時(shí)間:2023-01-18 15:38:32
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關(guān)鍵詞:
和諧社會(huì);大學(xué)生現(xiàn)狀;法律意識(shí)
一、法治與和諧社會(huì)的關(guān)系
和諧社會(huì)是小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。曾經(jīng)指出,我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。他把民主法治高度概括為和諧社會(huì)的基本特征,為我們建設(shè)和諧社會(huì)找到了最佳的切入點(diǎn)。黨的“十”,也將民主法治擺在了構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)遵循的基本原則的首要位置。民主法治的建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)最首要的內(nèi)容,也清楚地表明了法治對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。和諧社會(huì)與法治具有內(nèi)在的聯(lián)系,民主法治作為和諧社會(huì)的第一個(gè)基本特征,表明了法治對(duì)于和諧社會(huì)的重要意義。和諧社會(huì)是“和而不同”的社會(huì),是“元素互補(bǔ)”的社會(huì),是“彼此互動(dòng)”的社會(huì),是“相互協(xié)調(diào)”的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)談到的和諧社會(huì)就必須要有法律來保駕護(hù)航,提高全民的法律意識(shí)。社會(huì)的民主法治當(dāng)然以法治作為其基本內(nèi)涵、社會(huì)的公平正義需要法治加以特別維護(hù)、社會(huì)的誠信友愛必須法治加以有效的保障、社會(huì)要充滿活力必須良好的法治環(huán)境、社會(huì)的安定有序必須法治加以維護(hù)。因此,法治是和諧社會(huì)性質(zhì)的內(nèi)在要求和必然要求,和諧社會(huì)離不開法治,離不開法律意識(shí)教育。
二、大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
法律意識(shí),是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋,對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià),關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想,包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,也是未來社會(huì)的支撐主體,其法律意識(shí)如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。作為天子驕子的大學(xué)生,在大學(xué)接受科學(xué)文化知識(shí)教育,可以說是全體公民中接受教育最高的群體。他們不但有激情、年輕、有抱負(fù),而且愛國、有較強(qiáng)的法律意識(shí)。在生活中遇到問題,喜歡用法律的方式解決,極力的維護(hù)國家利益、維護(hù)自己的合法權(quán)利。應(yīng)該說,中國現(xiàn)代大學(xué)生的知法守法意識(shí)、法律觀念有了很大程度的提高。其表現(xiàn)在一方面,大學(xué)生利用自己所掌握的法律知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的事件屢見不鮮。例如:某高校一女學(xué)生,因?yàn)樯洗髮W(xué)本科期間結(jié)婚,學(xué)校要開除其學(xué)籍,學(xué)生立即將學(xué)校到法院,案件經(jīng)過開庭審理,校方敗訴,學(xué)生獲得繼續(xù)上學(xué),繼續(xù)接受學(xué)校教育的憲法賦予公民的權(quán)利。另一方面,大學(xué)生愛國意識(shí)較強(qiáng)烈。當(dāng)我國國家權(quán)利被侵害時(shí),學(xué)生有較強(qiáng)的愛國熱情,通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等譴責(zé)他國干涉我國內(nèi)政的行為,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國熱情。
但是,大學(xué)生中也有很大部分人法律意識(shí)缺失,現(xiàn)狀令人堪憂。有相當(dāng)一部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄,缺乏必要的自我保護(hù)意識(shí),輕易相信網(wǎng)友的話,與其見面,結(jié)果被劫財(cái)劫色,甚至被限制人身自由,致使自己的人身利益和財(cái)產(chǎn)權(quán)利侵犯受到損害。有些大學(xué)生在就業(yè)、勤工助學(xué)過程中屢次被騙;還有些大學(xué)生中存在盜竊、剽竊他人學(xué)術(shù)成果、隨意撕毀就業(yè)合同等違法現(xiàn)象、犯罪行為時(shí)有發(fā)生。還有一些大學(xué)生,盲目愛國,愛國動(dòng)機(jī)是好的,但是行為是違法的,甚至被不法分子利用。比如,事件,有些人說自己愛國結(jié)果在大街上的砸中國人開的日本車,給我過公民財(cái)產(chǎn)造成巨大的傷害,還擾亂了正常的社會(huì)秩序,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相當(dāng)一部分大學(xué)生雖然法律知識(shí)懂得不少,然而現(xiàn)實(shí)生活中,學(xué)法不會(huì)用法,知法犯法等的事件頻頻發(fā)生。針對(duì)以上情況,在我們構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,我們很有必要對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育、提高他們的法律意識(shí),使大學(xué)生為我們現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
三、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的方法和途徑
大學(xué)生是祖國的希望,民族的未來。要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)離不開大學(xué)生這些建設(shè)者和接班人,因此,提高大學(xué)生的法律意識(shí),至關(guān)重要。我認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的教育,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng):首先,加強(qiáng)大學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。在我國各高校大學(xué)生中,普遍存在重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí),忽視公共基礎(chǔ)課,而對(duì)法律基礎(chǔ)課更加不予以重視,只是臨考時(shí)突擊復(fù)習(xí)一下,應(yīng)付考試,缺乏扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不夠透徹,不會(huì)靈活的運(yùn)用法律。還有些高校對(duì)法律基礎(chǔ)課設(shè)定為考查課,考試采取開卷,學(xué)校也不予重視,學(xué)生學(xué)習(xí)也就沒有主動(dòng)性和積極性。因此,要強(qiáng)化大學(xué)生的法律知識(shí)勢在必行。
一是開設(shè)“法律基礎(chǔ)課”進(jìn)行普法教育。增加學(xué)生的法律意識(shí),高校應(yīng)增加學(xué)時(shí),將“法律基礎(chǔ)”課作為法制教育的重要陣地,使大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課時(shí),掌握較為系統(tǒng)的法律知識(shí)。目前的“法律基礎(chǔ)”課程,2006年經(jīng)過課程改革,與《道德修養(yǎng)》課程合為一本教材,非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生作為公共基礎(chǔ)課開設(shè),教材普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置簡單,教材內(nèi)容未突出重點(diǎn),法律基礎(chǔ)知識(shí)偏少,只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容主要是道德知識(shí),比較側(cè)重德育。因而,大學(xué)生在《法律基礎(chǔ)和道德修養(yǎng)》課程中學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)較少,不能更滿足法治與和諧社會(huì)的需要。因此,我認(rèn)為,高校加強(qiáng)法制教育,提高大學(xué)生的法律意識(shí),就必須獨(dú)立的開設(shè)“法理基礎(chǔ)”課程,而且法律基礎(chǔ)課程法律知識(shí)內(nèi)容涵蓋廣泛,通過學(xué)習(xí)讓學(xué)生對(duì)實(shí)際生活中應(yīng)用到的法律有個(gè)大概的了解。同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)一些法學(xué)選修課,以滿足不同層次的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的更深學(xué)習(xí)需求,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較強(qiáng)的法律意識(shí)的大學(xué)生,從整體上提高大學(xué)生的法律意識(shí)。二是發(fā)揮“法律基礎(chǔ)課程”第二課堂的作用。積極加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生更加形象的掌握法律知識(shí),提高法律意識(shí)。比如:帶學(xué)生去法院旁聽,現(xiàn)場感受法律案件的嚴(yán)格審判過程;組織學(xué)生到社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行法律宣傳;組織模擬法庭;法律小品表演等。利用多媒體教學(xué)手段,播放生活中真實(shí)的發(fā)生在大學(xué)生當(dāng)中的案例,使學(xué)生觀看后得到法律知識(shí)的學(xué)習(xí),通過形象生動(dòng)的系列法律實(shí)踐活動(dòng),提高大學(xué)生的法律意識(shí)。
其次,創(chuàng)造良好的法制教育的校園和社會(huì)環(huán)境。學(xué)校是學(xué)生的主要活動(dòng)場所,要提高學(xué)生的法律意識(shí),學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳教育的各項(xiàng)工作,通過校園廣播、校園報(bào)刊欄、校園微信、校園貼吧等途徑和方式加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生在生活中自覺的從事正確的合法的行為,及時(shí)糾正大學(xué)生的不良行為,春風(fēng)細(xì)雨般地滋潤和澆灌大學(xué)生法律知識(shí),達(dá)到提高大學(xué)生的法律意識(shí)的效果。高校的管理環(huán)境應(yīng)當(dāng)是民主的、法制的、有章可循的,程序合法的管理環(huán)境。民主法治的校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹立起到積極作用,否則亦然。學(xué)校制定大學(xué)生校紀(jì)校規(guī)時(shí),要符合國家的法律法規(guī),確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與我國家現(xiàn)階的憲法、法律不沖突,并認(rèn)真的遵照高等教育法的原則與規(guī)定,開展各種教學(xué)活動(dòng),不侵犯學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的良好的育人環(huán)境。我們知道,一個(gè)人的成長初除了受到家庭、學(xué)校的影響外,還受到社會(huì)大環(huán)境的影響較大。人是社會(huì)中人,不可避免的融入到大環(huán)境之中,受社會(huì)大環(huán)境影響。有句俗話說到“娃是好娃,社會(huì)把娃害了”,可見,人受到社會(huì)環(huán)境的影響有多大。因此,除了學(xué)校法律意識(shí)教育外,社會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)、法制教育和宣傳,通過營造良好的社會(huì)氛圍來提高大學(xué)生的法律意識(shí)。社會(huì)可以通過新聞、媒體、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳法律知識(shí),傳遞社會(huì)正能量,多傳遞一些“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,的法治思想,為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供良好的社會(huì)外部環(huán)境。
再次,加強(qiáng)大學(xué)生道德素質(zhì)教育,有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)。道德與法律二者的關(guān)系,是相輔相成的,道德戒律與法律規(guī)定具有很大一致性,凡是道德提倡的,法律一定是允許和贊揚(yáng)的,凡是不道德行為,法律一定是禁止的。因此,加強(qiáng)大學(xué)身大學(xué)生道德教育,有利于提高大學(xué)生的法律意識(shí)。大學(xué)生上學(xué)期間是世界觀價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)刻,抓住關(guān)鍵時(shí)刻道德教育,有利于終生形成良好的法律意識(shí)。大學(xué)生關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,加強(qiáng)大學(xué)生的道德教育非常重要?,F(xiàn)在大學(xué)生大部分是獨(dú)生子女,從小嬌生慣養(yǎng)居多,很多家庭只注重孩子的知識(shí)學(xué)習(xí)教育,忽略孩子的道德教育,以至于有很多學(xué)生,基礎(chǔ)的道德修養(yǎng)都不具備,做不到人與人之間交往需要寬容、諒解等基本原則。因而,要提高學(xué)生的法律意識(shí),實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),必須加強(qiáng)大學(xué)生道德教育,提高道德素質(zhì),有利于學(xué)生自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣,有利于最終構(gòu)建和諧社會(huì)。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]習(xí)偉.高校法制教育現(xiàn)狀與大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2011(6).
