時間:2022-06-04 13:24:24
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)工作思路范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2019年,我市的林業(yè)工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業(yè)主管部門的大力支持指導下,始終堅持“強改革、優(yōu)生態(tài)、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作思路,以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態(tài)綠化為主線、以資源保護為重點,實現(xiàn)了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長,全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米,做到了業(yè)務工作與黨建工作雙輪驅(qū)動、齊頭并進。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,造林綠化扎實推進
1.造林綠化全面推進。今年來,我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手,發(fā)動群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復,全市共完成造林綠化投入2150余萬元,其中:爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。
2.公路綠化穩(wěn)步推進。協(xié)調(diào)交通、公路等部門加大省市鄉(xiāng)公路綠化,全年完成公路植樹29.3公里(其中新造15.7公里),全市公路綠化率達到了98.4%。同時,根據(jù)省、常德市林業(yè)局工作部署,開展了省級生態(tài)廊道基礎數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作,完成了省級生態(tài)廊道基礎數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建,夯實了省級生態(tài)廊道試點建設的基礎。
3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點,以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農(nóng)戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進,我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))開展技術指導,協(xié)助鎮(zhèn)(街)編制綠色庭院建設規(guī)劃,手把手教農(nóng)戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前,年初規(guī)劃建設的5651個綠色庭院戶基本建成,建成示范點村3個,綠色庭院示范戶100個,栽植各類苗木85000多株。
(二)堅持管護為重,資源管理依法加強
1.懲防并舉,加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實林木采伐許可事項下沉工作,對每一宗采伐實行伐前、伐中、伐后監(jiān)督管理,有效控制了超面積、超期限、違規(guī)審批等行為,預計全年發(fā)放林木采伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作,開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作,目前已經(jīng)完成了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)資料整理,正待上級主管部門審核通過。三是加強了征占用林地管理,主動為全市重點項目工程建設搞好占用林地服務,先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮(zhèn)榮貴藠果等重點工程建設項目占用林地審批7宗,面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態(tài)環(huán)境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區(qū)和澧水河口毛里湖濕地保護區(qū)開展生態(tài)環(huán)境問題自查,核實自然保護地邊界、范圍,全面排查自然保護地內(nèi)破壞自然資源的違法違規(guī)情況,并對自然保護地內(nèi)4處涉林生態(tài)環(huán)境問題進行全面整改,已進入了銷號處理階段。10月底,配合自然資源局開展了自然保護區(qū)內(nèi)違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平臺,加大保護野生動植物的宣傳力度,進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問,組建行政執(zhí)法大隊,多次牽頭組織森林公安、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等單位的執(zhí)法部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動,同時,開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執(zhí)法檢查21次,出動執(zhí)法人員37人(次),出動車輛16臺(次),開展大型執(zhí)法宣傳3次,發(fā)放宣傳單5000余張,辦理林業(yè)案件13起,其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人,拆除天網(wǎng)3張,清理檢查野生動物市場6次,對全市所有野生動物加工經(jīng)營場所進行了清理檢查,沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤,有力的保護了我市森林資源安全。
