能的服務(wù)工作,它不僅具有明顯的服務(wù)性,更具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性。旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),將導(dǎo)游職稱納入專業(yè)技術(shù)職稱范圍,使導(dǎo)游人員的等級(jí)評(píng)定制度與專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤,使導(dǎo)游人員的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)不再只是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),而是實(shí)實(shí)在在與個(gè)人收入、福利待遇緊密相聯(lián)的,并為各種等級(jí)的導(dǎo)游制定工資指導(dǎo)價(jià),促進(jìn)導(dǎo)游的職業(yè)終身化。

除了上述對(duì)策外,還有明確導(dǎo)游的歸屬等。

參考文獻(xiàn):

[1]姚寶榮,陳榮婕.導(dǎo)游業(yè)務(wù)[M].陜西旅游出版社.

篇（7）

1 導(dǎo)游薪酬構(gòu)成與存在的問題

1.1 現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)導(dǎo)游薪酬構(gòu)成

目前國(guó)內(nèi)導(dǎo)游人員的收入主要由基本工資、帶團(tuán)津貼、各項(xiàng)“回扣”和部分小費(fèi)組成。以晉城市為例，只有部分旅行社的專職導(dǎo)游才有固定的基本工資，金額多在300元左右，少數(shù)國(guó)際社可以拿到600元；帶團(tuán)津貼外語導(dǎo)游較高，國(guó)語導(dǎo)游大致為每團(tuán)每天15-30元不等；小費(fèi)只有在海外旅游團(tuán)和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游團(tuán)中才會(huì)有。因此，大多數(shù)導(dǎo)游的主要收入就來源于“回扣”，其中包括餐扣（團(tuán)隊(duì)餐、特色菜系）、加點(diǎn)門票折扣（額外景點(diǎn)、參與性項(xiàng)目等）、購物店的“人頭費(fèi)”及返利（珠寶玉器、土特產(chǎn)等）、宗教場(chǎng)所所得分紅。（見圖1.1）

圖1.1 旅游活動(dòng)“經(jīng)濟(jì)分配”模型圖

由圖1.1可以看出，回扣部分并不僅僅是導(dǎo)游占有，旅行社的惡性銷價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和旅游車司機(jī)的墊付油費(fèi)、過路費(fèi)，都迫使他們要求客人進(jìn)購物店來增加自己的隱性收入。

1.2 當(dāng)前國(guó)內(nèi)導(dǎo)游薪酬存在的問題

導(dǎo)游人員沒有穩(wěn)定收入成為中國(guó)旅游業(yè)的怪現(xiàn)象。隱性收入在中國(guó)稱之為“回扣”，多屬于暗箱操作，是灰色收入，對(duì)其定義是狹隘和偏激的。而在國(guó)外稱之為“傭金”，屬于合法收入，其特點(diǎn)是合法、公平、公開。國(guó)外導(dǎo)游人員收入主要是薪金和傭金，其中傭金收入僅占旅游購物中的1%-5%，而旅游公司為其提供的薪金占大部分。

中國(guó)導(dǎo)游人員的薪金與服務(wù)質(zhì)量不能掛鉤，導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量無從保證。

2 導(dǎo)游薪酬制度形成的原因分析

2.1 旅游市場(chǎng)整體不規(guī)范

在巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益的驅(qū)使下，多數(shù)旅行社側(cè)重于以“顧客導(dǎo)向”為主，忽視“成本導(dǎo)向”，競(jìng)相銷價(jià)來吸引旅游者。為了保證自身利益，采取取消或克扣導(dǎo)游薪酬、降低接待標(biāo)準(zhǔn)，甚至安排導(dǎo)游帶游客進(jìn)購物店從中獲取 “人頭費(fèi)”和購物簽單來平衡利潤(rùn)。旅行社無論是組團(tuán)還是地接，偏低的利潤(rùn)和惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)都使導(dǎo)游不能專心帶團(tuán)提高服務(wù)質(zhì)量，而必須把很大一部分精力放在購物上。這是造成以“回扣”為主的導(dǎo)游薪金制度產(chǎn)生的根本原因。

