時(shí)間:2022-05-12 11:25:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇治安防控體系匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
XX街地處XX區(qū)鬧市中心,面積10平方公里,常住居民2萬(wàn)余戶,近10萬(wàn)人,劃分12個(gè)社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí),街綜治辦會(huì)同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報(bào)告率達(dá)到100%,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實(shí)。
二、以點(diǎn)帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。邾城街向12個(gè)社區(qū)印發(fā)2萬(wàn)余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“883”行動(dòng)計(jì)劃,采取召開居民座談會(huì),利用宣傳車、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、文藝會(huì)演等多種形式,開展宣傳發(fā)動(dòng),不斷提高廣大居民群眾積極參與意識(shí)和安全防范的自覺(jué)性。二是以點(diǎn)帶面,推廣典型。結(jié)合我街實(shí)際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺(tái)、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實(shí)群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長(zhǎng)職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無(wú)六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有2—3名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個(gè)樣,雨天、晴天一個(gè)樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門5個(gè),簡(jiǎn)易單元防盜門12個(gè),普通防盜門960個(gè),修建自行車棚10個(gè)。又如文化社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”和“六有”,即無(wú)“兩勞”回歸人員重新犯罪,無(wú)重大民事糾紛,無(wú)重大治安災(zāi)害事故,無(wú)入室盜竊案件,無(wú)民轉(zhuǎn)刑事案件,無(wú)一起因居民上訪投訴問(wèn)題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個(gè)中心戶門牌,有一個(gè)治安巡邏袖章,有一個(gè)治安中心戶職責(zé)表,有一個(gè)治安巡邏工作記錄本,有一個(gè)管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個(gè)月一次的碰頭會(huì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,預(yù)防外來(lái)人口犯罪,主要采取超前防、重點(diǎn)防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會(huì),文化社區(qū)調(diào)處了12起糾紛,成功率達(dá)100%,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊(cè)與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對(duì)象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動(dòng)態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動(dòng),被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序?yàn)樗肄k理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無(wú)工作,社區(qū)群干得知李某會(huì)開汽車,又千方百計(jì)為他聯(lián)系一位個(gè)體業(yè)主主跑運(yùn)輸,使他成為一名自實(shí)其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
又如章南社區(qū)路口多,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多,還有城南菜市場(chǎng),治安環(huán)境較為復(fù)雜,對(duì)此,街道籌措經(jīng)費(fèi)與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手,通過(guò)拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動(dòng)設(shè)施,安健身器材2套,建社區(qū)警務(wù)室等,使社區(qū)面貌有了大的改觀,社區(qū)發(fā)案比去年同期下降25.98%,通過(guò)街檢查已達(dá)到了星級(jí)社區(qū)。我街及時(shí)推廣,九月和十月分別組織到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí),整體推進(jìn)綜治工作繭自縛進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
警務(wù)助理在民警的帶領(lǐng)下,開展對(duì)轄區(qū)企業(yè)、單位、場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院及周邊的治安防范、日常監(jiān)督管理工作和服務(wù)群眾,走訪摸排轄區(qū)各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素積極配合片區(qū)民警開展調(diào)解、安保、處突工作。
1、警務(wù)助理發(fā)揮的作用
(一)建立警務(wù)研判新機(jī)制
三級(jí)信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機(jī)關(guān)單一作戰(zhàn)的局面,派出所通過(guò)大量工作實(shí)踐與總結(jié),建立形成了政府、公安、社區(qū)(村)共同參與的信息研判新機(jī)式。即:建立了派出所與鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的月研判機(jī)制。堅(jiān)持每月30日與政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員針對(duì)全鎮(zhèn)治安現(xiàn)狀與發(fā)案情況進(jìn)行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮(zhèn)壓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與保安隊(duì)伍及村(屯)干部、治保人員的聯(lián)席研判機(jī)制。進(jìn)行針對(duì)行業(yè)單位安全情況、發(fā)案情況、村(屯)治安狀況等進(jìn)行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯(lián)席研判機(jī)制。派出所堅(jiān)持每月組織一次鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參與的轄區(qū)綜合治安形勢(shì)分析,總結(jié)當(dāng)月全鎮(zhèn)治安狀況,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點(diǎn),研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設(shè)防重點(diǎn),切實(shí)讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干群之中,為全面夯實(shí)基層警務(wù)工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。同時(shí),有效降低了警務(wù)工作成本,提高了警務(wù)工作效率,進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安大局的掌控能力。
(二)開創(chuàng)信息研判新模式
在落實(shí)上級(jí)“三級(jí)研判”工作的基礎(chǔ)上,派出所創(chuàng)新研判工作理念,針對(duì)所內(nèi)工作實(shí)際,創(chuàng)造性地展開本所“三級(jí)研判”工作新模式,使“信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念進(jìn)一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(qū)(村屯)進(jìn)行信息采集,并進(jìn)行第一級(jí)研判(民警自主獨(dú)立研判);再組織民警召開工作分析會(huì)議,結(jié)合當(dāng)日的警情情況,對(duì)各社區(qū)民警當(dāng)日的獨(dú)自研判材料進(jìn)行第二級(jí)分析研判,找出所有同類信息的共同規(guī)律與特點(diǎn);最后是堅(jiān)持每7天對(duì)本周的第二級(jí)研判成果進(jìn)行同類歸納分析,從而發(fā)現(xiàn)重大(重點(diǎn))安全隱患及深層次信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了民警運(yùn)用信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的主動(dòng)性,使信息化運(yùn)用逐步成為了民警有效開展各項(xiàng)警務(wù)工作的重要手段。
