時間:2022-04-30 08:20:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇七五普法工作成效總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
自接相關(guān)文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進行動員部署,嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù),將工作任務(wù)落實到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理,認(rèn)真對照工作任務(wù),查漏補缺,清理自身問題,同時嚴(yán)格按照方案時間節(jié)點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),切實落實工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動開展以來,嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結(jié)合工作實際,認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要,制定當(dāng)年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案,進一步細(xì)化工作任務(wù),確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務(wù)落實,納入對全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中,切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內(nèi)容宣傳
嚴(yán)格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結(jié)合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內(nèi)容,同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式,確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
(三)加強學(xué)法用法守法,提升干部群眾法律認(rèn)識
在干部群眾中廣泛開展“學(xué)法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學(xué)法的同時,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,積極強化領(lǐng)導(dǎo)干部對法律規(guī)章的認(rèn)識度。同時嚴(yán)格按照縣委要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學(xué)法工作開展,各寺管會嚴(yán)格落實學(xué)法工作要求,積極組織僧侶開展學(xué)習(xí)。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
(四)加深法律服務(wù)縱深,落實法律服務(wù)體系建設(shè)
切實將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時,依托縣司法相關(guān)項目建設(shè),為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個,部分村建立健全對村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè),相關(guān)制度及硬件基本完成,初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群,方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展,切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(五)落實法治文化建設(shè),積極強化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設(shè),將示范創(chuàng)建作為一項重點工作,在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設(shè)工作,切實將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合,打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經(jīng)此次自查驗收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務(wù)工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
2015年,是全面依法治國的開局之年,也是“六五”普法工作收官之年,自2011年起我院在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和有力監(jiān)督下,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點,結(jié)合醫(yī)院工作實際,逐步開展各項普法工作,有力促進了依法治院、依法執(zhí)業(yè),有效保護了職工和患者的利益,現(xiàn)將今年來我院普法相關(guān)工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實。2011年,我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動,為加強對我院普法工作的有效領(lǐng)導(dǎo),成立了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員調(diào)整情況,及時調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員,實現(xiàn)了院長任組長,親自抓、負(fù)總責(zé),副院長為副組長,具體抓、負(fù)主責(zé),各科室、部門負(fù)責(zé)人為成員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,全院有關(guān)科室、部門緊密配合,齊抓共管,形成了強大合力。層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作不落實,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開展和實施。同時結(jié)合醫(yī)院安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作,切實做到了年初有計劃,工作有檢查,年終有自查,并不斷建立健全激勵考核機制,把法制宣傳教育工作納入醫(yī)院全面質(zhì)量考核管理。為推動醫(yī)院法制宣傳工作起到積極作用,提高了各級人員履職盡責(zé)能力。
1.2強化方法措施,提升管理水平。①按照市衛(wèi)計委普法工作相關(guān)安排,我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011~2015年法制建設(shè)暨第六個五年法制教育工作規(guī)劃》,以五年工作規(guī)劃為基準(zhǔn)結(jié)合每年普法工作具體安排,先后制定了各個年度的法制教育工作計劃,并按計劃逐步實施,做到事前有計劃、事中有執(zhí)行、事后有總結(jié)。②將普法工作納入我院年度工作要點,結(jié)合我院全面質(zhì)量考核工作,將熟知相關(guān)法律法規(guī)知識作為我院行政管理考核標(biāo)準(zhǔn),每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設(shè),堅持依法執(zhí)業(yè)。①聘請了湖北鑫衛(wèi)律師事務(wù)所王慶律師為我院法律顧問,主要負(fù)責(zé)為我院提供法律咨詢意見,參加我院相關(guān)會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標(biāo)工作內(nèi)容及工作要點中,將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內(nèi)容。③結(jié)合醫(yī)院實際,制定了市婦幼保健院中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)考核制度以及法制管理責(zé)任制度等。保證普法工作的實施、監(jiān)督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經(jīng)濟事項集體決策制度》,實行重大決策民主集中制。嚴(yán)格按照決策制度進行設(shè)備、醫(yī)用耗材等物資的集中招標(biāo)采購工作,依法簽訂合同,同時充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用,切實維護醫(yī)院的合法權(quán)益。
1.4開展法制教育,強化法制意識
1.4.1圍繞醫(yī)療工作重點,積極學(xué)習(xí)法律知識。①利用各科室晨會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)等途徑,有計劃、分步驟地開展與本職相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的教育學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)科目有:執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療事故處理條例。②組織各科室觀看學(xué)習(xí)了《警示錄》系列影片,以提高員工的法律意識。③醫(yī)療行業(yè)新頒布的法律法規(guī)及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)是全院醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)習(xí)重點,各臨床科室自行組織醫(yī)務(wù)工作者進行認(rèn)真學(xué)習(xí),從而進一步增強了醫(yī)務(wù)人員依法、規(guī)范行醫(yī)的意識。
