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篇（1）

項目前期各階段必須按照項目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測設(shè)計工作，應(yīng)高度重視勘測設(shè)計工作質(zhì)量?？睖y設(shè)計成果通過上級部門的審查、核準(zhǔn)是項目前期工作的基本要求，在前期設(shè)計合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測實物工作量、成果考核及提交時間等要求，以保證勘測設(shè)計成果的深度和精度。

1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量

設(shè)計是項目的龍頭，抓好勘測設(shè)計工作，對于工程建設(shè)項目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動性，及時跟蹤設(shè)計項目進(jìn)展情況，及時了解設(shè)計方案及投資估算情況，必要時通過專家評審的方式進(jìn)行階段性地把關(guān)，以確保設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在簽訂項目勘測設(shè)計合同時，對勘測設(shè)計質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎勵、現(xiàn)場服務(wù)等條款應(yīng)進(jìn)一步明確，保證勘測設(shè)計合同的順利執(zhí)行。

1.3推行勘測設(shè)計招標(biāo)

以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計任務(wù)委托單位，是為了使設(shè)計技術(shù)和成果作為有價值的技術(shù)商品進(jìn)入市場，打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計競爭，達(dá)到業(yè)主對擬建項目采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。

1.4推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量，使工程建設(shè)實施階段的靜態(tài)投資不突破國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進(jìn)行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計。限額設(shè)計合同可以作為業(yè)主與勘測設(shè)計單位整體勘測設(shè)計合同責(zé)任條款部分的補充，也可以在勘測設(shè)計單位接受初步設(shè)計任務(wù)時簽訂。在限額設(shè)計合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算，獎、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。

2項目建設(shè)期的投資控制

2.1招標(biāo)階段的投資控制

2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案

大型水利工程項目標(biāo)段劃分是以項目初步設(shè)計和施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，充分考慮工程特點、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進(jìn)行的建設(shè)任務(wù)分解。

2.1.2具備條件后方可招標(biāo)

確定了分標(biāo)方案后，任何一個項目進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)條件是否成熟，將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁?、建設(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實后方可售標(biāo)，切不可盲目追求工程進(jìn)度而進(jìn)行招標(biāo)，以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。

2.1.3認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件

招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報價的水平，進(jìn)而影響整個工程施工全過程的造價、進(jìn)度及質(zhì)量控制，發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作，工程技術(shù)人員和造價管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對影響工程建設(shè)及造價的各種因素進(jìn)行分析、甄別和評價，對于涉及費用的條款要反復(fù)推敲，將實際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。

2.1.4重視投標(biāo)文件的評審工作

從技術(shù)和商務(wù)兩方面對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，通過對人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報價及單價合理性等方面的評審，擇優(yōu)選擇合適的施工單位，同時也避免因時間倉促而遺留問題，造成在后期審計過程中無法更改的局面。

2.2編制項目管理預(yù)算

編制項目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對工程投資進(jìn)行管理和控制。在國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi)，編制項目管理預(yù)算。項目管理預(yù)算編制，主要是對工程項目進(jìn)行合理調(diào)整，利于投資的歸口管理，并有針對性地進(jìn)行項目劃分和臨時工程、材差、費用及基本預(yù)備費的攤銷，便于概算投資與招標(biāo)合同價作同口徑對比。

2.3工程實施階段的造價控制

2.3.1樹立全員造價控制的理念

水利工程是一項系統(tǒng)工程，工程造價控制貫穿于各個環(huán)節(jié)、各個階段，合同管理、造價管理不是某一個部門的事，需要全員參與。工程造價管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低，業(yè)務(wù)部門及項目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責(zé)各異，只有相互密切配合、通力協(xié)作，才能保證工程協(xié)調(diào)順利實施，才能真正做好投資控制工作。

2.3.2嚴(yán)格合同立項、重視合同審核

對非招標(biāo)項目實行合同立項審批制，即項目執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)工作需要提出項目需求，論證項目實施的必要性，并提出項目建設(shè)目標(biāo)、實施步驟，并經(jīng)批準(zhǔn)實施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度，按照分工各負(fù)其責(zé)，把好商務(wù)和技術(shù)關(guān)，減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象，從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。

2.3.3重視施工組織方案的審核

在項目實施過程中，不可避免地會發(fā)生變更項目，進(jìn)而承包人就會申報變更項目費用。而項目單價的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制出合適的工程單價。若程序性地簽批一個不合理的施工方案，勢必會影響單價審核，從而增大工程造價。所以，事先對施工組織方案的審核尤為重要。

2.3.4加強施工圖紙的審核工作

發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時，建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更，如果確系變更，應(yīng)該追蹤變更的原因，分析此變更對工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價方面帶來的影響，研究此項變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性，經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對施工圖紙中明顯不合理之處，應(yīng)與設(shè)計代表進(jìn)行充分的溝通，及時進(jìn)行修正或調(diào)整，盡量做到事前控制。

篇（2）

(1)從設(shè)計階段來看，在工程設(shè)計方案未交付之前，合理的進(jìn)行投資風(fēng)險控制才能為后期工程順利施工奠定堅實的基礎(chǔ)。目前來看，主要存在以下兩方面的問題:①限額設(shè)計的實行。在實行限額設(shè)計過程中，相關(guān)人員比較被動，大多在初步設(shè)計出來之后才進(jìn)行規(guī)劃，降低了設(shè)計的合理性;還存在太過注重限額設(shè)計的重要性，極大的限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造能力;另一方面體現(xiàn)在對限額設(shè)計的限額大多采用一次性投入的方式，對項目建成后的費用考慮較少，造成項目后期維護(hù)工作舉步維艱的現(xiàn)象。②對投資風(fēng)險控制的認(rèn)識。設(shè)計階段在整個項目建設(shè)中所占用比重相對較低，但它卻是整個項目投資中的關(guān)鍵因素。所以在投資風(fēng)險控制中應(yīng)對各個方案進(jìn)行綜合評價，以實現(xiàn)工程項目技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。現(xiàn)階段，對水利水電投資風(fēng)險控制的整體認(rèn)識并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設(shè)工作中，應(yīng)大力推行從設(shè)計階段到驗收階段的檢測。盡快的改善目前過于重視施工階段的監(jiān)測，卻忽視了設(shè)計階段的監(jiān)測問題。

