時(shí)間：2023-02-21 14:45:00
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇就任發(fā)言稿范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
下面，我謹(jǐn)以公司為背景，淺談一下我對(duì)此崗位的認(rèn)識(shí)和打算：公司領(lǐng)導(dǎo)是頭，是司令部;車間是腰，主要是貫通上下的作用;廣大員工就屬于腿，主要是貫徹落實(shí)廠部的思路，執(zhí)行司令部的意見。只有頭、腰、腿貫穿“活動(dòng)”這條主線協(xié)調(diào)發(fā)展，一個(gè)活生生的人才能走得平穩(wěn)，而我們公司的工作也正需要這種團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生命力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是企業(yè)的中心工作，服務(wù)企業(yè)就是始終把圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，善于在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作中尋找切入點(diǎn)和突破口，使工作更加貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際。對(duì)于我本人而言，必須扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事，為公司的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值，做一個(gè)正直的人、誠(chéng)實(shí)的人、高尚的人和勤奮的人，不求盡善盡美，但求盡心盡力。
我抱著一顆平淡之心參加這次競(jìng)聘。如果成功，我將拿出年輕人的干勁，以飽滿的熱情投身于工作中，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，提高自身綜合素質(zhì)，干好主任助理工作。如果在競(jìng)選中失敗，我將始終保持良好的精神狀態(tài)，用十分的熱情，百倍的努力，全面錘煉，在今后的工作中，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
2.
大家上午好！
剛才會(huì)上宣布了黨委關(guān)于我任職的決定，我首先衷心感謝黨委的信任和關(guān)心，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的器重和厚愛，感謝干部職工對(duì)我的信任和支持，我堅(jiān)決擁護(hù)黨委的決定、服從黨委的安排！
今天是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)，我將以新的姿態(tài)、新的境界，盡快進(jìn)入新的角色，以良好業(yè)績(jī)，回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的重托與期望。在此，我作以下表態(tài)：
一、砥礪德行，修身為上。
就是要把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本，做一個(gè)堂堂正正的人、忠誠(chéng)厚道的人、樂于助人的人。具體要做到"三個(gè)務(wù)"：一是務(wù)學(xué)，把學(xué)習(xí)作為人生修養(yǎng)的重要內(nèi)容，向書本學(xué)習(xí)、向大家學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過(guò)多角度的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高自身素質(zhì)；二是務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、求實(shí)效；三是務(wù)廉，嚴(yán)于律己，清正廉明，處處嚴(yán)格要求自己，自覺接受大家監(jiān)督，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、以人為本，修和為上。
就是按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，推進(jìn)和諧蒙東能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)處建設(shè)。一是要做到認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的路線、方針、政策，自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是要做到自覺把分管工作放到集團(tuán)工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)，顧全大局，努力營(yíng)造推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處發(fā)展、工作和文化建設(shè)的"三種良好氛圍"。三是要做到維護(hù)干部職工的整體利益。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護(hù)好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。
三、以勤為本，修業(yè)為上。
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）12-0005-02
一、高等學(xué)校的法人制度核心
高等教育的法人制度是當(dāng)前國(guó)家教育體制改革的重中之重，面對(duì)各大高校相機(jī)擴(kuò)大辦學(xué)自，我國(guó)已經(jīng)建立并完善了民事法人制度，《高等教育法》的頒布，也使得高等學(xué)校法人制度的功能得到了充分發(fā)揮，從本質(zhì)上說(shuō)，這是實(shí)務(wù)界與理論界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)高等教育法人制度的正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)法人制度和法人功能的準(zhǔn)確定位，可以對(duì)教育體制改革提供科學(xué)的理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界和法律界經(jīng)常從民事法角度看待高等學(xué)校法人制度的問題，法人是民事法中的概念，法人代表作為學(xué)校代言人，有義務(wù)作為民事主體來(lái)對(duì)其民法權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，高校法人制度作為一種民事法律，時(shí)常受到民商法學(xué)者的高度關(guān)注，無(wú)論是從法人制度的歷史上來(lái)看，還是從法人基本定位的角度來(lái)看法人制度的意義都遠(yuǎn)不止司法意義中的概念，法人代表的基礎(chǔ)由人構(gòu)成，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由單個(gè)或者多個(gè)人構(gòu)成，也可以是物，既一個(gè)人的所有土地，或者被捐贈(zèng)出的公益基金和被置于他人名下的財(cái)產(chǎn)，法人這一概念的產(chǎn)生，最初是人類這一天然存在的，利益需要維護(hù)的義務(wù)權(quán)力載體，并沒有被固定在特有的范疇之內(nèi)，我們通常情況下只是在司法領(lǐng)域解決相關(guān)問題，基本上法人的能力定位也只局限于這一領(lǐng)域。
二、高等學(xué)校法人的概念和責(zé)任
法人的概念可以單指財(cái)產(chǎn)問題，但是法人的概念卻并非僅僅建立于對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的維護(hù)上，法人的概念建立于社會(huì)上各種社團(tuán)組織，各種各樣的公共團(tuán)體是法人的基礎(chǔ)，這些團(tuán)體的組成，促使了法人概念的產(chǎn)生，因?yàn)閷?duì)于這類社團(tuán)組織而言，政治主張和組織活動(dòng)的成敗是他們更為關(guān)注的，他們的經(jīng)濟(jì)利益位居主體地位，一些社會(huì)公益活動(dòng)開支不小，組織和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)就顯得尤為重要，法人的概念，最初誕生于半殖民地半封建社會(huì)，而且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)原始積累中，不斷地得到完善，這一方面是處于獲得財(cái)富的需要，另一方面，由于法律在社會(huì)中的獨(dú)立性，殖民地的法律代表是不具備充分的民事訴訟能力的，所以也就沒有充分的理由去了解法律人的個(gè)人意愿，法人的概念在現(xiàn)代社會(huì)被廣泛認(rèn)可之后，有逐漸發(fā)展到了經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域，法人制度在現(xiàn)代化社會(huì)中的作用也得到了空間的發(fā)展，從法人制度的發(fā)展史來(lái)看，法人制度繼承和發(fā)展了日耳曼法、古希臘法、古羅馬法等諸多立法遺產(chǎn)，民間社團(tuán)組織或是有國(guó)家興辦的公共團(tuán)體，都需要法人對(duì)集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律意義上的規(guī)范，法人概念的出現(xiàn)是法律界對(duì)當(dāng)今社會(huì)私人財(cái)產(chǎn)全力的認(rèn)可，各類民間社團(tuán)組織、工商聯(lián)、慈善團(tuán)體、宗教團(tuán)體、甚至包括地方政府，都在實(shí)踐中完善了法律代表制度，明確了法人代表的責(zé)任和義務(wù)，在西方社會(huì)，法人制度的雛形是中世紀(jì)開始形成的，并且社團(tuán)法人的出現(xiàn)較財(cái)團(tuán)法人未晚，財(cái)團(tuán)法人的出現(xiàn)，源于中世紀(jì)的社團(tuán)法人，直到十七世紀(jì)中期，具有獨(dú)立法律地位的社團(tuán)法人終于擁有了自己的公司，標(biāo)志著社團(tuán)法人制度的現(xiàn)代化，法人制度最終被西方社會(huì)廣泛認(rèn)可是十九世紀(jì)的法典運(yùn)動(dòng)，由德國(guó)首先實(shí)施的民法法典，確立的法人的獨(dú)立司法地位，確立了近乎完美的民事法人制度，并且首次提出了公共法人代表的概念，行政業(yè)務(wù)的日益繁雜，也促進(jìn)了民法法人代表制度的完善。
三、法人制度的具體實(shí)施細(xì)節(jié)
從以往的法人制度是實(shí)施中，獨(dú)立的人格是司法體系的基本特征，成熟的社會(huì)團(tuán)體和新時(shí)期的公共領(lǐng)域，都決定了法人代表與社會(huì)關(guān)系是平等的，各自獨(dú)立的，權(quán)利相當(dāng)?shù)模诜深I(lǐng)域，被一視同仁，社會(huì)與法人代表在法律意義上不存在任何方面的不平等，不存在服從和被服從現(xiàn)象，在維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的問題上，以自由開放的狀態(tài)保證法律工作的正常有效進(jìn)行，法人代表制度的完善，規(guī)范了法人制度是私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的作用，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)越來(lái)越采取開放、包容、務(wù)實(shí)的態(tài)度，對(duì)自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也較少進(jìn)行政府方面的行政干預(yù)，這無(wú)疑為法人代表制度的建立健全，提供了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長(zhǎng)效支持，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，政府行政干預(yù)手段具備很大程度的劣勢(shì)，專業(yè)化、職業(yè)化的法人代表，可以有效避免行政性司法的體制弊端，對(duì)經(jīng)濟(jì)問題，采取人性化、規(guī)范化的工作方式，保證經(jīng)濟(jì)權(quán)益主體的合法利益，作為國(guó)家的所有者，法人具有法律意義上的平等人格，是合法的司法主體，以層級(jí)體制推行的行政手段，也符合新時(shí)期司法工作的指導(dǎo)精神，現(xiàn)代行政體制改革為法人代表制度化信息保障提供了法律保證，近現(xiàn)代以來(lái)，伴隨著資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)和原始積累的出現(xiàn)，生產(chǎn)理念的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了人類社會(huì)的跨越式發(fā)展，也由此出現(xiàn)了一系列，社會(huì)問題和沖突，大量的行政性指導(dǎo)已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，因此，必須盡快改良政府行政模式，使用民主化、多樣化、信息化等行政模式，改良僵化的行政體制，提高行政效率，使政府工作朝著有助于法人代表制度建設(shè)的方向不斷邁進(jìn)，提高政府行政效率，也有助于滿足多樣的社會(huì)需求，簡(jiǎn)政放權(quán)也是現(xiàn)代行政領(lǐng)域的重要目標(biāo)，提升法人代表社會(huì)地位和行政級(jí)別，已經(jīng)是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的潮流。