2.監(jiān)防并用,加強了森林病蟲害防治。對全市常發(fā)病蟲害進行全面監(jiān)測,加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監(jiān)測面積9.21萬畝,預計全年辦理植物檢疫證310余份、實施活立木調(diào)運檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查,對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進行調(diào)查,全市沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲危害情況。
3.管防結(jié)合,加強了森林火災防范。通過采取流動宣傳車、新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳,提升廣大市民防火意識。通過采取現(xiàn)場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓,提高了隊員應急能力、實戰(zhàn)經(jīng)驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前,全市沒有發(fā)生森林一起重大森林火災。
(三)堅持穩(wěn)中求進,公園建設促進了新發(fā)展
1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區(qū)林道建設項目落戶我市,成功申報湖南省生態(tài)文明教育基地,完成了景區(qū)垃圾箱、戶外音箱的安裝,針對藥山景區(qū)反映強烈的林木采伐問題,我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,完善了藥山景區(qū)林木采伐管理辦法,正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作,啟動了公園森林經(jīng)營方案編制為公園將來發(fā)展奠定了基礎。
2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養(yǎng)林建設與保護工作,實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程,開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執(zhí)法行動。針對沿湖周邊林農(nóng)反映強烈的林木采伐問題,我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法,正待相關部門審核通過。
(四)堅持立足全局,中心工作統(tǒng)籌推進
1.優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作。今年來,我們始終堅持以企業(yè)和人民群眾關注的熱點和難點,聚焦林業(yè)部門在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題為目標,通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障,進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木采伐許可證核發(fā)事項流程,實行所有服務項目一個窗口辦結(jié),全面推進林業(yè)站“一站式”全程服務,真正方便群眾辦事,實現(xiàn)“讓群眾最多跑一次”。同時,針對市人大常委會反饋給我局在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中存在的問題,我們通過深入基層調(diào)研,召開群眾座談會,征求人大代表、政協(xié)委員及政府監(jiān)督員、行風評議員等意見的基礎上,對相關問題進行了整改和說明,我局的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作得到了各級領導認可。
2.招商引資工作。今年來,局黨組多次召開招商引資工作專題會,傳達會議精神,研究部署招商引資工作,成立了以局長任組長的招商工作領導小組,組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動,經(jīng)多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現(xiàn)場考察,雙方就來津開展新型阻燃劑生產(chǎn)項目投資達成一致,初步定于在12月份簽訂框架協(xié)議。
3.爭資爭項工作。今年來,我局積極向省、常德市林業(yè)局對接匯報,1-10月先后引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業(yè)重點項目23個,到位資金928萬元,預計全年將能到位1000萬元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結(jié)對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅”、主題黨日活動,深入到44戶結(jié)對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調(diào)查、協(xié)助制定幫扶舉措,開展“送生產(chǎn)資料、送政策、送信息”的三送活動,為貧困戶送去價值3.1萬元生產(chǎn)資料。采取長防林、公益林、選聘生態(tài)護林員等林業(yè)項目扶持全市貧困戶,截止目前,共補助貧困人口574人,預計全年補貼金額50余萬元。
(五)堅持從嚴治黨,隊伍建設扎實有效
一年來,局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖,全面加強了干部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊緊圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”目標,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。活動采取集中學、自己學,領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確?;顒有Ч?。二是積極配合巡察工作, 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度,思想和行動高度統(tǒng)一,把巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進,確保巡察工作有序推進。