(2)從施工階段來看。施工階段的投資風(fēng)險控制傾向于對施工的組織、進(jìn)度、質(zhì)量的管理。這一階段投資風(fēng)險控制應(yīng)從招標(biāo)開始，直到完工。其重點是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優(yōu)化。其存在的問題主要有以下幾個方面:①施工單位目標(biāo)制定不合理;②對于材料價格管理方式較為落后。主要包括對材料的計算和存儲量計算不合理，導(dǎo)致材料費用失去控制;③沒有合理配置和利用有效資源，導(dǎo)致工程造價極高;④施工企業(yè)過于重視自身效益的提高;

(3)從竣工階段來看。工程竣工應(yīng)根據(jù)承包合同中的相關(guān)條款收取工程價款。工程價款能直接反應(yīng)工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益。這就形成了過于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。

2如何加強水利水電工程中的投資風(fēng)險控制

2．1加強設(shè)計合同的管理

合理的管理應(yīng)從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對設(shè)計質(zhì)量提出要求;若沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其法律責(zé)任?，F(xiàn)階段，水利水電項目因為設(shè)計問題產(chǎn)生的費用，都是由發(fā)包方承擔(dān)，這就導(dǎo)致設(shè)計人員沒有責(zé)任意識。因此，只有加強對水利水電工程設(shè)計階段的控制管理，才能從根本上控制設(shè)計階段的投資問題。

2．2優(yōu)化水利水電工程設(shè)計

在水利水電施工中，應(yīng)在滿足設(shè)計限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取多種方案進(jìn)行優(yōu)化。通過對各種方案的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，選擇工程量較少、投資較為節(jié)省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項目布局以及正確的選擇原材料和施工設(shè)備，對降低水利水電工程項目投資有著至關(guān)重要的作用。

2．3積極推行限額設(shè)計

水利水電工程項目限額設(shè)計是基于設(shè)計方案的優(yōu)化、原材料的選擇、設(shè)備的選型和施工工藝技術(shù)的提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它能有效的控制投資超標(biāo)的現(xiàn)象，使設(shè)計單位更好地實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理。限額設(shè)計的實行，給水利水電工程建設(shè)帶來以下好處:(1)適用于工程各個環(huán)節(jié)。限額設(shè)計的實行，有利于發(fā)揮設(shè)計人員的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問題，并及時作出修正。在有效保證設(shè)計質(zhì)量的前提下，合理控制項目建設(shè)投資。(2)促進(jìn)了整體項目的施工。限額設(shè)計的實行，有效的減少了因不合理設(shè)計帶來的損失，從而避免了因設(shè)計變更帶來的不良影響。(3)有助于控制工程質(zhì)量。限額設(shè)計的實施，提升了工程量的準(zhǔn)確性，保障了水利水電工程各環(huán)節(jié)的順利施工。

2．4完善各項制度

(1)應(yīng)對水利水電項目建設(shè)中的個人、單位進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。(2)應(yīng)完善審查制度和復(fù)檢制度，以更好地確保項目投資的準(zhǔn)確率。這是工程項目實施前不可忽視的環(huán)節(jié)，有利于費用的合理控制。

2．5加強設(shè)計變更管理

在水利水電設(shè)計過程中，應(yīng)完善索賠制度。索賠制度的實行，有助于提高設(shè)計人員的責(zé)任意識，使其在考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行設(shè)計，有利于對工程項目投資的控制。應(yīng)遵循先算賬、后變更的原則，通過層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。

3工程實例

某水庫主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫庫容達(dá)46.8萬立米。在水庫設(shè)計過程中，由于測量人員對實際地形測量有誤差，造成設(shè)計人員對于溢洪道的設(shè)計不合理，對其進(jìn)行了不合理的估算。因此，對其進(jìn)行調(diào)整是十分必要的，主要從設(shè)計方面包括以下幾點:(1)調(diào)整布局。保持控制段泄流的均衡，使進(jìn)口水流與建筑物相垂直，并根據(jù)水庫的實際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計算。主要是應(yīng)針對水面曲線及消力池水力進(jìn)行詳細(xì)的計算，根據(jù)其計算結(jié)果來選擇加固或取消。在此過程中，還應(yīng)注重洪道側(cè)墻結(jié)構(gòu)和各處水深的不同，根據(jù)洪道側(cè)墻控制表來計算出堰頂側(cè)墻斷面等?？偟膩碚f，在水利工程的設(shè)計階段，應(yīng)從施工現(xiàn)場的地形、地貌特征、環(huán)境及地質(zhì)條件等因素綜合考慮，合理的進(jìn)行工程布局，并應(yīng)細(xì)致入微的測量實地距離，以確保成本估算的準(zhǔn)確度，盡最大可能避免以小報大、設(shè)計與工程實際不相符合等情況。

篇（3）

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言。

現(xiàn)代大型水利工程，很多具有綜合開發(fā)治理的特點，故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發(fā)電、通航、河道治理和跨流域的引水或調(diào)水，有時甚至還包括養(yǎng)殖、給水或其它開發(fā)目標(biāo)。水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今建筑業(yè)面臨強大競爭的背景下，加強水利水電施工企業(yè)管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在水利水電工程項目建設(shè)的實踐中，質(zhì)量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預(yù)期效益的實現(xiàn)。雖然近年來國家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。

二．水利水電工程施工管理存在的主要問題。

1.原材料的質(zhì)量問題。

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運行安全留下隱患。

2. 質(zhì)量管理目標(biāo)不明。

主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標(biāo)口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向 因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

3. 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。

 水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設(shè)資金后不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時一部分項目法人不具備實質(zhì)條件，責(zé)、權(quán)、利分離難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。 

4. 施工過程控制不嚴(yán)。

一是精細(xì)化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細(xì)作質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差，生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。

5. 建設(shè)管理關(guān)系不順。 

  一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。另一方面工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，不利于質(zhì)量管理工作的到位。