四、行政體制改革對(duì)依法治校的作用
（一）改良公共權(quán)力體系
當(dāng)前，公共行政領(lǐng)域的功能較為分散，支持和幫扶非行政性質(zhì)的社團(tuán)組織，也是當(dāng)前和未來(lái)政府工作的主要任務(wù)，讓社團(tuán)法務(wù)代表自主完成工作，讓這些社會(huì)服務(wù)性機(jī)構(gòu)具備完整的司法獨(dú)立性，讓法務(wù)代表成為獨(dú)立運(yùn)使行政義務(wù)與行政責(zé)任的代表，從而完善民間社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)之間的法律聯(lián)系，為法人制度在行政領(lǐng)域的推廣和建立提供新的有利條件，法人業(yè)務(wù)進(jìn)入公共理論的外部障礙，是傳統(tǒng)行政體制弊端，要充分改良以國(guó)家強(qiáng)制方式運(yùn)使的行政性工作方式，以依靠法人代表為核心任務(wù)，以法務(wù)代表的命令為權(quán)力基礎(chǔ)，作為有組織的民主國(guó)家，法務(wù)代表是社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中的核心成員，要充分尊重法務(wù)代表的意見，維護(hù)法務(wù)代表的尊嚴(yán)，提供一切有利條件，讓法務(wù)代表在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，為國(guó)家民主法治建設(shè)提供幫助，動(dòng)用國(guó)家行政資源，充分發(fā)揮制度優(yōu)越性，不斷地為法務(wù)代表提供有力度的政策支持和積極的政策引導(dǎo)，國(guó)家要根據(jù)權(quán)利來(lái)控制法務(wù)代表的組成團(tuán)隊(duì)，國(guó)家是唯一具備法律豁免權(quán)的公共主體，各級(jí)行政機(jī)關(guān)則不具有這一法律權(quán)力，政府作為國(guó)家民族意識(shí)的代表，有義務(wù)行使好督查法務(wù)代表工作的職責(zé)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得飛速發(fā)展的時(shí)代，全面考證和仔細(xì)督查法務(wù)代表的職權(quán)，有助于健全公務(wù)理論和觀念的健全，行政的核心不是組織需要，也不是政治命令，而是以人為本的法務(wù)代表依法行使職權(quán)，當(dāng)前，公共服務(wù)已經(jīng)迅速取代需要而成為新時(shí)期法務(wù)代表工作的新方向，重點(diǎn)在于，植根于民主社會(huì)的法務(wù)代表工作，是社團(tuán)組織對(duì)行政機(jī)構(gòu)權(quán)利監(jiān)管的力量來(lái)源，為更好的發(fā)展國(guó)家公共事業(yè)對(duì)法務(wù)代表工作力量的幫扶作用，應(yīng)該將法人組織與行政機(jī)構(gòu)的配合作為今后工作的重中之重，現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，
（二）法學(xué)制度的建立與完善
近年來(lái),我國(guó)的名人虛假?gòu)V告現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢(shì),已嚴(yán)重危害到市場(chǎng)信用建設(shè)及廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)廣告代言人責(zé)任制度的立法滯后、對(duì)虛假?gòu)V告代言人處罰不力則是這種現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。作為廣告代言人是否應(yīng)對(duì)虛假?gòu)V告的法律后果承擔(dān)責(zé)任,以及承擔(dān)什么性質(zhì)的責(zé)任等諸多問題值得進(jìn)一步探討。
一、我國(guó)關(guān)于虛假?gòu)V告及其代言人責(zé)任的立法現(xiàn)狀
何為虛假?gòu)V告?我國(guó)相關(guān)法律并未做出明確的界定?，F(xiàn)行法律對(duì)虛假?gòu)V告采取的是綜合調(diào)整模式,即通過(guò)在一系列相關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定來(lái)規(guī)范各種形式的虛假?gòu)V告行為,但這些規(guī)定均不具有普遍適用的意義。如《廣告法》第四條規(guī)定:“廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳?！痹撘?guī)定相對(duì)較為具體,但主要是從維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序角度做出的規(guī)定,只能在該法的調(diào)整范圍內(nèi)適用;此外,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條也規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)商品或服務(wù)做引人誤解的虛假宣傳,同樣也不具有普遍適用于廣告法律制度的意義。
從上述規(guī)定可以看出,我國(guó)對(duì)虛假?gòu)V告的判定采取的是“引人誤解”與“虛假宣傳”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于內(nèi)容虛假的廣告,當(dāng)然會(huì)引人誤解而屬于虛假?gòu)V告。但對(duì)于內(nèi)容真實(shí)而其宣傳會(huì)引起誤解的廣告是否應(yīng)視為虛假?gòu)V告,目前尚有爭(zhēng)議。對(duì)虛假?gòu)V告的認(rèn)定完全可以“引人誤解”這一行為要件作為獨(dú)立的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即只要其宣傳足以“引人誤解”,無(wú)論其內(nèi)容真實(shí)與否,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假?gòu)V告。綜合我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定,所謂虛假?gòu)V告是指在廣告活動(dòng)中對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行欺騙性的和引人誤解的宣傳,誘使消費(fèi)者進(jìn)行不真實(shí)的意思表示,從而損害消費(fèi)者利益的行為。美國(guó)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》規(guī)定的虛假?gòu)V告,是指在宣傳內(nèi)容的主要方面具有欺騙性的廣告?！皬V告的表述或由于未能透露有關(guān)信息而給理智的消費(fèi)者造成錯(cuò)誤印象的,這種錯(cuò)誤印象關(guān)系到所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)的”,不管它是否造成消費(fèi)者受騙的事實(shí),只要認(rèn)定其“有能力”欺騙即為虛假?gòu)V告。這里的“錯(cuò)誤印象”和我國(guó)法律中的“引人誤解”在含義上是相通的。
我國(guó)現(xiàn)行法律中能夠找到有關(guān)廣告代言人個(gè)人法律責(zé)任的僅有《食品安全法》。該法第55條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹谄渌I(lǐng)域尚沒有相關(guān)法律條款來(lái)約束規(guī)范代言人的行為?！妒称钒踩ā返囊?guī)定僅適用于有關(guān)食品的虛假?gòu)V告,不具有普遍適用的意義。根據(jù)我國(guó)《廣告法》第38的規(guī)定,承擔(dān)虛假?gòu)V告的責(zé)任主體僅限于廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者以及在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,而將廣告代言人排除在責(zé)任范圍之外。我國(guó)《刑法》第222條規(guī)定了虛假?gòu)V告罪,其責(zé)任主體也限于廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者。此外,我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也沒有明確規(guī)定虛假?gòu)V告代言人的法律責(zé)任。
二、國(guó)外有關(guān)虛假?gòu)V告代言人責(zé)任的法律規(guī)定
西方發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,逐步建立并完善了一整套有關(guān)廣告管理的法律法規(guī),構(gòu)建了包括代言人廣告市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)廣告市場(chǎng)運(yùn)作的良好法律制度,其中的一些成功經(jīng)驗(yàn)也值得我國(guó)借鑒。
1.美國(guó)
美國(guó)對(duì)虛假?gòu)V告代言人實(shí)施了嚴(yán)格的法律限制,認(rèn)為廣告中的名人代言為“證言廣告”和“明示擔(dān)?！薄Ｃ绹?guó)《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定,凡是證言性質(zhì)的廣告,內(nèi)容必須真實(shí),作為代言人都必須是代言產(chǎn)品的真實(shí)使用者,否則按虛假?gòu)V告處理,并明確代言人對(duì)廣告信息的真實(shí)性向消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。做廣告的代言人在廣告播出前必須準(zhǔn)備好其證詞的憑據(jù),否則消費(fèi)者可據(jù)此索賠。美國(guó)歌星帕特?布恩在ACNE-STATIN粉刺藥霜廣告中做了虛假證詞。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)其證詞毫無(wú)依據(jù),命令立即停止刊播廣告,并追究了虛假證詞者帕特?布恩的責(zé)任。美國(guó)對(duì)于虛假的夸大產(chǎn)品效果的廣告,處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲,特別是在一些專門的電視購(gòu)物頻道上以及公共媒體上的廣告。美國(guó)視虛假?gòu)V告為商業(yè)欺詐行為,一旦認(rèn)定,處罰十分嚴(yán)厲,涉案?jìng)€(gè)人甚至?xí)坏美^續(xù)從事相關(guān)行業(yè)的工作。
2.日本
日本對(duì)于虛假?gòu)V告代言人法律責(zé)任的規(guī)定較為完善,既規(guī)定了代言人的民事責(zé)任,也規(guī)定了代言人的刑事責(zé)任。在民事責(zé)任問題上,日本規(guī)定的較為具體,可為我國(guó)《廣告法》的修改提供借鑒。在日本法院關(guān)于“原野案件”和“琴風(fēng)案件”的兩個(gè)判例中,首先肯定了廣告受害者追究虛假?gòu)V告代言人民事責(zé)任的訴權(quán)。其次,根據(jù)廣告代言人的身份、知名度、經(jīng)歷,以及代言的實(shí)際情況來(lái)確定代言人是否要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果以廣告為契機(jī)進(jìn)行的交易行為給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,而代言人在其中有過(guò)錯(cuò),起到了幫助的作用,那么完全有可能根據(jù)民法共同侵權(quán)行為的條款來(lái)追究代言人的民事責(zé)任。但對(duì)于在廣告中僅有出演行為,被廣告經(jīng)營(yíng)者所利用,僅充當(dāng)傳播信息的工具,本身沒有過(guò)錯(cuò)的廣告代言人,則不會(huì)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。此外,日本《藥物法》、《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對(duì)于做夸大或虛假醫(yī)藥、食品廣告的人,處3年以下勞役或50萬(wàn)日元的罰金。
3.英國(guó)
英國(guó)對(duì)名人代言廣告作了嚴(yán)格的限制,規(guī)定某些廣告禁止名人代言。如:在酒類廣告中不得出現(xiàn)年輕人所追隨的名人形象;醫(yī)藥品或治療方法的電視廣告不允許有公眾生活、體育、娛樂界名人出具的證言,或由此類人士進(jìn)行介紹的內(nèi)容;在某些行業(yè)排除有較強(qiáng)影響力的名人做廣告。