一、引言
大學(xué)生法律援助是一個(gè)以大學(xué)生為主體,在法律援助中心和高校領(lǐng)導(dǎo)下,為在校大學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難公民無償提供法律幫助,維護(hù)其合法利益的公益性組織。大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)是我國法律援助不可缺少的組成部分,適應(yīng)我國現(xiàn)階段的法治發(fā)展需要,對(duì)于完善弱勢群體扶助體系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)以及提高法學(xué)學(xué)子綜合素質(zhì)均具有重要意義。
江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法律援助中心是經(jīng)江蘇省淮安市司法局(淮司[2007]33號(hào))批準(zhǔn),于2007年10月22日成立的學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)。自成立以來,已經(jīng)形成了一個(gè)以 "普法、咨詢、訴訟、"四位一體的維權(quán)體系,服務(wù)對(duì)象從學(xué)生擴(kuò)大到了青少年、婦女、老年人、下崗工人、殘障人士等弱勢群體,服務(wù)范圍從校內(nèi)拓展至淮安市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)等組織,并且深入淮安的各大小區(qū)街道辦。江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法律援助中心目前已成功完成了20余次校級(jí)、區(qū)級(jí)和市級(jí)的活動(dòng),接待咨詢案件1000余件,得到了社會(huì)的一定認(rèn)可。但由于其尚處在初步發(fā)展階段,面臨著服務(wù)質(zhì)量不高、教學(xué)資源不足、可支配經(jīng)費(fèi)有限、志愿者身份受限制等問題,以至于束縛其發(fā)展。對(duì)此,可以通過構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)踐性教學(xué)方法、采用內(nèi)外結(jié)合的方式、建立大學(xué)生法律援助制度及相關(guān)管理?xiàng)l例,來提高法律援助的質(zhì)量,增強(qiáng)法律援助的師資隊(duì)伍建設(shè),使其制度化、規(guī)范化的發(fā)展。
二、高職大學(xué)生法律援助的社會(huì)價(jià)值
法律援助制度起源于15世紀(jì)的英國,在西方國家已有500多年的歷史。法律援助制度是指由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用,并提供法律服務(wù)的一項(xiàng)制度。法律援助的實(shí)質(zhì)是通過法律的扶貧和扶弱,實(shí)現(xiàn)法律面前的人人平等。其核心是為確實(shí)打不起官司的貧困者免費(fèi)提供法律幫助,從而促進(jìn)社會(huì)公平與正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高職大學(xué)生法律援助是一個(gè)以高職大學(xué)生為主體,在法律援助中心和高校領(lǐng)導(dǎo)下,為在校大學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難公民無償提供法律幫助,維護(hù)其合法利益的公益性組織。高職大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)是我國法律援助不可缺少的組成部分,適應(yīng)我國現(xiàn)階段的法治發(fā)展需要,對(duì)于完善弱勢群體扶助體系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)以及提高高職法律學(xué)子綜合素質(zhì)均具有重要意義。
1.高職大學(xué)生法律援助可為政府法律援助部門減輕工作壓力。國務(wù)院《法律援助條例》第8條:"國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)、事業(yè)單位等社會(huì)組織,利用自身優(yōu)勢資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。"我國司法部法律援助中心的一次統(tǒng)計(jì)顯示,我國每年有70萬件以上的案件需要法律援助,但真正獲得法律援助的尚不到25%。我國法律援助的現(xiàn)狀表明我國迫切需要大量的無償法律援助人員。我國除了大量本科院校設(shè)有法律援助中心以外,高職大學(xué)生的法律援助也是一支有生力量,江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生法律援助中心就是其中之一,由一定法律基礎(chǔ)的學(xué)生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)之下處理或獨(dú)立處理需要法律援助的案件,可以有效減輕基層法律援助中心的工作負(fù)擔(dān)。
2.高職大學(xué)生法律援助為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn) 。 鑒于需要法律援助的主要對(duì)象絕大多數(shù)是社會(huì)中的弱勢群體,其中涉及勞動(dòng)糾紛、房屋拆遷、贍養(yǎng)等日常問題,若不能得到很好的解決,難免會(huì)激化弱勢群體和社會(huì)的矛盾。高職大學(xué)生法律援助為此類弱勢群體提供了法律途徑解決切身問題,在一定程度上能夠緩解弱勢群體對(duì)社會(huì)的不滿,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出一定貢獻(xiàn)。
3.增強(qiáng)高職大學(xué)生的法律素養(yǎng)與實(shí)踐能力。在法律援助的過程中,高職大學(xué)生最先接觸到的是實(shí)踐中的法律問題,這區(qū)別于單純的法律理論問題,實(shí)踐中的法律問題需要了解社會(huì)實(shí)情,將法律法規(guī)和法律思維應(yīng)用于具體案件上。這不但有利于高職學(xué)生鞏固法律知識(shí),也有利于法律素養(yǎng)與實(shí)踐能力的增強(qiáng)。
三、高職大學(xué)生法律援助的運(yùn)行模式
1.高職大學(xué)生法律援助的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。
(1)常設(shè)性法律援助機(jī)構(gòu)。高職大學(xué)生法律援助中心的組成成員分為三個(gè)層面:第一部分是高校從事法律教育或有律師執(zhí)業(yè)執(zhí)照的教師,他們是法律援助中心的管理者和導(dǎo)師,對(duì)大學(xué)生的工作進(jìn)行指導(dǎo)、安排和培訓(xùn),具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和法律實(shí)務(wù)能力;第二部分是法律專業(yè)大學(xué)生;第三部分是對(duì)法律感興趣并熱愛公益事業(yè)的非法律專業(yè)學(xué)生。高職大學(xué)生法律援助受援對(duì)象主要是在校大學(xué)生,兼有經(jīng)濟(jì)困難的公民。作為經(jīng)濟(jì)尚未獨(dú)立的大學(xué)生,絕大部分沒有經(jīng)濟(jì)來源,非常需要法律援助。由大學(xué)生法律援助中心為大學(xué)生群體提供法律幫助,大大減輕了政府法律援助組織的負(fù)擔(dān)。大學(xué)生法援工作人員身在高校,時(shí)刻與大學(xué)生接觸,工作起來更為方便。其他學(xué)生社團(tuán)也可以配合法律援助中心開展工作,進(jìn)行法制宣傳,通過邀請(qǐng)專家開設(shè)講座、開展辯論賽、法律知識(shí)競賽、模擬法庭、開辦網(wǎng)絡(luò)法律論壇等豐富多彩的校園活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。
(2)臨時(shí)性的法律援助組織。主要是組建各種類型的法律援助服務(wù)隊(duì),組織學(xué)生利用寒暑假深入工廠、礦區(qū)、農(nóng)村、社區(qū)開展法律宣傳、咨詢活動(dòng)或進(jìn)行法制調(diào)查,推廣和普及法律。
2.高職大學(xué)生法律援助的服務(wù)內(nèi)容。
(1)擔(dān)任法律顧問。為各院系及各類學(xué)生社團(tuán)擔(dān)任法律顧問,提供法律指導(dǎo)。(2)開展法律咨詢。設(shè)立大學(xué)生法律援助接待工作室,定期開展法律咨詢;或者深入學(xué)生宿舍、班級(jí),分析解答學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、求職擇業(yè)中遇到的法律問題。(3)進(jìn)行法治宣傳。結(jié)合學(xué)生普遍存在的法律問題,有針對(duì)性地舉辦法治講座或案例分析會(huì),在校報(bào)上開辟法律信箱專欄,開辦網(wǎng)絡(luò)法制課堂等,提高學(xué)生的法律意識(shí),培養(yǎng)法律素質(zhì),營造校園法律文化氛圍。(4)調(diào)解糾紛。應(yīng)相關(guān)部門、院系或?qū)W生的要求,參與各類爭議的調(diào)解,以維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益和良好的校園秩序。(5)實(shí)施校內(nèi)大學(xué)生個(gè)案幫助。如果在校大學(xué)生發(fā)生爭議,根據(jù)學(xué)生本人申請(qǐng)及委托,代表學(xué)生一方參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟,依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。(6)組織法律援助服務(wù)隊(duì)。到農(nóng)村、工廠、社區(qū)去宣講法律,開展法律宣傳、法律咨詢等普法活動(dòng)。(7)與社會(huì)接軌,為困難公民提供法律援助。
同時(shí),高職大學(xué)生法律援助中心還可以與司法機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)、電臺(tái)、報(bào)紙、社區(qū)等合作,開展法律專業(yè)論壇、舉辦法制類專欄或節(jié)目、參加社區(qū)等志愿服務(wù)項(xiàng)目、系列宣傳普法活動(dòng)等,以不同方式開展法律援助活動(dòng),調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性,廣泛參與實(shí)踐,提高法律素質(zhì)。
四、高職大學(xué)生法律援助在實(shí)踐中存在的問題
1.法律援助的服務(wù)質(zhì)量有待提高。法律學(xué)科是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,傳統(tǒng)的法律教育一般重理論而輕實(shí)務(wù),但是法律援助面對(duì)的案件都是來自于現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)境遇 ,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏導(dǎo)致他們面對(duì)大量法律事務(wù)問題時(shí)不知從何下手。
2.教學(xué)資源不足在一定程度上制約了大學(xué)生法律援助活動(dòng)。指導(dǎo)大學(xué)生法律援助,對(duì)教師的要求比較高,既要有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并要求教師投入較多的時(shí)間和精力,指導(dǎo)學(xué)生辦理案件的全過程。而實(shí)際上能夠承擔(dān)該任務(wù)的教師數(shù)量有限。
3.大學(xué)生法律援助組織可支配的經(jīng)費(fèi)十分有限,故援助范圍和援助形式也十分有限。大學(xué)生法律援助組織的性質(zhì)一般是社會(huì)公益團(tuán)體,不同于政府財(cái)政撥款下的法律援助中心,故并不能獲得任何的財(cái)政撥款,資金來源十分有限。因此。經(jīng)費(fèi)不足成了大部分大學(xué)生法律援助組織存在的最大現(xiàn)實(shí)問題。
4.大學(xué)生法律援助志愿者的身份在辦案過程中得不到其他部門的認(rèn)可。在法律援助活動(dòng)中,學(xué)生是以志愿者的身份參與到法律援助工作當(dāng)中來。但我國目前對(duì)于學(xué)生參與法律援助工作沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的支持,學(xué)生參與法律援助的身份缺乏明確的定位。學(xué)生受理案件、調(diào)查取證、會(huì)見當(dāng)事人和出庭等的權(quán)利義務(wù)不明確,給學(xué)生辦理法律援助案件造成一定困難,不利于學(xué)生法律援助活動(dòng)的開展。
五、高職大學(xué)生法律援助的完善路徑
從江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法律援助中心的發(fā)展中,我們既看到了其成績,有深切感受到其不足之處。針對(duì)其運(yùn)行中存在的問題,我們可以采取以下的完善路徑。
1.通過構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)踐性教學(xué)方法來增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,提高法律援助的質(zhì)量。美國大法官霍姆斯指出"法律的生命是經(jīng)驗(yàn)而不是邏輯",同樣從某種意義上而言,法律教育的生命也在于實(shí)踐,只有通過實(shí)踐性教學(xué)來提高法律專業(yè)學(xué)生的司法職業(yè)能力才能降低學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì)接軌的成本,培養(yǎng)出符合社會(huì)要求的法律工作者,進(jìn)而提高法律援助的服務(wù)質(zhì)量。 現(xiàn)在很多高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了提高法律學(xué)生司法職業(yè)能力的重要性,并建構(gòu)了相應(yīng)的實(shí)踐性教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、模擬法庭與學(xué)生畢業(yè)前的社會(huì)實(shí)習(xí),從而突破了傳統(tǒng)的法學(xué)課堂教學(xué)模式。
2.增強(qiáng)法律援助的師資隊(duì)伍建設(shè)。可以采用內(nèi)外結(jié)合的方式,"內(nèi)"指的是積極引導(dǎo)本校從事法律教育的教師加入法律援助輔導(dǎo)教師隊(duì)伍,使教師愿意參與法律援助指導(dǎo)工作。"外"指的是善于利用和引進(jìn)社會(huì)力量,可以聘請(qǐng)司法部門的人員,包括法官、檢察官、律師等法律工作者擔(dān)任大學(xué)生法律援助中心的兼職教師或顧問,以彌補(bǔ)校內(nèi)教師經(jīng)驗(yàn)的欠缺,實(shí)現(xiàn)師資力量的優(yōu)化組合。
3.與公益組織合作并積極尋求資金支持 。如前所述,我國大學(xué)生法律援助組織的資金絕大多數(shù)來源于高校自撥和少數(shù)資金支持。為了更好的開展大學(xué)生法援工作,尋求和公益組織的合作可能是一條解決的思路。另外,我們也呼吁政府加大對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款,將其納人財(cái)政預(yù)算,或者設(shè)立相關(guān)的個(gè)人和集體的獎(jiǎng)助學(xué)金支持。