三是強化干部教育管理。召開林業(yè)系統(tǒng)黨風廉潔和作風建設大會,深入開展“兩同時”談心談話,從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規(guī)定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理,辦公用房、公務接待、公車管理、干部作風等一批違規(guī)問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調(diào)查、森林防火等各類培訓班學習,干部的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力進一步提升,講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是我市林業(yè)工作深化改革、邁上新臺階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署,緊扣“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管護做精”二十字方針,真抓實干,改革創(chuàng)新,大力實施五大工程,不斷推進我市林業(yè)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)綠化工程
2020年,我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標,大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態(tài)綠化工程。力爭完成生態(tài)造林7000畝、森林撫育2萬畝,公路綠化10公里,到2020年底,確保全市森林覆蓋率達24.34%以上,林地面積穩(wěn)定在16.4萬畝以上,公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設覆蓋率穩(wěn)步增長。
(二)公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經(jīng)營方案編制、確界定樁工作,加強功能配套服務建設,著力實施古大同核心景區(qū)林道建設和湖南省生態(tài)文明教育基地建設工程,積極謀劃公園古大同核心景區(qū)登山游步道建設和完善出臺藥山景區(qū)林木采伐管理辦法,加大林木資源管理力度,爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點協(xié)助推進重點項目的工程實施,繼續(xù)推進毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動,完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法,著力建立健全毛里湖生態(tài)環(huán)境保護長效機制,穩(wěn)步推進環(huán)湖林相提質(zhì)改造。
2、扎實抓好油茶產(chǎn)業(yè)工程、生物質(zhì)能源林建設和以楠木為主的鄉(xiāng)土樹種造林特色工程。一是切實抓好油茶產(chǎn)業(yè)工程。通過引導油茶林和油茶林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),扶持龍頭企業(yè),建立凱迪公司、林業(yè)工業(yè)公司等油茶產(chǎn)業(yè)示范點,完成新造油茶林5萬畝,全面促進全縣油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是大力配合凱迪公司建設能源林基地。繼續(xù)提供技術服務,配合凱迪公司開展林地流轉(zhuǎn)工作,幫助其在流轉(zhuǎn)山場上營造刺槐、光皮樹、油桐、油茶等生物質(zhì)能源林,完成能源林基地建設7萬畝,為凱迪生物質(zhì)能源電廠等綠色能源工業(yè)體系建設打下堅實的基礎。三是扎實推進楠木為主的造林特色工程。以國營林場為主,繼續(xù)采取林冠下造林、塊(帶)狀混交等模式著力推進以楠木為主的鄉(xiāng)土樹種造林,完成楠木等造林示范點0.4萬畝,逐步帶動全縣以楠木為主的造林特色工程建設順利開展。
3、繼續(xù)抓好退耕還林成果鞏固。扎實推進退耕還林整改,對已成林的退耕地段進一步加強管護,對不合格地段的進行補植補造,對失敗的地段進行擇地重造,對經(jīng)補植補造及重造后驗收合格的小班全面兌現(xiàn)錢糧補助。同時進一步完善檔案配套管理。
二、扎實推進林改配套改革和國有林場改革
1 引言
林業(yè),對一個國家來講不僅是重要的生態(tài)資源,也是重要的工農(nóng)業(yè)原材料和出口創(chuàng)匯的重要物資;既是生態(tài)建設的主體,又是國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè),良性發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于一個國家的重要性不言而喻,尤其對于我國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家而言。但由于林業(yè)保護工作具有覆蓋面積廣、地域偏僻、交通不便等諸多問題,再加上不法分子受利益驅(qū)使,許多問題共同使得新時期林業(yè)保護工作面臨著很多問題。目前,我國的森林資源從整體來看,存在著總量不足、增長緩慢、亂砍亂伐嚴重、森林質(zhì)量持續(xù)下降、森林病蟲害危害等方面的問題,而且對于森林的保護工作也存著著觀念和手段落后、意識不強、保護措施不到位等問題。多方面問題的存在,對于森林資源保護工作的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是一個民族進步的動力,是一個國家發(fā)展的基礎,對于新時期林業(yè)保護工作而言也不例外,我們也需要針對現(xiàn)階段不斷變化的社會背景和林業(yè)保護工作面對的新局面不斷的創(chuàng)新思路,用更加符合林區(qū)實際的工作方法開展工作,最終為新時期林業(yè)保護工作的改進與林業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
2 新時期林業(yè)保護工作思路的創(chuàng)新
2.1 創(chuàng)新開展思路,從源頭減少森林資源的破壞
