時(shí)間:2022-06-23 01:10:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇新任干部履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
精心謀劃、精準(zhǔn)分析、精益求精地選好課題,是提高專題調(diào)研成效的關(guān)鍵。
廣泛走訪代表,仔細(xì)斟酌議題。2012年伊始,鎮(zhèn)人大以選區(qū)為單位,分5批對(duì)本屆新任的22名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表逐一走訪座談。通過(guò)面對(duì)面的交談,了解新代表的工作、生活情況,做好代表履職的服務(wù)保障工作;使代表進(jìn)一步明確自身職責(zé),增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感;還掌握了代表所關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,為組織代表開(kāi)展專題調(diào)研做好準(zhǔn)備。
注重“四個(gè)結(jié)合”,認(rèn)真選定議題。采取與鎮(zhèn)黨委和政府確定的發(fā)展大局相結(jié)合、與人大年度重點(diǎn)監(jiān)督工作相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與尊重代表意愿相結(jié)合的方式,在廣泛征求代表意見(jiàn)、全面了解政府重要工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,把“全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”、“改善民生”和“三農(nóng)工作”作為2012年調(diào)研工作的主要議題。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保調(diào)研實(shí)效。加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通,商定調(diào)研的時(shí)間、內(nèi)容和具體形式,確保鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)重視并具體落實(shí)有關(guān)匯報(bào)準(zhǔn)備。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通,督促其提供客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù),把好匯報(bào)材料關(guān),確保調(diào)研工作有深度、有質(zhì)量。還加強(qiáng)與人大代表的溝通,使其事先思考相關(guān)問(wèn)題,在調(diào)研過(guò)程中踴躍互動(dòng),積極發(fā)表意見(jiàn)建議。
豐富形式 確保調(diào)研深入性
多層次、多角度、多形式的調(diào)研手段,是保證專題調(diào)研質(zhì)量的根本。
聽(tīng)取匯報(bào)明思路。在調(diào)研中,組織參與調(diào)研的代表分別就3項(xiàng)議題聽(tīng)取專項(xiàng)情況介紹和工作匯報(bào),增進(jìn)對(duì)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、困難與問(wèn)題等情況了解,把握調(diào)研主旨和方向。
深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民,對(duì)鎮(zhèn)政府推進(jìn)的民生工程進(jìn)行實(shí)地查看,傾聽(tīng)民聲,集聚民意,掌握了大量的第一手資料。比如,在對(duì)“全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”議題進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中,代表深入試點(diǎn)區(qū)域5個(gè)村,走訪200多戶村民,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表,開(kāi)展歷時(shí)近兩個(gè)月的基層調(diào)研,較為客觀全面地了解群眾對(duì)全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的所思所想,為村民搬遷、安置房建設(shè)和安置辦法等方面拓寬思路,提供依據(jù)。
積極建言聚民智。在調(diào)研中既聽(tīng)真話、實(shí)話和成績(jī),更聽(tīng)問(wèn)題、不足和建議;既肯定政府工作成績(jī),更著力圍繞問(wèn)題癥結(jié),督促政府制定更為科學(xué)合理、合乎民心的辦法和政策。比如,在“改善民生”專題調(diào)研中,代表們深入到政府出臺(tái)措施前征求意見(jiàn)所在的村(居)委會(huì),聽(tīng)取基層干部對(duì)政府出臺(tái)政策的看法,把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合,有針對(duì)性地分析并提出解決辦法。
實(shí)踐運(yùn)用 彰顯調(diào)研實(shí)效性
有質(zhì)量、重創(chuàng)新、能操作的調(diào)研成果,是實(shí)現(xiàn)專題調(diào)研宗旨的保障。
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,是指局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,督促和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。紀(jì)委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,明確職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),把查辦案件作為監(jiān)督工作的主業(yè),把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)作為監(jiān)督工作的重要手段,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作方式方法的根本轉(zhuǎn)變。
紀(jì)委圍繞黨委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展各類監(jiān)督檢查,做到黨委的工作任務(wù)安排到哪里,紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,努力與黨委決策“合拍”,為監(jiān)督工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,結(jié)合本局工作職責(zé),紀(jì)委應(yīng)履行好以下責(zé)任:
(一)協(xié)助局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為,突出對(duì)局黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬單位、科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(二)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督。突出紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位依法行政,行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,監(jiān)督檢查局屬單位重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況。對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保局黨委的各項(xiàng)重大決策部署有力有序有效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大執(zhí)紀(jì)力度,深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“”,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。對(duì)有令不行、有禁不止的行為“零容忍、出重拳”。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問(wèn)責(zé),著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性和震懾力。
(四)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在行政執(zhí)法、行政許可、重大工程等環(huán)節(jié)的腐敗案件。
二、紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容
按照市政府對(duì)本局職責(zé)范圍的劃分和定位,紀(jì)委監(jiān)督主要包括對(duì)選人用人、重點(diǎn)工程建設(shè)、穩(wěn)定、履職能力、重大決策等五個(gè)方面工作的監(jiān)督。監(jiān)督對(duì)象為局系統(tǒng)全體工作人員(包括臨時(shí)聘用人員)。
(一)選人用人方面的監(jiān)督
嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定,完善工作機(jī)制,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持任人為賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的原則,堅(jiān)持民主公開(kāi)、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境,造就一批理想信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)正派、能力過(guò)硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。
監(jiān)督重點(diǎn)
1、是否按核定職數(shù)配備干部。按照市政府三定方案的規(guī)定核定干部職數(shù),干部職數(shù)配備是否符合要求;
2、是否按規(guī)定程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部的使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行《住建局中層干部選拔任用實(shí)施辦法(暫行)》,做到組織嚴(yán)密,程序合法;
3、是否嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,杜絕選人用人不正之風(fēng)。是否堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選人用人原則。
(二)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督
重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督的目的是保障重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)范有序,促進(jìn)住建干部職工隊(duì)伍廉政,打造廉潔工程、陽(yáng)光工程、放心工程,確保工程項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施、快速推進(jìn)、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)作、施工重要節(jié)點(diǎn)、工程質(zhì)量、驗(yàn)收、決算審計(jì)、資金撥付等方面依法依紀(jì)實(shí)施的監(jiān)督。
監(jiān)督重點(diǎn)
1.工程前期準(zhǔn)備階段:
(1)項(xiàng)目組前期項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況;
(2)凡進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目組對(duì)競(jìng)標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)、綜合實(shí)力等基本情況進(jìn)行預(yù)審和考察情況;
(3)招標(biāo)辦對(duì)招投標(biāo)資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作情況;
(4)各項(xiàng)目組是否與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂了《廉政合同》。
2.施工階段:
(1)項(xiàng)目組及相關(guān)部門(mén)的人員、設(shè)備是否與投投標(biāo)書(shū)相符,有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等進(jìn)行了審查并予以處理,檢查相關(guān)人員是否到位;
(2)工程合同是否得到嚴(yán)格履行;
(3)工程需要變更的,是否按規(guī)定程序報(bào)批;
(4)大宗的材料采購(gòu)是否按照規(guī)定程序進(jìn)行;
(5)施工日志是否按時(shí)如實(shí)記錄;
(6)項(xiàng)目資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)定,是否??顚S?,是否擅自改變項(xiàng)目和投資數(shù)額,是否按照基本建設(shè)程序和工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款。確保資金撥付及時(shí)、使用規(guī)范、管理透明。
3.驗(yàn)收階段的監(jiān)督:
組織驗(yàn)收的科室是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的工程交(竣)工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行。
(三)對(duì)工作的監(jiān)督
從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾根本利益的大局出發(fā),樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”思想,把群眾利益放首位,有效預(yù)防和及時(shí)化解矛盾糾紛,不斷地加強(qiáng)管理,完善服務(wù)是局屬單位及各科室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
監(jiān)督的重點(diǎn)
1.是否全方位暢通和拓寬渠道,及時(shí)辦理政府“12345”熱線、“百姓辦事零障礙”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“陽(yáng)光網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)輿情等交辦和反映的各項(xiàng)工單。
2.是否堅(jiān)持“整防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,積極構(gòu)建穩(wěn)定工作體系。
(1)是否完善接待制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制;
(2)是否規(guī)范閱辦程序;