三、我國(guó)虛假?gòu)V告代言人法律責(zé)任制度的構(gòu)建
在我國(guó),廣告代言人的活動(dòng)實(shí)際上已成為廣告活動(dòng)的主體,對(duì)消費(fèi)者的影響最為突出。鑒于虛假?gòu)V告對(duì)社會(huì)信用、競(jìng)爭(zhēng)秩序及消費(fèi)者權(quán)益的極大危害,依照法律“責(zé)任自負(fù)”的原則,廣告代言人作為法律行為的主體之一,根據(jù)其主觀過(guò)錯(cuò)狀態(tài)、行為社會(huì)危害性的大小,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任與刑事責(zé)任。因此,應(yīng)及時(shí)修改和完善相關(guān)法律制度,明確規(guī)定虛假?gòu)V告代言人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
1.民事責(zé)任
如前所述,我國(guó)目前僅有《食品安全法》中能夠找到有關(guān)食品虛假?gòu)V告代言人個(gè)人責(zé)任的規(guī)定。但由于該法僅適用于食品的廣告宣傳,尚不足以全面扼制虛假?gòu)V告代言人的違法行為。為此,應(yīng)及時(shí)修改《廣告法》,明確規(guī)定虛假?gòu)V告代言人的民事責(zé)任。建議將《廣告法》第38條第三款修改為:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人,在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹跉w責(zé)原則上,是適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任還是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任也有爭(zhēng)議。兩種責(zé)任的區(qū)別主要在于是否“舉證責(zé)任倒置”。從保護(hù)廣大消費(fèi)者的角度出發(fā),筆者傾向于適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。因?yàn)槿绻M(fèi)者舉證的話,是比較困難的,消費(fèi)者很難找到合適的證據(jù)來(lái)證明代言人存在主觀過(guò)錯(cuò)。由代言人自己來(lái)舉證是比較恰當(dāng)?shù)?。若代言人不能證明自身無(wú)過(guò)錯(cuò),即推定其明知或應(yīng)知(廣告代言人應(yīng)有的注意義務(wù))所代言的是虛假?gòu)V告,就要承擔(dān)責(zé)任。若代言人本身沒有任何過(guò)錯(cuò),則不需要承擔(dān)責(zé)任。
2.刑事責(zé)任
承擔(dān)刑事責(zé)任是對(duì)虛假?gòu)V告代言人最為嚴(yán)厲的處罰。到目前為止,我國(guó)司法實(shí)踐中還沒有追究虛假?gòu)V告代言人刑事責(zé)任的具體實(shí)例。根據(jù)我國(guó)《食品安全法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)于代言藥品、保健品的虛假?gòu)V告,如果該藥品、保健品屬于假藥、劣藥,會(huì)造成消費(fèi)者的人身傷害,則可以追究虛假?gòu)V告代言人的刑事責(zé)任?！妒称钒踩ā返?8條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?！贝送?根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定,對(duì)于知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥而提供廣告等宣傳的,可以生產(chǎn)、銷售假藥罪或者筆者生產(chǎn)、銷售劣藥罪的共犯論處。但是這一規(guī)定的適用范圍是食品類的廣告宣傳,尚不足以全面扼制虛假?gòu)V告的代言行為。因此,從立法的穩(wěn)定性及長(zhǎng)遠(yuǎn)需要看,應(yīng)對(duì)我國(guó)的《廣告法》、《刑法》做出修改,明確規(guī)定虛假?gòu)V告代言人可以成為虛假?gòu)V告罪的共犯。筆者建議,在《廣告法》第38條后增加一款規(guī)定虛假?gòu)V告代言人的刑事責(zé)任,即第38條第四款規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人,在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者人身傷殘或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究其刑事責(zé)任。”此外,相應(yīng)地對(duì)《刑法》第222條作出修改,將虛假?gòu)V告罪的責(zé)任主體擴(kuò)大到虛假?gòu)V告代言人,將《刑法》第222條增加一款規(guī)定:“對(duì)于社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人,在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者人身傷殘或者造成其他嚴(yán)重后果的,以虛假?gòu)V告罪的共犯論處?！?/p>
將虛假?gòu)V告代言人列為虛假?gòu)V告罪的共犯,應(yīng)當(dāng)要符合嚴(yán)格的犯罪構(gòu)成主客觀要件:一是犯罪客觀方面虛假?gòu)V告代言人對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,且情節(jié)嚴(yán)重。所謂情節(jié)嚴(yán)重,是指代言產(chǎn)品導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷殘或其他特別嚴(yán)重的后果;二是犯罪的主觀方面虛假?gòu)V告代言人必須是故意,且為牟取不當(dāng)利益。所謂故意是指代言人明知是虛假?gòu)V告仍代言,且與廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)或者廣告者惡意串通進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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摘要：在培養(yǎng)大學(xué)生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的過(guò)程中，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。這就需要開展對(duì)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的研究工作，總結(jié)出目前高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展存在的困境，并為下一步的發(fā)展方向指明道路。
關(guān)鍵詞 ：高校 就業(yè)指導(dǎo)人員 專業(yè)發(fā)展 問題 對(duì)策
一、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員外職業(yè)生涯的發(fā)展現(xiàn)狀。這里提及的外職業(yè)生涯，指的是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員在進(jìn)行對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行指導(dǎo)的過(guò)程中，自身的工作狀態(tài)的變化。具體來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)就業(yè)壓力的日趨擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)于高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重視程度也正在逐步提升，這就導(dǎo)致高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員的工作壓力和工作量大幅度增加。與此同時(shí)，由于我國(guó)的大部分高等教育學(xué)校并沒有建立一套完善的高校就業(yè)指導(dǎo)人員管理體系，這就導(dǎo)致大部分的高校就業(yè)指導(dǎo)人員在高校內(nèi)部并沒有受到足夠的重視，付出的勞動(dòng)成果難以得到足夠的尊重，雖然肩負(fù)著教導(dǎo)學(xué)生的重要教育責(zé)任，卻屬于高校的行政編制。除此之外，在高校就業(yè)指導(dǎo)研究領(lǐng)域，也沒有專門的學(xué)術(shù)期刊提供給高校就業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)的交流與溝通，就業(yè)指導(dǎo)教育的學(xué)術(shù)性特點(diǎn)沒有得到足夠的重視和發(fā)掘。
2.高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員內(nèi)職業(yè)生涯的發(fā)展現(xiàn)狀。這里提及的內(nèi)職業(yè)生涯，指的是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員在進(jìn)行對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行指導(dǎo)的過(guò)程中，自身的工作能力的變化。具體來(lái)說(shuō)，目前的高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中，只是掌握了教育的理論知識(shí)，并沒有和社會(huì)上的用人企業(yè)進(jìn)行深度的交流和探討，這就導(dǎo)致高校就業(yè)指導(dǎo)人員在進(jìn)行對(duì)大學(xué)生群體的就業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程中，難以提出有深度的指導(dǎo)意見。截至目前為止，在我國(guó)各個(gè)高校尚未有設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)的學(xué)校，在這樣的背景下，進(jìn)行高校就業(yè)指導(dǎo)工作的工作人員大部分是高校的行政工作人員，這些工作人員搞行政沒有問題，但是在進(jìn)行對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)講座籌備、針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的一對(duì)一就業(yè)指導(dǎo)過(guò)程中，就很容易暴露出專業(yè)技能知識(shí)不足的缺點(diǎn)，很難滿足大學(xué)生群體的實(shí)際需要。除此之外，高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員往往并不認(rèn)為該工作崗位是自己的歸宿，往往只是將該工作崗位當(dāng)作自己升職的一個(gè)中間跳板，并沒有充分意識(shí)到高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重要作用，其工作積極性和工作熱情也難以得到有效的保證。
二、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
