序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇煤炭工業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2煤炭中水分的重要性

（1）在煤質(zhì)分析中，不同基準(zhǔn)的煤質(zhì)分析結(jié)果進(jìn)行換算時(shí)，需要水分作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工業(yè)分析中的灰分，通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出的是空氣干燥基，經(jīng)過(guò)水分的換算，可以得到煤炭的干燥基。（2）根據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定的煤炭中水分的含量，可以粗略推斷出水分與煤炭變質(zhì)程度的關(guān)系。（3）煤的水分是煤炭交易過(guò)程中計(jì)價(jià)的一個(gè)輔助指標(biāo)。在運(yùn)輸過(guò)程中，水分會(huì)增加煤炭的無(wú)效運(yùn)輸量。例如在鍋爐燃燒中，水分高會(huì)影響穩(wěn)定性和熱傳導(dǎo)；在煉焦工業(yè)中，水分高會(huì)降低焦炭產(chǎn)率。大量水分在煤炭加熱過(guò)程中，要吸收大量的熱變成水蒸氣而蒸發(fā)掉。所以煤質(zhì)的水分越低越好。（4）一般在露天存放煤炭時(shí)，水分是引起氧化的主要原因，因?yàn)槊禾吭跊](méi)有密封的情況下，就會(huì)一直不停的吸收水分，影響煤炭質(zhì)量，甚至?xí)捎诿簤K凍結(jié)無(wú)法裝車。因此在存放煤炭時(shí)，要避免潮濕，盡量選取相對(duì)干燥的空間，并保持良好的密封，以使煤炭盡可能少的吸收水分。（5）煤炭中水分對(duì)其加工利用、貿(mào)易等都具有很大的影響。譬如在煤炭利用中首先碰到的就是煤炭破碎問(wèn)題，水分高的煤炭就難以破碎。（6）煤炭中的水分對(duì)焦煤的影響和煤炭干燥的效果都是很明顯的。煤炭中水分低便于焦?fàn)t各項(xiàng)操作指標(biāo)穩(wěn)定。

3影響水分產(chǎn)率測(cè)定的因素

將煤樣進(jìn)行篩分破碎，篩分方法的準(zhǔn)確性會(huì)直接影響煤炭最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，因此應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩分。在制備分析樣品時(shí)，嚴(yán)格控制每一關(guān)，如干燥時(shí)間和制備過(guò)程。在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前，將帶有嚴(yán)密磨口蓋的玻璃稱量瓶清理干凈，在鼓風(fēng)干燥箱中預(yù)先干燥并準(zhǔn)確稱重。鼓風(fēng)干燥箱溫度的精確度、溫度的高低控制以及是否可以保持恒溫。分析天平的精密度。在烘樣過(guò)程中，稱量瓶的瓶蓋是否打開(kāi)，分析樣品是否平均平攤在稱量瓶中。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)時(shí)間，如烘樣時(shí)間、干燥器冷卻時(shí)間和檢查性干燥試驗(yàn)時(shí)間。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)驗(yàn)步驟，測(cè)定某一煙煤工業(yè)分析的水分。影響水分測(cè)定的各項(xiàng)因素下所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異如表2所示。

4針對(duì)影響因素所提出的相應(yīng)措施

（1）在制備分析煤樣時(shí)，要嚴(yán)格控制煤樣的干燥時(shí)間，確定干燥箱的恒溫性，且干燥溫度不得超過(guò)40℃，否則，空氣干燥煤樣的水分測(cè)定結(jié)果會(huì)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)得偏低。（2）密封良好的分析試樣在送到實(shí)驗(yàn)室后要立即測(cè)定，稱量完樣品要立刻密封良好。實(shí)驗(yàn)室要隨時(shí)保持干燥，并嚴(yán)格控制室內(nèi)溫度和干濕度。（3）鼓風(fēng)干燥箱必須箱體嚴(yán)密，帶有自動(dòng)控溫裝置，能保持溫度在105~110℃范圍內(nèi)。（4）測(cè)溫元件要定期經(jīng)有資格的計(jì)量部門校驗(yàn)。分析天平也要定期由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)。（5）使用空氣干燥法測(cè)定煤中水分時(shí)，必須使用帶鼓風(fēng)的烘箱，以保持干燥箱內(nèi)空氣流動(dòng)，使烘箱溫度均勻。煙煤、無(wú)煙煤、褐煤等不同類別的煤炭干燥時(shí)間不一樣，要嚴(yán)格掌握干燥時(shí)間。（6）將稱量準(zhǔn)確的分析煤樣倒入稱量瓶中，將樣品平攤在稱量瓶中，蓋上瓶蓋。如果分析煤樣沒(méi)有平攤在瓶底，在干燥過(guò)程中會(huì)造成分析煤樣干燥不均勻，從而直接影響測(cè)定結(jié)果。（7）從干燥箱中取出帶有分析煤樣的稱量瓶后，要立即蓋上蓋，放入干燥器中冷卻至室溫，否則會(huì)吸收空氣中的水分，使測(cè)定結(jié)果不準(zhǔn)確。（8）從干燥箱中取出已冷卻并且干燥的稱量瓶后，要立即在分析天平上稱重。（9）進(jìn)行檢查性干燥試驗(yàn)，每次30min，直到連續(xù)兩次干燥煤樣質(zhì)量減少不超過(guò)0.001g或質(zhì)量增加時(shí)為止。水分在2%以下時(shí)，不必進(jìn)行檢查性干燥。

篇（2）

2礦區(qū)總體規(guī)劃編制需把握的關(guān)鍵問(wèn)題

2.1客觀分析礦區(qū)勘探程度礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)交代清楚礦區(qū)的勘查歷史、現(xiàn)狀和已提交的地質(zhì)勘查報(bào)告或資料，提供礦區(qū)勘查程度圖，在圖中詳細(xì)注明礦區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的勘查程度，并結(jié)合必要的文字?jǐn)⑹稣f(shuō)明礦區(qū)總體地質(zhì)勘查情況?？傮w規(guī)劃應(yīng)對(duì)礦區(qū)勘查程度進(jìn)行詳細(xì)的分析與評(píng)價(jià)，應(yīng)包括礦區(qū)勘查程度能否滿足礦區(qū)總體規(guī)劃要求的分析和結(jié)論性意見(jiàn)，以及對(duì)礦區(qū)進(jìn)一步勘查的意見(jiàn)與建議。客觀分析礦區(qū)勘探程度是合理確定井田劃分方案的前提。