(3)是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度;
(4)因各單位調(diào)處不力和排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件的,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人責(zé)任,并取消年底評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格。
(四)對(duì)履職能力的監(jiān)督
嚴(yán)把干部履職關(guān),督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、科學(xué)履職和正確履職,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),避免、形式主義和主觀主義,提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。
監(jiān)督重點(diǎn)
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任分解落實(shí)以及作風(fēng)建設(shè)情況;
2.執(zhí)行局黨委決定的情況;
3.黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)方面情況,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)和行政權(quán)力情況;
5.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用品采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用情況;
6.黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)情況;
7.作風(fēng)建設(shè)情況。
(五)對(duì)重大決策的監(jiān)督
監(jiān)督重點(diǎn)
1.是否貫徹“民主集中制”的原則,規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策;
2.是否執(zhí)行重大事項(xiàng)決策集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則;
3.行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決策重大事項(xiàng)是否實(shí)行民主集中制原則指導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、會(huì)議集體議事、行政首長(zhǎng)最后決定的決策原則。
三、建立健全保障措施
(一)建立健全談話提醒約談機(jī)制。
建立健全廉政談話、提醒以及約談機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。
班子成員與分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部,每年至少開(kāi)展一次廉政談話,督促落實(shí)廉潔從政和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)新任的局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部,由紀(jì)委進(jìn)行任前廉政談話。
對(duì)黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)、效能、紀(jì)律苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行提醒。
對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的單位,由紀(jì)委對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談,予以誡勉提醒并督促糾正。
(二)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
綜合發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制作用,督促各單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí),建立健全定性考核與定量考核相結(jié)合、以定量考核為主的考核機(jī)制,將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保形成上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系。
(三)建立健全責(zé)任追究問(wèn)責(zé)機(jī)制。
對(duì)各科室、局屬單位出現(xiàn)以下行為的實(shí)行責(zé)任追究并問(wèn)責(zé):
1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力,出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的;
2.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
3.對(duì)局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
4.對(duì)本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)的;
5.疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的;
近年來(lái),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)整頓等活動(dòng),結(jié)合干部素質(zhì)提升工程和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。采取以會(huì)代訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、警示教育展覽、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,加大對(duì)科級(jí)干部的培訓(xùn),促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育,切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。同時(shí),始終把《干部選拔任用條例》、自治區(qū)黨委和盟委對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者作形式報(bào)告等多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn),真正做到入情入理,入心入腦,特別是對(duì)新提拔干部全部進(jìn)行廉政談話,有計(jì)劃地開(kāi)展理想信念和職業(yè)道德教育,幫助他們不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自律意識(shí)。2013年6月,在清華大學(xué)舉辦新任科級(jí)干部綜合能力提升培訓(xùn)班,就官德修養(yǎng)與廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與語(yǔ)言藝術(shù)、選人用人公信度等內(nèi)容,對(duì)40名新任科級(jí)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
(二)構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作規(guī)范化。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理。進(jìn)一步充實(shí)完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選庫(kù)建設(shè),并加強(qiáng)后備干部在急、難、險(xiǎn)、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等綜合因素的基礎(chǔ)上,研究提出管理區(qū)科級(jí)干部交流方案,優(yōu)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。健全完善干部請(qǐng)銷假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。不斷完善規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、民主生活會(huì)等制度。2013年,對(duì)管理區(qū)52個(gè)單位民主生活會(huì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,向交通、住建、國(guó)土、教育、農(nóng)牧林業(yè)科技局等5個(gè)部門(mén)選派紀(jì)檢組長(zhǎng),完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)11個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)交接進(jìn)行監(jiān)督。三是完善規(guī)范各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督,嚴(yán)格干部選拔任用程序,建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。實(shí)行干部調(diào)任回訪制度,通過(guò)座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)調(diào)任干部進(jìn)行定期或不定期的回訪調(diào)查,廣泛了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。此外,向社會(huì)公布12380舉報(bào)熱線,完善了紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、例會(huì)制度,定期了解領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政、廉政情況,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督案件的調(diào)查、受理等系列程序,確保干部監(jiān)督渠道暢通,運(yùn)行有效。
(三)改進(jìn)督查考核方式,推動(dòng)干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)登記制、民意測(cè)評(píng)制、學(xué)分制、請(qǐng)銷假等制度,對(duì)干部監(jiān)督推行不定期抽查,公眾測(cè)評(píng)等做法,克服了以往對(duì)干部評(píng)價(jià)的年終“算賬”,一錘定音的弊端,有效規(guī)范了干部的執(zhí)政行為。制定完善《____管理區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)水庫(kù)工委直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法》,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核辦法,以量化指標(biāo)定期監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果和工作作風(fēng),并用經(jīng)濟(jì)和組織手段加以約束,以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,履行職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。將干部行為規(guī)范列入年初的考評(píng)體系,做到年初有目標(biāo),年內(nèi)有檢查,年終有評(píng)價(jià),增強(qiáng)干部監(jiān)督的透明度和公正度。同時(shí),強(qiáng)化關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施。重視對(duì)干部隊(duì)伍的人文關(guān)懷,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與服務(wù),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。建立完善部長(zhǎng)談心談話和約談干部制度,加強(qiáng)與干部的談心溝通,幫助干部疏通思想情緒,緩解心理壓力。經(jīng)常深入基層有針對(duì)性的與干部職工談心,對(duì)群眾反映的苗頭性問(wèn)題及時(shí)調(diào)查分析并加以糾正。2013年,對(duì)實(shí)績(jī)考核民主測(cè)評(píng)中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。
在看到干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同
時(shí),我們也應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到,在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理中也存在一些亟待解決的問(wèn)題:(一)干部監(jiān)督形式少,手段單一。
近年來(lái),盡管通過(guò)任中審計(jì)、誡勉談話、設(shè)立舉報(bào)電話、民意測(cè)評(píng)等方式取得了一定成效,但仍有不盡人意之處,如怎樣把監(jiān)督延伸到8小時(shí)以外,如何有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等諸多問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。
(二)干部監(jiān)督信息零散,溝通不暢。
從近年來(lái)工作情況來(lái)看,通過(guò)組織部獲取的干部監(jiān)督信息,一般比較分散,不易核實(shí),可信度不強(qiáng)。通過(guò)相關(guān)部門(mén)獲取的干部監(jiān)督信息,存在信息搜集渠道不暢、內(nèi)容單一,難以綜合等問(wèn)題。
針對(duì)干部監(jiān)督工作中存在的一些問(wèn)題,如何做好對(duì)干部管理監(jiān)督工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面謀求創(chuàng)新突破:
(一)監(jiān)督的運(yùn)行方式從封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