6. 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺。

 水利水電建設(shè)項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導(dǎo)致“有多少錢辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍。水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也相對遲緩。一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時和有效，制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開展。

7. 人員隊伍素質(zhì)偏低。

  近幾年水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)力度。施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構(gòu)建設(shè)大大加強。但質(zhì)量管理專職人員力量仍較薄弱。專業(yè)素質(zhì)難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高，存在偷工減料現(xiàn)象等。

8. 施工中的問題。

水利水電工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。

三. 工程監(jiān)督管理中存在問題。

1. 項目監(jiān)督管理水平欠缺 。

項目法人中的組織機構(gòu)人員質(zhì)量意識淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，而在施工時當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，就放棄了質(zhì)量。 

2. 工程管理中的服務(wù)意識較差 。

普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對設(shè)計及監(jiān)理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識差導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。

3. 不能嚴(yán)格執(zhí)行合同 。

在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴(yán)重的后果。

五．結(jié)束語

水利工程施工過程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工過程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設(shè)單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林武君 歐逢春水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的問題[期刊論文] 《民營科技》 2010年10期

[4]方玉民 我國水利水電工程設(shè)施質(zhì)量管理存在的問題及思考 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 2013年8期

篇（4）

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02

引言

隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地實現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進(jìn)行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用

（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價格

水利水電工程工程的建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟(jì)核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。

（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標(biāo)以及承包合同提供參考依據(jù)

水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對工程承擔(dān)責(zé)任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認(rèn)真履行合同，對自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認(rèn)真履行責(zé)任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進(jìn)一步強化。特別是在水利水電工程的招投標(biāo)工作中，工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標(biāo)單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。

（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)

編制水利水電工程概預(yù)算的時候，兩項重要的指標(biāo)是必不可少的，第一項指標(biāo)為貨幣指標(biāo)，第二項指標(biāo)為實物指標(biāo)，這兩項指標(biāo)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經(jīng)濟(jì)核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預(yù)算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟(jì)利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營指標(biāo)考核體系，以使得經(jīng)濟(jì)核算能夠發(fā)揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容

水利水電工程建設(shè)中，進(jìn)行概預(yù)算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。

（一）水利水電工程的基本情況

水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進(jìn)行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設(shè)計資料的內(nèi)容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設(shè)計成果予以了解。

對水利水電工程的基本情況進(jìn)行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細(xì)了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進(jìn)度等等。

（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關(guān)資料

調(diào)查研究施工場地，就要進(jìn)入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。

施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設(shè)備價格、工資性津貼標(biāo)準(zhǔn)，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標(biāo)準(zhǔn)、電費價格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。

（三）基礎(chǔ)單價編制

在基礎(chǔ)單價的計算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計。在進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價格、人工預(yù)算價格、施工過程中所消耗的水、風(fēng)、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。

關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。

對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。

邊遠(yuǎn)地區(qū)劃分為不同的級別，在進(jìn)行概預(yù)算的的過程中，人工預(yù)算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設(shè)備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通l件，也沒有對當(dāng)?shù)氐奈镔Y材料價格進(jìn)行查看，就無法在概預(yù)算中獲得準(zhǔn)確答案[5]。在對人工費、機械設(shè)備的使用費以及材料費的工程單價進(jìn)行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預(yù)算準(zhǔn)確。

（四）對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算

根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計，工程的基礎(chǔ)單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預(yù)算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算的過程中，需要參考《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》，其中主要涉及到的是費用標(biāo)準(zhǔn)的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補充定額。

（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制

水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過程中，按照《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進(jìn)行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，要對水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：水利水電施工項目的質(zhì)量控制和管理是整個項目建設(shè)的核心，水利水電工程施工質(zhì)量的控制關(guān)系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質(zhì)量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結(jié)合進(jìn)度和成本進(jìn)行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關(guān)人員對項目實施的相關(guān)信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評估都能順利的進(jìn)行。

1 水利水電工程質(zhì)量評價

1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的主體

水利水電工程質(zhì)量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應(yīng)的評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下，對水利水電工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評價，向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質(zhì)量管理部門，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實際需要來確定評價的目標(biāo)、內(nèi)容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有一定資格的其他機構(gòu)或?qū)＜覉?zhí)行評價職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨立進(jìn)行評價，無論由誰來執(zhí)行評價，水利水電工程質(zhì)量評價的服務(wù)對象都是最終利用評價結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門，水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。

1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)

水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎(chǔ)提高政府部門決策和行政的科學(xué)性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

水利水電質(zhì)量評價的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進(jìn)行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進(jìn)行可和和評估，得出相應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行匯總，項目的質(zhì)量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進(jìn)行評價。

1.3 水利水電工程質(zhì)量評價的原則

水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)是為政府工程主管部門的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)遵循以下原則：

(1)標(biāo)準(zhǔn)原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進(jìn)步，工程質(zhì)量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求，政府部門的質(zhì)量管理工作也越來越復(fù)雜，涉及的內(nèi)容越來越多!所以水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)原則。

(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設(shè)定的方案或程序進(jìn)行，原始評價結(jié)果的表達(dá)以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。

(3)預(yù)測性原則。政府工程管理部門對建設(shè)工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行評價，是為了更全面、更深刻的認(rèn)識和預(yù)見水利水電工程質(zhì)量狀況的未來發(fā)展，從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標(biāo)。

(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高，政府部門的質(zhì)量管理工作范圍也日益復(fù)雜化和綜合化，因此，水利水電工程質(zhì)量評價必須符合綜合性原則。

(5) 導(dǎo)向性原則。這一原則可從兩個方面進(jìn)行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評價所確認(rèn)的宏觀質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)和前提，質(zhì)量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導(dǎo)向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設(shè)工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導(dǎo)作用，具體通過在質(zhì)量評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重的設(shè)定來實現(xiàn)。

(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量內(nèi)涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質(zhì)量的整體性評價結(jié)果，這就要求評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)在層次和時序上形成一個有機的體系。

(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際，為此，數(shù)據(jù)和資料應(yīng)盡量全面可靠，評價人員和評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持最大限度的客觀公正