2.2正確計(jì)算礦區(qū)儲(chǔ)量礦區(qū)的資源儲(chǔ)量估算范圍應(yīng)覆蓋全礦區(qū)，并應(yīng)以經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審過(guò)的礦區(qū)匯編地質(zhì)資料為依據(jù)?？傮w規(guī)劃應(yīng)說(shuō)明資源儲(chǔ)量估算所依據(jù)的地質(zhì)報(bào)告的名稱，評(píng)價(jià)資源儲(chǔ)量估算依據(jù)的合理性與可靠性。按煤炭資源儲(chǔ)量的分類說(shuō)明各類資源儲(chǔ)量的數(shù)量及所占總資源量的比例，評(píng)價(jià)礦區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu)是否合理，以及是否滿足礦區(qū)總體規(guī)劃的要求。應(yīng)以礦區(qū)“煤田地質(zhì)圖”和“主要可采煤層底板等高線圖”為基礎(chǔ)，標(biāo)示煤層露頭、重要斷層和褶曲軸線;對(duì)礦區(qū)內(nèi)非含煤的范圍和埋深大于1200m的范圍以不同色塊在勘察程度圖中標(biāo)識(shí)。落實(shí)礦區(qū)內(nèi)的森林公園、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)鐵、高速公路、水庫(kù)、泉域、水源地、超高壓變電站和輸電線路等的位置和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)的范圍等，分列其壓覆的資源儲(chǔ)量。存在奧灰水還應(yīng)結(jié)合奧灰水承壓開(kāi)采的威脅程度，按照“三下采煤”規(guī)程的規(guī)定，對(duì)礦區(qū)內(nèi)煤層埋深小于1200m范圍的資源儲(chǔ)量作進(jìn)一步的分析、和歸類。正確計(jì)算資源儲(chǔ)量是確定礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃礦井的規(guī)模和礦區(qū)規(guī)模的主要依據(jù)之一。

2.3礦區(qū)范圍的確定研究并合理確定礦區(qū)范圍是礦區(qū)總體規(guī)劃的主要任務(wù)之一，礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)對(duì)礦區(qū)范圍的合理性進(jìn)行詳細(xì)的分析與論證。礦區(qū)范圍的確定應(yīng)以地質(zhì)部門提供的地質(zhì)資料為依據(jù)，在分析區(qū)域煤田地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，綜合地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存狀況、地面河流水體或其他人為限制條件等因素合理確定。屬于大型煤炭基地規(guī)劃范圍內(nèi)的礦區(qū)，在確定礦區(qū)范圍時(shí)應(yīng)比煤炭基地規(guī)劃做更進(jìn)一步地的研究，礦區(qū)規(guī)劃邊界不但要與已經(jīng)審批的相鄰礦區(qū)的邊界相銜接，不留規(guī)劃的空白區(qū)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合區(qū)域大斷裂構(gòu)造并兼顧行政轄區(qū)的實(shí)際，對(duì)礦區(qū)的規(guī)劃范圍進(jìn)行劃定和論述。不屬于大型煤炭基地規(guī)劃范圍內(nèi)的礦區(qū)和相對(duì)孤立的含煤盆地，應(yīng)認(rèn)真分析地質(zhì)資料，以煤層尖滅線、煤層露頭、埋深1200m線等為界，說(shuō)明礦區(qū)范圍劃定的合理性。

2.4提出有針對(duì)性礦區(qū)規(guī)劃原則礦區(qū)的規(guī)劃要緊緊圍繞國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度開(kāi)發(fā)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，礦區(qū)內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)均應(yīng)納入總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行;結(jié)合礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境、文物、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，優(yōu)化總體布局和井田劃分(擴(kuò)界)方案，協(xié)調(diào)發(fā)展。礦區(qū)的規(guī)劃要有利于引導(dǎo)和培育礦區(qū)內(nèi)的大型煤炭骨干企業(yè)，合理配置煤炭資源;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。依靠煤炭工業(yè)的科技進(jìn)步，把握煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，以資源合理開(kāi)發(fā)為原則，注重安全，注重提高資源回收率，合理安排礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和礦區(qū)均衡服務(wù)年限為原則。例如位于低山丘陵地帶的礦區(qū)，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的礦區(qū)，應(yīng)以煤炭開(kāi)發(fā)與生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行規(guī)劃，注重環(huán)境保護(hù)與水土保持，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與綜合利用并舉，走可持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的原則。

2.5井田劃分要進(jìn)行多方案比較在充分分析煤層埋藏深度、賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開(kāi)采技術(shù)條件、煤質(zhì)、儲(chǔ)量、礦區(qū)勘探程度、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)現(xiàn)狀、外部交通運(yùn)輸條件、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)條件的前提下，合理劃分井田。根據(jù)礦區(qū)資源豐富程度、煤層厚度、賦存深度、構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、地層、煤層和頂?shù)装鍘r性、國(guó)內(nèi)同類礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等情況確定礦井規(guī)模的大小。井田邊界盡量以斷層構(gòu)造、主要可采煤層邊界線、國(guó)鐵干線、輸油輸氣管道等為邊界，力求減少煤柱損失和三角煤損失，另外井田劃分時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮現(xiàn)有探礦權(quán)的設(shè)置情況，減少糾紛。在綜合考慮礦區(qū)公路、礦區(qū)鐵路、總用地面積、總投資以及總效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，確定最佳井田劃分方案。

2.6合理確定勘查區(qū)規(guī)劃方案在詳細(xì)分析地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)測(cè)資源進(jìn)行勘查規(guī)劃可以達(dá)到保護(hù)資源的目的，合理的勘查規(guī)劃是國(guó)家對(duì)資源進(jìn)行管理的依據(jù)。在進(jìn)行勘查區(qū)劃分時(shí)也應(yīng)進(jìn)行多方案比較，確定合理的勘查規(guī)劃方案。勘查區(qū)的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合大的地質(zhì)構(gòu)造和重要地物進(jìn)行劃分，范圍不宜太小，要保證每個(gè)勘查區(qū)能夠滿足單獨(dú)建井的條件。如果礦區(qū)內(nèi)存在環(huán)境敏感目標(biāo)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，在確定環(huán)境敏、感目標(biāo)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的禁采范圍后，避讓后再規(guī)劃勘查區(qū)。

篇（3）

2推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措和重要內(nèi)容

2.1大力實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)省內(nèi)省外開(kāi)發(fā)并重戰(zhàn)略

穩(wěn)定省內(nèi)：（1）堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)高效。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)限產(chǎn)和保護(hù)性開(kāi)采策略，嚴(yán)格按礦井核定能力組織生產(chǎn)，努力把省內(nèi)產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億t左右；（2）堅(jiān)持科學(xué)采礦。大力實(shí)施以充填開(kāi)采為主的綠色開(kāi)采技術(shù)，提高煤炭資源回收率，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；（3）大力實(shí)施壓煤村莊搬遷。抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新搬遷方式，推進(jìn)搬遷工作，有效解放村莊及建筑物壓煤儲(chǔ)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）大力推進(jìn)礦山資源綜合開(kāi)發(fā)利用。以礦區(qū)采煤塌陷地治理為重點(diǎn)，因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及旅游觀光園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育、失地農(nóng)民就業(yè)與宜居環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。開(kāi)發(fā)省外：按照省政府部署要求，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)家14個(gè)大型煤炭基地建設(shè)。（1）統(tǒng)籌省外開(kāi)局與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升山東煤炭在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品牌和影響力；（2）統(tǒng)籌貢獻(xiàn)省內(nèi)與服務(wù)地方，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、廣泛參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)，贏得當(dāng)?shù)卣闹С?；?）統(tǒng)籌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展與合作發(fā)展。堅(jiān)持“資本投入”與“資本輸出”多種手段，加強(qiáng)與冶金、電力、化工等行業(yè)的合作，提升發(fā)展質(zhì)量。