一是監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向?qū)徲?jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展。要做到干部工作開(kāi)展到哪里,干部權(quán)力行使到哪里,干部活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督工作就跟蹤到哪里,力爭(zhēng)做到不留死角。二是監(jiān)督的范圍從領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”全天候監(jiān)督,對(duì)“社交圈”全方位掌控,不斷擴(kuò)大有效角度的范圍。要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議,舉報(bào),紀(jì)檢立案等結(jié)果,并通過(guò)單位自查、相關(guān)部門(mén)評(píng)議,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式,更全面、深入、準(zhǔn)確地了解掌握干部的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況。三是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)干部監(jiān)督工作的參與面。充分利用舉報(bào)箱、監(jiān)督熱線及大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行,讓更多的群眾參與到干部監(jiān)督工作中來(lái),只要不涉及保密事項(xiàng),都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開(kāi)/!/,讓群眾了解干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的范圍,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)主動(dòng)深入到“知情”群眾中,對(duì)干部進(jìn)行立體開(kāi)放式監(jiān)督,在更廣泛的社會(huì)空間內(nèi)“透視”被監(jiān)督對(duì)象。
(二)監(jiān)督的運(yùn)行程序從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
程序。
自查工作開(kāi)始之前,我校黨政工主要負(fù)責(zé)人重溫了《北京市中小
學(xué)校長(zhǎng)工作意見(jiàn)》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見(jiàn)》、《北京市中小學(xué)教代會(huì)工作意見(jiàn)》文本,對(duì)校長(zhǎng)、黨支部、教代會(huì)在學(xué)校管理中的地位、職能、履職的范圍、程序進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),黨政工負(fù)責(zé)人對(duì)自己在學(xué)校管理過(guò)程中承擔(dān)的角色進(jìn)一步明確定位,為完成好本次自查和在今后的工作中充分發(fā)揮黨政工的作用,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)。
二、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體教師會(huì),明確自查工作的重要性。
為利用這次貫徹落實(shí)‘三個(gè)意見(jiàn)’情況檢查工作促進(jìn)思想統(tǒng)一,
強(qiáng)化民主管理,自查開(kāi)始前我校召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體教師會(huì),傳達(dá)了教工委、教委、教育工會(huì)的通知精神,從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的角度強(qiáng)化了本次檢查工作的重要意義。在干部和教師會(huì)上我們還結(jié)合新班子成立以來(lái)在涉及學(xué)校發(fā)展方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等工作的議定程序?qū)φ找庖?jiàn)要求進(jìn)行了反思。例如關(guān)于我校09年教師績(jī)效工資的測(cè)算以及分配方案的確定問(wèn)題,中層干部的選拔任命問(wèn)題,校園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立問(wèn)題在學(xué)校管理工作中都屬于比較重大的問(wèn)題,有的問(wèn)題關(guān)系到教職工的根本利益,有的問(wèn)題關(guān)系到學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這些問(wèn)題的商議,方案的確立都比較符合“三個(gè)意見(jiàn)”的規(guī)范。
三、在教職工中征求意見(jiàn),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
為進(jìn)一步完善黨支部監(jiān)督下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮教職工大會(huì)的民
主管理、民主監(jiān)督職能,我校黨政工領(lǐng)導(dǎo)分別以訪談的方式向部分教職工征求對(duì)我校管理工作的意見(jiàn),訪談人數(shù)超過(guò)全體教職工人數(shù)的三分之一。在訪談中,教職工對(duì)我校在落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”工作問(wèn)題上普遍表示滿意。同時(shí)我校在部分中層管理干部、黨員教師、普通教師中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查人數(shù)超過(guò)全體教職工人數(shù)的三分之一。調(diào)查結(jié)果,教職工對(duì)我校落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”情況給予充分肯定,滿意率100%。
四、自查的結(jié)果,干部、教師普遍比較滿意。
通過(guò)自查、自評(píng),干部和教職工普遍認(rèn)為:
我校黨支部在學(xué)校管理中比較充分地發(fā)揮了政治核心作用。
校長(zhǎng)在行使行政管理權(quán)時(shí),對(duì)學(xué)校重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等問(wèn)題的管理與決策中依靠黨支部,尊重全體教職工知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重教職工的意見(jiàn)和建議。
學(xué)校重大事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序比較符合“三個(gè)意見(jiàn)”提出的工作規(guī)范。
學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告和通報(bào),及時(shí)向干部教師傳遞上級(jí)和本校工作中的重要信息,充分尊重干部教師的知情權(quán)。
學(xué)校以教職工大會(huì)的方式行使民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),在每學(xué)期初和學(xué)期末召開(kāi)工作計(jì)劃會(huì)、工作總結(jié)會(huì),在諸如涉及教職工切身利益和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等比較重大的問(wèn)題方面,學(xué)校及時(shí)召開(kāi)教職工大會(huì),教職工的民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)得到了充分的尊重和發(fā)揮。
五、梳理與反思,提出發(fā)展目標(biāo)。
對(duì)于我們這樣一所規(guī)模不大、水平不高,校長(zhǎng)兼書(shū)記是新任干部的普通農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō),在落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”的要求中一定有工作不到位的問(wèn)題,但是為什么能夠獲得干部教師的普遍認(rèn)同呢?原因無(wú)外乎以下幾種情況:
1.主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲強(qiáng)權(quán),教職工不敢得罪領(lǐng)導(dǎo),不愿說(shuō)出真心話;
2.教職工民主管理的意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)比較冷漠,“事不關(guān)己,高高掛起”,認(rèn)為學(xué)校的事總是有“好事者”或者“肉食者”謀之,跟自己關(guān)系不大或者根本沒(méi)關(guān)系。因此給個(gè)很高的評(píng)價(jià)算送個(gè)人情。
部門(mén)經(jīng)理新任職表態(tài)發(fā)言一
總經(jīng)理、各位同事:
首先非常感謝大家對(duì)我的信任,支持我就任常務(wù)副總這個(gè)職位,我深知這個(gè)位子的重要性,它包含著大家對(duì)我的信任與期望!
能夠得到大家的信任是我的光榮,通信行業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量比較高的行業(yè),現(xiàn)在公司的領(lǐng)導(dǎo)及員工在公司總經(jīng)理的帶領(lǐng)下取得不菲的業(yè)績(jī)和效益。在去年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中保持著穩(wěn)健的發(fā)展步伐,這些離不開(kāi)公司總經(jīng)理的指導(dǎo)和公司全體員工的努力。今天我有幸站在這里接受這個(gè)職位我感到非常的榮幸,也非常感謝大家的支持與厚愛(ài),你們的支持就是我最大的動(dòng)力。
感到榮幸的同時(shí)我也感到了不小的壓力,今天對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的起點(diǎn),一個(gè)新的挑戰(zhàn),一個(gè)新的機(jī)遇,我感覺(jué)自己現(xiàn)在像是一個(gè)考生,正面臨著的考題就是如何把公司發(fā)展的更好,讓公司取得更大的業(yè)績(jī)和效益,讓大家得到更多的紅利?;蛘哒f(shuō)我現(xiàn)在就像一個(gè)等著接力的運(yùn)動(dòng)員,前面的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把蒸蒸日上的公司交到我的手里,我該怎樣讓公司在我這一棒跑的更快,發(fā)展的更好,這是對(duì)我的一種檢閱,一種審視,一種挑戰(zhàn)。我將在今后的工作中恪盡職守,踏踏實(shí)實(shí),勤奮工作,畢全部精力以求不辱使命,我想,只有這樣才能回報(bào)大家對(duì)我的信任和支持!
未來(lái)的時(shí)間,我將本文來(lái)源:公文嚴(yán)格遵照公司章程和公司發(fā)展目標(biāo),以廣州電力通信工程施工和電力通信維護(hù)為基礎(chǔ),以外省電力市場(chǎng)及集抄業(yè)務(wù)為輔,抓住機(jī)會(huì),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè),提高企業(yè)平臺(tái),完成今年計(jì)劃目標(biāo),為下一步公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想和在坐的各位同仁一道,共同奮斗,努力把公司的各項(xiàng)工作做好,完成既定的各項(xiàng)工作指標(biāo),這就是我的職責(zé),義務(wù)和使命之所在。
我伸知自己的能力有限,水平不高,盡管如此我還是會(huì)傾盡我所有,盡我所能,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)我全部的力量。我相信天道酬勤,勤能補(bǔ)拙,相信有付出必然會(huì)有收獲。我想,只要我努力踐行:"愛(ài)崗敬業(yè)、高效管理、拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)雄"的企業(yè)精神,努力扎實(shí)地工作,工作就一定會(huì)有成效。我堅(jiān)信,有公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)有公司全體員工的不懈努力,我們的目標(biāo)任務(wù)就可以完成,也一定可以完成。我希望在明年的這個(gè)時(shí)候,得到的掌聲比現(xiàn)在更多,更熱烈,因?yàn)槟銈兊目隙ň褪墙o我最大的褒獎(jiǎng)。
最后我要說(shuō)的是:我將銘記今天,我將忠實(shí)履行我的諾言!
謝謝大家!
部門(mén)經(jīng)理新任職表態(tài)發(fā)言二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
承蒙組織對(duì)我的信任和重托,安排我來(lái)xx公司與大家一起工作,我感到非常的榮幸。在此,我衷心感謝組織上對(duì)我的培養(yǎng)、教育和信任;感謝大家對(duì)我的歡迎,這里,我特別感謝忘書(shū)記、吳部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)送我到崗。
從今天這個(gè)時(shí)刻開(kāi)始,我將和同志們一起工作、學(xué)習(xí),我很榮幸!很多同志可能知道,我最早是從xx出去的,現(xiàn)在又回到咱們廠,心里有一種說(shuō)不出的親切感。我對(duì)咱們廠還是比較熟悉的,一是咱們單位有著光榮的傳統(tǒng)和輝煌的歷史,二是同志們作風(fēng)樸實(shí),工作默默無(wú)聞,有奉獻(xiàn)犧牲精神,有淡泊明志的胸懷和情操,確確實(shí)實(shí)是無(wú)名英雄。我走上這個(gè)崗位,深感自己身上的責(zé)任和份量,為此,在今后的工作中,我將恪盡職守,認(rèn)真履職,一是盡快融入這個(gè)集體,熟悉情況,進(jìn)入角色;二是更加努力學(xué)習(xí),舉旗幟、講政治、樹(shù)風(fēng)氣,維護(hù)團(tuán)結(jié),做好表率,也希望大家把團(tuán)結(jié)看作是自己的眼睛,倍加珍惜,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互體諒,大事講原則,小事講風(fēng)格,切實(shí)維護(hù)好團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,營(yíng)造一個(gè)更加團(tuán)結(jié)、寬松、和諧的氛圍;三是尊敬老同志,團(tuán)結(jié)新同事,謙虛謹(jǐn)慎,向大家學(xué)習(xí),今后工作中,我將與大家經(jīng)常溝通思想、交換意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、通力合作。由于我比較年輕,在業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)上一定有不足之處,所以在今后工作中,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠給我多點(diǎn)幫助和批評(píng),我會(huì)虛心接受,不斷上進(jìn);四是積極主動(dòng),準(zhǔn)時(shí)高效地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。具體工作方面,我今天還沒(méi)有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然,我需要表明一個(gè)態(tài)度,就是在做好本職工作的同時(shí),認(rèn)真完成好上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在此,我希望得到在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同事的大力支持和幫助。
我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,爭(zhēng)取主動(dòng),開(kāi)拓進(jìn)取,我們今后的日子一定會(huì)越來(lái)越好!謝謝大家!
