時間:2023-03-08 14:52:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇七五普法工作原則范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我們根據(jù)縣委、縣政府等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定了“七五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立縣發(fā)改局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法工作納入議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)依法治縣辦有關(guān)要求和局“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn),把“七五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去,及時上報工作總結(jié),確保普法工作的順利進(jìn)行。
在保障機(jī)制建設(shè)方面,我們堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確保“七五”普法教育工作的順利開展,購買了各類普法宣傳資料,千方百計為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實(shí)施,對行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限四個方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理,全面落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng),并將辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政府網(wǎng)站上公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點(diǎn),深入開展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。一年來,按照“七五”普法規(guī)劃,重點(diǎn)抓好對全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅持黨組中心組帶動、例會會前學(xué)習(xí)法律知識等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時以上。
(二)結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強(qiáng)化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過縣政務(wù)網(wǎng)站等,對《國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項(xiàng)目審批管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項(xiàng)目審批內(nèi)容、各項(xiàng)規(guī)章制度印刷成冊,擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便
1.制定“七五”普法規(guī)劃。在全面總結(jié)“六五”普法基礎(chǔ)上,群策群力、集思廣益,通過多種形式和渠道,廣泛聽取社會各界意見和建議,圍繞服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定,扎實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請市委、市政府印發(fā),并提請市人大常委會作出相關(guān)決議。
2.營造濃厚的宣傳氛圍。結(jié)合全市第三屆法治文化節(jié)等活動,及時舉辦“七五”普法啟動儀式,精心設(shè)計種類豐富、格調(diào)高雅,具有吳文化特色的法治文化活動,調(diào)動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳,形成強(qiáng)大的“七五”普法宣傳聲勢,著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。
3.搞好動員、部署。進(jìn)一步抓好“六五”普法情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),安排部署全市“六五”普法先進(jìn)集體和個人的評比工作,并擇優(yōu)推薦省、全國表彰。盡早策劃部署,落實(shí)準(zhǔn)備工作,召開“六五”普法總結(jié)表彰大會,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,全面部署“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,層層抓好動員發(fā)動。
4.抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照上級要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定完善有關(guān)普法工作制度,出臺《市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法》,科學(xué)合理分配考核項(xiàng)目權(quán)重比例,加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化考評導(dǎo)向作用。建立“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)體系,抓好工作任務(wù)分工,明確責(zé)任。著力做好“七五”普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓(xùn)工作。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
5.深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關(guān)于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺,宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神,進(jìn)一步明確新時期法治宣傳教育的任務(wù)要求,以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施;宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述和法治中國建設(shè)成就,使全社會了解和掌握全面推進(jìn)依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,形成憲法宣傳教育的長效機(jī)制。落實(shí)憲法宣誓制度,組織好憲法宣誓儀式。積極創(chuàng)辦憲法教育專門陣地,開發(fā)創(chuàng)作憲法知識宣傳作品,深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容,提高全民法律素質(zhì),促進(jìn)依法治國基本方略的貫徹落實(shí)。
7.深入宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律法規(guī)。緊扣我市“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),大力宣傳維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)等方面的法律法規(guī),開展“增強(qiáng)全民法治觀念服務(wù)全面深化改革”主題教育活動;著眼推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護(hù)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的法律法規(guī);著眼培育和踐行社會主義核心價值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī);著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī);著眼從嚴(yán)管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等方面的法律法規(guī);著眼改革發(fā)展時代需求,大力宣傳與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的投資、貿(mào)易、金融法律法規(guī)。