2.2 導(dǎo)游聘用制度的特殊性

我國(guó)導(dǎo)游行業(yè)的發(fā)展和管理，經(jīng)過三個(gè)階段。第一個(gè)階段是導(dǎo)游員和旅行社緊密結(jié)合階段。第二個(gè)階段是導(dǎo)游員與旅行社之間的松散型結(jié)合階段。第三個(gè)階段是導(dǎo)游員完全獨(dú)立階段，在這個(gè)階段導(dǎo)游完全實(shí)現(xiàn)人才社會(huì)化而作為一種獨(dú)立職業(yè)而存在。

目前我國(guó)導(dǎo)游員職業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展尚處于第二階段。由于旅行社淡旺季差異明顯，利潤(rùn)空間有限，旅行社為最大限度節(jié)省開支，只會(huì)聘用少數(shù)的專職導(dǎo)游，旺季時(shí)聘用大批的兼職導(dǎo)游。隨著大量兼職導(dǎo)游的產(chǎn)生，由于他們沒有任何的收入保障，就不得不把本來屬于不合理的“回扣”收入比例擴(kuò)大，甚至上升為100%。他們長(zhǎng)期處于閑散狀態(tài)，也就失去了競(jìng)爭(zhēng)壓力和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。

2.3 旅行社內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善，缺乏導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制

大多旅行社只求最大限度的降低營(yíng)業(yè)成本，所以一般僅有辦公室代為處理人事事務(wù)，對(duì)于人力資源管理也僅僅是停留在員工招聘、日常的工資待遇及勞動(dòng)合同等方面，很少涉及員工的職業(yè)培訓(xùn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究表明：旅行社應(yīng)建立一種既能使盡職的導(dǎo)游獲得應(yīng)得的回報(bào)，又能使導(dǎo)游必須為其質(zhì)量問題支付成本的激勵(lì)機(jī)制，來最大限度地調(diào)動(dòng)導(dǎo)游員的工作積極性，保證導(dǎo)游服務(wù)的高質(zhì)量。

3 導(dǎo)游薪酬管理存在的問題

3.1 “公對(duì)公”傭金制的可行性

導(dǎo)游薪酬問題成為一個(gè)社會(huì)問題。2002年開始，國(guó)家旅游局開始實(shí)行公對(duì)公的傭金制度，但此制度也存在著大量的問題和阻力 。

在聘用導(dǎo)游人員時(shí)要付酬勞，但標(biāo)準(zhǔn)仍然比較模糊。如果不按照公對(duì)公傭金制來計(jì)算酬勞，導(dǎo)游還可以得到可觀的回扣作為帶團(tuán)回報(bào)，可如果按照公對(duì)公傭金制來計(jì)算酬勞，各種回扣都根據(jù)旅游產(chǎn)品企業(yè)與旅行社簽訂的合同返還給了旅行社，導(dǎo)游只能拿到很少的一部分。因此，這一制度在提高導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬和工作積極性方面還有一定的欠缺。

3.2 “小費(fèi)制”仍不被認(rèn)可

我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于小費(fèi)管理的法規(guī)是1987年實(shí)施的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游服務(wù)業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》，認(rèn)為導(dǎo)游索要或收取小費(fèi)都屬于違規(guī)行為。

3.3 社保體制和工資機(jī)制不健全

在當(dāng)前不合理的薪酬體制下，導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，只是為了辦理導(dǎo)游證。但據(jù)筆者調(diào)查，晉城市有90%的專職導(dǎo)游與旅行社簽訂的合同只是給外人看的，各種社會(huì)保險(xiǎn)也都由導(dǎo)游自理，不過是通過旅行社繳納而已。將導(dǎo)游的工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資做一比較，就不難看出導(dǎo)游生活質(zhì)量低下。（見表3.3）

表3.3 同一城市導(dǎo)游與公務(wù)員月薪比較

在表3.3中可以看出，導(dǎo)游與公務(wù)員的月薪相差很多。導(dǎo)游為了生存就必須依照業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則來獲取收入，導(dǎo)游的身份及歸屬感的改變，帶來了導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)及行為的改變，但社會(huì)并沒有給導(dǎo)游職業(yè)一個(gè)明確的說法。當(dāng)前，更多的導(dǎo)游是以自由職業(yè)者的身份參加導(dǎo)游活動(dòng)的。既然是自由職業(yè)，就要承擔(dān)沒有任何收入保障的風(fēng)險(xiǎn)。旅行社不承擔(dān)導(dǎo)游的各類保障，就要為導(dǎo)游提供生存的可能，留出一定的利益空間，于是導(dǎo)游可以收取各類回扣這一行業(yè)規(guī)則就此形成。這就嚴(yán)重影響了旅游市場(chǎng)的聲譽(yù)，成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］樓筱環(huán)，樊忠正. 導(dǎo)游工資改革探索[N].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)， 2006-03-23.