森林資源保護工作之所以開展困難,很大程度上因為破壞嚴重,亂砍亂伐現(xiàn)象十分普遍。可是細究一下,為什么一些地區(qū)總會出現(xiàn)亂砍亂伐、屢禁不止的情況呢?大部分森林資源都分布在偏遠的山區(qū),交通不便,經(jīng)濟欠發(fā)達,人民生活水平比較差。正是因為條件差,所以人們靠山吃山靠水吃水的思想比較嚴重,下意識的認為這個山就是屬于某些人的,于是不斷的砍伐樹木換取利益。而要想真正從源頭上愿意積極的參與森林資源的保護,還是要逐步規(guī)范林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)秩序,改變林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的不良風氣。通過長期努力,齊抓共管,必定能使破壞森林現(xiàn)象得以遏制。在這方面首先要加大對森林資源的合理利用,通過合理的間伐引導村林樹立保護和利用的意識,逐步的從合理開發(fā)森林資源的過程中找到利益與生態(tài)保護的平衡點。再進一步就可以結(jié)合各地的具體情況,經(jīng)過規(guī)劃論證,為農(nóng)民推薦名優(yōu)樹木特種林種植基地,讓農(nóng)民嘗到保護林木的“甜頭”。有條件的地方還可以開發(fā)森林生態(tài)園,推進旅游業(yè)發(fā)展。一旦各地經(jīng)濟形成自我發(fā)展的良性循環(huán)機制,自然人們就不會再通過破壞森林來獲取短期利益了,森林保護也就獲得了可持續(xù)開展的基礎。
2.2 創(chuàng)新開展模式,獎懲相配合推進森林資源保護
林業(yè)的管理和保護一直以來都是“三分種,七分管”,管理的制度和措施顯得非常重要。長時間以來,各地森林保護工作都是用道德和法律來共同約束,一方面是通過宣傳號召廣大人民群眾自覺加入到森林保護工作中來,另一方面加大對破壞森林的不法分子加強打擊力度。可以看出,一方面靠的是道德,另一方面靠的是法律約束,雙管齊下。我們應該看到,對于破壞森林的不法分子加強打擊力度是沒有問題的,但是對于如何調(diào)動人民群眾的積極性,使他們有更大的興趣參與到森林資源保護中來卻沒有更大的轉(zhuǎn)變。其實,在森林資源保護的工作中,廣大人民群眾的力量是巨大的,我們需要他們配合工作,這樣工作才能更好開展。因此,各級政府和林業(yè)主管部門需要建立一套完整的獎懲措施,把森林資源保護工作分區(qū)分片,對于那些保護工作得力的群眾或者集體,政府就應該給予相應的獎勵,這既是對做出工作的人的鼓勵,也是對其它人的一種帶動和示范。而對于消極對待森林保護工作,甚至有意隱瞞的要給予批評。這樣權(quán)責明確,利益掛鉤,每個人的積極性才能被調(diào)動起來。
2.3 創(chuàng)新開展理念,加大科技融入提高森林資源持續(xù)發(fā)展
今年一是繼續(xù)加強裝備建設,要新購置電腦、傳真機、照相機、同時要求派出所也要加強裝備建設,年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機,為今后工作開展創(chuàng)造條件,提高工作效率。加強對車輛、警械、槍支的管理,杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設資源林政標準股(站)作為頭等大事來抓,抓出成績,抓出實效。嚴格按照《巴盟資源林政標準股(站)達標活動實施》與《巴盟資源林政標準股(站)達標活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設備;其次,建立林政管理機構(gòu),健全各項規(guī)章制度,爭取年內(nèi)建成標準站,為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀站打好基礎。三是加強林政隊伍的建設和管理工作。林政人員要加強業(yè)務學習和業(yè)務培訓,制定學習制度,進一步健全各項規(guī)章制度,抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設,逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。
(二)認真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動
為確保我旗森林和野生動植物資源安全,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設跨越式發(fā)展,按照盟局要求將二0__年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學習的活動,拓寬學法范圍,組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動,組織一到兩次業(yè)務培訓,理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn),堅持執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責”的原則,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責任清晰、執(zhí)法目標完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺帳。
(三)積極開展野生動植物資源保護工作
為保護野生動植物資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)建設環(huán)境,針對我旗野生動物的分布情況,要開展一次“保護野生動物專項行動”,要通過調(diào)查摸底,進行精心組織安排部署,并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度,明確規(guī)定隨意獵捕野生動物是違法的,任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具,以此減少對野生動物的危害。三是打防結(jié)合,由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個強大的護林網(wǎng)絡。在交通要道設卡攔截,嚴厲打擊偷獵行為,為野生動物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點進行專項整頓,堅持保護合法,取締非法,規(guī)范經(jīng)營,強化監(jiān)督的原則,特別是對前山兩一蘇木的經(jīng)營點進行重點整治,堅決取締和關閉無證經(jīng)營(加工)攤點以及流動帶鋸等非法設立的木材經(jīng)營(加工)單位攤點,對非法經(jīng)營(加工)木材的企業(yè)和個人要依法處理,嚴厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證,無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎上,今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作,使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息,草場沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉人人皆知,要安排民警蹲點檢查和設卡攔截,嚴厲打擊非法采挖,收購蓯蓉的行為。