8.深入宣傳法治創(chuàng)建實(shí)踐。注重應(yīng)用各類媒體,宣傳我市科學(xué)立法、法治政府建設(shè)、公正司法、法治宣傳等法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、成果,展示形象,增強(qiáng)信心。加強(qiáng)對法律法規(guī)、熱點(diǎn)事件、司法案件的法治解讀,準(zhǔn)確闡釋社會生活所蘊(yùn)含的法治理念和原則,深化群眾對社會主義法治精神的認(rèn)識和信仰。堅持德法同行,把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創(chuàng)建有機(jī)融合,精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風(fēng)行動”等活動,倡導(dǎo)崇德尚法的社會風(fēng)尚。
三、精準(zhǔn)普法,提升公民法治素養(yǎng)
9.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院必修課。進(jìn)一步明確公職人員特別是執(zhí)法人員接受法律知識培訓(xùn)的時間、內(nèi)容等具體要求,把學(xué)法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結(jié)合。提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“菜單式”選學(xué)課程中法律課程的比例,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),強(qiáng)化法治思維養(yǎng)成。依托普法網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP等新媒體平臺組織在線學(xué)法考法活動,以考促學(xué),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
10.不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學(xué)法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理,切實(shí)落實(shí)課程課時。開展法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治課教師輪訓(xùn),提高師資水平。動員發(fā)動各級各類學(xué)校創(chuàng)辦校園學(xué)法陣地,結(jié)合公共文化設(shè)施建設(shè),有計劃地興建各類青少年法治教育基地,并充分發(fā)揮其宣傳、培訓(xùn)、組織法治教育活動的作用。進(jìn)一步探索青少年法治教育的方法路徑,完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同開展青少年法治宣傳教育格局,提高教育實(shí)效。
11.持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和務(wù)工人員的普法宣傳。組織開展企業(yè)防范法律風(fēng)險宣傳活動,提高依法管理水平。結(jié)合流動人口積分制管理等工作,積極探索農(nóng)民工學(xué)法用法的新舉措。針對農(nóng)民工工作、生活實(shí)際情況,深入開展農(nóng)民工學(xué)法活動月、送法進(jìn)企業(yè)等法治宣傳和法律服務(wù)活動。抓好在農(nóng)民工集宿區(qū)、勞動密集型企業(yè)的各類法治宣傳陣地、農(nóng)民工法治學(xué)校、新市民學(xué)法俱樂部建設(shè),有計劃地開展各類學(xué)法活動,豐富農(nóng)民工法治文化生活。培育農(nóng)村“法律明白人”,重視村居法律顧問的作用發(fā)揮,積極引導(dǎo)農(nóng)村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務(wù)的能力。
12.深入開展基層法治實(shí)踐??茖W(xué)的法治實(shí)踐和嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法是最好的普法。要繼續(xù)組織開展“誠信守法企業(yè)”和“依法治校示范?!痹u比活動,不斷夯實(shí)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建基礎(chǔ)。認(rèn)真組織好第七批國家民主法治示范村(社區(qū))、第十二批省級民主法治示范村(社區(qū))申報工作,加強(qiáng)對已創(chuàng)建的民主法治示范村(社區(qū))的動態(tài)管理,全面落實(shí)村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳制度,推進(jìn)法治宣傳與法律服務(wù)的深度融合,進(jìn)一步提高基層民主法治建設(shè)質(zhì)量和整體水平,讓廣大人民群眾在參與民主法治實(shí)踐中提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治意識。
四、注重特色,做強(qiáng)法治文化品牌
13.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。積極推動各條線、行業(yè)籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地,加大各級各類學(xué)校和企業(yè)法治文化陣地建設(shè)力度,更好地實(shí)現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè)目標(biāo)。充分發(fā)揮已有各類法治文化陣地的綜合效能,重點(diǎn)在提質(zhì)擴(kuò)面、增強(qiáng)效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設(shè)和升級改造力度,推進(jìn)法治宣傳教育中心全覆蓋,逐步強(qiáng)化法治宣傳教育中心實(shí)體化運(yùn)作。深化法治文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,開展第六批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)申報命名,并擇優(yōu)推薦申報第五批省級法治文化建設(shè)示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
14.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。鼓勵社會各界將傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代精神與法治元素有機(jī)融合,開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術(shù)品等征集評比活動,創(chuàng)作、挖掘一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務(wù)的市場化運(yùn)作方式,發(fā)動社會力量創(chuàng)作優(yōu)秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關(guān)專家參與法治文化作品繁榮行動,助力法治文化作品研發(fā)、選薦、推廣工作。進(jìn)一步完善市級法治文化作品資源庫,積極參加全國、全省組織的各類法治文化產(chǎn)品評選征集活動,擴(kuò)大法治文化作品的影響力。