2.2大力實(shí)施煤與非煤并重戰(zhàn)略

非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“三變?nèi)蛔儭薄Ｈ蛔儯海?）堅(jiān)持煤與非煤并重的原則不變，這是多年來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的，是促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措；（2）堅(jiān)持以煤為基、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向不變，這是調(diào)整優(yōu)化非煤產(chǎn)業(yè)小、散、弱，實(shí)現(xiàn)集優(yōu)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)；（3）融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念不變，這是煤炭經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源性企業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的成功之路。三變：（1）產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先銜接和深度融合，掌握一批支撐新能源和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；（2）產(chǎn)品向精細(xì)延伸。注重產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都最大程度地進(jìn)行延伸，形成從原材料到粗加工、從初級(jí)產(chǎn)品到精細(xì)加工、從精細(xì)產(chǎn)品到各種衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的體系化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向精細(xì)發(fā)展；（3）項(xiàng)目有退有進(jìn)。要堅(jiān)持新舊并進(jìn)，按照扶持壯大一批、淘汰退出一批的原則，對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理調(diào)整。對(duì)支撐作用大、盈利能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目加大扶持力度，盡快培植壯大，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)技術(shù)含量低、虧損大并且扭虧無(wú)望和高污染、高排放的低端項(xiàng)目，堅(jiān)決予以淘汰關(guān)閉。大力發(fā)展煤炭資源綜合利用項(xiàng)目，全面推廣應(yīng)用礦井水熱源利用技術(shù)，發(fā)展礦井水工業(yè)化利用項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住國(guó)家加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)的有利機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、電子商務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極探索新形勢(shì)下煤電一體化、煤路港航一體化發(fā)展的路子，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，推動(dòng)煤電、煤路港航聯(lián)營(yíng)工作。大力發(fā)展煤炭物流貿(mào)易，年經(jīng)營(yíng)非自產(chǎn)煤達(dá)到1.5億t。

2.3大力實(shí)施組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

（1）推進(jìn)企業(yè)組織創(chuàng)新。加快省內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整，著力推進(jìn)地方煤礦企業(yè)兼并重組，努力把市縣屬煤礦企業(yè)整合重組到60家以內(nèi)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；（2）推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。我們?cè)谔岣叩V井現(xiàn)代化水平的工作中，始終把淘汰落后產(chǎn)能作為重點(diǎn)，分別于2000年淘汰了1萬(wàn)t以下、2006年淘汰3萬(wàn)t以下、2007年淘汰6萬(wàn)t以下、2008年淘汰了9萬(wàn)t及以下小煤礦。今年我們繼續(xù)加大了淘汰力度，已淘汰關(guān)閉小煤礦14處，淘汰產(chǎn)能192萬(wàn)t。規(guī)劃到“十二五”末淘汰30萬(wàn)t以下的礦井；（3）對(duì)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，研究不具備安全生產(chǎn)條件、煤與瓦斯突出礦井以及煤質(zhì)差、長(zhǎng)期虧損的煤礦退出機(jī)制。

篇（4）

2提升煤炭供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的對(duì)策

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念，強(qiáng)化安全管理精細(xì)化對(duì)于煤炭供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，始終要把“安全生產(chǎn)、高產(chǎn)高效”當(dāng)作是經(jīng)營(yíng)的核心，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，要貫徹落實(shí)“企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心”的原則，把成本管理當(dāng)作是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。其次是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到創(chuàng)新節(jié)能減排工作。因?yàn)槊禾繉儆诓豢稍偕Y源，所以，應(yīng)該對(duì)煤炭資源進(jìn)行合理開(kāi)采,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率為基本特征,才能起到推動(dòng)煤炭供電企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的作用。在經(jīng)營(yíng)管理中，煤炭供電企業(yè)還應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,把企業(yè)的安全管理納入每一項(xiàng)工作中。只有切實(shí)提高安全管理水平，才可以全面推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。（2）完善經(jīng)營(yíng)管理體系,重視信息建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,當(dāng)今的煤炭供電行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，由此也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。企業(yè)為了可以在復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下繼續(xù)向前發(fā)展，就應(yīng)該不斷完善經(jīng)營(yíng)管理體系,形成規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考評(píng)、成本核算及物流等制度；還需要構(gòu)建完善的經(jīng)營(yíng)管理體系,充分利用外部機(jī)會(huì)和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和應(yīng)該采取的戰(zhàn)略措施。要保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系可以進(jìn)一步的完善，就必須有準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)支持，所以企業(yè)應(yīng)狠抓經(jīng)營(yíng)管理的計(jì)劃與控制職能,把事后管理變成事前、中及后的控制管理，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確掌握,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，以鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。（3）以人為本,提升企業(yè)文化管理人是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的部分，只有合理、有效地進(jìn)行對(duì)“人”的管理，才可以發(fā)揮出管理的最高作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，煤炭供電企業(yè)實(shí)行以人為本的經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變?cè)葌鹘y(tǒng)的用人制度，對(duì)員工采取績(jī)效考核以及實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的策略；定期組織員工學(xué)習(xí)新經(jīng)營(yíng)知識(shí)，提升員工的專業(yè)技能，增強(qiáng)員工的職業(yè)道德觀念，把員工培養(yǎng)成符合企業(yè)、行業(yè)需求的人才。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入實(shí)施以及受國(guó)際經(jīng)濟(jì)理念的影響，越來(lái)越的煤炭供電企業(yè)意識(shí)到企業(yè)文化的重要性,所以打造一個(gè)具備自身企業(yè)文化特色,灌注企業(yè)靈魂的企業(yè)就變得十分重要，因此，現(xiàn)代的煤炭供電企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)良好的企業(yè)文化氛圍，留住人才，讓人才感到歸屬感。此外，還應(yīng)該樹(shù)立具有自身特色的煤品牌，找準(zhǔn)自身定位，以在市場(chǎng)中謀得自己的位置。盡管煤炭供電行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，但在如此復(fù)雜、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這樣的企業(yè)也無(wú)法再“高高在上”，應(yīng)該緊緊抓住經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新的企業(yè)才有發(fā)展，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展永恒的主題。由此看來(lái)，煤炭供電企業(yè)必須摘下原先高傲的“光環(huán)”，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理觀念，完善經(jīng)營(yíng)管理體制，有效推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

篇（5）

(二)內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)狀1．參保情況2006年自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)始實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，截至2013年，參保單位29戶，參保職工104800人。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元，比2006年的4311萬(wàn)元，增收12045萬(wàn)元，基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍，確保了工傷保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行。2．內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)費(fèi)率執(zhí)行情況根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和原勞動(dòng)部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》精神，自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照“以支定收，收支平衡”的原則，結(jié)合老工傷納入統(tǒng)籌管理情況，確定統(tǒng)籌單位各年度繳費(fèi)費(fèi)率。2006年實(shí)施之時(shí)，按照《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)暫行辦法》(內(nèi)勞社字【2005】10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，納入自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)統(tǒng)籌的單位實(shí)行三類行業(yè)差別費(fèi)率，企業(yè)初次工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的2%－3%，其中:露天煤礦平均費(fèi)率在2%左右，井工煤礦平均費(fèi)率在3%左右。2008－2013年，根據(jù)“以支定收，收支平衡”的原則，考慮工傷保險(xiǎn)運(yùn)行和工傷發(fā)生情況，老工傷納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理，以及繳費(fèi)基數(shù)不封頂保底政策的出臺(tái)等因素，適時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算調(diào)整。各年度平均費(fèi)率分別為2．26%、2．11%、2．13%、2．09%、2．16%、2．13%。

二、內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)費(fèi)率執(zhí)行中存在的問(wèn)題