(四)加大禁牧工作力度,確保禁牧成果
自二0__年以來,禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設成果,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措,此項工作涉及面廣,任務艱巨,森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量,具有其執(zhí)法范圍的特殊性,使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發(fā)揮護林中隊與林工站的作用,定責任、完任務、保成果、責任明確到人,并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況,表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn),對違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴重的也將指名提出,以便及時改正。分局將隨時抽調(diào)警力進行不定期的巡查,對禁牧難、問題多的地區(qū)進行重點檢查,嚴肅查處,確保禁牧成果。
(五)強化采伐管理,狠抓林權(quán)證發(fā)放工作
嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年,我們一是嚴格按照《林木采伐許可證管理辦法(試行)》核發(fā)林木采伐許可證,賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟組織和個人在申請采伐時,必須提供相關證明材料,凡未申領林權(quán)證的必須先申請林權(quán)證登記,核發(fā)林權(quán)證后再申請采伐林木。發(fā)證人員要嚴格控制采伐限額,按全盟下達的采伐計劃組織實施,使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處,從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外,還要加強伐區(qū)更新造林的檢查驗收,逐步推行更新造林保證金制度,以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權(quán)證的法律地位,切實保護森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益,要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來抓,加大宣傳力度,使林農(nóng)明白發(fā)證的意義,積極配合發(fā)證工 作,加強組織領導,組建強有力的發(fā)證隊伍,保證發(fā)證工作的有力實施;加強業(yè)務培訓,保證發(fā)證工作的高標準、高效率;做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施,今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊,并逐步發(fā)證,對退耕還林地必須做到當年登記發(fā)證。
(六)加大宣傳力度,變被動式管理為主動式管理
今年,我們一是要自己學習《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施(中華人民共和國森林法)辦法》這四部法律,通過多種形式的宣傳和學習,使林業(yè)政策法規(guī)深入人心,使全民逐步樹立“嚴管林”的思想,認識到保護和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導。注重抓宣傳工作,及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度,著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)進行宣傳,印發(fā)傳單和刷寫標語,使人們轉(zhuǎn)變觀念,增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次,如“4·16”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業(yè)法律法規(guī)及防火知識進行宣傳,做到人人都知法、懂法、守法,并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光,為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。
(七)積極開展森林公安工作的專項斗爭
1、抓好兩個省級試點工作,爭取以點帶面,推動全市防治工作發(fā)展。省廳湘林防[2005]25號文件已將我市平江森林植物醫(yī)院建設和臨湘檢疫執(zhí)法分別列為省級有害生物防治社會化服務試點單位和植物檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點單位,試點期為2006至2008年。我們也將這兩個單位的試點作為今年的一項中心工作。對平江森林植物醫(yī)院建設我們將在去年已取得一定成績的基礎上協(xié)調(diào)、指導平江林業(yè)局就進一步對內(nèi)加強管理,對外加大宣傳,力爭今年在跨地域,跨行業(yè)上多做工夫,多想辦法,以取得更好的社會經(jīng)濟效益。具體是5月份前針對林業(yè)有害生物發(fā)生較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作,5月起分別在華容、君山、臨湘等地區(qū)開展防治示范工作,爭取承接業(yè)務,在全市創(chuàng)品牌,樹名聲,謀效益。