序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文化體育雙擁工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會(huì)議，定期交流雙擁工作信息，充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)，為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。

2．積極宣傳，營(yíng)造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門，積極營(yíng)造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍，努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌，在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所，均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語，設(shè)固定宣傳牌，充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開展國(guó)防宣傳教育活動(dòng)，參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。

3．全面把握，制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí)，將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計(jì)劃，年中有考核，年終有總結(jié)。

4．主動(dòng)作為，建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問駐蚌部隊(duì)、院校，或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談，征求他們對(duì)后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況，更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、落實(shí)有關(guān)政策，結(jié)對(duì)共建幫扶，在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔

5．干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù)，局黨委按照市委、市政府的要求，認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作，幫助解決實(shí)際困難。

6．軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定，盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門、單位工作。

7．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難，提供日常生活幫助。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)

8．做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作，我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式，了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況，在局系統(tǒng)內(nèi)，想方設(shè)法，采取措施，有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。

9．積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù)，主動(dòng)上門聯(lián)系，最大限度地提供支持和幫助。

四、立足雙擁工作，把握和諧發(fā)展，積極開展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)

10．創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商，雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書，科學(xué)安排軍民共建活動(dòng)，采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。

篇（2）

XX市軍供站是全國(guó)主要的集陸、水、空、運(yùn)輸綜合保障為一體的一級(jí)軍供站，是在本市定點(diǎn)常設(shè)的代表地方政府支援保障部隊(duì)行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略設(shè)施。作為軍隊(duì)后勤工作的延伸和重要補(bǔ)充，XX市軍供站主要承擔(dān)著平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)過往本市四站六港（即XX站、X站、XX站、XXX站、XX碼頭、XX碼頭、XX碼頭、XX碼頭、XX和XX機(jī)場(chǎng)）等中轉(zhuǎn)的部隊(duì)，以及每年入伍新兵、退伍老兵、部隊(duì)調(diào)防、訓(xùn)練、國(guó)防施工、國(guó)防科研、緊急救災(zāi)等軍用飲食供應(yīng)和住宿保障任務(wù)。

根據(jù)《XX市文明行業(yè)創(chuàng)建管理規(guī)定》、《XX市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》和《XX市民政局創(chuàng)建文明行業(yè)工作計(jì)劃》的要求和部署，我站以創(chuàng)建文明單位為抓手，圍繞上述各項(xiàng)管理規(guī)定和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，在全站深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

20__年，我站被評(píng)為市民政局文明單位、市綜合系統(tǒng)文明單位，所屬金灣大酒店也被評(píng)為區(qū)文明單位。今年我站的工作目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們近二年來主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)文明單位創(chuàng)建規(guī)定

結(jié)合學(xué)習(xí)市20__版文明單位創(chuàng)建規(guī)定，我站對(duì)本站文明單位創(chuàng)建規(guī)劃進(jìn)行了對(duì)照修改，制訂了本站創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)。舉辦了8期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在輔導(dǎo)、教育基礎(chǔ)上進(jìn)行書面測(cè)試。同時(shí)，健全完善部門創(chuàng)建規(guī)劃和考核臺(tái)帳，在工作中貫徹一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)考一級(jí)的方法，積極開展行之有效、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

二、立足軍供主線，將創(chuàng)建工作貫穿于全過程

作為雙擁工作的窗口單位，我站在工作中做到創(chuàng)建工作與擁軍工作緊密結(jié)合，牢記為部隊(duì)服務(wù)、為國(guó)防建設(shè)服務(wù)的宗旨，為部隊(duì)官兵提供熱情、周到的人性化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效完成了各項(xiàng)軍供任務(wù)。夏季，為部隊(duì)官兵在就餐同時(shí)送上西瓜、綠豆湯等“清涼”；冬季提供熱菜熱飯熱湯和水果。每批任務(wù)完成后，都主動(dòng)征求部隊(duì)意見，不斷改進(jìn)菜肴質(zhì)量和供應(yīng)方式。