4.建立大學(xué)生法律援助制度及相關(guān)管理?xiàng)l例,使其制度化、規(guī)范化。依托高等學(xué)校而自愿投身于法律援助事業(yè)的高校大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu),具有民間組織的特點(diǎn)和自身獨(dú)特的社會(huì)定位,在近幾年已成為一項(xiàng)新型的法律援助類型,是我國法律援助的重要組成部分。我國現(xiàn)行《法律援助條例》中并未對(duì)大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)作出確切的規(guī)定。 因此,應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的《法律援助法》及《大學(xué)生法律援助條例》,明確大學(xué)生法律援助中心的性質(zhì),保障資金的來源,保證社會(huì)接受單位對(duì)活動(dòng)的支持和對(duì)義務(wù)的承擔(dān)。 在引導(dǎo)與管理方面,高校法律援助機(jī)構(gòu)除受高校領(lǐng)導(dǎo)外,還要受司法局法律援助中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),可在政府法律援助中心設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)分管高校法律援助機(jī)構(gòu),建立健全審批管理制度。另外,為保障學(xué)生在參與法律援助過程中的權(quán)利,應(yīng)通過立法明確他們法律援助志愿者的身份,對(duì)他們進(jìn)行志愿者注冊(cè)登記,并用一定的方式予以公告,賦予他們調(diào)查 、 取證、會(huì)見在押當(dāng)事人等權(quán)利。
通過使高職大學(xué)生法律援助制度化、規(guī)范化、內(nèi)容專業(yè)化、活動(dòng)社會(huì)化、組織科學(xué)化的改革,構(gòu)建起大學(xué)生法律援助新模式,培養(yǎng)高職大學(xué)生的綜合素質(zhì),提高其法律援助能力,進(jìn)而使整個(gè)大學(xué)生法律援助模式的發(fā)展更加充滿活力。
參考文獻(xiàn):
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隨著中國“一五”普法規(guī)劃的實(shí)施及高?!八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的開設(shè),中國對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)取得了一定的成效。然而,近年來,一再攀升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù),說明當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)與法律素養(yǎng)仍然十分匱乏。大學(xué)生法律意識(shí)缺失成為社會(huì)關(guān)注的問題。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略和推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的迫切需要。
1.法律知識(shí)欠缺,法律觀念淡薄。法律知識(shí)是法律意識(shí)的基礎(chǔ)內(nèi)容,一個(gè)人法律知識(shí)水平的高低決定著法律意識(shí)水平。在對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示很多大學(xué)生的整體法律知識(shí)水平偏低,究其原因,主要有兩個(gè)方面:一方面,中國高校對(duì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行法律教育是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課,由于該科目是作為基礎(chǔ)課程設(shè)置,法律基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容有限,教學(xué)課時(shí)少,考核不嚴(yán)格,部分教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段單一,使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃。另一方面,受目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的影響,高校大學(xué)生大多呈現(xiàn)重視專業(yè)課而忽視基礎(chǔ)課的心理,認(rèn)為法律與自己的專業(yè)關(guān)聯(lián)不大,臨考試時(shí)死記硬背,應(yīng)付了事。因此大學(xué)生難以掌握扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)法律制度的認(rèn)識(shí)停留在感性認(rèn)識(shí)的層面,無法上升到理性認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的高度。法律知識(shí)的欠缺,必然導(dǎo)致法律觀念的淡薄。
2.部分大學(xué)生對(duì)司法公正缺少信心?!胺杀仨毐恍叛?,否則它將形同虛設(shè)”,只有崇尚并信仰法律,才能將它作為真理性的原則,才能做到自覺守法?,F(xiàn)如今,大多數(shù)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法律持真誠,信服的態(tài)度,承認(rèn)法律的社會(huì)價(jià)值。然而,由于中國法制體系建設(shè)的不完善以及司法實(shí)踐環(huán)節(jié)中存在的缺陷,電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介對(duì)社會(huì)上個(gè)別極端的負(fù)面案件過度渲染,使得部分學(xué)生過分夸大社會(huì)不良風(fēng)氣,對(duì)司法腐敗與判法不公的說法得出錯(cuò)誤的結(jié)論。否認(rèn)法的秩序,不相信司法的公正性,同時(shí)受傳統(tǒng)的權(quán)大于法,官尊民卑的觀念影響,從思想上扭曲了權(quán)與法的關(guān)系。少數(shù)大學(xué)生存在權(quán)大于法的觀念,認(rèn)為有權(quán),有財(cái)?shù)娜丝梢粤桉{于法律之上,不受法律約束。混淆違法行為與犯罪行為的區(qū)別,有些大學(xué)生認(rèn)為違法就是犯罪,犯罪就是違法,將兩者等同。
3.維權(quán)意識(shí)差。大學(xué)生是社會(huì)的高知人群,可是在現(xiàn)實(shí)生活中,很多大學(xué)生在自身的合法權(quán)益受到侵害后,不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)訴求法律尋求保護(hù),他們有些人因?yàn)榫τ邢薅x擇忍氣吞聲,有些人不相信法律的權(quán)威,認(rèn)為法律不能給自己一個(gè)客觀公正的結(jié)果。
4.不能正確認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。受到享樂主義,個(gè)人主義及拜金主義的思想影響,特別是一些大學(xué)生獨(dú)生子女從小在父母的溺愛下成長,養(yǎng)成了以自我為中心的思想,重視權(quán)利而輕視義務(wù),不能認(rèn)識(shí)到權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等關(guān)系,而是將權(quán)利與義務(wù)割裂,只要求社會(huì)、學(xué)校維護(hù)自己的合法權(quán)利,卻回避自己對(duì)學(xué)校和社會(huì)的義務(wù)。
5.大學(xué)生犯罪現(xiàn)象不斷發(fā)生。在以分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)繩的應(yīng)試教育影響下,大學(xué)生片面追求分?jǐn)?shù),他們的法律意識(shí)難以符合法治社會(huì)的要求,當(dāng)遇到巨大的壓力時(shí)沒有找到合適的方式排遣,積壓到一定程度時(shí)難以自制,以身試法。轟動(dòng)全國的個(gè)案,如藥家鑫,馬加爵案件。這些違法行為的背后,反映出大學(xué)生的法律意識(shí)值得全社會(huì)的關(guān)注與深思。
提高大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的路徑
提升大學(xué)生法律意識(shí),提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)是高等院校不可推卸的職責(zé)。高校要重視對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度。
1.重視高校法律基礎(chǔ)課程建設(shè)。(1)改革課程設(shè)置。“05方案”的課程設(shè)置將法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并在一起,而這門課屬于公共課,教學(xué)課時(shí)少,極大地削弱了法律基礎(chǔ)教育的地位。高校開設(shè)的法律基礎(chǔ)課是大學(xué)生獲取法律知識(shí)的重要渠道,因此要深化基礎(chǔ)課教學(xué)改革,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。要擴(kuò)充法律基礎(chǔ)課的教學(xué)課時(shí)數(shù),或者將它單獨(dú)列為一門獨(dú)立的課程。(2)完善教材內(nèi)容。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的更新工作快,所以高校要根據(jù)國家的立法計(jì)劃及時(shí)更新教材,將已有的教材的內(nèi)容和新增的教材內(nèi)容進(jìn)行整合重排,優(yōu)化課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。(3)精選課程內(nèi)容。法律基礎(chǔ)課程的內(nèi)容繁多,教師除了要向?qū)W生灌輸法律法規(guī),還要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)與需要,注意培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí),平等意識(shí),誠信意識(shí),權(quán)利意識(shí),責(zé)任和義務(wù)意識(shí)。(4)改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段。課堂教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑,教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),法制教育的最終目的是使大學(xué)生將法律知識(shí)內(nèi)化為法律觀念,從而轉(zhuǎn)化為自覺守法,護(hù)法。因此,教師要善于采取多樣而不同的教學(xué)手段,以此激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律的興趣與積極性,提高學(xué)生分析問題與解決問題的能力,形成正確的法律觀及價(jià)值取向。例如案例教學(xué)法,精選典型的與大學(xué)生的生活息息相關(guān)的案例,將抽象的法學(xué)理論知識(shí)融入到案例中,提高課堂教學(xué)的吸引力。定期舉行小班討論會(huì),情景教學(xué)設(shè)計(jì)。
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式,是指人們對(duì)于法律和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和情感、態(tài)度的總稱,它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說,對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋,人們的法律動(dòng)機(jī),對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)法律、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)。它包括法律認(rèn)知、法律情感與意志、法律價(jià)值觀三大部分。法律認(rèn)知是人們關(guān)于社會(huì)法律現(xiàn)象科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的結(jié)果,它是人們關(guān)于法的一般理論和法律發(fā)生、發(fā)展的歷史及其規(guī)律,以及一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)行法律的內(nèi)容和特點(diǎn)等方面的知識(shí)的總和。法律情感是指社會(huì)主體對(duì)法現(xiàn)象的主觀心理態(tài)度或心理反應(yīng),是社會(huì)主體主張權(quán)利,為權(quán)利和法律而斗爭的內(nèi)在心理動(dòng)力,是一個(gè)民族最為寶貴的精神財(cái)富。法律意志是社會(huì)主體為維護(hù)法律的尊嚴(yán),勇于同違法犯罪行為斗爭的主觀心理基礎(chǔ),表現(xiàn)為主體在任何情況下都不畏、不畏誘惑和脅迫的堅(jiān)強(qiáng)的守法精神和護(hù)法品格。[1]法律價(jià)值觀,包括法律評(píng)價(jià)、法律理想和對(duì)法律價(jià)值(如公平、正義、自由等)的理解與接受,它是可能對(duì)立法、政策適用和司法判決等行為產(chǎn)生影響的超法律因素。它們是一些觀念或普遍原則,體現(xiàn)對(duì)事物之價(jià)值可追求的理想性等進(jìn)行的判斷。
據(jù)此,我們可以將大學(xué)生法律意識(shí)表述為:大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想,包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。中國當(dāng)代大學(xué)生是國家未來的棟梁,他們的法律意識(shí)如何對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法制國家的進(jìn)程有很大影響。所以,很有必要對(duì)這一群體的法律意識(shí)給以關(guān)注。
一、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析
大學(xué)生法律意識(shí)是我國社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分,它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征,又有自己的特征,同時(shí)還區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí)。就其主體而言,大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問題、分析問題還不夠全面,因此,他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。