對臨湘檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點工作,我們將以產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫、復檢、補檢等內(nèi)容為重點,具體工作安排是一季度發(fā)文成立領導機構(gòu)和規(guī)范化執(zhí)法隊伍,調(diào)整專業(yè)執(zhí)法人員,建立規(guī)范化辦公室,擬訂工作制度。與3個竹木檢查站建立聯(lián)系制度,明確檢查站負責人員,制度上墻,同時向省政府申請在京珠高速、S301竹木檢查站加掛森林植物檢疫檢查站牌子。二季度檔案歸類整理到位。開展專兼職檢疫人員培訓,全面實行網(wǎng)上辦證和規(guī)范化執(zhí)法。啟動有害生物監(jiān)測機制,定期報送信息。調(diào)運檢疫、產(chǎn)地檢疫、復檢開始。三季度向省廳爭取資金建設檢疫檢驗設施和無害化處理設施。開展工作檢查,落實監(jiān)督制度。四季度開展產(chǎn)地檢疫、開展標準化執(zhí)法試點工作考核,總結(jié)試點成績,查找工作不足,根據(jù)工作開展實際情況得出有關建議和想法,提出整改措施,迎接上級檢查。版權(quán)所有
2、抓好監(jiān)測預報,做好“重點地區(qū)重點林業(yè)有害生物”的防治。今年要進一步加大對各縣區(qū)測報工作的管理力度和檢查督促力度,確保測報工作的規(guī)范化、科學化、制度化,從3月份起測報數(shù)據(jù)每月一報,為防治提供科學依據(jù)。今年防治工作關鍵是做好平江、岳陽縣的竹蝗、華容、君山的楊樹害蟲的防治,力爭全市森林病蟲害發(fā)生面積、成災面積、成災率低于省廳有關考核指標,測報準確率、防治率超過省廳指標,切實保護好我市森林資源。今年上半年我們將爭取華容的楊樹害蟲治理納入全省楊樹綜合治理工程,同時督促有害生物發(fā)生嚴重的地區(qū)按照省廳要求,認真做好防治預案,以向省級財政爭取防治資金。
3、抓好以松材線蟲病為重點的林業(yè)外來有害生物預防工作。我市水陸交通發(fā)達,木材流通量大,周邊地區(qū)疫點多,而紙業(yè)集團又大量收購松材作為造紙原料,形成松材線蟲及其它林業(yè)外來有害生物入侵的隱患。我們將以水上、鐵路、京珠高速等檢疫檢查站為依托,大力加強對進入我市的松材及其制品的檢疫檢查力度。同時在秋季認真組織開展松材線蟲病普查工作,保證松林普查率達100%,松材調(diào)運檢疫率達100%。
4、抓好森防標準站建設。今年元月份,平江森防站已通過省站驗收,標準站建設基本達標,成為我市第一個森防標準站。今年,我們將組織臨湘、岳陽縣、汨羅等森防站開展標準站建設活動,爭取能有一到兩個單位通過森防標準站驗收。
5、做好省廳開展的森防檢查準備工作和省廳組織的全省第二屆森防知識技能競賽的準備工作。
⒉抓好監(jiān)測預報,做好“重點地區(qū)重點林業(yè)有害生物”的防治。今年要進一步加大對各縣區(qū)測報工作的管理力度和檢查督促力度,確保測報工作的規(guī)范化、科學化、制度化,從月份起測報數(shù)據(jù)每月一報,為防治提供科學依據(jù)。今年防治工作關鍵是做好平江、岳陽縣的竹蝗、華容、君山的楊樹害蟲的防治,力爭全市森林病蟲害發(fā)生面積、成災面積、成災率低于省廳有關考核指標,測報準確率、防治率超過省廳指標,切實保護好我市森林資源。今年上半年我們將爭取華容的楊樹害蟲治理納入全省楊樹綜合治理工程,同時督促有害生物發(fā)生嚴重的地區(qū)按照省廳要求,認真做好防治預案,以向省級財政爭取防治資金。
目前,湟源縣林業(yè)有害生物的種類逐年增多,現(xiàn)有多種主要病蟲鼠害種類,病害主要是:楊樹爛皮病、楊樹煤污病、青楊葉銹病;蟲害主要有:楊白蚧、蚜蟲、大青葉蟬、灰擬花尺蛾、樺樹卷葉蛾、楊柳小卷蛾、柳沫蟬、銹斑楔天牛、楊干透翅蛾、楊木蠹蛾、沙棘木蠹蛾;鼠害主要有:達吾爾鼠兔、高原鼢鼠。年湟源縣林業(yè)有害生物發(fā)生危害的面積為.萬hm,其中鼠害發(fā)生面積為 .hm,病害發(fā)生面積.hm,蟲害發(fā)生面積.hm。危害最為嚴重的是鼠害和銹斑楔天牛,其中達吾爾鼠兔發(fā)生面積 .hm(中度發(fā)生面積 .hm,重度發(fā)生面積hm),高原鼢鼠發(fā)生面積 hm(輕度 .hm,中度 .hm,重度 .hm),銹斑楔天牛發(fā)生面積.hm(輕度hm,中度hm,重度.hm)。
湟源縣林業(yè)有害生物防治工作現(xiàn)狀
.森防基礎設施建設
湟源縣現(xiàn)有森防站個,共有職工個,其中高級工程師名,助理工程師以上人員名。年以來,按照國家林業(yè)局制定的標準站和國家級中心測報點的建設方案與標準,已完成了標準站和國家級中心測報點的建設。近幾年,國家又在防控體系和檢疫的基礎設施上加大了投資力度,大大改善了湟源縣森防的基礎設施,提高了湟源縣森防的防控能力和檢疫水平,基本實現(xiàn)了信息處理自動化。
.植物檢疫
林業(yè)植物檢疫工作是控制危險性林業(yè)有害生物人為傳播蔓延的預防性措施,對促進林業(yè)建設又好又快發(fā)展起著十分重要的作用,而做好危險性林業(yè)有害生物源頭,檢疫工作是林業(yè)檢疫工作的關鍵。隨著我國林業(yè)和生態(tài)建設的不斷推進、國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,林業(yè)植物及其產(chǎn)品的國內(nèi)調(diào)運量逐年提高,因源頭檢疫把關不嚴造成危險性林業(yè)有害生物隨調(diào)運的林業(yè)植物及其產(chǎn)品傳播擴散的現(xiàn)象時有發(fā)生,對林業(yè)和生態(tài)建設構(gòu)成極大威脅。嚴格執(zhí)行《植物檢疫條例》,防范林業(yè)有害生物入侵。執(zhí)行產(chǎn)地檢疫的申報制,結(jié)合“兩證一簽重點加強對種苗的產(chǎn)地檢疫力度”,開展了集體、個體苗木的產(chǎn)地檢疫工作,年均檢疫個類出圃苗木余萬株,檢疫林木種子t以上,產(chǎn)地檢疫率達到了%以上。同時,抓好各種林木、花卉、木材的檢疫復檢,防止林木檢疫對象和危險性病蟲害隨植物產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出,及時消除災害隱患,從而保障湟源縣林業(yè)生產(chǎn)和綠化建設的安全。
.林業(yè)有害生物監(jiān)測情況