(一)費(fèi)率檔次少，差距小，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率分三類十一檔，除一類行業(yè)外，二、三類行業(yè)有四個(gè)浮動(dòng)檔次，較少的費(fèi)率檔次，難以反映各類行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)處在同一檔次中風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)不公平，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率差距最高與最低只有六倍，最低的一類0．5%，最高的煤炭等三類行業(yè)也僅有3%，這與各行業(yè)傷亡率不成比例(采掘業(yè)傷亡率大概是金融業(yè)的1000多倍)，費(fèi)率差距過(guò)小。由于費(fèi)率差距小，無(wú)法真實(shí)反映煤炭行業(yè)中不同企業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，一方面不利于督促風(fēng)險(xiǎn)高的煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，另一方面安全生產(chǎn)管理好的煤炭企業(yè)因繳納過(guò)多的工傷保險(xiǎn)費(fèi)而增加了運(yùn)營(yíng)成本，影響了企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。費(fèi)率檔次少，費(fèi)率檔次拉不開(kāi)，不好制定獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度，不能很好解決“公平”與“效率”的關(guān)系，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的，不利于工傷保險(xiǎn)的進(jìn)一步開(kāi)展。

(二)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率偏低自治區(qū)統(tǒng)籌的煤炭企業(yè)大多數(shù)為1998年下放地方的原國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，工傷人員及歷史遺留問(wèn)題多。內(nèi)蒙古國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)自2006年實(shí)施，基金結(jié)余少，2011年老工傷納入統(tǒng)籌管理后，47103名老工傷人員納入基金管理，更是增加了基金的壓力。按目前的政策規(guī)定，煤炭行業(yè)最高費(fèi)率不能超過(guò)3%，經(jīng)對(duì)企業(yè)收支數(shù)據(jù)的分析，如不考慮老工傷躉繳因素，一些企業(yè)支繳率超過(guò)了100%，個(gè)別企業(yè)費(fèi)率達(dá)到了5%左右。此外，老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，一些企業(yè)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)放松了工傷人員的就醫(yī)管理，工傷醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，基金收支平衡受到挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)盡早提高高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率，制定科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，解決目前基金收支存在的潛在問(wèn)題。

(三)目前沒(méi)有建立較科學(xué)的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制自治區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍主要是盟市級(jí)和旗縣級(jí)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦為省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌，鑒于統(tǒng)籌層次的限制，目前自治區(qū)還沒(méi)有出臺(tái)全區(qū)關(guān)于浮動(dòng)費(fèi)率的具體政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。自治區(qū)煤炭行業(yè)立足實(shí)際，按照“以支定收、收支平衡”總體原則，在不同時(shí)期對(duì)費(fèi)率進(jìn)行了一些調(diào)整，如2008年受金融危機(jī)影響下浮了費(fèi)率，西三局離退休人員移交時(shí)下調(diào)了移交企業(yè)的費(fèi)率，2011年新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施時(shí)上調(diào)了部分煤炭企業(yè)的費(fèi)率，費(fèi)率的適時(shí)調(diào)整，幫助解決了一些企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。但因沒(méi)有建立起一種科學(xué)的費(fèi)率機(jī)制和費(fèi)率指標(biāo)體系，費(fèi)率測(cè)算和調(diào)整時(shí)，一定程度存在不合理、不科學(xué)的地方，需要不斷完善并使之制度化。

三、建議和對(duì)策

(一)增加費(fèi)率檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，增加費(fèi)率浮動(dòng)檔次，提高煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。目前只有4個(gè)浮動(dòng)費(fèi)率檔次，費(fèi)率差距較小，應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間，尤其是適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)空間，有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)用人單位的制約和激勵(lì)作用。德國(guó)平均費(fèi)率為1．7%，澳大利亞為2．3%，加拿大為2．5%，我國(guó)平均費(fèi)率僅為1%，相比較我國(guó)費(fèi)率偏低，同時(shí)歐美等國(guó)煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率達(dá)到8%左右，而我國(guó)最高不超過(guò)3%。建議包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率提高到3．5%，在確定基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)，上浮3檔，分別為120%、150%、180%，下浮3檔，分別為90%、60%、30%。這樣劃分后，費(fèi)率區(qū)間從1．05%到6．3%。

篇（6）

思想支配行動(dòng)，人們一定行為的產(chǎn)生往往是受其思想的驅(qū)動(dòng)。在客觀的困難環(huán)境面前，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想政治教育，以使他們的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮，從而提高戰(zhàn)勝困難的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，幫助企業(yè)較快走出困境。

首先，要加強(qiáng)正面宣傳、教育、引導(dǎo)，通過(guò)層層有效的思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工正視困難、堅(jiān)定信心、立足崗位、勇于拼搏，為企業(yè)增產(chǎn)增效、降支降耗努力工作，讓職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，從理性上正確認(rèn)識(shí)“企業(yè)面臨的困難只是暫時(shí)的”、“企業(yè)的主人公在企業(yè)困難時(shí)怎么辦”等問(wèn)題，教育職工以主人翁的姿態(tài)去關(guān)心和幫助企業(yè)，自覺(jué)地把個(gè)人理想追求寓于企業(yè)發(fā)展之中，由此引發(fā)出強(qiáng)大的精神動(dòng)力，形成一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。其次，樹(shù)立職工的感恩意識(shí)。

通過(guò)開(kāi)展感恩鄭煤征文活動(dòng)和演講比賽等，宣傳這些年職工生活的變化，讓他們切身感受到企業(yè)就是他們幸福生活的依托，以促使他們?yōu)榱似髽I(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部聰明才智。再次，堅(jiān)持用集體主義精神武裝職工頭腦，及時(shí)將企業(yè)戰(zhàn)勝困難的過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物、感人事跡通過(guò)礦工報(bào)、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳、報(bào)道，引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)融入節(jié)能增效的隊(duì)伍。將市場(chǎng)形勢(shì)的變化和企業(yè)在迎戰(zhàn)困難每一階段取得的成績(jī)及時(shí)傳遞到每一個(gè)員工，以鼓舞大家戰(zhàn)勝困難的斗志。

發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用

當(dāng)企業(yè)發(fā)展面臨困難時(shí)，黨員干部就是廣大職工的主心骨，困難面前，黨員干部的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)的更深刻，更具體。企業(yè)中的廣大黨員干部要在認(rèn)真做好職工思想教育的同時(shí)，還需在應(yīng)對(duì)企業(yè)困難工作中起到積極的模范帶頭作用，盡心盡職，敢于承擔(dān)責(zé)任，牢固樹(shù)立與職工同甘共苦的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與職工一起艱苦奮斗的作風(fēng)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)企業(yè)困難工作中不能只停留在嘴上，只停留在夸夸其談上，更要帶領(lǐng)職工視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，結(jié)合企業(yè)制定的應(yīng)對(duì)措施迎難而上，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在實(shí)際工作中真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)擺脫困境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。力爭(zhēng)做到危險(xiǎn)面前有黨員，關(guān)鍵崗位有黨員，困難時(shí)刻有黨員。只有這樣，廣大職工才會(huì)跟隨黨員干部的步伐，團(tuán)結(jié)在他們的周圍，為企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮合力作用。

做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作

篇（7）

(一)確立工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度和實(shí)施原則

按照自治區(qū)政府《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理的通知》(內(nèi)政辦字［2005］335號(hào))，2006年全區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)全部參加了工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。

