時間:2022-01-27 21:59:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇計劃生育統(tǒng)計員工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局,省直及中央駐皖各有關(guān)單位,有關(guān)協(xié)會學(xué)會:
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕4號)要求,結(jié)合我省實際,經(jīng)研究,現(xiàn)就2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項通知如下:
一、請按照《2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃》(見附件),做好考試組織實施工作,確保各項考試工作安全順利進(jìn)行。如遇特殊情況需要變更考試日期的,將提前另行通知。
二、各地要嚴(yán)格落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化下專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》(人社廳函〔2020〕106號)要求,及時研判情況,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。因疫情防控等原因部分考區(qū)、考點確不能正常組織考試的,按程序報批后及時向社會公告調(diào)整考試日期。
三、各地人力資源社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門要積極配合,密切合作,認(rèn)真落實考試有關(guān)規(guī)章制度,切實做好考試各項準(zhǔn)備工作。
四、2021年下半年中小學(xué)教師資格考試日期由主管部門另行通知。專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試日期由各地自行確定。
五、國家職業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織,符合條件的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定通過正規(guī)渠道報名、參加考試,切勿輕信虛假宣傳。同時,國家未指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)資格考試培訓(xùn)工作,對不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“保過”幌子,招搖撞騙或組織實施作弊的,將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
六、按照國務(wù)院要求實行考試報名證明事項告知承諾制的,考生要按照要求認(rèn)真填報信息,誠信參考。對提供虛假證明材料或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明的,將按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第31號)嚴(yán)肅處理。
附件:2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
2021年2月7日
(此件主動公開)
附件
2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
序號
考試名稱
考試日期
1
2021年上半年中小學(xué)教師資格考試(筆試)
3月13日
2
咨詢工程師(投資)
4月10日、11日
3
衛(wèi)生(初級、中級)
4月10日、11日、17日、18日
4
護(hù)士執(zhí)業(yè)資格
4月24日、25日、26日
5
會計(高級)
5月15日
6
2021年上半年中小學(xué)教師資格考試(面試)
5月15日、16日
7
監(jiān)理工程師
8
會計(初級)
5月15日、16日、17日、18日、19日,5月22日、23日
9
注冊建筑師
一級
5月15日、16日、22日、23日
二級
5月15日、16日
10
環(huán)境影響評價工程師
5月29日、30日
11
計算機(jī)技術(shù)與軟件(初級、中級、高級)
12
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
13
二級建造師
14
演出經(jīng)紀(jì)人員資格
5月30日
15
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格(初級、中級)
6月5日、6日
16
經(jīng)濟(jì)(高級)
6月19日
17
翻譯專業(yè)資格(一、二、三級)
6月19日、20日
18
注冊計量師(一級、二級)
19
土地登記人*
20
注冊會計師(專業(yè)階段)
8月27日、28日、29日
21
注冊會計師(綜合階段)
8月28日
22
全省檔案(初級、中級)
23
全省標(biāo)準(zhǔn)化(初級、中級)
24
注冊核安全工程師
9月4日、5日
25
注冊設(shè)備監(jiān)理師*
26
文物保護(hù)工程從業(yè)資格
27
會計(中級)
9月4日、5日、6日
28
一級建造師
9月11日、12日
29
法律職業(yè)資格(客觀題)
30
藥學(xué)專業(yè)(初級、中級)
31
資產(chǎn)評估師
9月19日、20日
32
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)
9月25日
33
演出經(jīng)紀(jì)人員資格
34
初級注冊安全工程師
35
出版(初級、中級)
10月10日
36
審計(初級、中級、高級)
37
法律職業(yè)資格(主觀題)
10月17日
38
通信(初級、中級)
39
中級注冊安全工程師
10月16日、17日
40
社會工作者職業(yè)資格(初級、中級、高級)
41
拍賣師(紙筆作答)
42
統(tǒng)計(初級、中級、高級)
10月17日
43
勘察設(shè)計注冊工程師
注冊土木工程師
巖土
10月23日、24日
港口與航道工程
水利水電工程(5個專業(yè))
道路工程
注冊電氣工程師(2個專業(yè))
注冊公用設(shè)備工程師(3個專業(yè))
注冊化工工程師
注冊環(huán)保工程師
注冊結(jié)構(gòu)工程師
一級
二級
10月24日
44
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師*
10月23日、24日
45
機(jī)動車檢測維修士、機(jī)動車檢測維修工程師
46
執(zhí)業(yè)藥師(藥學(xué)、中藥學(xué))
47
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格(初級、中級)
48
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
49
廣播電視播音員、主持人
50
經(jīng)濟(jì)(初級、中級)
10月30日、31日
51
一級造價工程師
52
注冊驗船師
53
公路水運工程助理試驗檢測師、試驗檢測師
54
導(dǎo)游資格
11月6日
55
一級注冊消防工程師
11月6日、7日
56
計算機(jī)技術(shù)與軟件(初級、中級、高級)
57
專利師
58
稅務(wù)師
11月13日、14日
59
房地產(chǎn)估價師
60
翻譯專業(yè)資格(一、二、三級)
61
拍賣師(實際操作)
11月20日、21日
62
全省律師
11月20日
63
二級造價工程師
時間另行通知
64
專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試
各地自行確定
備注
全省圖書資料(初級、中級)為評審。標(biāo)注*的職業(yè)資格考試名稱以修訂后的國家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn)。
一、基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差及數(shù)據(jù)失真的原因分析
(一)行政干預(yù),求真務(wù)實的思想未落到實處。近幾年,盡管在計劃生育工作中廣泛開展調(diào)查研究,積極倡導(dǎo)摸實情、說實話、報實數(shù)、求實效;但計劃生育成績在領(lǐng)導(dǎo)“政績”考核中占據(jù)“一票否決”首要條件,少數(shù)單位為追求所謂的“政績”,為了在考核中取得好成績,采取種種手段弄虛作假、欺上瞞下,造成數(shù)據(jù)不實,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能客觀分析計劃生育工作,相反對領(lǐng)導(dǎo)決策造成了誤導(dǎo),對計生總體工作帶來了一定的危害。
(二)基層計劃生育統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)不到位。一是部分村級計生專干因報酬跟不上,工作積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng),造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn);同時,部分村級計生專干人情觀念濃厚,法制觀念淡薄,礙于鄉(xiāng)鄰或親戚情面或怕打擊報復(fù),對計劃生育違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報,造成數(shù)據(jù)誤差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作比其它工作任務(wù)重,沒有節(jié)假日,但其工資、政治待遇與其它人員差距較大,導(dǎo)致這部分人員心理落差較大,工作積極性、工作質(zhì)量受到較大影響。三是由于統(tǒng)計工作比較枯燥、繁瑣,統(tǒng)計人員崗位不穩(wěn)定,人員變動頻繁,影響了整體統(tǒng)計工作水平。
(三)基層計生工作任務(wù)過重,檢查過多??己舜螖?shù)、考核內(nèi)容過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個季度要自查,縣市月查、季查、半年查、年終查,省按統(tǒng)計年度檢查,還有平時省、市、縣的各種臨時性檢查。每次檢查鄉(xiāng)、村都要提前準(zhǔn)備好幾天,把各種資料拿出來重新整理,一年到頭疲于應(yīng)付,幾乎無暇顧及正常工作。
(四)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員缺乏對數(shù)據(jù)的整體分析與研究,機(jī)械地采集、匯總、分析、上報數(shù)據(jù)。由于工作簡單化和缺乏科學(xué)性,影響了對所采集信息的整合、分析和使用。就報表抓報表,規(guī)劃統(tǒng)計運作得不夠完整,缺乏分析、評估和總結(jié)的現(xiàn)象,采集的信息,包括匯總的數(shù)據(jù)等往往成為僵死的東西,不能用來指導(dǎo)工作,失去了規(guī)劃統(tǒng)計工作原本應(yīng)有的作用。
(五)執(zhí)法力度“軟化”。對違反統(tǒng)計法的單位和個人不追究、不批評,甚至包庇、袒護(hù),無疑從某種程度上助長了統(tǒng)計工作的造假之風(fēng)。
二、治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差及失真的對策
(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立實事求是的工作思想。一是構(gòu)建科學(xué)的干部考核制度和政績評價體系,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想。這是避免行政干預(yù),讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受個人意志左右的治本之策。完善干部實際考核統(tǒng)計制度,定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)目標(biāo)考核實績的統(tǒng)計方法,確保目標(biāo)考核實績數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;建立干部政績公議制度,廣大干部政績考核的民主范圍和公開、民主化程度。讓各級領(lǐng)導(dǎo)從思想深處認(rèn)識到統(tǒng)計“水分”的危害,轉(zhuǎn)變思想觀念,帶頭講真話、辦實事,工作有成績不虛夸,有問題不隱瞞,有不足不護(hù)短。二是抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動態(tài)跟蹤管理有機(jī)結(jié)合起來,促使干部牢固樹立抓計生人人有責(zé)的思想意識,增強(qiáng)抓計生的責(zé)任感,要敢于向上級實事求是匯報工作中的問題。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)工作能力。一是選配高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作人員。在村級計劃生育專干的配備上,實行 “縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的上崗原則,真正把知識水平高、工作能力強(qiáng)的人放在村級計生工作崗位上。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。首先要加強(qiáng)思想建設(shè),樹立統(tǒng)計人員“堅持原則,不惟上、不惟財、只惟實”的工作態(tài)度,使其自覺抵制弄虛作假行為,增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多種方式對鄉(xiāng)級統(tǒng)計員和村專干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)習(xí),從而切實提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。三是認(rèn)真落實好村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的各項工資待遇并解決好后顧之憂,從而激發(fā)他們的工作積極性,促進(jìn)統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。