1.加強(qiáng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系專業(yè)化建設(shè)。在進(jìn)行高校就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化體系的建設(shè)過(guò)程中，要充分注重對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)工作體系的專業(yè)化構(gòu)建。具體的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行高校專業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，將樹立一套完善的高校就業(yè)指導(dǎo)工作升職體系，從偏行政的方向轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)方向，提升對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員專業(yè)素質(zhì)能力的考核，建立一套完善的高校就業(yè)指導(dǎo)體系，為大學(xué)生提供專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2.建立高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍長(zhǎng)效發(fā)展計(jì)劃。具體的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，不僅僅要重視到對(duì)現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)人才的挽留和培養(yǎng)也要充分地重視到吸引專業(yè)的人才來(lái)完善高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。并對(duì)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度的評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)制度的建立過(guò)程中，要充分地對(duì)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)素質(zhì)能力、交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力進(jìn)行評(píng)定審核，保證高校就業(yè)指導(dǎo)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.推動(dòng)高校就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)工作。通過(guò)開展高校就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)工作，可以有效提升高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量，也可以有效提升高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的含金量，讓參與高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系的大學(xué)生群體獲取足夠的信息。為了有效推動(dòng)高校就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)工作，各個(gè)高校的管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部成立高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作研究委員會(huì)，并為該委員會(huì)聘請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，定期在高校內(nèi)部開展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并鼓勵(lì)高校內(nèi)部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究人員進(jìn)行相關(guān)的課題研究工作，設(shè)置專項(xiàng)的課題研究資金，幫助高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。
4.幫助高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員個(gè)人素養(yǎng)提升。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員首先能夠?qū)ψ陨碛幸粋€(gè)清晰的認(rèn)知，并能夠以自身的實(shí)際情況，總結(jié)出大學(xué)生群體求職創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)方法，幫助大學(xué)生群體更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。這就要求高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員首先搞清楚自己的未來(lái)發(fā)展方向，并在追求目標(biāo)的過(guò)程中，不斷充實(shí)自身的學(xué)術(shù)知識(shí)，在實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)水平提升的過(guò)程中，幫助大學(xué)生群體了解更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
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伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明星廣告代言也越來(lái)越普遍，而明星代言產(chǎn)品廣告中所出現(xiàn)的虛假宣傳所帶來(lái)的矛盾與糾紛與日俱增。明星代言廣告，能夠憑借著明星的社會(huì)影響力，使產(chǎn)品能夠迅速提高社會(huì)知名度，同時(shí)可以利用人們選購(gòu)名牌更有保障的消費(fèi)心理，擴(kuò)大該產(chǎn)品的銷售額。但是基于明星的社會(huì)影響力，如果明星代言的廣告中進(jìn)行虛假宣傳，將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)甚至人身造成傷害，但是我國(guó)目前的法律制度中，明星代言問題領(lǐng)域的空白，導(dǎo)致在發(fā)生這種虛假?gòu)V告時(shí)，明星總是能夠逃脫法律的制裁。
一、明星代言虛假?gòu)V告產(chǎn)生的原因及危害性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，消費(fèi)需求與市場(chǎng)占有份額往往成為諸多企業(yè)的追逐對(duì)象，明星和品牌合作自然無(wú)可厚非，最好的結(jié)果就是：品牌借明星一臂之力提升了自己的知名度，明星也借品牌的推廣增加了媒體的曝光度，提升了自己的價(jià)值。但問題的關(guān)鍵是，要看名人推薦的產(chǎn)品或服務(wù)是貨真價(jià)實(shí)還是名不副實(shí)。
在目前，我國(guó)尚未建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性往往導(dǎo)致某些企業(yè)在暴利的誘惑和驅(qū)使下熱衷于短期行為，利用明星社會(huì)影響力，推銷劣質(zhì)商品快速聚斂企業(yè)資本。而很多明星也在接代言時(shí)往往主要考慮的都是代言費(fèi)用的多少，對(duì)要代言的商品的審查往往是敷衍了事。明星作為公眾人物，其一言一行往往對(duì)會(huì)對(duì)大眾起著指引作用，他們憑借著自己的社會(huì)影響力來(lái)宣傳產(chǎn)品，可以強(qiáng)化廣告受眾對(duì)該產(chǎn)品的印象，誘導(dǎo)消費(fèi)心理，最終形成消費(fèi)需求。所以明星相比起普通人還有著一份社會(huì)責(zé)任，必須對(duì)自己的一言一行負(fù)責(zé)。名人代言，一旦違法，侵犯的不僅僅是個(gè)別消費(fèi)者的利益，其侵犯的利益是無(wú)法以確定的受害人或者最終受害人而定的，其侵犯的是社會(huì)公共利益。
名人代言廣告的責(zé)任并不僅僅在于特定私權(quán)主體對(duì)特定私權(quán)主體的權(quán)利，即個(gè)體對(duì)個(gè)體責(zé)任，而是特定的私權(quán)對(duì)不到特定的私權(quán)主體，名人是一類特殊群體，它不同于普通人的特性，以及其獨(dú)特的號(hào)召力與影響力決定了名人的社會(huì)責(zé)任的特殊性，所以明星虛假代言所造成的危害是非常巨大的，因此名人代言所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任正是指在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力的名人在代言廣告或作出一定廣告行為時(shí)所負(fù)有的不對(duì)社會(huì)公眾利益構(gòu)成侵犯的義務(wù)以及違反此種義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、案例剖析
2005 年3 月，職業(yè)打假人楊連弟因所購(gòu)“番茄膠囊”存在生產(chǎn)廠家夸大宣傳行為，于是將為產(chǎn)品做廣告宣傳的著名演員劉曉慶到法院，要求劉曉慶向原告書面道歉。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定由劉曉慶代言的太極牌“番茄膠囊”存在夸大宣傳功效的違法行為，對(duì)北京桐君閣大藥房做出罰款6000 元、停止銷售“番茄膠囊”的行政處罰。
從上述案例中可以看出，明星代言虛假?gòu)V告有個(gè)共性：（1）產(chǎn)品都有明星作為代言人；（2）廣告中發(fā)現(xiàn)問題都是在廣告投入播放后，而并不是在廣告預(yù)審階段；（3）案例中，雖然有的明星被，但是因?yàn)榉梢?guī)定的缺失，明星并沒有承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、我國(guó)立法現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)
（一）立法現(xiàn)狀
我國(guó)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《刑法》等法律對(duì)虛假?gòu)V告行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了一系列的規(guī)定，包括有民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任。我國(guó)法律只規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告者三類責(zé)任主體，但對(duì)廣告的推薦者，典型情形就是名人，沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，從而帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一，造成司法實(shí)踐中對(duì)名人做虛假?gòu)V告判決結(jié)果的大相徑庭，這不能不說(shuō)是法律的缺漏和需待完善之處。因此，有必要對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行不斷完善，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）明星應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)的法律責(zé)任
明星應(yīng)當(dāng)對(duì)所代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任，但是這種連帶責(zé)任應(yīng)該與制造商、廣告商的責(zé)任劃分清楚，并不能籠統(tǒng)的將之規(guī)定為與制造商廣告商承擔(dān)連帶責(zé)任，因?yàn)檩^之明星個(gè)人，制造商與廣告商的實(shí)力更加雄厚，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益遭到損害的時(shí)候，必然會(huì)選擇去向制造商或廣告商請(qǐng)求賠償，這樣明星代言人又可以逃避到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)在確認(rèn)明星代言人的法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確的對(duì)明星代言人是否對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)、功能知情，如果對(duì)所代言的內(nèi)容知情，并且主觀上仍然愿意代言，那么明星代言人必須承擔(dān)責(zé)任，如果觸犯刑法，那么應(yīng)該按共犯論處。因此，首先，在法律規(guī)定中應(yīng)當(dāng)具體明確的規(guī)定明星代言人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，避免明星代言人逃脫其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；其次，應(yīng)當(dāng)按照代言產(chǎn)品性質(zhì)的不同和明星事先是否知情來(lái)對(duì)明星進(jìn)行民事處罰甚至刑事處罰。并應(yīng)在專門規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為。以此給每個(gè)明星敲響警鐘，使明星們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)妥代言、放心代言，就應(yīng)當(dāng)充分審查代言產(chǎn)品，充分履行作為代言人應(yīng)盡的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。
綜上所述，我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到明星虛假代言的危害性，吸取各國(guó)對(duì)于明星代言的規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于虛假代言追究明星的法律責(zé)任，并在專門規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為，盡快完善關(guān)于明星虛假代言的法律制度。以此給明星代言一個(gè)警戒線，讓他們對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及建立一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬慧娟，于林祥.論虛假?gòu)V告侵權(quán)的歸責(zé)原則[J].中國(guó)律師，2006年第2期.