(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進(jìn)、更新評價標(biāo)準(zhǔn)和觀念，使評價更著眼于未來的發(fā)展和預(yù)測，才能使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。

2 水利評價方法及注意事項

2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法

(1)水利水電工程質(zhì)量的評價等級?，F(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。

(2)單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn),其它測點基本符合上述標(biāo)準(zhǔn),且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎(chǔ)上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標(biāo)準(zhǔn),即評定為優(yōu)良。

(3)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

①優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達(dá)到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,

②合格標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2.2 質(zhì)量評價指標(biāo)的優(yōu)選

工程項目質(zhì)量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類似指標(biāo)在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。

根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準(zhǔn)備階段、項目施工階段、項目結(jié)束階段,各階段的評價指標(biāo)分析如下：

(1) 項目準(zhǔn)備階段

①程前期規(guī)劃。工程設(shè)計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設(shè)備、水工建筑物以及水機電氣設(shè)計作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

(2)項目施工階段

①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實體質(zhì)量。工程實體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個方面進(jìn)行衡量。

(3)項目結(jié)束階段。

①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實體質(zhì)量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設(shè)計資料、平面坐標(biāo)及高程測量資料、工程施工組織設(shè)計、原材料檢驗資料、機電設(shè)備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質(zhì)量事故處理報告、工程項目劃分及各種質(zhì)量評定資料等幾個方面。

3 結(jié)束語

總而言之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項目質(zhì)量評價是水電工程項目管理中一項重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作，還需要完善的質(zhì)量評價系統(tǒng)對項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，擁有準(zhǔn)確完善的質(zhì)量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

引言

水文及水利水電規(guī)劃是高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校水利水電工程建筑專業(yè)(簡稱水工專業(yè))重要的專業(yè)技術(shù)課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規(guī)模指標(biāo)(如正常蓄水位、裝機容量等)和效益指標(biāo)(如保證出力、發(fā)電量等)、工程安全和造價外，還要為水利水電工程的設(shè)計、施工及運行管理等提供正確合理的基本設(shè)計數(shù)據(jù)。據(jù)此不難看出，本課程在水工專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(從事水利水電工程勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工及運行管理的專業(yè)技術(shù)人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專業(yè)必修課之一。

但從我院教學(xué)實踐來看，水工專業(yè)的學(xué)生似乎并不看重該課程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水工專業(yè)的學(xué)生，只對相關(guān)的力學(xué)及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對水文及水利水電規(guī)劃課程則學(xué)習(xí)積極性低，學(xué)習(xí)效果差。一般都是等到學(xué)習(xí)水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時才認(rèn)識到水文及水利水電規(guī)劃課程的重要性，結(jié)果因基礎(chǔ)不牢而捉襟見肘。再深人一層分析，造成這種教學(xué)被動局面的根本原因，一方面固然有學(xué)生認(rèn)識上的問題，但另一方面，也可以說是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱、教學(xué)內(nèi)容及其教材編排等問題。

因此，本文試從水文及水利水電規(guī)劃課程的名稱、教學(xué)內(nèi)容及其編排等方面進(jìn)行探討，以樹立本課程的“規(guī)劃”形象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使本課程的教學(xué)更好地服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

1課程的合并及合并后的課程名稱問題

1.1課程的合并

在高等學(xué)校水工專業(yè)的課程中，1981年以前本課程原名稱為“水文及水利水電規(guī)劃”，與其相應(yīng)的第一輪高校統(tǒng)編教材是(工程水文學(xué))(上冊)和(水利水電規(guī)劃)(下冊)。1982年12月，原水電部在南京召開高等學(xué)校水利水電類專業(yè)教材編審委員會正副主任擴大會議，會議在審定各專業(yè)的教學(xué)計劃時，一致同意將(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)分開設(shè)課，并將后者改稱為(水利水能規(guī)劃)。同時，會上討論(1983一1987教材編審出版規(guī)劃)(即第二輪統(tǒng)編教材出版規(guī)劃)時，同意將第一輪教材下冊修訂再版，作為水工專業(yè)(水利水能規(guī)劃)課程的統(tǒng)編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。

在中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)課程中，本課程1992年以前合稱為“工程水文學(xué)”，第一版(工程水文學(xué))教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學(xué))教材，在第一版的基礎(chǔ)上作了較大修改，并增加了水庫調(diào)度一章。從1992年開始，中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)也相應(yīng)地將其分為(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)兩門課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學(xué))教材和由東北水利水電?？茖W(xué)校朱伯俊主編的(水利水電規(guī)劃》教材。

綜上所述，無論是在高等學(xué)校還是在中等專業(yè)學(xué)校，水文及水利水電規(guī)劃課程都經(jīng)歷了由合到分的變革。根據(jù)新制定的高等學(xué)校專業(yè)目錄，筆者認(rèn)為，以課程合并改革為重點的新一輪的課程設(shè)置改革，必將在中、高等學(xué)校全面展開，因此，本課程的合并也勢在必行。事實上，關(guān)于工程水文學(xué)與水利水能(電)規(guī)劃課程的再次合并，早在1995年實行“五天工作制”時已經(jīng)開始，只不過它是一種形式上的簡單合并，雖然達(dá)到了壓縮本課程教學(xué)時數(shù)的目的，但就我院水工專業(yè)近幾年本課程的實際教學(xué)效果來看，對本課程教學(xué)質(zhì)量的提高，作用不是很大。因此，有必要對本課程進(jìn)行實質(zhì)性的合并、重組。

再者，針對性強和實踐能力強是職業(yè)技術(shù)教育最突出的特點，根據(jù)我院起草的《高等職業(yè)技術(shù)教育水利水電工程建筑專業(yè)教學(xué)計劃)，課程結(jié)構(gòu)由過去的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課這三段式變?yōu)楣舱n和專門課兩塊式;理論教學(xué)時數(shù)與實踐性教學(xué)時數(shù)之比為1:078(要求1:1)，本課程教學(xué)時數(shù)僅有70學(xué)時。因此，不可能再將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃分開設(shè)置為兩門課，即使從教學(xué)計劃角度來看也有合并的必要。