(三)建立科學(xué)合理的考評體系。一是考核指標(biāo)設(shè)計要科學(xué)、合理,切合基層實際,把統(tǒng)計質(zhì)量作為考核的主要指標(biāo),從而引導(dǎo)基層更注重工作過程和計劃生育服務(wù),提升整體統(tǒng)計工作水平。二是建立檢查評比獎勵制度,落實獎懲政策。組織召開村統(tǒng)計員例會。討論各村出現(xiàn)的特殊情況,如何更好地落實統(tǒng)計責(zé)任;對統(tǒng)計報表、日常性統(tǒng)計工作進(jìn)行評比獎勵,與統(tǒng)計員工資聯(lián)系起來,實行獎懲兌現(xiàn)責(zé)任制,促進(jìn)統(tǒng)計人員工作積極性,促進(jìn)統(tǒng)計工作的開展。
(四)加強(qiáng)管理,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真做好未婚男、女青年摸排工作,掌握年度內(nèi)準(zhǔn)備結(jié)婚人員數(shù),再對結(jié)婚情況進(jìn)行關(guān)注,真正做到不錯、不漏,提高源頭信息采集的質(zhì)量。二是加大對育齡婦女特別是重點人群的排查力度,加強(qiáng)孕前管理,充分利用科技服務(wù),確保新婚、隱婚、隱形生育不漏管不漏統(tǒng);三是建立信息定期核對制度,確保WIS數(shù)據(jù)、村級報告單、育齡婦女信息卡和科技、藥具資料的一致性,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是深化共享體制,發(fā)揮資源共享優(yōu)勢。推行相關(guān)部門綜合治理的目標(biāo)責(zé)任制,實現(xiàn)部門之間信息共享。如對住院分娩、防疫接種均實行出生實名制;鄉(xiāng)派出所對當(dāng)年度、往年度新生兒入戶情況和人口遷移、流動人口管理情況實行通報制。通過部門聯(lián)席辦公制度,綜合解決已婚育齡婦女漏管、出生漏統(tǒng)、特殊人群統(tǒng)計等問題,不斷提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資料的指導(dǎo)作用。一是要把數(shù)據(jù)分析作為一項經(jīng)常性工作來做,將平時考核的結(jié)果與全員庫信息和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料相結(jié)合,對所轄范圍內(nèi)人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等變動情況進(jìn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要圍繞重點難點熱點問題,有針對性地開展調(diào)研,加強(qiáng)對出生、性別比、落實避孕節(jié)育措施等方面的統(tǒng)計分析,通過各類指標(biāo)運行趨勢,找準(zhǔn)影響目標(biāo)完成的因素和薄弱環(huán)節(jié)。三是要善于進(jìn)行比對分析。通過公安部門提供的出生、死亡、遷入,遷出變動信息,可比對人口變動情況;通過衛(wèi)生部門提供的分娩(出生)登記、防疫部門接種登記卡,可以核對出生人口變動情況的及時性和準(zhǔn)確性,由多部門的數(shù)據(jù)比對分析發(fā)現(xiàn)問題,從而更好地指導(dǎo)工作。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。統(tǒng)計法是根治統(tǒng)計失真的尚方寶劍。一要加大統(tǒng)計法的宣傳力度,營造知法、懂法和守法的社會氛圍,而且要把宣傳的重點從統(tǒng)計人員轉(zhuǎn)移到社會各層面,特別是各級領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法。二是加大統(tǒng)計檢查的頻率和執(zhí)法力度,將統(tǒng)計工作納入法制軌道。三是實行統(tǒng)計問責(zé)制,違法必究,對統(tǒng)計造假者依法嚴(yán)懲。
參考文獻(xiàn):
(一)全力優(yōu)化統(tǒng)計軟硬件環(huán)境
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加大硬件投入。統(tǒng)計工作是一項責(zé)任性強(qiáng),業(yè)務(wù)性強(qiáng),工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)過硬,管理有方的工作隊伍,為煉就一支這樣的隊伍,區(qū)人口計生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。眾所周知,自從20**年**市計劃生育工作引入信息化概念以來,我們天山區(qū)的信息化進(jìn)程也不斷加快,但是由于現(xiàn)階段使用的硬件設(shè)備的老化,我們已經(jīng)越來越感覺到信息爆炸和技術(shù)變革帶來的強(qiáng)大壓力,如何變被動為主動,適應(yīng)計劃生育信息發(fā)展的潮流已經(jīng)成為我局不得不考慮的問題。為進(jìn)一步加快我區(qū)人口計生工作信息化的進(jìn)程,在堅持我區(qū)政務(wù)信息化總體目標(biāo)(“統(tǒng)籌兼顧、分布實施;統(tǒng)一平臺、資源共享;統(tǒng)一管理、安全保密”)的前提下,我局經(jīng)研究決定,購買了一臺高配置的戴爾服務(wù)器,并在每臺機(jī)子上安裝了WIS系統(tǒng),以保證我區(qū)計劃生育信息工作更全面、更快速的發(fā)展。服務(wù)器跟上之后,在鎮(zhèn)(街道)中普遍存在著兩個方面的問題。一方面各單位硬件較差,機(jī)子嚴(yán)重老化,另一方面操作員水平一般,難以適應(yīng)工作要求。今年我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都開通了寬帶和市區(qū)計生部門進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),有5個辦事處更換了電腦和打印機(jī),同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計員進(jìn)行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強(qiáng)化培訓(xùn),三月份指導(dǎo)A辦事處計生辦給九個社區(qū)居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對社區(qū)計生專干進(jìn)行軟件操作培訓(xùn),提高計生統(tǒng)計質(zhì)量,加速了計生信息化建設(shè)進(jìn)程,切實提高了統(tǒng)計員的計算機(jī)操作水平。二是素質(zhì)提高,不斷優(yōu)化軟件環(huán)境。首先是充實統(tǒng)計隊伍。今年以來,區(qū)人口計生局組織對全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的計劃生育工作人員進(jìn)行考察考核,在人員配置上對統(tǒng)計工作高看一眼厚愛一層,優(yōu)先考慮統(tǒng)計工作,挑選了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任性強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計崗位,其中有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦均起用了年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的新統(tǒng)計員,目前我區(qū)統(tǒng)計員平均年齡**歲。統(tǒng)計員到崗后,區(qū)人口計生局一方面加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),讓他們樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的工作風(fēng)貌。另一方面重點加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年共組織7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任統(tǒng)計員和村(居)委會、轄區(qū)單位計生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項業(yè)務(wù)*次,參培人員**余人,重點學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計管理等方面的知識,同時還利用每個月統(tǒng)計員例會的機(jī)會,分析工作中的熱點、難點問題,暢談相應(yīng)的對策和辦法。例會注重業(yè)務(wù)知識灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉,提高了統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)水平又開闊了視野,增強(qiáng)了他們的工作責(zé)任心、使命感,使全區(qū)統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。今年省市計劃生育抽查我區(qū)7個樣本點中統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上,平時報表及時率為100%。在年度業(yè)務(wù)考核中大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計工作扎實到位,一支敬業(yè)愛崗、素質(zhì)精良、務(wù)實開拓、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)的統(tǒng)計隊伍正在形成。
(二)認(rèn)真開展抽樣調(diào)查
當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,是統(tǒng)計工作的重要職能,為此,我們組織了一次嚴(yán)密的抽樣調(diào)查。為使天山區(qū)人口與計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計工作更好地適應(yīng)新形勢的需要,充分發(fā)揮統(tǒng)計的預(yù)測、規(guī)劃、評估、指導(dǎo)、服務(wù)作用,確保人口計劃的圓滿完成,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。六月三日至二十六日,天山區(qū)計生委規(guī)統(tǒng)科人員對各街道辦事處,社區(qū)居委會、單位進(jìn)行20**年全年人口計劃的執(zhí)行情況和統(tǒng)計工作進(jìn)行了檢查,共抽查15個街道辦事處和27個社區(qū)居委會及單位。本次檢查的基本情況是:人口與計劃及《生育證》的發(fā)放情況:具體查看20**年出生及20**年生育指標(biāo)摸底表和下達(dá)及20**年摸底安排及摸底表,查看常駐人口基礎(chǔ)信息卡;基礎(chǔ)臺帳及統(tǒng)計報表:具體查看出生月報告單及人口基本情況匯總表、已婚育齡婦女匯總表、全年統(tǒng)計報表,對村居委會、單位進(jìn)行檢查。檢查帳、表、填寫是否規(guī)范,準(zhǔn)確。生育對象是否張榜公布。常駐人口基礎(chǔ)信息卡登記帳填寫是否準(zhǔn)確,及時變更,出生月報告單是否正確、無漏登、漏統(tǒng)。街、居級人口基本情況表及已婚育齡婦女匯總表是否填寫正確。
(三)扎實開展日常工作
統(tǒng)計股工作可以說是計劃生育工作的一個窗口,為使之成為一個文明窗口,我們兢兢業(yè)業(yè)在以下四個方面努力。一是勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。統(tǒng)計工作的質(zhì)量及準(zhǔn)確性直接影響著上級對計劃生育部門的正確決策和人口計劃,人口控制目標(biāo)的合理制定,因此統(tǒng)計人員的素質(zhì)和工作水平就顯的更為重要。所以,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)思想政治方面的,同時也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力方面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使我們對各項業(yè)務(wù)更加的精通,提高自己的工作能力,同時也提高我們自身的素質(zhì)。二是在工作中,我一直兢兢業(yè)業(yè),真抓實干。在工作中,我在把住統(tǒng)計工作質(zhì)量關(guān)上狠下功夫。對各街道辦事處的計劃生育報表進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)審核,并結(jié)合基礎(chǔ)帳卡認(rèn)真分析、講解,對出現(xiàn)問題及時指出。還按照市計生委規(guī)劃統(tǒng)計考核評比辦法要求,及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計報表及各種調(diào)查材料,為提高計生干部的整體水平,經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)。不定期地舉辦培訓(xùn)班。同時對生育指標(biāo)及時進(jìn)行摸底、下達(dá),確保符合條件者都能及時懷孕、生育,增加了指標(biāo)發(fā)放的透明度。三是做好信息反饋工作,確保微機(jī)錄入準(zhǔn)確無誤。微機(jī)錄入是統(tǒng)計工作中的重中之重。這是一項繁瑣的工作,要求工作人員端正工作態(tài)度,做到認(rèn)真、仔細(xì)、勤奮。從事這項工作的人,一定要有高度的愛崗敬業(yè)精神,不能馬虎大意,否則錄入情況就會失真。它的真實性、準(zhǔn)確性、及時性將直接影響到統(tǒng)計工作的全局。我們每月都會針對社區(qū)的報表和報盤情況,做好監(jiān)督工作,會對相應(yīng)情況進(jìn)行逐項仔細(xì)核對,發(fā)現(xiàn)問題立刻指出,令其改正。為了方便開展工作,我們制做了育齡婦女信息變更反饋單,給各社區(qū)提供了方便、快捷又直觀的反饋。做到了月月有例會、月月有分析、月月有反饋。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,不忽視、不拖拉,都能做到及時指出、及時解決。四是要有優(yōu)良的服務(wù)意識。在工作中,始終堅持以客戶為中心,視客戶為發(fā)展之本、效益之源。服務(wù)水平體現(xiàn)的是計生辦管理水平的高低,其中也包含著計生辦本身的文化內(nèi)涵和員工的精神風(fēng)貌,而展現(xiàn)在公眾面前的是一種品牌。作為黨政機(jī)關(guān),只有不斷的增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)的觀點,強(qiáng)化服務(wù)的措施,從服務(wù)的質(zhì)量,服務(wù)的手段,服務(wù)的內(nèi)容,服務(wù)的態(tài)度,服務(wù)的環(huán)境等方面入手,這樣才能提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的水平。優(yōu)質(zhì)的文明水平的提高一定需要嚴(yán)格的、規(guī)范的、科學(xué)的管理,嚴(yán)格規(guī)范的管理又可以使優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平提高。五是具有良好的工作作風(fēng)。扎實的工作作風(fēng)是做好工作的保證,作風(fēng)是一個人在思想上,工作上,生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作風(fēng)問題在很多情況下就是生活小節(jié)、工作的細(xì)節(jié)、思想的枝節(jié)和行為的末節(jié)。我們無論從思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)還是生活作風(fēng)上都應(yīng)該從細(xì)節(jié)做起,從自我做起。