15.創(chuàng)新法治文化傳播方式。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加大普法網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體建設(shè)和應(yīng)用力度,進(jìn)一步推動傳統(tǒng)媒體與新媒體互融互通,以宣傳形式多元化對接互動型服務(wù)型法治宣傳新模式,積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺,不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉(zhuǎn)變思路,更多地應(yīng)用新媒體組織開展意見征集、民意調(diào)查和各類法治宣傳活動。加強(qiáng)協(xié)同合作,舉辦新媒體應(yīng)用培訓(xùn),不斷提高普法工作者新媒體應(yīng)用水平。
16.舉辦第三屆法治文化節(jié)。充分征求群眾意見建議,精選活動內(nèi)容,精心策劃方案,廣泛調(diào)動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節(jié),通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動,體現(xiàn)法治為民、惠民的要求。
五、立足效果,夯實(shí)法治宣傳工作基礎(chǔ)
17.推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。抓好工作聯(lián)動和分工,建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,落實(shí)宣傳計劃、總結(jié)備案和重點(diǎn)工作項(xiàng)目匯報制度,推動各市(區(qū))將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制納入本級政府績效考評內(nèi)容。強(qiáng)化“大普法”機(jī)制,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動,根據(jù)不同需求為不同群體打造特色普法產(chǎn)品,提高普法精準(zhǔn)化程度,著力實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋提質(zhì)增效。
2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結(jié)表彰暨“七五”普法啟動工作會議??偨Y(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,全面部署“七五”普法。
3.加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)普法講師團(tuán)和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,抓好骨干培訓(xùn),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮普法骨干隊(duì)伍的積極作用。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求,做好有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、發(fā)放工作,組織好學(xué)習(xí)、宣傳和專題宣講活動。
4.營造良好輿論氛圍。充分運(yùn)用媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實(shí)施的重要意義、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)和工作要求,推動“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。
二、圍繞中心大局,深入開展法治宣傳教育主題活動
5.組織開展法治宣傳月活動。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī),大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節(jié)點(diǎn)的法治宣傳。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時間節(jié)點(diǎn),組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日,深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。
7.深化法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新。強(qiáng)化法治宣傳教育的憂患意識,把有效防控爆恐、等各類風(fēng)險納入法治宣傳范疇,為推動法治、和諧建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平正義的法治環(huán)境。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)宣傳與國際旅游島建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和與崗位履職密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對性和實(shí)效性。
三、突出重點(diǎn)對象,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法用法工作
8.建立健全國家工作人員學(xué)法用法制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,貫徹落實(shí)省委六屆七次全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的決定,積極推動部門、行業(yè)把國家工作人員學(xué)法用法納入本部門、本行業(yè)工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),細(xì)化各項(xiàng)制度措施,體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,積極推動開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。加強(qiáng)對國家工作人員學(xué)法用法工作的考核評估,推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關(guān)于青少年法治教育課程的統(tǒng)一部署,貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入各級各類學(xué)校的教育計劃,以課堂為主渠道落實(shí)青少年法治教育,利用班會、社會實(shí)踐、第二課堂等多種方式加強(qiáng)青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價的范疇。強(qiáng)化學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農(nóng)村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)工作制度,加大農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)力度。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,教育農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、表達(dá)利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。健全政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會各司其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)民工法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),定期組織法律工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)。