今年8月3日，盧灣區(qū)民政局聶局長(zhǎng)及區(qū)雙擁辦同志以及市雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)到我站對(duì)“軍人驛站”一年來的工作進(jìn)行總結(jié)交流。在完成軍供任務(wù)的基礎(chǔ)上，我站堅(jiān)持為來滬出差、看病的官兵提供優(yōu)惠服務(wù)，深受部隊(duì)歡迎。區(qū)雙擁辦將“軍人驛站”從淮海路延伸到軍供站，這是對(duì)軍供站的信任和支持，全站干部、職工員工以此為榮，決心用實(shí)際行動(dòng)，真正把軍供站建成“軍人之家”。

三、認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)建工作加強(qiáng)酒店管理

主要是通過加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范服務(wù)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生、規(guī)范，并以此作為深入開展文明單位創(chuàng)建、提升服務(wù)質(zhì)量的突破口，層層抓好落實(shí)。去年10日，酒店在全市3000多家中小旅館中成為46家規(guī)范服務(wù)試點(diǎn)單位之一，經(jīng)市、區(qū)旅委檢查和復(fù)查，提前在全市獲得市旅委頒發(fā)的規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。

四、結(jié)合創(chuàng)建工作，抓好凝聚力建設(shè)

今年春節(jié)前后，我站開展了“進(jìn)百家門、知百家情、暖百家心”活動(dòng)，通過這一活動(dòng)，關(guān)心、了解職工，幫助職工排憂解難。去年5月，女工薛龍娣被查出患乳腺癌。在住院手術(shù)的當(dāng)天，全站干部、職工就踴躍募捐了1萬多元，由站長(zhǎng)和工會(huì)主席及時(shí)送到醫(yī)院。

為豐富職工業(yè)余文化生活，今年站舉辦了首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。站還特意搭建了活動(dòng)房，購置了文化體育器材供員工娛樂。每年，站都組織離退休老同志在XX附近活動(dòng)，晚上回來集體聚餐，活動(dòng)結(jié)束后送上一份禮品。職工則每二年分批組織外出旅游一次。

五、積極開展同創(chuàng)共建和參與社會(huì)公益活動(dòng)

一是與XX警備區(qū)干休一所的軍民共建活動(dòng)深入開展。最近，準(zhǔn)備請(qǐng)?jiān)撍煺瘉碚咀髹`行社會(huì)主義榮辱觀輔導(dǎo)報(bào)告。

二是與局后居委積極開展同創(chuàng)共建。從前些年的支部共建，到現(xiàn)在的與支部、社區(qū)共建，積極參與居委各項(xiàng)活動(dòng)。如共同舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)；募捐活動(dòng)；開展政治輔導(dǎo)等。

三是積極參加街道武裝部組織的民兵執(zhí)勤、訓(xùn)練活動(dòng)。

今年

5月10日，我站與街道社區(qū)委員會(huì)開展精神文明建設(shè)互動(dòng)。邀請(qǐng)社區(qū)委員會(huì)10多位同志去南翔軍供分站檢查工作，開展工作交流，從而進(jìn)一步密切了單位和社區(qū)的關(guān)系。

在開展社會(huì)主義榮辱觀的教育中，我站請(qǐng)市文明辦曾崇信處長(zhǎng)來站講課，推動(dòng)了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。當(dāng)天，全站開展了百人承諾簽名活動(dòng)，全站干部、員工決心以實(shí)際行動(dòng)，真正做到“文明在我口中、文明在我手上、文明在我腳下”。

篇（3）

明年，我們要繼續(xù)唱好“執(zhí)法為民”這個(gè)主旋律，全面貫徹上級(jí)指示精神，加強(qiáng)思想政治工作。一是在部隊(duì)繼續(xù)開展“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，弘揚(yáng)正氣。中隊(duì)將把黨性教育、宗旨教育、思想路線教育做為政治教育的重點(diǎn)，引導(dǎo)官兵樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；二是要緊跟時(shí)代的脈搏，深入開展以“執(zhí)法為民”教育為主軸的思想政治教育。認(rèn)真準(zhǔn)備、全面鋪開，展開一次聲勢(shì)浩大的專題教育，積極組織全體官兵學(xué)文件精神，看專題報(bào)道，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找問題，真正做到使教育入腦入心。我們要使執(zhí)法為民思想成為官兵生活中自覺遵守的章程，堅(jiān)決做到“認(rèn)真反省自己的一言一行，自覺維護(hù)中隊(duì)的一草一木，真誠(chéng)愛護(hù)百姓的一針一線”；三是繼續(xù)在部隊(duì)開展“四個(gè)教育”，繼承和發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，為把我隊(duì)建設(shè)成為政治合格的戰(zhàn)斗集體，夯實(shí)基礎(chǔ)；四是要積極探索政治教育的新形式，堅(jiān)決摒棄多而無用的填鴨式教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，根據(jù)官兵自身特點(diǎn)引導(dǎo)戰(zhàn)士爭(zhēng)當(dāng)小教員，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，大力開展“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的教育活動(dòng)，開拓官兵的知識(shí)面。