二、存在問題
通過對我區(qū)內(nèi)的抽樣調(diào)查,使我們發(fā)現(xiàn)了我區(qū)存在的一些問題。一是常駐人口基礎(chǔ)信息卡普遍都有在問題是填寫上有缺項,填寫不認(rèn)真,變更不及時,如出生、避孕節(jié)育措施變更等:沒有及時在卡上變更,與為死帳。二是建帳者對基礎(chǔ)信息卡的功能,作用不清楚,只為建卡而建卡,使統(tǒng)計報表成為無源之水。三是生育指標(biāo)摸底工作,有個別居(村)的摸底數(shù)和下達(dá)數(shù)不符,生育指標(biāo)摸底數(shù)與張榜公布數(shù)不符,造成要求生育者沒有生育指標(biāo)的現(xiàn)象。四是統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。也有居(村)出生月報告單與基礎(chǔ)信息卡不符。匯總表與已婚育齡表數(shù)據(jù)不符。出生月報告單與全年出生人數(shù)不符。統(tǒng)計材料零亂,造成統(tǒng)計水分。五是部分宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不強(qiáng),有些業(yè)務(wù)跟不上工作的需要。六是部分計生宣傳員思想不穩(wěn)定,認(rèn)為從發(fā)展的今天算賬,干計生工作一個月才兩、三百元錢,還不如去做工,4、5天就能掙到300多元前,不如不干,還不得罪人。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),按照*委、政府提出的“控制、提高、轉(zhuǎn)移、致富”的戰(zhàn)略原則,緊緊圍繞控制計劃外生育,提高計劃生育率為中心。以創(chuàng)建和鞏固基本無多孩村社鎮(zhèn)為目標(biāo),以工作重心下移,計劃生育村民自治工作為載體,以宣傳教育為先導(dǎo),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托,以整建完善臺賬為核心,切實突破解決流動人口的計生管理難題,扎實推進(jìn)出生缺陷干預(yù),綜合治理出生人口性別比,艾滋病防治等工作。
二是加強(qiáng)計生隊伍建設(shè),強(qiáng)化管理,對于那些業(yè)務(wù)能力差,工作不負(fù)責(zé)任的同志予以辭聘、每月例會或每季度進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。從整體業(yè)務(wù)上,使全區(qū)計生工作人員跟上工作需要。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)基礎(chǔ)工作的管理,完善資料和帳卡的建立和歸類工作。為了進(jìn)一步做好社區(qū)基礎(chǔ)資料的管理工作,街道計生辦根據(jù)上級報表的需要,規(guī)范了表冊,做到了帳與帳相符,卡與卡相符,冊與報表相符,加強(qiáng)了統(tǒng)計數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術(shù)數(shù)字、流動人口數(shù)字一致性。結(jié)合本街的實際情況,為真實、有效地掌握轄區(qū)常住人口的計生情況,我街各社區(qū)都建有“五帳”,即初婚帳、懷孕帳、出生帳、四術(shù)帳、死亡帳。我們通過按門逐戶的調(diào)查走訪,將社區(qū)的常住人口重新登記造冊,還專門為育齡婦女精心設(shè)計制作了反映相應(yīng)情況的信息平臺──建立育齡婦女卡片。此卡片共分為四種顏色:其中流動育齡婦女的卡片為綠色,父母無業(yè)并用藥具的育齡婦女卡片為紅色,離婚喪偶的育齡婦女卡片為藍(lán)色,在職、上環(huán)、未婚育齡婦女卡片為白色。依據(jù)情況進(jìn)行分類管理,逐項詳細(xì)填寫記錄,并進(jìn)行定期走訪,及時更新微機(jī)輸入情況,使微機(jī)數(shù)據(jù)與實際情況相符,確保信息的準(zhǔn)確暢通。這樣做,既能及時、準(zhǔn)確地了解育齡婦女的基本情況,又可進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的生育情況,為更好地做好計劃生育工作,奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,使基層統(tǒng)計干部繁重的手工操作中解放出來。全面提升計生服務(wù)水平,狠抓計生干部隊伍建設(shè),就必須要有一支高素質(zhì)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍。一是要按照配強(qiáng)、配好、配齊的原則,配備好計生行政執(zhí)法隊伍和計生技術(shù)服務(wù)隊伍。我區(qū)計生辦在原有人員的基礎(chǔ),又準(zhǔn)備從其他單位調(diào)入一位業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、具有微機(jī)操作和計生業(yè)務(wù)熟練的同志充實到計生隊伍,加強(qiáng)微機(jī)管理的力量。二是要落實計生干部隊伍的待遇,穩(wěn)定計生干部隊伍,調(diào)動基層計生干部的工作積極性。區(qū)政府籌措資金準(zhǔn)備從*月份開始及時全額兌現(xiàn)在崗計生工作人員的崗位津貼。三是要進(jìn)一步做好遷入、遷出、新生兒等的微機(jī)錄入工作。微機(jī)錄入的正確性直接影響到統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在工作中一定要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時的做好錄入工作。四是做好聯(lián)網(wǎng)工作。我們街道馬上要面臨四級聯(lián)網(wǎng),我們要做好前期的準(zhǔn)備工作,要積極配合他們的工作。
1、認(rèn)真完成各月月報。村級月了上報,錄入育婦管理系統(tǒng)及全員管理系統(tǒng),審核上報縣計生局。
2、積極完成省市縣半年、全年各項考核。
3、全員錄入工作順利結(jié)束。在克服派出所拖延的情況下,積極加強(qiáng)加快分戶底冊錄入工作。在克服部分工作人員推靠的情況,全鄉(xiāng)管理系統(tǒng)中18000多人中,自己與微機(jī)員共錄入14000人左右。其次,積極校對全員錄入后的錯誤。一個人的信息的錄入,僅鍵盤就是敲打200下左右,再加上子女及配偶信息更是無可計數(shù),要完整的錄入一個三口之家的信息要在幾百下以上,修改工作更是瑣碎中夾雜著麻煩,前后邏輯關(guān)系的審核,都是有非常大的工作量的。第三,原始分戶底冊中錯誤百出。由于原始分戶底冊是由村級領(lǐng)導(dǎo)班子人員填寫,出現(xiàn)了好多出生日期錯誤,再加上姓名中字與派出所登記不符,這就給統(tǒng)計員和微機(jī)員的工作帶來了幾大的困難。第四,由于我們鄉(xiāng)有井陘縣第四大村,人口的龐大造成重名人員極多,可想而知校對工作的難度。僅身份證號的核對工作就進(jìn)行了3次之多。
4、積極參與村級季度普查。獨立完成填寫東西元村共計500多育婦3月份、5月份、8月份普查通知書,普查存根的填寫。此外,在各村普查期間,又積極組隊入戶進(jìn)行外生費的征收。
5、全鄉(xiāng)配合外生費大征收。鄉(xiāng)黨委政府把11月份定為全鄉(xiāng)外生費征收月。進(jìn)入11月份后,由于鄉(xiāng)部分同志推諉這項工作,致使其開展極其不利。所收款項無幾。在此情況下,計生辦獨立組隊入戶,又把雙休日當(dāng)做了工作日,白天、晚上均進(jìn)行入戶征收。終于在月底完成了縣級下達(dá)的任務(wù)。
鄉(xiāng)分配各項工作:
1、20nn年的春節(jié)過后,已進(jìn)入了3月份,隨之而來的是一年一度大普查緊張進(jìn)行,我們沒有了雙休日,5月份的普查緊跟其后,在大家普查還沒有回過神的時候,就又開始配合全鄉(xiāng)進(jìn)入了秸桿焚燒工作,每天下鄉(xiāng),在田間地頭守候。
2、8月份,進(jìn)入第三季度普查月,雙休日有沒有了著落,在計劃生育下村入戶進(jìn)行普查還沒有結(jié)束時,鄉(xiāng)布置的國慶60周年迎保促工作又提上了日程,東西元村的上訪控制又成了重中之重,在這其中趙細(xì)喊同志的魚塘上訪事件及趙亂兵同志的水電站上訪工作又成了重點。每天幾次進(jìn)村入戶查訪,而且由于我們看護(hù)組5個人中,只有3個人參與住宿守護(hù),所以每隔兩天住一次鄉(xiāng)。
3、科學(xué)發(fā)展觀活動。在本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中,不僅要做好自己的筆記及一切相關(guān)的工作,而且還受任東元村駐村批導(dǎo)員工作。這不是一項輕松的工作,包村領(lǐng)導(dǎo)分管了鄉(xiāng)級的科學(xué)發(fā)展觀工作,所以包村工作落到了我和陳潔的身上,作為一名指導(dǎo)員,一切資料都?xì)w自己全部準(zhǔn)備了,這些還不算,班子的準(zhǔn)備好了,還要一個人一個人的幫他們準(zhǔn)備,為此還加班到夜里不到1點。
存在的問題:
一、計生工作經(jīng)費缺乏的問題。
1、由于缺乏資金,設(shè)備已落后。如針式打印機(jī),由于這臺機(jī)子本來就是鄉(xiāng)政府淘汰下來的機(jī)子,加上年代久遠(yuǎn),出現(xiàn)了不吃紙的現(xiàn)像后,已無法使用,可一直沒有修復(fù)。就因為此,每個月的月報級縣里報不了,并且每次都在縣計生局挨訓(xùn)。
2、儲存介質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需要。我們一直在使用128m的u盤,在縣里拷貝個程序或者大文件就放不下了。常常為了一個文件的拷貝,跑來跑去借別人的u盤。
3、打印、復(fù)印問題。計生辦的東西要在別人的機(jī)子上打印,比登天還難,為了打印一份材料,求好多人,也打印不了。可自打有了一體機(jī),卻得得罪了不少人,不讓打印,就會在領(lǐng)導(dǎo)面前告御狀,讓打印,領(lǐng)導(dǎo)就會嫌c粉用量大。讓我們做統(tǒng)計和微機(jī)員的兩頭為難。我建議領(lǐng)導(dǎo)對此問題用報批卡來解決。
4、過多的雙休日不休息,使每個人精神狀態(tài)長期處于工作狀態(tài),產(chǎn)生的只會是過度疲勞,對工作的厭倦。
二、計劃生育工作難度大。
1、計劃生育檢查工作本來就不是一個有序的工作,日常準(zhǔn)備好的東西常常就不是每次檢查的內(nèi)容,一次一個要求。所以每次檢查之前都要白天黑夜的加班。
2、按期編制經(jīng)營指標(biāo)報告,及時提供核算資料,按要求做好各種報表,做到真實、正確、可靠并按時匯總報告。
3、根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)指令及時領(lǐng)取凈料、輔料、包裝容器,領(lǐng)料時要驗收數(shù)量,查驗檢驗報告單,認(rèn)真計量。按規(guī)定填制領(lǐng)料單,經(jīng)質(zhì)檢員驗收后,登記入賬。
4、建立車間內(nèi)部領(lǐng)料制度,做到物料發(fā)放手續(xù)齊全,車間領(lǐng)料人在發(fā)放登記簿中簽字,為成本核算建立好原始記錄。
5、每日匯總車間生產(chǎn)情況及時填寫生產(chǎn)日報,上報生產(chǎn)技術(shù)部;每周匯總車間生產(chǎn)情況及時填寫生產(chǎn)周報,上報生產(chǎn)技術(shù)部和計劃分析室。
6、每月末結(jié)賬后及時與供應(yīng)部核對領(lǐng)料金額、庫存凈料及(半)成品、在制品,準(zhǔn)確填制材料消耗表、月成本明細(xì)表、累計成本明細(xì)報表、累計總成本報表、半成品入庫單、完工情況表、庫存半成品數(shù)量表,報財務(wù)部及生產(chǎn)技術(shù)部。將本月考勤如實上報人力資源部。
7、在日常工作中要有重點參與生產(chǎn)的全過程,準(zhǔn)確了解凈料、酒精、輔料、工時的消耗量,成產(chǎn)周期有記錄,為公司成本核算建立原始資料,同時在月末成本分析中有根據(jù)的將成本的變化情況分析清楚。分析出是成本率問題還是其他問題。
8、參與計算機(jī)的應(yīng)用,掌握電子表的應(yīng)用,將日報表、月報表、累計報表等利用電腦進(jìn)行核算、上報。
9、保管好車間的成本資料,包括傳票、成本計算表、其他各種報表及賬本等。保管三年后報財務(wù)部成本會計共同封存、存檔。
10、做好領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作。
