序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)實習(xí)報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，對社會工作專業(yè)有了大致的了解，通過認(rèn)識實習(xí)，加深對專業(yè)的認(rèn)識，增強我們的實踐能力，切實感受社工精神，社工職能，以幫助我們今后的學(xué)習(xí)。

二、實習(xí)內(nèi)容

（一）青島市社會福利院的參觀與感受

青島市社會福利院位于風(fēng)景秀麗浮山山麓，南臨碧波蕩漾的大海，北依蔥郁挺拔的浮山，環(huán)境幽靜，氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局，是青島地區(qū)最早開展社會養(yǎng)老服務(wù)的老年福利機構(gòu)。2004年3月，市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統(tǒng)一管理，這是局黨委調(diào)整社會福利事業(yè)結(jié)構(gòu)的重大決策。實施統(tǒng)一管理后，占地面積26畝，床位750張，整體規(guī)模和服務(wù)項目更能體現(xiàn)現(xiàn)代生活的需求。始終堅持“親情相伴，讓為一位老人滿意”為服務(wù)宗旨；“為您創(chuàng)造精彩晚年，伴您度過不老人生”為服務(wù)理念；一“事無巨細(xì)，盡心盡力，全面照顧，無微不至”為服務(wù)承諾。入住的老人不但可以享受到優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，開可以享受到完善的醫(yī)療服務(wù)，以及娛樂，健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學(xué)，為入住老人讀書學(xué)習(xí)提供了便利。

2007年7月，青島市社會福利院正式成立社工科，引入專業(yè)社工進(jìn)行服務(wù)，根據(jù)福利院的不同情況需求，配置專業(yè)社工，向老人傳達(dá)社工理念，了解老人需求，為其提供服務(wù)。因此，社工開始介入養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)。與此同時，福利院建立了社工站，配備了幾名專業(yè)社工，為福利院以及老人提供專業(yè)的社工服務(wù)，也為社會上的愛心人士提供了平臺。

此次認(rèn)識實習(xí)，由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領(lǐng)我們進(jìn)行參觀講解。她從專業(yè)社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況，和老年社工的職能，讓我們對社會工作有了一個更深刻的認(rèn)識。從戴科長那里，我們了解到一般老年人的特點及需求，這對我們學(xué)習(xí)老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體，有其特殊的特點，除去生理上的衰老外，心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰，生理原因，大部分老年人會出現(xiàn)感覺遲鈍，反應(yīng)緩慢，活動能力差的現(xiàn)象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便，隨著年歲不斷地增長，心理發(fā)生變化。很多來年人都有習(xí)慣鞏固化的特點，老年人的習(xí)慣心理改變較難。因此，要改變老年人的習(xí)慣是不容易的。另外，他們情緒不穩(wěn)定，人際交往范圍窄，喜歡回憶。盡管特點具有代表性，但老年人的需求卻各有不同。主要體現(xiàn)在情緒上的變化，老年人之間的矛盾，還有部分老年人有法律上的求助根據(jù)戴科長的介紹，老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。除了應(yīng)遵循一般社會工作的基本原則外，還應(yīng)遵循其自身獨有的原則。首先，從價值觀念上尊重老年人，努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關(guān)心老年人，切實了解他們的真實感受，從而理解、接納老年人，才能同老年人建立良好的專業(yè)關(guān)系。；耐心了解老年人的需要，熱情鼓勵老年人的進(jìn)步。社會工作者應(yīng)充分考慮老年人的生理和心理特點，在對老年人開展講解、說明、勸導(dǎo)工作時，要有較強的耐心，開展活動時要給予老年人細(xì)致周到的照顧，以促使他們建立起良好的自信心。再者，協(xié)助老年人自立、自決。社會工作者不能代替老年人作出行動和決策，應(yīng)當(dāng)相信老年人自身的能力，并通過增強老年人的自立能力；最后，與老年人建立相互信賴的良好情感關(guān)系。能否與老年人建立起相互信賴的專業(yè)關(guān)系，是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此，社會工作者在工作中必須設(shè)法取得老年人足夠的信任，并輔以必要的、適度的情感投入，充分理解老年人的獨特感受，從而能夠有效地協(xié)助老年人解決生活問題或困難。

正如戴科長所說，老年社工面臨的不是新生，而是每天的衰老。當(dāng)天天看到的是身邊的人的老去的時候，心理上的失落感是最難以承受的，這也要求我們社工具備專業(yè)的心理素質(zhì)，能夠正確對待這種自然的衰老與消亡，應(yīng)時刻牢記自己是專業(yè)助人者，其情感介入有一定限度，是為了更好的開展助人活動，社會工作者要始終以解決問題為中心，切忌陷入情感泥淖而無法自拔。

從福利院的專業(yè)社工身上，我切身體會到什么是社工精神，他們秉承著“老人第一，服務(wù)至上”的理念，用專業(yè)的理念，技巧讓我們看到了社工在養(yǎng)老機構(gòu)所發(fā)揮的作用。也堅定了我們的信念。他們將我們平日所學(xué)到的個案，小組等工作技巧全部應(yīng)用到福利院的服務(wù)中，開展了一系列的特色活動。如公寓樓下的社工心語宣傳欄，向所有人傳達(dá)了社工精神和智能，為更好開展社工工作提供了幫助。我們還參觀了布置溫馨的社工站，愛心墻上記錄了做義務(wù)社工的服務(wù)經(jīng)歷，讓老人體會到了他們并不孤獨。在專業(yè)社工組織的各項活動中，我印象最深刻的還是“寶寶樂”活動。這個活動充分考慮了那些長時間沒有享受孫輩情感的老人的需要，邀請幼兒園小朋友與老人同歡樂，一定程度上彌補了老年人普遍存在的代際情感缺失問題，經(jīng)過這些有特點，有創(chuàng)意的活動，有的老人主動地與社工談及自己子女及孫輩，達(dá)到了活動的目的。

經(jīng)過這次參觀，我發(fā)現(xiàn)，在這種機構(gòu)中設(shè)置社工是十分有必要的，需求量也很大，對福利院的服務(wù)有很大的幫助?，F(xiàn)在福利院的老年人已經(jīng)對社工有了一定的了解，知道有困難找社工。開始主動找社工求助，這也是社工開始普及的表現(xiàn)。因此我們更應(yīng)該堅定信念，努力提高自己的專業(yè)水平，將來更好的投入到服務(wù)中。

（二）仙游路社區(qū)的認(rèn)識實習(xí)與感受

仙游路社區(qū)地處青島市市南區(qū)東部，背靠北山公園，東臨青島大學(xué)。共有居民樓60棟，100個單元，現(xiàn)有居民2056戶，5100余人，其中60歲以上老年人1100人，約占20%。近年來，仙游路社區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)懷下，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，在健全社區(qū)組織、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、完善社區(qū)服務(wù)、美化社區(qū)環(huán)境、豐富社區(qū)文化等方面做了大量工作，營造了安定有序、文明祥和、溫馨和諧的社區(qū)氛圍，社區(qū)建設(shè)得到全面發(fā)展，取得了斐然的成績。社區(qū)內(nèi)居委會各個職務(wù)均由居民選舉產(chǎn)生，每三年換屆，充分尊重居民的意愿，真正能夠打造居民自己的社區(qū)。