(二)政策支持力度不斷加大

為順利開(kāi)展工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，自治區(qū)制定并陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的配套政策，如《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》等。一系列配套措施的出臺(tái)規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，為自治區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展和平穩(wěn)運(yùn)行提供了政策支持。

(三)構(gòu)建多層次工傷保險(xiǎn)框架體

以維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益為宗旨，在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、完善配套制度、規(guī)范管理體系的基礎(chǔ)上，逐步建立以工傷保險(xiǎn)為主體，職工意外傷害和其他互助形式為補(bǔ)充的多層次工傷保險(xiǎn)框架體系，在充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)主體作用的同時(shí)，借助行業(yè)和社會(huì)的力量，最大程度的保障工傷職工和工亡遺屬利益，使這些弱勢(shì)群體在遭遇不幸后能得到及時(shí)的醫(yī)療救治和較多的經(jīng)濟(jì)賠償。

(四)工傷保險(xiǎn)保障范圍和待遇水平不斷提高

2006年參保人數(shù)為10萬(wàn)人，2006－2009年企業(yè)政策性破產(chǎn)2．4萬(wàn)人，通過(guò)加大工作力度，2013年參保人數(shù)為10．48萬(wàn)人;在保障范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷增加。2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元，比2006年的4311萬(wàn)元，增收12045萬(wàn)元，基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍。

(五)完成“老工傷”納入統(tǒng)籌管理工作

從2011年開(kāi)始，按照國(guó)家和自治區(qū)的布置和要求，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)步開(kāi)展老工傷實(shí)名登記、待遇核定和支付工作。截至2013年，自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)43949名老工傷人員登記入庫(kù)納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。同時(shí)在自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，積極爭(zhēng)取到中央和地方財(cái)政配套資金政策7667萬(wàn)元。

(六)建設(shè)工傷保險(xiǎn)信息平臺(tái)

針對(duì)自治區(qū)煤炭企業(yè)分布于我區(qū)各盟市，點(diǎn)多面廣、路途遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)辦工傷業(yè)務(wù)不方便、待遇賠付速度慢的實(shí)際情況，2008年開(kāi)始建設(shè)統(tǒng)一高效的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)平臺(tái)，2009年11月煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。目前自治區(qū)勞動(dòng)部門、煤炭社保局與參統(tǒng)煤炭企業(yè)之間通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上工傷認(rèn)定、登記、繳費(fèi)、審核、支付等功能，起到了方便企業(yè)和提高管理水平的效果。

(七)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

工傷保險(xiǎn)制度在我區(qū)煤炭行業(yè)啟動(dòng)并實(shí)施9年來(lái)，對(duì)于確保煤礦安全生產(chǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)工傷職工合法權(quán)益和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是參保擴(kuò)面工作難度大，擴(kuò)面范圍有限。由于各地區(qū)工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)時(shí)間不同，造成同一煤炭企業(yè)(集團(tuán))跨統(tǒng)籌區(qū)域參?；蜻x擇性參保。二是老工傷納入基金統(tǒng)籌管理，制度建設(shè)仍不完善，對(duì)基金支撐和平穩(wěn)運(yùn)行影響較大。三是基金支出結(jié)構(gòu)和結(jié)余水平不盡合理。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)化、信息化程度不高，影響工作質(zhì)量和效率的提高。當(dāng)前，這些問(wèn)題都不同程度地影響和制約我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

二、促進(jìn)我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考

(1)堅(jiān)持以維護(hù)職工權(quán)益為宗旨，努力讓工傷保險(xiǎn)制度惠及更多的煤炭企業(yè)職工，必須不斷擴(kuò)大煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面。工傷保險(xiǎn)制度是重要的民生工程，在保障勞動(dòng)者權(quán)益、分散企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面越來(lái)越發(fā)揮出重要的作用。促進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，核心是要堅(jiān)持以人為本，以關(guān)愛(ài)人的生命安全健康為本，維護(hù)好企業(yè)職工的切身利益，是我們做好工傷保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面方面，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是要將企業(yè)勞動(dòng)合同用工和臨時(shí)雇傭工作為參?；酥攸c(diǎn)，全部納入煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)制度保障范圍;二是要將企業(yè)跨注冊(cè)地或行政區(qū)域，在異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭企業(yè)職工采取相對(duì)集中方式參加自治區(qū)統(tǒng)籌，使工傷保險(xiǎn)選擇性參保問(wèn)題得到解決;三是將2006年工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以前，已在屬地參保的煤炭企業(yè)職工轉(zhuǎn)回自治區(qū)參保;四是鼓勵(lì)煤炭企業(yè)為職工在參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極辦理意外傷害險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大意外險(xiǎn)保障實(shí)施范圍，研究意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，強(qiáng)化意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的互補(bǔ)性，真正發(fā)揮意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)的作用;五是研究全區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和地方煤礦統(tǒng)籌管理模式，逐步提高這些煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，不斷擴(kuò)大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。

篇（8）

雖然我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于煤礦行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)政策，但是在實(shí)際運(yùn)作中很多煤礦企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度執(zhí)行。同時(shí)，煤礦企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的管理以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目光短淺，一味地強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有考慮到有效利用資源，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。有的煤礦開(kāi)采企業(yè)存在非常嚴(yán)重的亂采亂挖現(xiàn)象，在工程開(kāi)采過(guò)程中也沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理制度加以約束，這種粗獷式管理嚴(yán)重破壞了煤礦資源，不僅會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展造成直接的影響，也會(huì)不斷減少整個(gè)社會(huì)的內(nèi)部資源。

(二)隨意排放煤礦生產(chǎn)廢物，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染

在煤礦開(kāi)采過(guò)程中常常會(huì)產(chǎn)生甲烷氣、污水、矸石等大量污染物，如果長(zhǎng)期不處理這些廢物，直接堆放廢物的話很容易污染周圍的生態(tài)環(huán)境，也會(huì)增加安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)威脅到人們的健康，也會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

(三)大力開(kāi)采煤礦，導(dǎo)致生態(tài)失衡

在開(kāi)采煤礦的過(guò)程中，主要是地下作業(yè)，長(zhǎng)期在地下開(kāi)采會(huì)使地表出現(xiàn)一定的塌陷。而且，有的煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中并沒(méi)有考慮到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，這種“輕環(huán)境、重生產(chǎn)”的開(kāi)采模式很容易污染河流，使植被枯死，對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)平衡會(huì)有嚴(yán)重的影響。

二、促進(jìn)煤礦行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

(一)從經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

1．優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷豐富礦區(qū)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著資源綜合開(kāi)發(fā)利用以及發(fā)展、煤炭深加工等多種方向發(fā)展。可以充分利用煤炭資源的自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多樣化方式(比如下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)、多元持股、吸收外資支持等)大力發(fā)展“煤－建材”、“煤－焦”、“煤－化工”、“煤－電”等一些附加值較高、耗能較大的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的多元化，也可以慢慢延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這種多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式實(shí)際上也是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是將煤礦行業(yè)轉(zhuǎn)變成非煤礦行業(yè)，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保礦區(qū)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