2車間統(tǒng)計員崗位職責(zé)
1、做好本車間成本和費用的核算,及時向生產(chǎn)技術(shù)部和財務(wù)部匯報。
2、按期編制經(jīng)營指標(biāo)報告,及時提供核算資料,按要求做好各種報表,做到真實、正確、可靠并按時匯總報告。
3、根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)指令及時領(lǐng)取凈料、輔料、包裝容器,領(lǐng)料時要驗收數(shù)量,查驗檢驗報告單,認(rèn)真計量。按規(guī)定填制領(lǐng)料單,經(jīng)質(zhì)檢員驗收后,登記入賬。
4、建立車間內(nèi)部領(lǐng)料制度,做到物料發(fā)放手續(xù)齊全,車間領(lǐng)料人在發(fā)放登記簿中簽字,為成本核算建立好原始記錄。
5、每日匯總車間生產(chǎn)情況及時填寫生產(chǎn)日報,上報生產(chǎn)技術(shù)部;每周匯總車間生產(chǎn)情況及時填寫生產(chǎn)周報,上報生產(chǎn)技術(shù)部和計劃分析室。
6、每月末結(jié)賬后及時與供應(yīng)部核對領(lǐng)料金額、庫存凈料及(半)成品、在制品,準(zhǔn)確填制材料消耗表、月成本明細(xì)表、累計成本明細(xì)報表、累計總成本報表、半成品入庫單、完工情況表、庫存半成品數(shù)量表,報財務(wù)部及生產(chǎn)技術(shù)部。將本月考勤如實上報人力資源部。
7、在日常工作中要有重點參與生產(chǎn)的全過程,準(zhǔn)確了解凈料、酒精、輔料、工時的消耗量,成產(chǎn)周期有記錄,為公司成本核算建立原始資料,同時在月末成本分析中有根據(jù)的將成本的變化情況分析清楚。分析出是成本率問題還是其他問題。
9、參與計算機(jī)的應(yīng)用,掌握電子表的應(yīng)用,將日報表、月報表、累計報表等利用電腦進(jìn)行核算、上報。
10、保管好車間的成本資料,包括傳票、成本計算表、其他各種報表及賬本等。保管三年后報財務(wù)部成本會計共同封存、存檔。
11、做好領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作。
12、對成本核算中統(tǒng)計的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤負(fù)責(zé)。
13、對賬物不符,出現(xiàn)差錯的情況負(fù)責(zé)。
14、對不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排,違反公司相關(guān)規(guī)定造成的不良后果負(fù)責(zé)。
3車間統(tǒng)計員崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)章制度和統(tǒng)計法,建立健全各種臺帳。
2、及時上報有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、勞資等各種報表,做到內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)正確、可靠及時。
3、內(nèi)部考核資料齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,為車間領(lǐng)導(dǎo)做好參謀工作。
4、做好車間生產(chǎn)材料、備件計劃的匯集、上報工作,做到及時、全面、不耽誤生產(chǎn)。
5、月末與倉庫做好出庫材料核對工作。
6、負(fù)責(zé)車間常用材料和備件的倉儲、支領(lǐng)工作,做到存放整齊、支領(lǐng)手續(xù)齊全。
7、嚴(yán)格控制車間成本消耗,作業(yè)成本界限清楚,口徑一致,核算真實。
8、會計憑證內(nèi)容完整,原始憑證齊全,符合要求,裝訂整齊。
9、保存好統(tǒng)計資料和一切原始計錄。
10、及時編寫統(tǒng)計分析和成本分析,及時參加有關(guān)會議。
11、負(fù)責(zé)車間低值易耗品和辦公用品的管理工作。
12、負(fù)責(zé)車間的計劃生育工作。及時參加有關(guān)會議,收集、繳報各種數(shù)據(jù)。
13、保質(zhì)保量及時地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時性工作。
4車間統(tǒng)計員崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)車間上下游相關(guān)部門的生產(chǎn)訂單查詢;
二、負(fù)責(zé)本部門的花名冊編制與更新;
三、車間員工的工資核算和統(tǒng)計工作;
四、負(fù)責(zé)車間人員、物料、工時的錄入與統(tǒng)計工作;
五、將班長當(dāng)天所交的工作日報表與系統(tǒng)核對,將報表上已完成的產(chǎn)品點擊到下一工序;
六、根據(jù)生產(chǎn)實際情況,做好生日報表;
七、負(fù)責(zé)本部門辦公用品的領(lǐng)用;
八、月底做好月產(chǎn)量、成本、損耗等分析報表;
九、車間文件的發(fā)放、存檔記錄,公共性張貼文件的管理;
十、車間文具的領(lǐng)用及發(fā)放,做好記錄;
十一、月底做好各類財務(wù)報表;
一、工作指標(biāo)
全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人,占綜合節(jié)育措施26%,藥具應(yīng)用率98%,有效率99.9%,計劃發(fā)放率100%。綜合報損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達(dá)100%,區(qū)級培訓(xùn)19期,培訓(xùn)人員1897人,鄉(xiāng)級培訓(xùn)14期,培訓(xùn)人員5789人,育齡群眾避孕知識接受率92%。
二、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生局充分認(rèn)識到藥具工作在整個計劃生育工作中的重要意義,始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置,把藥具工作與計劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。在人、財、物方面給予了最大限度的支持。
(一)建立健全網(wǎng)絡(luò),配強(qiáng)隊伍
區(qū)藥具站為區(qū)計生局下屬的一個重要科室。由分管領(lǐng)導(dǎo)、藥具站長、藥管員進(jìn)行管理,其中藥具站站長和分管領(lǐng)導(dǎo)均為主治醫(yī)生,完全能滿足藥具工作中醫(yī)學(xué)知識的需要。同時,每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處都明確有醫(yī)學(xué)知識的人員管理藥具工作。村、居委會、單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,文秘寫作秘書網(wǎng)單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,建立了一個完整的高素質(zhì)的藥具管理、發(fā)放、宣傳、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)確保經(jīng)費投入
區(qū)計生經(jīng)費每年年初從區(qū)到鄉(xiāng)都按要求納入財政預(yù)算,并全額撥款到位,區(qū)計生局對藥具站用車隨喊隨到,保證藥具運輸暢通,以及藥具宣傳活動的需要。
三、進(jìn)一步規(guī)范管理,夯實基礎(chǔ),打造特色
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,只有打牢基礎(chǔ),才能使我們的工作立于不敗之地。根據(jù)《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,我們進(jìn)一步規(guī)范管理,達(dá)到夯實基礎(chǔ)目的,在夯實基礎(chǔ)的前提下,創(chuàng)造特色,打造我區(qū)藥具工作新品牌,使我們的藥具工作向新的高度穩(wěn)步邁進(jìn)。
(一)建立健全規(guī)章制度
根據(jù)《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,結(jié)合我區(qū)實際情況。我們制定了《**區(qū)計劃生育藥具工作規(guī)范化管理實施方案》、《**區(qū)避孕方法知情選擇實施方案》、《藥具站站長責(zé)任制度》、《財務(wù)管理制度》、《目標(biāo)管理考核制度》,各基層單位制定了《計劃發(fā)放管理制度》和《基層藥管員工作職責(zé)》,通過這些制度的建立,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的藥具管理。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)
1、鄉(xiāng)級“四位一體”、村級“三位一體”建立進(jìn)一步完善,按照有關(guān)要求全部落實到位。保證了計生藥具宣傳、培訓(xùn)和發(fā)放工作的正常開展。
2、各村、居、單位都制訂了精美的“藥具展示柜”,柜內(nèi)藥具品種齊全,各種宣傳資料擺放整齊,使群眾對每種藥具有更為直觀的認(rèn)識。
(三)規(guī)范臺帳、報表、帳冊
按省、市藥具工作要求,村級(含居委會、單位)全部使用“一冊通”,規(guī)范藥具使用發(fā)放隨訪記錄。區(qū)、鄉(xiāng)、村級藥具全部實行批號管理。今年3月份、6月份在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村、居委會、單位之間開展了藥具“賽帳”活動,使各兄弟單位相互學(xué)習(xí),揚長避短。今年4月份起全部按照《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,各類報表數(shù)據(jù)真實、填寫規(guī)范、邏輯合理、每月盤點藥具庫存,隨時調(diào)整藥具庫存周轉(zhuǎn)量,使藥具庫存周轉(zhuǎn)合理。
(四)積極宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)是提高各級藥具專(兼)干業(yè)務(wù)素質(zhì)及廣大群眾避孕知識水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓(xùn)工作,為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和節(jié)育避孕知情選擇營造了良好的氛圍。
1、舉辦各級培訓(xùn)班。
①每月10日、11日在區(qū)婚育學(xué)習(xí)班上進(jìn)行三個主題教育:優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、國情國策,最后通過考試合格發(fā)放結(jié)業(yè)證。全年舉辦兩期鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、藥管員、統(tǒng)計員以及全區(qū)村、居委會、單位專(兼)干共319人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在培訓(xùn)班上,區(qū)藥具站有關(guān)人員就計劃生育藥具規(guī)范化管理和藥具知識進(jìn)行了專題講座,使各級計生干部全面掌握本級應(yīng)掌握的藥具業(yè)務(wù)知識,為今年扎實開展工作打下了堅實的基礎(chǔ),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處又分別對村、居委會、單位的育齡婦女舉辦了培訓(xùn)班,對各類人員進(jìn)行分類指導(dǎo),使群眾避孕知識接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識講座。
今年,我們分別在A廠、B廠、C公司、D學(xué)院、E學(xué)校等單位舉辦了避孕藥具知識講座、青春期性知識講座等,受到了廣大育齡婦女和廣大青年學(xué)生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區(qū)藥具工作的一大特色。
2、計生藥具進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
①在轄區(qū)中學(xué)以上的學(xué)校開設(shè)人口與青春期保健知識講座,開展演講、小報小刊比賽;在大中專院校設(shè)立節(jié)育避孕知識網(wǎng)站,利用高科技手段,把計生國策、節(jié)育避孕知識、生殖保健知識制作成網(wǎng)站內(nèi)容,在各大中專校園網(wǎng)站上,以這種靈活的方式,使青年學(xué)生在娛樂中學(xué)到計生知識,深受學(xué)生們的歡迎;在E學(xué)校成立“青年志愿者國策服務(wù)隊”,開展“青春期性教育講課堂利與弊”辯論賽,在D學(xué)院成立“大學(xué)生國策宣傳健康者協(xié)會”,開展了“計生國策宣傳周”活動。通過一系列活動的開展,引導(dǎo)學(xué)生積極參與計生宣傳,掌握生殖保健和節(jié)育避孕知識,樹立新的婚育觀念,樹立國策意識。
②轄區(qū)單位利用宣教設(shè)備開展宣傳。如在公共汽車上設(shè)置固定溫馨美麗的計生宣傳畫,使之成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風(fēng)景線;在單位廣播電視臺設(shè)置人口與計劃生育專題節(jié)目,編制計生知識刊物,開展計生知識競賽,宣傳政策,傳授節(jié)育避孕知識。F廠的《365日話人口》專題節(jié)目,G廠每晚在黃金時段播放的計生知識深受職工歡迎。
③利用廟會、墟場、集日下鄉(xiāng)宣傳,將計劃生育知識編成農(nóng)村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品,將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng),同時開展咨詢、免費發(fā)放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺”、“社區(qū)文化之光”等活動,在農(nóng)村開展“五下鄉(xiāng)”等活動,將避孕藥具知識和生殖保健知識送進(jìn)千家萬戶。