篇（8）

導(dǎo)游是與游客接觸最密切的職位之一，由旅行社組團(tuán)的旅游消費(fèi)活動(dòng)主要是通過導(dǎo)游的溝通來實(shí)現(xiàn)，他們工作的質(zhì)量直接影響著游客的旅游消費(fèi)行為，進(jìn)而關(guān)系到旅行社的生存與發(fā)展。

然而，現(xiàn)今由于導(dǎo)游薪金制度有待改善，導(dǎo)游自身素質(zhì)問題以及對(duì)導(dǎo)游管理力度不夠等原因，使導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，更談不上優(yōu)質(zhì)服務(wù)了。本人就如何提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提出以下拙見。

一、建立合理的導(dǎo)游薪金制度

目前大多數(shù)導(dǎo)游人員屬于“三無人員”:即無基本工資、無基本福利保障和無明確勞動(dòng)報(bào)酬。不合理的薪金制度極大地挫傷了導(dǎo)游人員的服務(wù)積極性，使得服務(wù)質(zhì)量再好的導(dǎo)游也會(huì)滑向“導(dǎo)購人員”，妨礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。所以，建立合理有效的導(dǎo)游薪金制度，有助于提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

1.綜合考量，確定導(dǎo)游的報(bào)酬水平

旅行社應(yīng)立足于導(dǎo)游等級(jí)和工作能力設(shè)定導(dǎo)游人員的基礎(chǔ)工資，打破唯職位是舉的分配體系，要配合實(shí)行以職業(yè)技能等級(jí)高低論待遇。通過對(duì)導(dǎo)游的學(xué)歷、職稱、工作表現(xiàn)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)游等級(jí)等方面綜合測(cè)評(píng)，確定導(dǎo)游人員的基礎(chǔ)工資，擴(kuò)大收入差別。

依據(jù)游客滿意度和工作量發(fā)放導(dǎo)游人員的帶團(tuán)津貼。導(dǎo)游人員帶團(tuán)津貼的發(fā)放要在游客滿意度的基礎(chǔ)上，綜合考慮所帶團(tuán)隊(duì)的人數(shù)、游程、時(shí)間等因素。

參照旅行社其他員工的薪金水平確定公平收入。旅行社要根據(jù)其他員工的薪金水平，結(jié)合導(dǎo)游人員的工作特點(diǎn)確定其收入水平，體現(xiàn)企業(yè)薪金發(fā)放的公平性，調(diào)動(dòng)導(dǎo)游人員的工作積極性。

2.導(dǎo)游小費(fèi)給付的明確化、制度化、規(guī)范化

小費(fèi)制度的完善既有助于導(dǎo)游與游客之間形成良性互動(dòng)，又增加了導(dǎo)游人員的正式收入，還可以減少導(dǎo)游私拿“回扣”而降低服務(wù)質(zhì)量的行為。嚴(yán)格說來，服務(wù)行業(yè)的收入主要來源是小費(fèi)(tip)和傭酬(commission)。各地完全可以根據(jù)本地的平均收入水平、客源狀況和接團(tuán)要求，制定具體的小費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)，定出每位游客應(yīng)付的小費(fèi)下限，再由客人視導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量浮動(dòng)。這樣，將導(dǎo)游的小費(fèi)收入與其工作量和服務(wù)質(zhì)量緊密地聯(lián)系在一起，促使導(dǎo)游努力地提高自己的服務(wù)水平，以獲得較高的物質(zhì)回報(bào)。

二、對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行有效培訓(xùn)

導(dǎo)游員的素質(zhì)在很大程度上影響著導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)游培訓(xùn)是提高其素質(zhì)的有效途徑，應(yīng)貫穿于導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)的始終。

