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篇（1）

一是加價(jià)超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。按照收費(fèi)規(guī)定，如一次性針管、輸液器等收費(fèi)性衛(wèi)生材料，加價(jià)率不能超過進(jìn)價(jià)的5％，一次最高加價(jià)額不能超過100元，然而醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料加價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定。在某公立醫(yī)院審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一次性衛(wèi)生材料綜合加價(jià)率高達(dá)106%。如一次性備皮包，每個(gè)進(jìn)價(jià)1.5元，醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格為3.4元，加價(jià)率126.67%；一次性注射器（50ml），每支進(jìn)價(jià)1.2元，醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格為2.5元，加價(jià)率108%。這些一次性衛(wèi)生材料的單位價(jià)值雖小，但是每年的用量數(shù)以百萬計(jì)，多收費(fèi)金額十分可觀，僅此一項(xiàng)收入就高達(dá)50多萬元。

篇（2）

（二）審計(jì)質(zhì)量節(jié)制堅(jiān)苦。審計(jì)施行進(jìn)程中掌握中介機(jī)構(gòu)審計(jì)任務(wù)質(zhì)量比擬堅(jiān)苦，風(fēng)險(xiǎn)節(jié)制心中沒有底。

（三）審計(jì)自力性不時(shí)遭到?jīng)_擊。建立單元要求跟蹤審計(jì)的積極性高，實(shí)踐是轉(zhuǎn)移治理風(fēng)險(xiǎn)；不時(shí)提出審計(jì)介入建立治理的要求，要挾審計(jì)的自力性。

（四）審計(jì)力氣與義務(wù)的矛盾鋒利。每投必審形成空前的任務(wù)壓力，一切災(zāi)后重建項(xiàng)目無論巨細(xì)，項(xiàng)目庫完成后財(cái)務(wù)報(bào)賬、發(fā)改委核銷，都要審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)申報(bào)。審計(jì)義務(wù)積壓構(gòu)成久拖不決，不克不及按時(shí)完成，審計(jì)力氣與義務(wù)的矛盾存在激化風(fēng)險(xiǎn)，損害當(dāng)局和社會(huì)對(duì)審計(jì)的信賴。

（五）審計(jì)費(fèi)用付出有違公認(rèn)準(zhǔn)則。中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)審計(jì)效勞費(fèi)用付出方法遭到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的質(zhì)疑，建立單元執(zhí)行有阻力。當(dāng)局要求每投必審，又不克不及布置必需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)，操作方式違犯了誰托付誰付費(fèi)的公認(rèn)準(zhǔn)則。

二、緣由剖析

（一）建立項(xiàng)目自身。一是建立項(xiàng)目先天缺乏，如地勘不具體，投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)深度不敷，匆促開工建立，邊建立、邊設(shè)計(jì)、邊修正，給審計(jì)任務(wù)帶來必然的堅(jiān)苦。實(shí)踐施工改變內(nèi)容更多，索賠簽證頻頻，構(gòu)成的材料多，審計(jì)要熟習(xí)消化，吃透狀況需求工夫；而且這類事項(xiàng)輕易發(fā)作工程結(jié)算調(diào)整或損掉，合同商定往往不清，審計(jì)要重復(fù)細(xì)心追求建立施工兩邊好處鴻溝和均衡點(diǎn)，需求很多的協(xié)調(diào)工夫。二是一些建立項(xiàng)目分階段施行，或許修修停停，整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)最終審計(jì)申報(bào)要等候一切合同段工程竣工，前后能夠跨越2-3年的工夫。

（二）建立單元。一是建立單元項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)出缺陷，如用地審批手續(xù)、規(guī)劃答應(yīng)、開工答應(yīng)不落實(shí)，招致施工單元結(jié)算平安文明辦法費(fèi)用等核算沒有根據(jù)；二是工程款撥付比例過大形成施工單元不肯意共同審計(jì)；三是建立單元供應(yīng)的材料不全，手續(xù)不齊，形成審計(jì)進(jìn)程中完美審計(jì)材料耽擱了審計(jì)工夫。

（三）施工單元。一是不注重材料整頓、工程結(jié)算書提交遲緩；二是不服衡報(bào)價(jià)毀傷本身好處反悔要求調(diào)整商定；三是暫時(shí)確定造價(jià)人員不把握現(xiàn)場(chǎng)狀況結(jié)算缺項(xiàng)漏項(xiàng)、錯(cuò)誤；四是造價(jià)人員對(duì)量簽字無效。

（四）中介機(jī)構(gòu)。一是外埠中介機(jī)構(gòu)因?yàn)樵诰d未設(shè)做事處，形成任務(wù)聯(lián)接堅(jiān)苦、營(yíng)業(yè)事務(wù)處置遲緩；二是審計(jì)營(yíng)業(yè)多，人手較緊，往往派上班作經(jīng)歷不豐厚的任務(wù)人員參加審計(jì)任務(wù)，或許一人承當(dāng)多項(xiàng)審計(jì)營(yíng)業(yè)，形成審計(jì)效率較低；三是局部中介機(jī)構(gòu)等靠思維嚴(yán)峻，反映問題不實(shí)時(shí)，不積極自動(dòng)提出相關(guān)建議，等候?qū)徲?jì)局的指點(diǎn)定見。四是局部履約認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，接到審計(jì)義務(wù)后，不積極展開審計(jì)任務(wù)，講前提，立場(chǎng)消極，在審計(jì)進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)狀況不報(bào)告請(qǐng)示，離開了審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)視。五是單個(gè)中介機(jī)構(gòu)人員規(guī)律、順序執(zhí)行不到位，在審計(jì)進(jìn)程中欠亨知審計(jì)機(jī)關(guān)的狀況下擅自收方、審計(jì)初稿未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核贊同就私自向施工單元泄漏。

（五）審計(jì)機(jī)關(guān)。一是工程審計(jì)力氣單薄，具有根本的工程建立治理常識(shí)的審計(jì)人員不多；二是審計(jì)復(fù)核專家缺乏。

（六）政策情況。一是交通、水利專業(yè)無計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)議問題認(rèn)定堅(jiān)苦；二是造價(jià)信息離開實(shí)踐，審計(jì)執(zhí)行難度大。如地動(dòng)時(shí)期人工、資料價(jià)錢信息偏離實(shí)踐市場(chǎng)價(jià)錢，有的資料價(jià)錢建立方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字承認(rèn)了，審計(jì)經(jīng)由查詢也的確是現(xiàn)實(shí)。選擇嚴(yán)厲執(zhí)行政策照樣尊敬客觀現(xiàn)實(shí)，審計(jì)處于兩難之中，需求與各方溝通協(xié)調(diào)提出處理方案，工作嚴(yán)重還要報(bào)請(qǐng)有關(guān)市指導(dǎo)贊同，這些任務(wù)需求工夫進(jìn)行處置。