二、規(guī)范兩項(xiàng)程序，加強(qiáng)訓(xùn)練，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、反應(yīng)快速的滅火救援執(zhí)勤力量。

（1）規(guī)范火場(chǎng)滅火程序。根據(jù)情況變化，不斷建立健全責(zé)任區(qū)道路、水源、重點(diǎn)單位、高層建筑、化危場(chǎng)所檔案，為訓(xùn)練工作的開展明確目標(biāo)，制作細(xì)致、周密的滅火作戰(zhàn)預(yù)案。同時(shí)，我們要認(rèn)真組織官兵對(duì)轄區(qū)單位、道路、水源的熟悉與掌握，并重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)高層建筑、易燃易爆危險(xiǎn)品等單位情況進(jìn)行、登記、造冊(cè)，組織好滅火作戰(zhàn)演練，加強(qiáng)對(duì)火場(chǎng)秩序的規(guī)范，堅(jiān)決杜絕單位情況不了解，行車路線不熟悉，滅火作戰(zhàn)不熟練的混亂情況。

（2）規(guī)范訓(xùn)練程序。由中隊(duì)主管全面負(fù)責(zé)中隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練工作，制定年計(jì)劃、月計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫各類教案、建立士兵訓(xùn)練檔案，使訓(xùn)練工作的開展，日趨正規(guī)化。以《2005年執(zhí)勤訓(xùn)練工作計(jì)劃》為依據(jù)，以執(zhí)勤訓(xùn)練改革為指針，落實(shí)《梯形訓(xùn)練法》、《二00五年執(zhí)勤崗位練兵方案》。堅(jiān)持貫徹以練為戰(zhàn)，狠抓業(yè)務(wù)體能訓(xùn)練。保證每天一個(gè)小時(shí)素質(zhì)訓(xùn)練，兩個(gè)小時(shí)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，每周3個(gè)5000米，2000個(gè)俯臥撐，增強(qiáng)官兵身體素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)安全防事故工作，建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全制度，力爭(zhēng)全年無事故發(fā)生。

三、狠抓三個(gè)建設(shè)，從嚴(yán)帶隊(duì)，從嚴(yán)治警，打造鋼鐵隊(duì)伍。

（1）狠抓班子建設(shè)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。充分發(fā)揮中隊(duì)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，班子是部隊(duì)的靈魂，將班子的工作重心轉(zhuǎn)移到部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)上來，可以收到事半功倍的效果，一是抓認(rèn)識(shí)，即中隊(duì)干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹雄心、堅(jiān)信心、全身心投入到正規(guī)劃建設(shè)中，改變過去只求平安的思維模式；二是抓團(tuán)結(jié)，促班子凝聚力的提高，要通過支委會(huì)對(duì)中隊(duì)的重大事宜做出決策，力求決策的正確性、長(zhǎng)效性，杜絕“一言堂”。

（2）狠抓骨干隊(duì)伍建設(shè)，骨干隊(duì)伍的管理能力是提高管理水平的保障，要有意識(shí)的培養(yǎng)中隊(duì)管理人才，全面提高骨干的管理管兵帶兵能力，增強(qiáng)骨干的責(zé)任心，敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子，將管理的權(quán)限極大的交給班長(zhǎng)，做到“放權(quán)不放任”，充分發(fā)揮他們的管理積極性，維護(hù)他們的管理權(quán)威性，觸動(dòng)整個(gè)中隊(duì)的建設(shè)。尤其是要充分發(fā)揮中隊(duì)排長(zhǎng)的主動(dòng)性，讓其真正成為中隊(duì)管理層的一員，版權(quán)所有