部門(mén)經(jīng)理新任職表態(tài)發(fā)言三
恭敬的各位女士們,教授們:
大家上午好!
我們要做到不仿照他人,但我們必定要做他人的典范。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,能為其搏斗的人不管他是甚么樣的人都不會(huì)受勸止。我將供給多種方法使大家有富裕闡揚(yáng)本身才華的處所。我其實(shí)不以此為滿足,我其實(shí)不依靠規(guī)章軌制,反而更加依靠我們大家的愛(ài)公司如家的精神。只有如許才華面對(duì)各種差別類別的危機(jī)和堅(jiān)苦。但是,盡管我們風(fēng)俗于安樂(lè)的糊口生涯而不貫艱苦,但大家的勇氣卻來(lái)自生成而非練習(xí)所得,所以我們能夠面對(duì)任何挑釁。挑釁在人生中比安樂(lè)會(huì)更加美好和高興。在挑釁中,我們能夠根究事物的真?zhèn)?,認(rèn)清真實(shí)的本領(lǐng)人士,我們從不向任何背離公司長(zhǎng)處的人卑躬屈膝,以求安樂(lè),我們要以公司的長(zhǎng)處為本身的長(zhǎng)處,以公司的聲譽(yù)為本身的聲譽(yù),公司的命運(yùn)便是本身的命運(yùn)。能夠做到如許,我們的公司就會(huì)蒸蒸日上。
我們面對(duì)的挑釁:便是使我們?nèi)缃袼邉澋捻?xiàng)目,能有效地展開(kāi)起來(lái),使我們公司在盡快的時(shí)候內(nèi),結(jié)束資金積聚的進(jìn)程,向著一個(gè)更高的目標(biāo)成長(zhǎng)和強(qiáng)大邁進(jìn)。
我們的奇跡:在如今每個(gè)對(duì)我們成長(zhǎng)有救助的企業(yè)或個(gè)人,我們將連續(xù)保存與他們的關(guān)聯(lián),并珍視我公司的產(chǎn)品格量和公司的諾言,以及連續(xù)擴(kuò)大我們的策劃范疇和進(jìn)步在市場(chǎng)的占有率,高新技巧產(chǎn)品將連續(xù)其他的生命力和主導(dǎo)職位處所,成為我公司的前驅(qū),其他系列產(chǎn)品將連續(xù)開(kāi)辟和成長(zhǎng),特別要注意資產(chǎn)收益的優(yōu)化。很大略我們將從事如今還沒(méi)有觸及的行業(yè),在選擇新的策劃范疇時(shí),我盼望所進(jìn)入的每個(gè)市場(chǎng)必須有充足的增加潛力,包管這類進(jìn)入的光亮的前景!
我們將勤學(xué)不輟地去查看那些能給我們公司帶來(lái)效益的產(chǎn)品和顧客,以及相配合的辦事!
我們的顧客:公司全部成員應(yīng)珍視我們公司的諾言和形象,不管在甚么環(huán)境下都應(yīng)當(dāng)記取“顧客永久是對(duì)的”這個(gè)信條。敏捷建立起客戶辦事平臺(tái),市場(chǎng)是我們糊口生涯的前提,也是我們活動(dòng)的舞臺(tái),我們必須在這個(gè)舞臺(tái)上博得顧客的相信并獲得市場(chǎng)策劃的告成!
我們的基準(zhǔn)線:我的財(cái)務(wù)見(jiàn)解其實(shí)不紛亂,但要自始至終的兌現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。在如今和今后的市場(chǎng)中,仍必要大家的竭力和責(zé)任感,去結(jié)束資產(chǎn)收益率的增加和公司的成長(zhǎng)!
我所能奉獻(xiàn)的異國(guó)其他,只有熱血、辛苦、和汗水。我們面對(duì)著良久而艱苦卓絕的門(mén)路,我將盡我所能,為了我們的奇跡,不懈的竭力,要問(wèn)我的目標(biāo)是甚么,那便是告成!你們負(fù)擔(dān)的是我們公司的將來(lái)!不管門(mén)路多么良久,多么凹凸,我們必定要篡奪成功,異國(guó)成功我們就不能糊口生涯!我也盼望大家都能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),異國(guó)成功一切將不再存在!此時(shí)如今,我覺(jué)得我有官僚求掃數(shù)的人都能以大局為重,聯(lián)合同等,艱苦創(chuàng)業(yè),安危與共,集思廣益,為了一個(gè)互助的欲望,不懈的竭力,我們的目標(biāo)必定要到達(dá),也必定能夠到達(dá)!
過(guò)去已經(jīng)是歷史,明天將來(lái)誥日只是目標(biāo),而我們就更應(yīng)當(dāng)注意的是本日。
只有告成才是我們最好的裝潢,我對(duì)任何事都會(huì)混為一談,讓我們盡本身的一切氣力,竭力結(jié)束我們正在或?qū)⒁M(jìn)行的工作,只要大家想著公司,公司就必定不會(huì)健忘大家!
感謝大家!
部門(mén)經(jīng)理新任職表態(tài)發(fā)言四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
今天在這里,我首先要感謝組公司對(duì)我的信任,感謝董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)以及前三任執(zhí)行總經(jīng)理對(duì)我工作能力的培養(yǎng)。今天我面對(duì)公司、面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、面對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及公司總部全體員工,我現(xiàn)在的心情十分激動(dòng),做為公司新一屆執(zhí)行經(jīng)理,在今后的工作中,我將有信心帶領(lǐng)公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成員,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**公司“只爭(zhēng)第一、不做第二”的企業(yè)文化精神和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏”的優(yōu)良作風(fēng),共同把公司管理好、發(fā)展好。
做為公司新一屆的執(zhí)行經(jīng)理,我將在自己任職期內(nèi),勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做好自己本職工作,將努力發(fā)揮核心作用,使得整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出更好的作用。接下來(lái)一段時(shí)間,公司在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面的工作,將繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)創(chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略并進(jìn)一步拓展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)渠道,力爭(zhēng)年底中標(biāo)合同額突破10億元以上。工程技術(shù)管理方面:堅(jiān)持以“現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”,強(qiáng)化各項(xiàng)目對(duì)工程技術(shù)和工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求以及施工法、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范應(yīng)用,抓關(guān)鍵施工的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和應(yīng)用,增強(qiáng)公司技術(shù)實(shí)力,在公路市場(chǎng)率先形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面:我們將以2010年公司工作報(bào)告精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心,以質(zhì)量和成本為主線,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度,尤其針對(duì)2010年下半年市場(chǎng)材料、水泥、燃油、石料大幅度上漲等不利因素給公司帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確定2010年的工作重點(diǎn)是:加大精細(xì)管理力度,不斷提高創(chuàng)利水平。目前時(shí)間已過(guò)半,截止5月底已完成計(jì)量產(chǎn)值2。43億元,占年計(jì)劃34。39%,下一步要抓住第三季度施工旺季,確保年底實(shí)現(xiàn)計(jì)量產(chǎn)值6億元,力爭(zhēng)突破8億元。
同時(shí),在今后的管理中,我們要進(jìn)一步加快人力資源的開(kāi)發(fā),加大對(duì)員工能力培訓(xùn)和對(duì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),使公司的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,使公司人力資源真正成為公司的優(yōu)勢(shì)資源。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理,加大力度推進(jìn)公司企業(yè)文化創(chuàng)新,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,提升項(xiàng)目形象力,使公司整體能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步改善,以提升公司品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
各位同仁,在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中,我們要時(shí)刻保持頭腦清醒,決不能輕視當(dāng)前殘酷激烈的市場(chǎng)環(huán)境,要有“生于憂患,死于安樂(lè)”的思想,要有居安思危、如履薄冰的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要認(rèn)識(shí)到我們還有很多管理方面的不足,與同行業(yè)一些龍頭公司還有差距,目前,公司各項(xiàng)目之間管理水平還有差距。比如:公司內(nèi)部操作層的培養(yǎng),目前發(fā)展還很不成熟、不規(guī)范;外部操作層還要進(jìn)一步整合。公司要實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張,必須整合發(fā)揮內(nèi)外部的資源優(yōu)勢(shì),還要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn),只有這樣才能使公司得以長(zhǎng)足發(fā)展。
最后,我希望公司全體員工以高度的敬業(yè)精神全身心的投入到工作中,同時(shí),我有決心、有信心帶領(lǐng)新經(jīng)營(yíng)班子全體成員以及全體員工,把公司做大做強(qiáng),加大公司體制改革步伐,整合內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效擴(kuò)張,在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步把公司做大。使**公司成為同行業(yè)的龍頭企業(yè)!