三、下一步任務(wù)的思緒

（一）完美準(zhǔn)則

進(jìn)一步完美中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)質(zhì)量節(jié)制治理方法、義務(wù)分派治理方法、審計(jì)效勞費(fèi)用治理方法、營(yíng)業(yè)質(zhì)量審核方案等準(zhǔn)則，明白中介機(jī)構(gòu)任務(wù)順序要求，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)任務(wù)申報(bào)準(zhǔn)則，增強(qiáng)審計(jì)復(fù)核和營(yíng)業(yè)審核力度，縮短審核的期間，實(shí)時(shí)對(duì)任務(wù)不及格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過營(yíng)業(yè)審核、義務(wù)分派等路子，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)仔細(xì)實(shí)行承諾，布置及格的審計(jì)人員承當(dāng)工程造價(jià)審核義務(wù)，增強(qiáng)人員治理、內(nèi)部復(fù)核，經(jīng)過增強(qiáng)治理降低審計(jì)本錢，節(jié)省國度建立資金。

（二）增強(qiáng)人才培育

內(nèi)容包羅財(cái)會(huì)、審計(jì)、司法、核算機(jī)、綜合寫作、治理、工程。辦法是：經(jīng)過鼓舞自學(xué)根底常識(shí)，老同志任務(wù)中傳、幫、帶，有針對(duì)性參與造價(jià)站培訓(xùn)，任務(wù)理論壓擔(dān)子，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)工程審計(jì)力氣。聘用可以拿過來立時(shí)用，應(yīng)考有利于審計(jì)久遠(yuǎn)開展。

（三）改良審計(jì)任務(wù)辦法

1、改良審計(jì)任務(wù)組織辦法。做好三種審計(jì)力氣的交融，發(fā)揚(yáng)各自專業(yè)優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)過組合進(jìn)步審計(jì)組的全體力氣。

2、改良審計(jì)技能辦法。審計(jì)思緒有需要由審計(jì)監(jiān)視向?qū)徲?jì)效勞轉(zhuǎn)化。本來的審計(jì)思緒是盡能夠地對(duì)施工單元結(jié)算價(jià)還下砍，擠干工程結(jié)算的水份，有時(shí)建立單元有錯(cuò)也打在施工單元身上；執(zhí)行施工招招標(biāo)前提下，施工單元大幅度讓利，10%遍及，高的有30%，審計(jì)辦法必需調(diào)整，在擠水份還，也要思索依法審計(jì)、客觀公平的要求，不然會(huì)捆住本人四肢舉動(dòng)，讓審計(jì)走進(jìn)死胡同。

（三）經(jīng)過比選降低嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)效勞費(fèi)用

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)增強(qiáng)治理，降低嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)效勞費(fèi)用。

（四）做好與相關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)

政策執(zhí)行中碰到無法處理問題，增強(qiáng)與造價(jià)部分、建立單元的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過集體決議計(jì)劃方法，妥帖處置一些扎手的非凡問題。

（五）管好中介機(jī)構(gòu)

治理是節(jié)制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包管審計(jì)質(zhì)量的需求。共識(shí)：中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)進(jìn)程必需在審計(jì)機(jī)關(guān)的有用監(jiān)視下進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)若何治理中介機(jī)構(gòu)。

直接收：

1、廉政教育。審計(jì)晤面會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議的廉政規(guī)律教育運(yùn)動(dòng)。按期召開中介機(jī)構(gòu)及審價(jià)人員審計(jì)規(guī)律教育會(huì)，增強(qiáng)與被審計(jì)單元的溝通。同被審計(jì)單元樹立正常的溝通交流機(jī)制，及時(shí)把握中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)規(guī)律執(zhí)行狀況。

2、按期培訓(xùn)。年度對(duì)中介機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)培訓(xùn)；審計(jì)任務(wù)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)會(huì)議營(yíng)業(yè)指點(diǎn)；以會(huì)議紀(jì)要、函等方式書面集中解答任務(wù)中爭(zhēng)議問題處置辦法。

3、專人反省：審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)人員全進(jìn)程跟蹤工程造價(jià)審計(jì)任務(wù)，常常反省中介機(jī)構(gòu)任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。首要由審計(jì)組長(zhǎng)承當(dāng)。

4、要害環(huán)節(jié)介入。審計(jì)派人參加要害環(huán)節(jié)，如材料交代、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、工程量查對(duì)等主要環(huán)節(jié)，審計(jì)機(jī)關(guān)人員必需參加監(jiān)視。由審計(jì)機(jī)關(guān)工程人員承當(dāng)。

5、審計(jì)復(fù)核。審計(jì)機(jī)關(guān)樹立工程結(jié)算審計(jì)復(fù)核機(jī)制，一是不時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)的復(fù)核等順序，讓中介機(jī)構(gòu)繃緊質(zhì)量治理的弦；二是派工程人員跟蹤審核，要害環(huán)節(jié)堅(jiān)持介入接觸，為審計(jì)復(fù)核把握工程一手材料；三是局工程復(fù)核人員最終審計(jì)復(fù)核嚴(yán)厲把關(guān)，重點(diǎn)內(nèi)容具體搜檢查對(duì)，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)后果進(jìn)行綜合復(fù)核；四是對(duì)疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目托付中介機(jī)構(gòu)穿插復(fù)核。關(guān)于中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后果誤差較大、問題較多且不克不及做出合了解釋的，審計(jì)組應(yīng)計(jì)入日常審核中，對(duì)問題嚴(yán)峻的，應(yīng)提交審計(jì)局予以處置，并不再托付其進(jìn)行投資項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)。

6、進(jìn)一步完美中介機(jī)構(gòu)的日常治理。一是外埠中介機(jī)構(gòu)必需在綿設(shè)立做事處，工程人員在項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)期必需在綿；二是要求中介機(jī)構(gòu)派出的主審人員必需有較長(zhǎng)的任務(wù)工夫和豐厚的審計(jì)經(jīng)歷，還主審人員在審計(jì)時(shí)期不得再展開其他的審計(jì)營(yíng)業(yè)；三是中介機(jī)構(gòu)接到審計(jì)義務(wù)后，要在審計(jì)機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)完成審計(jì)初稿，除非凡緣由外，普通對(duì)審計(jì)時(shí)限不做調(diào)整。

7、強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量審核，樹立競(jìng)爭(zhēng)裁減機(jī)制，制定審核準(zhǔn)則，執(zhí)行日常審核和年關(guān)審核相連系，重點(diǎn)以日常審核為中心的動(dòng)態(tài)審核準(zhǔn)則，執(zhí)行動(dòng)態(tài)排名，對(duì)動(dòng)態(tài)審核中不及格的，將削減其審計(jì)義務(wù)，促使中介機(jī)構(gòu)恪守審計(jì)規(guī)律和順序，聽從審計(jì)機(jī)關(guān)的治理，進(jìn)步審計(jì)的才能和程度，最大水平地發(fā)揚(yáng)中介機(jī)構(gòu)的效果。

在審計(jì)規(guī)律方面臨中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行一票否決制。

直接管：

審計(jì)機(jī)關(guān)營(yíng)業(yè)治理機(jī)制造用效能延長(zhǎng)到中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部，經(jīng)過審核、義務(wù)分派等路子，促使中介機(jī)構(gòu)發(fā)生增強(qiáng)治理的內(nèi)活潑力，筑高用人門檻、增強(qiáng)教育、仔細(xì)治理。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到：

1、進(jìn)人留意考察小我教化、品德質(zhì)量。

2、常常進(jìn)行思維教育。

3、內(nèi)部監(jiān)視反省常態(tài)化。

4、內(nèi)部復(fù)核剛強(qiáng)有力。

（六）用好中介機(jī)構(gòu)

用好：把審計(jì)項(xiàng)目托付給情愿做、而且有才能做好審計(jì)任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)