2．建立一套系統(tǒng)的現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷管理能力

煤炭企業(yè)應(yīng)明確當(dāng)前自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)或者未來(lái)可能擁有的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的發(fā)展市場(chǎng)，爭(zhēng)取將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大限度，獲取最大的盈利，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)有必要建立一個(gè)高效、靈活的營(yíng)銷組織，同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的營(yíng)銷人員隊(duì)伍，不僅掌握多種營(yíng)銷技巧以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)也精通法律法規(guī)以及經(jīng)營(yíng)核算。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)制定一套有效、科學(xué)的營(yíng)銷政策，選擇一種快捷、暢通、安全的營(yíng)銷渠道。另外應(yīng)該建立高效的信息交流平臺(tái)，全面收集關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)以及營(yíng)銷的信息，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的處理、分析，及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)管理者決策提供科學(xué)、有力的證據(jù)，盡可能避免決策風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)煤礦開(kāi)采技術(shù)較為落后，這樣不僅會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，煤礦資源開(kāi)采效率也不高，在當(dāng)前高科技不斷發(fā)展、創(chuàng)新的社會(huì)背景形勢(shì)下，如果煤礦企業(yè)不積極創(chuàng)新、改造煤礦開(kāi)采技術(shù)勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)淘汰。為了確保煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤礦企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新、改進(jìn)煤礦開(kāi)采技術(shù)，提高煤礦開(kāi)采工程的科技含量，進(jìn)而促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

(三)從資源角度實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

在煤礦開(kāi)采工程中主要采用放頂煤綜采開(kāi)采方式，但是由于放頂煤綜采的特點(diǎn)，導(dǎo)致工作面采出率相對(duì)低下，為此，煤礦企業(yè)有必要進(jìn)一步優(yōu)化放頂煤綜采工藝，將綜放工作面的幾何尺寸適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，使初、末采以及端頭的損失率盡可能降低。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)裝備的條件以及生產(chǎn)工藝的方式，盡可能避免工作面端頭頂煤的損失。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法將生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物變廢為寶，經(jīng)過(guò)相關(guān)的加工處理后使其成為有用產(chǎn)品，形成煤礦資源的可循環(huán)利用。

篇（9）

二、煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作薄弱目前，在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作中，由于煤炭行業(yè)工會(huì)整體上的基礎(chǔ)工作比較薄弱，許多會(huì)計(jì)工作無(wú)法合理安排，工作開(kāi)展不到位，這樣導(dǎo)致三方面環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題：首先是在崗位設(shè)置工作中存在不規(guī)范的現(xiàn)象。有些企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行崗位落實(shí)，這樣就導(dǎo)致有些工作人員要身兼雙職，不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還要進(jìn)行出納工作，這樣無(wú)法保證會(huì)計(jì)工作者在財(cái)務(wù)工作中的質(zhì)量。其次是有些會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。國(guó)家出臺(tái)規(guī)定的規(guī)范制度或章程上明確規(guī)定從事會(huì)計(jì)相關(guān)的工作人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，這樣才能夠進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)的工作，但是有些工會(huì)組織的會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有會(huì)計(jì)證書。最后是在內(nèi)控制度方面存在不健全的現(xiàn)象。因?yàn)闀?huì)計(jì)部門中的崗位分配不具體，存在許多缺陷，分工不明確，這樣就經(jīng)常在財(cái)務(wù)中有同一個(gè)人既管錢又管賬的現(xiàn)象，這樣容易滋生內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象，部門內(nèi)部的人員之間無(wú)法進(jìn)行互相監(jiān)督，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬目不清的問(wèn)題。

（二）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中工作人員缺乏積極性在煤炭行業(yè)的工會(huì)會(huì)計(jì)管理中，許多工作人員在工作過(guò)程中，對(duì)工作缺乏積極性和獨(dú)立性，造成這種現(xiàn)象的主要原因一是會(huì)計(jì)管理中的資金管理制度不夠完善，許多會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，部門容易在財(cái)務(wù)使用和實(shí)際使用產(chǎn)生的利益之間發(fā)生沖突，這樣就會(huì)把實(shí)際的財(cái)務(wù)進(jìn)行非法化，不按照工會(huì)組織規(guī)定的制度進(jìn)行工作；二是有些工會(huì)組織中會(huì)計(jì)人員缺乏明顯的相關(guān)知識(shí)，他們?cè)趯?duì)資金的支出和流動(dòng)情況了解不清楚，這樣在實(shí)際的工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工會(huì)工作的實(shí)際效果與領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期的效果不相符；三是工會(huì)組織采取的考核制度限制了會(huì)計(jì)人員的工作積極性?，F(xiàn)在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中普遍對(duì)員工進(jìn)行考核的目的就是行使工會(huì)職能以及經(jīng)費(fèi)收繳，這樣在部門內(nèi)部缺少必要的獎(jiǎng)懲制度，因此減少了員工的工作積極性。

（三）煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)需加強(qiáng)在煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作中由于信息不夠動(dòng)態(tài)流動(dòng)，管理方式比較滯后，這樣就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)管理中，沒(méi)有完善最基本的基礎(chǔ)人員設(shè)置資料庫(kù)，這樣不能夠清晰地、規(guī)范地對(duì)工作人員進(jìn)行工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；有些工會(huì)組織的會(huì)計(jì)部門與相關(guān)有來(lái)往的部門之間在業(yè)務(wù)方面存在銜接問(wèn)題，許多工作會(huì)出現(xiàn)越位的問(wèn)題；在會(huì)計(jì)管理工作中缺少全面的監(jiān)管體系，這樣就會(huì)使財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)審理等工作無(wú)法同步完成。

三、解決煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的措施

（一）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作為了解決煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，首先應(yīng)該加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)崗位，保證工作人員具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，這樣能夠?qū)T工進(jìn)行規(guī)范和必要的工作要求；其次是應(yīng)該及時(shí)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督管理，這樣才能夠完善工會(huì)組織的內(nèi)控制度，使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照內(nèi)部的工作制度和流程進(jìn)行工作，在意識(shí)上引起足夠的重視，同時(shí)使工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)工作的獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行，加強(qiáng)員工的工作積極性，對(duì)員工繼續(xù)必要的職業(yè)道德與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這樣能夠合理地安排財(cái)務(wù)工作，使會(huì)計(jì)人員各司其職。

（二）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的制度體系為了能夠使煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作更加完善，提高員工的工作積極性和獨(dú)立性，應(yīng)該制定一些科學(xué)的、合理的規(guī)章制度，改變現(xiàn)存的有缺陷的體制。在工會(huì)組織中，對(duì)于一些大額的、專項(xiàng)的資金管理，上級(jí)工會(huì)應(yīng)該選擇合適的人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，由專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和審核，同時(shí)還要對(duì)員工進(jìn)行教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（三）加強(qiáng)煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理的資源整合為了使煤炭行業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)管理更加系統(tǒng)、統(tǒng)一，各方面工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)該對(duì)組織的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行現(xiàn)代化，使用動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的方式進(jìn)行實(shí)際工作的管理，這樣能夠推動(dòng)工作向前進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該使會(huì)計(jì)人員明確了解各自的職責(zé)，在工作中完成各自的工作任務(wù)，提高工作效率；管理層對(duì)員工進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該要健全監(jiān)管制度，要隨時(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，這樣還能夠使各部門進(jìn)行信息流通，進(jìn)行資源共享，在工作中更能夠提高工作效率，節(jié)約時(shí)間，進(jìn)而高效率地完成工作。