1.4.2圍繞醫(yī)院中心工作,多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物,如《法制熱點面對面》,并購置安裝普法學(xué)習(xí)考試系統(tǒng),保障了普法教育的學(xué)習(xí)材料及平臺。除此之外,醫(yī)院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫(yī)生》、《中層干部》等課外讀物分發(fā)至各個科室,從另一個角度提高職工閱讀積極性,旨在提高個人工作責(zé)任意識,為普法學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上,合格率達(dá)到 100%,為提高醫(yī)院法制化水平,推進依法治院、依法行醫(yī),打下了堅實基礎(chǔ)。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片,提高管理人員法制知識水平、意識,促進其自覺遵守各項法律法規(guī),牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學(xué)習(xí)時間,組織干部職工集中學(xué)習(xí),注重加強對新出臺的黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。⑤邀請法制專家授課,先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座,受到了職工的極大歡迎。為創(chuàng)造良好的醫(yī)院法制環(huán)境起了重要作用。⑥發(fā)揮院內(nèi)短信平臺宣傳作用,每周編發(fā)兩條法制內(nèi)容的信息。醫(yī)務(wù)人員主要以與其專業(yè)技術(shù)有關(guān)的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)內(nèi)容,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等,行政人員主要以國家政策方面法律法規(guī)為編發(fā)內(nèi)容,如《憲法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等,結(jié)合各自崗位特點,明確學(xué)習(xí)側(cè)重點,提高自身責(zé)任意識。⑦利用醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環(huán)境。⑧結(jié)合5.12、7.11、12.4、母乳喂養(yǎng)周等主題日,開展普法宣傳活動。連續(xù)2年以5.12護士節(jié)活動為契機,開展醫(yī)務(wù)人員法律知識問答競賽;第一個12.4全國法治宣傳日,我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳,將普法相關(guān)宣傳標(biāo)語進行了滾動播放;每年8月1日~7日在醫(yī)院門前進行“母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動。⑨醫(yī)院保健相關(guān)科室每年至少6次到醫(yī)院對口幫扶村進行義診及相關(guān)醫(yī)療保健相關(guān)知識宣傳,前后開展義診咨詢活動30余次,咨詢?nèi)舜蔚?000余人次。
1.5經(jīng)費保障到位,基礎(chǔ)保障落實。為創(chuàng)造良好的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境,我院將門診七樓大會議室重新裝修,配備了掛式投影相關(guān)教學(xué)器材、音響系統(tǒng)等。我院先后投入近萬元購置法律相關(guān)學(xué)習(xí)讀本、教材,分發(fā)至各科室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年,我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎(chǔ),認(rèn)真學(xué)習(xí)婦女兒童與健康、教育、經(jīng)濟、社會保障、環(huán)境、法律等多個方面政策法規(guī),貫徹落實婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理以及相關(guān)法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事,行政執(zhí)法工作體現(xiàn)明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今,我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動,通過這項活動,不斷將婦幼保健院相關(guān)服務(wù)工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”,嚴(yán)格按照愛嬰醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)整、不斷完善我院相關(guān)工作,今年6月順利通過全省愛嬰醫(yī)院復(fù)評工作。
2.4母乳喂養(yǎng)周義診、咨詢活動。每年的8月1日~7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”。我院堅持每年開展母乳喂養(yǎng)周活動,活動期間會在街道或社區(qū)提供義務(wù)診療及咨詢等服務(wù),2011年至2015年,累計發(fā)放宣傳冊4000余份、咨詢達(dá)1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理文件精神,嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明辦理、補辦等程序,杜絕不良行為,養(yǎng)成依法管理、依法治院的習(xí)慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關(guān)知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固,同時也促進了醫(yī)院干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法管理水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執(zhí)行院內(nèi)重大經(jīng)濟事項集體決策制度,嚴(yán)格按照議事程序,事前咨詢相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及醫(yī)院法律顧問意見,集思廣益、制定可行性方案,對方案進行集中分析討論,在實施方案的過程中進行反饋調(diào)節(jié)促進決策,最終做出科學(xué)化、民主化的決策。
3.3行政執(zhí)法明顯規(guī)范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規(guī)執(zhí)行程序。②嚴(yán)格審核醫(yī)護人員執(zhí)證上崗工作,保證在崗醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現(xiàn)了依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的重要原則。③在案件查處過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴(yán)格履行法定程序,配合上級單位認(rèn)真自查,注重搞好內(nèi)部監(jiān)察,執(zhí)法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動,使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念,進一步提高了黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一份決策、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識,促進了我院民主法制建設(shè)再上一個新臺階。
一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績
剛剛過去的一年,我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作,切實推進各項工作有效開展,2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進集體”、“信息工作先進集體”,被市局表彰為“目標(biāo)考評先進集體”,紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”,鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”,各項業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等,開展“法律六進”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設(shè)電臺“法律在你身邊”14期,編制報“普法園地”5期,滾動電子屏幕宣傳語80余條,發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強民主法治村的創(chuàng)建,省級建成率30%,市級建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點紛呈。全縣累計開展網(wǎng)格排查4670次,累計調(diào)處矛盾糾紛3280件,調(diào)處成功3277件,調(diào)處成功率99.9%。推進調(diào)解組織派駐部門工作,最大限度避免社會矛盾糾紛進入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,累計兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績。全年辦理法律援助案件1049件,接待群眾來訪、來電咨詢11052人次,均位于全市第一。強化案件質(zhì)量監(jiān)督,做到案前嚴(yán)格受理審批程序,案中跟蹤督辦案件,案后進行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制,實現(xiàn)快辦案、快結(jié)案,防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家,辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項目認(rèn)證等,為政府決策提供法律咨詢和建議,協(xié)助政府化解各類社會矛盾。縣公證處共辦理各類公證800件,無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測鑒定業(yè)務(wù)1480件,采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。,實行社區(qū)矯正服刑人員手機定位、風(fēng)險評估和定級管理。強化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊伍建設(shè),新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊社區(qū)服刑人員170名,全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè),全縣1132刑釋人員安置幫教率100%,局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進集體”。六是隊伍建設(shè)工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風(fēng)行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試,并取得了平均分91.58的較好成績,實現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務(wù)工作,我局執(zhí)法質(zhì)量考評位列全市第一,被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢任務(wù)