首先，我有良好的政治素養(yǎng)，扎實(shí)的法律基本功。
工作中不僅有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，，而且有較高的思想政治覺悟，積極了解國(guó)家、地方政事以及與工作密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)和信息?？梢哉f(shuō)“家事、國(guó)事、天下事，事事關(guān)心”。
如果說(shuō)9年來(lái)從未間斷的法律知識(shí)學(xué)習(xí)使我對(duì)法律有了一定的了解、掌握，那么在*法庭5年的審判工作則使我找到了理論和實(shí)踐的最佳結(jié)合，而研究室的2年調(diào)研又使我對(duì)法律有了更深層次的理解，尤其通過(guò)審委會(huì)的記錄、學(xué)習(xí)使我超脫了“就案辦案、就事論事”的局限，把更高的著眼點(diǎn)放于整個(gè)法院、整個(gè)社會(huì)。從*法院的整體出發(fā)、從法院的工作大局出發(fā)、甚至從法制化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路出發(fā)，對(duì)法律的宏觀性理解明顯增強(qiáng)。
其次，我有一定的文字寫作水平。 第三、有開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)新精神。
我思想比較活躍，愛好廣泛，工作中注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性，富于創(chuàng)造，同時(shí)5年的基層鍛煉造就了我不怕苦、不畏難、勇于進(jìn)取、敢為人先的良好品質(zhì)。如：顧某訴劉某人身傷害賠償一案，原告被撞傷致殘而遲遲得不到賠償，我在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上大膽引入了當(dāng)時(shí)頗存爭(zhēng)議的精神損害賠償，判處被告賠償原告精神損害賠償金2萬(wàn)元。并在判決書的論理部分對(duì)精神賠償?shù)氖掠蛇M(jìn)行了充分闡述，收到了良好的社會(huì)效果。這一論述與一年后最高院頒布的精神賠償司法解釋的適用條件、事由完全相同。
第四、有團(tuán)結(jié)敬業(yè)、積極向上的工作熱情。
我本人身體健康，精力充沛，無(wú)不良嗜好。工作中服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，尊重老同志。積極參加院方和團(tuán)市委組織的各項(xiàng)活動(dòng),曾獲法院演講競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、法律知識(shí)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、*市迎知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。幾年來(lái)，先后被評(píng)為
“*市優(yōu)秀公務(wù)員”、“新突擊手”
、“*法院先進(jìn)個(gè)人”、“清欠先進(jìn)個(gè)人”、“*市優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“*市優(yōu)秀團(tuán)干部”，并受到*市委嘉獎(jiǎng)。2001年和研究室的同志們一起榮立集體三等功。
以上特點(diǎn)決定了我能夠更快地進(jìn)入所竟副職角色，開展工作。假如我有幸競(jìng)崗成功，我將不負(fù)眾望，不辱使命，做到“以為爭(zhēng)位，以位促為”。
首先要擺正位置，當(dāng)好配角；胸懷全局，當(dāng)好參謀；服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好助手。我將尊重正職的核心地位，維護(hù)正職的威信，多請(qǐng)示匯報(bào)，多交心通氣，唱好“將相和”。工作中重點(diǎn)堅(jiān)持“一個(gè)原則”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓好“三項(xiàng)工作”。簡(jiǎn)稱 （一）堅(jiān)持“一個(gè)原則”
就是堅(jiān)持“上為黨組分憂、下為干警服務(wù)”的原則。研究室工作涉及到調(diào)研、信息、審委會(huì)、綜合治理、圖書資料、辦公自動(dòng)化等，紛繁復(fù)雜。因此，必須把服從于黨組“中心”工作和服務(wù)于全體干警作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把“參與政務(wù)”與“搞好服務(wù)”兩大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到：調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。使工作目標(biāo)更明確，重點(diǎn)更突出。
（二）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。即由一名普通干部向環(huán)節(jié)干部轉(zhuǎn)變。既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在正職的帶領(lǐng)下與大家思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步。自覺做到“內(nèi)圖同心協(xié)力，外謀合作支持”，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
二是實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變。從原來(lái)的“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦，怎樣辦好”的方式轉(zhuǎn)變，協(xié)助正職嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）抓好“三項(xiàng)工作”
一是抓好學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。
二是抓好調(diào)研摸實(shí)情。研究室要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀，就必須把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。必須在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)規(guī)章的出臺(tái)、法律法規(guī)的正確適用提供準(zhǔn)確、真實(shí)的依據(jù)。
三是抓好勤政樹形象。做到“三勤”：一要手勤，不怕出力流汗，多動(dòng)筆，把工作夯實(shí)做細(xì)；二要腦勤，勤學(xué)善思，深入研究剖析審判工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)；三要嘴勤，多向正職匯報(bào)，多與各兄弟庭室溝通，密切協(xié)作。樹立樸實(shí)、高效的崗位形象。
不容置疑，在領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)崗位上，我還是一個(gè)才疏學(xué)淺、相對(duì)陌生的新兵。也正因如此，我更清醒地看到了自身存在的差距，我沒有輝煌的過(guò)去，只求把握好現(xiàn)在和將來(lái)。通過(guò)這次競(jìng)崗，我愿在今后的工作中，立足本職，勤奮工作。力爭(zhēng)在求真務(wù)實(shí)中認(rèn)識(shí)自己，在積極進(jìn)取中塑造自己，在拼搏奮斗中奉獻(xiàn)自己，在崗位競(jìng)爭(zhēng)中完善自己。勝固可喜，敗亦無(wú)悔！
在我國(guó)，企業(yè)高級(jí)管理人員與其他員工相同，均是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。高管人員適用勞動(dòng)法之規(guī)定并無(wú)疑義。但從公司法視野來(lái)考察，高管人員與企業(yè)之間屬于民法上的委托合同關(guān)系，權(quán)利義務(wù)之確定應(yīng)適用民法上的委托合同相關(guān)之規(guī)定。這種勞動(dòng)法與公司法的沖突，已經(jīng)在勞動(dòng)法實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多扭曲的現(xiàn)象――高管離職時(shí)索取高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資，公司老總索要加班補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議頻發(fā)，工會(huì)內(nèi)部資方代表?yè)?dān)任工會(huì)主席職務(wù)現(xiàn)象幾乎已經(jīng)習(xí)以為常。更有甚者，勞動(dòng)法對(duì)公司管理人員的無(wú)差別保護(hù)，還造成了公司可以解聘公司法上的高管人員，卻無(wú)法解雇勞動(dòng)法上的高管人員的怪異現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公司法上管理層制衡機(jī)制效用的發(fā)揮。下面是典型的這種困局案例：
王茁于2012年12月18日起擔(dān)任上海家化聯(lián)合股份有限公司總經(jīng)理。2013年11月19日王茁與上海家化簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，合同約定王茁每月工資稅前51900元。
2014年5月13日，上海家化以“總經(jīng)理王茁的工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致普華永道對(duì)公司出具了否定意見的審計(jì)報(bào)告，受到新聞媒體負(fù)面報(bào)道，對(duì)公司造成惡劣影響，對(duì)公司形象及名譽(yù)出現(xiàn)重大損害”為由解除勞動(dòng)合同。
6月，王茁訴上海家化的勞動(dòng)仲裁在上海市虹口區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)開庭審理。王茁請(qǐng)求恢復(fù)其與上海家化之間的勞動(dòng)關(guān)系，并賠償被違法解除勞動(dòng)合同期間自己的工資損失。上海市虹口區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)王茁要求與上海家化恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)求予以支持。上海家化不服，向虹口區(qū)人民法院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。
一審法院認(rèn)為上海家化并無(wú)證據(jù)可證明，《內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告》中指出的重大缺陷是由于王茁個(gè)人嚴(yán)重失職、嚴(yán)重違紀(jì)造成，上海家化不同意恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的理由不能成立，其訴求未得到支持。上海家化不服上訴。2015年9月25日上海二中院作出了終審判決，維持了一審上海家化聯(lián)合股份有限公司與王茁恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的判決。隨后上海家化給王茁安排了“中國(guó)文化應(yīng)用研究員”新職務(wù)，要求每周提交不少于2萬(wàn)字關(guān)于中國(guó)文化研究的進(jìn)展報(bào)告，薪酬為6000元/月，遠(yuǎn)低于王茁此前任總經(jīng)理時(shí)的薪酬。