四、落實(shí)普法工作責(zé)任,推行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
11.推動落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。制定實(shí)施《黎族苗族自治縣實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》,建立普法責(zé)任清單制度,推動各級國家機(jī)關(guān)履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)部普法的同時,積極向社會開展普法,努力構(gòu)建社會大普法格局。推動有關(guān)部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。
12.落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過程中,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度,廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責(zé)任,在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告,開設(shè)法治講堂,針對社會熱點(diǎn)和典型案(事)例開展及時權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。
五、提高法治滲透力,推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)
13.加強(qiáng)對法治文化建設(shè)的指導(dǎo)。推動將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)法治文化與我縣黎苗文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型,組織經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣,發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。
14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導(dǎo)法治文化作品的創(chuàng)作傳播,下大氣力推出法治文化精品,組織開展法治文藝展演展播,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把法律送到農(nóng)村和廣大農(nóng)村群眾手中。
15.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。從實(shí)際出發(fā),因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場等陣地,運(yùn)作一批看得見、摸得著的法治文化項(xiàng)目,完善基層法治文化公共設(shè)施。以法治文化為引領(lǐng),深化“法律六進(jìn)”活動,完善“法律六進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長效機(jī)制,推動“法律六進(jìn)”活動,增強(qiáng)文化底蘊(yùn),形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創(chuàng)建力度,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
16.推進(jìn)法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。切實(shí)鞏固我縣開展法治縣創(chuàng)建活動成果,積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標(biāo)管理,明確任務(wù),分解責(zé)任,抓好落實(shí)。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的意見。
17.扎實(shí)開展法治創(chuàng)建活動。堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治單位創(chuàng)建活動,深入開展民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動,積極推行村(居)委會法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺,探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺建設(shè)擺在更加突出位置。加快推進(jìn)法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用,進(jìn)一步調(diào)動部門、行業(yè)和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性,發(fā)揮集群效應(yīng)。
19.加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)。適應(yīng)公眾對新媒體普法的需求,加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度,通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵社會力量針對熱點(diǎn)問題開展法律解讀,增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動,組織法治征文、法治知識競賽等活動。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合,持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則,突出減稅降費(fèi)這一工作主題,將國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終,堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,嚴(yán)格政策底線,嚴(yán)守紀(jì)律紅線,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時間推送給企業(yè),并通過“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對企業(yè)實(shí)際困難和訴求,確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引,實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送,使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險防控,開展“建體系、防風(fēng)險、促規(guī)范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險規(guī)范,形成5大類38個具體項(xiàng)目。針對稅源特點(diǎn),重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標(biāo)23項(xiàng),下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條,消除風(fēng)險疑點(diǎn)3200余條,有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,降低了涉稅風(fēng)險。開展稅收治理,對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門開展加油站(點(diǎn))稅收秩序?qū)m?xiàng)整治行動,查補(bǔ)入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查,進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。提高統(tǒng)計法治工作在綜合考評中的分值比重,把考核情況作為衡量地區(qū)、專業(yè)工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