2001年,有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全國在校大學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣1萬余人的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,幾乎所有大學(xué)生都贊同“依法治國”的治國方略和“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)為應(yīng)該自覺守法、依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,等等。然而,同時(shí)卻有42.67%的人同意“只有私了解決不了的問題才應(yīng)求助于法律”,15.41%的人“遇到法律糾紛”選擇“托人私了”,80.96%的人認(rèn)為“在親情和法律面前,有時(shí)確實(shí)不好辦”,42.97%的人認(rèn)為“能夠鉆法律空子的人,都是有本事的人”,有52.54%的人“買到假冒商品”后只能“自認(rèn)倒霉”。這些數(shù)據(jù)表明,中國當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)已有了很大程度的覺醒和增強(qiáng),但大多僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上,而且“知”與“行”存在較大反差;在不同大學(xué)生當(dāng)中法律意識(shí)水平參差不齊。[2]從大學(xué)生的行為表現(xiàn)來看,也是如此。一方面,大學(xué)生拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的事例層出不窮。另一方面,大學(xué)生違法犯罪的事例也不鮮見,如盜竊、搶劫甚至、、殺人等犯罪行為,以及打架斗毆、毀壞公物、剽竊他人學(xué)術(shù)成果、隨意撕毀就業(yè)合同等違法行為時(shí)有發(fā)生。而相當(dāng)一部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄,缺乏必要的自我保護(hù)意識(shí),致使自己的切身利益受到侵犯和損害。其中不少女大學(xué)生對(duì)自身安全關(guān)注不夠,有些大學(xué)生在就業(yè)、勤工助學(xué)過程中被騙,有的大學(xué)生上網(wǎng)交友陷入不法之徒布下的陷阱……
分析當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):第一、當(dāng)代大學(xué)生有著較強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和法制意識(shí)。隨著知識(shí)的積累,視野的擴(kuò)大,大學(xué)生開始學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)行進(jìn)行深層次的理性思考,關(guān)注國家的法制建設(shè),更關(guān)注自己的合法權(quán)益。但他們又往往富于幻想,急于求成,缺乏對(duì)國情的全面了解,缺乏冷靜、理性的分析,常常又表現(xiàn)出情緒化的傾向。第二,法制心理狀態(tài)呈現(xiàn)出多樣化傾向。有些學(xué)生對(duì)西方的三權(quán)分立制度比較欣賞,主張?jiān)诜ㄖ平ㄔO(shè)上全盤照搬西方的那一套。也有些學(xué)生受到我國傳統(tǒng)法律文化消極因素的影響,輕視法律的作用。第三,更加注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,但他們往往不能正確認(rèn)識(shí)自我,喜歡以批評(píng)的眼光對(duì)待周圍的人和事,為表現(xiàn)個(gè)性,甚至把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動(dòng)的多余之舉,對(duì)法紀(jì)教育存在逆反心理,有的甚至作出違規(guī)的情況。第四,相當(dāng)一部分學(xué)生雖然法律知識(shí)懂得不少,然而現(xiàn)實(shí)生活中,其行為與法律規(guī)定背道而馳,守法的自覺性較差,形成“學(xué)而不用”,“知而不信”現(xiàn)象。學(xué)生對(duì)法律的信任度不樂觀,對(duì)待是非基本上是清楚的,但態(tài)度不夠堅(jiān)決。
上述情況表明由于受社會(huì)負(fù)面文化和學(xué)生自身道德以及心理成熟程度的影響,當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。面對(duì)這種情況,對(duì)大學(xué)生加大法制教育的力度、進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、提高他們的法律素養(yǎng),勢在必行。轉(zhuǎn)貼于
二、加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)
調(diào)查表明,28.49%的大學(xué)生表示愿意接受“法制教育”,其中有11.34%的人把自己最愿意接受的教育內(nèi)容選定為“法制教育”;38.04%的大學(xué)生已明確意識(shí)到自己法律意識(shí)方面的不足,認(rèn)為自己必須“積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)”。[3]這表明,大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性比較高,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育工作,已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)和有利條件
針對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面入手。
1、精選內(nèi)容,擴(kuò)充課時(shí),采用靈活多樣的教學(xué)方法,完善法律基礎(chǔ)課堂教學(xué)。
首先,樹立憲法法律意識(shí)。憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書。列寧曾指出:憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。從憲法的基本內(nèi)容可以分為兩塊,即國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而,這兩塊并非地位平行的兩部分,就二者的關(guān)系而言,公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。憲法的基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。其次,通過民法、刑法、行政法、婚姻繼承法、訴訟法的基本理論與知識(shí)的學(xué)習(xí),使大學(xué)生正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,在履行義務(wù)的前提下,合法行使自己的權(quán)利,幫助大學(xué)生形成依法辦事、同違反憲法、法律以及破壞我國法制的行為斗爭的思想意識(shí)。再次,在擴(kuò)充課時(shí)的基礎(chǔ)上,改進(jìn)教學(xué)方法,增加“案例法”、“體驗(yàn)法”、“討論法”提高教學(xué)效果。
2、理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極拓展第二課堂。
走出課堂,旁聽審判,讓案例事實(shí)說話,會(huì)比老師在課堂上的泛泛講解更有震撼力。庭審過程中,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄍフ{(diào)查,激烈的案情辯論,法庭對(duì)事實(shí)的認(rèn)定,對(duì)法律的適用,會(huì)讓學(xué)生充分體會(huì)到法的神圣與威嚴(yán)。此外,參觀監(jiān)獄、指導(dǎo)學(xué)生自己成立各種法律協(xié)會(huì)、法律社團(tuán),進(jìn)行普法宣傳。同時(shí),還可以廣泛關(guān)注“今日說法”之類的法制節(jié)目,閱讀參考法律書籍。這些對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提高都將起到積極的促進(jìn)作用。
3、加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育,引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)社會(huì),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,正確的人生追求目標(biāo),增強(qiáng)大學(xué)生的公德意識(shí)。
道德與法律的同質(zhì)性和功能上的互補(bǔ)性以及兩者界限的模糊性是道德與法律進(jìn)行一體化運(yùn)作可行性的基礎(chǔ)。雖然道德與法律有很大差異,但在規(guī)范這終極意義上兩者先天是兼容的。而且我國傳統(tǒng)社會(huì)中的“禮”,這種倫理法律化低成本高效運(yùn)作的歷史為我國法制現(xiàn)代化提供了道德與法律一體化運(yùn)作的歷史實(shí)證的先河。尋找道德與法律的契合點(diǎn),通過道德教育提高學(xué)生的法律意識(shí),這將是一個(gè)重大的理論課題。
4、齊抓共管,著力構(gòu)建高校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
提高大學(xué)生的法律意識(shí)不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,而是涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面,需要全體社會(huì)共同關(guān)注,需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合。首先必須依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實(shí)抵制社會(huì)不良文化的進(jìn)入。家長要注重對(duì)自己孩子的了解,配合學(xué)校教育;司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該有重點(diǎn)地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強(qiáng)校內(nèi)的司法宣傳教育;政府職能部門則應(yīng)力所能及地為大學(xué)排憂解難,要切實(shí)采取可行的措施,優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境以及校園環(huán)境。通過這些方法和措施,形成一個(gè)好的法治環(huán)境,使學(xué)生潛移默化地受到現(xiàn)代法制的熏陶,從而提高自身的法律意識(shí)。
大學(xué)生是國家未來的高級(jí)建設(shè)者,其法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律認(rèn)識(shí)水平的高低,直接反映和影響著社會(huì)的民主法制化進(jìn)程。增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防和抑制大學(xué)生違法犯罪,同時(shí)提高其運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的能力,促進(jìn)大學(xué)生自身素質(zhì)的完善,更有利于促進(jìn)我國社會(huì)主義法治化、民主化、制度化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:大學(xué)生法律意識(shí) 現(xiàn)狀 存在的問題 意義 途徑
法律意識(shí),是人們對(duì)社會(huì)客觀法律現(xiàn)象的主觀反映,即人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱。作為國家未來發(fā)展建設(shè)中堅(jiān)力量的大學(xué)生,是具有較高文化知識(shí)層次的群體,他們的法律觀念、法律意識(shí)如何,將直接影響整個(gè)社會(huì)和全民的法律觀念、法律意識(shí)現(xiàn)狀。大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),是保證大學(xué)生健康成長的需要,是維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的需要,是預(yù)防和建設(shè)大學(xué)生違法犯罪,維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的需要,更是推進(jìn)我國法制現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。
一、目前大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及存在的問題
1、具備一定的法律知識(shí),但過于膚淺,尚未形成一定的體系。
目前,各高校針對(duì)非法律專業(yè)的學(xué)生基本都開設(shè)了法律基礎(chǔ)公共課,向大學(xué)生普及一些法律基本原理及某些重要的部門法,所以,學(xué)生具備了一定的法律知識(shí),但由于受到課時(shí)數(shù)少、學(xué)生多、師資少等因素的制約,學(xué)生通過這種課堂教學(xué)的途徑學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)非常有限,而學(xué)生通過其他途徑獲取的法律知識(shí)又沒有辦法形成一個(gè)完整的體系,所以大學(xué)生法律意識(shí)缺乏茁壯成長的土壤。
2、對(duì)法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠,意識(shí)淡薄。
即使大部分學(xué)校都將法律基礎(chǔ)公共課與思政課一起列為大學(xué)期間必修科目之一,但大班上課、填鴨式的灌輸、學(xué)生單純重視專業(yè)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課等等原因的交織作用造成了學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)公共課重視程度明顯不夠,學(xué)生即使通過了考試,也只是暫時(shí)的死記硬背,而并沒有真正將所學(xué)到的法律知識(shí)理解、吸收。
3、將所掌握的法律知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中的能力較弱。
現(xiàn)在的學(xué)生維權(quán)意識(shí)在逐年增強(qiáng),但學(xué)生對(duì)于維權(quán)的途徑?jīng)]有理性、明確的判斷,不知道通過合理的途徑使問題得到有效的解決。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談的過程中,針對(duì)“如果買到偽劣產(chǎn)品我國有那些法律可以保護(hù)自己與你實(shí)際會(huì)采取什么措施解決”這一問題,大部分學(xué)生都知道可以借助消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)自己的利益,但具體到自己所采取的實(shí)際措施回答“一般也不購置特別貴重的物品,自認(rèn)倒霉,下次不買同樣商品就行了”的同學(xué)居多;而會(huì)采取“向消費(fèi)者協(xié)會(huì)撥打熱線電話投訴”的學(xué)生比例較小,而這部分學(xué)生中能夠準(zhǔn)確說出投訴電話的學(xué)生比例還未過半數(shù)。也就是說大學(xué)生運(yùn)用自己所掌握的法律知識(shí)解決實(shí)際問題的意識(shí)、能力也還相對(duì)較弱。
4、對(duì)法律的權(quán)威性認(rèn)識(shí)不足,時(shí)有違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。
近年來,大學(xué)生犯罪率有所上升,惡性案件也時(shí)有發(fā)生,大學(xué)生犯罪問題是一個(gè)多方面因素共同作用的結(jié)果,比如心理斷乳期的問題,文化多元的沖擊問題等,但大學(xué)生法律意識(shí)淡薄,對(duì)法律的權(quán)威性認(rèn)識(shí)不足不能不說是其中很重要的一個(gè)原因。很多大學(xué)生對(duì)自己的行為沒有法律上明確的判斷,沒有為自己的行為承擔(dān)責(zé)任的必需的意識(shí)、準(zhǔn)備和能力。