準(zhǔn)則：工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目義務(wù)分派遵照偏重專業(yè)專長(zhǎng)、連系入庫或?qū)徍伺判?、恰?dāng)思索審計(jì)本錢和審計(jì)工夫、義務(wù)總體平衡的準(zhǔn)則。

入庫中介機(jī)構(gòu)分為兩類：城區(qū)有固定任務(wù)場(chǎng)合的中介機(jī)構(gòu)、外埠中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)兩類中介機(jī)構(gòu)任務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行義務(wù)分派。

中介機(jī)構(gòu)承受托付時(shí)，需向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交《審計(jì)承諾書》，對(duì)審計(jì)規(guī)律、投入力氣、完成工夫、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行承諾。

審計(jì)項(xiàng)目分類治理：按項(xiàng)目投資額分為：普通性項(xiàng)目（投資額1000萬至3億）、嚴(yán)重項(xiàng)目（投資額3億以上）、小型項(xiàng)目（投資額1000萬以下）。

1、普通項(xiàng)目：輪回排號(hào)法，首要思索均衡各入庫中介機(jī)構(gòu)義務(wù)分派的需求。

2、嚴(yán)重項(xiàng)目：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用比選方法，依據(jù)擬派出人員力氣、專業(yè)專長(zhǎng)、后勤保證、結(jié)算提交工夫、費(fèi)用優(yōu)惠比例等要素綜合評(píng)分確定，還將該中介機(jī)構(gòu)的排號(hào)調(diào)整到最終。首要思索包管審計(jì)質(zhì)量，節(jié)制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省當(dāng)局審計(jì)費(fèi)用的需求。

3、簡(jiǎn)略項(xiàng)目：小型項(xiàng)目就近分派給該地區(qū)、該單元正在進(jìn)行審計(jì)其它項(xiàng)目標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。首要思索降低中介機(jī)構(gòu)審計(jì)任務(wù)本錢簡(jiǎn)化任務(wù)順序的需求。

（七）2011年跟蹤審計(jì)抓重點(diǎn)

建立項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)是繼續(xù)工夫長(zhǎng)、消耗人力物力多、審計(jì)效果不輕易展現(xiàn)等。是當(dāng)前的熱點(diǎn)，從上到下：指導(dǎo)有要求、群眾有希冀、建立單元有需求。

抓重點(diǎn)就是少做，做大項(xiàng)目，數(shù)目小，但投資額大；選擇橋梁（辦法項(xiàng)目如圍堰，竣工后就看不到）、路途（土石方挖填等蔭蔽工程項(xiàng)目），異形構(gòu)造、功用非凡的房建，大額裝修（裝修資料需求認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)）等項(xiàng)目類型；但上級(jí)要求必需審計(jì)資金的項(xiàng)目要包管布置，如港澳援建病院、黌舍等項(xiàng)目。

抓重點(diǎn)的緣由：

1、審計(jì)應(yīng)對(duì)建立單元轉(zhuǎn)移治理風(fēng)險(xiǎn)的需求。建立單元工程治理技能力氣遍及缺乏，就把增強(qiáng)治理寄予在審計(jì)機(jī)關(guān)，而不是本人延聘工程人員。審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，就必然水平地介入了項(xiàng)目建立治理，分?jǐn)傊卫盹L(fēng)險(xiǎn)，還減弱了工程完工結(jié)算審計(jì)把關(guān)的力氣。

2、緩解審計(jì)人員疲于應(yīng)付的場(chǎng)面。投資審計(jì)力氣有限，項(xiàng)目單元告訴參加取證頻頻，交通前提不易處理，按期報(bào)送跟蹤審計(jì)后果，與法定任務(wù)義務(wù)常常構(gòu)成抵觸，審計(jì)施行很難包管悉數(shù)內(nèi)容深化工地落到實(shí)處。

篇（3）

1991年吳紅娟從云和嫁到景寧，十幾年來一直與公公婆婆住在一起，一家和睦相處。平日里兩位老人視吳紅娟為親生女兒，吳紅娟也一直噓寒問暖悉心照顧公婆，讓他們?cè)谏钌?、精神上都幸福充?shí)地安度晚年。在面對(duì)生活中接連而來的不幸，婆婆田蘭英和媳婦吳紅娟一直相依相扶，在患難之中彰顯了婆媳之間深厚的情意。

幸福的家庭往往是相似的，2001年前，吳紅娟一家和公婆幸福的生活著。但“天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍?！薄?001年11月，吳紅娟的公公在縣人民醫(yī)院體檢時(shí)，被查出患有肺癌。當(dāng)時(shí)一家人就如跌入萬丈深淵，痛苦難當(dāng)。但吳紅娟和丈夫強(qiáng)忍住悲痛，將公公送往麗水市中心醫(yī)院接受手術(shù)治療。術(shù)后公公的身體很虛弱，身邊一刻也不能沒有人照顧。婆婆田蘭英要她自己照顧丈夫，但吳紅娟堅(jiān)決不同意，生怕在身心上受到重創(chuàng)、年勢(shì)已高的婆婆受累也會(huì)病倒，何況她還患有高血壓。吳紅娟堅(jiān)持挑起照顧公公的重?fù)?dān)，每日為他翻身、拍背、擦洗身體，為他端尿接尿，從未嫌臟說累。同病房的病友都說公公好福氣，有這么一個(gè)孝順的女兒。每日如此，一住就是兩個(gè)多月，連春節(jié)吳紅娟也是在醫(yī)院度過，直到公公出院回家。

回到家中，吳紅娟毫無怨言地?fù)?dān)負(fù)起家中的一切家務(wù)。為了給公公尋找治病的良藥，不管花多少錢，她都愿意去買，還經(jīng)常陪著他散步、談心，陪他去麗水做檢查治療。就這樣一直到2005年9月公公去逝，在這四年中，吳紅娟在兼顧著工作與家庭，讓公公沒有任何遺憾，安詳?shù)剡^世，為婆婆排解憂愁。

就在公公去逝的第二年，災(zāi)難再次降臨到了這個(gè)家庭。2006年10月15日，吳紅娟得了急性腸梗阻，在麗水市中心醫(yī)院就醫(yī)，經(jīng)查竟是直腸癌晚期，必須馬上住院進(jìn)行手術(shù)。突然而來的噩耗讓吳紅娟完全崩潰了，在丈夫的安慰和親朋好友的勸導(dǎo)下，她慢慢平靜下來。她想到這事不能和年邁的婆婆說，擔(dān)心她經(jīng)不起這個(gè)打擊。她囑咐丈夫千萬別讓婆婆知道她的病情，就告訴婆婆她得的是急性腸梗阻，在麗水治療一段時(shí)間就好了。這個(gè)秘密隱瞞了兩個(gè)多月，直到吳紅娟到上?；熁丶液?，婆婆才發(fā)現(xiàn)。婆婆知道后，整日以淚洗面，偷偷哭泣，為了不讓吳紅娟看見，婆婆田蘭英強(qiáng)忍悲痛，照顧起兒媳的生活起居。每天早上6點(diǎn)起床煎中藥，買菜、做飯、洗衣……家里的家務(wù)活全都落在她的身上。吳紅娟看心眼里，痛在心上，婆婆看出兒媳的心思，就經(jīng)常拉著她的手，安慰她，并不時(shí)鼓勵(lì)她。田蘭英對(duì)兒媳說：“我是你母親，你就是我的女兒，母親照顧自己女兒是應(yīng)該的，你不也是一直把我當(dāng)自己的親生母親看待嗎？世上哪有母親嫌棄自己的女兒？只要你有堅(jiān)定的信心，我們一定能戰(zhàn)勝病魔。我們這個(gè)家很需要你，我還指望著你為我養(yǎng)老送終。”幾句話說得吳紅娟淚流滿面，婆媳倆緊緊擁抱在一起。

