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時間：2022-06-26 03:51:53
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇扶貧辦工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
三是加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度，確保移民安置工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實好國務(wù)院471號令、17號文件及省、市出臺的相關(guān)政策法規(guī)，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
四是創(chuàng)新工作思路。結(jié)合我縣水電建設(shè)實際，堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進移民安置工作。
五是繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、州有關(guān)文件規(guī)定，落實好后期扶持政策，逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
【正文】
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發(fā)生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后，目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶，已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個，實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養(yǎng)殖，蛋鴨養(yǎng)殖等。
（二）就業(yè)扶貧。通過摸排，我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人，目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人，就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓(xùn)，今年四期累計培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù)，為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
（三）光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態(tài)林業(yè)扶貧項目：我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，一個殘疾人之家，鎮(zhèn)級建設(shè)一個殘疾人工作站，醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學(xué)生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發(fā)放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則，共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
據(jù)預(yù)測，二0__年度可減少絕對貧困人口（農(nóng)民人均純收入683元以下）10000人，低收入人口（農(nóng)民人均純收入944元以下）28000人，占20__年底全縣貧困人口127993人的30，完成省下達的脫貧任務(wù)，二0__年底全縣尚有貧困人口89993人。
二、扶貧項目完成情況
二0__年度省下達我縣專項扶貧發(fā)展資金949萬元，爭取省追加220萬元，全年合計1169萬元。首批下達專項資金用于整村推進村677.23萬元，面上扶貧271.8萬元。其中投入項目資金743.2萬元與通村公路配合修通四級油路（含11.1公里水泥路）107.3公里；投入83萬元建排灌站、節(jié)水渠、橋梁9處，改善灌溉面積1萬畝；投入46萬元加強新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建5所農(nóng)民文化學(xué)校；投入24.8萬元為3所農(nóng)村小學(xué)配套；投入52萬元用于勞務(wù)輸出和實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1000名貧困農(nóng)村勞動力，使1千戶貧困戶受益。
省追加資金用于六十鋪農(nóng)民專業(yè)合作組織養(yǎng)豬協(xié)會15萬元，科技扶貧項目十八里鋪薯類組培脫毒良種繁育及推廣示范50萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45萬元，小額貸款貼息60萬元，貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金50萬元，可使1萬貧困人口受益。
三、整村推進完成情況
二0__年全縣確定30個貧困村為整村推進村，通過項目資金扶持及群眾自力更生努力，貧困村達到村容整潔，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，生產(chǎn)生活條件明顯提高，基本可完成整村推進計劃，達到省規(guī)定基本目標(biāo)。
四、積極做好信貸扶貧工作
二0__年度信貸扶貧資金規(guī)模150萬元，用于鴻運輪船有限公司船舶運輸及婦女聯(lián)環(huán)脫貧，帶動我縣船運發(fā)展及蠶桑養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。
五、幫扶工作成效顯著
在省人大張主任和省扶貧辦的關(guān)心支持下，二0__年我縣新增了省國資委及交通投資集團路橋公司3個幫扶單位，根據(jù)省直幫扶單位幫扶意向，基本可達成1000萬元幫扶項目資金。二0__年度中國石化集團投入我縣項目資金230萬元。其中：1、扶貧助學(xué)項目12萬元，資助了20名特困大學(xué)生、100名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的高中生和300名貧困小學(xué)生。2、扶貧勞務(wù)輸出項目40萬元，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)920名農(nóng)村貧困勞動力，為扶貧勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地添置了設(shè)備。3、投入整村推進與新農(nóng)村建設(shè)178萬元，其中用于潤河鎮(zhèn)陳樓村、大王莊村兩個整村推進村93萬元，建石化希望小學(xué)一座，修通了2.7公里四級油路和2.5公里硬基路，建起了大王莊村農(nóng)民文化學(xué)校。用于江店孜鎮(zhèn)李廟村項目資金25萬元，修通了2.7公里四級油路，建起了李廟村村民文化學(xué)校。用于紅星鎮(zhèn)大謝新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通了4.2公里四級油路。
六、加大扶貧項目的監(jiān)督、檢查、審計工作，更加規(guī)范扶貧資金的使用，堅持扶貧項目的公示、招議標(biāo)、報帳及審計制，繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)監(jiān)測工作，加大扶貧宣傳工作力度，努力創(chuàng)造了全社會都來關(guān)心支持扶貧工作，關(guān)注弱勢群體的社會氛圍。
七、積極響應(yīng)縣委、縣政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工作決定，二0__年度完成130萬元招商引資任務(wù)，超額完成縣下達50萬元分配任務(wù)。
二0__年扶貧開發(fā)工作存在問題及建議
總結(jié)二0__年工作，雖取得了一定成績，但也存在一定的不足，具體表現(xiàn)在扶貧開發(fā)工作社會氛圍不濃，扶貧宣傳力度不夠，扶貧工作人員及相關(guān)部門人員整體素質(zhì)和務(wù)實的工作作風(fēng)有待提高，有關(guān)扶貧主管部門應(yīng)加大對扶貧項目監(jiān)管、檢查，顧全大局，造福人民，加強部門之間的協(xié)調(diào)，共同把我縣扶貧工作做好。
二0__年扶貧開發(fā)工作要點：
一、認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20__－20__年）》和___縣“十一五”扶貧規(guī)劃，繼續(xù)減少貧困人口，力爭年度減少貧困人口4萬人。
二、集中使用扶貧資金，整合各類資金辦大事。二0__年度計劃新修30公里水泥路，100公里油路，徹底改變貧困村通路難和公路等級差狀況，使貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生根本變化。
三、縮小整村推進村數(shù)量，提高整村推進村質(zhì)量，力爭二0__年將5個重點整村推進村達到“通水泥路，上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、飲清潔水、做文明人”目標(biāo)，達到綠樹成蔭，水清天藍，村容整潔的文明新村。
一、健康扶貧工作情況
（一）持續(xù)保持脫貧攻堅工作政治站位思想認識
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性，自覺提高思想認識，積極進行健康扶貧政策學(xué)習(xí)，強化對扶貧政策的掌握能力，做到精準(zhǔn)把握， 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。
（二）始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1、全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3、搞好雨露計劃培訓(xùn)
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：