二、強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)的意義
1、有助于大學(xué)生本人更為健康的成長成才,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、效率。
強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí),最直接的受益者就是大學(xué)生本身。首先,大學(xué)生如果能夠建立起較強(qiáng)的法律意識(shí)、紀(jì)律觀念,對(duì)于預(yù)防大學(xué)生違法犯罪、違反校紀(jì)校規(guī)有一定的警示作用,可以減少大學(xué)生成長過程中不必要的代價(jià),同時(shí)可以創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境,保證更多的學(xué)生健康成長;其次,大學(xué)生建立較強(qiáng)的法律意識(shí)、紀(jì)律觀念是大學(xué)生確立正確的權(quán)利、義務(wù)觀念的基本要素,而正確的權(quán)利、義務(wù)觀念是大學(xué)生步入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)所必需的。
2、有助于國民法律意識(shí)的培養(yǎng),建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序,加速整個(gè)國家的法制現(xiàn)代化進(jìn)程。
隨著高等教育逐漸從精英式教育轉(zhuǎn)化為大眾化教育,大學(xué)生所占比例越來越高,而大學(xué)對(duì)于進(jìn)行法律知識(shí)的普及與法律意識(shí)的強(qiáng)化提供了更為便捷有利的環(huán)境、條件,從這個(gè)意義上而言,強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)有助于國民法律意識(shí)的培養(yǎng)。其次,大學(xué)生又是未來幾十年中國發(fā)展、建設(shè)的中堅(jiān)力量,大學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)如何,可以影響整個(gè)社會(huì)能否建立較為穩(wěn)定的秩序。此外,我國已經(jīng)將依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家寫入我國憲法,這將會(huì)體現(xiàn)在我國改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,大學(xué)生經(jīng)過大學(xué)階段的教育后,很快就會(huì)進(jìn)入到各行各業(yè)中,這一群體法律意識(shí)強(qiáng)化了,對(duì)于加速我國的法制現(xiàn)代化進(jìn)程都會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、有助于我國規(guī)范、有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行,加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1現(xiàn)狀
(1)法律知識(shí)欠缺
非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要途徑是高校開設(shè)的法律基礎(chǔ)課,這是一門公共必修課,有統(tǒng)一的教材,但內(nèi)容過于簡單、課時(shí)也很少。近幾年來,我國立法步伐加快,立法數(shù)量較多,但由于篇幅和課時(shí)的限制,法律基礎(chǔ)課只能作一些原則性的介紹,因此學(xué)生學(xué)到的具體法律知識(shí)并不多,不能滿足其今后生活及工作的需要[5]。再加上現(xiàn)階段受“就業(yè)難”的影響,大學(xué)生們不得不普遍重視專業(yè)課的學(xué)習(xí),忽視了法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。
(2)規(guī)則意識(shí)差主體意識(shí)缺位
對(duì)于學(xué)生而言,規(guī)則主要包括法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等國家法律規(guī)定和學(xué)校規(guī)章制度等。規(guī)則意識(shí)差在行為上表現(xiàn)為違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生較多,且明知故犯,有些甚至是為達(dá)到目的而不擇手段。比如一些學(xué)生把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動(dòng)的多余之舉,對(duì)法紀(jì)教育存在應(yīng)付或反感心理,遇到個(gè)人利益與國家、集體利益發(fā)生沖突時(shí),仍然是感情或親情大于法紀(jì);當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí),有一些大學(xué)生會(huì)放棄法律的維權(quán)方式,自認(rèn)倒霉;他們對(duì)于社會(huì)上的不正之風(fēng)、違法違紀(jì)現(xiàn)象都表示憤怒和譴責(zé),希望自己走向社會(huì)后做一個(gè)守法的模范,而對(duì)于自己的校園行為卻不加約束,抄襲、剽竊他人的作品、小偷小摸、毀壞公物、隨意毀約等違法行為很頻繁。這些現(xiàn)象說明,大學(xué)生在時(shí)間、地點(diǎn)、范圍上存在主體意識(shí)的虛置或缺位的現(xiàn)象。
(3)違法違紀(jì)行為有增多的趨勢
大學(xué)生違法的問題自2002年清華大學(xué)學(xué)生劉海洋用硫酸潑熊和2004年云南大學(xué)學(xué)生馬加爵殘忍殺害4名同學(xué)的事件到最近發(fā)生的藥家鑫事件,逐漸引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,“大學(xué)生犯罪的人數(shù)增多,比例增大,犯罪領(lǐng)域擴(kuò)大,影響面廣,已成為影響社會(huì)安定的一大因素。……大學(xué)生犯罪的種類幾乎無所不有,涉及了《刑法》條文的大部分,涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、刑事等各方面”[6]。大學(xué)生高智能犯罪逐漸成為發(fā)展趨勢,如編制、傳播計(jì)算機(jī)病毒,侵害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);竊取他人隱私;侵犯他人名譽(yù);利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)詐取錢財(cái);制作、傳播音像物品等。
2原因分析
一是社會(huì)教育因素。當(dāng)代中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,法制不完備、權(quán)力制約不得力、程序缺乏公正等讓一些不法分子有機(jī)可乘;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違法亂紀(jì),貪贓枉法、、權(quán)錢交易;執(zhí)法部門不能嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)一些違法現(xiàn)象開綠燈等,嚴(yán)重影響了法律權(quán)威和公信力,也影響到一些大學(xué)生對(duì)法律的信任度。一些大學(xué)生沉醉在“權(quán)大于法”、“權(quán)力至上”的傳統(tǒng)思想而不是“法律至上”的文化氛圍中,在權(quán)力和法律面前,對(duì)權(quán)力充滿信心,對(duì)法律缺乏信仰,更不會(huì)自覺地尋求法律的保護(hù),甚至將逃避法律作為首要選擇。二是學(xué)校、家庭教育因素。高校擴(kuò)招后,隨著大學(xué)生就業(yè)壓力增加,一些高校為給非法律專業(yè)學(xué)生擠出更多時(shí)間應(yīng)付各種有利于就業(yè)的資格證考試,主動(dòng)降低包括法律在內(nèi)的其他軟素質(zhì)課程的教學(xué)與考查標(biāo)準(zhǔn),這極大地影響了學(xué)生法律素養(yǎng)的提高。另一方面,家長是孩子最好的老師,孩子從小受到家長言行的耳濡目染,世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成受到巨大的影響。所以,大學(xué)生法律素養(yǎng)較低,家庭環(huán)境和教育也負(fù)有一定的責(zé)任。家庭暴力,父母法律意識(shí)低下、法律知識(shí)欠缺以及家庭的不和諧,父母對(duì)孩子教育的不關(guān)心、不重視等原因都對(duì)孩子法律素養(yǎng)的形成產(chǎn)生巨大的影響。三是學(xué)生自我生理、心理因素。首先,在校大學(xué)生大都是18—24歲的青年,正處在生理、心理漸趨成熟時(shí)期,該階段的大學(xué)生較沖動(dòng)敏感,自我控制能力差,心理承受能力弱。其次,很多大學(xué)生尤其是獨(dú)生子女的大學(xué)生,素來養(yǎng)成以自我為中心,行事我行我素,不能或很少考慮理解和寬容他人。再次,大學(xué)時(shí)期,大部分學(xué)生常常處于學(xué)習(xí)、生活、戀愛以及就業(yè)等多種壓力下,精神處于高度緊張狀態(tài),如果不能及時(shí)疏導(dǎo)與發(fā)泄,極有可能產(chǎn)生焦慮、抑郁等情緒,甚至形成不健康的人格心理。
提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑
1法制教育與多項(xiàng)教育機(jī)制相結(jié)合
首先,大學(xué)生法制教育需要與高校教學(xué)改革相結(jié)合。改進(jìn)教學(xué)方式,比如可以立足課堂,將公共必修課程與選修課程相結(jié)合,除了開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程進(jìn)行一般性法制教育之外,各高校可根據(jù)學(xué)校類別、學(xué)生所學(xué)專業(yè)及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的需要,開設(shè)多種多樣的法律選修課程,使法制教育更加體現(xiàn)學(xué)校的特色,貼近大學(xué)生的生活,滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要;我們還得強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過程中往往忽視了對(duì)知識(shí)的內(nèi)化,“知而不信”、“學(xué)而不用”、“知行不一”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此,必須幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)到形成法律思維、注重法律實(shí)踐的重要性,讓大學(xué)生走出課堂,旁聽法院審判、參觀監(jiān)獄,讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和真實(shí)的事例分析中加深認(rèn)識(shí)。此外,開展模擬法庭審判活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生成立各種法律協(xié)會(huì)、法律社團(tuán)等等都是不錯(cuò)的探索,這些實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高都將起到積極的促進(jìn)作用[7]。其次,大學(xué)生法制教育還需要家庭教育、社會(huì)教育的配合施行。學(xué)校是大學(xué)生接受系統(tǒng)化法制教育的主陣地,但若單純依靠學(xué)校的教育力量是遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法制教育的目的的。在大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)問題上,學(xué)校、社會(huì)、家庭各自都扮演著不同的教育角色,承擔(dān)著不盡相同的責(zé)任。如果學(xué)校教育與家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相脫節(jié),學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)引導(dǎo)缺乏良性互動(dòng),家庭、社會(huì)與學(xué)校教育缺少有效參與,則學(xué)校教育的難度將增大,家庭教育的力量將被弱化,社會(huì)教育的優(yōu)勢將難以充分發(fā)揮。大學(xué)生法制教育是一個(gè)學(xué)校、社會(huì)、家庭多方教育相結(jié)合的有機(jī)整體,應(yīng)建立學(xué)校與家庭的有效溝通機(jī)制,搭建社會(huì)教育資源共享平臺(tái),結(jié)合多元教育資源、載體與模式,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法制教育的有效性。
2雙管齊下將法制教育同思想道德教育相結(jié)合
作者簡介:張華,甘肅政法學(xué)院,副教授,研究方向:理論法學(xué)研究;何君,甘肅政法學(xué)院。
法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分,它是以傳授法律知識(shí)、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才的教育方式。但是法學(xué)教育過程中不僅要傳授法律知識(shí),更要涵養(yǎng)法律職業(yè)精神,注重品格養(yǎng)成教育。法律職業(yè)道德主要從大學(xué)法學(xué)教育進(jìn)行逐步培養(yǎng),這樣才能培養(yǎng)出具有專業(yè)水平的法律職業(yè)者,從而使職業(yè)道德水準(zhǔn)得到一定的升華;只有在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行法律職業(yè)道德教育,才能真正認(rèn)識(shí)到未來在法律職業(yè)生涯中可能遇到道德挑戰(zhàn),這樣可以自信充足的迎接這些挑戰(zhàn)。因此,法律職業(yè)道德教育對(duì)我國法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、法律職業(yè)道德釋義
法律職業(yè)道德是指法官、檢察官、律師、公證員等從事法律工作人員必須遵循的行為規(guī)范總和。法律職業(yè)道德是從事法律職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的倫理道德規(guī)范,其中主要包含以下兩大部分,一是法律的職業(yè)精神,即從事法律職業(yè)的工作人員所要追求的價(jià)值觀;二是法律職業(yè)道德規(guī)范,即對(duì)于人們行為進(jìn)行導(dǎo)向調(diào)控的道德規(guī)范紀(jì)律。作為法律的具體實(shí)施者、執(zhí)行者、裁判者的專業(yè)法律人員所應(yīng)該具有的道德品行必然要高于其他職業(yè)的道德要求,這是法律職業(yè)的特殊性所決定的。
法律職業(yè)道德能夠有效協(xié)調(diào)法律職業(yè)者、法律職業(yè)者、其他社會(huì)成員,特別是與當(dāng)事人之間關(guān)系的一項(xiàng)行為準(zhǔn)則。我們可以從本質(zhì)上分析,這些所謂的道德信念、原則、規(guī)范都是在維護(hù)合理的生活秩序,它可以作為一種價(jià)值進(jìn)行肯定,這些原則主要靠原則背后的法治觀念來支撐。但是,由于一少部分的法律從業(yè)人員他們自身缺乏關(guān)于法律與道德方面的理性審視、缺乏關(guān)于法律職業(yè)的信仰、缺乏道德原則的自覺認(rèn)識(shí),導(dǎo)致違法亂紀(jì)的事件經(jīng)常發(fā)生,直接影響了社會(huì)公共秩序,使社會(huì)法律環(huán)境和法治很難實(shí)現(xiàn),致使法律從業(yè)者的作出錯(cuò)誤的行為。