這是一則典型的勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)公司高管人員和普通勞動(dòng)者未加區(qū)分地實(shí)行無(wú)差別的保護(hù)，由此引致公司高管人員勞動(dòng)法適用困局的案例。根據(jù)《公司法》規(guī)定：董事會(huì)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)。根據(jù)該規(guī)定，董事會(huì)具有解聘公司高級(jí)管理人員的職權(quán)，而且此種解聘并無(wú)解除理由法定或者解除理由正當(dāng)?shù)姆上拗?。但依?jù)公司法解聘并不等同于勞動(dòng)法意義上的解除勞動(dòng)合同，公司解除公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)合同還需遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同解除采用了嚴(yán)格的解除法定的立法模式。在董事會(huì)作出解聘決定后，作為原總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這類高管的勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)關(guān)系如何處理，十分棘手。公司高級(jí)管理人員的特殊性決定了其與公司之間需存在比普通員工更強(qiáng)的信任基礎(chǔ)，同時(shí)需承擔(dān)更重的忠實(shí)義務(wù)及勤勉義務(wù)。在公司高級(jí)管理人員已經(jīng)與公司翻臉甚至“對(duì)簿公堂”的情況下，雙方的信任基礎(chǔ)實(shí)際上已受到了極大損害而且很難恢復(fù)。而且公司高級(jí)管理人員的職務(wù)一般具有唯一性，如公司只有一位總經(jīng)理，即使仲裁、法院裁判公司與高級(jí)管理人員繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，在原職務(wù)已經(jīng)有新的人選接替的情況下，這類裁判往往無(wú)法實(shí)際執(zhí)行。
二、解決企業(yè)高管人員勞動(dòng)法適用困局的對(duì)策分析
為解決上述棘手問題，我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)差異化適用公司管理人員，高層管理人員應(yīng)原則上排除勞動(dòng)法適用，中、低層管理人員應(yīng)原則上適用勞動(dòng)法保護(hù)。在排除范圍方面，我國(guó)應(yīng)在勞動(dòng)基準(zhǔn)法中有關(guān)工資（包括加班工資）、雙倍工資罰則、集體勞動(dòng)法、以及解雇保護(hù)法中選擇性排除適用。高層管理人員應(yīng)原則上排除勞動(dòng)法適用的理由：
第一，公司高管人員在面對(duì)企業(yè)（雇主）時(shí)，并非和普通勞動(dòng)者一樣處于弱勢(shì)地位。
勞動(dòng)法強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，其保護(hù)對(duì)象理應(yīng)是處于弱者地位的一般勞動(dòng)者，并不是要傾斜保護(hù)處于強(qiáng)者地位的高管人員。高級(jí)管理人員在企業(yè)中代表或雇主從事管理活動(dòng)，其不符合勞動(dòng)關(guān)系中“勞動(dòng)者”所具有的“人格從屬性”這一本質(zhì)屬性。公司的高管人員位高權(quán)重，直接支配和控制著公司的各項(xiàng)重大事務(wù)和重要資源，在一定程度上，控制或掌控著公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，他們也具有更多與公司談判議價(jià)的能力，他們和公司之間具有更多的平等色彩。公司高層管理人員的“被管理”特點(diǎn)并不明顯，相反，倒是“管理他人”的特點(diǎn)較為明顯。而且，在行使管理職權(quán)時(shí)，自由裁量的余地往往較大。這與勞動(dòng)者在工作中須聽從他人命令、服從他人指揮的一般特征都不相符。所以，勞動(dòng)立法不加區(qū)分地將公司高管人員適用勞動(dòng)法的傾斜保護(hù)，殊為不妥。采取“勞動(dòng)者分層”思路，摒棄目前勞動(dòng)法所采取的“勞資對(duì)立”立法思路，對(duì)勞動(dòng)法的傾斜保護(hù)對(duì)象進(jìn)行“掐頭”而非“去尾”，下移立法保護(hù)重心，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和“鋤強(qiáng)扶弱”的立法目的，避免“該保護(hù)的不保護(hù)，不該保護(hù)的卻保護(hù)”的立法缺陷。
第二，將公司高層管理人員與普通勞動(dòng)者等同，在實(shí)踐中也會(huì)降低勞動(dòng)者的集體談判、協(xié)商能力。
我國(guó)法律對(duì)于工會(huì)會(huì)員資格問題沒有設(shè)定過(guò)多限制，企業(yè)高級(jí)管理人員作為勞動(dòng)者并未被排除在工會(huì)組織之外。實(shí)踐中，尤其是國(guó)有企業(yè)，上至廠長(zhǎng)、經(jīng)理，下至普通員工都是工會(huì)會(huì)員，且常常出現(xiàn)企業(yè)副總兼任工會(huì)主席的情況。在外商投資企業(yè)、私或企業(yè)中，高級(jí)管理人員能否加入工會(huì)也一直沒有明確的法律規(guī)定，出現(xiàn)了外商或私人老板的人、近親屬擔(dān)任工會(huì)主席的“殼工會(huì)”。
目前很多公司中設(shè)立的工會(huì)往往聽命于公司，在維護(hù)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益方面無(wú)所作為，也正與此不無(wú)關(guān)系。公司高級(jí)管理人員兼任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)， 一旦勞資雙方有任何分歧或糾紛，公司高級(jí)管理人員多數(shù)是站在公司的立場(chǎng)上，與勞動(dòng)者進(jìn)行談判，使得他們并不能真正地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使工會(huì)制度趨于形式化，進(jìn)而使勞動(dòng)者失去集體談判和協(xié)商的機(jī)會(huì)。
第三，域外勞動(dòng)法相關(guān)制度借鑒。西方國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)并不像我們一樣使用用人單位或勞動(dòng)者這樣的概念，而是在雇傭關(guān)系中建立雇主或雇員的概念，而其雇主的概念不僅僅局限于“用人單位”或股東，還包括其他具有雇主屬性的人員。雇主的概念包含了代表雇主利益的高級(jí)管理人員，高級(jí)管理人員并非完全勞動(dòng)法意義上的雇員。
在國(guó)外勞動(dòng)法發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一種“去強(qiáng)勢(shì)化”的趨勢(shì)。所謂“去強(qiáng)勢(shì)化”，即在從屬性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將不需要由勞動(dòng)法保護(hù)的對(duì)象，從勞動(dòng)法中劃分出來(lái)。大部分國(guó)家的立法模式基本是首先對(duì)“雇員”的概念作一般定義后，再明確將其中的非弱勢(shì)群體的“雇員”排除，即“去強(qiáng)勢(shì)化” 。
作為典型的大陸法系國(guó)家，在德國(guó)，雇員（或勞動(dòng)者）的一般定義為：基于私法上的勞動(dòng)合同為獲取工資而有義務(wù)處于從屬地位，為他人（雇主）提供勞動(dòng)給付的人。判斷雇員身份的主要標(biāo)準(zhǔn)是人身依賴性。在此基礎(chǔ)上，德國(guó)以成文立法模式明確規(guī)定了幾類人員應(yīng)從“雇員”中排除，其中涉及高管人員的有兩種：一是對(duì)雇主及雇主利益代表者的排除。《德意志聯(lián)邦共和國(guó)企業(yè)委員會(huì)法》規(guī)定，本法所稱的職工不包括：在有法人地位的企業(yè)中，被確定為該法人的法定代表機(jī)構(gòu)的成員；無(wú)限公司的股東，或者一個(gè)社團(tuán)的成員，而在該社團(tuán)和公司的企業(yè)中，以法律、章程或公司合同確定為社團(tuán)的代表或者擔(dān)任經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、廠長(zhǎng)或執(zhí)掌經(jīng)營(yíng)管理職能的人員。二是對(duì)白領(lǐng)雇員的排除。根據(jù)《德意志聯(lián)邦共和國(guó)企業(yè)委員會(huì)法》的規(guī)定，該法不適用于按其職位或根據(jù)任職合同享有下列權(quán)限的高級(jí)職員：有權(quán)自行雇用或解雇工行或作坊中工作的職工；有權(quán)或經(jīng)理權(quán)；主要執(zhí)行自行負(fù)責(zé)的任務(wù)，這些任務(wù)對(duì)企業(yè)的維持和發(fā)展甚為重要，鑒于他們具有特殊的經(jīng)營(yíng)和知識(shí)，因而長(zhǎng)期地委托給他們。
《日本勞動(dòng)基準(zhǔn)法》規(guī)定，“雇主包括企業(yè)主、企業(yè)經(jīng)理人或代表企業(yè)主處理企業(yè)中有關(guān)工人事宜的人等。”
作為典型的判例法國(guó)家，美國(guó)“雇主”的定義則是：直接或間接地為了與雇員相對(duì)應(yīng)的雇用方的利益而行事的任何人。在實(shí)踐中，法院在判定某人是否屬于雇員時(shí)核心標(biāo)準(zhǔn)是控制標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)自然人的工作情況進(jìn)行控制或有權(quán)力進(jìn)行控制，可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的存在，否則該自然人不屬于雇員的范疇。
《加拿大勞工（標(biāo)準(zhǔn)）法》不適用下述受雇傭的人員：經(jīng)理、廠長(zhǎng)或執(zhí)掌經(jīng)營(yíng)管理職能的人員。《新加坡就業(yè)法》不包括經(jīng)理、管理或保密崗位上受雇的任何人。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第2條規(guī)定：“稱雇主者謂雇用勞工之事業(yè)主、 事業(yè)經(jīng)營(yíng)之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人?！毕愀鄣貐^(qū)《雇傭條例》規(guī)定“雇主指訂立雇傭契約，雇傭他人為雇員之任何人士，及獲此等人士正式授權(quán)之人、經(jīng)理人或代管人”。
改革開放30年來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立，中國(guó)廣告業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，取得了巨大的成就。與此同時(shí)，“廣告學(xué)學(xué)科發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了由理論廣告學(xué)、歷史廣告學(xué)和應(yīng)用廣告學(xué)三大部分內(nèi)容組成的完善的學(xué)科體系?！睆V告學(xué)的學(xué)科體系的各組成部分或?qū)W科分支因研究主體不同而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：