(二)完善法規(guī)制度。進(jìn)一步完善統(tǒng)計行政約談制度,配合省局做好統(tǒng)計工作問責(zé)辦法等相關(guān)制度調(diào)研工作,研究制定聯(lián)網(wǎng)直報條件下統(tǒng)計報表催報等制度。貫徹落實(shí)統(tǒng)計法律顧問制度,依托專業(yè)力量推動統(tǒng)計法治化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)法制監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計工作重要文件、重大執(zhí)法決定等重大決策合法性審查制度。完善一般性文件的法制審核流程,嚴(yán)把文件出臺法律關(guān)。重大行政決策事項(xiàng)集體討論決定時,法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議、發(fā)表意見。
二、深化法治宣傳、提高依法統(tǒng)計意識
(一)制定“七五”普法規(guī)劃。制定統(tǒng)計“七五”普法宣傳規(guī)劃,明確全市統(tǒng)計“七五”普法宣傳指導(dǎo)思想,任務(wù)目標(biāo)、并分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。積極與司法部門溝通協(xié)調(diào),爭取將統(tǒng)計法律法規(guī)普法宣傳列入全市普法宣傳規(guī)劃。
(二)編印統(tǒng)計普法讀物。編印黨政干部統(tǒng)計普法宣傳讀本,提高統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳針對性,提升基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計知識知曉度。
(三)豐富普法宣傳形式。創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳手段,充分利用民間力量,社會組織力量開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,積極開展優(yōu)秀統(tǒng)計普法宣傳作品評選活動。
(四)做好重要時點(diǎn)集中宣傳。利用“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“12.4”全國憲法日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等重大活動和重要時點(diǎn),集中開展統(tǒng)計法治宣傳活動。
(五)建立普法宣傳工作情況報告制度。按季度報送本地區(qū)統(tǒng)計法治宣傳具體實(shí)施情況,并及時報送統(tǒng)計普法宣傳信息、圖片等資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督、維護(hù)統(tǒng)計法律權(quán)威
(一)開展統(tǒng)計工作大檢查。在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計工作大檢查,重點(diǎn)查處干預(yù)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)據(jù)、非法代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為。
(二)開展專項(xiàng)治理活動。按照省局統(tǒng)一部署,組織開展“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整及時,切實(shí)提升統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、依法統(tǒng)計的思想認(rèn)識。
(三)夯實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定實(shí)施本地年度統(tǒng)計監(jiān)督檢查計劃,落實(shí)統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法檢查力度。推廣隨機(jī)抽查,對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為,依法立案查處,縣(區(qū))局統(tǒng)計違法案件查處無空白。
(四)積極開展農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查,受理農(nóng)普活動中的違法違紀(jì)行為舉報,查辦農(nóng)普活動中的違法違紀(jì)案件。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計行政指導(dǎo)。加大行政指導(dǎo)工作力度,規(guī)范行政指導(dǎo)工作流程,采用多種方式開展行政指導(dǎo)工作,落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知、約談問責(zé)、限期整改、回訪等制度,確保整改落實(shí)到位。
(六)積極推進(jìn)信用信息公示制度。做好行政處罰信息公示工作,按照誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)的原則,對本級行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行梳理,依法有序推進(jìn)本地“雙公示”工作。完善《市統(tǒng)計信用體系建設(shè)實(shí)施辦法》,依法界定失信行為,依法披露失信企業(yè)信息,查處的統(tǒng)計違法行為同時在省信用平臺和市局平臺曝光。
四、采取有力措施,夯實(shí)法治基礎(chǔ)
(一)提升統(tǒng)計執(zhí)法能力。加大專職統(tǒng)計執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計法制人員對統(tǒng)計執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能。加強(qiáng)市、縣兩級專業(yè)統(tǒng)計人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力建設(shè),提升專業(yè)人員統(tǒng)計法律法規(guī)熟悉程度和運(yùn)用能力。
(二)提升法律運(yùn)用能力。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報條件下統(tǒng)計違法行為認(rèn)定、證據(jù)收集等執(zhí)法程序的培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化科技在統(tǒng)計執(zhí)法中的應(yīng)用,運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報平臺開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
今年是“七五”普法第二年,在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點(diǎn),我院結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計劃》,為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強(qiáng)對我院普法及“法治進(jìn)單位”活動的開展,重新調(diào)整和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,黨支部書記任組長,親自抓、負(fù)總責(zé),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開展和實(shí)施。同時結(jié)合醫(yī)院社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,切實(shí)做到年初有計劃,日常工作有督導(dǎo),有檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關(guān)科室、部門緊密配合,各科室、部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),齊抓共管,形成了強(qiáng)大合力。為了保證工作全面開展,醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作部落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)政治思想教育和法制宣傳工作。