二、國內(nèi)外法學(xué)教育中法律職業(yè)道德教育狀況綜述
(一)國內(nèi)法學(xué)教育中法律職業(yè)道德教育狀況
但是長期以來,高等院校的法學(xué)教育一直與法律職業(yè)脫離,走著以理論知識(shí)傳授為主的學(xué)科化、學(xué)院化的自我發(fā)展道路,且只注重知識(shí)本身的掌握和考核,導(dǎo)致法學(xué)教育的功利化,忽視了法律人的法律職業(yè)道德的養(yǎng)成,造成當(dāng)前的法學(xué)教育嚴(yán)重與社會(huì)需求脫節(jié)。
2.課程設(shè)置方面。近十幾年,雖說法學(xué)教育發(fā)展迅速,在我國設(shè)有法學(xué)本科專業(yè)的高等院校大概600多所,有30多萬人的在校本科生和研究生,但是我們研究發(fā)現(xiàn)大學(xué)的法學(xué)課程設(shè)置情況來看,在我國統(tǒng)一的法學(xué)本科必修課程中沒有設(shè)置法律職業(yè)道德這門課程。近幾年,有一些高校的法學(xué)院逐步開設(shè)了關(guān)于法律職業(yè)道德的課程,在中國政法大學(xué)法學(xué)院本科設(shè)立了2個(gè)學(xué)分的“法律職業(yè)行為規(guī)則”課程,課程的主要內(nèi)容包括“通過對(duì)單方交流、利益沖突、廣告與勸誘、回避、保密、訴訟宣傳等法律行為進(jìn)行教學(xué),幫助本科學(xué)生重點(diǎn)掌握正確的職業(yè)活動(dòng),有效認(rèn)識(shí)法律職業(yè)行為的重要性,提高法律學(xué)生公正意識(shí),為培養(yǎng)合格的律師、檢察官、法官等法律從業(yè)人員服務(wù),保證司法和執(zhí)法的公正嚴(yán)明?!倍袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院本科專業(yè)開設(shè)了“法律倫理”這門選修課,共36個(gè)課時(shí),2個(gè)學(xué)分。
法律職業(yè)道德的養(yǎng)成是一個(gè)長期以往的道德沉淀問題,而不是課堂講授職業(yè)道德知識(shí)的問題。通過如此單薄的課程講授,根本就是杯水車薪,并非能取得實(shí)際效能。
3.教材編寫方面。人們一直非常關(guān)注法律職業(yè)道德教育這個(gè)話題,也有很多學(xué)著發(fā)表了很多這方面的研究成果。如李建華、曹剛等主編,《法律倫理學(xué)》,中南大學(xué)出版社2002年版;王進(jìn)喜等主編《律師職業(yè)行為規(guī)則概論》國家行政學(xué)院出版社2002年版;李本森主編《法律職業(yè)道德》中國政法大學(xué)出版社2004年版和《法律職業(yè)倫理》北京大學(xué)出版社2005年版等等諸多教材。這些教材都主要闡述法律職業(yè)道德的一般理論和法官、檢察官、律師、公證員等的法律職業(yè)道德的主要基本內(nèi)容,主要涵蓋了法律職業(yè)道德學(xué)科基本范疇、基本規(guī)則、基本原則、學(xué)科體系、法律職業(yè)道德教育、法律職業(yè)責(zé)任等,對(duì)法律職業(yè)道德進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述。但是,僅僅通過教材內(nèi)容的講授,想要實(shí)現(xiàn)和提高法律專業(yè)學(xué)生的法律職業(yè)道德素質(zhì),使他們樹立崇高的法治理想,具備良好的法律職業(yè)道德素質(zhì)的追求似乎還不太現(xiàn)實(shí),也不太奏效。
(二)國外法學(xué)教育中法律職業(yè)道德教育現(xiàn)狀
國外法學(xué)教育最顯著的目標(biāo)就是,在校期間學(xué)校要時(shí)刻對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)修養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng),教會(huì)學(xué)生如何擁有一個(gè)法律職業(yè)人應(yīng)該有的思維方式,強(qiáng)化學(xué)生法律至上思想。相比較而言,美、英、德等國家非??粗胤陕殬I(yè)道德教育的培養(yǎng)。
英國法律職業(yè)在各國中形成最早,它具有成熟的法律職業(yè)道德教育并具有一定特色。愛德華一世在1275年頒布了《威斯敏斯特一號(hào)法規(guī)》,首次提出了對(duì)職業(yè)律師的行為規(guī)范進(jìn)行了明確要求。在規(guī)定中指出,“執(zhí)業(yè)于國王法庭的辯護(hù)律師若犯欺詐或共謀罪,將受到監(jiān)禁1年零1天、永久剝奪從業(yè)資格的懲罰”。這項(xiàng)規(guī)定算是全世界最早的法律倫理規(guī)范。英國律師會(huì)館是培養(yǎng)法律人的搖籃,律師會(huì)館推行學(xué)徒制與導(dǎo)師制相結(jié)合,這種法律教育培養(yǎng)模式主要是通過“言傳身教”的教育方式對(duì)法律人職業(yè)倫理進(jìn)行教育培養(yǎng),學(xué)徒們可以與作為資深律師的導(dǎo)師在這里共同學(xué)習(xí)和生活。通過導(dǎo)師與學(xué)生之間的直接教育,學(xué)生可以在知識(shí)上受到導(dǎo)師的啟發(fā),學(xué)生不斷完善自己的人格。英國這樣形式的教育培養(yǎng)方式在世界是具有一定的影響性,如澳大利亞、加拿大、新西蘭等地現(xiàn)在仍然存在這種傳統(tǒng)培養(yǎng)方式。
美國屬于世界上法律職業(yè)非常發(fā)達(dá)和具有影響了的國家,在美國關(guān)于法律教育主要是通過他們大學(xué)的法學(xué)院進(jìn)行的,他們的法學(xué)院被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為是塑造整個(gè)國家、社會(huì)的重要力量之一。美國法學(xué)院早在19世紀(jì)90年代就已經(jīng)開設(shè)了關(guān)于法律職業(yè)道德教育的課程,這些課程主要有著名的法官或律師擔(dān)任主講。在1974年美國律師協(xié)會(huì)強(qiáng)制性要求所有的法學(xué)院對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法律職責(zé)和責(zé)任的模擬形式教育,各州在律師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)入考試中也增加了關(guān)于道德考試的這項(xiàng)科目,使沒過各法學(xué)院設(shè)立職業(yè)道德教育課程為必修的主要課程之一。美國還有專門設(shè)立了律師職業(yè)道德考試科目,美國大部分州在法學(xué)院畢業(yè)后獲得律師資格之前,需要通過律師職業(yè)道德專業(yè)考試才允許其從事法律工作。
三、法律職業(yè)道德品格養(yǎng)成在法學(xué)教育中的主要途徑
法律職業(yè)道德教育屬于態(tài)度方面或情感方面的教育模式。傳統(tǒng)的教育授課方法主要是對(duì)知識(shí)方面進(jìn)行教學(xué),而在法律職業(yè)道德的教學(xué)課程之中,由于道德教育偏于倫理方面的教學(xué)如果采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難進(jìn)行道德方面?zhèn)魇?,情感教學(xué)現(xiàn)在很難為學(xué)生提供“情感體驗(yàn)場”,因此職業(yè)道德教育運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方式達(dá)不到預(yù)想的效果。然而,法律職業(yè)道德教育不是死記硬背就能記住的,這些內(nèi)容需要學(xué)生認(rèn)真深刻的進(jìn)行理解,從而了解法律職業(yè)的真正精神和理念,這樣對(duì)于培養(yǎng)法律從業(yè)人員的道德素養(yǎng)提供幫助。學(xué)生可以在今后工作實(shí)踐中不斷充實(shí)自己,在工作中出現(xiàn)情況的時(shí)候做到以善意理解、準(zhǔn)確判斷、理性處理。法律職業(yè)道德教育本身具有一定的獨(dú)特性,教師需要在教學(xué)中尋求不同角色讓學(xué)生扮演的實(shí)踐教學(xué)方法來對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中將道德認(rèn)知內(nèi)化成為道德判斷和處事能力,并養(yǎng)成良好的法律職業(yè)道德品格。
(一)建立法科學(xué)生品德不良行為記錄淘汰制
法律職業(yè)道德的主要內(nèi)容有:忠誠、公正、廉潔、保守秘密、遵守司法禮儀等。司法活動(dòng)的基本要求是“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩?!边@充分反應(yīng)出一個(gè)恪守法律職業(yè)道德的人必然要求是一個(gè)品行良好的人。一個(gè)人的品德是在學(xué)習(xí)生活中逐漸形成的,且具有固態(tài)化。我們對(duì)在校學(xué)習(xí)的法科學(xué)生實(shí)行品德不良行為記錄淘汰制,有利于對(duì)存在不良法律職業(yè)道德傾向的人進(jìn)行初步淘汰,以免道德不良的人進(jìn)入法律職業(yè)隊(duì)伍。
品德不良行為記錄可以采用雙模塊制,即專業(yè)學(xué)習(xí)記錄模塊和生活紀(jì)律記錄模塊。專業(yè)學(xué)習(xí)記錄模塊指在專業(yè)課的學(xué)習(xí)過程中,通過任課教師考核學(xué)生的品德行為,并對(duì)不良行為做出的記錄。如:撒謊,欺瞞老師、長期曠課、對(duì)錯(cuò)誤行為不思悔改,對(duì)學(xué)習(xí)弄虛作假等等不良行為。生活紀(jì)律記錄模塊指由校方記錄的學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活過程中對(duì)校紀(jì)校規(guī)的違反記錄。如:打架、考試作弊、小偷小摸、生活作風(fēng)不良等。品德表現(xiàn)可以分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),A是優(yōu)秀,B是良好,C是合格,D是不合格。學(xué)生的最終綜合評(píng)價(jià)成績由品德表現(xiàn)分和學(xué)習(xí)成績兩部分構(gòu)成,并且品德不良行為記錄達(dá)到一定程度,就可以將其從法學(xué)專業(yè)中淘汰,不讓其進(jìn)入法律職業(yè)系統(tǒng)。正如美國耶魯大學(xué)法學(xué)院院長哈羅德?H?柯在一次開學(xué)典禮上送給法學(xué)院新生的那句諺語――“永遠(yuǎn)別讓你的技巧勝過你的品德”。 因此,我們的法學(xué)教育不但要培養(yǎng)法律精英,而且要淘汰品德狂徒,為法律職業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)德、智雙優(yōu)的法律人才。
(二)設(shè)立大學(xué)生法庭
大學(xué)生法庭是大學(xué)生自治組織,其職能定位只限于調(diào)節(jié)學(xué)生之間的人際沖突及糾紛,輔助學(xué)校處理學(xué)生違紀(jì)違規(guī)問題。通過這種方式提倡學(xué)生自治、理解和應(yīng)用法律知識(shí),培養(yǎng)和踐行法律職業(yè)道德素養(yǎng),并可輔助學(xué)校規(guī)章制度的貫徹與執(zhí)行。至于糾紛的解決途徑,充分尊重學(xué)生的自主選擇權(quán),即完全由當(dāng)事人自己決定是否選擇在大學(xué)生法庭處理相關(guān)糾紛。
首先,大學(xué)生法庭能夠給法律專業(yè)的學(xué)生們提供鍛煉的舞臺(tái),教師通過模擬法庭培養(yǎng)“法庭組成人員”的分析與判斷能力、協(xié)調(diào)與溝通能力,幫助學(xué)生在課程中提高綜合素質(zhì)和法律職業(yè)道德的養(yǎng)成。
其次,在校園中的大學(xué)生法庭相當(dāng)于一個(gè)普法陣地,我們可以通過學(xué)生違紀(jì)違規(guī)的一些事件進(jìn)行審理、判決,在學(xué)生中進(jìn)行法制宣傳活動(dòng),為學(xué)生提供法律咨詢,向每一位學(xué)生宣傳法治精神,增強(qiáng)學(xué)生在校期間對(duì)于法律的忠誠、以及無私奉獻(xiàn)精神的傳遞。
再次,大學(xué)生法庭有利于把紙面上的法律職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的外化行為,把對(duì)法律的信仰與遵從,時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)在學(xué)生的一言一行,體現(xiàn)在學(xué)生從事法庭相關(guān)工作的方方面面。
最后,大學(xué)生法庭的“準(zhǔn)法律人” 在校園的“小社會(huì)”中體會(huì)了立場的中立性、調(diào)解或“裁決”的公平性對(duì)糾紛或事件解決的重大影響,從而加強(qiáng)對(duì)法律職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)化性理解與認(rèn)同。 (三)改革現(xiàn)有的法律實(shí)踐教學(xué)
近年來引起社會(huì)廣泛關(guān)注的馬加爵案、付成勵(lì)案、藥家鑫案等,對(duì)大學(xué)生行為習(xí)慣與法治素養(yǎng)的擔(dān)憂較之于其給社會(huì)造成的實(shí)際損失更值得反思。目前,大學(xué)生不能較好踐行法治素質(zhì)要求的現(xiàn)象與高校法治教育實(shí)踐效果不夠理想具有較高的相關(guān)性。成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念的教育,既是加速法制化進(jìn)程不可或缺的精英層、中堅(jiān)、骨干力量打造的需要,同時(shí)也成就了一支通過多種途徑、運(yùn)用不同形式對(duì)國民進(jìn)行社會(huì)主義法治理念培育的重要力量[1]。關(guān)注高校法治教育實(shí)踐過程中存在的問題,不斷提高其針對(duì)性和實(shí)效性,應(yīng)成為高等教育內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、高校法治教育實(shí)踐過程中存在的主要問題
高校法治教育是指通過相關(guān)法學(xué)類課程的開設(shè),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行規(guī)范化與系統(tǒng)化法治理念的宣傳和教育,以不斷提高大學(xué)生法治素質(zhì)為目標(biāo)的高等教育活動(dòng)。高校法治教育主要依賴于相關(guān)法學(xué)類課程的課堂教學(xué)以及延展性法律實(shí)踐活動(dòng),也包括校園系統(tǒng)的多維度功能拓展。高校法治教育實(shí)踐過程中存在的問題主要表現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容不夠匹配、教學(xué)模式實(shí)踐性不足以及教學(xué)手段運(yùn)用簡單化等三個(gè)方面。
1.教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不相匹配,缺乏科學(xué)性