將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃合并，不僅是必要的，而且是可行的?？梢詮乃鼈兊慕虒W(xué)任務(wù)和目的來分析。工程水文學(xué)的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生具有水文學(xué)的基本知識，了解水文觀測的一般方法，并能搜集有關(guān)水文資料進(jìn)行分析計算。即使學(xué)生具有從事中小型水利水電工程規(guī)劃設(shè)計的水文計算能力，為確定水利水電工程規(guī)模和施工及運行管理規(guī)程提供所需的水文數(shù)據(jù)能力。水利水能(電)規(guī)劃的教學(xué)任務(wù)則是在掌握河流水文情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)水文計算成果和國民經(jīng)濟(jì)各部門的綜合利用要求，分析確定水庫的興利庫容和供水效益，確定水電站的發(fā)電效益指標(biāo)和反映水庫水電站規(guī)模的主要參數(shù)—正常蓄水位、死水位和裝機容量等，以及通過防洪調(diào)節(jié)分析確定水庫的防洪特征水位和庫容、溢洪道尺寸等。總之，使學(xué)生在學(xué)習(xí)工程水文學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)水利水電工程規(guī)劃的基本知識、基本理論，初步掌握水利水能計算和規(guī)劃的方法，為其畢業(yè)后從事水利工作打下基礎(chǔ)。從上述分析不難看出，工程水文學(xué)知識是進(jìn)行水利水能規(guī)劃的基礎(chǔ)，將兩者合并是切實可行的。

1.2合并后的課程名稱

關(guān)于合并后的課程名稱，筆者認(rèn)為可將其稱為(水利水電工程規(guī)劃)。這可以從本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和本課程的教學(xué)任務(wù)兩方面加以論證。首先，從水工專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來看，由于學(xué)生畢業(yè)后主要從事水利水電工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行管理等專業(yè)技術(shù)工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專業(yè)課，將水利水電工程規(guī)劃作為水工專業(yè)的一門專業(yè)課的名稱是合適的。再說，水利水電工程的規(guī)劃，主要是水庫及水電站基本參數(shù)的選擇，它關(guān)系到工程的規(guī)模和效益的大小、工程的安全和造價等問題，而且對從事水利水電工程設(shè)計、施工和管理等的工程技術(shù)人員來說，必須掌握一定的水電規(guī)劃知識。因此，將(水利水電工程規(guī)劃)作為(工程水文學(xué))與(水利水能(電)規(guī)劃)合并重組后的課程教材名稱是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2(水利水電工程規(guī)劃)教學(xué)內(nèi)容的界定

2.1界定依據(jù)

(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容原則上應(yīng)該包含(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)兩門課程的教學(xué)內(nèi)容，但由于水利水電工程建設(shè)周期長、工程投資大，需要國民經(jīng)濟(jì)各方面協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，影響面廣，系統(tǒng)性強，水利水電工程建設(shè)必須嚴(yán)格按勘測、設(shè)計、施工和管理的基本建設(shè)程序分階段進(jìn)行，因此，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)與規(guī)劃有關(guān)的各個階段對規(guī)劃的具體要求而確定。

江河流域規(guī)劃是水利水電工程建設(shè)的前提。它是在勘測和調(diào)查所得的流域社會經(jīng)濟(jì)情況、地形資料、河流水文資料及地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，對江河上特定河段以及地區(qū)的水資源進(jìn)行綜合利用規(guī)劃，并經(jīng)過各種方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證比較，確定總體規(guī)劃布局及河流梯級開發(fā)方案，提出實施程序及近期興建的水利水電工程。

可行性研究是在經(jīng)過審查批準(zhǔn)的江河流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，對推薦的建設(shè)工程項目，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)條件等方面論證研究其可行性，以保證技術(shù)上安全可靠，經(jīng)濟(jì)上合理、能用較小投資獲得較大效益?？尚行匝芯侩A段中的設(shè)計工作可以粗略一些，但對工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、開發(fā)的迫切性以及技術(shù)力量的落實等問題，必須論證清楚。

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告的有關(guān)工程規(guī)劃對工程進(jìn)行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線和壩型，通過比較，選定最優(yōu)的樞紐布置方案、水庫的各種特征水位和庫容，選擇電站的裝機容量、機組型號。水利水電工程管理階段的任務(wù)是隨時掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運行情況，發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保工程安全;有計劃地蓄水、泄水以及合理調(diào)度用水，充分發(fā)揮工程的綜合效益;通過養(yǎng)護(hù)和修理使工程經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，延長工程的使用年限，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對工程進(jìn)行改建或擴建，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門的工作，也是規(guī)劃設(shè)計部門的工作。

2.2《水利水電工程規(guī)劃》的教學(xué)內(nèi)容

從上述水利水電工程建設(shè)各階段的情況來看，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括:江河流域規(guī)劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級開發(fā)、水文資料的收集與分析;水庫規(guī)劃—水庫地形特性、水庫的特征水位和庫容、水庫水量損失及淤積、淹沒、浸沒等問題，用水特性與用水資料，設(shè)計保證率與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計年徑流量、年輸沙量和設(shè)計洪水分析推求，興利庫容和防洪庫容的計算，水庫死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規(guī)劃—水能利用原理與開發(fā)方式，水能計算，電力系統(tǒng)負(fù)荷圖與容量組成，水電站裝機容量及運行方式確定;施工導(dǎo)流規(guī)劃—施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計洪水與施工水文預(yù)報;水庫調(diào)度規(guī)劃—水庫防洪調(diào)度圖、灌溉調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖編制等等。