“茫茫人海，兩個(gè)人能成為婆媳是一種緣份，每個(gè)人都要珍惜這種緣份，善待家庭，善待對(duì)方！”吳紅娟如是告訴我們，她和婆婆也是如此相扶相敬。

篇（4）

截止*年底，全縣轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)79個(gè)村委會(huì)，3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，總?cè)丝?4.5萬。其中，農(nóng)業(yè)人口13.3萬，占總?cè)丝诘?1.7%，縣境內(nèi)居住著傈僳、藏、納西、彝、普米、獨(dú)龍等20種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.45%，其中，傈僳族人口79774人，占總?cè)丝诘?4.92%。全縣共有學(xué)校407所，其中：完全中學(xué)1所，高中在校生864人；初級(jí)中學(xué)9所，初中在校生6058人；小學(xué)395所，其中，完全小學(xué)52所，教學(xué)點(diǎn)261個(gè)，小學(xué)在校生16045人；職業(yè)高中1所，在校生109人；幼兒園1所，全縣在園幼兒1032人（含學(xué)前班）。全縣有小學(xué)專任教師877人，學(xué)歷合格率達(dá)100%；有初中專任教師297人，學(xué)歷合格率達(dá)90.24%；有高中專任教師57人，學(xué)歷合格率達(dá)78.95%；幼兒教師28人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。

到*年底，全縣中小學(xué)占地面積為756283平方米，生均占地面積34.11平方米。中小學(xué)總建筑面積為173776平方米，其中，小學(xué)生均建筑面積為7.65平方米,初中生均建筑面積為4.62平方米,全縣新增建筑面積為10487平方米,排除危房8489平方米.

全縣中小學(xué)課桌椅配備率達(dá)100%;完全中學(xué)有圖書19425冊(cè),生均圖書14冊(cè);初級(jí)中學(xué)有圖書12287冊(cè),生均圖書2.5冊(cè);小學(xué)有圖書117162冊(cè)，生均勻圖書7.3冊(cè)；10所中學(xué)配備教學(xué)儀器的有7所，完全小學(xué)配備教學(xué)儀器的有36所;全縣有31個(gè)遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)，40個(gè)光盤播放點(diǎn)；有6所中小學(xué)配備有計(jì)算機(jī)，共265臺(tái)。

二、開展“兩基”工作主要措施及成效

自*年全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議提出農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主的體制”以來，我縣積極響應(yīng)，認(rèn)真完善以縣為主教育管理體制，*年，縣委、縣人民政府出臺(tái)了《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》，把“科教興維”作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。將教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，擺上重要議事日程。*年，為加快“普九”攻堅(jiān)進(jìn)程，我縣采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)“普九”攻堅(jiān)進(jìn)程。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。

為確?！皟苫惫?jiān)的落實(shí)，縣委、縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩基”攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“兩基”攻堅(jiān)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，并實(shí)行縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)單位聯(lián)系包干責(zé)任制?？h委、縣人民政府明確規(guī)定，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），堅(jiān)持定期深入各中小學(xué)，對(duì)教育工作進(jìn)行調(diào)研，專門聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校“普九”工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題，為“普九”工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織和實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”攻堅(jiān)工作。縣人民政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把“普九”各項(xiàng)指標(biāo)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核中，實(shí)行“普九”工作一票否決制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。嚴(yán)格的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織的積極性和創(chuàng)造性，形成“一級(jí)跟著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層有任務(wù)，人人擔(dān)責(zé)任”的工作局面。

2、廣泛動(dòng)員，大力宣傳，營(yíng)造“兩基”攻堅(jiān)的良好社會(huì)氛圍。

*年，縣委、縣人民政府召開全縣“兩基”工作動(dòng)員大會(huì)，全縣干部職工振奮精神，積極行動(dòng)，自覺投入到“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)之中?？h總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出為“兩基”捐資的倡議，掀起了我縣“兩基”攻堅(jiān)的新?？h教育局、廣播電視局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校充分利用廣播、電視、圖片、資料、墻報(bào)、標(biāo)語、村組干部及群眾會(huì)等形式，加大對(duì)“兩基”攻堅(jiān)及《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩基”工作的重要性和緊迫性，從而積極主動(dòng)地支持和參與這項(xiàng)工作，努力掀起為“兩基”工作捐資出力獻(xiàn)愛心的熱潮。去年以來，全縣各部門、企事業(yè)單位干部職工踴躍捐款近15萬元，捐書1200多冊(cè)，捐贈(zèng)衣物、文具等折合人民幣8萬多元。

3、把“兩基”擺在教育工作重中之重的地位，切實(shí)抓好普及九年義務(wù)教育。

在迪慶州委、州人民政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，維西縣委、縣人民政府認(rèn)真組織實(shí)施《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》，按照省、州的“普九”驗(yàn)收要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快了“普九”步伐。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，制定和完善了《*族自治縣“普九”目標(biāo)管理責(zé)任制》；成立了“普九”攻堅(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各中小學(xué)“普九”攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；根據(jù)《“普九”規(guī)劃》，*年對(duì)永春、白濟(jì)汛、康普、葉枝、中路5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施了“普九”自檢自查工作，并對(duì)*年完成“普九”自檢自查的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了復(fù)檢。

4、采取措施，認(rèn)真開展控輟保學(xué)工作。

入學(xué)率和鞏固率是“普九”驗(yàn)收29項(xiàng)指標(biāo)中的兩個(gè)鋼性指標(biāo)，實(shí)行一票否決。針對(duì)我縣中小學(xué)特別是初中階段適齡少年入學(xué)率偏低，輟學(xué)率居高不下的實(shí)際問題，我們加大了對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的宣傳力度，積極采取切實(shí)可行的措施，依法動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校利用假期對(duì)適齡兒童、少年進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，核對(duì)輟學(xué)情況，向未入學(xué)和輟學(xué)兒童、少年的家長(zhǎng)發(fā)放《入學(xué)通知書》和《假期復(fù)學(xué)通知書》；開學(xué)后，再次對(duì)入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行仔細(xì)的清理，對(duì)未到學(xué)校就讀的學(xué)生，由學(xué)校教師、村干部動(dòng)員入學(xué)。二是制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，動(dòng)員適齡兒童、少年入學(xué)。三是進(jìn)一步完善資助貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施，為家庭貧困的學(xué)生減免書費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)《*族自治縣“兩免一補(bǔ)”管理辦法》，加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”和寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金的管理和使用。通過加大寄宿制學(xué)校投入、對(duì)口支援、教育扶貧、社會(huì)捐資、結(jié)對(duì)幫扶等形式，加大貧困生的資助力度。四是充分發(fā)揮學(xué)校勤工儉學(xué)的作用，努力為學(xué)校種好菜園、養(yǎng)好豬、辦好貧困生食堂創(chuàng)造條件，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力做到讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。通過努力，“普九”工作取得了突破性進(jìn)展，*年，初中適齡少年毛入學(xué)率達(dá)78.3%，輟學(xué)率降低到4.9%，初中毛入學(xué)率比上年提高12.94個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%，輟學(xué)率降低到2.42%，比上年降低0.58個(gè)百分點(diǎn)。