一進(jìn)社區(qū)，便能感受到社區(qū)的無限活力，鮮艷的裝修，干凈敞亮的活動室，為周圍居民提供了良好的環(huán)境。最具特色的是社區(qū)內(nèi)為居民提供的各種服務(wù)。以社區(qū)救助體系為平臺，建立了愛心超市，首創(chuàng)低保民主議事會，規(guī)范了低保申請和評估制度，代表市、區(qū)分別為“全國推進(jìn)社會救助體系建設(shè)會議現(xiàn)場會”和“山東省城市低保規(guī)范化建設(shè)會議現(xiàn)場會”作了現(xiàn)場演示和專題匯報，國家民政部和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定；以人為本，遵循“關(guān)愛、真誠、溝通、服務(wù)”的服務(wù)基本理念，建立了全市第一家“銀齡服務(wù)社”、“孤殘兒童寄養(yǎng)站”和“社區(qū)紅十字工作站”，為空巢、孤寡老人提供日間照料和上門服務(wù)，為孤殘兒童提供給養(yǎng)和活動場地，承辦了“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動啟動工作會議分會場”；以豐富社區(qū)居民文化活動為出發(fā)點，積極整合社區(qū)文化活動資源，建立了文化活動中心，成立了“晚情京劇隊”和“老朋友藝術(shù)團(tuán)”兩支特色文藝骨干隊伍，組建了16支社區(qū)志援者隊伍，開辦了老年、兒童書畫班、民俗剪紙班，為社區(qū)居民開辟了方便、優(yōu)雅、現(xiàn)代化的文化活動陣地；以“四化一加強”為目標(biāo)，建成了青島市第一家社區(qū)鄰里中心，鄰里中心占地面積1010平方米，分為活動、辦公及服務(wù)三個功能區(qū)域，全方位為居民提供文體娛樂、圖書閱覽、居家養(yǎng)老、社區(qū)事務(wù)管理、為民服務(wù)等綜合，增進(jìn)了鄰里之間的友誼和團(tuán)結(jié),受到居民群眾的普遍歡迎。

社區(qū)中，我認(rèn)為利用率最高、最讓居民滿意的就是老年活動室。進(jìn)入社區(qū)中，我們就可以看到里面聚集著打牌下棋的老年人。老年人行動不便，接受新事物速度慢，而為他們提供這么一個交流娛樂的地方，正是給了他們一個交朋友的機會。大家聚集在這里，不時傳出歡聲笑語，氣氛其樂融融。也加強了鄰里之間的交流來往，是社區(qū)更加和諧。但我認(rèn)為，社區(qū)內(nèi)有些設(shè)施的利用率并不高，也不是很實用。就像我們看到的，平日里很少開放。所以，社區(qū)建設(shè)還是很需要我們社工的，真正的為民而想，多做一些社區(qū)居民需要的事情，為他們提供方便。

根據(jù)社區(qū)主任的，社區(qū)中十分需要我們社會工作者?，F(xiàn)在市南區(qū)已經(jīng)聘用了72名大學(xué)生進(jìn)入到社區(qū)中做社工，而社會工作專業(yè)的學(xué)生有著很大的優(yōu)勢。其實社區(qū)就是居民的第二個家，是居民間交流活動，充實自我的地方。老人作為一個特殊的群體，不在滿足于整日呆在家里，他們也渴望與人交流，接受新鮮食物。而年輕的社會工作者的介入無疑能夠為社區(qū)注入新的活力。社區(qū)主任說，社區(qū)中有許多問題是需要我們社工解決的。比如社區(qū)建設(shè)，鄰里關(guān)系，社區(qū)文化的創(chuàng)建，計劃生育等。我們社工要自下而上的反映居民的需求。同時，她也為我們社區(qū)工作者提出了一定的要求。作為新一代大學(xué)生社會工作者，要有超前的思路，獨特的創(chuàng)意，社區(qū)居民喜歡接觸新鮮事物，我們要做的就是滿足居民的需要。另外，就是要有責(zé)任心，心系社區(qū)居民，踏實肯干。為居著想，一切從需求出發(fā)，用真誠的態(tài)度為大家服務(wù)，發(fā)揮自己的才能打造和諧的社區(qū)文化。

經(jīng)過一個下午的參觀，我發(fā)現(xiàn)仙游路社區(qū)是個有代表性，有特設(shè)的社區(qū)，它為我們上了生動的一課，更讓我們明白如何做一名社區(qū)社會工作者。

三、實習(xí)感受與反思

篇（2）

在此次活動中，我主要去了6個社區(qū)進(jìn)行宣講工作，我還清楚地記得我第一個去的是學(xué)苑社區(qū)，一個位于北侖的社區(qū)。第一次懷著忐忑而又興奮的心情坐上了去北侖的公交車。由于路程較遠(yuǎn)以及我們對于北侖區(qū)的不十分熟悉，我們在距開講時間早3個小時就出發(fā)了。我們堅信“充分的準(zhǔn)備將帶給我們滿意的答卷。”學(xué)苑社區(qū)之行是我暑期社會實踐的一個良好開端，接下來我又參與走訪了范江岸社區(qū)、史家社區(qū)、春城社區(qū)、高田王社區(qū)、華興社區(qū)等多個社區(qū)。在此次活動即將結(jié)束的時候，我覺得自己收獲頗多，總結(jié)如下：

一、良好的團(tuán)隊以及隊員團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊精神是完成一項工作必不可少的前提條件?？崾钇咴拢驗橛辛藷崆?，我們不覺天氣的炎熱：我們在整個團(tuán)隊的配合下組成小隊，每天分到不同的社區(qū)。在這中間我們遇到過很多困難，比如路線問題、社區(qū)溝通問題等，但因為我們是團(tuán)結(jié)的整體，我們在面對困難時總是可以勇敢向前。這讓我們深切地了解到團(tuán)隊精神的重要性。

二、對于任何工作的態(tài)度都應(yīng)該是積極向上的。在一個接一個的社區(qū)工作中，面對疲憊，面對煩瑣的問卷統(tǒng)計，我們應(yīng)保有積極向上的態(tài)度，而不是一味逃避和頹廢。無論是對待何種工作，我相信這都十分重要。

三、在與人交流中，學(xué)會很多技巧和方法。在此次的活動中，與社區(qū)負(fù)責(zé)人有直接的接觸，與小朋友也有很多交流，這些都給了我在人際交流技巧上的鍛煉和經(jīng)驗。

篇（3）

但是，我國的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從目前的發(fā)展情況看，中國的社區(qū)護(hù)理尚處于起始階段。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系滯后，相應(yīng)的配套政策尚不完善，在組織體系、人員管理、質(zhì)量控制等方面都存在著局限性，尚未形成獨立的社區(qū)護(hù)理管理體系，沒有從根本上改變社區(qū)護(hù)理的從屬地位。

篇（4）

社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了行政事務(wù)受理大廳，為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務(wù)，并實行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等服務(wù)制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實為群眾解決實際問題。根據(jù)群眾的需求，服務(wù)中心不斷地完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，推出了家政、就業(yè)指導(dǎo)等近20個便民利民項目，做到有求必應(yīng)、有事必幫，去年以來已為社區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復(fù)活動中心和養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心又在社區(qū)服務(wù)中心掛牌成立。洛社康復(fù)活動中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實施康復(fù)綜合治療等活動，幫助癌癥患者進(jìn)行科學(xué)抗癌，群體抗癌和正規(guī)治癌。

在服務(wù)好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以其優(yōu)越的設(shè)施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應(yīng)，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)、“和風(fēng)吹綠運河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達(dá)上萬人，成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實到基層，執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層，密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。