1.崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是對(duì)新員工上崗之前的一種系統(tǒng)化的培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于在旅游行業(yè)中實(shí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的要求，對(duì)新導(dǎo)游員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，應(yīng)該成為一種制度。抓好導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，就為以后高質(zhì)量的導(dǎo)游服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。崗前培訓(xùn)的目的是通過一段時(shí)間的集中培訓(xùn)，使新導(dǎo)游員掌握帶團(tuán)所必備的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能，從而能獨(dú)立帶團(tuán)。

2.在崗培訓(xùn)

在旅游淡季或某個(gè)必要時(shí)段，對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)是必不可少的。在崗培訓(xùn)就是對(duì)已積累一定導(dǎo)游工作經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游員進(jìn)行的一種繼續(xù)教育，使其工作能力不斷增強(qiáng)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

三、對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行合理激勵(lì)

激勵(lì)是通過對(duì)導(dǎo)游員的工作責(zé)任心和工作動(dòng)力的激發(fā)和強(qiáng)化，使之提高對(duì)導(dǎo)游工作的投入程度，要針對(duì)不同導(dǎo)游員的具體情況，采取不同的激勵(lì)方式。

1.情感激勵(lì)

情感激勵(lì)就是利用情感對(duì)人的行為的影響力原理，通過增長(zhǎng)導(dǎo)游員的正面情感來提高其工作積極性的一種激勵(lì)方式。

情感激勵(lì)能否具有激發(fā)效應(yīng)取決于兩個(gè)方面:一是給予充分的尊重和信任，使導(dǎo)游員在感情上有一種歸屬感。導(dǎo)游員被信任，就能增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。二是給予生活上的關(guān)懷，使導(dǎo)游員的感情有切實(shí)的著落點(diǎn)。旅行社對(duì)導(dǎo)游給予生活上的關(guān)懷，幫助他們解決住房、健康、孩子等問題，將會(huì)大大加強(qiáng)其歸屬感。

2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)

獎(jiǎng)懲激勵(lì)就是通過獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等手段來助長(zhǎng)或削弱導(dǎo)游人員行為的一種激勵(lì)方式，是以導(dǎo)游員工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都必須公平合理，對(duì)導(dǎo)游員的評(píng)價(jià)要公正、客觀。獎(jiǎng)懲同其工作績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)要保持一致，否則就不能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。

四、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量管理

1.建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控體系

為確保導(dǎo)游活動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的體現(xiàn)，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，有必要建立和完善對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控體系，使導(dǎo)游服務(wù)的靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)最終能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量提升。

2.控制導(dǎo)游服務(wù)的偏差

由于許多不可測(cè)因素對(duì)導(dǎo)游工作的干擾，導(dǎo)游服務(wù)行為可能會(huì)偏離質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。控制導(dǎo)游服務(wù)中的出現(xiàn)的偏差，也是監(jiān)控導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要內(nèi)容。

對(duì)導(dǎo)游員的帶團(tuán)活動(dòng)過程中已經(jīng)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)加以糾正。對(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)活動(dòng)的跟蹤檢查，要成為一種日常性的制度，導(dǎo)游服務(wù)過程中出現(xiàn)偏差時(shí)，要果斷采取糾正措施。

五、結(jié)語

影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的因素是多元化的，要提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量需要導(dǎo)游、旅行社以及國(guó)家旅游行政管理部門的共同努力?？傊?，導(dǎo)游要站在游客的立場(chǎng)上，努力提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，盡可能的提供滿意服務(wù);旅行社對(duì)導(dǎo)游要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和有效的激勵(lì)，建立合理的導(dǎo)游薪酬制度;國(guó)家旅游行政管理部門和旅行社對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和管理，規(guī)范導(dǎo)游的行為;各職能部門在各方配合與努力下，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)，這樣，我們的導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量定能得到加強(qiáng)與改善。

參考文獻(xiàn):

[1]陳天嘯.導(dǎo)游人員職業(yè)權(quán)益維護(hù)及其利益表達(dá)[J].旅游學(xué)刊，2006，(4):62-63.