認(rèn)真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),制定了學(xué)習(xí)計劃,下發(fā)了:《中華人民共和國憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料,增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)的了解。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,有計劃、有組織的開展中心組集中學(xué)法。同時結(jié)合當(dāng)前開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進(jìn)行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、社會治安平安建設(shè)、計劃生育管理等考試2加人數(shù)達(dá)100余人次。
三、堅持依法執(zhí)業(yè),完善制度建設(shè)。
一是醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及院考核委員會把落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排,制定落實(shí)措施,追蹤一些重要的臨床指標(biāo)和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符,并加以改進(jìn)??剖翌I(lǐng)導(dǎo)更進(jìn)一步把落實(shí)核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細(xì)節(jié)管理的主要任務(wù),對影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行不間斷實(shí)時控制,保證高質(zhì)量服務(wù)的過程管理。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制,嚴(yán)格醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機(jī)構(gòu),在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控上與時俱進(jìn),檢查督導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的原則,沒有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況,加強(qiáng)了對質(zhì)量改進(jìn)程序和過程的檢查,對制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實(shí)情況的考核,對各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核,改進(jìn)提高對行政職能部門履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查,規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對個人考核的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)醫(yī)療安全工作管理,醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育,組織開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)活動,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療質(zhì)量意識。規(guī)范病歷書寫,提高醫(yī)療文件的質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),抓好醫(yī)療文件的三級質(zhì)控,對造成不合格處方及病歷的責(zé)任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫(yī),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制。加強(qiáng)對衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中,加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準(zhǔn)入制度,調(diào)整了部分專業(yè)不對口的衛(wèi)技人員,加強(qiáng)了對未取得職業(yè)資格的新進(jìn)大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)師外出會診制度,把醫(yī)護(hù)核心制度納入院對科綜合質(zhì)量考核之中,有力的促進(jìn)了醫(yī)院管理制度的落實(shí)。
四、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,樹立誠信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求,繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,堅持政治學(xué)習(xí),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理檢查、合理治療、合理用藥,規(guī)范抗菌素使用原則,認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,從醫(yī)療服務(wù)每一個環(huán)節(jié)入手,努力降低患者負(fù)擔(dān),從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視調(diào)查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調(diào)研,及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強(qiáng)合作,不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施,狠抓落實(shí),使糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動主題
深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神。
三、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
1.法治思想,特別是關(guān)于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典、疫情防控等相關(guān)法律法規(guī);
5.“七五”普法工作成就。
四、具體安排
結(jié)合肺炎疫情防控工作實(shí)際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動,重點(diǎn)組織安排七場憲法學(xué)習(xí)宣傳主題活動。