3關(guān)于(水利水電工程規(guī)劃)教材編排問題

3.1《工程水文學(xué)》與(水利水能(電)規(guī)劃)教材體系

教材質(zhì)量直接影響課程教學(xué)效果。《水利水電工程規(guī)劃)教材應(yīng)緊密結(jié)合專業(yè)要求，打破(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教材體系，通過刪節(jié)、補充和調(diào)整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教學(xué)內(nèi)容編排情況。(工程水文學(xué)》教材是以水循環(huán)及徑流形成過程、水文統(tǒng)計的基本知識與方法、設(shè)計年徑流及設(shè)計洪水的推求、降雨徑流分析、水文預(yù)報等為主要內(nèi)容;同時扼要講述水文測驗及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識。高等學(xué)校教材是按以學(xué)時編寫的，全書共十二章，依次為緒論、水循環(huán)及徑流形成、水文測驗及水文資料收集、水文統(tǒng)計的基本知識及方法、年徑流分析與計算、由流量資料推求設(shè)計洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設(shè)計洪水、小流域設(shè)計洪水計算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計算、水文預(yù)報。中等專業(yè)學(xué)校教材除無水文預(yù)報一章外，其它內(nèi)容與高等學(xué)校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設(shè)計洪水計算和由暴雨資料推求設(shè)計洪水兩章中，因而全書只有九章。

(水利水能規(guī)劃)是按42學(xué)時編寫的，全書包括緒論、水資源的綜合利用、興利調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水能計算及水電站在電力系統(tǒng)中的運行方式、水利水能經(jīng)濟(jì)計算、水電站及水庫的主要參數(shù)選擇、水庫群的水利水能計算、水庫調(diào)度等八章。(水利水電規(guī)劃)則是按54學(xué)時編寫的，全書分為緒論、水利水電規(guī)劃所需的基本資料、水庫興利調(diào)節(jié)計算、水庫防洪調(diào)節(jié)計算、水能計算、電力系統(tǒng)中的水電站主要參數(shù)選擇、水庫調(diào)度等六章。

3.2(水利水電工程規(guī)劃)教材編排建議

根據(jù)(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)的要求，其教材的編排既要有利于教學(xué)，又要有利于學(xué)生對水利水電工程建設(shè)程序的認(rèn)知。據(jù)此，筆者試提出(水利水電工程規(guī)劃)課程教材的編排建議如下:

3.2.1緒論含我國的水資源及利用，我國水利水電建設(shè)的成就與展望，水利水電工程的規(guī)劃程序，水利水電工程規(guī)劃的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)。

3.2.2水資源綜合利用規(guī)劃含水資源的綜合利用與水利事業(yè)，河流與流域，與江河流域規(guī)劃。

3.2.3河流水文含水文學(xué)與水文測站，降水的觀測與流域平均降雨量計算，蒸發(fā)與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環(huán)和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀測及資料整理，水文資料的收集來源。

3.2.4(水利水電工程規(guī)劃)所需的基本資料含徑流調(diào)節(jié)，水庫興利調(diào)節(jié)分類，水庫調(diào)洪作用，設(shè)計保證率與用水資料，防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)分類、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫地形特性，水庫的特征水位和庫容，水庫的淤積淹沒和浸沒等。

3.2.5水文資料統(tǒng)計分析方法含統(tǒng)計分析的任務(wù)和方法，現(xiàn)行水文頻率計算方法—適線法，相關(guān)分析方法。

3.2.6設(shè)計年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長期、短期和缺乏實測徑流資料時設(shè)計年徑流量及其年內(nèi)分配推求方法。

3.2.7設(shè)計洪水推求含由流量資料推求設(shè)計洪水，由暴雨資料推求設(shè)計洪水，小流域設(shè)計洪水推求，可能最大洪水推求簡介。

3.2.8水庫興利規(guī)劃含興利計算原理，死水位的確定.年調(diào)節(jié)水庫興利庫容和調(diào)節(jié)流量的計算，多年調(diào)節(jié)水庫興利庫容　的計算簡介。

3.2.9水庫防洪規(guī)劃含調(diào)洪計算原理，無閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法(列表，試算法、半圖解法、簡化三角形法)，有閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法。

3.2.10水電站水能規(guī)劃含水能計算的內(nèi)容和方法，無調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)和年調(diào)節(jié)水電站的保證出力、保證電能計算，多年平均年發(fā)電量的計算。

3.2.11水庫及水電站主要參數(shù)的選擇含電力系統(tǒng)的負(fù)荷與容量組成，水電站裝機容量的選擇，以發(fā)電為主的水庫特征水位的選擇。

3.2.12施工導(dǎo)流規(guī)劃含施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計洪水推求，施工水文預(yù)報。

3.2.13水庫調(diào)度規(guī)劃含水庫調(diào)度的意義，水庫的興利調(diào)度圖、防洪調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖的編制方法，水庫的優(yōu)化調(diào)度簡介。

參考文獻(xiàn)

①吳明遠(yuǎn)、磨道江、葉守澤合編.工程水文學(xué).水利電為出版社，1986.

②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規(guī)劃.水利電力出版社，1986

篇（7）

1.問題提出

由于水電工程項目具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品單件性明顯、工程技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量關(guān)系著國計民生等特點,所以對于水電工程的管理較為嚴(yán)格,而且往往是國家在主導(dǎo)水電工程項目。因此,我國的水電工程項目還保留計劃經(jīng)濟(jì)時代時的聽從號召的成本管理模式,而在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下,實行這種成本管理模式容易出現(xiàn)實際成本過高的局面而影響項目正常施工,而項目施工不順利就會影響水電施工企業(yè)的信譽。所以,如何解決質(zhì)量成本控制已成為一個迫切需要解決的問題。

2.水電工程項目質(zhì)量成本構(gòu)成

與一般工程項目相類似,水電工程項目的質(zhì)量成本由四部分組成,分別是預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。

(1) 預(yù)防成本。預(yù)防成本指為了防止出現(xiàn)水電工程項目施工質(zhì)量缺陷及偏差,事先采取各種預(yù)防措施所發(fā)生的費用,以保證水電工程項目施工質(zhì)量達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn),它主要包括五項費用,分別是質(zhì)量規(guī)劃費、質(zhì)量培訓(xùn)費、質(zhì)量信息費用、工序控制費和新工藝鑒定費。

(2)鑒定成本。鑒定成本指為了確保水電工程項目施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求,而對水電工程項目本身、構(gòu)件、材料、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量鑒定所支付的一切費用。具體包括外購件和原材料的試驗檢驗費、施工工序檢驗費和質(zhì)量驗收評審費。