二、突出工作重點(diǎn),拓展信息研判工作內(nèi)涵
(一)抓黨委政府的支持
派出所主動(dòng)向政府匯報(bào)“信息研判向社區(qū)延伸”的構(gòu)想、目的和意義,爭(zhēng)取政府、街道辦以及社區(qū)、行政村領(lǐng)導(dǎo)的支持,以社區(qū)(村)警務(wù)室為依托,每周三下午由社區(qū)民警召集社區(qū)主任(村長(zhǎng))、轄區(qū)交警、治保主任、綜治隊(duì)員、治安協(xié)管員以及治安積極分子、重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域責(zé)任人參加社區(qū)(村)信息研判會(huì),對(duì)每周警情信息及發(fā)案情況進(jìn)行分析研判。通過(guò)工作實(shí)踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力幫助和支持。
(二)抓規(guī)章制度的建設(shè)
派出所建立健全了《派出所三級(jí)信息研判工作職責(zé)》、《派出所三級(jí)信息研判工作規(guī)定》、《派出所三級(jí)信息研判工作督查制度》和《派出所三級(jí)信息研判應(yīng)用獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)章制度,有效規(guī)范了三級(jí)信息研判例會(huì)、信息點(diǎn)評(píng)、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)通報(bào)、轄區(qū)治安情況通報(bào)、民警信息研判考核等工作流程和內(nèi)容。有效實(shí)現(xiàn)了派出所對(duì)轄區(qū)治安狀況的全面掌控、規(guī)范管理程度和民警工作積極性、主動(dòng)性的提高。
(三)抓防控體系的完善
派出所依托對(duì)轄區(qū)各類信息的有效掌握,通過(guò)多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區(qū)治安管控重點(diǎn)、重點(diǎn)人群等治安信息,并主動(dòng)與政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),投入資金40余萬(wàn)元,在全鎮(zhèn)各重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報(bào)警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過(guò)技防設(shè)施提供的信息資源展開研判工作,使轄區(qū)的治安防范工作月無(wú)形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行喂芸?,豐富了派出所對(duì)轄區(qū)治安防控的內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息對(duì)警務(wù)工作的主導(dǎo)作用。
三、強(qiáng)化信息應(yīng)用,突出提升研判服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能
(一)強(qiáng)化信息通報(bào)
派出所通過(guò)建立機(jī)制明確了三級(jí)信息研判責(zé)任通報(bào),規(guī)定社區(qū)民警每日向所轄單位、村(屯)通報(bào)社區(qū)治安狀況及發(fā)案情況,并對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)、違法犯罪活動(dòng)規(guī)律開展分析研判,并提出防范建議和對(duì)策;由巡邏隊(duì)匯報(bào)街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發(fā)案突出點(diǎn)責(zé)任人闡述發(fā)案原因及下一步整改措施;由社區(qū)(村)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)民警防范工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并提出工作建議。
(二)強(qiáng)化信息比對(duì)
派出所將采集到的信息通過(guò)比對(duì)分析后延伸至社區(qū),通過(guò)三級(jí)信息研判工作,及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類案件相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指紋、嫌疑人基本情況與社區(qū)基礎(chǔ)信息庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì),提高了民警主動(dòng)尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》之規(guī)定,人民警察的任務(wù)是:維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人民安全,[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]人身自由和合法財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。從中不難看出,抓好治安防范對(duì)于公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)的重要性。公安部《關(guān)于改革和加強(qiáng)公安派出所工作的決定》中明確指出:派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu),是集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體,是整個(gè)公安工作的根基?!按驌舴缸铩笔蔷斓奶炻?,但不是全面解決維護(hù)社會(huì)秩序問(wèn)題的“本”。
防范與打擊并不是對(duì)立的兩個(gè)工作關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的。通過(guò)加強(qiáng)防范,可以有效防止犯罪的發(fā)生,從而減輕高發(fā)案率給打擊工作的巨大壓力。在我們工作的過(guò)程中,或多或少都有著這樣的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)案發(fā)高峰之際,臨時(shí)組織警力全天候上街巡邏,成為遏制刑事案件高發(fā)勢(shì)頭的有效手段。2002年初,XX市公安局在XX市城區(qū)各社區(qū)成立了社區(qū)警務(wù)室以后,有力地加強(qiáng)了城區(qū)的治安防范工作,隨著防范工作的逐步規(guī)范落實(shí),城區(qū)的刑事案件發(fā)案數(shù)大大下降,老百姓的安全感得到明顯加強(qiáng),連派出所的民警們都欣慰地說(shuō):幾年沒(méi)有松過(guò)一口氣了。通過(guò)加強(qiáng)防范,還可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)犯罪,促進(jìn)打擊工作。據(jù)資料介紹:日本警學(xué)專家統(tǒng)計(jì)出:案發(fā)后3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)犯罪嫌疑人的捕獲率為30;3至5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),捕獲率下降到17.9,XX市公安局通過(guò)搞好防范工作破獲的刑事案件每年也占該局破案總數(shù)的不小比例,只有在認(rèn)真抓好防范工作的過(guò)程中,最大限度地讓警察靠近發(fā)案現(xiàn)場(chǎng),才能充分有效地發(fā)揮打擊的優(yōu)勢(shì)。搞好打擊工作也是促進(jìn)防范的有效手段,眾所周知:法律的一個(gè)重要作用是教育作用,打擊工作是公安一作用的體現(xiàn),對(duì)搞好防范工作的作用是其它工作無(wú)法替代的。
我們?cè)诠ぷ髦腥绾翁幚砗么驌艉头婪兜年P(guān)系呢?首先,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到搞好治安防范工作是全面貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)公安工作的必然要求。黨的十六大報(bào)告中提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),并把“社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備,依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí),人民政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?;鶎用裰鞲咏∪?,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)”作為小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一。怎樣才能實(shí)現(xiàn)“社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)”?我們只有在認(rèn)真抓好各項(xiàng)公安工作中真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。”在于全面搞好各項(xiàng)公安工作的同時(shí),正確認(rèn)識(shí)打防關(guān)系,搞好治安防范工作,如果我們的工作措施、思路仍停滯在組織幾次戰(zhàn)役行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)這個(gè)層面,是難以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)公安工作的要求的。