激活“文化細(xì)胞”，繁榮群眾文體

每逢星期六下午，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚，社區(qū)曲藝愛好者正聚集在這里進(jìn)行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動一個普通場景，也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個縮影。

篇（5）

xx年3月5日至5月21 日，我們一行九人平均分成三個小組，在武漢市社會福利院康復(fù)區(qū)開展了為期十周，每周五、六、日分別由一個小組負(fù)責(zé)的社會實踐活動。我們選擇武漢市社會福利院，主要有兩個原因：一是以前在這里作義工，與他們建立了友好的關(guān)系;另外，我們了解到他們的實際困難：即那里十位年齡在13--18歲不等，文化水平在小學(xué)三五年級之間的殘障少年，無人授課、無處求學(xué);同時，他們在自我認(rèn)知、文化知識、社會生活技能等方面存在欠缺。(注：除了這些智力正常的殘疾少年，康復(fù)區(qū)還有成年人和弱智青少年，鑒于時間、精力和能力的局限，我們和他們只作簡單的交流，未建立專業(yè)關(guān)系。)

針對這一情況，我們制定了總體實習(xí)計劃：先聯(lián)系我校附小彭英校長，動員小學(xué)生捐課本、習(xí)題集、工具書、課外讀物等一百余本。然后，以作義務(wù)老師的方式，與他們順利地建立專業(yè)關(guān)系。工作方法上，以小組活動與個案工作結(jié)合、輔導(dǎo)與管理相配合的方式。我們的目的是：運用社會工作的價值方法和技巧，使青少年偏差行為得以糾正，在協(xié)助他們形成正確自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會交往;最終學(xué)會自我管理，即他們自覺、自動和自主改變自己的行為。

(二)實習(xí)的意義

由于實踐經(jīng)驗的不足和理論知識的欠缺，"實習(xí)"解決問題的功能沒有充分體現(xiàn)出來。突出體現(xiàn)的是"實習(xí)"作為"第二課堂"的教育功能，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在專業(yè)認(rèn)同方面：

與案主的正式接觸中，我們認(rèn)識到專業(yè)工作與一般助人活動的實質(zhì)區(qū)別，從而對自己的專業(yè)有了客觀全面的認(rèn)識。一般助人活動的隨意性，決定了它缺乏嚴(yán)密的組織性、前后相繼的系統(tǒng)性、解決問題的徹底性，它是一種插入式的人文關(guān)懷。對于"義工"來說，志愿活動疏導(dǎo)了自己助人的意愿，滿足自己了解弱勢群體生活狀態(tài)的需要。對于受助者來說，他們享受了一種探望式的關(guān)懷。活動結(jié)束之后，便各自回到原有的生存狀態(tài)中，對改變他們的弱勢群體地位沒有本質(zhì)的作用。

社會工作是一門科學(xué)更是一門藝術(shù)，它要求組織性、系統(tǒng)性和徹底性相統(tǒng)一。如果說"志愿活動"是可以隨便排列的卡通畫面，那么"社會工作"就是設(shè)計動畫片;如果"義工"過年的時候送給小白兔成筐蘿卜，"社工"既要送給他們蘿卜籽，還要教會他們種蘿卜的技術(shù);如果說"志愿活動"傳達(dá)了社會對弱勢群體進(jìn)行人文關(guān)懷的信號，表達(dá)了社會接納他們的至誠意愿，那么，"社會工作"要做的是把這種美好的意愿落到實處。

對于社會工作者來說，社會工作是一種滲透，是一種要為案主的未來長久的幸福負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程。社會工作意味著在付出的同時尋求接納，在相互接納中承擔(dān)責(zé)任。它"助人自助"的工作理念和對案主生存狀態(tài)的神入，從一開始就決定社會工作沒有輕松和真正的開心可言--在案主的問題解決以前。

篇（6）

一、小區(qū)實習(xí)的前期工作

這次實習(xí)由黃俏牽頭，黃俏、楊勝根和本人前去聯(lián)系，因為黃俏所在的綠色環(huán)保協(xié)會以前在這個社區(qū)開展過一系列活動，所以洽談這事很順利。不過，在后來安排同學(xué)們?nèi)嵙?xí)的時候遇到了一些些小的困難，主要是臨近畢業(yè)了，大家都有很多事情要去做，有考研的，考公務(wù)員的，找工作的……很難調(diào)動大家的積極性去認(rèn)真地參與到實習(xí)活動中。好在在我們的努力下，實習(xí)活動總體來說開展的比較順利，小區(qū)居委會的工作人員也很能理解我們，為我們的實習(xí)活動提供了很便利的環(huán)境，非常感謝他們的支持和理解。Xx小區(qū)范圍比較大，劃分為兩個子社區(qū)（在這里，我稱之為子社區(qū)，不知道恰當(dāng)不恰當(dāng)），為了讓參與此次實習(xí)的同學(xué)們能夠很順利地找到具體的實習(xí)地點，我還特意用電腦繪制了一張簡易的地圖，有點夸張，肯定是說不上精確了，不過，依著地圖，總是能找到那個位置的，這也就足夠了。

二、實習(xí)過程及感受

這次的實習(xí)時間不是很長，為期一周，在這短短的一周時間里，讓我們走出了課堂，走出了校門，去親身體會了一下外面的世界，開闊了我們的眼界，同時也鞏固了我們所學(xué)的專業(yè)知識。

在這個過程中，相信我們都能夠深切地感受到社會才是一所更能鍛煉人的綜合性的大學(xué)。臨近畢業(yè)的我們，更應(yīng)該適時的走出校門，把從現(xiàn)在到明年七月份畢業(yè)的這段時間作為一個從學(xué)?？缛肷鐣倪^渡期。這樣的一次實習(xí)機會，讓我們學(xué)有所用，在實踐中成才，把社會工作的理念跟實際工作相結(jié)合，真正為社會服務(wù),不僅僅是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)老師對我們的要求，也是社會對我們當(dāng)代大學(xué)生的要求。反過來，在實踐和貢獻(xiàn)中實現(xiàn)自身的價值，不斷地拓展實踐活動的范圍，充分挖掘自身的潛力,則是我們對自己的要求，在當(dāng)前，也可以說是為我們以后能夠更好地參加工作打下堅實的基礎(chǔ)。

我是這次實習(xí)活動第二小組的組長，其他成員有：Xx、Xx、Xx、Xx。我們第一天去實習(xí)的時候，受到了社區(qū)居委會辦事人員的歡迎，我們很感動。在實習(xí)的幾天里，我們五名成員首先約法三章——不遲到，不早退、嚴(yán)格遵守居委會的工作紀(jì)律。因為我們深知，我們的一言一行不僅僅是代表著我們自己，同時也關(guān)切到我們民大學(xué)子幾采。在那幾天里，我們確實做到了，深感欣慰，其中有個別同學(xué)因為有事，確實不能去的，也提前對小區(qū)主任說明，請個假。

我們在那幾天的主要工作是做關(guān)于青少年的法制宣傳工作，在正式去實習(xí)之前，我已經(jīng)在網(wǎng)上搜集了許多有關(guān)青少年法制宣傳的資料，為我們更好地開展實習(xí)工作作好了準(zhǔn)備。我們幾名成員或分散開來或集中在一起工作，負(fù)責(zé)相應(yīng)的項目。每天上午、下午我們準(zhǔn)時到居委會的時候，主任都會為我們安排好要完成的工作，比如整理一些文件，處理一些資料等，工作量不大，很多時候是一些小的事情，但是我們每個人都很認(rèn)真地去完成它。因為我們知道，事情看上去是簡單的，瑣碎的，但是卻與許多社區(qū)居民的日常生活有著密切的關(guān)系,稍有不慎，可能會造成很大的差錯。