2015年工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神,圍繞縣委工作會議部署要求,緊扣“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線,以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo),以“4+2”工程建設(shè)為重點(法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)“兩個上臺階”),堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向,忠實履行維護大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,更是全面推進依法治國的開局之年,根據(jù)上述指導(dǎo)思想,全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識:一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出,2015年將進一步強化社會治理,加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,推進普法教育,提高全民學(xué)法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目,要把上述任務(wù)落實到位,需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅意識。始終保持昂揚向上,鍥而不舍的精神狀態(tài),牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點。三是積極的創(chuàng)新意識。要針對自身發(fā)展中存在的突出問題,研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措,不斷提升工作效能和社會效益,使行業(yè)發(fā)展契合大局需要,使工作成果贏得社會認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程,加大督查力度,啟動問責(zé)機制,用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為,始終心懷敬畏之心,時刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項重點工作的落實
(一)著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量,擴大公共法律服務(wù)品牌影響
1、鞏固平臺建設(shè),提升公共法律服務(wù)能力。一是強化三級平臺建設(shè)。在架構(gòu)上,我縣和11個鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個村和23個社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級平臺發(fā)揮更大效用,要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺將三級窗口服務(wù)互動、工作聯(lián)動,實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機制上,要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會參與、全民共建共享的工作機制,實現(xiàn)服務(wù)窗口對外服務(wù)和司法行政機關(guān)內(nèi)部管理無縫對接。在保障上,進一步完善政府購買公共法律服務(wù)機制,并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊伍。二是擴大法律服務(wù)項目。項目多少涉及公共法律服務(wù)的社會影響力。年內(nèi),縣、鎮(zhèn)兩級要拿出公共法律服務(wù)重點項目目錄并向社會公開,通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道,擴大法律服務(wù)項目,讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進基層。推動服務(wù)重點向農(nóng)村和社區(qū)延伸,依托“法律快車村村通”載體,推進一村(社區(qū))一顧問制度建設(shè),引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村,圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2、強化能力建設(shè),推動法律服務(wù)行業(yè)做大做強。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求,依托12348綜合法律服務(wù)平臺,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團,努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi),依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺,建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁,通過律師與市民群眾在線互動,拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進一步明晰職能定位,以規(guī)范化促品牌化,在服務(wù)提檔升級中不斷做優(yōu)做強。三是樹立誠信執(zhí)業(yè)理念,完善相關(guān)制度,加大培訓(xùn)力度,增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時,強化督查考核,完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠信執(zhí)業(yè)評價機制和失信懲戒機制,建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。
3、加快改革步伐,促進全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強法律援助工作,將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目,落實好法律援助工程,具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺,組建法律服務(wù)專家團,完善援助調(diào)解對接機制和聯(lián)動機制,全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革,加強律師隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系,扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求,積極推進公證體制改革,拓寬公證員入口渠道,釋放公證行業(yè)活力,進一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度,推進鑒定機構(gòu)能力驗證。要堅持錯位發(fā)展,嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入,加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,推動基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(二)深入實施法治宣傳全覆蓋工程,積極推進法治建設(shè)
1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺等服務(wù)窗口搜集需求,建立“點對點”普法需求分析機制,提供個性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導(dǎo)市場主體參與專業(yè)性較強的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點人群、重要行業(yè)實現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機制。按照“誰執(zhí)法,誰普法”要求,制定相關(guān)實施意見,督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé),推動“六五”規(guī)劃圓滿收官,“七五”規(guī)劃順利啟動。
2.推進法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合,推動法治縣創(chuàng)建;將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合,營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風(fēng)尚;將普法與法治實踐相結(jié)合,建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度,讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強法律意識。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強和推動各類重點對象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用,廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏,以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育,打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確?!傲濉逼辗üぷ髂繕?biāo)全面實現(xiàn)。把爭創(chuàng)“六五”普法全省先進作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn),及早謀劃、提前部署,同時深入實施“五大行動”:一是深入開展“六五普法成果展示年”行動,廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效,列出普法成果清單,采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進實踐年”行動,結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動周”、“法潤春風(fēng)行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動,形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動,將普法與文化建設(shè)相結(jié)合,加大基層法治文化陣地建設(shè)力度,實施法治文化惠民工程,開展法治文藝演出,創(chuàng)作法治文化作品,激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動”。組建志愿者隊伍,以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點,落實志愿者服務(wù)行動的目標(biāo)、任務(wù)和要求,推動其有效運作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級”行動,不斷提高民主法治示范村(社區(qū))的規(guī)范、引導(dǎo)作用,提高基層治理法治化水平。