廣告作為說(shuō)服社會(huì)公眾的藝術(shù)，它與心理學(xué)有著密切的關(guān)系。心理學(xué)提供了人的心理構(gòu)成的機(jī)理和心理活動(dòng)的特點(diǎn)和性質(zhì)，廣告借助于心理學(xué)的理論和規(guī)律才能達(dá)到說(shuō)服的目的。理論廣告學(xué)主要以心理學(xué)、傳播學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的基本原理和方法為理論基礎(chǔ)，結(jié)合廣告運(yùn)行的原則、觀念、方法及運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)而構(gòu)建的理論體系。
在廣告學(xué)所涉及到的研究領(lǐng)域，要對(duì)廣告產(chǎn)生、發(fā)展和演變的歷史過(guò)程中每一階段廣告現(xiàn)象進(jìn)行剖析，以探索廣告發(fā)展的歷史必然性。歷史廣告學(xué)主要研究和總結(jié)人類廣告活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)展、演變的歷史及預(yù)測(cè)廣告發(fā)展的趨勢(shì)。
探討廣告運(yùn)作規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制是應(yīng)用廣告學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣告理論必須運(yùn)用于廣告實(shí)際，在實(shí)踐中以廣告效果來(lái)評(píng)判和彳修正、完善。應(yīng)用廣告學(xué)主要探討廣告理論、手段、技術(shù)、方法在廣告實(shí)踐中的具體運(yùn)用。廣告理論必須以廣告實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，廣告理論的是與非、優(yōu)與劣絕對(duì)不能用純粹邏輯方法來(lái)推論。
2發(fā)展廣告學(xué)的提出契機(jī)
因?yàn)閺V告學(xué)的出現(xiàn)受其自身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境的影響，在不同的歷史時(shí)期，廣告學(xué)涉及的內(nèi)容、范疇有其特定性和必然性；廣告學(xué)是人類知識(shí)積累和智慧的結(jié)晶，和業(yè)界、學(xué)界的廣告人、廣告大師的研究、探討、總結(jié)密不可分，不同歷史時(shí)期人們對(duì)廣告的認(rèn)識(shí)水平和研究視野則可能影響到廣告學(xué)發(fā)展的方向或決定廣告學(xué)的發(fā)展的趨勢(shì)。
20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，廣告業(yè)跨地區(qū)、跨過(guò)度運(yùn)作力度的加大，廣告理論得到了進(jìn)一步發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)、廣告國(guó)際化與本土化的爭(zhēng)論日趨激烈的大背景下，人們開始加強(qiáng)對(duì)各國(guó)廣告發(fā)展史、各國(guó)不同廣告文化背景以及各國(guó)廣告文化現(xiàn)象和文化潮流的研究。當(dāng)前，我國(guó)以陳剛教授和姚曦教授為倡議者的廣告學(xué)界專家們提出了“發(fā)展廣告學(xué)”的概念，號(hào)召所有同仁集中研究。
中國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是世界上在發(fā)展過(guò)程中面臨特殊問題最多的國(guó)家，“發(fā)展才是硬道理”！武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士生導(dǎo)師姚曦認(rèn)為：“廣告作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它既是一種經(jīng)濟(jì)傳播活動(dòng)，同時(shí)也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，無(wú)論是加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是對(duì)社會(huì)文化、娛樂、消費(fèi)觀念的引導(dǎo)，廣告都是一種重要的工具和手段”。當(dāng)前中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但是中國(guó)特殊的市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，是否擁有正確科學(xué)理論指導(dǎo)是發(fā)展能否順利、有效和持續(xù)的決定性因素，中國(guó)既需要一般廣告學(xué)學(xué)的基本理論，更需要中國(guó)特色發(fā)展廣告學(xué)指導(dǎo)，而且中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐還為中國(guó)特色“發(fā)展廣告學(xué)”的創(chuàng)建提供了有利條件。所以提出“發(fā)展廣告學(xué)”是當(dāng)務(wù)之急。
3什么是發(fā)展廣告學(xué)
3.1發(fā)展廣告學(xué)的概念
發(fā)展廣告學(xué)是發(fā)展理論的應(yīng)用和拓展，而不是簡(jiǎn)單的照搬和沿襲。發(fā)展理論更多的是從社會(huì)大系統(tǒng)的角度進(jìn)行研究，比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會(huì)學(xué)、發(fā)展政治學(xué)、發(fā)展傳播學(xué)等，而發(fā)展廣告學(xué)是針對(duì)中國(guó)廣告業(yè)的獨(dú)特問題，參考發(fā)展理論的框架和方法，聚焦一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行學(xué)術(shù)的分析和研究。發(fā)展廣告學(xué)遵循廣告活動(dòng)的基本要素與規(guī)律，是研究廣告在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，及對(duì)廣告學(xué)科自身的發(fā)展的科學(xué)。
3.2發(fā)展廣告學(xué)研究應(yīng)注意的問題
1) 發(fā)展廣告學(xué)有別與現(xiàn)有的廣告學(xué)學(xué)科體系中的理論廣告學(xué)、歷史廣告學(xué)和應(yīng)用廣告學(xué)，他的研究范疇不再集中在狹義的傳播和營(yíng)銷兩個(gè)層面，它在此基礎(chǔ)上t步擴(kuò)展到中國(guó)特色文化締構(gòu)、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)文明進(jìn)步等相關(guān)領(lǐng)域。
“發(fā)展廣告學(xué)”的提出是一場(chǎng)系統(tǒng)性的創(chuàng)新，作為解決中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的理論，未來(lái)將以廣告產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，重在解決中國(guó)特有的傳播環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境和文化環(huán)境下，廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)模式以及發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變與選擇，從而更好地支撐和推動(dòng)中國(guó)廣告業(yè)科學(xué)健康的發(fā)展;
2) 有選擇借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的廣告學(xué)成果，結(jié)合中國(guó)特色的廣告實(shí)踐，不斷調(diào)整研究方向和研究?jī)?nèi)容，確立一套真正適合中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展、適應(yīng)當(dāng)代學(xué)術(shù)潮流，并能有效地闡釋和解決中國(guó)廣告業(yè)特有問題的研究方法體系。
未來(lái)的國(guó)際化方向不僅是社會(huì)發(fā)展使然，真正的實(shí)質(zhì)在于能有效地促進(jìn)廣告學(xué)科的提升，為中國(guó)的廣告業(yè)培養(yǎng)更多的具有創(chuàng)新意識(shí)的人才。我國(guó)廣告教育經(jīng)過(guò)改革開放20年多的快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入新一輪的整合期。廣告教育要立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，為促使我國(guó)廣告業(yè)保持活力與健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在研究發(fā)展廣告學(xué)的過(guò)程中，我們必須認(rèn)真深入的研究海外學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)，但要注意到這些經(jīng)驗(yàn)行之有效的具體環(huán)境;同時(shí)，更加細(xì)化，給報(bào)業(yè)帶來(lái)了新的盈利增長(zhǎng)渠道，所以要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展“全媒體”，避免盲目開展過(guò)多業(yè)務(wù)。
4都市類報(bào)紙實(shí)現(xiàn)“全媒體”戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策
4.1深刻理解全媒體的內(nèi)涵
都市類報(bào)紙實(shí)現(xiàn)“全媒體”戰(zhàn)略，首先要深刻地理解全媒體的內(nèi)涵?！叭襟w”是在現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)條件下，各種信息傳播媒介實(shí)現(xiàn)了深度融合的結(jié)果，是當(dāng)今媒介傳播形態(tài)大變革中最為嶄新的傳播形態(tài)。全媒體新聞報(bào)道模式要求實(shí)現(xiàn)報(bào)道內(nèi)容的多媒體化、載體的多元化、以及資源的整合與共享。
4.2發(fā)揮優(yōu)勢(shì)深化全媒體融合
都市類報(bào)紙作為一個(gè)強(qiáng)大的組織和權(quán)威平臺(tái)，擁有專業(yè)的記者、編輯隊(duì)伍，在各大城市中擁有一定的公信力和社會(huì)動(dòng)員力。處于主要內(nèi)容提供者的地位，這是都市類報(bào)紙生存的前提，也是其布局“全媒體”發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。都市類報(bào)紙應(yīng)利用資源，放大內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，采用數(shù)字技術(shù)對(duì)已有內(nèi)容進(jìn)行深加工，形成各個(gè)系列的全媒體產(chǎn)品，以此來(lái)規(guī)劃媒體發(fā)展前景。都市類報(bào)紙?jiān)趽碛凶陨碣Y源的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、影視、手機(jī)、戶外等多媒體手段，開發(fā)富有都市新聞傳播特色的全媒體終端產(chǎn)品。