5、積極爭(zhēng)取投入，努力改善辦學(xué)條件。

由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，我縣的中小學(xué)，特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件普遍簡(jiǎn)陋，制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。我們積極爭(zhēng)取、多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。按照“普九”辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)“堅(jiān)固、實(shí)用、夠用”的原則，結(jié)合我縣的實(shí)際，在上級(jí)教育部門的指導(dǎo)下，我縣對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致、科學(xué)合理的規(guī)劃。為盡快改善辦學(xué)條件，縣委、縣人民政府按照“縣財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金為輔”的原則，積極采取措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，按照省、州規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將生均公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要逐年提高。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好“國家二期貧義工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”以及教育對(duì)口支援工作，加大對(duì)“兩基”攻堅(jiān)的投入。*年共完成投資1080萬元的項(xiàng)目工程，新增中小學(xué)校舍面積10487平方米，排除中小學(xué)危房8489平方米，配備遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書價(jià)值353.65萬元；積極爭(zhēng)取“滬滇”對(duì)口幫扶支援，加強(qiáng)教育交流與合作，爭(zhēng)取到上海寶山區(qū)對(duì)口支援硬件建設(shè)、儀器設(shè)備、服裝等折合資金共176萬元，極大地改善了辦學(xué)條件。

6、以教育改革為契機(jī)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是切實(shí)抓好以試點(diǎn)學(xué)校為重點(diǎn)的中小學(xué)人事制度改革，充分激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，提高辦學(xué)效益。按照縣委、縣人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的要求，在深入學(xué)習(xí)和宣傳省、州教育改革與發(fā)展文件及會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，以維西一中為試點(diǎn)的人事制度改革工作取得了明顯成效，為全縣教育改革與發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。全縣教職工活工資全部實(shí)現(xiàn)了二次分配，按照“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用”的原則，教職工實(shí)現(xiàn)了全員聘用，建立了“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出”的充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的主動(dòng)性和積極性。

二是中小學(xué)校長(zhǎng)公選聘用工作全面啟動(dòng)。根據(jù)《*族自治縣中小學(xué)校長(zhǎng)公選聘任（暫行）辦法》，取消中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔任用機(jī)制，推行校長(zhǎng)公開選聘制，實(shí)行校長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，在縣教改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中小學(xué)校長(zhǎng)公選領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了試點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng)的公選職位。目前，4所試點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng)公選工作已全面啟動(dòng)。

三、“兩基”攻堅(jiān)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

篇（5）

二、無證無照經(jīng)營(yíng)食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營(yíng)食品多發(fā)地帶，對(duì)分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營(yíng)者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識(shí)到無證無照經(jīng)營(yíng)食品不僅僅是單純市場(chǎng)秩序問題，而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問題，依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對(duì)無證無照食品經(jīng)營(yíng)者的“三大特點(diǎn)”，即96%的無證無照食品經(jīng)營(yíng)者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場(chǎng)需求大的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營(yíng)者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特點(diǎn)，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)持照主體率已達(dá)到99.8%，窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對(duì)40萬（占60%以上）外來人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行，使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)行為。

三、推行經(jīng)營(yíng)者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識(shí)是到，要從根本上解決食品安全的問題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營(yíng)者自身的誠信度。其中推行經(jīng)營(yíng)者自律制度是確保誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測(cè)檢疫準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)抽查準(zhǔn)入管理、購銷掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度，已有3352個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、超市實(shí)施了市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，食品經(jīng)營(yíng)者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場(chǎng)已全部實(shí)施了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。甘肅省古浪縣工商局實(shí)施“八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式，即通過食品批發(fā)戶在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放；食品零售戶在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放，使轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過合同文本確定食品經(jīng)銷商與供貨商的法律責(zé)任，已有50%以上食品經(jīng)營(yíng)者自覺利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度，根據(jù)合同約定已銷毀不合格食品220余噸。同時(shí)，通過明確市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施，使食品市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度，并同內(nèi)部考核結(jié)合起來，責(zé)任到人，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。福建省工商局實(shí)施食品安全市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制措施，即通過簽訂合同明確了市場(chǎng)業(yè)主（即市場(chǎng)開辦者）是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系；通過制作《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)自律；通過市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，使承諾制書成為市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)、規(guī)范其行為、清理出市場(chǎng)的強(qiáng)制性要件；通過成立“經(jīng)營(yíng)者自律委員會(huì)”，明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約，據(jù)此開展評(píng)選誠信經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)，完善市場(chǎng)內(nèi)部自律管理工作機(jī)制；通過建立市場(chǎng)業(yè)主評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施督促經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場(chǎng)業(yè)主季度自評(píng)報(bào)備、工商部門組織半年考評(píng)的辦法、聘請(qǐng)市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)價(jià)等辦法，對(duì)業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由工商部門結(jié)合市場(chǎng)巡查和不合格食品退市情況及市場(chǎng)業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況，對(duì)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效，即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場(chǎng)巡查到位措施有力

重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則，而市場(chǎng)巡查是落實(shí)這一原則的重中之重，各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，執(zhí)行與否，是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表，更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過日常監(jiān)巡查，強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制，突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評(píng)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容，有些地方對(duì)責(zé)任不落實(shí)的取消評(píng)先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對(duì)證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面，按照存在問題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對(duì)其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為，執(zhí)法人員只要對(duì)照巡查，巡查就會(huì)有的放矢，落實(shí)到位，既提高了巡查效率和針對(duì)性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評(píng)量化巡查模式，通過每月一講評(píng)、每季一考核制度的實(shí)施，將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無錫市工商局實(shí)施經(jīng)營(yíng)者星級(jí)評(píng)定巡查模式，通過對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者證照管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評(píng)定一、二、三、四、五星級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者，將食品經(jīng)營(yíng)著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠信度有機(jī)的結(jié)合起來。湖南省長(zhǎng)沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對(duì)兩大類（交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)）11項(xiàng)（禁止上市商品、肉品市場(chǎng)監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理）的量化打分，將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。

五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。

具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營(yíng)者的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為食品經(jīng)營(yíng)者展示或占領(lǐng)食品市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是食品經(jīng)營(yíng)著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識(shí)到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無限的，而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無疑義的，保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就是維護(hù)食品市場(chǎng)安全的有力武器，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治，尤其是中寧縣工商局針對(duì)“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1％的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”（亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局組織開展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查，在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí)，已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的行列，12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo)，創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式，即一體化的本質(zhì)是平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)等主張，是世界經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的旗幟。平等競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)制要平等，標(biāo)準(zhǔn)要平等，權(quán)益要平等；對(duì)等主張就是競(jìng)爭(zhēng)手段要對(duì)等，主張權(quán)益的途徑要對(duì)等，監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對(duì)等。通過實(shí)施這一監(jiān)管措施，對(duì)進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在，違背一體化平等競(jìng)爭(zhēng)的理念。這充分反映出國際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國外企業(yè)漠視我國消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢查對(duì)加大進(jìn)口食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念，確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。