(三)深入實施特殊人群管理全覆蓋工程,積極推進平安建設(shè)
1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行,切實提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序,防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評估量化得分表》,全面施行評估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評估體系,探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項檢查,建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機制和職務(wù)風(fēng)險預(yù)警防控機制,依托基層工作平臺確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強矯正小組,對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合,保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實。
2、大力推進刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同,做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作,落實重點人員“必接必送”要求,確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。
3、加強工作保障,切實推進特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級監(jiān)管平臺,全面完成“陽光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強工作人員。嚴(yán)格落實政法專編專管專用要求,不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學(xué)化依據(jù),將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強化經(jīng)費保障。加強經(jīng)費使用督查,確保省級專項經(jīng)費使用合理、地方配套經(jīng)費保障到位,試行評估工作補貼制度。實施科技強矯,建設(shè)完善集電話匯報錄音、矯務(wù)通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng),提高執(zhí)法和管理水平。
(四)深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程,促進社會和諧穩(wěn)定
1、加強機制建設(shè),切實提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進一步完善調(diào)解質(zhì)量考評機制建設(shè)。要在強化依法調(diào)解上下工夫,引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運用法律事實分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯,強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。二是進一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律,善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題,發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用,有效防控各類風(fēng)險。三是進一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對接聯(lián)動機制。積極拓展各類調(diào)解機制對接工作的廣度和深度。
2、加強調(diào)委會建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運行機制,強化醫(yī)患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環(huán)境保護、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解,200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè),不斷加強與新媒體的融合,探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。
3、加強能力建設(shè),全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強專職調(diào)解員隊伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機制,規(guī)范完善個案補貼制度。二是大力推動調(diào)解工作社會化建設(shè)。調(diào)動社會各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作,注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會。三是大力推進調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村(社區(qū))及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸,實現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。
(五)深入實施“一所三站點規(guī)范化建設(shè)年”工程,促進基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺階
1、不斷加強基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進“規(guī)范化司法所”建設(shè),提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè),按照“城市半小時、農(nóng)村一小時”的服務(wù)半徑要求,依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心,為社會和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進“村(社區(qū))司法惠民服務(wù)站”建設(shè),依托人民調(diào)解委員會、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺,建立起覆蓋全市、運行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進基層人民調(diào)委會建設(shè),深入開展村(社區(qū))、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作,倡導(dǎo)建立個人調(diào)解工作室,在全縣打造一批有影響力的個人調(diào)解工作室。
2、規(guī)范實施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺的要求,推動形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機制。建立規(guī)范的基層信息采集機制,運用電子腕帶、移動執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢,建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前,實現(xiàn)信息化全覆蓋,以村(社區(qū))為單位普遍使用移動信息終端進行信息采集上報。
3、大力推進基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,切實加強司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用?!叭军c”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場所及辦公設(shè)備,規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌,方便服務(wù)群眾。切實提升基層設(shè)施裝備水平,改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件,年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定要求。
(六)以“三化”建設(shè)為中心,促進司法行政隊伍上臺階
1、全面推進正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機構(gòu)。加強司法所和基層服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求,推動法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書,積極推進專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等級管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督,強化對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查,確保法律服務(wù)隊伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。