（3）狠抓制度建設(shè)，為部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，奠定規(guī)范基礎(chǔ)。要堅(jiān)決以《中國(guó)人民共同條令》、《長(zhǎng)沙市消防支隊(duì)基層正規(guī)化管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)沙市消防支隊(duì)士兵目標(biāo)管理考核方案》為依據(jù)，全面開展部隊(duì)管理工作，將部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的方方面面納入規(guī)定，力爭(zhēng)做到人人都在制度約束之內(nèi)，事事都在制度規(guī)范之中。同時(shí)還要突出解決四個(gè)制度的落實(shí)問題：一是中隊(duì)的目標(biāo)管理考評(píng)制度，強(qiáng)化三性：真實(shí)性、實(shí)際性、客觀性；二是中隊(duì)崗哨問題；三是中隊(duì)會(huì)議制度問題；四是中隊(duì)工作日問題。

四、加強(qiáng)四項(xiàng)工作基礎(chǔ)，活躍警營(yíng)氣氛，為官兵創(chuàng)造拴心留人的營(yíng)區(qū)環(huán)境

警營(yíng)文化。要加大對(duì)文化工作的投入，進(jìn)一步抓好基層俱樂部建設(shè)，重點(diǎn)是抓好“書架子工程”建設(shè)，今年，我們考慮要與駐地圖書館建立流動(dòng)圖書站，豐富官兵的閱讀層面；要認(rèn)真搞好營(yíng)院文化建設(shè)，充分利用周末育才學(xué)校這個(gè)陣地，積極開展讀書育人活動(dòng)；要繼續(xù)辦好墻報(bào)、黑板報(bào)，堅(jiān)持好“三個(gè)半小時(shí)”；要采取有效措施把“雙休日”活動(dòng)搞活、搞扎實(shí)，在官兵中大力開展影評(píng)、書評(píng)、書法等有益的文化活動(dòng)和娛樂體育活動(dòng)。

擁政愛民活動(dòng)。一方面，要積極支持地方建設(shè)。結(jié)合本職工作，把支援駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為“為國(guó)分憂，為民造福”的實(shí)際活動(dòng)，大力開展義務(wù)參加扶貧助學(xué)，扶殘助殘等活動(dòng)。另一方面，圍繞兩個(gè)文明建設(shè)，抓好警民共建點(diǎn)，開展好警地文化交流活動(dòng)。堅(jiān)持把文化活動(dòng)融于雙擁工作之中，結(jié)合新形勢(shì)新情況新特點(diǎn)，組織文化和法律素質(zhì)較高的戰(zhàn)士深入社區(qū)宣傳消防知識(shí)，普及日常防火的小常識(shí)，幫助駐地群眾提高消防意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。并適時(shí)地與附近社區(qū)聯(lián)合舉辦一些有意義的文藝聯(lián)歡聯(lián)誼活動(dòng)。

篇（4）

1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補(bǔ)助7.5萬元；為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，每人300元，已下達(dá)9萬元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會(huì)2.4萬元；盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)（大專）提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補(bǔ)助，共6萬元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入，加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實(shí)施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕，每戶6000元，共下達(dá)資金13.6萬元，進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè)，每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元，區(qū)級(jí)配套4萬元；實(shí)施“光明行動(dòng)”，免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元，區(qū)級(jí)配套4.2萬元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂家園”，每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元，共補(bǔ)助15萬元，重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（莆政綜[]33號(hào)）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥，其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達(dá)130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。

2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬元, 區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬元，區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元，市級(jí)補(bǔ)助1200元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年，共計(jì)68.6萬元。

4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi) 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬元；傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬元。財(cái)政加大資金投入，進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。

以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目，共需資金536.6萬元，20__年省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)328.5萬元，區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬元。

三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬元。

2、落實(shí)-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-20__年度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶，區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元，區(qū)級(jí)配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi)，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù)，安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。

4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補(bǔ)助每人400元/年，共補(bǔ)助159萬元，其中：省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。

四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，20__年全年需補(bǔ)助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人， 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬元，已下達(dá)資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭(zhēng)取，加大財(cái)政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展，