(五)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)出精品
1、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新時代計劃生育工作的最強(qiáng)音,我們藥具工作者集思廣益,推出一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的同時,打造出我區(qū)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)一大品牌——“社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”,我區(qū)投資5000余元,對原來56個藥具便民箱進(jìn)行維修保護(hù),并在全區(qū)居委會戶外、辦事處院內(nèi)、區(qū)政府院內(nèi)新裝備了21個造型精美的藥具便民箱,并配予“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“避孕節(jié)育、藥具先行”、“免費供應(yīng)避孕藥具、未成年人不宜使用”等溫馨的話語,每天由居委會或單位計生專(兼)干放置避孕藥具和宣傳品,這一舉措極大地方便了廣大藥具對象,很受群眾歡迎。
近幾年來,縣委、縣政府對我縣育齡婦女信息化管理高度重視,將信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目列入計劃,確保人、財、物到位,為人口計生信息化建設(shè)工作提供了有力保證。
在20*年和20*年,我委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦共投資五十多萬元,對縣人口計生委機(jī)房重新裝修,添置服務(wù)器;同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦也嚴(yán)格按照省市信息化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)重新裝修了微機(jī)房,并為委機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時更換微機(jī)和其他設(shè)備。20*年,我委又新增信息化帶動工程建設(shè)專項資金13萬,用于更新設(shè)備和建立網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)系統(tǒng)。
目前,我委已經(jīng)擁有一間20平方米的獨立機(jī)房,基本達(dá)到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。機(jī)房配置了二臺服務(wù)器并配有不間斷電源(其中一臺型號為ibm3650ipl)、一臺專用打印機(jī)、二臺工作打印機(jī)、三臺工作計算機(jī),同時還配備了一臺掃描儀,一臺路由器和二只交換機(jī)(16口和24口)等。另外,我委機(jī)關(guān)其他股室均配備了1臺以上的品牌新電腦、打印機(jī);縣計生服務(wù)站配備了5想電腦和2臺打印機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)房也均已達(dá)到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。據(jù)統(tǒng)計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所各有1臺電腦、1臺打印機(jī)、1個攝像頭和1塊1g容量以上的u盤??h鄉(xiāng)兩級硬件設(shè)施的配備,極大地提高了計生干部的電腦操作能力和工作效率。
二、管理規(guī)范,人員到位,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步完善
1、加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人口計生規(guī)劃統(tǒng)計工作的要求,去年我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦抽調(diào)了一名同志到規(guī)統(tǒng)股負(fù)責(zé)流動人口計劃生育信息平臺建立、微機(jī)錄入和相關(guān)報表工作;今年,我委又報請縣政府同意在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選調(diào)一名計算機(jī)管理員,已經(jīng)過資格審查、筆試、面試,擬從教育系統(tǒng)選調(diào)了一名獲得《全國計算機(jī)四級證書》的計算機(jī)本科畢業(yè)的信息管理員,現(xiàn)正在辦理調(diào)動手續(xù),為加強(qiáng)我縣信息化工程建設(shè)提供了人才保障。我們在積極參加全市統(tǒng)一組織的大培訓(xùn)的同時,今年我們還將定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,提高信息隊伍的業(yè)務(wù)技能。
2、完善信息化管理制度。為確保原始數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性,縣、鄉(xiāng)、村三級全部建立了每月定期的信息上報、變更、反饋例會制度。我們堅持“公安戶口、計生戶口和已婚育齡婦女實際生育節(jié)育情況”三對照,切實做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。為加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)的管理,制訂了委機(jī)關(guān)股室管理制度,確保信息管理得到安全有效管理。
3、建立了人口計生局域網(wǎng)。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠接入政務(wù)網(wǎng)達(dá)到與縣計生委聯(lián)網(wǎng)的要求,我委從20*年初就開始著手這項工作;在去年下半年,我們多次與電信部門協(xié)商,希望通過電信部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所,牽光纜到鄉(xiāng)計生辦,然后通過委服務(wù)器轉(zhuǎn)接到政務(wù)網(wǎng),但是這種途徑費用高,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年要交7200元,全縣一年的費用高達(dá)十六萬多,經(jīng)協(xié)商價格降不下來。今年,我們聯(lián)系到一家軟件公司,可以通過vpn網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過一臺交換機(jī)把所有連接到內(nèi)網(wǎng)的電腦形成一個辦公局域網(wǎng);經(jīng)過安裝初試,我縣十九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及璜溪管理處現(xiàn)在已可以同時登錄縣人口計生委信息平臺、網(wǎng)站,并能登錄省、市政務(wù)信息網(wǎng)。同時,縣計生服務(wù)站、計生協(xié)會也已接入政務(wù)專網(wǎng)。
通過加強(qiáng)信息化隊伍建成設(shè),完善信息化管理制度,營造高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,我縣目前已經(jīng)建立了育齡婦女信息管理平臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過vpn網(wǎng)絡(luò)技術(shù),基本上都能登入。我們在信息平臺和委網(wǎng)站上可以新的消息,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能通過這個平臺及時獲取、及時更新,縣、鄉(xiāng)兩級已經(jīng)達(dá)到了信息互通、信息共享的良好局面。
三、健全制度,責(zé)任到位,信息化應(yīng)用程度進(jìn)一步提高
一是健全制度。為實現(xiàn)信息化引導(dǎo)服務(wù)工作的規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化,我委先后制定了《*縣育齡婦女信息管理辦法》和《*縣、鄉(xiāng)、村資料管理規(guī)范》等一系列制度,進(jìn)一步從制度上規(guī)范全縣計生系統(tǒng)的信息采集、錄入、核查等各個環(huán)節(jié),提高信息的準(zhǔn)確率,為科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐,從而更好地引導(dǎo)基層開展服務(wù)。
二是細(xì)化分工。每年年初,我委都要派出一名干部掛點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求各科室按照職責(zé)分工對所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分化,將核查、引導(dǎo)、帶動等各項任務(wù)細(xì)化到每一個掛點干部;委領(lǐng)導(dǎo)則定期抽查各項工作的落實情況。明確了各科室長為信息化帶動工程首要責(zé)任人,要求委機(jī)關(guān)每個干部都要熟練操作和運用wis系統(tǒng)。
三是規(guī)范運行。在委機(jī)關(guān)信息平臺建立以后,每月要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣人口計生委網(wǎng)站下載當(dāng)月育齡婦女信息和各科室核查出需調(diào)查落實的信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居專干一一核實并錄入wis系統(tǒng),建立定期分析信息制度,嚴(yán)把“三關(guān)”,提高信息質(zhì)量。
四是確保信息質(zhì)量。信息質(zhì)量的好壞,首先是信息采集的質(zhì)量。為此,我們決定從源頭上提高信息質(zhì)量,一方面針對上傳到縣人口計生委的數(shù)據(jù)信息中存在的問題,積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政等部門召開相關(guān)系統(tǒng)信息采集員工作調(diào)度會,提高數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率;另一方面,要求村(居)專干必須一個不漏的入戶采集數(shù)據(jù)信息,準(zhǔn)確錄入到wis系統(tǒng)。其次是定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。各科室每月依據(jù)職責(zé)分工將各部門通報的信息及委機(jī)關(guān)干部上戶督查掌握的情況與wis系統(tǒng)中數(shù)據(jù)分析對比,評估數(shù)據(jù)質(zhì)量,并將存在的問題和需要進(jìn)一步調(diào)查核實的內(nèi)容進(jìn)行梳理,形成分析報告。再次是跟蹤落實服務(wù)。根據(jù)各科室每月數(shù)據(jù)分析報告,我委分別在每月召開的計生辦主任例會和統(tǒng)計員例會上進(jìn)行通報,分析原因,找準(zhǔn)對策;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需要跟蹤服務(wù)的對象落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片蹲點干部和村組專干,進(jìn)行逐一跟蹤服務(wù)到位。
四、依托網(wǎng)絡(luò),服務(wù)到位,不斷開拓人口信息化服務(wù)新領(lǐng)域
我縣人口信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),極大地促進(jìn)了人口和計劃生育科學(xué)決策和宏觀調(diào)控,有效地加強(qiáng)和規(guī)范了基層管理,增強(qiáng)了計生服務(wù)的及時性、針對性和有效性。依托信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺,充分挖掘和延伸信息系統(tǒng)功能,達(dá)到人口信息資源的部門間共享,全社會共享,開拓了為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域。
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則等,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本勞務(wù)合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱:
工程地點:
邊和洞口防護(hù)、安拆卸料平臺、上人架板的鋪設(shè)、所有架桿、花格板刷漆(花漆、黃漆)等內(nèi)容,公司檢查掛廣告牌,扣件架桿及時清理并按規(guī)定堆放碼垛,協(xié)助塔吊頂升(含螺絲緊固等工作內(nèi)容)及工程所需內(nèi)柱架的搭設(shè)。
二、分包工作期限
開始工作日期: 年 月 日
結(jié)束工作日期:
三、分包合同的總價款
該勞務(wù)分包合同的總價款為:暫定 元。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量:按總包合同有關(guān)質(zhì)量的約定及國家現(xiàn)行的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。質(zhì)量等級評定必須達(dá)到合格。
五、勞務(wù)報酬的計價、確認(rèn)及支付方式
1、約定工程量結(jié)算價格如下:
2、工程量的計算規(guī)則及數(shù)量確認(rèn):
乙方每月22號前必須將所完成工程量報至甲方統(tǒng)計員處,由甲方統(tǒng)計員據(jù)實審核乙方實際完成的合理工程量并予以結(jié)算。22日前乙方未報送其所完成工程量的,按當(dāng)月完成工程量的95%結(jié)算,剩余5%作為乙方不按時結(jié)算的違約金,甲方不予結(jié)算。工程量按以下約定的計算規(guī)則計算:乙方所施工內(nèi)容經(jīng)技術(shù)、安全驗收合格后按建筑面積計算規(guī)則計算