高校法治教育在具體課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置方面可謂貧乏,主要是高校思想政治理論課中的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程和相關(guān)專業(yè)零散的法學(xué)類課程,而其他工程類專業(yè)基本沒有開設(shè)法學(xué)類課程。高校法治教育的實(shí)踐效果能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改觀需要依托相關(guān)法學(xué)類課程的開設(shè),現(xiàn)有的教學(xué)資源配置與教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏科學(xué)性論證?,F(xiàn)實(shí)中一個(gè)極為普遍現(xiàn)象是,全國各高校進(jìn)行法治教育的課程教材基本與法學(xué)專業(yè)學(xué)生使用的一樣。此外,由于從事高校法治教育的教師主要是法學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生,他們?cè)诮虒W(xué)過程中往往是采用法學(xué)專業(yè)課程體系進(jìn)行教學(xué),將自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)具體化為教學(xué)內(nèi)容選擇。法治教育需要科學(xué)規(guī)劃并應(yīng)當(dāng)積極探尋適合普通大學(xué)生法學(xué)類課程的教學(xué)內(nèi)容,有針對(duì)性地編寫大學(xué)生熟悉且與專業(yè)相關(guān)的教材。
2.教學(xué)模式過于依賴?yán)碚撔v,實(shí)踐性嚴(yán)重不足
高校法治教育的教學(xué)模式選擇較為簡單固定,主要是相關(guān)法學(xué)類課程的理論講授,實(shí)踐性環(huán)節(jié)重視不夠。從教育方法上看,當(dāng)前大學(xué)法治教育采用的方法主要是灌輸性教學(xué)模式。在這個(gè)教育模式中,老師主要采取法律規(guī)范式教學(xué),教導(dǎo)學(xué)生如何遵紀(jì)守法,師生并沒有處在相同的法律主體的位置,兩者的互動(dòng)較少[2]。青年大學(xué)生群體隨著時(shí)代的變化,其認(rèn)知結(jié)構(gòu)和水平發(fā)生了較大的變化,尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)他們的影響,社會(huì)上司法熱點(diǎn)案件經(jīng)由相關(guān)專家和媒體多維度的解讀使得他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)大大增加,教學(xué)模式對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的忽視自然不易達(dá)致教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中有一個(gè)值得反思的現(xiàn)象是,在高校的一般性法律知識(shí)競賽中,大學(xué)生的理論考試成績普遍較好,但是,在相關(guān)具體案件的實(shí)踐性趨向把握上則普遍較差。對(duì)有關(guān)高校從2008―2012年的大學(xué)生法律知識(shí)競賽的成績統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn),每年的平均成績是87.87,5年的平均成績?yōu)?5.76;另外,對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)案件司法處理判斷選擇的調(diào)查問卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),76.52%的大學(xué)生判斷案件法律適用趨向出現(xiàn)錯(cuò)誤。造成這種鮮明對(duì)比的現(xiàn)象,其主要是高校法治教育模式的實(shí)踐性嚴(yán)重不足導(dǎo)致的結(jié)果。
3. 教學(xué)手段簡單化傾向突出,大學(xué)生的主體參與度不高
高校法治教育的教學(xué)手段運(yùn)用較為隨意,主要是教師的口頭講解,學(xué)生較少參與教學(xué)活動(dòng),其簡單化傾向突出。實(shí)際教學(xué)過程中,高校法治教育開設(shè)的課程都以大班的組織形式進(jìn)行教學(xué),由于接受教育的群體人數(shù)過多,廣大學(xué)生參與難度可想而知,同時(shí),教師需要完成教學(xué)任務(wù)的硬性指標(biāo),往往采取“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”原始的教學(xué)手段組織課堂教學(xué)。對(duì)有關(guān)高校法學(xué)類課程教師的課堂教學(xué)手段運(yùn)用進(jìn)行實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn),71.85%的教師沒有運(yùn)用多媒體,運(yùn)用多媒體的教師中有86.13%的電子教案中沒有視頻和案例分析。高校法治教育的教學(xué)手段在現(xiàn)實(shí)中除去課堂教學(xué)外,對(duì)校園系統(tǒng)的多維功能重視不夠,基本上只是每年一次的普法教育活動(dòng),以及學(xué)生社團(tuán)中法律協(xié)會(huì)等相關(guān)社團(tuán)的集體活動(dòng)。雖然特定時(shí)間大學(xué)生的群體參與度較高,學(xué)校投入也是很大,但是實(shí)際效果普遍較差。其中緣由主要是以大學(xué)生接受教育為主,學(xué)生主體參與體驗(yàn)不夠,且活動(dòng)本身的形式化色彩遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其應(yīng)達(dá)到的法治素養(yǎng)提高的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),普通高校大學(xué)生在校期間沒有聽過一次法律講座和參與一次法律實(shí)踐的情況相當(dāng)普遍。
二、高校法治教育實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)涵拓展
高校法治教育實(shí)踐過程中應(yīng)重視大學(xué)生法治素質(zhì)培養(yǎng)的針對(duì)性與實(shí)效性,積極拓展法學(xué)類課程的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),激活大學(xué)校園系統(tǒng)的多維功能,在教育內(nèi)容、教育模式和教學(xué)手段上不斷進(jìn)行完善與創(chuàng)新,以期達(dá)致法治國家建設(shè)的智識(shí)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
1.完善與法治素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教育內(nèi)容
大學(xué)生法治素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)需要依托具體法學(xué)課程進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)的過程,不斷完善現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容是切實(shí)可行的做法。各高校在法治教育的教學(xué)目標(biāo)上具有一致性,但是由于各高校自身教學(xué)資源的差異,主要表現(xiàn)在有無法學(xué)專業(yè)的區(qū)別上。各高校應(yīng)結(jié)合自身教學(xué)資源的特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)法學(xué)類課程,尤其是與非法律專業(yè)的大學(xué)生知識(shí)背景相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。具體教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐性取向,避免過去簡單法學(xué)知識(shí)講授的做法。法治素質(zhì)的培養(yǎng)既要重視大學(xué)生熟悉的一般性法律實(shí)踐,也要關(guān)注智識(shí)型人才培養(yǎng)的法治思維與行為習(xí)慣在法治實(shí)踐中的作用。因而,教學(xué)內(nèi)容的完善既要區(qū)別于普法意義上的一般性法律知識(shí)宣講與傳授,又要區(qū)別于法律專業(yè)人才培養(yǎng)的深層次要求,教學(xué)課程的內(nèi)容可以結(jié)合大學(xué)生不同年級(jí)不同專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行選擇性安排,低年級(jí)開設(shè)“法律常識(shí)與法律思維”、“青年與法”、“科學(xué)與法”等必修課程,高年級(jí)開設(shè)“勞動(dòng)法與合同法”、“婚姻與家庭法”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”、“訴訟程序法律實(shí)務(wù)”等拓展性選修課程。
2. 創(chuàng)新大學(xué)生易于參與體驗(yàn)和實(shí)踐的教育模式
高校法治教育的課程教學(xué)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求非常突出,因?yàn)榉芍R(shí)的習(xí)得與法律意識(shí)的培養(yǎng)在傳統(tǒng)教育模式下基本能夠得到實(shí)現(xiàn),但大學(xué)生法治素養(yǎng)的提高需要在主體積極參與體驗(yàn)的環(huán)境下較易獲得。教學(xué)模式的創(chuàng)新一直是高校法治教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn),尤其關(guān)于實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的理解方面往往過于簡單,現(xiàn)實(shí)中通過講解案例則是對(duì)法治理念形成進(jìn)行詮釋的主要做法。同時(shí),對(duì)這些案例的詮釋時(shí)任課教師一般也是注重學(xué)理方面的分析,這樣容易使大學(xué)生產(chǎn)生一定的誤解,即對(duì)法律現(xiàn)象的分析與理解需要具有較為深厚的法律理論修養(yǎng)方能進(jìn)行,而法律職業(yè)者的素養(yǎng)對(duì)于廣大普通大學(xué)生而言只能是望洋興嘆。當(dāng)然,處理法律問題確實(shí)應(yīng)該將“所有的社會(huì)問題,不論它們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,一概可以運(yùn)用法言法語轉(zhuǎn)化為法律問題,運(yùn)用法律概念進(jìn)行分析判斷[3]”。但是,對(duì)于普通大學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)重視培養(yǎng)其參與和體驗(yàn)的可能性。故而,創(chuàng)新廣大學(xué)生積極參與法治教育實(shí)踐的教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合教學(xué)內(nèi)容增加學(xué)生互動(dòng)性討論,甚至可以是辯論,尤其在大學(xué)生熟悉的生活和專業(yè)領(lǐng)域精心安排他們易于參與的實(shí)踐性教學(xué)模式是明智之舉。因此,在傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,增加案例排演、學(xué)生制作多媒體課件的演示、模擬法庭環(huán)節(jié)的角色安排以及“如果我是法官”主題性辯論大賽等教學(xué)模式的嘗試與經(jīng)?;?。
3.激活法治教育的校園系統(tǒng)多維功能,拓展多元化教學(xué)手段
法治教育的實(shí)踐過程應(yīng)關(guān)注校園系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮,除課堂教學(xué)外,可以開啟其他校園系統(tǒng)部件,拓展踐行高校法治教育的多元化教學(xué)手段,不斷提高大學(xué)生參與體驗(yàn)法治實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
首先,積極發(fā)揮第二課堂的延展功能。除了本校教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育外,還應(yīng)加強(qiáng)校際之間的交流互動(dòng),以拓展法治教育在大學(xué)生中的積極效應(yīng)。為此,可邀請(qǐng)司法實(shí)踐部門的相關(guān)人員來校給大學(xué)生做有關(guān)現(xiàn)實(shí)案件處理的專題性講座,也可從法學(xué)院校聘請(qǐng)知名教授來校給學(xué)生做專業(yè)性學(xué)術(shù)報(bào)告。此外,還應(yīng)組織大學(xué)生到法院旁聽司法審判,到行政部門觀摩行政執(zhí)法流程,到監(jiān)獄實(shí)地了解有關(guān)案件犯人的改造經(jīng)歷,把觀念中的法治與實(shí)踐中的法治統(tǒng)一起來,以培養(yǎng)實(shí)踐邏輯中的法治素質(zhì)。
其次,不斷拓展校園系統(tǒng)的多維教育功能。大學(xué)生法治素質(zhì)的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作,僅僅依賴?yán)碚摻虒W(xué)是無法實(shí)現(xiàn)的,要充分利用大學(xué)生熟悉的多元化教學(xué)手段,如宣傳欄、校園網(wǎng)、校廣播電臺(tái)、校報(bào)刊物、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)、大學(xué)生法律知識(shí)競賽、校園文化月等,不斷拓展法治教育的教學(xué)手段,使法治觀念教育融合到大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)與生活中,使其真正體會(huì)到“法治與我相隨,知行統(tǒng)一于法律”,切身感知自身法治素質(zhì)的提高和增強(qiáng),并能夠具體化和常態(tài)化為大學(xué)生的具體行為習(xí)慣。
最后,運(yùn)用典型案件進(jìn)行學(xué)習(xí)交流與研討。典型案件的實(shí)踐性學(xué)術(shù)研討比起一般的課堂教學(xué),有一定的特殊性,即從內(nèi)容上看,它具有鮮活的現(xiàn)實(shí)性;從時(shí)間上看,它就發(fā)生在我們大學(xué)生熟悉的領(lǐng)域,因而,它具有較為科學(xué)的實(shí)踐性基礎(chǔ)。案例教學(xué)是一種模擬訓(xùn)練,其模擬的內(nèi)容,對(duì)學(xué)生掌握法律知識(shí),學(xué)會(huì)法律推理,提升學(xué)生解決法律問題的能力有很好的作用[4]。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大學(xué)生對(duì)身邊發(fā)生的熱點(diǎn)案件具有較高的識(shí)別興趣,大學(xué)生的認(rèn)知能力與普通民眾相比要強(qiáng)得多,進(jìn)行學(xué)術(shù)性研討完全可以達(dá)到明晰事理與感知法治力量的教育目的。因而,教師與學(xué)生以及邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行熱點(diǎn)案件的研討是拓展多元化教學(xué)手段的有效途徑,具體學(xué)術(shù)研討過程中,專家學(xué)者詮釋實(shí)踐性法治理念的時(shí)代特征,大學(xué)生提出各自理解的處理法律糾紛的辦法,讓多方主體研討區(qū)分識(shí)別正義的現(xiàn)實(shí)形態(tài),在典型性熱點(diǎn)案件的研討與爭論中切實(shí)提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 彭榆琴.當(dāng)代大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)新路徑[J].中國大學(xué)生就業(yè),2012(4):60.