篇（9）

導(dǎo)游是與游客接觸最密切的職位之一,由旅行社組團(tuán)的旅游消費(fèi)活動(dòng)主要是通過導(dǎo)游的溝通來實(shí)現(xiàn),他們工作的質(zhì)量直接影響著游客的旅游消費(fèi)行為,進(jìn)而關(guān)系到旅行社的生存與發(fā)展。

然而,現(xiàn)今由于導(dǎo)游薪金制度有待改善,導(dǎo)游自身素質(zhì)問題以及對(duì)導(dǎo)游管理力度不夠等原因,使導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),更談不上優(yōu)質(zhì)服務(wù)了。本人就如何提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提出以下拙見。

一、建立合理的導(dǎo)游薪金制度

目前大多數(shù)導(dǎo)游人員屬于“三無人員”:即無基本工資、無基本福利保障和無明確勞動(dòng)報(bào)酬。不合理的薪金制度極大地挫傷了導(dǎo)游人員的服務(wù)積極性,使得服務(wù)質(zhì)量再好的導(dǎo)游也會(huì)滑向“導(dǎo)購人員”,妨礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。所以,建立合理有效的導(dǎo)游薪金制度,有助于提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

1.綜合考量,確定導(dǎo)游的報(bào)酬水平

旅行社應(yīng)立足于導(dǎo)游等級(jí)和工作能力設(shè)定導(dǎo)游人員的基礎(chǔ)工資,打破唯職位是舉的分配體系,要配合實(shí)行以職業(yè)技能等級(jí)高低論待遇。通過對(duì)導(dǎo)游的學(xué)歷、職稱、工作表現(xiàn)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)游等級(jí)等方面綜合測(cè)評(píng),確定導(dǎo)游人員的基礎(chǔ)工資,擴(kuò)大收入差別。

依據(jù)游客滿意度和工作量發(fā)放導(dǎo)游人員的帶團(tuán)津貼。導(dǎo)游人員帶團(tuán)津貼的發(fā)放要在游客滿意度的基礎(chǔ)上,綜合考慮所帶團(tuán)隊(duì)的人數(shù)、游程、時(shí)間等因素。

參照旅行社其他員工的薪金水平確定公平收入。旅行社要根據(jù)其他員工的薪金水平,結(jié)合導(dǎo)游人員的工作特點(diǎn)確定其收入水平,體現(xiàn)企業(yè)薪金發(fā)放的公平性,調(diào)動(dòng)導(dǎo)游人員的工作積極性。

2.導(dǎo)游小費(fèi)給付的明確化、制度化、規(guī)范化

小費(fèi)制度的完善既有助于導(dǎo)游與游客之間形成良性互動(dòng),又增加了導(dǎo)游人員的正式收入,還可以減少導(dǎo)游私拿“回扣”而降低服務(wù)質(zhì)量的行為。嚴(yán)格說來,服務(wù)行業(yè)的收入主要來源是小費(fèi)(tip)和傭酬(commission)。各地完全可以根據(jù)本地的平均收入水平、客源狀況和接團(tuán)要求,制定具體的小費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn),定出每位游客應(yīng)付的小費(fèi)下限,再由客人視導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量浮動(dòng)。這樣,將導(dǎo)游的小費(fèi)收入與其工作量和服務(wù)質(zhì)量緊密地聯(lián)系在一起,促使導(dǎo)游努力地提高自己的服務(wù)水平,以獲得較高的物質(zhì)回報(bào)。

二、對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行有效培訓(xùn)

導(dǎo)游員的素質(zhì)在很大程度上影響著導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)游培訓(xùn)是提高其素質(zhì)的有效途徑,應(yīng)貫穿于導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)的始終。

1.崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是對(duì)新員工上崗之前的一種系統(tǒng)化的培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于在旅游行業(yè)中實(shí)行“先培訓(xùn),后上崗”的要求,對(duì)新導(dǎo)游員進(jìn)行崗前培訓(xùn),應(yīng)該成為一種制度。抓好導(dǎo)游崗前培訓(xùn),就為以后高質(zhì)量的導(dǎo)游服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。崗前培訓(xùn)的目的是通過一段時(shí)間的集中培訓(xùn),使新導(dǎo)游員掌握帶團(tuán)所必備的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能,從而能獨(dú)立帶團(tuán)。

2.在崗培訓(xùn)