篇（10）

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸形成的具有鮮明企業(yè)特色的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)形象、企業(yè)制度、企業(yè)使命等的綜合體，是一種帶有自發(fā)性的群體行為尺度觀念?？梢哉f(shuō)，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的核心所在，是企業(yè)的精神靈魂，對(duì)內(nèi)，它可以和諧員工的人際關(guān)系，激發(fā)員工的工作熱情，提升工作效率；對(duì)外，它是企業(yè)軟實(shí)力的象征。優(yōu)秀的企業(yè)文化能激發(fā)員工的使命感，凝聚員工的歸屬感，加強(qiáng)員工的責(zé)任感，賦予員工榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)員工的成就感。因此，現(xiàn)代企業(yè)都比較重視企業(yè)文化建設(shè)。

（二）員工滿意度

員工滿意度是員工完成特定的工作獲得的滿足程度，是一種主觀感受，表現(xiàn)為對(duì)其從事工作的基本態(tài)度，是其在現(xiàn)實(shí)中對(duì)于工作環(huán)境、工作群體、工作內(nèi)容、企業(yè)背景等感知的效果與他的期望值相比較后所形成的感知狀態(tài)，感知小于期望，就會(huì)不滿意，感知大于期望就會(huì)滿意。

（三）員工滿意度與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系

建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化是提升員工滿意度最有效的途徑，企業(yè)文化從四個(gè)層面影響員工工作滿意度。企業(yè)的精神文化，企業(yè)的精神和價(jià)值觀影響員工自身價(jià)值的判斷；企業(yè)的制度文化，管理制度和經(jīng)營(yíng)觀念決定企業(yè)的個(gè)性風(fēng)格及企業(yè)的發(fā)展方向，而這些又影響著員工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，從而影響員工的工作滿意度；企業(yè)的行為文化是企業(yè)精神、規(guī)章制度、人際關(guān)系等的行動(dòng)表現(xiàn)，這些方面影響員工在企業(yè)中的歸屬感及員工對(duì)自身工作的滿意程度；最后，良好的企業(yè)物質(zhì)文化可以為員工創(chuàng)造一個(gè)愉快的工作環(huán)境，從而使員工更滿意。因此，企業(yè)可以通過(guò)提升管理者自身的素質(zhì)，培養(yǎng)員工企業(yè)文化意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化四個(gè)層面的建設(shè)使員工的人際關(guān)系趨向緩和，形成和諧的工作氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高員工的工作效率和工作滿意度。同時(shí)員工滿意度的提升，會(huì)使企業(yè)文化的激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能，聚聚功能，約束功能更強(qiáng)，形成企業(yè)的軟實(shí)力。作為煤炭企業(yè)，也應(yīng)該重視軟實(shí)力的提升，建設(shè)優(yōu)秀的、適合時(shí)展的企業(yè)文化，形成巨大的凝聚力和向心力，促使我國(guó)煤炭企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益。

二、煤炭企業(yè)文化的特點(diǎn)

煤炭企業(yè)是指主要從事煤炭產(chǎn)品的采掘、生產(chǎn)、加工以及輔助工作的企業(yè)組織形式。煤炭企業(yè)的主要活動(dòng)有材料及設(shè)備供應(yīng)、煤炭生產(chǎn)、礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)以及一些生產(chǎn)支持活動(dòng)。煤炭企業(yè)既有一般企業(yè)的共性，也有其自身的特點(diǎn)：首先，特定礦區(qū)擁有的煤炭資源是有限的。煤炭作為不可再生的能源，隨著一定時(shí)間生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，特定礦區(qū)擁有的煤炭資源儲(chǔ)量就會(huì)越來(lái)越小，直至枯竭，因此，煤炭企業(yè)必須早作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。其次，煤炭企業(yè)影響力巨大。煤炭企業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)，大型礦區(qū)需要建幾十年，投資數(shù)億元。一個(gè)礦區(qū)可以解決眾多人員的就業(yè)問(wèn)題，也可以影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，煤炭企業(yè)產(chǎn)品單一。煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)向社會(huì)提供的產(chǎn)品就是煤炭，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)也需要考慮市場(chǎng)的各種需求，除了提供滿足市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品，還要積極開(kāi)發(fā)煤炭附屬產(chǎn)品。最后，煤炭企業(yè)工作環(huán)境復(fù)雜，更容易出安全事故。由于各個(gè)礦井的地質(zhì)環(huán)境不完全一樣，煤炭企業(yè)工作環(huán)境比較復(fù)雜，這就要求企業(yè)更要有安全生產(chǎn)意識(shí)，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)及安全生產(chǎn)的物質(zhì)投入。正是由于煤炭企業(yè)的特點(diǎn)決定了煤炭企業(yè)文化建設(shè)除了要遵循一般企業(yè)的原理，還有其自身的特點(diǎn)。比如煤炭企業(yè)規(guī)模大，影響大，要求企業(yè)要形成獨(dú)特的核心價(jià)值觀，還要求企業(yè)有前瞻的發(fā)展文化，努力向集中化大型化發(fā)展。要形成獨(dú)特的安全文化，維護(hù)職工的生命權(quán)、利益權(quán)、發(fā)展權(quán)和受尊重權(quán)。要有勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的和諧文化意識(shí)，維護(hù)好員工與員工、企業(yè)與員工，企業(yè)與社會(huì)之間的和諧關(guān)系。筆者曾對(duì)國(guó)有大型煤炭企業(yè)———淮南礦業(yè)集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)及與員工滿意度的情況進(jìn)行調(diào)查，從工作本身，報(bào)酬與福利，管理制度與管理者，人際關(guān)系，自身成就與發(fā)展，培訓(xùn)與進(jìn)修情況等六個(gè)維度分析了員工的滿意度，分析了哪些企業(yè)文化促使員工滿意度提升，并通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷及訪談的形式調(diào)查了解員工不滿的原因。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)文化建設(shè)可以通過(guò)以下措施提升員工滿意度。

三、提升煤炭企業(yè)員工滿意度的企業(yè)文化策略

（一）建設(shè)員工認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值觀提升煤炭企業(yè)員工滿意度