六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高

篇（6）

隨著中央惠農(nóng)措施不斷向農(nóng)村傾斜，我們的管理職能也在不斷地增加，因此，我們把服務(wù)“三農(nóng)”始終擺在工作的首要位置，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策，嚴(yán)格做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)督管理。今年，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把落實(shí)中央惠農(nóng)政策，做好惠農(nóng)資金發(fā)放工作當(dāng)作大事要事來抓，積極維護(hù)農(nóng)民利益。一是進(jìn)一步調(diào)整糧食直補(bǔ)面積，徹底解決我鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)遺留問題。我鎮(zhèn)是典型的賦棉地區(qū)，有種植小麥的歷史習(xí)慣，由于多種原因，從年起部分村一直未享受糧食直補(bǔ)政策，群眾意見大，我們多年向上級(jí)反映問題。年縣政府、財(cái)政局專門研究解決辦法，新增我鎮(zhèn)小麥直補(bǔ)面積6000畝，今年再次調(diào)增小麥，玉米直補(bǔ)面積4000畝，針對(duì)村組土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶種糧的實(shí)際，我們積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視，多次召開專題會(huì)議研究調(diào)整糧食補(bǔ)貼分配方案，認(rèn)真測(cè)算到戶，對(duì)到戶面積張榜公布，接受群眾監(jiān)督，為新增農(nóng)戶辦理了“一折通”，同時(shí)克服所內(nèi)經(jīng)費(fèi)不足，積極搞好惠農(nóng)資金補(bǔ)貼網(wǎng)的建設(shè)。集中時(shí)間，集中人力審核和錄入，確保了網(wǎng)建數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，二是認(rèn)真執(zhí)行國家政策，及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。為使各項(xiàng)補(bǔ)貼按政策要求安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到戶，我們加強(qiáng)了面積調(diào)整與測(cè)算，建立了補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫，及時(shí)辦理補(bǔ)貼資金的撥付和發(fā)放手續(xù)，督促信用社快速打卡落實(shí)到戶，今年的各項(xiàng)發(fā)放補(bǔ)貼資金528萬元，其中糧食直補(bǔ)52.81萬元，糧種補(bǔ)貼50.92萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼229.19萬元，油菜補(bǔ)貼38.90萬元，棉花補(bǔ)貼32.18萬元，退耕還林114萬元。

2、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。村級(jí)財(cái)務(wù)委托“雙代管”以來，我們按照規(guī)范化的目標(biāo)進(jìn)行了不斷地探索，形成了一套理論性強(qiáng)，實(shí)踐操作性強(qiáng)的管理新模式。今年，我們結(jié)合村兩委班子的換屆，完善了委托“雙代管”和農(nóng)村公益服務(wù)兩個(gè)協(xié)議的簽訂，置換了印模備案材料，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)票據(jù)領(lǐng)用、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)管理；嚴(yán)格按季度報(bào)賬做賬，并實(shí)行上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理；完善了服務(wù)大廳的建設(shè)，健全了崗位職能，日常管理工作實(shí)現(xiàn)了“五化”格局，即業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)常化、票據(jù)領(lǐng)用制度化、資金撥付程序化、收支監(jiān)督多元化、會(huì)計(jì)核算電算化。我們?nèi)轿坏馗倪M(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了全新的服務(wù)環(huán)境，還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“兩清理一整頓”工作和“三資”清理清查工作，對(duì)各村的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真地整改，理順了村級(jí)財(cái)務(wù)管理秩序。及時(shí)完成了村級(jí)債權(quán)債務(wù)自查和電子表的編報(bào)任務(wù)，熱情接待，積極配合省審計(jì)組的審計(jì)工作，在全縣率先完成村級(jí)債權(quán)債務(wù)認(rèn)定工作。

3、落實(shí)上級(jí)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理。組織財(cái)政干部和村干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求財(cái)政干部親自制表，填寫和發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下,兩填兩審”的規(guī)定編制填寫表和填制監(jiān)督卡，提高了監(jiān)督卡的填寫質(zhì)量，完善了送達(dá)農(nóng)戶的簽字手段，5月15日前，全鎮(zhèn)16100份監(jiān)督卡全部發(fā)放到農(nóng)戶，真正做到了規(guī)范填寫，及時(shí)發(fā)放，受到了縣政府檢查督辦組的通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)，我們及時(shí)宣傳惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，迅速組織發(fā)放糧食直補(bǔ)公開信16000余份，并直接送到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民及早了解中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

4、倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。年初，全縣家電下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)以后，我們積極貫徹上級(jí)會(huì)議精神，認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)政策，及時(shí)安排部署家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，嚴(yán)格推行專人負(fù)責(zé)，配備專機(jī)上網(wǎng)登錄，建立專賬詳細(xì)登記的“三?！惫芾磙k法。針對(duì)地理位置的特殊性，政策咨詢和補(bǔ)貼兌付的工作量顯著增大，我們加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)措施，實(shí)行全員宣傳接待，加強(qiáng)力量配置，指定兩名干部全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，到目前為止，我們承辦家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品2833件，汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品374件，兌付補(bǔ)貼款共計(jì)126.5萬元。

5、加強(qiáng)征收管理，積極完成“三農(nóng)”保險(xiǎn)、“兩項(xiàng)”水費(fèi)及新農(nóng)合基金征收任務(wù)。我們努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的重視，強(qiáng)化財(cái)政干部的征管責(zé)任，早行動(dòng)，嚴(yán)結(jié)算，6月底完成“兩項(xiàng)”水費(fèi)17.32萬元，8月底完成“三農(nóng)”保險(xiǎn)13.21萬元，截止目前，新農(nóng)合基金征收158萬元，堅(jiān)持了票款相符，及時(shí)結(jié)算。

6、履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，積極支持各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為大力支持村級(jí)公路和村集體組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，我們安排專人負(fù)責(zé)資金的審批，撥付和結(jié)算工作，及時(shí)為各村辦理資金撥付手續(xù)，督促會(huì)計(jì)協(xié)助各村做好專項(xiàng)工程費(fèi)用會(huì)計(jì)核算的正確報(bào)賬業(yè)務(wù)。向各村辦理公路補(bǔ)助金47.07萬元，村部建設(shè)及文體設(shè)施資金23.29萬元，并監(jiān)督了這些資金按規(guī)定使用，到目前為止，我鎮(zhèn)通村公路硬化率達(dá)98%，是全縣村級(jí)公路建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、服務(wù)建設(shè)大局，加強(qiáng)資金監(jiān)管

工業(yè)園近幾年在我鎮(zhèn)占用耕地2506畝，涉及到19個(gè)村，這三大工程建設(shè)給我們的工作帶來了新的壓力。我所在抓好惠農(nóng)資金管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理，排澇水費(fèi)、灌溉水費(fèi)及農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理等一系列本職工作的同時(shí)，堅(jiān)持以國家重點(diǎn)建設(shè)和縣招商引資的大局為重，積極服務(wù)上述三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格管理各項(xiàng)建設(shè)資金，由于這些資金的性質(zhì)不同，到戶的比例較大，管理和發(fā)放的要求較高，我們積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的支持，建立了嚴(yán)格的資金管理辦法，確保資金按用途支出，確保到戶土地補(bǔ)償資金規(guī)范發(fā)放。今年，我們撥入土地補(bǔ)償資金210萬元，撥出和發(fā)放資金210萬元，全鎮(zhèn)累計(jì)撥入3431.99萬元，累計(jì)撥出3431.99萬元，通過加強(qiáng)這些資金的監(jiān)督管理，大力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有效促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。此外，我們還派專人配合招商引資工作，抽出一名副所長(zhǎng)到工業(yè)園擔(dān)負(fù)及協(xié)調(diào)其它工作。