（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責(zé)，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?；鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時擔(dān)負起“跑腿”責(zé)任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
（五）消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
一、關(guān)于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求，我辦對全縣"兩后生"進行了調(diào)研，竹溪縣20xx年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學(xué)的農(nóng)村家庭子女及農(nóng)村貧困戶子女總共有6873人（初中畢業(yè)5276人，高中畢業(yè)1697人），其中：20xx年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人；20xx年度畢業(yè)的本地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人，占總?cè)藬?shù)的48%，其中：20xx年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20xx年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育（雨露計劃長訓(xùn)一年以上和短訓(xùn)3至6個月）享受補貼的項目都是學(xué)費，補貼標(biāo)準(zhǔn)分別是1000元和600元。部分貧困學(xué)生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關(guān)于國家對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費后，雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應(yīng)該繼續(xù)支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業(yè)教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策，但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學(xué)。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學(xué)費，他們更承擔(dān)不起的還有在學(xué)校期間的生活費、交通費等，如果讓貧困家庭"兩后生"順利進入職高完成培訓(xùn)就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調(diào)研了解到，今后支持"兩后生"主要是支持貧困學(xué)生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔(dān)的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學(xué)生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學(xué)生個人賬戶上，對于貧困學(xué)生交通補貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法，對于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；蛸J款貼息補貼。同時，我們應(yīng)該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設(shè)，讓基地更加適應(yīng)貧困學(xué)生的培訓(xùn)和就業(yè)，特別是要改變目前縣級基地單一的培訓(xùn)科目內(nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按照每月補貼200元，每年補貼20xx元的標(biāo)準(zhǔn)為宜，交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設(shè)，同時還應(yīng)該安排不少于10%的項目管理費用，以適應(yīng)實際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃，我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進一步明確定位已經(jīng)是勢在必行。培訓(xùn)對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲，培訓(xùn)時間應(yīng)該堅持長短結(jié)合，以長訓(xùn)為主，補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅度提高，長訓(xùn)至少達到2500-3000元，短訓(xùn)補助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實用技術(shù)培訓(xùn)，也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓(xùn)，要通過雨露計劃培訓(xùn)讓所有想學(xué)技能的貧困人口得到滿意的培訓(xùn)，并且能夠通過培訓(xùn)實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關(guān)于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果，按照"真扶貧、扶真貧"的要求，瞄準(zhǔn)貧困人口，發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用，以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式，確保雨露計劃培訓(xùn)到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶，使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準(zhǔn)，注重扶貧培訓(xùn)的針對性。
扶貧培訓(xùn)就是要直面貧困農(nóng)民，直接扶持到戶到人，因此必須堅持擇貧而扶，讓迫切需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象的確定上，由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊，并對貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動力逐一登記到人，分類排隊，弄清培訓(xùn)人員家底和需求。在此基礎(chǔ)上，突出重點，把培訓(xùn)對象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基本條件的急需培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時，也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對參訓(xùn)的貧困農(nóng)民，為了讓貧困戶能真正受益，采取"戶申請、村證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批"的陽光操作程序，由扶貧部門對照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動 力名冊審批。
2、扶持要分類，突出扶貧培訓(xùn)的扶貧性。
針對培訓(xùn)學(xué)員家庭貧困的實際，應(yīng)該制定因人而異地的優(yōu)惠政策，最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。對于貧困家庭參加培訓(xùn)的學(xué)員，學(xué)校免收一切費用，另由扶貧部門負責(zé)安排生活費、交通費。對于培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時，嚴(yán)把培訓(xùn)對象審核關(guān)，做到公開、公正、公平，杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓(xùn)要靈活，講求扶貧培訓(xùn)的實效性。
（一）爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年，我辦積極對接，主動作為，加強與省、市辦的聯(lián)系溝通，爭資爭項工作取得大力突破。截止目前，我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
（二）整村推進（村莊整治）
2014年，我縣規(guī)劃整村推進（村莊整治）項目42個，涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村，投入財政扶貧資金440萬元。目前建設(shè)項目已完成工程招投標(biāo)，進入實施階段，已竣工驗收項目12個，撥付資金102萬元。
（三）移民搬遷
2014年，省、市下達我縣移民搬遷任務(wù)1319人，全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
（四）庫區(qū)移民
2014年度，上級批復(fù)我縣庫區(qū)移民項目資金879.62萬元，安排項目96個。截止目前，全縣96個庫區(qū)移民項目已全部開工，項目開工率為100%；項目完工51個，項目完工率為53%；下?lián)茼椖抠Y金325.85萬元，資金下?lián)苈蕿?7%。
（五）“雨露計劃”
2014年，省辦下達我縣“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人，培訓(xùn)資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓(xùn)任務(wù)，其中貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)142人，中高級技工培訓(xùn)73人。