(3) 內(nèi)部損失成本。內(nèi)部損失成本指在水電工程項目施工中,因一些不確定因素而造成工程質(zhì)量缺陷而引起經(jīng)濟(jì)損失以及為處理這些質(zhì)量缺陷而發(fā)生的各種費用的總和。具體包括:返修損失、返工損失、事故處理費用和停工損失。

(4) 外部損失成本。外部損失成本指水電工程項目完成交付后的工程這一過程中,因發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)質(zhì)量問題而由施工單位所負(fù)責(zé)的一切費用的總和。包括:保修費和訴訟索賠費。

3.水電工程項目質(zhì)量成本分析

同一般工程項目質(zhì)量成本源相比,水電工程項目的質(zhì)量成本源更為復(fù)雜。這是因為水電工程項目本身具有工程規(guī)模大,生產(chǎn)周期長,露天作業(yè)等特點,而且水電工程項目往往是關(guān)系國計民生的,一旦建成后,往往需要發(fā)揮很長時間的作用,此外,水電工程項目多是在一些偏遠(yuǎn)的地方修建。由于水電工程自身的這些獨特之處,影響其成本的因素也很多,如地質(zhì)、氣候條件、材料、交通運輸?shù)?。此?由于水電工程多是由國企施工的,資金來源也多是國家支付的,因此,企業(yè)對于控制成本不是很敏感,往往出現(xiàn)只注重質(zhì)量,不關(guān)心成本的問題。

水電工程質(zhì)量成本分析的目的是找出影響質(zhì)量的主要因素和質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié),并據(jù)此考慮如何降低項目成本、調(diào)整質(zhì)量成本的構(gòu)成及尋求最佳質(zhì)量水平。所謂質(zhì)量成本分析,即根據(jù)質(zhì)量成本源分析的資料進(jìn)行歸納、比較和分析,包括質(zhì)量成本總額及構(gòu)成項目分析,總額構(gòu)成比例分析,各要素構(gòu)成比例關(guān)系分析和占預(yù)算成本的比例分析。

4.水電工程項目質(zhì)量成本的控制措施

質(zhì)量成本控制就是依據(jù)質(zhì)量成本計劃,對質(zhì)量成本形成過程中的一切耗費進(jìn)行動態(tài)跟蹤和分析,找出與成本計劃存在的偏差并分析偏差發(fā)生的原因,及時采取糾偏措施,實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量成本目標(biāo),不斷降低質(zhì)量成本。

4.1鑒定成本的控制

實施鑒定工作,投入鑒定成本是預(yù)防及控制質(zhì)量事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作。鑒定成本主要投入在材料檢測這個環(huán)節(jié)和施工過程中階段性地檢測產(chǎn)品質(zhì)量。如果工程中使用不合格的材料,即便施工工藝再高,設(shè)備再精良,生產(chǎn)出的產(chǎn)品依舊是不合格的,因此,應(yīng)該加強材料的檢測工作,根據(jù)工程項目的實際需要配置材料檢測設(shè)備和檢測人員;此外,應(yīng)該將“下一道工序就是用戶”的思想貫穿于整個生產(chǎn)過程,在開始施工前,要印發(fā)各道工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求施工員、檢查人員熟悉本標(biāo)準(zhǔn),確保全體職工對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。

4.2 預(yù)防成本的控制

一般來說,預(yù)防成本的投入與工程質(zhì)量成正比關(guān)系,即通過投放較多的預(yù)防成本以避免故障發(fā)生,盡量減少因處理不合格項目所造成的損失,應(yīng)堅持以預(yù)防為主的質(zhì)量成本管理。通過預(yù)防成本的增加,可以降低返修率,減少因質(zhì)量故障而發(fā)生的損失成本;反過來,質(zhì)量故障的減少又可降低預(yù)防成本的投入。因此,控制預(yù)防成本可以從以下三方面考慮:(1)加強全員質(zhì)量意識的教育,將該工作作為企業(yè)的一項大事;(2)提高員工的責(zé)任心和敬業(yè)精神;(3)組織各種形式的培訓(xùn),以不斷地提高職工的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)。

4.3 內(nèi)部、外部損失成本的控制

一般來說,損失成本隨著質(zhì)量管理水平的提高呈下降趨勢。此外,因質(zhì)量事故引起的損失成本無形中降低了工程項目的純利潤。目前,我國已實行工程項目監(jiān)理制,希望通過定期檢查各道施工工序的質(zhì)量,在施工過程中提高產(chǎn)品的驗收合格率,防止返工及質(zhì)量事故的發(fā)生。但是,企業(yè)不應(yīng)該單純依靠監(jiān)理人員來控制質(zhì)量,依然應(yīng)該加強自身控制與管理工程質(zhì)量的能力,應(yīng)該先以自身的檢查標(biāo)準(zhǔn)檢驗工程質(zhì)量,通過自身檢驗后,再向工程監(jiān)理人員申請檢查驗收。

參考文獻(xiàn):

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篇（8）

2水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設(shè)為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動，執(zhí)行著決策，計劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設(shè)施及設(shè)備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設(shè)備運輸?shù)难赝緺顩r和倉儲裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國家對有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經(jīng)濟(jì)計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購批量，各種調(diào)查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。

通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)，是通過對水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來實現(xiàn)對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運作決策支持的系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)管理兩類活動流中的信息

調(diào)控活動包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計劃，具體為工程設(shè)計、施工方案、資金計劃、進(jìn)度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調(diào)控活動流程是整個物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個調(diào)控活動中的計劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調(diào)度，使物流運作活動有序的完成。

庫存管理直接與調(diào)控信息流和物流運作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優(yōu)庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖

由于水利水電工程設(shè)計、施工計劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運作。

參考文獻(xiàn)：

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[5]顧培亮.系統(tǒng)分析與協(xié)調(diào).天津：天津大學(xué)出版社，1998.