湟源縣林業(yè)有害生物監(jiān)測工作認真貫徹《預測預報管理辦法》《國家級中心測報點管理辦法》。全縣測報網(wǎng)絡體系逐漸完善。目前全縣中心測報點設立監(jiān)測點個,一般測報點個,監(jiān)測布局合理、均勻分布,監(jiān)測覆蓋率達%以上。測報水平和預警能力逐年提高,全縣每年《湟源縣林業(yè)有害生物信息》多期,份左右,有效地指導了全縣林業(yè)有害工作的開展。準確測報率每年達%以上,信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡化傳輸。由于基礎設施加強,湟源縣各類數(shù)據(jù)、信息都實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化傳輸,及時反映了湟源縣林業(yè)有害生物發(fā)生情況,實現(xiàn)了森防信息共享,為社會公眾提供全面的林業(yè)有害生物防控信息服務。測報新技術得到了全面應用,如性信息素、誘蟲燈等,為監(jiān)測工作提供了科學數(shù)據(jù)。
.林業(yè)有害生物防治
積極開展主要林業(yè)有害生物的防治工作,實行林木病蟲鼠害防治工作責任目標制,逐級分解落實到各鄉(xiāng)、各單位。明確防治區(qū)域、目標、任務,并對防治過程進行跟蹤督導和檢查。堅持綜合防治和工程治理的理念,開展楊樹工程治理,使楊樹天牛的發(fā)生面積和危害程度大幅度降低。同時,積極推廣無公害防治措施,通過人工、物理營林措施,每年防治林業(yè)有害生物.萬hm,無公害防治率達到了%以上,成災率控制在%以內(nèi),實現(xiàn)了可持續(xù)控災。
.科學技術研究
為了解決生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的疑難問題,湟源縣先后開展了“湟源縣林業(yè)有害生物的普查”;“銹斑楔天牛的防治技術研究”全面提高湟源縣林業(yè)有害生物防治技術科技含量和防治效果。另外,湟源縣采取多種培訓方式,對從事林木防治工作的人員進行專業(yè)培訓,加強了森防的隊伍建設,提高了林業(yè)有害生物防治的整體水平。
存在的問題
一是森防體系建設仍與保護林業(yè)生態(tài)建設的要求不相適應,森防機構(gòu)建設不健全,還沒有形成森防網(wǎng)絡體系,森防機構(gòu)建設與森防工作往往脫節(jié)。二是基層人員少而
且不穩(wěn)定,防治手段落后,特別是鄉(xiāng)村無防治技術人員和森防器械。三是防治資金嚴重短缺,整體抗災減災能力低下,基礎設施嚴重不足,缺乏必要的測報、防治儀器設備等,無公害防治、撫育防治技術推廣跟不上。
防治思路
.完善森防機構(gòu),加強森防基礎設施建設
理順森防機構(gòu),提高森防部門執(zhí)法地位,建立各基層防治機構(gòu),在各鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)級森防站,負責本轄區(qū)林業(yè)有害生物的檢疫執(zhí)法、預測預報和防治工作,以形成縣、鄉(xiāng)、村防治隊(下轉(zhuǎn)第頁)
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伍和防治體系,為林業(yè)有害生物防治提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應設立森防專項經(jīng)費用于有害生物的防治和管理工作,加強森防基礎設施建設,購置防治、測報儀器設備,森防資金集中使用,重點投放。做到專款專用,嚴禁挪用、擠占和截留。
一、周密安排步署,把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革當作一件為實事抓到位
至鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革會議后,太康村一班人能認真研究,理清思路,明確責任,把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革當作本村為民的實事來抓好。一是理清思路。至鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員會后,村、支委一班人認真研究上級林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的會議精神,確定了“深入宣傳發(fā)動,周密安排步署,穩(wěn)步順利推進”的工作思路,抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。二是強化措施。為高標準抓好林改工作,太康村針對林改工作特點,建立健全了組織機構(gòu),先后成立了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組,經(jīng)濟理事會,糾紛調(diào)處工作組,建立一級抓一級層層落實的工作責任制,保證林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革層層有人抓,級級有人負責,有效的確保了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的順利推進。
二、深入宣傳發(fā)動,把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策宣傳到位
今天,我站在演講臺上作競職演講,心情很激動,為鄉(xiāng)政府中新的一員,非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選,這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會,我將倍加珍惜,下面我把我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一個匯報,希望得到指正。
我叫,今年歲,學歷。參加工作以來,我先后在崗位工作過,豐富了閱歷,增添了工作經(jīng)驗,同時我也真切感受到:工作是幸福的,工作任務是大家共同協(xié)作完成的,離開了各方面的關心和支持將一事無成。每當我獲得一點榮譽,取得一點成績,我就告誡自己,這既是對我的肯定,也是對我繼續(xù)前進的鞭策。我收獲最大的是在林業(yè)站的工作崗位上,我嚴格要求自己,認真審視自己,使我實實在在找到了與周圍同志的差距和不足;領導和周圍同志的一言一行無時無刻不在影響著自己,使我的政治素質(zhì)和業(yè)務能力不斷的得到提高,同時,也培養(yǎng)了我堅持原則,講求團結(jié)和艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)和工作作風。在基層一線的工作經(jīng)歷,更使我得到不少的提高和磨煉,這一切增強了我競爭的勇氣和信心。