2020年“憲法宣傳周”舉辦七場主題活動:憲法、民法典進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、軍營、網(wǎng)絡(luò)。各主題活動由區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,牽頭部門負(fù)責(zé)組織開展。各單位各部門要綜合考慮工作實(shí)際和肺炎疫情防控情況,圍繞宣傳主題,細(xì)化宣傳內(nèi)容,組織實(shí)施既有地方特色又具有良好社會影響的法治宣傳活動。具體時間安排、開展活動形式可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
1.憲法、民法典進(jìn)企業(yè)
基本要求:結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè),面向國有企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工,突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”、集中展示民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)成果,憲法法律對國有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障和規(guī)范,優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī),法治企業(yè)建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會
2.憲法、民法典進(jìn)農(nóng)村
基本要求:針對農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,突出宣傳實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn),憲法關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定,法治鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
3.憲法、民法典進(jìn)機(jī)關(guān)
基本要求:結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,組織國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法、民法典知識,組織憲法宣誓活動,依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
牽頭單位:區(qū)直機(jī)關(guān)工委
4.憲法、民法典進(jìn)校園
基本要求:在青少年學(xué)生中組織開展參與度高、具有儀式感的憲法、民法典宣傳活動。突出宣傳憲法、民法典基本原則、主要內(nèi)容,培育青少年學(xué)生的憲法、法律意識。舉辦中小學(xué)校憲法、民法典“法治一堂課”活動。
牽頭單位:區(qū)教育局
5.憲法、民法典進(jìn)社區(qū)
基本要求:針對社區(qū)群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,結(jié)合“憲法進(jìn)萬家”活動,深入基層社區(qū)、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,關(guān)于居民委員會有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)基層依法治理。充分利用社區(qū)大講堂等陣地為社區(qū)居民講解民法典。
牽頭單位:區(qū)民政局、各街道
6.憲法、民法典進(jìn)軍營
基本要求:結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,突出宣傳憲法法律關(guān)于軍人履行職責(zé)、軍屬權(quán)益保障、退役軍人保障等內(nèi)容。
牽頭單位:區(qū)退役軍人事務(wù)局
7.憲法、民法典進(jìn)媒體(網(wǎng)絡(luò))
基本要求:組織主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體在“憲法宣傳周”期間開展報道憲法、民法典宣傳活動的情況,利用好媒體平臺,擴(kuò)大媒體宣傳力度。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
各單位各部門要參照本方案策劃制定本單位本部門“憲法宣傳周”活動方案,因地制宜策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點(diǎn)宣傳活動,在公共場所設(shè)置憲法、民法典宣傳元素,讓憲法、民法典看得見、找得到、學(xué)得懂。
五、工作要求
全面檢查局機(jī)關(guān)、所屬各二級單位五年以來普法工作開展情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作資料,查找問題不足,切實(shí)做好“六五”普法終期迎檢準(zhǔn)備工作,推動《市體育局“六五”普法規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),為繼續(xù)做好“七五”普法工作,推進(jìn)法治建設(shè)走在全省前列營造良好法治氛圍。
二、工作原則
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動員,精心部署,自下而上地做好“六五”普法迎檢各項(xiàng)工作。
(二)堅持求真務(wù)實(shí)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,掌握了解真實(shí)情況,總結(jié)成績、經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘、培育亮點(diǎn),查找工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施,推動普法工作深入開展。
(三)堅持協(xié)調(diào)配合。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬各二級單位要通力合作,溝通協(xié)調(diào),建立完善工作運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮各單位各部門的積極性,互相配合,努力使迎檢的過程成為凝聚各方共識,合力推進(jìn)法治宣傳教育工作的過程。
三、迎檢主要內(nèi)容及方法
“六五”普法迎檢的主要內(nèi)容是:(一)“六五”普法規(guī)劃和《XX省法制宣傳教育條例》的貫徹執(zhí)行情況。(二)憲法和中國特色社會主義法律體系等普法重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、青少年、外來務(wù)工人員、社區(qū)居民等重點(diǎn)對象學(xué)法用法的情況。(四)面向社會開展經(jīng)常性法治宣傳活動,特別是圍繞黨委政府中心工作開展主題宣傳活動情況。(五)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)情況等。
具體內(nèi)容參照“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收資料目錄準(zhǔn)備。
四、實(shí)施步驟
工作從5月開始,9月份結(jié)束(具體時間以上級文件通知為準(zhǔn)),具體分四個階段。
(一)動員部署階段。(2015年5月中旬至5月31日)
局機(jī)關(guān)辦公室、所屬各二級單位要對照本驗(yàn)收方案,召開專門會議,進(jìn)行動員部署,做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。(2015年6月1日至6月30日)
局機(jī)關(guān)辦公室、所屬各二級單位對照“六五”普法迎檢工作責(zé)任一覽表,重點(diǎn)結(jié)合工作任務(wù)和要求,認(rèn)真梳理本單位六五普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況,形成“可聽、可看、可查”的經(jīng)驗(yàn)做法。局辦公室將“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送市依法治市辦審查驗(yàn)收。所屬各二級單位將其“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送局辦公室審查驗(yàn)收。