篇（9）

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；工程進(jìn)度

經(jīng)過十幾年的實踐，我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗，在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗的同時，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，還需對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。

1我國水利水電工程質(zhì)量控制概述

建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。

1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。

由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。

其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。

工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。

監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。

2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。

工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。

3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制

篇（10）

《水利水電工程設(shè)計計算程序集》是全國水利水電勘測設(shè)計部門中較為完整和系統(tǒng)化的程序集，可以完成中小型水利水電工程的絕大部分常規(guī)計算，已經(jīng)在本行業(yè)的40多個甲級設(shè)計院和眾多的市、地、縣一級勘測設(shè)計部門得到應(yīng)用。另外，還有一些沒有收集到《水利水電工程設(shè)計計算程序集》的程序也在一些設(shè)計院使用著。若干中型、大型工程的分析計算軟件還沒有匯集成冊。

在計算機輔助工程設(shè)計方面，土石壩CAD、拱壩CAD、重力壩CAD、閘門CAD、廠房CAD、樞紐布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已經(jīng)在有些設(shè)計院得到很好的應(yīng)用，對于優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，加快設(shè)計進(jìn)度，減輕設(shè)計人員的勞動強度，發(fā)揮了積極的效果。

時至今日，很難設(shè)想，沒有水利工程方面的軟件，怎么進(jìn)行設(shè)計工作，這就是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)。這些軟件，為水利水電工程采用先進(jìn)技術(shù)，為優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資作出了巨大的貢獻(xiàn)。

貢獻(xiàn)雖大，卻經(jīng)歷了一個痛苦的過程。7、80年代，有一些設(shè)計部門的領(lǐng)導(dǎo)，羞羞答答的擬投資計算機，花幾萬、幾十萬元，買一些計算機設(shè)備，還勉強通得過，說要花幾百、幾千元買軟件，無論如何也想不通。這種思想狀態(tài)，現(xiàn)在仍然殘留在社會上。設(shè)備是看得見的，價格不容懷疑，不能無償拿回。軟件是看不到的，它是否有價值，他們懷疑，更有甚者，我也可以盜版來。有些設(shè)計單位的領(lǐng)導(dǎo)花幾百幾千元請客吃飯，眼都不眨一下，要他拿出幾百元幾千元買軟件，根本不于考慮。無償或低價使用軟件，仍然是大家的習(xí)慣。水利部規(guī)劃設(shè)計總院在80年代曾投入上千萬元，支持各甲級院開發(fā)軟件，但各院用于開發(fā)的人力價值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃設(shè)計總院的投入，開發(fā)成果屬于誰，總院無權(quán)，各院也不愿無償提供，但也賣不出好價錢，以收回成本，最后只有本院獨享，好在它著實提高了我們國家的水利設(shè)計水平。沒有軟件的設(shè)計院怎么辦，只有重復(fù)開發(fā)。當(dāng)年軟件的開發(fā)者，多數(shù)是出于對科學(xué)技術(shù)的熱愛，對事業(yè)的執(zhí)著，是不計報酬的，干著高水平的工作，拿著單位的平均工資，無怨無悔的工作，這樣，遂產(chǎn)生了當(dāng)前這么多水利應(yīng)用軟件。這一批人老了，退休了，年輕人上來了，也有不少好的軟件問世，更豐富了水利軟件的陣容。年輕人最講究自我價值，這種扭曲貢獻(xiàn)與報酬的關(guān)系，能夠吸引高水平的技術(shù)人員長期投入嗎？

現(xiàn)在，人們慢慢懂得了軟件的威力，但相當(dāng)多的人仍然不懂它的價值。我們可以花幾十萬、上百萬買國外的軟件，卻不愿意用1/10的價格買國內(nèi)的軟件，特別是水利軟件，有些人還罵有償轉(zhuǎn)讓的人是銅臭。當(dāng)真水利軟件的作者就如此低價嗎。現(xiàn)在不是軟件漫天飛，你可以不買這個買那個，現(xiàn)在經(jīng)常會遇到好的軟件不愿意拿出來。

除了《水利水電工程設(shè)計計算程序集》向用戶推廣使用以外，還有一些設(shè)計院也在把自己的一些軟件推向社會，但更進(jìn)一步的交流仍然存在著一些障礙。特別是各種CAD軟件，很難找到賣主。

為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

一、CAD軟件及其所出的設(shè)計成果，代表了一個設(shè)計院的水平，在設(shè)計投標(biāo)中，誰也不愿意競爭對手由于工具的先進(jìn)而打敗自己。

二、水利水電行業(yè)的軟件銷售價格，嚴(yán)重的與其實際價值不相稱。軟件編制者從事的是雙專業(yè)的高水平技術(shù)工作，就因為你不能為本單位掙回更多的收入，無論待遇和地位都不能與你對社會的貢獻(xiàn)相一致。作為設(shè)計單位的領(lǐng)導(dǎo)者，也不愿意將高水平的雙專業(yè)人員，壓在不掙錢的軟件開發(fā)崗位，于是。設(shè)計單位紛紛撤消7、80年代建立的計算機室、處，或者改變它的性質(zhì)：只管管電腦設(shè)備。作為軟件編制者，寧愿多攬幾個工程設(shè)計任務(wù)，而不愿意過多的編制軟件和賣軟件。因為設(shè)計費遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于軟件的價格。

三、由于水利水電工程的多樣性，應(yīng)用條件的千變?nèi)f化，程序編制者很難一次預(yù)見到所有的工程條件，經(jīng)常要對程序做某種修改，有一個逐步完善的過程。這就要求程序使用者非常熟悉軟件的性能，因而程序的售后服務(wù)工作量相當(dāng)大，有些得不償失，還不如不賣。

雖然存在著這些障礙，但是，仍然有一些熱心人士和單位，執(zhí)著的從事著軟件開發(fā)工作，愿意將軟件貢獻(xiàn)給社會。在推廣應(yīng)用《水利水電工程設(shè)計計算程序集》的過程中，我們了解到，市、地、縣級設(shè)計單位很需要更多的水利水電工程的應(yīng)用軟件，特別是CAD方面的應(yīng)用軟件。水利工程網(wǎng)站開辟了應(yīng)用軟件的交流園地，加強應(yīng)用軟件的程序交流和信息交流。歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員參與。

您可以采用下面的任意一種交流方式：

一、有愿意將自己編制的應(yīng)用程序作為自由軟件，提供給大家無償使用，接受大家的檢驗的，我們衷心的歡迎你們，并向你們表示謝意。