2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補(bǔ)助6045人共78.59萬元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算：省級(jí)31.43萬元、市級(jí)39.29萬元、區(qū)級(jí)7.86萬元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級(jí)5.17萬元，市級(jí)20.67萬元，區(qū)級(jí)5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級(jí)0.7萬元、市級(jí)0.4萬元、區(qū)級(jí)0.1萬元。20__年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級(jí)39.1萬元、市級(jí)11.2萬元、區(qū)級(jí)5.6萬元。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。20__年?。ê醒胙a(bǔ)助）、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。20__年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。

4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年，籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年：省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元；區(qū)120元/人：省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬元：省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。

大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年：政府補(bǔ)助每人122元/年，個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人（困難大學(xué)生575人），省級(jí)補(bǔ)助年82元/人（困難大學(xué)生38人）共計(jì)39萬元；市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬元：省級(jí)96元/人計(jì)103萬元，市級(jí)26元/人計(jì)28萬元。

5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)20__年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級(jí)393.3萬元，市級(jí)107.46萬元，區(qū)級(jí)170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%，以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款，進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。

五、加大財(cái)政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)

1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活，安排撫恤金總計(jì)337.42萬元：烈屬定補(bǔ)（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元；參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn)，新增2人，年需140.42萬元；護(hù)理費(fèi)1萬元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。

2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動(dòng)，安排雙擁慰問費(fèi)79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策

區(qū)級(jí)安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬元；處級(jí)退休老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí)，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。

七、明年工作計(jì)劃：

1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作，進(jìn)一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。

2.以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，配合勞動(dòng)部門實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。

4、 積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關(guān)的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金，完善各項(xiàng)資金的管理。

篇（5）

1.全力維護(hù)校園平安和諧。加強(qiáng)安全宣傳教育，通過班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、法制教育課、宣傳資料、手機(jī)短信等形式向?qū)W生和家長(zhǎng)進(jìn)行防意外傷害、防火、防盜、防溺水、防煤氣中毒及防交通事故、安全燃放煙花爆竹、文明上網(wǎng)等方面的安全教育，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起校外學(xué)生安全第一責(zé)任人的職責(zé)。教育學(xué)生嚴(yán)禁私自或結(jié)伴到結(jié)冰的河、池塘、水庫等危險(xiǎn)場(chǎng)所玩耍；不得自行到野外或人口密集、場(chǎng)館集中的地方用火、玩火；進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門、社區(qū)的聯(lián)系，設(shè)立學(xué)校及周邊水域結(jié)冰、水深地帶的安全警示標(biāo)志。2.強(qiáng)化安全隱患排查整改。對(duì)庫房、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、電教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行防火、防盜措施的全面檢查，建立問題和隱患臺(tái)帳，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)整改；完善門衛(wèi)登記、校園巡邏和值班制度，做好值班記錄，保證通訊24小時(shí)暢通；如遇雨雪冰凍天氣，及時(shí)組織人員做好校內(nèi)及門前清雪除冰工作。3.做好集體活動(dòng)組織工作。學(xué)校組織各類校內(nèi)外活動(dòng)須經(jīng)區(qū)教體局批準(zhǔn)，并安排專人負(fù)責(zé)，做好安全預(yù)案，運(yùn)送學(xué)生的交通工具，須到專門的客運(yùn)部門租賃，或使用有資質(zhì)且車況好的校車；發(fā)生意外事故，做到妥善處理，并在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)教體局。4.積極化解矛盾糾紛。圍繞當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和各類不穩(wěn)定因素，組織開展拉網(wǎng)式排查摸底，加大對(duì)干群矛盾糾紛情況的排查力度，做好原農(nóng)民身份的代課教師穩(wěn)定工作和涉及教師群體利益有關(guān)政策的宣傳解釋工作，做到重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員及時(shí)排查掌控，將問題和矛盾隱患納入工作視線，對(duì)排查出的問題，特別是可能引發(fā)集體上訪的問題，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和解決時(shí)限，切實(shí)把問題解決在基層。突發(fā)事件和重大事項(xiàng)要第一時(shí)間上報(bào)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)妥善處置。

（二）開展豐富多彩的教育活動(dòng)