3、勞務(wù)報酬的支付約定如下:根據(jù)業(yè)主工程款撥款情況及雙方確認(rèn)的工程量支付,主體竣工驗收合格后付至70%,余款工程驗收合格后一年內(nèi)付清。
六、違約責(zé)任
1、乙方延期交工或影響施工進(jìn)度的,每延誤一日,應(yīng)向甲方支付元違約金。
2、乙方施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成的損失全部由乙方承擔(dān)。
七、合同份數(shù)
本合同正本三份,具有同等效力。
八、材料規(guī)定
1、架子班對所進(jìn)場的架桿、扣件、架板等負(fù)責(zé)全面管理責(zé)任,施工現(xiàn)場周材堆放要合理,檢查時如發(fā)現(xiàn)周材亂七八糟,一次罰款50元,扣件點數(shù)發(fā)出,完工后交回,每少一個罰款15元,在搭設(shè)的架子上不允許有閑散扣件,發(fā)現(xiàn)一個罰款10元,在施工現(xiàn)場,無論在誰的工作面上撿到一個扣件罰款10元。
2、由于明細(xì)原因造成周材積壓或多余,提供明細(xì)班組承擔(dān)多余周材的運費及租賃費。
九、安全規(guī)定
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。如發(fā)現(xiàn)未佩戴安全帽者每人次處100元罰款,未系安全帽帽繩者每人次處150元罰款,安全帽應(yīng)清潔無雜物、不清潔者每人次處20元罰款,把安全帽用作作業(yè)工具者每人次處50元罰款光腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的人員,每發(fā)現(xiàn)一次處50元罰款并使其遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場。
2、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè),違章者每人次處100元罰款,并進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育,使其立即遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁酒后滋事打架,否則罰相關(guān)班組各5000元。造成嚴(yán)重后果的將報執(zhí)法部門追究其刑事責(zé)任。
3、非專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)禁任意攀登腳手架、物料提升機(jī)等垂直運輸機(jī)械,如有違章者每人次處200元罰款。
4、安全防護(hù)設(shè)施裝置及安全標(biāo)志隨施工進(jìn)度及時搭設(shè)、安裝。搭設(shè)不合格、安裝不及時每處處100元罰款,隨意拆除挪用安全防護(hù)設(shè)施裝置及安全標(biāo)志者每人次處100元罰款。
5、施工作業(yè)時,如需要挪動臨邊、洞口等安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志,必須經(jīng)過工程負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人的書面簽字認(rèn)可,完成作業(yè)后將安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志及時復(fù)位。否則每發(fā)現(xiàn)一次處200元罰款。
6、物料提升機(jī)等非上人施工機(jī)械嚴(yán)禁載人運行。如有發(fā)現(xiàn)每人次處500元罰款,另對物料提升機(jī)操作人員每人次處200元罰款。
7、施工作業(yè)用電時,不能私自接電,可自行找機(jī)電人員或聯(lián)系施工現(xiàn)場管理人員通知機(jī)電班組人員接電。如有違章每人次處100元罰款。
8、任何施工作業(yè)人員禁止向防護(hù)平網(wǎng)上亂扔亂倒建筑垃圾,如有發(fā)現(xiàn)每人次處100元罰款,并將其亂扔亂倒的垃圾清理干凈。
9、所有平網(wǎng)、立網(wǎng)嚴(yán)禁任意拆除,需要拆除時必須由工程負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人書面簽字后方可拆除,否則處500元罰款。
10、腳手架必須滿鋪架板,無單頁板或空頭板,每發(fā)現(xiàn)一處處100元罰款。連墻件無無故拆除者每人次處100元罰款。立網(wǎng)連接不緊密、松動處50元罰款。剪刀撐達(dá)不到要求的處100元罰款。
11、定期檢查時發(fā)現(xiàn)問題,給作業(yè)班組下達(dá)通知后整改不到位的處50元罰款,不整改的處100元罰款,若多次不整改的處500元罰款。
12、必須做到“工完料凈場地清”,未做到的每次處100元罰款,下達(dá)通知后仍未清理的處500元罰款。
13、所有離開現(xiàn)場人員必須服從警衛(wèi)人員的檢查,違規(guī)者視情況輕重處100~500元罰款,嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任;不服從檢查者由警衛(wèi)人員立即上報工程負(fù)責(zé)人或直接上報“110”公安機(jī)關(guān)。
14、嚴(yán)禁私自挪用施工現(xiàn)場的一切物品,更不允許偷盜工地物品,違規(guī)者視情況處100~1000元罰款,及其嚴(yán)重者報公司保衛(wèi)科或報執(zhí)法部門進(jìn)行處理。
15、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律及各種操作規(guī)程,否則發(fā)生事故后果自負(fù),嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。
16、及時做好班前安全活動記錄,檢查時如有不及時認(rèn)真填寫者處100元罰款。
17、嚴(yán)禁損毀廣告牌等天元集團(tuán)視覺文化,否則按照原價的兩倍進(jìn)行罰款。
十、補充條款
1、乙方要嚴(yán)格遵守執(zhí)行施工現(xiàn)場的管理規(guī)章制度,遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定,搞好現(xiàn)場文明。
2、因乙方原因致使合同無法完成,中途解除合同,其工程量按已完成工程量80%進(jìn)行確認(rèn)。
3、由于甲方資金暫時不到位等原因,乙方不得影響正常施工,否則甲方有權(quán)解除合同,造成的損失由乙方賠償。
4、乙方必須遵守附件中施工現(xiàn)場施工、技術(shù)、材料、統(tǒng)計、安全等各項制度,否則甲方有權(quán)對乙方提出罰款及賠償要求。
5、施工中由于乙方操作不當(dāng)或不按要求佩戴安全防護(hù)用品導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,所發(fā)生的一切費用均由乙方承擔(dān)。
合同訂立時間: 年 月 日
合同訂立地點: 工地辦公室
本合同經(jīng)甲方加蓋“天元集團(tuán)九公司勞務(wù)合同專用章”、乙方簽字按手印后生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
腳手架勞務(wù)分包合同范文2發(fā)包方: (以下簡稱甲方)
承包方: (以下簡稱乙方)
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則:雙方就本建設(shè)工程勞務(wù)分包事項協(xié)商一致,訂立本合同:
一、工程概況:
1、工程名稱:松原市錦繡江畔龍棲灣小區(qū)26#、27#樓
2、工程地點:吉林省松原市寧江區(qū)
3、建設(shè)單位:松原市盛恒祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
4、工期:20xx年4月15日至20xx年10月30日
5、質(zhì)量要求:合格品。
6、建筑面積:
1、商業(yè)裙房2層 3151.62 m2
2、26#樓 12083.37 m2
3、27#樓 8304.33 m2
4、地下室 4655.81 m2
最終工程量以決算建筑面積為結(jié)算依據(jù)。
二、承包范圍:
腳手架工程:主體工程、二次結(jié)構(gòu)及附屬工程要求真雙排架子,全部腳手架及吊架工程的安裝、支撐、加固、成品保護(hù)、拆除。架管架扣的擺放及分類沾油?,F(xiàn)場文明施工,場內(nèi)安全生產(chǎn)、文明施工等所需全部零星用工。
三、承包方式:包工不包料,包勞務(wù)、包工期、包質(zhì)量、包安全生產(chǎn)、包文明施工。
四、承包價格及結(jié)算付款方式
1、承包價格:13元/ m2(建筑面積) 關(guān)于本工程所有腳手架工程均以此單價計算。付款方式及現(xiàn)場管理要求見邀標(biāo)公告。
五、技術(shù)、質(zhì)量要求:
1、乙方應(yīng)配備技術(shù)全面大局觀強(qiáng)的管理人員,配備懂圖紙、熟練掌握國家現(xiàn)行施工規(guī)范的技術(shù)人員以及相應(yīng)的成熟施工組織、管理人員。
2、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)施工規(guī)范,工程質(zhì)量必須合格。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而返工的,工料費由乙方承擔(dān),并不予順延工期。
3、任何原因的暫停施工,乙方應(yīng)無條件妥善保護(hù)已完工程。視停工原因,甲乙雙方相應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費用。
六、安全生產(chǎn):
1、本工程安全目標(biāo)位0事故。乙方嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)規(guī)定,杜絕違章操作,強(qiáng)化安全教育?,F(xiàn)場發(fā)生的一切安全事故責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。乙方人員在施工現(xiàn)場外發(fā)生的一切安全事故與甲方無關(guān)。
2、乙方必須按規(guī)定配置合格的勞動保護(hù)用品。
七、文明施工
1、提供作業(yè)場地及施工圖紙,乙方負(fù)責(zé)施工期間維護(hù)。
2、材料分類,架管整齊、碼垛、堆放、卡扣分類及裝袋(油托)。做到“工完料凈場地清”。并保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。甲方若安排清理,所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。
3、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場嘻戲打鬧,嚴(yán)禁酒后作業(yè)對打架斗毆及酒后作業(yè)的甲方將予以重罰。
4、生活用水電、施工用電嚴(yán)格按照甲方要求施工,惡意浪費水電,甲方將視情節(jié)予以重罰。
八、材料設(shè)備管理:
1、材料供應(yīng)計劃由班組提報至甲方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,轉(zhuǎn)公司材料部門購進(jìn)。材料進(jìn)場,由甲方庫保員及用料班組共同驗收,同時出庫給用料班組。
2、材料消耗超出定額含量部分,由乙方承擔(dān)。
3、合理使用材料,班組應(yīng)積極保護(hù)、看護(hù)材料,減少損失浪費。對惡意破壞材料、嚴(yán)重?fù)p失浪費、偷盜行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方將對乙方的管理疏漏予以處罰。
4、乙方操作人員應(yīng)按操作規(guī)程使用、操作甲方提供的機(jī)械設(shè)備。
九、其它約定:
1、當(dāng)下列情況發(fā)生時,甲方有權(quán)單方解除合同,并拒絕支付前期已完工程的人工費,乙方無條件撤出,同時承擔(dān)一切損失:
①、短期形象進(jìn)度拖延3天以上;
②、不服從甲方安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量要求的管理,多次整改仍不能到達(dá)甲方要求;
③、乙方勞動力不足,達(dá)不到甲方要求。
2、當(dāng)乙方形象進(jìn)度拖延但又不應(yīng)撤出,同時甲方認(rèn)為乙方無能力趕工時,甲方有權(quán)高價另行臨時發(fā)包給其他勞務(wù)隊一部分施工內(nèi)容,以利趕工。乙方必須接受并予以支持,并無條件承擔(dān)此部分人工費用。
3、甲方指派乙方完成本工程以外的工程、工作時,乙方應(yīng)無條件接受并完成甲方的指派。所發(fā)生的人工費另行計算并計入本合同結(jié)算價款。
4、由于甲方原因,造成的關(guān)鍵線路工期延誤,工期予以順延。由此引起的乙方窩工等經(jīng)濟(jì)損失,甲方予以補償。
5、乙方必須按時及時足額發(fā)放勞務(wù)人員工資。如果不能及時發(fā)放有沒有充分理由及證明材料,甲方將從乙方工程款中代為乙方發(fā)放勞務(wù)人員工資,該部分工資將從乙方工程款中雙倍扣回。
十、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決或簽訂補充合同。甲方與建設(shè)單位的《建筑工程施工合同》以及甲方與其他分包單位的施工合同,包括甲方有關(guān)材料的租賃合同等作為本合同的附件。附件與補充合同與本合同效力等同。乙方無條件承擔(dān)甲方在《建筑工程施工合同》中對建設(shè)單位所承諾的義務(wù)。
十一、本合同一式三份,甲方二份,乙方一份。雙方簽字生效,至工程完成,保質(zhì)金給付完畢,自動失效。甲方對本合同享有最終解釋權(quán)。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
腳手架勞務(wù)分包合同范文3發(fā)包方: (以下簡稱甲方)
承包方: (以下簡稱乙方)
甲方承建的湖南新地集團(tuán)開發(fā)有限公司“匯帝名苑工程”樓,樓以下工程(以下簡稱本工程),外腳手架分部工程發(fā)包給乙方施工,經(jīng)雙方協(xié)商并綜合考慮本工程有關(guān)實際情況,遵照《勞動法》有關(guān)規(guī)定,共同達(dá)成以下條款:
一、工程地址:
二、承包內(nèi)容:高層及地下室