三、維護(hù)綜改成果，不斷深化改革

1、精心部署，積極迎接全省農(nóng)村綜合配套改革考評(píng)大檢查。今年3月，作為迎接全省農(nóng)村綜合配套改革考評(píng)驗(yàn)收的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們集中精力，集中時(shí)間，全力做好迎檢準(zhǔn)備工作。認(rèn)真開展自查自糾。共整理裝訂資料11類23冊(cè)，全面歸納了各個(gè)方面的內(nèi)容，為省考核檢查準(zhǔn)備了詳細(xì)的資料。此外，我們還指導(dǎo)和幫助10家鎮(zhèn)直單位完成迎檢資料整理工作。

2、認(rèn)真做好“以錢養(yǎng)事”單位財(cái)務(wù)“雙代管”工作?！耙藻X養(yǎng)事”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的重點(diǎn)，為促進(jìn)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制的不斷完善和發(fā)展，我們安排專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)8個(gè)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)核算工作，建立了會(huì)計(jì)核算管理制度，嚴(yán)格了資金撥付程序，監(jiān)督了資金的使用，健全了報(bào)賬、記賬職責(zé)。今年，“以錢養(yǎng)事”資金做到了按規(guī)定時(shí)間和程序撥付，堅(jiān)持了按季度報(bào)賬做賬，“雙代管”工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范運(yùn)作。

篇（7）

一、開展多種形式活動(dòng)，增加商會(huì)吸引力

商會(huì)成立不久，收到了江蘇省影像業(yè)協(xié)會(huì)一份參加省協(xié)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和張家港攝影器材博覽會(huì)的通知。商會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)開展商會(huì)活動(dòng)的一個(gè)大好機(jī)會(huì)，于是通過電話和書面通知等形式，組織19家會(huì)員單位參加會(huì)議，成為江蘇省影像協(xié)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議唯一一個(gè)參會(huì)團(tuán)隊(duì)。在張家港，會(huì)員參觀了最新的攝影器材展覽，聽取了著名攝影藝術(shù)家的講座，觀摩了名家人像攝影的創(chuàng)作，并且走訪了張家港大型影樓，與一些影樓業(yè)主進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)之道的交流。商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)活動(dòng)周密策劃，精心安排好活動(dòng)中的吃住行和所有參觀活動(dòng)，對(duì)費(fèi)用精打細(xì)算，力爭(zhēng)花最少的錢，辦成最大的事?；顒?dòng)不僅使會(huì)員開闊了眼界，同時(shí)，也看到了商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的工作能力和一心為會(huì)員服務(wù)的精神，感受到了商會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。

此后，商會(huì)又組織會(huì)員到上海、濟(jì)南等地參觀了在這些地區(qū)召開的攝影器材博覽會(huì)，參加省工商聯(lián)企業(yè)文化展的作品報(bào)送，到市工商聯(lián)參加全市第七期非公經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班等。11月份又組織會(huì)員到市勞動(dòng)局參加攝影師資格培訓(xùn)，其中有4名會(huì)員拿到高級(jí)攝影師證書，20多名會(huì)員拿到了中級(jí)攝影師證。通過活動(dòng)使會(huì)員們對(duì)商會(huì)有了全新認(rèn)識(shí)，感到憑著個(gè)人的財(cái)力和能力是無法參加這么多的活動(dòng)的，是商會(huì)給他們帶來了機(jī)會(huì)。

我們對(duì)每次活動(dòng)、召開的會(huì)議均編寫成簡(jiǎn)報(bào)，分發(fā)到會(huì)員單位手中，讓更多的會(huì)員了解商會(huì)的活動(dòng)動(dòng)向，從而進(jìn)一步了解商會(huì)。

二、積極參與社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)商會(huì)核心力量

今年下半年，我市影像行業(yè)迎來了第二代身份證換證的大事，大部分像館、影樓都承擔(dān)起了第二代身份證的人像采集工作，從而給影像行業(yè)帶來了新的商機(jī)。**縣影像業(yè)商會(huì)緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，與市影像業(yè)協(xié)會(huì)掛鉤，參與了我市第二代身份證換證人像采集工作實(shí)施方案的商討和部署，同時(shí)不斷向會(huì)員單位提供信息；組織會(huì)員到市影像協(xié)會(huì)和勞動(dòng)部門參加攝影技能和資格培訓(xùn)班，以期讓會(huì)員單位能夠獲得參與第二代身份證換證人像采集工作的資格。

在第二代身份證人像采集工作實(shí)施工作中，我們主動(dòng)與公安部門聯(lián)系，協(xié)助公安部門進(jìn)行人像采集軟件安裝、組織人員培訓(xùn)，受到了公安部門的認(rèn)可和好評(píng)，并將人像采集系統(tǒng)安裝的后期工作和技術(shù)服務(wù)全部交由商會(huì)完成。商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張家信每天用自己的私家車帶著軟件工程師跑遍了全縣的影像拍攝點(diǎn)，幫助他們安裝采集軟件，開通與市檢測(cè)系統(tǒng)的連接，啟動(dòng)第二代身份證的人像采集工程。商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也耐心的解答他們的疑惑，幫助他們解決技術(shù)難題，從而保障了我縣第二代身份證人像采集工作的盡快實(shí)施，從而在行業(yè)中樹立了有困難找商會(huì)的意識(shí)。

三、積極為會(huì)員服務(wù)，樹立商會(huì)整體形象

篇（8）

按照當(dāng)前形勢(shì)，細(xì)化應(yīng)急處置工作預(yù)案，制定科學(xué)有效的宣傳、調(diào)到、上報(bào)預(yù)案，同時(shí)建立嚴(yán)密的疫情零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)有效處置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，堅(jiān)決做到各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備一應(yīng)俱全、各項(xiàng)應(yīng)急措施有效到位。

2、從嚴(yán)落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)律

加強(qiáng)全體黨員干部職工不折不扣執(zhí)行疫情防控政治紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、率先垂范，壓緊壓實(shí)疫情防控工作責(zé)任，周密細(xì)致做好疫情防控工作，做好值班值守、輿論引導(dǎo)工作，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠，齊心合力做好疫情防控各項(xiàng)工作。

3、做好宣傳引導(dǎo)工作

積極動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、各大殘疾人協(xié)會(huì)及包保村干部，認(rèn)真開展防控宣傳工作。充分利用橫幅、宣傳欄、微信、QQ、村部喇叭等，加強(qiáng)防范工作，積極宣傳疫情防控知識(shí)。保證廣大殘疾人管好自己、管好親朋，積極配合相關(guān)檢查，做好防護(hù)工作。

4、做好社會(huì)穩(wěn)控工作

做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)注權(quán)威新聞報(bào)道和權(quán)威部門關(guān)于疫情防控的通知和公告，教育引導(dǎo)廣大殘疾人增強(qiáng)自我防控意識(shí)、防范謠言和欺詐的警惕意識(shí)，自覺維護(hù)社會(huì)秩序，消除恐慌情緒，齊心合力、帶頭維護(hù)好疫情防控的輿論環(huán)境。