在旅游淡季或某個(gè)必要時(shí)段,對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)是必不可少的。在崗培訓(xùn)就是對(duì)已積累一定導(dǎo)游工作經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游員進(jìn)行的一種繼續(xù)教育,使其工作能力不斷增強(qiáng),提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

三、對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行合理激勵(lì)

激勵(lì)是通過對(duì)導(dǎo)游員的工作責(zé)任心和工作動(dòng)力的激發(fā)和強(qiáng)化,使之提高對(duì)導(dǎo)游工作的投入程度,要針對(duì)不同導(dǎo)游員的具體情況,采取不同的激勵(lì)方式。

1.情感激勵(lì)

情感激勵(lì)就是利用情感對(duì)人的行為的影響力原理,通過增長(zhǎng)導(dǎo)游員的正面情感來提高其工作積極性的一種激勵(lì)方式。

情感激勵(lì)能否具有激發(fā)效應(yīng)取決于兩個(gè)方面:一是給予充分的尊重和信任,使導(dǎo)游員在感情上有一種歸屬感。導(dǎo)游員被信任,就能增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。二是給予生活上的關(guān)懷,使導(dǎo)游員的感情有切實(shí)的著落點(diǎn)。旅行社對(duì)導(dǎo)游給予生活上的關(guān)懷,幫助他們解決住房、健康、孩子等問題,將會(huì)大大加強(qiáng)其歸屬感。

2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)

獎(jiǎng)懲激勵(lì)就是通過獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等手段來助長(zhǎng)或削弱導(dǎo)游人員行為的一種激勵(lì)方式,是以導(dǎo)游員工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都必須公平合理,對(duì)導(dǎo)游員的評(píng)價(jià)要公正、客觀。獎(jiǎng)懲同其工作績(jī)效掛鉤,獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)要保持一致,否則就不能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。

四、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量管理

1.建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控體系

為確保導(dǎo)游活動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的體現(xiàn),保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,有必要建立和完善對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控體系,使導(dǎo)游服務(wù)的靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)最終能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量提升。

2.控制導(dǎo)游服務(wù)的偏差

由于許多不可測(cè)因素對(duì)導(dǎo)游工作的干擾,導(dǎo)游服務(wù)行為可能會(huì)偏離質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。控制導(dǎo)游服務(wù)中的出現(xiàn)的偏差,也是監(jiān)控導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要內(nèi)容。

對(duì)導(dǎo)游員的帶團(tuán)活動(dòng)過程中已經(jīng)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)加以糾正。對(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)活動(dòng)的跟蹤檢查,要成為一種日常性的制度,導(dǎo)游服務(wù)過程中出現(xiàn)偏差時(shí),要果斷采取糾正措施。

五、結(jié)語

影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的因素是多元化的,要提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量需要導(dǎo)游、旅行社以及國(guó)家旅游行政管理部門的共同努力。總之,導(dǎo)游要站在游客的立場(chǎng)上,努力提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)和能力,盡可能的提供滿意服務(wù);旅行社對(duì)導(dǎo)游要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和有效的激勵(lì),建立合理的導(dǎo)游薪酬制度;國(guó)家旅游行政管理部門和旅行社對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和管理,規(guī)范導(dǎo)游的行為;各職能部門在各方配合與努力下,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng),這樣,我們的導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量定能得到加強(qiáng)與改善。

參考文獻(xiàn):

[1]陳天嘯.導(dǎo)游人員職業(yè)權(quán)益維護(hù)及其利益表達(dá)[J].旅游學(xué)刊,2006,(4):62-63.

篇（10）

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

人工成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要成本,財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)―職工薪酬》按與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的原則,規(guī)范了職工薪酬的核算方法,本文就職工薪酬的兩個(gè)主要內(nèi)容即工資薪金及職工福利費(fèi)做如下闡述。

一、概念及會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

工資薪金,是指企業(yè)每一納稅年度支付給本企業(yè)任職或者受雇員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬。包括基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資,以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在應(yīng)付職工薪酬―工資科目中核算。