黨的“十七大”報(bào)告明確提出,要“堅(jiān)持依法治國基本方略,樹立社會(huì)主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化,保障公民合法權(quán)益”。作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人之大學(xué)生的法治教育開展成功與否,直接影響到現(xiàn)代性法治國家的建立,最終關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的興衰成敗,這就對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的必要性和緊迫性提出了要求。而大學(xué)生法治教育的成功開展則依賴于對(duì)法治精神中所蘊(yùn)含的時(shí)代特征的把握,因此,系統(tǒng)全面地分析大學(xué)生法治教育的現(xiàn)代性本質(zhì)訴求在學(xué)理和實(shí)踐上就顯得尤為重要。本文力圖從理性主體的價(jià)值目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容以及方式多元的實(shí)施途徑等三個(gè)角度論述大學(xué)生法治教育中所蘊(yùn)含的現(xiàn)代性應(yīng)然訴求,從而建構(gòu)起具有中國特色的大學(xué)生法治教育的現(xiàn)代性理論體系和實(shí)踐框架。
一、理性主體:法治教育價(jià)值目標(biāo)的現(xiàn)代性
黑格爾認(rèn)為,“現(xiàn)代世界的原則就是主體性的自由”,現(xiàn)代社會(huì)的“偉大之處就在于自由地承認(rèn),精神財(cái)富從本質(zhì)上講是自在的”。正是在這個(gè)意義上,個(gè)體的主體性和自我意識(shí)的生成或走向自覺,是現(xiàn)代性的本質(zhì)規(guī)定性之一,是全部現(xiàn)代文化精神的基礎(chǔ)和載體,人作為個(gè)體從自在自發(fā)的生存狀態(tài)進(jìn)入到自由自覺的生存狀態(tài),這是人類社會(huì)歷史進(jìn)程中的重大事件,它成為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的支撐性因素,是現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)新能力、內(nèi)在活力和驅(qū)動(dòng)力的源泉。這種個(gè)體的自覺狀態(tài)不是少數(shù)社會(huì)精英的特殊狀態(tài),而是現(xiàn)代社會(huì)公民的普遍的生存狀態(tài)。這就在哲學(xué)的層面提出了現(xiàn)代性社會(huì)的基本特征就是人作為自主性的理性主體的生成。在現(xiàn)代社會(huì),這一理性主體行為的標(biāo)準(zhǔn)不再依據(jù)前現(xiàn)代社會(huì)的神之權(quán)威或君王的絕對(duì)權(quán)力,而是遵循著經(jīng)合法程序制訂出來的法律規(guī)則,細(xì)言之,國家、社會(huì)與理性主體的關(guān)系由公法來衡量,理性主體之間的關(guān)系則為私法所決定,因此,我們可以說現(xiàn)代社會(huì)就是一個(gè)法治的社會(huì)。對(duì)理性主體而言,這種法治化的要求并非僅停留在抽象的層面,它更在法律精神、法律信仰以及法律實(shí)踐的層面提出了具體要求。
首先,理性主體的自主性是現(xiàn)代法律精神的集中體現(xiàn)?,F(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)特征在于社會(huì)成員主體性意識(shí)的增強(qiáng),這種主體性體現(xiàn)在人們能夠依據(jù)客觀條件和主觀需求及聰明才智來最大限度地發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的一種能力和權(quán)利,是主體支配自己的活動(dòng)所應(yīng)有的權(quán)利。同時(shí)這種應(yīng)有權(quán)利要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)有權(quán)利,就必須得到國家法律制度的確認(rèn),從而獲得公權(quán)力的保障,所以,我們可以說現(xiàn)代法律的基本特征就是對(duì)源于自主性的公民基本權(quán)利的保障,進(jìn)而能夠斷定法的現(xiàn)代精神之主旨,乃是對(duì)自主性的弘揚(yáng)。同時(shí)這種體現(xiàn)社會(huì)主體自主性的法的精神,邏輯地演繹為若干要義,亦即公民意識(shí)、自律意識(shí)和生命意識(shí)。由此我們可以看出,塑造具有自主意識(shí)的理性主體是現(xiàn)代法律精神的題中之意。其次,這種理性的主體應(yīng)當(dāng)具有忠誠的法律信仰?!胺杀仨毐恍叛?,否則它將形同虛設(shè)”,這就意味著法律在成為工具性規(guī)范的同時(shí),還必須成為人們的價(jià)值性訴求。如果“法律僅僅被理解為國家自上而下地制定和執(zhí)行的一套規(guī)則,當(dāng)官僚國家通過無論行政還是法律手段滲入和控制了社會(huì)生活的各個(gè)方面,當(dāng)社會(huì)在此過程中日益萎縮而不再是法律與宗教的創(chuàng)造之源,這時(shí)便大難將至”因此,對(duì)法律的誠摯信仰成為現(xiàn)代性主體的必然要求。最后,就實(shí)踐而言,理性主體應(yīng)當(dāng)視法律為外在行為的準(zhǔn)繩。法律與道德的區(qū)別在于調(diào)整對(duì)象的不同,法律指向的是人們的外在行為,而道德則調(diào)整人們內(nèi)在的良知。理性主體也是社會(huì)實(shí)踐的主體,人們必須將法律作為行為的最低標(biāo)準(zhǔn),這一要求是保證理性主體的自我權(quán)利與其他社會(huì)成員的權(quán)利和諧共處的基本條件。
在上文的分析中,我們可以看出現(xiàn)代性的規(guī)定特征在于具有自主性法律精神、法律信仰以及視法律為行為準(zhǔn)繩的理性主體的生成。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)大學(xué)生法治教育的過程中,把自主性的理性主體的培養(yǎng)視為教育的價(jià)值目標(biāo)。在法治教育中,需要讓學(xué)生知道,只有成為自主性的主體才能進(jìn)入社會(huì)生活,當(dāng)然這種自主性不是任意性,而是以責(zé)任為依歸的,每個(gè)青年學(xué)生只有成為自主的主體才能使自己信服地成為責(zé)任主體,從而為自己的行為負(fù)責(zé),使自己的行為選擇符合法律的要求。同時(shí),要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法律的信仰,樹立法律至上的觀念,把握法治觀念的精髓,因?yàn)橹挥挟?dāng)法律成為學(xué)生的一種社會(huì)信仰時(shí),它才能是使大學(xué)生由內(nèi)至外地尊重法律,從而能夠按照法律的要求展開實(shí)踐活動(dòng)。因而,只有將大學(xué)生塑造成具有自主意識(shí)的理性主體,才能符合現(xiàn)代性的應(yīng)然要求,才能為我國的法治建設(shè)培育出守法公民。
二、權(quán)利義務(wù):法治教育基本內(nèi)容的現(xiàn)代性
以理性主體的生成為基本特征的現(xiàn)代社會(huì),不僅表現(xiàn)在社會(huì)成員的自主性的增強(qiáng),同時(shí)還表現(xiàn)為理性主體之間的關(guān)系與前現(xiàn)代社會(huì)相比發(fā)生了重大的變化。前現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的根本區(qū)別就在于,人們之間的社會(huì)關(guān)系不再以身份為劃分標(biāo)準(zhǔn),而是以人們之間的契約關(guān)系來界定,這也是前現(xiàn)代社會(huì)被視為公法型的社會(huì),現(xiàn)代社會(huì)被視為民法型社會(huì)的法理依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì),國家公權(quán)力的來源是由“社會(huì)契約論”證成的,而社會(huì)成員之間的關(guān)系則是以民事性契約來判斷的。無論是社會(huì)契約還是民事契約都是以自主性的理性主體的存在為前提,就此而言,契約化行為在社會(huì)中地位的彰顯正反映了理性主體自主性的增強(qiáng),這也從另一個(gè)側(cè)面反映了自主性理性主體的出現(xiàn)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)要求。當(dāng)自主性的主體成為契約制定者和履行者時(shí),所有活動(dòng)的內(nèi)容則指向人們的具體行為即設(shè)定、實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)。就此我們可以推論,權(quán)利與義務(wù)這對(duì)矛盾范疇構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)生活的主要內(nèi)容。正是在這個(gè)意義上,我們可以視權(quán)利與義務(wù)為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本特征,因此我們?cè)趯?duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí),必須把握住這一現(xiàn)代性特征,將權(quán)利與義務(wù)觀的教育視為法治教育的基本內(nèi)容。
青年學(xué)生正在經(jīng)歷一個(gè)逐步成熟的成長過程,法治教育要使學(xué)生能夠在選擇社會(huì)行為時(shí)擺脫不成熟的隨意性和不負(fù)責(zé)任性,讓每一個(gè)學(xué)生知曉在享有權(quán)利的同時(shí),還必須承擔(dān)與之相適應(yīng)的義務(wù),這就需要青年大學(xué)生們樹立起正確的權(quán)利義務(wù)觀,因而就有必要厘清法律權(quán)利與法律義務(wù)的內(nèi)涵及關(guān)系。
法律權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中,實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的,主體以相對(duì)的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段,與之相對(duì),法律義務(wù)則是主體以相對(duì)抑制的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得利益的一種約束手段。就二者的關(guān)系而言,權(quán)利和義務(wù)在結(jié)構(gòu)上存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,既沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,如果一方不存在了,另一方也不能存在;兩者在數(shù)量上存在著等值的關(guān)系,即在一個(gè)社會(huì)中的權(quán)利總量和義務(wù)總量是相等的;兩者在功能上存在著互補(bǔ)的關(guān)系,即只有在兩者互動(dòng)的運(yùn)行中,才能有效地調(diào)節(jié)理性主體之間的社會(huì)關(guān)系。由此我們可以看出,現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅需要權(quán)利,而且需要義務(wù),只有科學(xué)地認(rèn)識(shí)到權(quán)利與義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,才能建立起正確的現(xiàn)代性權(quán)利義務(wù)觀。
權(quán)利與義務(wù)觀的確立僅是在宏觀上使得大學(xué)生了解權(quán)利與義務(wù)在法律中的地位及在社會(huì)生活中的作用,這并不能保證學(xué)生在具體層面熟識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)。因而,這就需要在法治教育的過程中,將以權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的教育推向更加細(xì)致的實(shí)踐層面,從而使學(xué)生在不同層面理解權(quán)利與義務(wù)的具體形態(tài)。由于大學(xué)生在校園中的時(shí)間很長,所涉及的社會(huì)關(guān)系在校園中尤為突出,這就要求我們必須立足于校園生活,使得學(xué)生們能夠切身感受到權(quán)利與義務(wù)在生活中的重要性。例如:學(xué)生與校方之間的關(guān)系既是一種行政法律關(guān)系,又是一種民事法律關(guān)系。就前者而言,高校依據(jù)《教育法》行使行政管理權(quán)力,與學(xué)生之間是一種垂直型的隸屬關(guān)系,這就要求學(xué)生有服從校方管理的行政義務(wù),與此同時(shí),學(xué)生也有在與管理發(fā)生沖突時(shí)的行政救濟(jì)權(quán)利,如對(duì)校方提起行政復(fù)議或訴訟;對(duì)于后者來說,二者存在著平權(quán)型的民事法律關(guān)系,由于校方為學(xué)生提供了教育、住宿及飲食等方面的服務(wù),在這些方面兩者的法律地位是平等的,都屬于平等的民事主體,雙方之間的關(guān)系由民事權(quán)利和義務(wù)來決定。我們只有讓學(xué)生在實(shí)際生活中切實(shí)感受到權(quán)利與義務(wù)的存在,才能使其了解權(quán)利與義務(wù)在社會(huì)生活中的重要性,進(jìn)而依此作為自己行為的標(biāo)準(zhǔn)。
三、方式多元:法治教育實(shí)現(xiàn)途徑的現(xiàn)代性
三、策劃主辦單位:湖南大學(xué)圖書館 湖南大學(xué)讀者協(xié)會(huì)
四、時(shí)間安排:
1、前期宣傳及報(bào)名時(shí)間:4月1日——4月15日
2、作品收集時(shí)間:4月7日——4月15日
7、頒獎(jiǎng)大會(huì)時(shí)間:4月24日(圖書館一樓報(bào)告廳)
五、地點(diǎn):湖南大學(xué)南北校區(qū)
六、比賽的對(duì)象:湖南大學(xué)全體在校大學(xué)生
七、比賽的內(nèi)容:
(一)比賽簡介
1、第一階段
(1)活動(dòng)的宣傳
a、由圖書館向各個(gè)院系發(fā)本次大賽的通知
b、讀者協(xié)會(huì)在圖書館門口、各棟教學(xué)樓和公寓粘貼海報(bào)
c、讀者協(xié)會(huì)在人人網(wǎng)、QQ群、望麓自卑等各校內(nèi)媒體宣傳
d、圖書館在圖書館首頁上放相應(yīng)的通知
(2)報(bào)名階段
無需報(bào)名,只需在4月10日之前提交作品即可。電腦作品
發(fā)郵箱
手繪作品:交到讀者協(xié)會(huì)辦公室
<注:讀者協(xié)會(huì)辦公室地址:湖南大學(xué)圖書館(南校區(qū))二樓
打印室對(duì)面>
(3)作品的海選 由讀者協(xié)會(huì)收集并整理所有參賽作品,之后由讀者協(xié)會(huì)代表和圖書館老師代表進(jìn)行海選出參賽作品中前40名。
2、第二階段
海選作品的公眾投票:將海選作品收集并且印刷好之后放在圖書館門口的一個(gè)宣傳板上,讓所有人對(duì)自己喜歡的作品進(jìn)行投票,本環(huán)節(jié)的結(jié)果占最終結(jié)果的40%
3、第三階段
由設(shè)計(jì)院的老師、圖書館老師代表及讀者協(xié)會(huì)代表對(duì)海選出的作品進(jìn)行投票,本環(huán)節(jié)結(jié)果占最終結(jié)果的60%
4、第四階段
頒獎(jiǎng)大會(huì):本次大會(huì)由歌舞環(huán)節(jié)和頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)組成。
5、第五階段
活動(dòng)的后期宣傳工作
(二)作品要求:
1、以“我的圖書館”為主題,內(nèi)容要求積極健康,彩色、黑白均可,推薦從愛護(hù)圖書、愛護(hù)讀書環(huán)境等方面設(shè)計(jì)。
2、版面要求單面,尺寸規(guī)格:13cm*5cm
3、表現(xiàn)方法:電腦設(shè)計(jì)和手繪均可。電腦設(shè)計(jì)作品的要求jpg格式的,手繪的作品要求采用不同的顏色,必須自己畫清楚,否則都視為黑白處理。
4、作品必須為原創(chuàng),不得抄襲,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就取消參賽資格。
5、每人提交作品數(shù)量不限,但是最終獲獎(jiǎng)作品至多有1個(gè)。
6、主辦方享有對(duì)參加活動(dòng)的作品非商業(yè)性質(zhì)的展覽權(quán)和編輯宣傳品、無償使用權(quán),其版權(quán)歸創(chuàng)作者所有。
7、參加活動(dòng)者必須保留作品原稿,以便查對(duì)。
8、作者對(duì)其參賽作品的版權(quán)、著作權(quán)、肖像權(quán)負(fù)有全部的法律責(zé)任。如參賽者剽竊他人作品而產(chǎn)生法律糾紛,由參賽者承擔(dān)法律責(zé)任,與主辦單位無關(guān)。
八、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置:
一等獎(jiǎng)1名:榮譽(yù)證書+價(jià)值100元的精美禮品
二等獎(jiǎng)2名:榮譽(yù)證書+價(jià)值50元的精美禮品
三等獎(jiǎng)3名:榮譽(yù)證書+價(jià)值30元的精美禮品
優(yōu)秀獎(jiǎng)6名:榮譽(yù)證書+紀(jì)念品
九、注意事項(xiàng):