我們協(xié)同社區(qū)辦事人員開展的青少年法制宣傳工作進(jìn)行得很順利，小組成員用毛筆字寫的大幅宣傳公告與上面發(fā)行的精美的宣傳畫一同貼到了社區(qū)宣傳欄上，吸引著一簇一簇的社區(qū)居民前去觀看。我們的成員還對其中的某些內(nèi)容作了一些講解，以便社區(qū)居民能夠更加深刻地理解。在社區(qū)辦事人員的指導(dǎo)和支持下，我們的工作取得了成效，大家都很高興。

在實習(xí)活動結(jié)束的時候，我們一一對社區(qū)居委會的辦事人員表示了感謝，感謝他們對我們的理解和支持，辦事人員也對我們的工作能力表示認(rèn)可，并且表示如果有機會，希望我們下次還能再去。

在整個的實習(xí)過程中，我不斷地在思考著一個問題。社區(qū)居委會的功能是什么？如何以社會工作專業(yè)的視角去看待社區(qū)居委會的功能？

以我自己最膚淺的理解，居委會“麻雀雖小”但是“五臟俱全”，為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步為建設(shè)更加和諧穩(wěn)定的社會打下了最堅實的基礎(chǔ)。居委會最能接近社會的底層，最能體會到普通大眾疾苦，最能夠反映最廣大人民的心聲，最好地為政府提供關(guān)于民生疾苦的建設(shè)性的意見，這些都為政府制定相關(guān)方面的法律法規(guī)提供了切實的依據(jù)，是當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會不可或缺的。

那么從社會工作角度出發(fā)，社區(qū)居委會的功能具體是什么呢？我試著總結(jié)了下：

現(xiàn)代社區(qū)居委會，包括我國目前正在推動建設(shè)和發(fā)展的社區(qū)居委會，都具有極其豐富的、多元化的社會功能。例如，在滿足社區(qū)成員的需求方面，具有社會服務(wù)功能、社會保障功能、人的社會化功能、文化功能，等等；在人際交往與了際互動方面，具有社會互助的功能、人際協(xié)調(diào)與社會整合的功能、社會參與功能等等；在國家生活領(lǐng)域中，具有政府行政的功能、社會控制和社會穩(wěn)定的功能、政治動員和政治參與的功能，等等。此外，我國目前的農(nóng)村社會還具有組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。

在上述的這些功能當(dāng)中，尤以社會服務(wù)功能為重，在這里，也著重分析下社區(qū)居委會的社會服務(wù)功能。

社區(qū)社會服務(wù)功能是現(xiàn)代社區(qū)最基礎(chǔ)也是最重要的社會功能。社區(qū)的居民居住生活和人際互動的共同體，以人為本、滿足居民的各種生活需求總是第一位的任務(wù)。這種公益性的社會服務(wù)，受益者不僅是社區(qū)中的各類弱勢群體和邊緣群體，而且同樣包括全體居民。對于社區(qū)居民來講，公益性社區(qū)服務(wù)與自己的生活方式和生活水平有著最為直接的、感性的聯(lián)系。所以，立足社區(qū)服務(wù)功能的開發(fā)，最大限度地滿足社區(qū)居民的需求，為居民提供優(yōu)質(zhì)、完善的各類社會服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的中心任務(wù)。

實習(xí)小結(jié)：

篇（7）

一、背景分析

截至2015年底，中國60歲以上的老人占到人口總數(shù)的16%，達(dá)到了2.2億。加之曾實行“計劃生育”基本國策，形成了“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)，使我國面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。但這同時也是一個巨大的商機，產(chǎn)生了對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求。其中，高端養(yǎng)老在我國需求強勁，具體有以下幾個方面：

（一）我國高凈值人群數(shù)量增長迅速。在個人高端客戶金融服務(wù)領(lǐng)域享有盛譽的招商銀行和全球領(lǐng)先的管理咨詢公司貝恩公司聯(lián)合的《2015中國私人財富報告》指出：截止2015年5月，中國大陸千萬高凈值人群數(shù)量已達(dá)121萬，同比增長11%，為歷年之最；億元高凈值人群數(shù)量7.8萬，同比增長16%。香港和臺灣千萬高凈值人群人數(shù)分別為19.8萬和16.7萬，億元高凈值人群分別為1.1萬和9千。在這一龐大的人群基數(shù)上，未來高端壽險、養(yǎng)老業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的時期。

（二）高凈值人群傾向靠社區(qū)和保險養(yǎng)老。在考慮養(yǎng)老的問題上，高凈值人群一般選擇保險服務(wù)。有四分之三的高凈值人群為自己和家人購買了保險，平均每年繳納保費13172元，養(yǎng)老險是其中的主要的險種之一。另據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解，現(xiàn)在一些高端養(yǎng)老社區(qū)成為高凈值人群投資的方向之一，這些高凈值人群在考慮養(yǎng)老安排時，觀念開放，更能接受在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、服務(wù)周到的高端養(yǎng)老機構(gòu)中養(yǎng)老。針對這部分高凈值人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的財富空間。

（三）高端養(yǎng)老社區(qū)缺乏資金投入，保險公司險資尋求投資渠道，由此形成互補優(yōu)勢。目前，高端養(yǎng)老社區(qū)所需要的資金缺口嚴(yán)重，得不到有效的投入，雖具有一定基礎(chǔ)，但總量普遍不足、布局與結(jié)構(gòu)不合理，總體發(fā)展明顯滯后，無法滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。另一方面，壽險公司面臨著大量險資無法得到有效運用，投資結(jié)構(gòu)單一、收益率低以及風(fēng)險較大、資產(chǎn)負(fù)債特征嚴(yán)重不匹配等諸多問題。

二、保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢

所謂高端養(yǎng)老社區(qū)嵌入保險單，是指投保人通過購買規(guī)定范圍內(nèi)的一定額度的保險產(chǎn)品，獲得保險公司投資建設(shè)高端養(yǎng)老社區(qū)的入住權(quán)，并在達(dá)到規(guī)定的年齡后入住。這種高端養(yǎng)老社區(qū)獲得充足的壽險資金注入，設(shè)施配備一流，集居住、餐飲、理療、健身、娛樂于一體，符合高凈值人群的養(yǎng)老需求?？傮w而言，保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)概有以下優(yōu)勢。

（一）資金優(yōu)勢。保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)涉及養(yǎng)老、房地產(chǎn)、保險三個方面。養(yǎng)老是當(dāng)前社會的熱點問題，房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中占很大比重，保險則是國家鼓勵大力開發(fā)發(fā)展的行業(yè)。首先，就養(yǎng)老方面，目前我國老齡化問題日益嚴(yán)重，養(yǎng)老問題十分突出，但事實上政府無力進(jìn)行全盤操辦，統(tǒng)的養(yǎng)老機構(gòu)雖然能在不同程度上能獲得社會或政府提供的資金、物資、設(shè)備，但是由于分散化程度高，不能產(chǎn)生相當(dāng)程度的規(guī)?；?yīng)，政府亟需社會上的企業(yè)將資金投入到養(yǎng)老行業(yè)。就房地產(chǎn)方面，房地產(chǎn)是初始投資金大、資金周轉(zhuǎn)周期長的行業(yè)，少有企業(yè)有足夠資金、敢冒風(fēng)險投資養(yǎng)老房地產(chǎn)，而保險公司大量閑置的壽險險資的儲蓄性、規(guī)模性與長期性的特點，恰好符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需資金的要求。同時，保險公司有風(fēng)險管理的特長，能夠妥善預(yù)防、抑制投資過程中可能存在的風(fēng)險。