職工福利費(fèi)是企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)囊环N輔助形式。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2009]242號(hào))的相關(guān)內(nèi)容,職工福利費(fèi)具體包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兑韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利:一是為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣利,如職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或者統(tǒng)一供應(yīng)誤餐支出、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫等;二是企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施折舊、維護(hù)和工作人員的人工費(fèi)用;三是職工困難補(bǔ)助,或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救助困難職工的基金支出;四是離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用;五是按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi),包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi),以及符合企業(yè)職工福利費(fèi)定義但沒有包括在通知各條款中的其他支出,按新準(zhǔn)則社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在應(yīng)付職工薪酬―社會(huì)保險(xiǎn)科目中核算,不再在福利費(fèi)中核算。按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在應(yīng)付職工薪酬―福利費(fèi)科目中核算。

二、核算要求

(一)按新準(zhǔn)則的要求,有關(guān)工資薪金、職工福利費(fèi)的支出均要經(jīng)過應(yīng)付職工薪酬科目核算,以便完整歸集人員成本。

計(jì)提時(shí):

借:生產(chǎn)成本

制造費(fèi)用

管理費(fèi)用

銷售費(fèi)用

在建工程

貸:應(yīng)付職工薪酬―工資

―福利費(fèi)

支付時(shí):

借:應(yīng)付職工薪酬―工資

―福利費(fèi)

貸:銀行存款

(二)福利費(fèi)不再按工資總額的14%進(jìn)行計(jì)提,實(shí)際發(fā)生時(shí),按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。

(三)企業(yè)以貨幣或非貨幣形式給企業(yè)全體員工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)貼,過去許多企業(yè)都在福利費(fèi)中核算。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2009]242號(hào)文的規(guī)定,對(duì)于企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的誤餐費(fèi)補(bǔ)貼,明確納入工資總額管理。

(四)企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,如果已實(shí)行貨幣化改革的,按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,無論是直接發(fā)放給個(gè)人,還是個(gè)人提供票據(jù)報(bào)銷后支付,由于已形成對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行普惠制定期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,具有工資性質(zhì),因此,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額。尚未實(shí)行貨幣化改革的企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇相關(guān)支出,如企業(yè)為職工提供的上下班班車、集體宿舍等相關(guān)費(fèi)用,作為職工福利費(fèi)管理。

三、企業(yè)所得稅法對(duì)工資薪金、福利費(fèi)稅前扣除的要求

(一)企業(yè)所得稅法對(duì)工資薪金稅前扣除的要求。按原企業(yè)所得稅法,內(nèi)資企業(yè)(除工效掛鉤企業(yè))的工資按計(jì)稅工資稅前扣除,超出部分均要納稅調(diào)整。按新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第三十四條,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。那么什么是“合理工資薪金”,合理工資薪金是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制定的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時(shí),可按以下原則掌握:

第一,企業(yè)制定了較為規(guī)范的員工工資薪金制度;

第二,企業(yè)所制定的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平;

第三,企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的,工資的調(diào)整是有序進(jìn)行的;

第四,企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金,已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù);

第五,有關(guān)工資薪金的安排,不以減少或逃避稅款為目的。

(二)企業(yè)所得稅法對(duì)福利費(fèi)稅前扣除的要求

1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi),包括以下內(nèi)容:

(1)尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè),其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施、人員的費(fèi)用,包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

(2)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣利,包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外的就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌金企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

(3)按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi),包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

2、新的企業(yè)所得稅法實(shí)施后,職工福利費(fèi)的稅前扣除較原稅法發(fā)生了重大變化。計(jì)算扣除的基數(shù)是工資薪金總額而不再是計(jì)稅工資,企業(yè)的職工福利費(fèi)支出是在不超過工資薪金總額14%的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,而不再是按計(jì)稅工資14%計(jì)算扣除。與原稅法規(guī)定的主要區(qū)別:一是企業(yè)不再按一定的標(biāo)準(zhǔn)從成本費(fèi)用中計(jì)提;二是能在稅前扣除的職工福利費(fèi)必須是已經(jīng)發(fā)生的職工福利支出;三是計(jì)算扣除的基數(shù)不同,原稅法計(jì)算扣除的基數(shù)是計(jì)稅工資,而新企業(yè)所得稅法計(jì)算扣除的基數(shù)是工資薪金總額。

3、企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi),應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè),進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)準(zhǔn)確核算的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