謝謝大家!
部門(mén)經(jīng)理新任職表態(tài)發(fā)言五
感謝組織對(duì)我的信任,感謝董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)以及前三任執(zhí)行總經(jīng)理對(duì)我工作能力的培養(yǎng)。今天我面對(duì)組織、面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、面對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及面對(duì)公司總部全體員工,我心情很激動(dòng),同時(shí)也很有信心帶領(lǐng)公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成員,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人“只爭(zhēng)第一、不做第二”的精神和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏”的優(yōu)良作風(fēng),共同把公司管理好、發(fā)展好。在這里我向組織,向董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、新領(lǐng)導(dǎo)班子以及全體員工表態(tài):
1、擔(dān)任總經(jīng)理期間,我本人首先要做到“本本分分做人、扎扎實(shí)實(shí)做事”,力爭(zhēng)一次把事做好。在工作中我將發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作用,做到分工明確,各盡其責(zé),帶領(lǐng)全體員工把各項(xiàng)工作做好。
2、在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作方面:在前任總經(jīng)理劉建明先生的領(lǐng)導(dǎo)下,公司發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。2011年下半年,公司的經(jīng)營(yíng)班子將繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)創(chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略并進(jìn)一步拓展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)渠道,力爭(zhēng)年底中標(biāo)合同額突破10億元以上。
3、在工程技術(shù)管理方面:堅(jiān)持以“現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”,強(qiáng)化各項(xiàng)目對(duì)工程技術(shù)和工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求以及施工法、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范應(yīng)用,抓關(guān)鍵施工的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和應(yīng)用,增強(qiáng)公司技術(shù)實(shí)力,在公路市場(chǎng)率先形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。5、面對(duì)公司跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在今后的管理中要進(jìn)一步加快人力資源的開(kāi)發(fā),加大對(duì)員工能力培訓(xùn)和對(duì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),使公司的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,使公司人力資源真正成為公司的優(yōu)勢(shì)資源。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在前期準(zhǔn)備中,黨工委通過(guò)班子成員會(huì)、春節(jié)訪貧問(wèn)苦工作會(huì)等會(huì)議進(jìn)行吹風(fēng),要求機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做好思想準(zhǔn)備。各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各科室機(jī)關(guān)干部履職情況進(jìn)行考察,并逐一與機(jī)關(guān)干部進(jìn)行談心談話,摸清機(jī)關(guān)干部履職能力、工作作風(fēng)、思想動(dòng)態(tài)等方面情況。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確“雙向選擇”的目的、意義、方法和步驟,并提出落選人員待崗學(xué)習(xí)3個(gè)月、待崗期滿后重新參與“雙向選擇”的意見(jiàn),使大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為活動(dòng)順利開(kāi)展打下良好思想基礎(chǔ)。
2、科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。緊密結(jié)合黨工委工作實(shí)際,通過(guò)反復(fù)磋商,先后召開(kāi)3次黨工委會(huì)議集體討論,精心制定實(shí)施方案,對(duì)基本原則、方式方法、參加對(duì)象、程序步驟和工作要求予以明確,確保活動(dòng)程序規(guī)范。根據(jù)各條線上工作需要,科學(xué)設(shè)置科長(zhǎng)、科員崗位,并明確每個(gè)工作崗位的具體職責(zé),做到人人有崗、人人有責(zé)。
3、積極報(bào)名選崗。采取個(gè)人自愿報(bào)名的方法,機(jī)關(guān)干部根據(jù)崗位設(shè)置情況和本人工作能力及意愿,分別填寫(xiě)《機(jī)關(guān)干部雙向選擇報(bào)名表》。報(bào)名選崗分兩步進(jìn)行,首先填報(bào)科長(zhǎng)崗位,待科長(zhǎng)崗位人選確定后,其他機(jī)關(guān)干部再填報(bào)科員崗位。選擇崗位時(shí)每人只能填報(bào)1個(gè)崗位,報(bào)名表由本人親筆簽字,報(bào)名后不可改報(bào)其他崗位。對(duì)不按期或不交報(bào)名表、不參加會(huì)議、活動(dòng)的人員,視為放棄選擇,作落選處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)合議推薦。機(jī)關(guān)干部選崗報(bào)名后,管線領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見(jiàn),采取等額推薦方法,共同推薦科長(zhǎng)人選,填寫(xiě)《班子成員對(duì)分管科室科長(zhǎng)配置推薦表》??崎L(zhǎng)確定后,分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)共同商定科員人選,填寫(xiě)《班子成員和分管科室科長(zhǎng)對(duì)科室科員配置推薦表》,推薦表由推薦人簽字后交組織辦公室存檔。領(lǐng)導(dǎo)推薦堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m的原則,充分挖掘每一名干部的潛能,切實(shí)做到以人為本。
5、對(duì)接協(xié)商調(diào)劑。根據(jù)機(jī)關(guān)干部報(bào)名表和領(lǐng)導(dǎo)推薦表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對(duì)兩表一致的初步確定科長(zhǎng)和科員人選,擬報(bào)黨工委會(huì)議審定。對(duì)同一崗位多人報(bào)選和空崗情況的,采取領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)科長(zhǎng)和科員人選對(duì)接協(xié)商的辦法,初步確定崗位人選。協(xié)商中,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)對(duì)接,充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)干部意見(jiàn)建議,做好思想溝通交流,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與干部交流溝通深度融合、兩相促進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次“雙向選擇”共變動(dòng)人員30人,其中,有3名科長(zhǎng)變?yōu)榭茊T,7名科員成為科長(zhǎng)。
6、黨委會(huì)議確定。堅(jiān)持黨管干部、民主集中制原則,做到雙向選擇與組織調(diào)配相結(jié)合。召開(kāi)黨工委會(huì)議,對(duì)“雙向選擇”結(jié)果進(jìn)行討論,確定最終人選。對(duì)個(gè)別崗位,工作具有連續(xù)性、人員不宜更換頻繁的,黨工委直接確定人選。正式人選確定后,黨工委迅速召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì),通報(bào)任職文件,黨工委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體談話,并與落選人員進(jìn)行個(gè)別談話,切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的目的。
通過(guò)“雙向選擇”,街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的責(zé)任心、危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部普遍認(rèn)為,不努力就會(huì)落崗,機(jī)關(guān)工作再也不是“鐵飯碗”,遲到早退、“庸懶散”等現(xiàn)象得到改觀,服務(wù)意識(shí)明顯提升。
1、創(chuàng)新了選人用人機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部雙向選擇,改變了黨工委直接任命的選人用人方式,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性,改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)工作的方式方法,變領(lǐng)導(dǎo)要為我要干,機(jī)關(guān)干部工作主動(dòng)性更強(qiáng)。雙向選擇,使人崗相適達(dá)到最優(yōu)組合,發(fā)揮了人才資源的最大效益。把干部放到同一平臺(tái),體現(xiàn)能力、實(shí)績(jī)和作風(fēng)導(dǎo)向,打破身份界限、論資排輩,促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出,有效解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
2、優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著眼干部的培養(yǎng)鍛煉,充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用。通過(guò)崗位雙向選擇,一些年紀(jì)偏大、身體狀況不佳的老同志自愿從科長(zhǎng)崗位退下來(lái),把機(jī)會(huì)讓給年輕同志。黨工委大膽啟用了一批肯干事、能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高的年輕干部,各條線上科室人員得到了合理配備,形成了老、中、青相結(jié)合的干部隊(duì)伍。以工業(yè)戰(zhàn)線為例,共有機(jī)關(guān)干部15人,其中50歲以上3人,40歲至50歲5人,40歲以下7人,老同志注重在實(shí)踐中交經(jīng)驗(yàn)、給方法,帶領(lǐng)年輕人迅速進(jìn)入工作角色,團(tuán)隊(duì)的工作效能得到了極大提升。
3、激發(fā)了機(jī)關(guān)干部活力。通過(guò)實(shí)行“雙向選擇”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的擔(dān)當(dāng)精神、表率意識(shí)得到增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部工作壓力更大、責(zé)任感更強(qiáng)、干勁更足,干部的精氣神得到了提升,工作作風(fēng)有了極大轉(zhuǎn)變。調(diào)整后,街道干部工作激情高漲,迅速投入招商引資、工業(yè)企業(yè)等各個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。春節(jié)剛過(guò),街道就有3個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目投入建設(shè),2個(gè)已簽合同待建項(xiàng)目啟動(dòng)了征地補(bǔ)償工作,招商專班奔赴各
地在談項(xiàng)目4個(gè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等工作也正如火如荼地展開(kāi)。4、促進(jìn)了干部輪崗交流。通過(guò)“雙向選擇”,打破了身份、年齡等界限,通過(guò)一系列的舉措讓干部實(shí)現(xiàn)了上下左右、橫向縱向的交流,在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的,有了新的工作平臺(tái)和展示機(jī)會(huì),老同志有了新崗位,年輕人有了重?fù)?dān)子,各年齡段干部都得到了全面煅煉與提升的空間。在此次“雙向選擇”中,調(diào)整崗位的干部有30名,其中科長(zhǎng)崗位變動(dòng)的有9名,科員在不同科室交流的有12名,
__山街道實(shí)行機(jī)關(guān)干部“雙向選擇”,是在現(xiàn)有條件下,創(chuàng)新干部選用機(jī)制、拓寬干部培養(yǎng)渠道、激發(fā)干部更好干事創(chuàng)業(yè)的有益探索,為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1、充分交心談心是活動(dòng)順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。交心談心是做好思想工作的基礎(chǔ)。在“雙向選擇”前,街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)工作會(huì)議上就進(jìn)行了交流溝通,使全體機(jī)關(guān)干部都有了思想準(zhǔn)備。在“雙向選擇”中,針對(duì)部分機(jī)關(guān)干部的不良情緒,線上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地做好他們的思想政治工作,幫助他們放下包袱、輕裝上陣,引導(dǎo)他們選擇最合適的崗位。在確定人選之后,街道黨工委又召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志還作了《以雙向選擇轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)》的主題報(bào)告,并在大會(huì)結(jié)束后與新任科長(zhǎng)以及落選人員談心談話,給雙向選擇劃上了圓滿的句號(hào)。
(一)建立健全五項(xiàng)制度。制定加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)。建立健全五項(xiàng)制度:一是黨委中心組學(xué)法制度,黨委中心組學(xué)法要做到年度學(xué)法計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、教材、筆記“五落實(shí)”,每年進(jìn)行2次以上法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào);二是建立健全會(huì)前學(xué)法制度,每季度定期會(huì)前學(xué)法1次以上,強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平;三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試制度,對(duì)擬提拔的干部、擬任命的干部,堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試;四是建立新錄用公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)試制度;五是建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。建立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)制度,組建由專兼職人員組成的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行政法規(guī)等為主要內(nèi)容,年度內(nèi)對(duì)所有的執(zhí)法司法公職人員進(jìn)行1次集中輪訓(xùn)和考核,提高依法治理的能力和水平。