篇（9）

年，由于當(dāng)時(shí)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的矛盾越來越突出，參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛多、車型雜、車況差、檔次低、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患大，經(jīng)營(yíng)者之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)客源、搶線路、欺客、宰客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。在這種情況下，社旗縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，徹底打破城鄉(xiāng)客運(yùn)“二元”化體制，實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過年的不斷完善和發(fā)展，基本形成了一種成熟的、適合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式。

如今，當(dāng)你走在省社旗縣的鄉(xiāng)村公路上，不時(shí)可以看到一輛輛“新農(nóng)巴士”——城鄉(xiāng)公交車，在綠樹掩映的村鎮(zhèn)之間忙碌地穿梭著，它們就像一道道亮麗的風(fēng)景線，給寂靜的鄉(xiāng)村帶來了盎然生機(jī)和活力。目前，社旗縣已開通23條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線，投入營(yíng)運(yùn)客車143輛，日發(fā)班次586個(gè)。從6：30—18：30每隔10—15分鐘就有一趟班車。農(nóng)民群眾從家門口乘車可直達(dá)縣城，中途不用換乘?，F(xiàn)在無論你走進(jìn)哪個(gè)村莊隨便問一位農(nóng)民朋友，他們都會(huì)很高興地和你說，自從“新農(nóng)巴士”開到村口以后，進(jìn)城既方便又省時(shí)，票價(jià)也比以前便宜不少。

社旗縣城鄉(xiāng)公交一體化經(jīng)營(yíng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了省、南陽市多家媒體的關(guān)注，省、南陽市的電視臺(tái)和報(bào)紙先后進(jìn)行了專題報(bào)道，也吸引了外地許多縣市有關(guān)部門前來參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

一是政府主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。社旗縣委、縣政府和交通主管部門，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村客運(yùn)的建設(shè)和發(fā)展。在制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實(shí)施的原則，把農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，保證路通、車通、站成。

二是大膽創(chuàng)新，敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。年，社旗縣在省率先打破城鄉(xiāng)客運(yùn)“二元”化體制，將城鄉(xiāng)客運(yùn)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，成立了兩家客運(yùn)公司，實(shí)行公司化管理、集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)開通的城鄉(xiāng)客運(yùn)線路實(shí)行“十統(tǒng)一”：即統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在車身上統(tǒng)一噴涂“新農(nóng)巴士”標(biāo)志和宣傳標(biāo)語，采取公交式運(yùn)營(yíng)。這一經(jīng)營(yíng)模式可以說是開創(chuàng)省農(nóng)村客運(yùn)改革之先河，也走在了全國農(nóng)村客運(yùn)改革的前列。

三是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理布局線路。該縣始終堅(jiān)持實(shí)用、方便、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，積極引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者盡量選擇適合在農(nóng)村公路上行駛，且價(jià)格低、能耗小、效率高的車型，對(duì)車況差、能耗高、安全性低的車輛強(qiáng)制其退出客運(yùn)市場(chǎng)。在審批客運(yùn)線路時(shí)，本著開得通、留得住、有效益的原則，一方面通過延伸線路、冷熱結(jié)合、捆綁經(jīng)營(yíng)的辦法，合理布局班線，另一方面對(duì)農(nóng)村道路通行條件差、客源分散、經(jīng)濟(jì)效益低的線路，加大政府扶持力度，確保農(nóng)民群眾走得了、走得好、走得安全。

四是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。堅(jiān)持定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹立“安全第一、信譽(yù)第一、質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，并經(jīng)常性地開展豐富多彩的爭(zhēng)創(chuàng)文明班線、文明客車、文明司機(jī)等活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員的文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。

五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在監(jiān)督管理上存在很大難度，但是社旗縣運(yùn)管所，克服種種困難，加大人力、物力、財(cái)力的投入，采取多種措施堅(jiān)決打擊農(nóng)用三輪車、四輪車、摩托車、微型小客車非法參運(yùn)現(xiàn)象，并加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，不斷優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境。

由社旗縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革成功的經(jīng)驗(yàn)可以看出：

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制一體化改革，必須打破多頭管理、政令不統(tǒng)一、利益分割的不利局面，建立由交通部門統(tǒng)一管理、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的新體制。近年來，雖然各地交通部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革方面都進(jìn)行了許多有益的探索，但是依然存在著政出多門，條塊分割，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不統(tǒng)一，相互缺乏有效銜接，公共客運(yùn)場(chǎng)站資源不能共享，稅費(fèi)政策不一致等問題。不僅嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，給百姓出行帶來極大不便，而且嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求我們必須加快行政體制改革步伐，不斷優(yōu)化整合交通資源，完善城鄉(xiāng)交通體系，從而確保城鄉(xiāng)客運(yùn)的有效銜接和一體化發(fā)展。

篇（10）

縣紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組圍繞駐在部門單位規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“三抓三提”，指導(dǎo)和督促部門單位切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，為建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、和美幸福新提供有力保障。

（一）抓學(xué)習(xí)，提高履職能力。以“解放思想，忠誠履職，做保持黨的純潔性表率”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“七個(gè)一”廉政教育活動(dòng)為載體，有計(jì)劃、有方向、有檢查地督導(dǎo)駐在部門單位開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，即：指導(dǎo)駐在部門單位召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)；組織黨員干部接受一次紅色革命傳統(tǒng)教育；駐在部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部上一次廉政黨課；組織黨員干部觀看一系列廉政警示片；組織新黨員、新任職干部到廉政教育基地接受一次廉政教育;充分利用星期六學(xué)校這一平臺(tái)，有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)、政策學(xué)習(xí);每月安排一次業(yè)務(wù)骨干講課。在增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)的同時(shí)，確保人人成為懂政策、精業(yè)務(wù)、勝任本職工作的行家里手。

（二）抓作風(fēng)，提升服務(wù)理念。一是圍繞“三貼近”，深入群眾切實(shí)了解社情民意，即：貼近職工、貼近黨員、貼近一線，了解群眾溫暖和黨員干部思想動(dòng)態(tài)，掌握住在部門運(yùn)行狀態(tài)，便于有的放矢開展工作;二是圍繞“三突出”，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。深化對(duì)部門單位“三重一大”事項(xiàng)全過程監(jiān)督，突出部門單位中層崗位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的思想交流、工作監(jiān)督，保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理常態(tài)化;三是圍繞“四在”情況，加強(qiáng)效能監(jiān)察。即：不定期開展對(duì)駐在部門單位工作人員工作期間是否在崗位、在工作、在一線、在學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行明察暗訪，并將實(shí)際情況形成書面材料通報(bào)部門單位黨組主要領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化干部職工工作意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。

（三）抓項(xiàng)目，提速工作效能。圍繞全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)各駐在部門單位“解放思想爭(zhēng)一流，為民服務(wù)樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、全縣102項(xiàng)重點(diǎn)工程、10件37項(xiàng)為民辦實(shí)事以及《關(guān)于2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分工實(shí)施意見》中的項(xiàng)目、內(nèi)容、要求、時(shí)限建立臺(tái)賬，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，采取靠上項(xiàng)目、靠上協(xié)調(diào)、靠上督察、靠上一線的辦法，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐進(jìn)場(chǎng)制度，同步介入、全程參與、跟進(jìn)監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。