4.3外部實(shí)施有效的合作戰(zhàn)略
都市類報(bào)紙發(fā)展“全媒體”很重要的一點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變觀念，既要重視傳播內(nèi)容的采集和加工，更要重視傳播渠道的選擇與建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)全媒體生產(chǎn)、全介質(zhì)傳播、全方位運(yùn)營(yíng)。都市類報(bào)紙應(yīng)以做傳統(tǒng)媒體為主，融合手機(jī)報(bào)、電子報(bào)、戶外傳媒、移動(dòng)閱讀等延伸報(bào)紙功用，實(shí)現(xiàn)都市新聞傳播社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
4.4 內(nèi)部資源的整合與共享
多媒體融合是當(dāng)前傳媒集團(tuán)全媒體化的主要手段。一方面，采編資源共享，依靠報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和影視共同策劃，共同采訪，其經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵又在于要有一批符合電視信息產(chǎn)業(yè)要求的合格人才，所以在深化電視品牌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一定要重視對(duì)人才的培養(yǎng)和選拔，這是實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的前提。否則，無(wú)論怎樣好的戰(zhàn)略方案也只能是一紙空文。因此，鄉(xiāng)村頻道的品牌經(jīng)營(yíng)要想走向更大的成功，管理者就應(yīng)制定出科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，并采取有效措施組織實(shí)施。在鄉(xiāng)村頻道這樣一個(gè)媒體中有農(nóng)業(yè)知識(shí)背景的人才，有優(yōu)秀的采編技術(shù)的記者和懂得電視品牌營(yíng)銷的精英是缺一不可的。聯(lián)合報(bào)道；另一方面，多媒體融合可以多方介入活動(dòng)，為合作單位提供全方位、多媒體的宣傳策劃產(chǎn)品。都市類子媒體可借力集團(tuán)優(yōu)秀品牌，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)能力，獲益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)媒體營(yíng)銷。同時(shí)，都市類報(bào)紙要立足于自身優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，在同一平臺(tái)上針對(duì)不同盈利模式分別發(fā)力，形成各具特色的媒介經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或產(chǎn)品，力爭(zhēng)成本最低、效率最優(yōu)、效益最大。
4.5 傳媒人才和制度的全媒體化
“全媒體”發(fā)展的方向，對(duì)新聞從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求?！叭襟w”新聞采訪具有記者裝備的現(xiàn)代化、采訪資料的完備性、采訪結(jié)果的非成品化、采訪活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)式等特點(diǎn)，所以，都市類報(bào)紙必須高度重視“全媒體”人才的培養(yǎng)，不僅要有精通傳播媒介內(nèi)容生產(chǎn)、信息加工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的人才，更要有懂得數(shù)字傳播技術(shù)與了解傳播領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)的復(fù)合型人才，還要有善于把握傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機(jī)的贏利模式人才，這就需要都市類報(bào)紙必須強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)行良好的激勵(lì)機(jī)制。
一、前言
近年來(lái)，國(guó)家不斷加大高校貧困生的資助力度,貧困生的資助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,資助手段日趨完善。然而在貧困生資助實(shí)際操作中仍存在一些問題，由于缺乏一個(gè)具體的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生評(píng)比的不真實(shí)性，影響國(guó)家資助政策的落實(shí)。筆者認(rèn)為，貧困生認(rèn)定工作需要貧困生的評(píng)定方法進(jìn)一步完善，以推動(dòng)和保障貧困生資助工作更好地開展。
二、貧困生評(píng)定方法及量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.開具貧困證明。學(xué)生要申請(qǐng)助學(xué)金、助學(xué)貸款，開具貧困證明是必要的程序。2.交申請(qǐng)表。申請(qǐng)補(bǔ)助的時(shí)候需要交申請(qǐng)表,說(shuō)明家庭狀況。3.要建立評(píng)選、審批、監(jiān)督三權(quán)分離制度。班級(jí)與學(xué)院具有評(píng)選權(quán)、學(xué)校相關(guān)部門具有審批權(quán)、師生員工具有監(jiān)督權(quán),并保持“三權(quán)分離”。4.要建立貧困生信息公示制度。主要包括兩個(gè)方面:一是貧困生資助信息公示,做到評(píng)選透明化,接受師生員工的監(jiān)督；二是貧困生消費(fèi)信息公示,要在貧困生獲得資助后,定期或不定期調(diào)查貧困生的消費(fèi)情況。5.調(diào)查校園卡消費(fèi)記錄,大概估算生活費(fèi)。對(duì)于月開銷較大的貧困生應(yīng)深入了解情況,杜絕個(gè)別學(xué)生造假虛報(bào)的情況。6.個(gè)別對(duì)象實(shí)地走訪。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪,可以深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)確實(shí)困難的學(xué)生及家庭給予最直接的幫助。7.采取權(quán)利義務(wù)對(duì)等的資助模式。貧困大學(xué)生是具有獨(dú)立人格和能力的社會(huì)個(gè)體,目前,資助模式是重權(quán)利輕義務(wù),只獲取無(wú)付出，會(huì)助長(zhǎng)貧困生不勞而獲的消極思想。貧困生要獲得資助就必須付出一定的勞動(dòng)，權(quán)利義務(wù)對(duì)等的資助模式可以幫助識(shí)別貧困生。8.設(shè)立貧困生信用檔案。高校貧困生信用檔案的內(nèi)容應(yīng)包括貧困生的家庭情況(包括貧困生家庭人員組成、職業(yè)、收入來(lái)源、經(jīng)濟(jì)狀況等)和個(gè)人情況(包括誠(chéng)信承諾書、受資助情況、個(gè)人資料、學(xué)習(xí)成績(jī)等)兩個(gè)方面，并及時(shí)地進(jìn)行信息調(diào)整。
以上是我們?cè)u(píng)定方法的理論內(nèi)容,下面根據(jù)評(píng)定理論給出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A是2分,B是1分,C是0分）：
⑴家庭收入來(lái)源，A：父母皆無(wú)固定收入；B：父母一方有固定收入；C：父母皆有固定收入。
⑵家庭收入，A：
⑶兄弟姐妹上學(xué)情況，A：有兄弟姐妹在上大學(xué)（包括碩博研究生）；B：有兄弟姐妹在上中學(xué)（含職校）；C：無(wú)兄弟姐妹在上學(xué)。
⑷父母身體狀況，A：雙親且一人以上勞動(dòng)力弱（含單親）；B：雙親但有一人勞動(dòng)力弱；C：健康。
⑸自然災(zāi)害，A：重大自然災(zāi)害；B：一般自然災(zāi)害；C：沒有災(zāi)害。
⑹資助，A：曾受政府或社會(huì)團(tuán)體資助；B：學(xué)校級(jí)資助；C：沒有。
⑺意外事件，A：重大意外事件（多人多次或一人多次）；B：一般性傷害；C：沒有
⑻家庭負(fù)債率（家庭負(fù)債 / 家庭收入。購(gòu)房購(gòu)車等經(jīng)濟(jì)支出除外），A：高（>=3）；B：一般（1-3）；C：沒有（
⑼生活費(fèi)，A:200以下；B:200―400；C:400以上
⑽學(xué)生擁有電腦，高檔手機(jī)物品等情況，A：沒有電腦，沒有手機(jī)；B：沒有電腦，有低檔手機(jī)；C：有電腦，有高檔手機(jī)。
⑾飲食節(jié)儉還是奢侈，娛樂消費(fèi)水平，A：生活很節(jié)儉，經(jīng)常勤工助學(xué)，很少娛樂消費(fèi)；B：生活樸素，有勤工助學(xué)，很少娛樂消費(fèi)；C：生活正常，消費(fèi)較高，沒有勤工助學(xué)。
⑿文化與道德資源，學(xué)生德育綜合評(píng)定，A：綜測(cè)班級(jí)前10，經(jīng)常參加班級(jí)活動(dòng)，樂于助人； B：綜測(cè)班級(jí)10~20，參加班級(jí)活動(dòng)，與同學(xué)和睦相處；C：綜測(cè)班級(jí)20~30，班級(jí)活動(dòng)不積極。
計(jì)算方法：將所有人評(píng)分相加、匯總，按分?jǐn)?shù)由高到低排序。
三、社會(huì)各界還應(yīng)做的努力
1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的道德素質(zhì)教育，在大學(xué)生中樹立誠(chéng)實(shí)守信的道德觀。使學(xué)生樹立“車無(wú)轍不行人無(wú)信不立”的觀念，從而有助于杜絕“假貧困生”的出現(xiàn)，提高貧困生認(rèn)定效益。2.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。應(yīng)盡快建立全國(guó)社會(huì)信用體系、全國(guó)個(gè)人資信征詢系統(tǒng)、學(xué)生個(gè)人信息查詢系統(tǒng)、學(xué)生誠(chéng)信系統(tǒng)。從而有助于對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，有助于更好地進(jìn)行“貧困生打假”。3.建立生源地貧困生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制。主要包括：一是政府應(yīng)出臺(tái)關(guān)于生源地貧困生認(rèn)定的相關(guān)政策與法規(guī)，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，并加大對(duì)造假的懲罰與追究力度。二是應(yīng)建立包括政府、高校、社會(huì)、學(xué)生在內(nèi)的“四位一體”的生源地貧困生認(rèn)定主體監(jiān)督機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：