(三)開(kāi)展全民學(xué)法、知法、懂法、守法活動(dòng)。以“法律七進(jìn)”、“法制趕場(chǎng)”、“三月綜治宣傳月”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等為載體,編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律讀物、宣傳資料,開(kāi)展多層次、全方位的法律普及活動(dòng),把“六五”普法不斷引向深入。鎮(zhèn)屬各單位、村(居)委會(huì)要設(shè)立法制宣傳專欄,每年4期以上;加強(qiáng)農(nóng)村普法工作,每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”,通過(guò)各種方式,引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。
二、依法執(zhí)政方面
(一)建立法律顧問(wèn)制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問(wèn)人才庫(kù),各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位要聘請(qǐng)法律顧問(wèn),司法所、法律服務(wù)所做好鎮(zhèn)政府的法律服務(wù)工作;積極推進(jìn)村(居)法律顧問(wèn)工作,把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢和集體討論作為決策的必經(jīng)程序,確保法律顧問(wèn)在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關(guān)的重要作用。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
(三)完善和落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開(kāi),黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式及時(shí)向黨員公開(kāi),涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的要通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等便于群眾知曉的方式公開(kāi)。
三、依法行政方面
(一)實(shí)行政府依法決策制度。完善行政決策程序和機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。實(shí)行行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決策機(jī)制,制定重大事項(xiàng)行政決策實(shí)施后評(píng)估評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)行政決策科學(xué)合法。
(二)深化行政審批制度改革。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄,繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”,強(qiáng)化保留的行政審批項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速增效。
(三)完善公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái),完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),實(shí)行一體化管理。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易全部納入交易服務(wù)平臺(tái)。
(四)深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。推行政府及其工作部門(mén)行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,建立完善包含行政職權(quán)目錄、便民服務(wù)中心、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的“一目錄、一中心、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合執(zhí)法主體,開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,下沉執(zhí)法重心,提高基層執(zhí)法效能,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,按照以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開(kāi)和最嚴(yán)監(jiān)督要求優(yōu)化落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公正。
(七)集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺(tái)賬,嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時(shí)限規(guī)定,逐案落實(shí)責(zé)任單位,限期辦結(jié)。建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快建設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。
四、依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面
(一)依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和突出問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償、城鎮(zhèn)房屋拆遷改造及商品房建設(shè)、涉法涉訴、國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、庫(kù)區(qū)移民、違法建設(shè)整治、交通秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、出租車主、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和突出問(wèn)題,采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。深入推進(jìn)“訴非銜接”,進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。
(二)依法治理重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城改造地、校園周邊、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的管控和綜合整治、依法化解矛盾糾紛,提高依法治理水平。
(三)依法治理秩序。規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,暢通渠道,對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理行動(dòng),建立網(wǎng)上受理的平臺(tái)和制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立健全涉法涉訴依法終結(jié)制度。
五、基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建方面
(一)扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。調(diào)動(dòng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力深入推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建,大力開(kāi)展法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng),制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則。今年我鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建法治示范鎮(zhèn)、1個(gè)誠(chéng)信守法企業(yè)、1個(gè)依法治校示范校。各類法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)創(chuàng)建成功的單位要定期進(jìn)行復(fù)查或抽查,在復(fù)查(抽查)中不合格的單位要取消資格。
(二)切實(shí)推進(jìn)依法治村(居)工作。積極參加全省開(kāi)展的法律進(jìn)萬(wàn)村(居)活動(dòng),組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入各村(居)開(kāi)展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。向村(居)選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。加大民主法治示范村(居)建設(shè)力度。
(三)在宗教場(chǎng)所開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全規(guī)章制度,著力強(qiáng)化宗教場(chǎng)所的依法治理,開(kāi)展文明寺廟創(chuàng)建,推動(dòng)宗教場(chǎng)所依法管理、民主管理、社會(huì)管理。
六、推進(jìn)依法治理工作落實(shí)方面
(一)明確落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和解決依法治鎮(zhèn)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位要建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定本地、本單位法治建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,分解責(zé)任,明確時(shí)限,確保工作落實(shí)。
20**年7月,民政部在南京召開(kāi)全國(guó)民政工作年中分析會(huì),重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層民政建設(shè)的問(wèn)題。會(huì)議推介了南京市、延安市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上,學(xué)舉部長(zhǎng)深刻指出,“民政工作的對(duì)象在基層,民政工作的根基在基層,民政工作的優(yōu)勢(shì)在基層,民政工作的實(shí)效也體現(xiàn)在基層……必須更加突出地強(qiáng)調(diào)樹(shù)立加強(qiáng)基層民政、服務(wù)基層民政的理念,采取得力措施,切實(shí)解決或緩解存在于基層民政的日益突出的‘不適應(yīng)’問(wèn)題?!痹趯W(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程中,我們深切地感到,長(zhǎng)期以來(lái)我市基層民政基礎(chǔ)薄弱,是制約民政職能作用有效發(fā)揮的“瓶頸”,是實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)加快發(fā)展的障礙。南京會(huì)議的精神尤其是學(xué)舉部長(zhǎng)的深刻論述,為我們解決這一問(wèn)題指明了方向。
20**年下半年,我們緊緊抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,組織專門(mén)人員對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)、工作人員以及工作開(kāi)展情況作了全面深入調(diào)研。在上報(bào)市委、市政府的調(diào)研報(bào)告中,全面反映了基層民政工作面臨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、隊(duì)伍建設(shè)薄弱、工作條件滯后等問(wèn)題,深入分析了問(wèn)題成因,提出了構(gòu)筑基層民政工作平臺(tái)的具體建議。調(diào)研報(bào)告得到市委、市政府的高度重視,基層民政平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題納入了隨即開(kāi)始的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革工作調(diào)研。同時(shí),積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門(mén),得到了他們的理解和支持。20**年,市委、市政府制定的《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革意見(jiàn)》和《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中,明確在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,任務(wù)重的鎮(zhèn)還將建立社會(huì)保障服務(wù)所,協(xié)助完成民政各項(xiàng)工作任務(wù)。
在工作推進(jìn)過(guò)程中,我們積極當(dāng)好參謀助手,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,爭(zhēng)取市委、市政府的進(jìn)一步重視。市領(lǐng)導(dǎo)多次就鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)作出重要指示。在20**年全市民政工作會(huì)議上,市委常委、分管副市長(zhǎng)陳光國(guó)從確保黨令政令暢通的高度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)作了專門(mén)強(qiáng)調(diào)。同時(shí),我局組織由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組,分赴各區(qū)縣,與區(qū)縣黨委、政府就鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件等問(wèn)題進(jìn)行溝通,積極爭(zhēng)取重視和支持。全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,有力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)。
二、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的規(guī)范化建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)工作指導(dǎo),我局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)的意見(jiàn)》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施設(shè)備及吊牌、印章制作等提出明確要求,并召開(kāi)有區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專門(mén)會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)進(jìn)行安排部署。同時(shí),我們及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)縣、奉節(jié)縣等地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),并于20**年7月在永川區(qū)召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有力推進(jìn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的規(guī)范化建設(shè)。