企業(yè)文化是以價(jià)值觀為核心的，企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)行為規(guī)范制度的基礎(chǔ)。正如一個(gè)人的價(jià)值觀會(huì)決定其價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，企業(yè)的價(jià)值觀也決定企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式的取向作出何種選擇，這些選擇關(guān)系所有員工的利益與企業(yè)的生死存亡。要建設(shè)可以提升員工滿意度的煤炭企業(yè)文化，首先要建設(shè)員工認(rèn)同并接受的企業(yè)核心價(jià)值觀。要想使員工認(rèn)同并接受企業(yè)的價(jià)值觀，企業(yè)可以從以下方面做起：1.從發(fā)展實(shí)踐中形成正確的價(jià)值觀，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升員工滿意度企業(yè)文化建設(shè)要在發(fā)展實(shí)踐中形成具有煤礦特色的精神文化成果，用一些在實(shí)踐中被證明確實(shí)可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和員工滿意度提升的價(jià)值觀理念引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)要生存發(fā)展，必須處理好企業(yè)利益、社會(huì)利益與員工利益之間的關(guān)系。作為煤炭企業(yè)要用“和諧”思維方式構(gòu)成信念理念。所謂“和諧”，要求企業(yè)的宗旨文化必須“為了職工，為了發(fā)展，為了社會(huì)，構(gòu)建和諧”。為職工，就要保證職工的生命權(quán)、利益權(quán)、發(fā)展權(quán)、受尊重權(quán)，圍繞這些權(quán)益，形成獨(dú)特的安全文化，行為文化；為了發(fā)展，要求企業(yè)要有前瞻的發(fā)展理念，能依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)把握住外部機(jī)遇，形成企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展文化，技術(shù)文化，資本文化等；為了社會(huì)，要求企業(yè)有高度社會(huì)責(zé)任感，積極化解資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾，要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)工農(nóng)和諧，形成獨(dú)特的和諧發(fā)展文化。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮思想政治的引導(dǎo)作用，把正確的價(jià)值觀入經(jīng)濟(jì)、進(jìn)管理、塑造人。正確的價(jià)值觀能夠更容易被員工認(rèn)同和接受，從而提高員工的工作積極性，提升員工的工作滿意度。2.推進(jìn)宣傳思想工作創(chuàng)新，大力傳播企業(yè)價(jià)值觀企業(yè)要對(duì)具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化及各種文化價(jià)值觀大力宣傳，讓企業(yè)價(jià)值觀深入人心，用企業(yè)的價(jià)值觀指導(dǎo)員工的行為。煤炭企業(yè)一般都有礦工報(bào)，有的大型煤炭企業(yè)還有自己的電視臺(tái)。要充分利用這些媒介宣傳企業(yè)文化。比如對(duì)能夠體現(xiàn)企業(yè)各種文化價(jià)值觀的重大舉措、重要政策、重大會(huì)議以及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，全文刊登，一桿子交給職工群眾，最大程度地滿足職工的知情權(quán)；加大評(píng)論類文章的分量，開(kāi)展輿論監(jiān)督報(bào)道，針對(duì)安全、管理、作風(fēng)等方面的問(wèn)題，運(yùn)用追蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道等多種形式，直面問(wèn)題，批評(píng)曝光；反映職工群眾精神文化生活，讓普通職工“走”上報(bào)紙，成為報(bào)紙的“中心人物”，滿足職工精神文化需求?？傊?，通過(guò)大力宣傳企業(yè)文化，使企業(yè)文化價(jià)值觀深入人心，不論是制定政策制度，還是平時(shí)的工作，員工的行為都能夠自動(dòng)和企業(yè)的各種價(jià)值觀契合，從而提高員工的滿意度。

（二）加強(qiáng)企業(yè)制度管理文化的建設(shè)，提升員工滿意度

制度文化主要表現(xiàn)為企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。如果要讓員工能夠真實(shí)地感受到企業(yè)文化不是空談的話，就必須將精神文化制度化，也就是把企業(yè)的理念文化在制度文化上生根發(fā)芽，在管理行為上結(jié)果。知行合一，制度約束，習(xí)慣養(yǎng)成是企業(yè)文化建設(shè)最有效的方法。優(yōu)秀的制度管理文化應(yīng)該以員工的利益為出發(fā)點(diǎn)。作為煤炭企業(yè),，員工的根本利益就是在保障生命權(quán)的前提下，獲得公平合理的勞動(dòng)報(bào)酬、發(fā)展機(jī)會(huì)及社會(huì)地位。這就要求煤炭企業(yè)要有前瞻的發(fā)展文化，安全文化，管理文化，并且這些文化要以制度的形式加以明確。比如企業(yè)要從實(shí)際情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)章；建立公平的績(jī)效評(píng)估制度，關(guān)注職工的相對(duì)價(jià)值；建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度；建立公平、公正的員工晉升制度等激勵(lì)員工努力工作。還有，煤炭企業(yè)要本著合情、合理、合法的原則制定企業(yè)各類制度，且制度不能朝令夕改,，使員工在工作過(guò)程中從有意識(shí)的遵守企業(yè)各類規(guī)章制度到形成習(xí)慣，自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)制度管理文化完善，企業(yè)就更容易獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)員工，使員工更加滿意。

（三）加強(qiáng)企業(yè)行為文化建設(shè)，提升員工滿意度

行為文化體現(xiàn)企業(yè)的精神面貌，企業(yè)作風(fēng)和企業(yè)中的人際關(guān)系等內(nèi)容。從企業(yè)文化的行為層來(lái)提升員工滿意度，可以從以下方面做起：1.樹(shù)立企業(yè)的示范樣本要以科學(xué)合理的評(píng)估制度為保障企業(yè)樹(shù)立的示范樣本，能夠體現(xiàn)企業(yè)的精神和價(jià)值，應(yīng)該能夠引導(dǎo)員工的行為。所以在評(píng)估某些領(lǐng)導(dǎo)，以及選擇一些模范人物時(shí)，必須要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理公平的評(píng)估，他們的行為應(yīng)該和組織的目標(biāo)一致并且為大多數(shù)員工認(rèn)可。要對(duì)這些被多數(shù)員工認(rèn)可的模范人物和模范行為進(jìn)行大力的宣傳，煤炭企業(yè)可以利用企業(yè)宣傳部，礦工報(bào)，電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，大力宣傳，讓這些示范樣本真正體現(xiàn)其示范作用并影響員工的行為，從而提高企業(yè)的效益和職工的滿意度。2.要落實(shí)一些員工的工作作風(fēng)建設(shè)企業(yè)文化，必須知行合一，即理念文化要和制度文化、行為文化相統(tǒng)一。要做到知行合一，必須要落實(shí)員工的工作作風(fēng)。落實(shí)工作作風(fēng)是針對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象而言的，比如制定的一些政策沒(méi)有從工作的實(shí)際出發(fā)，形式主義嚴(yán)重。有些員工口頭上認(rèn)同各種企業(yè)文化，行為上并沒(méi)有認(rèn)同。針對(duì)以上的情況筆者建議：一是，加強(qiáng)思想政治教育和宣傳，從解決思想認(rèn)識(shí)入手。通過(guò)宣傳教育，逐漸改變一些干部職工傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)的觀念和行為習(xí)慣上的障礙，從思想上落實(shí)工作作風(fēng)。二是，政策文件的制定者要多聽(tīng)基層職工的實(shí)際心聲，多了解職工的實(shí)際情況，讓政策更有針對(duì)性和可執(zhí)行性。三是，要加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作中出現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)制度，做的好的，得到獎(jiǎng)勵(lì)，做的差的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)管理過(guò)程要問(wèn)責(zé)到位。3.企業(yè)要體現(xiàn)大氣包容的行為特征和精神面貌如果在一個(gè)在企業(yè)里，員工可以積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)意見(jiàn)，說(shuō)明其已融入企業(yè)，歸屬感較強(qiáng)。員工表達(dá)的觀點(diǎn)意見(jiàn)可能會(huì)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層或者與企業(yè)的價(jià)值理念不完全一致，企業(yè)要有一定的包容心態(tài)，不要馬上對(duì)員工進(jìn)行否定，應(yīng)與員工溝通。通過(guò)溝通，了解員工的思想和心理需求，尋找可以使企業(yè)價(jià)值增值的亮點(diǎn)。當(dāng)員工感受到自身的價(jià)值在企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)中得到了一定的體現(xiàn)，可以提高員工的滿意度。

（四）加強(qiáng)企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)，提升員工滿意度