（二）連鎖效應(yīng)。相比于傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式，高端養(yǎng)老社區(qū)在滿足高凈值人群多層次、多樣化的養(yǎng)老需求方面具有強大的優(yōu)勢。保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)實現(xiàn)了保險、醫(yī)療和居住生活的有機結(jié)合。社區(qū)配備高水平的醫(yī)療和護(hù)理團(tuán)隊，通常人均一位專屬護(hù)士，各項生活設(shè)施均配有求救呼叫裝置，入住者在因疾病、不適都可以得到及時有效的治療和護(hù)理，病歷存檔，則加有助于針對性治療。同時，由于醫(yī)療費用的支出與醫(yī)療保險賠付的保險金成正比，保險公司會為減少保險金支付而壓低醫(yī)療收費，所以在該模式下，被保險人能以付出合理的或者是較低的成本獲取優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)；對于保險公司，則可以通過被保險的病例存檔，醫(yī)護(hù)人員的日常觀察，制定相應(yīng)的健康計劃，防患于未然，減少保險事故的發(fā)生，同時也可以因被保險人醫(yī)療成本的壓縮而減少保險金的支付。

三、保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)的效益與前景

2013年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確指出鼓勵并支持保險資金投資養(yǎng)老養(yǎng)老。對于社會和保險公司而言，保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)具有以下效益。

（一）高效利用養(yǎng)老資源，緩解養(yǎng)老壓力。保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)符合供給側(cè)改革政策，有助于滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，同時將養(yǎng)老資源集中供給，可以避免資源分散、利用率低造成的社會資源的浪費，較高的利用率則可以使更多老年人分享養(yǎng)老資源，從而緩解社會養(yǎng)老壓力。

（二）填補服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”，擴大就業(yè)。高端養(yǎng)老社區(qū)從餐飲到醫(yī)護(hù)，一對一或者多對一的人員配置，形成了對高水平服務(wù)人員的大量需求，創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位。對于擇業(yè)者而言，在我國服務(wù)人員不易得到尊重的情形下，進(jìn)入高端養(yǎng)老社區(qū)從事餐飲或醫(yī)護(hù)不失體面，得到被服務(wù)人員的尊重相對容易，從而服務(wù)業(yè)的隊伍能夠得到一定程度的擴大。

（三）促進(jìn)保險公司業(yè)績增長，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。對保險公司而言，高端養(yǎng)老社區(qū)與保單的捆綁可以促使客戶購買更多的保險，保險銷售額增長，保險公司現(xiàn)金流增加，投入的資金也逐步得到收回。同時，目前房地產(chǎn)仍是一項增值能力很強的投資渠道，放假升值也將構(gòu)成保險公司的收益。另一方面，投資高端養(yǎng)老社區(qū)使保險公司閑置的大量壽險資金得到有效利用，而這一模式將保險與房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以實物為保險保障的構(gòu)成部分，可以避免出現(xiàn)大規(guī)模的養(yǎng)老險集中給付的情況，從而改善壽險公司長期資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，對企業(yè)發(fā)展具有非常的意義。

（四）提高保險公司知名度，樹立良好形象。保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)巧妙地將保險完全融入的被保險人的生活中，入住者享受的餐飲、醫(yī)療設(shè)置均有保險險資的投入，該模式切實體現(xiàn)了保險行業(yè)能發(fā)揮的巨大作用，有助于提高保險業(yè)在國民心中的形象。同時，保險公司大規(guī)模投資新領(lǐng)域是企業(yè)能力的體現(xiàn)，是擴展力的體現(xiàn)，有助于提高保險公司的知名度。

（五）推動相關(guān)險種開發(fā)，促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展。一方面，保險公司要使較多客戶總保費額達(dá)到能獲得高端養(yǎng)老社區(qū)入住權(quán)的底限，就需要在關(guān)聯(lián)險種上進(jìn)行創(chuàng)新，以擴大客戶的保險需求，由此可以推動保險創(chuàng)新；另一方面，投資渠道的開拓和保險創(chuàng)新有助于拉動保險公司間的積極競爭，從而推動保險行業(yè)的發(fā)展。

保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)作為一種新興的“養(yǎng)老+房地產(chǎn)+保險”實物養(yǎng)老保障模式，目前需求量較大，發(fā)展態(tài)勢較好，具有較大的發(fā)展空間。保險公司投入大量險資，建設(shè)大規(guī)模高端養(yǎng)老社區(qū)，可產(chǎn)生中小型養(yǎng)老機構(gòu)不能實現(xiàn)的規(guī)模效應(yīng)。高端養(yǎng)老社區(qū)的設(shè)施、服務(wù)趨近完善，完全褪去了傳統(tǒng)養(yǎng)老的消極成分，對高凈值人群具有極大吸引力，隨著項目的進(jìn)一步擴大，配合得力的宣傳，勢必吸引更多的消費者。而一旦普遍實現(xiàn)保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)即入住權(quán)的獲得需要購買一定數(shù)額的有關(guān)保險實現(xiàn)，保費收入便會大量增加。除了對接養(yǎng)老保險醫(yī)療保險、護(hù)理保險等外，保險公司還可以將急需提升發(fā)展的有關(guān)保險對接入口，有助于保險公司內(nèi)部有關(guān)項目的發(fā)展。同時，由對高端養(yǎng)老社區(qū)的大量需求引發(fā)的對保險的大量間接需求也會促進(jìn)保險的進(jìn)一步設(shè)計和有關(guān)險種的開發(fā)，從而促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展。

由此看見，保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)具有可觀社會效益、企業(yè)效益及廣闊的發(fā)展前景。

四、結(jié)論與建議

通過以上分析，我們可以較為充分地了解到保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)的優(yōu)勢、效益和前景。壽險資金可在房地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到充分、高效的利用，既為保險公司開辟了嶄新可靠的投資渠道，又符合相關(guān)政策，有助于解決社會養(yǎng)老問題。

當(dāng)然，并不是所有保險公司都可以嘗試投資建設(shè)高端養(yǎng)老社區(qū)，保險公司仍根據(jù)其閑置資金量、資產(chǎn)負(fù)債比例等謹(jǐn)慎決策，量力而行。對于保險公司發(fā)展保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)模式，本文有以下幾點建議：

（一）以高水平的醫(yī)療隊伍為重。切實保證入住的被保險人能隨時、及時地得到有效的健康服務(wù)，以健康安全保障增強高端養(yǎng)老社區(qū)的吸引力。同時，只有被保險人對社區(qū)醫(yī)療足夠信任，疾病發(fā)生時選擇在社區(qū)內(nèi)就醫(yī)，才能使保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)的連鎖效益得以實現(xiàn)，使保險公司獲得從減少醫(yī)療費用賠付中獲得盈利。

（二）大力開發(fā)潛在目標(biāo)客戶。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于高端養(yǎng)老社區(qū)，中年群體的需求最旺盛，遠(yuǎn)大于老年群體，其主要原因是中年人群尚有強大的財富創(chuàng)造能力，對未來收入預(yù)期樂觀未來，向往較高層次的養(yǎng)老需求。所以，建議保險公司目標(biāo)客戶的開發(fā)不可局限于當(dāng)前有需求的老年人，中年群體更應(yīng)注重。