(一)推進(jìn)干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室工作人員的配備,原則上按照“萬(wàn)人配一”,對(duì)萬(wàn)人以下的小鄉(xiāng),至少配備2名工作人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市新增工作人員716名,基層民政工作人員達(dá)到2558名,平均年齡38.6歲,大專以上文化程度的占62%,初步形成了以中青年為骨干、大專以上文化程度為主體的基層民政隊(duì)伍,基層民政工作力量得到切實(shí)加強(qiáng)。同時(shí),針對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部工作不熟悉、業(yè)務(wù)知識(shí)技能難以適應(yīng)新時(shí)期民政工作的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建立后,我們及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地提高了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。萬(wàn)州區(qū)還組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室主任,到北京參加民政部培訓(xùn)中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)推進(jìn)設(shè)施設(shè)備的規(guī)范化建設(shè)。全市采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即市民政局支持一點(diǎn)、各區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點(diǎn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室規(guī)范配備了必要的設(shè)施設(shè)備,有效改善了辦公條件。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室基本實(shí)現(xiàn)了“七有”,即有吊牌、有印章、有兩間以上的辦公室、有每人一套辦公桌椅、至少有一臺(tái)電腦、有一部攝像機(jī)或照相機(jī)、有一部專用電話。
(三)推進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化建設(shè)。為有效發(fā)揮基層民政機(jī)構(gòu)職能作用,我們指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室規(guī)范建立了“3類15種”臺(tái)卡。其中,組織類2種,即:鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)和基層群眾性自治組織臺(tái)卡;管理類3種,即:鎮(zhèn)街民政辦公室固定資產(chǎn)、死亡人口和工作臺(tái)卡;業(yè)務(wù)類10種,即:城市最低生活保障對(duì)象、城市大病醫(yī)療救助對(duì)象、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、農(nóng)村大病醫(yī)療救助對(duì)象、革命傷殘軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)退伍軍人、現(xiàn)役軍人家庭、災(zāi)民倒房重建和農(nóng)村特困戶危房改建臺(tái)卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室分門(mén)別類、規(guī)范有序的民政工作臺(tái)帳的建立,第一次全面弄清了民政工作底數(shù)。同時(shí),我們指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室規(guī)范建立了民政辦工作職責(zé)、民政工作人員守則、工作人員崗位職責(zé)、民政業(yè)務(wù)辦事流程等工作制度,并實(shí)行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部第一次有了業(yè)務(wù)分工和職責(zé)劃分,做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事,實(shí)現(xiàn)了制度健全、管理有序、運(yùn)作規(guī)范。
(四)推進(jìn)服務(wù)方式的規(guī)范化建設(shè)。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室服務(wù)質(zhì)量,我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)建立了民政為民服務(wù)代辦承諾制度,對(duì)群眾申辦的民政工作事項(xiàng),按照便民利民、依法辦事的原則,合理確定代辦承諾服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行“進(jìn)一道門(mén)、辦一切事”的“一站式”服務(wù),代為辦理申請(qǐng)事務(wù),并承諾辦理時(shí)限。為切實(shí)方便群眾辦事,我們建立了“六公開(kāi)”制度,把代辦承諾服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、服務(wù)人員、工作職責(zé)、辦結(jié)時(shí)間、投訴方式等向群眾全面公開(kāi)。同時(shí),我們嚴(yán)格代辦承諾服務(wù)時(shí)限,對(duì)能夠立即辦理的申辦事項(xiàng),按照急事急辦、特事特辦的原則,一般不超過(guò)半個(gè)工作日;對(duì)不能立即辦結(jié)的申辦事項(xiàng),簡(jiǎn)化程序,提高效率,承諾辦結(jié)的具體時(shí)限,盡可能縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室還結(jié)合本地實(shí)際,利用趕集日現(xiàn)場(chǎng)辦公,每月定期到村(居)現(xiàn)場(chǎng)辦公,以及委托村(居)干部不定期收集等方式推進(jìn)代辦服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的辦事效率。
三、創(chuàng)新工作載體,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室服務(wù)能力
在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)中,我們切實(shí)感到,充分發(fā)揮民政辦公室為民服務(wù)的職能作用,關(guān)鍵是要提升服務(wù)能力。為此,我們?cè)谥笇?dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室管好用好政府救助資金的同時(shí),廣泛推廣以建立“稻草援助基金”為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善組織建設(shè)模式。
“稻草援助基金”是我市巴南區(qū)界石鎮(zhèn)近年來(lái)集中本鎮(zhèn)民間資金成立的慈善救助基金,因及時(shí)靈活幫助群眾渡過(guò)生產(chǎn)生活難關(guān),成為當(dāng)?shù)乩щy群眾的“救命稻草”,被群眾親切地稱為“稻草援助基金”。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上,基金管理組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的指導(dǎo)下,依據(jù)章程和基金管理辦法獨(dú)立履行管理職能,設(shè)置議事決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S谩T诨饋?lái)源上,包括動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量捐助,福彩公益金投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政投入,基金利息收入以及其他合法收入等五個(gè)方面。在基金使用范圍上,主要用于本區(qū)域范圍內(nèi)賑災(zāi)、濟(jì)困、安老、扶孤、助學(xué)、助醫(yī)等方面的應(yīng)急性救助。在援助金審批程序上,按照基金管理辦法的規(guī)定和本地救助工作實(shí)際,確定相應(yīng)的救助檔次、審批權(quán)限和程序,保證援助金使用的簡(jiǎn)便、靈活、及時(shí)、有效。在救助工作監(jiān)管上,稻草援助基金管理組織定期將援助金接收、審批和撥付情況進(jìn)行公示,并向當(dāng)年所有捐贈(zèng)者書(shū)面通報(bào);同時(shí),對(duì)受益人使用援助金的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保救助行為的公平合理。
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能,它通過(guò)劃分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法,將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是:由上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制定共同的目標(biāo);同每一個(gè)人的應(yīng)有成果相聯(lián)系,規(guī)定其主要職責(zé)范圍;以這些規(guī)定為指導(dǎo),評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)或每一個(gè)成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對(duì)各級(jí)管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,就是通過(guò)把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作,完成什么目標(biāo),不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時(shí),就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù),并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法,較好地體現(xiàn)公開(kāi)性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實(shí)行任期制必然要求實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依,才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時(shí)的德、能、勤、績(jī)作出全面、客觀的評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立?!豆珓?wù)員條例》雖對(duì)公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定,但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實(shí)施措施還不夠規(guī)范,以致于在一定程度上存在考核評(píng)價(jià)憑印象、不看實(shí)績(jī)靠人緣等不正?,F(xiàn)象,考核結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績(jī)效??茖W(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),只是解決了什么樣的干部可以升降的問(wèn)題,而最終落實(shí)到誰(shuí)升誰(shuí)降,就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評(píng)體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果,是干部努力爭(zhēng)取的期望值。一個(gè)科學(xué)合理的任期目標(biāo),可以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力,創(chuàng)造卓越的業(yè)績(jī),有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,反之,干部就失去了行為的航標(biāo),必然缺乏應(yīng)有的斗志?!爸伪驹诘萌耍萌嗽趯徟e,審舉在核真”,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照任期目標(biāo),看誰(shuí)干得了,看誰(shuí)干得好,應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問(wèn)題,但同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí)就知道在職位上的時(shí)間長(zhǎng)短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時(shí)的政績(jī),搞一些脫離實(shí)際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的思想,出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致腐敗;一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)因?yàn)槟挲g關(guān)系,認(rèn)為自己無(wú)望得到提拔,而不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,不利于人才資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,造成人才資源浪費(fèi)。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,建立任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)考核方式和手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象,使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績(jī)突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),必須全面深化稅務(wù)人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實(shí)踐來(lái)看,一是由于任期目標(biāo)不明確,導(dǎo)致任期考核沒(méi)依據(jù),降免標(biāo)準(zhǔn)難量化;二是考核內(nèi)容不全面,缺乏必要的資料積累,導(dǎo)致考察工作實(shí)績(jī)和政治表現(xiàn)隨意性較大,考察中容易出現(xiàn)知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)的問(wèn)題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問(wèn)題,看不出干部的特點(diǎn)和個(gè)性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)面貌了解不清,常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)確定、實(shí)績(jī)考核和干部的升降獎(jiǎng)懲三者有機(jī)地銜接起來(lái),制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系,形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,使管人和管事相結(jié)合,通過(guò)管事實(shí)現(xiàn)管人,通過(guò)管人促進(jìn)管事,將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長(zhǎng)期困擾干部工作問(wèn)題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問(wèn)題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的目標(biāo),管理就沒(méi)目的,考核就無(wú)依據(jù)。