我競選的崗位是林業(yè)站職務,我的競職優(yōu)勢有如下三點:一是政治上積極上進。本人在工作、學習、生活中能夠不斷加強政治理論的學習,始終與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對林業(yè)工作工作持有滿腔熱情。二是有一定的工作經(jīng)驗。在林業(yè)站工作期間始終堅持在實踐中學習,在實踐中成熟,在實踐中提高,不斷地豐富和完善自我。在林業(yè)工作崗位上,我學到了有關林業(yè)方面的方針政策和法律法規(guī),學會了處理鄰里糾紛等復雜矛盾問題的能力。
三、工作上具有吃苦耐勞精神。從事過林業(yè)工作者都有所感悟,干林業(yè)工作十分需要爬山越嶺,需要調(diào)查研究和信息監(jiān)測,需要森林防火,需要處理林業(yè)案件和林業(yè)糾紛等等業(yè)務工作,是十分的辛苦。本人當過兵,經(jīng)過淚與汗、苦與痛的煎熬,加之有在林業(yè)崗位上工作過年,具備良好的吃苦精神和愛崗敬業(yè)精神。四是我熱愛林業(yè)工作。因為是森林給我們了氧氣,是綠色給我們了舒適的生活環(huán)境,人與自然是友好的,和諧的。因此我與林業(yè)工作也有了深厚的感情。
總之,工作這一年多來,由于領導及同志們給我創(chuàng)造了比較寬松、優(yōu)越的環(huán)境,加上本人的主觀努力,較好的完成了各項工作任務。我如果通過此次競爭上崗走向林業(yè)職務工作崗位,決不辜負領導的期望,努力做到:首先,進一步加強個人政治理論和業(yè)務知識的學習,認真學習三個代表,身體力行三個代表,不斷增強服務意識,增強為人民服務、讓人民滿意的工作作風;把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的基層林業(yè)工作人員。其次發(fā)揮好參謀、助手的作用,與林業(yè)站長齊心合力搞好工作,服從站長安排,我想用自己健康的體魄和良好的吃苦耐勞精神,為我鄉(xiāng)林業(yè)再添一片綠。再次,遵紀守法,模范遵守社會公德,在群眾中保持良好的人民公仆形象。以上主要談了我在競爭上崗后,新的形勢下新的任務面前的工作思路,不管競爭成功與否,無論最后的結(jié)果如何,我保證我不會辜負組織對我的關懷和希望,我一定會一如既往的干好本職工作,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,再接再厲,爭取早日實現(xiàn)自己的目標,為林業(yè)工作貢獻自己的力量。
中圖分類號:S181文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)09-0148-01
環(huán)境與發(fā)展是當今國際社會普遍關注的重大課題,21世紀是生態(tài)世紀,樹立新的生態(tài)意識,尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略,走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢。世紀之交,氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題,無不使全球視點聚焦于生態(tài)上??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國實施的兩大戰(zhàn)略之一,而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎,以生態(tài)環(huán)境保護為前提,實現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào),達到自然─經(jīng)濟─社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。
1綠化現(xiàn)狀
縣林業(yè)工作始終堅持“既要金山銀山,更要綠水青山”和“把縣城建成具有江南特色的生態(tài)旅游縣”的指導思想,依托長江防護林工程、退耕還林項目等林業(yè)重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
(1)造林綠化成效顯著,森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長。林業(yè)用地面積已達6.4萬hm2,占全縣幅員面積的69%。
(2)完備的生態(tài)體系初步建立,生態(tài)環(huán)境明顯改觀。通過長江防護林工程、退耕還林工程等各項林業(yè)重點工程項目的實施,使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成,林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。
(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強,先后發(fā)展花卉苗木基地2 000 hm2,茶葉200 hm2,油茶3 333 hm2。
(4)依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護,林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。
(5)種苗建設保障有力,科技興林富有成效。各項重點工程的實施,有力推動了蘆溪縣林木種苗工程建設基地化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進程。
2當前面臨的主要問題
(1)森林分布不均,林分質(zhì)量不高。全縣森林資源特別是天然林資源在南部山區(qū)分布較多,人工林在北部低山分布較多,林分生態(tài)效能低,生態(tài)公益林功能布局不合理,分布不均,江河源頭、水庫集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等急需建公益林的地方,生態(tài)公益林建設尚不到位。
(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設滯后。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結(jié)構(gòu)不合理,特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。
(3)林業(yè)生態(tài)建設的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益的矛盾突出。
3未來5年綠化整體規(guī)劃和工作思路
(1)指導思想:以保護和改善生態(tài)環(huán)境,保護生物多樣性為基本前提,確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)為持續(xù)發(fā)展道路。