（六）產(chǎn)業(yè)扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目30多個，為造血扶貧注入了新鮮血液，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
（七）社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛(wèi)生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外，還通過革命老區(qū)建設(shè)促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來，得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關(guān)注。截止目前，獲中國扶貧基金會新長城助學(xué)項目支持，還接受社會捐贈款15萬元。
（八）做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質(zhì)量的完成了國務(wù)院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發(fā)展工作方案三個文稿。
二是與縣領(lǐng)導(dǎo)專程到國務(wù)院扶貧辦對接匯報，并呈報了相關(guān)扶貧項目、政策的請示報告，為對接支援工作奠定的基礎(chǔ)。
三是順利迎接了國務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發(fā)工作的調(diào)研，并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大，形成合力難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快，移民補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致搬遷移民戶經(jīng)濟負擔(dān)過重，解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難，移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓(xùn)成效有待進一步提高。必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)面，提高培訓(xùn)的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善，扶貧精準(zhǔn)度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進一步加大，特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善，特別是對行業(yè)扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務(wù)院扶貧辦的對接，爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度，盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業(yè)務(wù)工作的督促力度，做好年終檢查準(zhǔn)備相關(guān)工作。
四、明年工作思路及目標(biāo)
按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo)，借國務(wù)院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年，重點“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心，確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9500人，脫貧率達12%，做好以下七大工作：
（一）積極主動，加強聯(lián)絡(luò)溝通，做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援工作
繼續(xù)加強與國務(wù)院扶貧辦的對接，勤聯(lián)絡(luò)，多溝通，筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續(xù)跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。
（二）準(zhǔn)確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作
根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求，將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉(xiāng)、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進行幫扶到戶。
（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數(shù)量
全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進城進園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業(yè)難，致富難問題，從而不斷減少貧困人口。
（四）強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施，促進貧困人口增加收入
積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
（五）突出村莊環(huán)境整治，改變貧困人口居住條件
按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環(huán)境。
（六）深入推進“雨露計劃”，充分發(fā)揮智力扶貧效果
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo)，以促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)對口扶貧對象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神，深刻把握關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述內(nèi)涵，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風(fēng)，以更加務(wù)實的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
（三）認真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強與結(jié)對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責(zé)，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經(jīng)費，為貧困戶通過勞動獲得經(jīng)濟收入。
（五）加強村級道路建設(shè)
全面實施農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。
4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。
以鞏固貧困人口脫貧成果、清零脫貧攻堅成效問題為目標(biāo)，補短板、抓落實、穩(wěn)成效，全面解決制約脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題，確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
（一）疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的情況
（二）補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
（三）包保幫扶任務(wù)落實情況
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
總的督戰(zhàn)內(nèi)容是全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧情況、減小疫情影響情況、“三保障”和飲水安全等工作推進情況、“四不摘”要求落實情況。
（一）疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧情況
督戰(zhàn)重點:扶貧產(chǎn)業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、貧困勞動力就業(yè)情況。
責(zé)任部門:扶貧辦、勞資辦
（二）補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
督戰(zhàn)重點:住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全年度工作部署及推進情況、逐戶逐人逐項問題排查清零工作落實情況。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)建辦、水管站
（三）包保幫扶任務(wù)落實情況
督戰(zhàn)重點：行業(yè)政策落實情況、區(qū)2020年工作要點落實情況、包保幫扶工作開展情況。
責(zé)任部門：包保領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、扶貧辦
四、時間安排
按照《區(qū)2020年鞏固脫貧成果督戰(zhàn)方案》的時間安排具體實施每階段工作。
第一階段（4月1日至4月25日）：安排部署階段。制定工作方案，細化工作計劃，組織動員部署。
第二階段（4月26日至5月31日）：查缺補漏階段。開展全面排查，逐村逐戶逐人逐項過篩子，建立工作臺帳，對標(biāo)對表補短板，確保兩不愁三保障問題全面銷號解決，無返貧和新增貧困人口。
第三階段（6月1日至9月30日）：全面收官階段。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，建立健全長效機制，鞏固脫貧成果，確保所有+已脫貧人口不返貧。
第四階段（10月1日至12月31日）：鞏固提升階段。滾動式開展篩查，實行動態(tài)管理，及時查漏補缺，總結(jié)督戰(zhàn)成果。
五、督戰(zhàn)要求