實(shí)行對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理,目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項(xiàng)目標(biāo)時(shí),要圍繞中心,突出重點(diǎn),從促進(jìn)工作落實(shí)入手,實(shí)事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定,必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì),不同職務(wù)、不同崗位的干部,其任期目標(biāo)必然存在差別;必須緊跟時(shí)展的變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn);必:請(qǐng)記住我站域名須體現(xiàn)上級(jí)要求與群眾需求相統(tǒng)一,有助于稅務(wù)工作開(kāi)展和稅收事業(yè)全面發(fā)展;必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況,力爭(zhēng)使指標(biāo)的設(shè)置與對(duì)干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實(shí)踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述,而應(yīng)是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實(shí)際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的,無(wú)論哪個(gè)任期目標(biāo),都可以通過(guò)干部的工作,轉(zhuǎn)化為符合社會(huì)需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體,便于測(cè)定,任期目標(biāo)越具體,實(shí)現(xiàn)的可能性就越大;同時(shí)要清晰簡(jiǎn)明,項(xiàng)目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡(jiǎn)短文字說(shuō)明外,還要用數(shù)據(jù)表述,要有明確的目標(biāo)值,便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別,一是質(zhì)的差別,不同性質(zhì)特點(diǎn)的工作崗位,其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別,即使是同一職務(wù),工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同,其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量,分別對(duì)待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異,確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動(dòng)態(tài)適用性。定時(shí)目標(biāo)要適當(dāng),定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中,還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢(shì)的要求,對(duì)有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時(shí),可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解,主要的依據(jù)來(lái)自三個(gè)方面:一是上級(jí)部門(mén)、本級(jí)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo);二是上級(jí)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃和有關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的其他工作任務(wù);三是本地區(qū)、本部門(mén)從實(shí)際出發(fā)提出和制訂的 工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成:一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等;二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點(diǎn)、干部的職責(zé)分工、上級(jí)下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo);三是目標(biāo)下達(dá)后上級(jí)部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對(duì)自身一段時(shí)間(一個(gè)任期)工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一,需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級(jí),通過(guò)研究分析,結(jié)合本人參與,轉(zhuǎn)化為年度或若干時(shí)期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此,制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),需要按以下步驟進(jìn)行:
(1)以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點(diǎn),量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo),都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求;對(duì)一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo),也要采取對(duì)比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù),年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化,年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解,將任期目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去,形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”,包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系,并通過(guò)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式,使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過(guò)程,成為干部明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。
3、任期目標(biāo)考核的實(shí)施??己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實(shí)的有效手段。通過(guò)考核,全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況,準(zhǔn)確地評(píng)估干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)表現(xiàn),現(xiàn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核和定期考核,據(jù)調(diào)查目前實(shí)行任期制的稅務(wù)部門(mén),大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準(zhǔn);委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時(shí)還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。任期制的這一特點(diǎn),決定了對(duì)干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行,其中,屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況,屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來(lái)說(shuō),考核可以分以下幾步:(1)準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個(gè)人述職內(nèi)容;考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況,并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)、黨政綜合部門(mén)、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)征求意見(jiàn)、了解情況。(2)述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報(bào)告履行職責(zé)情況,并提供書(shū)面述職報(bào)告。(3)民主評(píng)議??己苏咭悦裰髟u(píng)議和個(gè)別談話的方式,了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評(píng)議的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體,并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照。(4)核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的積極配合,提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。(5)綜合分析評(píng)估。在全面考核的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估時(shí)要注意處理好現(xiàn)實(shí)成績(jī)與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系,力求定性準(zhǔn)、定量實(shí),防止片面性。(6)考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)照任期目標(biāo)責(zé)任制,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。并向主持考核的上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)考核情況及經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系
我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的 政治理論學(xué)習(xí),自覺(jué)加強(qiáng)理論修養(yǎng),不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任,以辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使以人為本的理念融入審計(jì)工作之中。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會(huì)制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,高質(zhì)量地開(kāi)好每年不少于1次的民主生活會(huì)。凡涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都落實(shí)了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定,嚴(yán)格按照各項(xiàng)組織程序和規(guī)章制度辦事,班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,在職責(zé)履行上分工不分家,積極堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,在其位,謀其正,思其職,盡其責(zé),堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理性思考,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后,積極協(xié)助新任局長(zhǎng)的工作,不計(jì)得失,不講價(jià)錢,一直默默無(wú)聞地堅(jiān)守在工作崗位上;現(xiàn)任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計(jì)業(yè)務(wù),深入一線調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,經(jīng)常加班加點(diǎn),勤奮工作,被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊(duì)伍建設(shè),為首府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。
審計(jì)工作開(kāi)展和審計(jì)質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬和形象良好的審計(jì)隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為審計(jì)工作的重中之重,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)審計(jì)干部積極開(kāi)展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐與管理的活動(dòng),大力提倡“干一行,愛(ài)一行,專一行,精一行”的愛(ài)崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開(kāi)展“守法、文明、誠(chéng)信”活動(dòng),倡導(dǎo)自覺(jué)履職盡責(zé),樹(shù)立法律與公德意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣;倡導(dǎo)在社會(huì)做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導(dǎo)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔從審意識(shí)、以人為本意識(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持自身行業(yè)的文明執(zhí)法,始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口,爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題,建章立制,規(guī)范管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,切實(shí)在提高各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持廉政勤政,我們始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證,相繼制定了《審計(jì)組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級(jí)干部述職述廉制度》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計(jì)組長(zhǎng)執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律報(bào)告制度》等行之有效的規(guī)章制度,并積極開(kāi)展扶貧、救助、捐贈(zèng)活動(dòng)。近年來(lái),為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬(wàn)元,為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈(zèng)桌椅20套,清水河縣暖泉村委會(huì)捐贈(zèng)桌椅、沙發(fā)10套(件),號(hào)召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會(huì)、捐款3200元,捐獻(xiàn)衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動(dòng)中捐獻(xiàn)款物3000元,與錫林南路電前居委會(huì)的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,資助電腦、打印機(jī)款8000元,慰問(wèn)貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發(fā)生后,局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費(fèi)”35500元。
我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上,十分注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹(shù)形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)夯實(shí)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計(jì)機(jī)關(guān),緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠(chéng)信政府”的要求,研究制定適合審計(jì)工作特點(diǎn)、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信單位、誠(chéng)信行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng),為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,審計(jì)工作質(zhì)量和水平有新的提高。