（三）創(chuàng)新設(shè)計相關(guān)險種，擴大客戶的保險需求。若只通過增加現(xiàn)有險種的購買，或增大保險金額以提高保費，難以使較多客戶總保費額達(dá)到能獲得高端養(yǎng)老社區(qū)入住權(quán)的底限，所以保險公司需要在關(guān)聯(lián)險種上進(jìn)行創(chuàng)新，以擴大客戶的保險需求，增加客戶的保險投入。

（四）增大宣傳力度，配合體驗型宣傳。從目前狀況來看，保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)有了一定的發(fā)展，但這種發(fā)展模式被了解程度很低。因此在進(jìn)一步發(fā)展保單嵌入高端養(yǎng)老社區(qū)模式時，應(yīng)配合適當(dāng)合理的宣傳工作。就實現(xiàn)途徑而言，可以建設(shè)體驗館，贈予客戶體驗卡，讓客戶切身地體會到高端養(yǎng)老社區(qū)的不同，以切身體驗刺激客戶需求，實現(xiàn)更好的宣傳效果。

（五）避免盲目擴大規(guī)模。一方面，保險公司投資建設(shè)高端養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)考慮其閑置資金量、資產(chǎn)負(fù)債比例等，量力而行；另一方面，目前房地產(chǎn)是一種增值迅速的資產(chǎn)，但現(xiàn)實是現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)存在較大的泡沫，高端養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)應(yīng)分期進(jìn)行，根據(jù)具體運行情況調(diào)節(jié)規(guī)模，并做好風(fēng)險防范管理工作。（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 祁峰，建立具有中國特色的養(yǎng)老新模式對大連市首創(chuàng)“居家養(yǎng)老”模參考文獻(xiàn)，58頁

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[3] 劉海強.日本“養(yǎng)老”經(jīng)驗借鑒[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014

篇（8）

中圖分類號：C91

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2014）09-009-02

一、對高淳區(qū)靈活就業(yè)人員社保政策設(shè)計及實施的評析

（一）社保政策設(shè)計的合理性與不足

1.合理性

（1）偏向保障本區(qū)參保人員的利益，有利于本區(qū)參保人員待遇的提高。靈活就業(yè)人員參保必須身份證、戶口所在地都屬于高淳，否則不可以在高淳參加社會保險。如果沒有這些限制，很多相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的靈活就業(yè)人員會來高淳區(qū)參加社會保險，以后拿著比欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多的養(yǎng)老金，回到欠發(fā)達(dá)地區(qū)生活，損害了本區(qū)靈活就業(yè)人員的利益，也極大地增加了高淳區(qū)的財政壓力。

（2）由銀行代扣保費，方便參保人員的繳費。靈活就業(yè)人員參保的繳費方式是每月按時按量將保費存入指定的銀行賬號，由銀行逐月代扣。也就是說參保人員不用每月去社保局窗口排隊繳費，只需把保費存入指定銀行賬號就可以了，極大地方便了他們的繳費。

（3）醫(yī)保等待期的規(guī)定有效地防范了個別投機參保行為。高淳區(qū)對參加醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員設(shè)定了6個月醫(yī)療保險等待期。如果沒有這六個月的等待期，很多人今天申請醫(yī)療保險，過兩天生病了，醫(yī)藥費必須政府出，而申請人則用幾十元的保費賺到了幾百甚至幾千的醫(yī)療費，這種騙保行為勢必加大財政壓力。由此可見，對靈活就業(yè)人員設(shè)定6個月醫(yī)療保險等待期能有效地防范個別的投機參保行為。

2.不足

（1）相對于職工，參保條件較為苛刻。相對于靈活就業(yè)人員，參加職工保險的人員只要求是本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位及其與之形成勞動關(guān)系的所有職工；城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其雇工。①即職工參保條件沒有靈活就業(yè)人員參保的條件嚴(yán)格，只需參保地在高淳就可以參加社會保險。很多在高淳工作的外地靈活就業(yè)人員和在外地工作的高淳人，他們的參保問題也隨之而來，讓他們?nèi)艏诘貐⒈?，無異于增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也對他們的生活帶來了很多不便。

（2）險種相對較少，個人繳費比例較大，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。靈活就業(yè)人員社保政策中沒有大病醫(yī)療救助，工傷保險和女工生育保險，這是說明靈活就業(yè)人員社保政策尚未完善，沒有切實考慮靈活就業(yè)人員的需求。且只有基本養(yǎng)老保險是必須參加的，基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險都是按照個人意愿自主選擇的。靈活就業(yè)人員職工參保的比例是一樣的?？墒锹毠さ墓ぷ鞣€(wěn)定，大多數(shù)職工的收入要比靈活就業(yè)人員多，而絕代多數(shù)的靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定，隨時可能失業(yè)或轉(zhuǎn)行，所以說無疑加重了這部分人群的個人繳費負(fù)擔(dān)，也增加了他們的生活壓力，不利于提高靈活就業(yè)人員的參保率。

（3）待遇相對偏低。高淳區(qū)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險個人繳費比例是20%，而進(jìn)入個人賬戶的只有8%，相比之下，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人只需繳納8%，全部進(jìn)入個人賬戶。這對參保的靈活就業(yè)人員來說是很不公平的，而且對于靈活就業(yè)人員退休后的待遇計發(fā)而言也是不公平的。

（二）實際參保的成果與問題

1.社保政策實施的成果

（1）覆蓋而不斷擴大。靈活就業(yè)人員參保政策出臺之后，高淳區(qū)政府非常重視，為推廣政策的實施作了很大的工作，極大的推動了靈活就業(yè)人員的參保。據(jù)統(tǒng)計得知，2013年3月份，有17896位靈活就業(yè)人員正在參加社會保險繳費。3月在工商銀行辦戶繳費人數(shù)為1999位，養(yǎng)老收費共計937995 88元，醫(yī)療收費共計252261.39元，失業(yè)收費共計9664.14元，利息為8300.65元，托管費為2634，.50元，合計1210856.56元；在中國銀行辦戶繳費的人數(shù)為15949位，其中養(yǎng)老保險收費共計5863935.76元，醫(yī)療收費共計1859010.17元，失業(yè)收費共計107652.03元，利息為3955.92元，托管費為1534.5元，合計7836088 38元。兩項共計收款9046944 94元。②

（2）年長人群的參保意識不斷增強。年齡結(jié)構(gòu)方而，以30140歲的人群為主，其次是40-50歲的人群，最少的是20-30歲的人群。這表明30到50歲人群的參保意識增強了很多，當(dāng)然這其中是有原因的。年長人群是高風(fēng)險人群，，他們自身健康情況不是很穩(wěn)定，如果參保，生病后有醫(yī)療補貼，所以他們的參保積極性很高；而且由于15年的最低繳費年限，一般人會在40到45歲時才開始參加社會保險。

（3）醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)降低，結(jié)算方式較便捷。根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，基本醫(yī)療覆蓋率比基本失業(yè)覆蓋率高。很多人在退休之前養(yǎng)老保險已經(jīng)交滿15年，他們一般都會選擇繼續(xù)繳納醫(yī)療保險，因為醫(yī)療保險自己交的錢既可以生病了得到補貼，平時買藥也可以直接刷卡，比較實惠，本區(qū)政策規(guī)定在沒有退休之前，繳納醫(yī)療保險的人員必須同時繳納養(yǎng)老保險，對于身體狀況良好的參保人群來說，大多是為了圖一個“安心”，生病去醫(yī)院可以刷卡，買藥也可以刷卡，避免了帶錢、找零的麻煩。