四、工資薪金、福利費(fèi)涉及個(gè)人所得稅的相關(guān)問題

(一)除工資、薪金以外,獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼也被確定為工資、薪金范疇。其中,年終加薪、勞動(dòng)分紅不分種類和取得情況,一律按工資、薪金所得課稅。津貼、補(bǔ)貼等則有例外。根據(jù)我國(guó)目前個(gè)人收入的構(gòu)成情況,規(guī)定對(duì)于一些不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入,不予征稅。這些項(xiàng)目包括:(1)獨(dú)生子女補(bǔ)貼;(2)執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;(3)托兒補(bǔ)助費(fèi);(4)差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。其中,誤餐補(bǔ)助是指按照財(cái)政部規(guī)定,個(gè)人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作,不能在工作單位或返回就餐的,根據(jù)實(shí)際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)。單位以誤餐補(bǔ)助名義發(fā)給職工的補(bǔ)助、津貼不能包括在內(nèi)。獎(jiǎng)金是指所有具有工資性質(zhì)的獎(jiǎng)金,免稅獎(jiǎng)金的范圍在稅法中另有規(guī)定。

(二)福利費(fèi)中職工保健、生活、住房、交通補(bǔ)貼,需計(jì)入到個(gè)人所得稅的所得額(免稅除外),發(fā)放供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的補(bǔ)貼不計(jì)入到個(gè)人所得稅的所得額,超出部分計(jì)入個(gè)人所得稅的所得額。

五、工資、福利殊事項(xiàng)的涉稅問題

(一)員工報(bào)銷的手機(jī)費(fèi)、公務(wù)用車補(bǔ)貼收入。在國(guó)稅函[2006]245號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人因公務(wù)用車制度改革取得補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的通知》做了明確:

第一,公務(wù)用車制度改革而以現(xiàn)金、報(bào)銷等形式向職工個(gè)人支付的收入,均應(yīng)視為個(gè)人取得公務(wù)用車補(bǔ)貼收入,按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。

第二,具體計(jì)征方法,按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]58號(hào))第二條“關(guān)于個(gè)人取得公務(wù)交通、通訊補(bǔ)貼收入征稅問題”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車、通訊補(bǔ)貼收入,扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后,按照“工資、薪金所得”征收個(gè)人所得稅。按月發(fā)放的,并入當(dāng)月工資、薪金所得”計(jì)征個(gè)人所得稅。不按月發(fā)放的,分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金所得”合并后計(jì)征個(gè)人所得稅。①單位為個(gè)人通訊工具(因公需要)負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取全額實(shí)報(bào)實(shí)銷部分的,可不并入當(dāng)月工資、薪金征收個(gè)人所得稅;②單位為個(gè)人通訊工具負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取發(fā)放補(bǔ)貼形式的,應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金計(jì)征個(gè)人所得稅。此外,采取限額扣除的企業(yè)具體扣除金額應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)私車公用的涉稅問題,國(guó)家稅務(wù)總局并未對(duì)此出臺(tái)專門性文件,各地的規(guī)定也不一致。《江蘇國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干具體業(yè)務(wù)問題的通知》(蘇國(guó)稅發(fā)[2004]97號(hào))第四條“私車公用發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)憑真實(shí)、合理、合法憑據(jù),準(zhǔn)予稅前扣除。對(duì)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的車輛購置稅、折舊費(fèi)以及保險(xiǎn)費(fèi)等不得稅前扣除?！?《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確若干企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)政策問題的通知》(京地稅企[2003]646號(hào))第三條“對(duì)納稅人因工作需要租用個(gè)人汽車,按照租賃合同或協(xié)議支付的租金,在取得真實(shí)、合法有效憑證的基礎(chǔ)上,允許稅前扣除;對(duì)在租賃期內(nèi)汽車使用所發(fā)生的汽油費(fèi)、過路過橋費(fèi)和停車費(fèi),在取得真實(shí)、合法、有效憑證的基礎(chǔ)上,允許稅前扣除。其他應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的汽車費(fèi)用,如車輛保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等,不得在企業(yè)所得稅稅前扣除”。因此,對(duì)于私車公用期間的費(fèi)用,應(yīng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通。一般來說,企業(yè)憑著真實(shí)、合法、有效憑證可以稅前扣除,但是不包括應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的汽車費(fèi)用。

(作者單位:新疆五家渠農(nóng)六師勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司)

主要參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理政策答記者問.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2010.1.