承包范圍:從地下室基礎(chǔ)以上的外架的搭設(shè)、拆除(地下室包括多次拆除、搭設(shè)清理等):挑架工字鋼的制作、刷油漆、安裝、拆除:卸料平臺的安裝、拆卸:安全棚防護(hù)、攪拌機(jī)棚、鋼筋制作棚、木工棚;所有的安全防護(hù);如四口、五臨邊;還包括施工工具、勞保用品。
三、結(jié)算方式及發(fā)包價格
1、按實際建筑面積計算工程量,以(包工不包料)。本發(fā)包價除包含以上承包內(nèi)容以為,另還包括拆架后場后場地的清理用工(如安全網(wǎng)的整理)、鋼管及扣件的清理用工:及材料場內(nèi)運輸、帶班費、夜簡施工津貼、節(jié)假日加班補貼費、“三險一金”、勞保用品費(勞保用品由甲,方統(tǒng)一采購,乙方認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)費用)、福利費、夏季防署費、冬雨季施工費等一切費用在內(nèi)。(計時工按大工150元/工日,小120元/工日計算)。
2、本發(fā)包價為最終結(jié)算價已,并綜合考慮了市場價格因素及上級文件調(diào)價因素,以后無論市場價格如何變化,本價格概不增減。
四、付款方式
住樓每搭設(shè)完成四層,按實際完成工程量付承包價45%以此類推至層面封頂,外裝飾完成后及時拆架,每拆卸完五層付承包價的45%以此類推:外架全部拆卸完付足90%余款在竣工驗收后付清。乙方要保證工資及時清付到民工手中,付款時已方需提供上次的民工工資付表,否則甲方可隨時采取相應(yīng)措施。
五、工期
工期保證按工程進(jìn)度及時搭設(shè)外架和拆除外架(具體時間安排甲方施工作業(yè)計劃),每拖延一天罰款200元,依次類推。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)范及設(shè)計方案認(rèn)真施工。如未按要求施工,造成的返工費用乙方自理。
七、安全管理等詳見通用條款共4頁全部內(nèi)容,通用條款與本合同條款具有同等法律效力。
八、履約保證金
1、乙方在簽訂合同前必須繳納人民幣(大寫人民幣 )履約保證金。
2、乙方繳納的履約保證金在主體封頂后無息退還給乙方。以上條款雙方簽字生效,一式兩份,甲方雙方各執(zhí)一份,且具同等法律效力,工程結(jié)算付清以上款項后自行失效。通用條款
一、本工程從業(yè)人員資格認(rèn)定:
1、乙方應(yīng)對在本工程準(zhǔn)備雇傭的民工相關(guān)情況相應(yīng)了解;
(1) 堅決拒收來歷不明的人員:
(2) 能遵紀(jì)守法且無犯罪行為及犯罪前科:
(3) 身體健康,由良好的道德素養(yǎng)且符合中華人民共和國《勞動法》有關(guān)要求:
2、由乙方陪同新來人員到甲方登記,同時提交身份證原件留復(fù)印件及一寸上半身近照兩張,育齡婦女還要還要提供計劃生育證、婦檢證明,供甲方備案使用,否則勞動關(guān)系不予成立。
3、乙方準(zhǔn)備到本工程從業(yè)的農(nóng)民工必須在上崗前接受甲方體能檢查和技能檢查。
(1)視力(2)聽力(3)進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w能運動和技能考核,檢查中存在問題或有爭議的送縣級以上醫(yī)院復(fù)查。
4、進(jìn)行上崗前安全教育和安全交底;
5、熟悉本工程現(xiàn)場情況;
6、符合以上條件的甲方才能登記備案并在備案民工上崗前免費為其辦理“工傷保險”及“意外傷亡險” 在未辦理好保險相關(guān)手續(xù)嚴(yán)禁上崗;
7、如乙方違反本條1至6款擅自招收民工在本工程從業(yè)視為乙方違法違約用工,甲方不予認(rèn)可其從業(yè)人員在本工程與甲方的勞動關(guān)系。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人次罰款貳仟元并及時驅(qū)離甲方工地,如發(fā)生安全事故,無論大小均由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
二、安全
1、嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;
2、乙方每天要對從業(yè)人員進(jìn)行班前安全教育和技術(shù)交底(乙方為弟一責(zé)任人)
3、正確佩戴好安全帽、穿好工作鞋,著裝整齊
4、不準(zhǔn)雇傭18歲以下及女職工55歲以上男職工60歲以上的人員上崗,否則按勞動部及有關(guān)規(guī)定處理,并每人次罰款壹仟元并驅(qū)離甲方工地。如弄虛作假、瞞報年齡加倍處罰。
5、有心臟病、高血壓、恐高癥、有明顯殘疾及先天性缺陷的人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
6、未戴安全帽和未穿工作鞋不準(zhǔn)上崗,否則每項每人次罰款五十元,在付乙方進(jìn)度款中扣除罰款。
7、違反安全通用條款(1—6)進(jìn)行違規(guī)操作所造成事故大小的經(jīng)濟(jì)費用,及一切民事責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
三、本工程從業(yè)人員有符合下列條件之一的,與甲方勞動關(guān)系自動解除:
1、擅自離崗15天以上的
2、在甲方工地從業(yè)又同時在其他工地從業(yè)給甲方工程和工作造成影響的;
3、乙方承包工程范圍全部完工之日起;
4、本工程竣工驗收收之日起;
5、嚴(yán)重違反甲方勞動紀(jì)律、甲方提出后仍不改變被辭退的。
四、雙方職責(zé):
甲方職責(zé):
1、提供一套相關(guān)的施工圖紙及有關(guān)資料
2、及時提供施工材料,按合同要求及時支付工程款進(jìn)度款,確保乙方能正常施工。
3、指派現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人對工程施工的質(zhì)量檢查、驗收、監(jiān)督及技術(shù)交底。
4、免費為乙方職工辦理意外傷亡險和工傷保險,但乙方從業(yè)職工進(jìn)入施工現(xiàn)場及時交身份證復(fù)印件兩份給甲方。
乙方職責(zé);
1、服從甲方安排,虛心接受甲方、建設(shè)方及有關(guān)部門的質(zhì)安監(jiān)督,遵守甲方有關(guān)規(guī)章制度,向甲方提交有效上崗證原件。
2、認(rèn)真閱讀熟悉圖紙,嚴(yán)格按設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,應(yīng)及時整改處理安全、質(zhì)量隱患。自備對講機(jī),和配置安全指揮員。
3,嚴(yán)禁乙方施工人員在工地上住宿,嚴(yán)禁在工地上辦食堂生活場所及費用由乙方自行處理。
4、乙方所有施工人員要嚴(yán)格遵守甲方有關(guān)規(guī)章制度,文明施工。自覺處理好各班組關(guān)系,不得因任何理由與他人發(fā)生爭吵或打架事件,乙方人員發(fā)生打架行為,甲方對該班組處以1000元以上罰款,并承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任;當(dāng)事人無條件立即離場。
5、乙方要與所有民工簽訂計劃生育合同,并帶齊有關(guān)證件,如身份證,育齡婦女婦檢證明書及有證件。
6、所有進(jìn)出工地人員要自覺接受甲方保衛(wèi)人員檢查(嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)住工地),拒不接受檢查或違反者每次每人罰款50元,如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的,以所偷盜價值的十倍處罰,罰款在付乙方進(jìn)度款時扣除,行為嚴(yán)重者交有關(guān)部門依法處罰。
7、若由與乙方原因或乙方人員違章作業(yè)所發(fā)生的安全事故,其堅決責(zé)任、法律責(zé)任概由乙方承擔(dān),與甲方無關(guān)。未戴安全帽和未穿好工作鞋的不準(zhǔn)上崗,否則每項每人每次付款50元;在施工中嚴(yán)重違反安全管理的處500——20xx元罰款,在付乙方進(jìn)度款中扣除。
8、乙方要及時清付所有民工工資,付下次工資時要提交上次付款的工資表,否則由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
9、乙方如不能保質(zhì)、保量、按期(本工程的施工進(jìn)度計劃)完工,中途甲方有權(quán)隨時單方面解除本合同,待本工程竣工后按乙方實際完工的工作量的60%結(jié)算付款。
10、作業(yè)塔吊作業(yè)時,班組事先協(xié)商并報施工員組同意后,聽從施工組統(tǒng)一調(diào)配安排,嚴(yán)禁強(qiáng)占塔吊,如出現(xiàn)強(qiáng)占行為每次處罰當(dāng)事班組300元/次
五、以上雙方簽字生效,一式二份雙方各執(zhí)一份,并具同等效力。
__縣位于____南部,大巴山北麓,東與__縣、西與__縣、南與__市__縣、北與__區(qū)相鄰。國土面積1956平方公里,平均每村國土面積9.9平方公里。地貌以山地為主,最高海拔2461米,最低海拔330米,海拔600米以下占35%,600至1000米占40%,1000米以上占25%。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),198個行政村1523個村民小組56479戶,17.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口15.1萬人。20__年(稅改前)農(nóng)民人均純收入1360元,20__年農(nóng)民人均純收入2152元,比20__年人均純收入增長792元,增幅為58%。20__年全縣地方財政一般預(yù)算收入1802萬元,財政總支出25920萬元。農(nóng)村稅費改革后,隨著省財政對村級組織運轉(zhuǎn)財政轉(zhuǎn)移支付補助資金的逐步增加,至20__年平均每個村達(dá)到20__元,村級組織運轉(zhuǎn)困難的狀況有了明顯好轉(zhuǎn),村級組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
(一)村級組織機(jī)構(gòu)健全,運轉(zhuǎn)正常。__縣現(xiàn)有198個行政村,設(shè)立了198個村支部和198個村民委員會。村支部、村委會組織機(jī)構(gòu)健全。村黨支部組成人員實行“兩推一選、任前公示”的辦法進(jìn)行了選拔,村委會主任、委員按照《村委會組織法》、__省《實施辦法》和《選舉法》進(jìn)行了選舉產(chǎn)生。群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在村黨支部或村委會成員中提名,依照各自章程選舉產(chǎn)生。村支部和村委會每屆任期三年,屆滿實行換屆選舉產(chǎn)生新的黨支部和村委會。全縣各村黨支部和村委會均能按照其職能正常運轉(zhuǎn)。
(二)切實劃分村級類別,合理確定干部職數(shù)。__縣由于山大人稀,群眾居住分散,按照村民人口數(shù)的多少進(jìn)行分類,原則上以此確定干部職數(shù)。每個村黨支部委員會組成人員確定為3至5人,設(shè)支書1名、委員2至4人,支部委員與村委會委員實行兼職,部分村實行村支部書記和村委會主任一肩挑。對1000人以下的行政村村委會組成人員確定為3人,設(shè)主任1名、委員2名;1000人以上(含1000人)的行政村村委會組成人員確定為3至5人,設(shè)主任1名、委員2至4名,每個村民小組設(shè)組長1名。一般村村干部設(shè)有村支書、村主任、村會計、團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、“三員兩長”(計劃生育宣傳員、信息員、統(tǒng)計員和計劃生育副村長、中心戶長,)等職,其中“三員”每個村至少有1人,多為兼職;“兩長”中計生副村長多由其他村干部兼職,中心戶長一般按15-20戶確定1名。大村設(shè)有副支書、副主任,團(tuán)支部書記、婦女主任、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任由“兩委”成員兼任。__縣198個村,共有“兩委”干部(包括群團(tuán))990人,有組長1523人,其中由村干部兼任組長401人。如民主鎮(zhèn)榨溪村6個組,支書、主任、會計各兼任一名組長,溢河鄉(xiāng)高橋村各組長全部由村干部兼任。
(三)明確干部職責(zé),確定干部報酬。為了切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”健康發(fā)展,__縣人民政府于20__年5月26日以嵐政發(fā)〔20__〕15號文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)和村級干部管理實施辦法》的通知,文件從村級組織設(shè)置、村級組織機(jī)構(gòu)人員編制、村級干部主要職責(zé)任務(wù)、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務(wù)公開及村民自治等七個方面做出了詳細(xì)規(guī)定。尤其是對村支書、主任、會計三個主要村干部的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,使村干部職責(zé)明確、任務(wù)具體。村干部工資年標(biāo)準(zhǔn)實行結(jié)構(gòu)工資制,工資由基礎(chǔ)工資、工效工資、工齡工資三部分構(gòu)成。除工齡工資每年按10元計發(fā)外,基礎(chǔ)工資占35%至40%,工效工資占60%至65%。__縣村主要干部工資年標(biāo)準(zhǔn)在2300元至5700元,村主要干部平均年工資總額在3500元左右。各村民小組長的工資基本上是按村民人數(shù)人均1至2元標(biāo)準(zhǔn)補助的;共青團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長的工資年人均各在350元左右,人畜“兩防”人員工資年人均各在300元左右,“三員兩長”人員工資年人均在200員左右。如民主鎮(zhèn)榨溪村組長工資按人均1.6元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),孟石嶺鄉(xiāng)武學(xué)村組長工資按人均1元計發(fā)的,兼職的村干部,