2.社保政策落實中的問題

（1）參保覆蓋率偏低。雖然政府高度關(guān)注靈活就業(yè)人員的參保，這方而的政策落實也有了長足的進(jìn)步，但是，以2013年3月高淳區(qū)靈活就業(yè)人員各險種實際參保情7兕看，繳費總?cè)藬?shù)17896位，高淳區(qū)大約有靈活就業(yè)人員89601位，也就是說靈活就業(yè)人員參保率只有19.97%，而正規(guī)就業(yè)人員參保率接近99%。③

（2）年齡結(jié)構(gòu)偏大使財政兜底風(fēng)險較大。高淳區(qū)參加社會保險的靈活就業(yè)人員中，以30-50歲人群為主，年齡結(jié)構(gòu)偏大，年輕人群的參保率相對較低。因為參加社會保險只要繳費年限不低于15年就可以了，所以大多數(shù)人會選擇快要退休前的15年開始繳費，這就導(dǎo)致了40-50歲人群成為了靈活就業(yè)人員參保的主要部分。由于這部分人群年齡較大，所以身體狀況較之年輕人群要差一些，對政府的財政無形中產(chǎn)生了壓力，帶來了風(fēng)險。

（3）參保政策的宣傳效果不理想。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些靈活就業(yè)人員知道參加社會保險的重要性，可是自己不知道應(yīng)該如何申請參保，去哪里繳納保費；有些人聽朋友親戚說過參保的事，但由于對政策的內(nèi)容不夠了解，以至于擔(dān)心以后享受的待遇能否兌現(xiàn)，甚至導(dǎo)致他們認(rèn)為把錢存銀行更加保險一些。

二、完善高淳區(qū)靈活就業(yè)人員社保政策設(shè)計及實施的建議

（一）重新確定符合參保者自身條件的繳費基數(shù)和比例

如今的社會保險政策沒有很好地照顧靈活就業(yè)人員的狀況與特點，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟档挽`活就業(yè)人員繳費基數(shù)和繳費比例，并允許他們根據(jù)個人的收入水平和經(jīng)濟(jì)水平來自主選擇繳費基數(shù)和繳費比例，但是為了公平性，必須規(guī)定選擇基數(shù)高、比例高的，以后相對應(yīng)的計發(fā)待遇就高。這樣可以減輕收入少的大部分靈活就業(yè)人員生活負(fù)擔(dān)，同時也鼓勵了他們參加社會保險，為他們以后的生活提供了經(jīng)濟(jì)保障。

（二）確立靈活的繳費方式

靈活就業(yè)人員的收入時多時少，時有時無，所以現(xiàn)有政策中的每月按時定量的繳費模式不太符合實際情況。我建議靈活就業(yè)人員根據(jù)自身的收入情況，收入少或者沒有收入時，可以去社保局巾請暫時中斷繳費，等有收入了再補繳之前的參保費，繳費時間累計折算為標(biāo)準(zhǔn)繳費年限。當(dāng)然也不是可以無止境地暫時中斷繳費，一定要有一定的期限，否則很多人會投機取巧。

（三）待遇計發(fā)方法的完善

高淳政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦黾屿`活就業(yè)人員養(yǎng)老費用進(jìn)入個人賬戶的比例，否則他們個人繳納了20%的摹本養(yǎng)老保險，最后只有8%計入個人賬戶，其余部分都進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。增加靈活就業(yè)人員個人繳費進(jìn)入個人賬戶的比例，讓他們享受更好的計發(fā)待遇，才能減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活壓力，也為他們年老的生活提供更有效地經(jīng)濟(jì)支持。

（四）加大政策宣傳力度，改變宣傳手段

雖然高淳政府對靈活就業(yè)人員參保政策的宣傳做了很多工作，在主要的街道上都有宣傳標(biāo)語，但參保率依舊不高，主要是因為宣傳的內(nèi)容不詳細(xì)，宣傳手段不多樣的原因。建議政府可以以社區(qū)宣傳為主要突破口，以社區(qū)為單位，進(jìn)行靈活就業(yè)人員社保政策的宣傳工作，居委要做好帶頭作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、街頭橫幅等手段宣傳靈活就業(yè)人員的社保政策。

注釋：

篇（9）

鐵西作為鞍山市工業(yè)中心區(qū)，在社會變革中遇到了許多新情況、新問題。由于國企改革深化，主輔分離，下崗分流，減人增效，鐵西下崗失業(yè)人員劇增，國企已無安置能力。而社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、后勁足、前景好，可安置大量下崗失業(yè)人員就業(yè)。為此，開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位安置下崗職工再就業(yè)勢在必行；由于市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，出現(xiàn)了不同收入，不同需求的階層。貧困群體需要最低生活保障服務(wù)，老年人需要多項綜合服務(wù)，小康水平家庭要求便捷舒適服務(wù)，高收入階層期望高檔專項有償服務(wù)，駐社區(qū)單位希望利用社區(qū)的資源為單位服務(wù)，各類群體迫切需要社區(qū)提供全方位、多種類、及時周到的服務(wù)；由于閑散無業(yè)人員增多，流動人口數(shù)量加大，居民成份復(fù)雜，一些不穩(wěn)定因素滋長。

鐵西區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析了上述情況，認(rèn)為抓好社區(qū)服務(wù)是開展社區(qū)建設(shè)的主題，只有緊緊抓住這一重要環(huán)節(jié)，才能推進(jìn)社區(qū)民主自治，調(diào)動社區(qū)成員積極性，營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍；才能促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定\和諧，鞏固基層政權(quán)；才能改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。并進(jìn)一步明確了今后的工作思路；以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)居民為宗旨，以求助中心為龍頭，以服務(wù)機構(gòu)為紐帶，以社區(qū)為依托，以為弱勢群體服務(wù)和便民利民服務(wù)為重點，充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)、中介組織和志愿者的作用，實行經(jīng)營單位與民非單位相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這個思路，鐵西區(qū)構(gòu)建中樞，建立求助中心。以獲得信息、傳遞信息，指揮協(xié)調(diào)。建立服務(wù)公司,承接任務(wù)，組織運作。把服務(wù)延伸到社區(qū)，形成網(wǎng)絡(luò)。具體落實在社區(qū)，最后服務(wù)到居民。形成信息化動作，實體化經(jīng)營、社會化投入、專業(yè)化管理的新格局，開創(chuàng)具有鐵西特色的社區(qū)服務(wù)模式。

二、方法與成效

為維護(hù)社會的穩(wěn)定、和諧,從”小社會”著手,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鐵西區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列有效措施。

1、入戶普查，掌握需要。為了解不同層次居民的需求情況，鐵西區(qū)組織人力到居民家中進(jìn)行調(diào)查。在各社區(qū)建立了特困人群檔案，掌握了全面開展社區(qū)服務(wù)的第一手資料。

2、打造平臺，滿足需求，鐵西區(qū)集中群眾對社區(qū)服務(wù)的各種需求，以開拓社區(qū)就業(yè)崗位、服務(wù)居民為重點，及時成立了服務(wù)公司來承接各類服務(wù)的需求。