1.開展“好習(xí)慣伴我假期行”系列德育實(shí)踐活動(dòng)。保持習(xí)慣養(yǎng)成教育的連續(xù)性，學(xué)校要與家長(zhǎng)配合教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，合理安排作息時(shí)間，養(yǎng)成健康的生活衛(wèi)生習(xí)慣。拓寬德育空間，把“八個(gè)好習(xí)慣”養(yǎng)成教育延伸到家庭、社區(qū)，有機(jī)融入節(jié)假日的各種活動(dòng)中，真正將“八個(gè)好習(xí)慣”內(nèi)化為學(xué)生的道德品質(zhì)，處處體現(xiàn)我區(qū)中小學(xué)生的文明素養(yǎng)，并通過學(xué)生影響家庭、社會(huì)，最終形成全社會(huì)文明向上的氛圍。寒假是春節(jié)等重要節(jié)日的集中期，學(xué)校要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的中華傳統(tǒng)文化教育；充分利用各類校外活動(dòng)場(chǎng)所及社會(huì)課堂等公共資源，因地制宜地開展具有自身特色的文化遺產(chǎn)傳承教育和培訓(xùn)活動(dòng)，籌備好第28屆青島市青少年科技創(chuàng)新大賽。本著就近便利安全的原則，積極引導(dǎo)中小學(xué)生開展勞動(dòng)鍛煉、社區(qū)服務(wù)和志愿服務(wù)等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和公益活動(dòng)。2.加強(qiáng)法制宣傳教育。開展“做學(xué)法守法小公民—安全快樂過寒假”活動(dòng)，組織學(xué)生將自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)的一件或幾件事情以作文、漫畫、幻燈片、日志、博客等方式記錄下來，與家人、朋友分享，并利用開學(xué)后的主題班會(huì)相互交流。3.開展假期讀書活動(dòng)。通過推薦精品圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式組織學(xué)生開展寒假讀書活動(dòng)，學(xué)校免費(fèi)向服務(wù)區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)生開放圖書館、藝術(shù)活動(dòng)室等教育活動(dòng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)學(xué)生多讀書，讀好書，豐富寒假精神生活。組織學(xué)生參加“發(fā)現(xiàn)身邊的美麗”天泰杯寒假征文活動(dòng)（詳見2013年1月21日、22日《青島日?qǐng)?bào)》第一版）和“2013年寒假親子共賞電影優(yōu)秀作文評(píng)選”（詳見活動(dòng)通知）。4.深入開展健身活動(dòng)。各中小學(xué)要立足于豐富寒假生活、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，保證假期體育鍛煉的時(shí)間和條件，積極主動(dòng)地開展陽光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)。組織學(xué)生以社區(qū)為單位成立冬季長(zhǎng)跑小組，或家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)持冬季長(zhǎng)跑鍛煉，做好每天活動(dòng)情況記錄，并根據(jù)長(zhǎng)跑主題的階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)布置多元化研究性學(xué)習(xí)作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的健康觀念和良好習(xí)慣，不斷提高學(xué)生身體素質(zhì)和意志品質(zhì)。嚴(yán)禁在有機(jī)動(dòng)車行駛的公路上長(zhǎng)跑，避免發(fā)生交通安全事故。

（三）規(guī)范辦學(xué)行為，密切家校聯(lián)系

篇（6）

一、分解原則

（一）合理定位。對(duì)涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)主要依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

（三）操作可行。對(duì)《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

二、任務(wù)分解

（一）約束性指標(biāo)。

《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對(duì)各地、各有關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長(zhǎng)12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。

3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.構(gòu)建一體化機(jī)制。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.提升能源保障能力。

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。

1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。

實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭(zhēng)2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加大環(huán)境保護(hù)力度。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對(duì)生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭(zhēng)建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國(guó)土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

全面落實(shí)湖北省中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭(zhēng)新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.健全社會(huì)保障體系。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長(zhǎng)到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國(guó)主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場(chǎng)文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭(zhēng)取舉辦第二屆湖北（）國(guó)家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國(guó)乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.深化行政管理體制改革。

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長(zhǎng)，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.提高對(duì)外開放水平。

積極對(duì)接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營(yíng)出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場(chǎng)的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國(guó)開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長(zhǎng)率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭(zhēng)到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場(chǎng)和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬平方米。

——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.扎實(shí)開展雙擁工作。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、就醫(yī)難等問題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

三、工作計(jì)劃