(三)檢查階段。(2015年7月1日至8月30日)
市檢查驗(yàn)收組對各單位進(jìn)行實(shí)地檢查。
五、工作要求
加強(qiáng)動態(tài)巡查制度,是切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處”相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,是將土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)的有效措施,根據(jù)師局2019年關(guān)于土地動態(tài)巡查責(zé)任書中的要求,今年我們將進(jìn)一步明確巡查任務(wù)、巡查范圍、巡點(diǎn),加大巡查的力度與密度,做到天天有出動、周周有巡查、月月有匯總,不留死角,真正做到發(fā)現(xiàn)及時、制止有力、查處果斷、不留后遺癥。每月按時上報巡查記錄,發(fā)現(xiàn)違法用地及時制止,及時報告。
二、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保年終前完成衛(wèi)片核查工作。
面對國土資源執(zhí)法監(jiān)察新形勢、新任務(wù),分局將在2018年度衛(wèi)片核查工作的基礎(chǔ)上,把2019年度衛(wèi)片核查專項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重。力爭把違規(guī)違法用地的發(fā)現(xiàn)、制止和查處工作做到及時有效,在2018年12月初完成衛(wèi)片核查工作,明年4月前完成用地手續(xù)完善工作。
一、強(qiáng)化認(rèn)識,切實(shí)開展工作。X年以來,X市市場監(jiān)督管理局強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,堅持宣傳教育與查處取締相結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合的原則,強(qiáng)化特種設(shè)備分類監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查,制定下發(fā)《X市市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作計劃》《X市市場監(jiān)管局特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計劃》等部署文件,通過制定方案、分解任務(wù)、抓落實(shí),確保特種設(shè)備安全監(jiān)察與宣傳、普法工作取得新成效。
(一)開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極組織市局、各分局、直屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》《X安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》《X安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》《X市委政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的設(shè)施方案》等法律、法規(guī)和政策文件,并要求各責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織開展學(xué)習(xí)。
(二)開展設(shè)備安全宣傳“八進(jìn)”活動。繼續(xù)深入開展特種設(shè)備安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“八進(jìn)”活動,不斷擴(kuò)大特種設(shè)備安全宣傳的覆蓋面。采取送特種設(shè)備法規(guī)、送特種設(shè)備使用管理讀本、開展特種設(shè)備安全知識問答、發(fā)放安全宣傳手冊、播放特種設(shè)備安全教育科教片、開展特種設(shè)備法規(guī)咨詢、公眾聚集場所懸掛安全標(biāo)語等形式開展特種設(shè)備安全宣傳教育工作。截止目前,共開展“七進(jìn)”活動X場次,宣傳教育群眾X人次
(三)強(qiáng)力推進(jìn)特種監(jiān)察人員培訓(xùn)教育。組織全系統(tǒng)的X名特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干參加了自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過培訓(xùn)有力提升了特種設(shè)備安全監(jiān)察人員工作能力和水平,有效解決了基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員能力參差不齊、力量薄弱、監(jiān)察能力不足等問題,強(qiáng)化了特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)察和提高人員隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作有力推進(jìn)。共委托X市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧夏特檢院X分院舉辦鍋爐、電梯、壓力容器、起重機(jī)械、氣瓶充裝等特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班X期,培訓(xùn)、復(fù)審作業(yè)人員X人次,其中復(fù)審作業(yè)人員X人,作業(yè)人員的職業(yè)技能進(jìn)一步提高,從源頭上防范了安全事故的發(fā)生。
(五)開展安全生產(chǎn)宣傳工作。積極開展《美麗中國夢質(zhì)監(jiān)安全行》宣傳和“生命至上
科學(xué)救援”主題公益廣告宣傳活動。積極組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、天然氣公司和電梯維保單位參加各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動,收到了良好的宣傳效果。積極借助新聞報道、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳、本局網(wǎng)站、微信、微博等資源媒體等做好安全生產(chǎn)宣傳報道工作。
(六)強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位自主宣傳教育。落實(shí)特種設(shè)備安全教育宣傳主體責(zé)任,督促使用單位加強(qiáng)自主安全教育。督促使用單位在生產(chǎn)一線現(xiàn)場設(shè)置橫幅、標(biāo)語、安全宣傳欄,不定期宣傳安全知識、公開安全工作要求、公布安全生產(chǎn)違規(guī)典型;建立完善應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行預(yù)案演練,并對演練情況予以記錄,達(dá)到提升企業(yè)員工安全意識、安全應(yīng)急處置和防范的能力,全面落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任。截止目前,企業(yè)共開展應(yīng)急演練和自主宣傳X場次.
(七)有力推進(jìn)執(zhí)法辦案工作。有重點(diǎn)開展安全隱患排查和治理工作,加大對安全生產(chǎn)特別是特種設(shè)備領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度,積極發(fā)現(xiàn)案源,做好案件的調(diào)查和處理工作。截止目前,全市共立案X起,已辦結(jié)X起、行政罰款X萬元。
二、存在問題和今后努力方向。(一)存在問題。X、個別使用單位不重視特種設(shè)備工作,管理安全意識淡薄,對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作不重視,無證上崗、非法使用特種設(shè)備現(xiàn)象仍然存在。X、由于工作監(jiān)管面大、量廣,不能按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則有效開展精準(zhǔn)普法,全面普法。