3、政府主導(dǎo)，部門配合。為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查，多次召開會議，商討對策。為了緩解下崗職工無錢購貨，缺少流動資金問題，主動與企業(yè)協(xié)商，采取先貨后款、售后結(jié)算的辦法，并由企業(yè)免費送貨，提供經(jīng)營活動所用的店牌、貨架、冰柜等設(shè)施。在開展社區(qū)服務(wù)工作中，民政牽頭，各部門積極配合，齊抓共管。大力興建老年福利設(shè)施，優(yōu)先吸納下崗人員參與老年福利服務(wù)；勞動局免費培訓(xùn)下崗職工，城建局為社區(qū)及街巷路的清掃保潔工作提供方便；工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織想方設(shè)法開發(fā)社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位，幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。

通過采取上述措施，鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作取得了顯著成效。

一是推動了下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。鐵西區(qū)通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展了就業(yè)崗位，為下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)機會。2006年就開發(fā)就業(yè)崗位八千多，基本實現(xiàn)了城區(qū)內(nèi)往往是安置了一個人，帶動了一家人，影響了一群人。

二是滿足了居民多樣化的需求。區(qū)求助中心接受居民的各種求助要求，為相關(guān)單位和實體傳遞居民的需求信息；家政服務(wù)公司滿足了居民家庭保潔、陪護(hù)，小飯桌、家電維修等多方面要求；特別是配送公司，深受居民群眾的歡迎。

三是有效維護(hù)了社會治安秩序。鐵西區(qū)通過建立保安公司、志愿者聯(lián)防隊和實行清潔工一崗雙責(zé)，擴大了社會治安隊伍，形成了公安部門主管、保安公安公司協(xié)管、志愿積極配合的社會治安綜合治理工作網(wǎng)，預(yù)防和打擊犯罪。群眾滿意率由80%增加到92%。以往治安較差的地區(qū)，治安案件下降了51%。從抓實社區(qū)服務(wù)工作后，到區(qū)政府上訪反映生活困難、居住環(huán)境差等問題的人少了。

四是創(chuàng)造了良好的社區(qū)環(huán)境。鐵西區(qū)通過開展一系列的社區(qū)服務(wù)活動，美化了社區(qū)環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。社區(qū)通過開展自我服務(wù)，大家一起動手，根治環(huán)境臟亂差，美化、綠化、亮化進(jìn)到了社區(qū)。由于街道社區(qū)面貌的改變，使得地價上漲，要換房的不換了，已遷走的又想搬回來居住，環(huán)境變好了，居民們由衷地感嘆：“看著高興，走著也樂”。有的社區(qū)居民自費到花市買花，栽到社區(qū)的院子里，每天澆水養(yǎng)護(hù)。居民自覺愛護(hù)環(huán)境，好人好事屢見不鮮，居民素質(zhì)不斷提升，爭做文明市民已尉然成風(fēng)。

五是增強了居民的自治意識。鐵西區(qū)的志愿者服務(wù)隊伍，占社區(qū)總?cè)丝诘?%，每年開展志愿者活動一萬六千多人次，為社區(qū)居民無償提供服務(wù)。社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)中感受到了自身價值和生活樂趣。許多離退休老黨員自動組織起來，長年為社區(qū)義務(wù)巡邏。越來越多的居民自覺地參與到社區(qū)服務(wù)中來，居民的自治意識提高了，社區(qū)的凝聚力也隨之增強了。

三、啟示與完善

鐵西區(qū)開展社區(qū)服務(wù)實踐給人以深刻的啟示：

一是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅持以人為本，服務(wù)于民。開展社區(qū)服務(wù)一定堅持“以人為本，居民至上”的原則，從群眾所需、所求、所想出發(fā)，讓居民感受到社區(qū)服務(wù)帶來的種種好處。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量不僅是眼前的一項重點工作，同時也是實現(xiàn)黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會的一個實際步驟，是“三個代表”重要思想的具體實踐。

二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。社區(qū)服務(wù)是一項永遠(yuǎn)不會竣工的社會工程，隨著時代的發(fā)展其內(nèi)容形式也在不斷變化，必須潛心研究，不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，賦予其時代特色，保持先進(jìn)性，才會得到廣大群眾的認(rèn)可，具有長遠(yuǎn)的生命力。

三是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與。在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作中，政府要起到主導(dǎo)作用，要在制定發(fā)展規(guī)劃、出臺優(yōu)惠政策、扶持創(chuàng)辦項目、增加資金投入、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動員社會力量廣泛參與等方面下功夫，通過政府的主導(dǎo)作用，推動社區(qū)服務(wù)快速發(fā)展。

四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅持市場動作，注重效益。社區(qū)服務(wù)必須兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要逐步走出靠政府長期輸血的舊模式，以市場化動作方式整合資源，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，強化自身的造血功能，擴大延伸服務(wù)內(nèi)容，形成規(guī)模，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化打?qū)嵒A(chǔ)。

對鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的幾點建議：

一要加大宣傳，形成氛圍。要利用各類宣傳媒體，引導(dǎo)廣大居民了解和利用社區(qū)服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施。通過宣傳，強化各部門、各單位的參與意識，調(diào)動廣大群眾、駐區(qū)單位及社會方方面面參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

二要制定政策，全面規(guī)劃。要盡快地制定符合時展要求的社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策，特別要在鼓勵社會各界創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體、政府簡政放權(quán)為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境等方面盡快出臺政策。

篇（10）

縣社區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組:

我縣第3批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署后，**社區(qū)在縣社區(qū)黨工委“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”組長齊英杰同志的具體指導(dǎo)下，我們于2009年9月26日至11月10日歷時40余天，對社區(qū)43名黨員和部分非黨員，組織實施了本社區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第一階段工作，在實施過程中，黨支部，嚴(yán)格按照縣社區(qū)黨工委的要求，在完成黨工委規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際增加了一些自選動作。通過全體黨員的共同努力，克服了工作任務(wù)重、時間緊迫、人員分散等困難，較好地完成了第一階段的規(guī)定工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果，經(jīng)過社區(qū)黨支部研究確認(rèn)，本社區(qū)已經(jīng)按照上級規(guī)定要求，完成了第一階段的學(xué)習(xí)教育任務(wù)，符合轉(zhuǎn)入第二階段的要求。現(xiàn)將學(xué)習(xí)實踐活動第一階段開展情況報告如下

一、深入發(fā)動，充分做好活動前的準(zhǔn)備工作。

（一）9月25日縣社區(qū)黨工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會或，第2天黨支部召開專題會議，組織黨支部一班人，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和 三是營造學(xué)習(xí)氛圍。將學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟、活動主題以及實踐載體、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、等上墻公布，設(shè)立了學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)實踐活動專欄，將寫作好的心得體會張貼于學(xué)習(xí)園地，供大家互相交流，在社區(qū)活動場所懸掛橫幅2條，在胡同小區(qū)張貼標(biāo)語30條，黨支部成員和下鄉(xiāng)工作隊成員通力協(xié)作，入戶發(fā)放明白紙和學(xué)習(xí)資料，確保了我社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動扎實到位。

四是分類推進(jìn)。在抓好動員，和三次集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)的同時，我們采取因人至宜分類別推進(jìn)，對機關(guān)黨員和工作人員每天上午集中學(xué)習(xí)一個小時，根據(jù)職務(wù)限定了書寫筆記的文字?jǐn)?shù)，其中支部書記不得少于5千，支部成員不得少于3千，其他人員不得少于1.5千。對居民黨員主要采取自學(xué)的方式，因為他們大都年老體弱，在