其年薪標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)要高些。村組干部報酬是村“兩委”初評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審定,按季考核,年底一次性兌現(xiàn)。(四)采取有效措施,確保村級組織運轉(zhuǎn)。一是足額撥付轉(zhuǎn)補資金,確保村組干部報酬按時發(fā)放。__縣均按照每村2萬元的補助標(biāo)準(zhǔn),將資金及時足額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村級規(guī)模大小進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,全縣用于村級轉(zhuǎn)移支付補助資金總額為396萬元,保證了村組干部報酬按時發(fā)放。二是加強(qiáng)村級資金管理,實行“村財鄉(xiāng)管”。為了規(guī)范村級資金收支,__縣于20__年以縣政府文件下發(fā)了《__縣農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》,以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級資金管理實行村財鄉(xiāng)代管實施辦法》。自20__年起,__縣198個行政村全部實行了村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦法,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心,>!財務(wù)管理制度,完善了財務(wù)審核程序,各村成立了村級民主理財小組,全縣統(tǒng)一實行了“村有鄉(xiāng)管、集中核算、分村設(shè)賬”和“收支兩條線”的報賬制管理辦法,堅持資金所有權(quán)、受益權(quán)和使用權(quán)不變,全面實行村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心和村民主理財小組共同加強(qiáng)村級財務(wù)支出審核把關(guān),對不符合規(guī)定的開支一律拒付,從源頭上予以控制。嚴(yán)格報刊費訂閱限額,除《__日報》、《當(dāng)代__》、《__日報》和《社會與法制》外,其他報刊不予訂閱,從而減少村級支出。三是加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè),實行村干部養(yǎng)老保險。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題,__縣從20__年起全面實行現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計(不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和村干部副職),男55周歲、女45周歲以下,連續(xù)任職5年(含5年)以上的,方可享受縣上統(tǒng)一組織實施的養(yǎng)老保險政策。養(yǎng)老保險費由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、村集體予以補貼,縣財政每人每年補貼600元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政每人每年補貼500元,有集體積累的村每人每年補貼400元,其余部分由參保個人予以補足。繳費基數(shù)按照__省社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定,比照個體自由職業(yè)者參?;鶖?shù)的最低限額繳納,最高不超過20%??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政將補貼列入當(dāng)年財政預(yù)算,養(yǎng)老保險費直接劃入縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心“村干部養(yǎng)老保險基金專戶”。村干部達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)后,從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),努力增加村級收入,彌補村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
二、__縣村級運轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題
通過這次調(diào)查,__縣20__年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程度的整合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡,人員比以前有所精干,鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順,為村級組織運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映,農(nóng)村稅費改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后,把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來,工作環(huán)境更好了,與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級組織運轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏,發(fā)展后勁不足。由于__縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣,村級幾乎沒有村辦企業(yè),除財政補助資金外,絕大部分村幾乎沒有其他收入,村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏,村級發(fā)展后勁不足。
(二)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費明顯不足,村組干部報酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,村級收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補助資金。20__年前確定村級稅改轉(zhuǎn)補資金補助標(biāo)準(zhǔn)是1萬元,在上級的關(guān)懷下,稅改轉(zhuǎn)補資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,20__年為1.2萬元,20__年為1.4萬元,20__年達(dá)到2萬元,盡管如此,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道,都要從這2萬元中支付,可見目前村級運轉(zhuǎn)保障水平仍然不高,村組干部報酬明顯偏低,村級辦公費用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財政補助收入為2萬元,剔除發(fā)干部報酬1.9萬元外,僅剩下1000元用于開支訂閱報刊費和水電費、電話費等辦公,也就是說該村幾乎沒有辦公經(jīng)費了,更談不上開支村組干部通訊費、交通費、慰問費等費用,但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會議等活動必須開展,在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費,在辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下,就只能由村干部自己想辦法,掏腰包。如果把村干部報酬定低,少發(fā)些,將使村干部產(chǎn)生消極情緒,對村級發(fā)展不利。全縣村主要干部平均年報酬在3500元左右,最低的為2300元,最高的為5700元,這在當(dāng)前物價指數(shù)評價下,還是很低的。實際上,一個村干部在村上工作時間每月均在20天以上,這相對于脫產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員來講,年工資顯得偏低。按全年360天計算,平均日工資為10.3元,按有效工作日計算,平均日工資為17.5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮蚬ふ呙刻?0至50元的收入。村干部普遍認(rèn)為,當(dāng)干部不如打工。如果把村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)提高點,又沒有其他收入來源,日常辦公經(jīng)費就無法保證。
(三)村級債務(wù)包袱沉重,消化十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,__縣目前村級債務(wù)總額為2822萬元。按債務(wù)來源劃分:①金融機(jī)構(gòu)借款327萬元;②單位借款348萬元;③個人借款165萬元;④其他應(yīng)付未付款1617萬元。按債務(wù)用途劃分:①生產(chǎn)性支出93萬元;②公益性支出2443萬元,其中學(xué)校建設(shè)(主要是普九)311萬元,修建村組道路支出1633萬元;③管理費用52萬元;④墊繳稅費35萬元;⑤其他支出201萬元。平均每個村負(fù)債達(dá)12.4萬元。這對無其他收入來源的村來講,不堪重負(fù),消化村級債務(wù)十分艱難,沉重的債務(wù)使收入本來拮據(jù)的村步履維艱。
(四)缺乏村干部保障機(jī)制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于村干部工資低、工作辛苦、年老無保障機(jī)制,作為貧困山區(qū)村干部職位,對年輕人沒有多大的吸引力。有的干了一輩子村支書或主任,老了干不了退下來后,還是“兩手空空”,沒有享頭。年輕有能力的覺得外出打工,掙錢來得快,趁年輕存錢,老了以后才有靠頭,有的已經(jīng)被推選為村干部,覺得沒有享頭,卻卸下肩上的擔(dān)子,紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子,卻干不了,群眾也不擁護(hù)。村干部后顧之憂嚴(yán)重。形成一個能干的不愿干,不能干的干不了的怪圈。該縣雖然出臺了財政補貼村干部實行養(yǎng)老保險政策,村干部自己仍然要負(fù)擔(dān)一部分,對于報酬較低的村干部來說仍是一筆不小的支出,給村干部增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的對策與建議
村級組織是我國最基層的組織機(jī)構(gòu),是黨在農(nóng)村中的重要
堡壘。村級組織運轉(zhuǎn)健康、正常與否,直接關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為此,對加強(qiáng)村級組織建設(shè),確保村級組織正常運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮村級組織和村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,提出以下對策建議:(一)千方百計發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級收入,彌補村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。按照“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,因地制宜制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,力爭每個村辦1至2個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,通過部門聯(lián)村,以強(qiáng)帶弱,以富幫窮等方式,幫助引進(jìn)項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件,逐步發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時,根據(jù)各村實際,積極引導(dǎo),加強(qiáng)發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,建立以自我管理、自我服務(wù)為主要特征的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,減輕村級組織的工作壓力,把適合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主辦的事情,交給他們自己辦理,把發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會能夠解決的問題,讓他們自行解訣。達(dá)到一個支部帶動一個協(xié)會,一個協(xié)會發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),一項產(chǎn)業(yè)致富一方群眾的效果。
(二)繼續(xù)加大對村級稅改轉(zhuǎn)移支付補助力度,提高村級補助標(biāo)準(zhǔn)。20__年省上對每村按2萬元標(biāo)準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)移支付補助,這對于山區(qū)縣來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于__縣山大人稀,村級管轄面積大,每村需3至5名村干部,加上群團(tuán)組織、村民小組長和“三員兩長”等,剔除公用經(jīng)費、報刊費后,每個村主要村干部的報酬平均僅在 3500元左右,在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行物價指數(shù)評價下,相當(dāng)一部分村干部都不愿意干,后顧思想嚴(yán)重。有的干部礙于情面,卻存在出工不出力的現(xiàn)象,缺少這一級干部,村組工作就很難開展?;诖?,建議上級將村級補助標(biāo)準(zhǔn)予以提高到4萬元左右,以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。