我鎮(zhèn)黨委、政府按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會(huì)議精神,召開專題工作會(huì)議,研究社會(huì)治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅(jiān)持每季度召開一次綜治委例會(huì),每月召開一次治安工作調(diào)度會(huì)議,分析當(dāng)前治安形勢(shì),排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計(jì)綜治工作情況,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào);明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作與村干部工資總額50%掛鉤的規(guī)定,并簽訂《社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
二、加大宣傳力度,開展普法教育
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識(shí)講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實(shí)有效地開展法制宣傳教育活動(dòng)。
我鎮(zhèn)把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識(shí)得到提高。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),完善防控體系
我鎮(zhèn)加強(qiáng)社會(huì)治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項(xiàng)工作預(yù)案,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實(shí)。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強(qiáng)化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識(shí)。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長(zhǎng)。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)等;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
我鎮(zhèn)把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí),我鎮(zhèn)制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時(shí)調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
今年我鎮(zhèn)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人,今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫(kù)
加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)
準(zhǔn)確掌握。去年以來(lái),已納入管理的有980人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把外來(lái)人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來(lái)人員有2000多名。建立健全外來(lái)人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項(xiàng)目的開展,有不少外來(lái)人員,都進(jìn)行了登記與辦證,今年無(wú)一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會(huì)為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評(píng)價(jià),兆豐公司被評(píng)為省級(jí)平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評(píng)為市級(jí)平安企業(yè)。
八、強(qiáng)化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級(jí),大力加強(qiáng)村一級(jí),延伸社一級(jí)的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)上已充實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時(shí)有人值班、接待,并要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時(shí)而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時(shí)對(duì)群眾初訪反映的問(wèn)題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對(duì)提出不全理要求的,要做好說(shuō)服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
三是落實(shí)紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí),我們要求各村要及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
九、深入開展農(nóng)村平安建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,黨的十六屆六中全會(huì)要求把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步,必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)在農(nóng)村開展平安建設(shè),使農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全,農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù),農(nóng)村各類突出矛盾得到化解,和非法宗教發(fā)展蔓延勢(shì)頭得到有效遏制;農(nóng)村治安防范體系更加完善,突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治,治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)村民主法制建設(shè)更加深入,農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、相信科學(xué)、反對(duì)迷信、反對(duì)的自覺(jué)性提高;農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開展情況
1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè)。按照要求,我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,對(duì)于治安形勢(shì)復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),已經(jīng)選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員(街道)。下階段縣政法委準(zhǔn)備對(duì)其它8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書記,已向縣委、縣政府作了書面請(qǐng)示。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心(綜治辦)專職副主任擬落實(shí)副科待遇,已經(jīng)向縣委、縣政府作了書面請(qǐng)示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員,確保綜治辦副主任專人專職,目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部落實(shí)綜治副主任專人專職,共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。
二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),今年對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促,要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合,進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制,形成工作合力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的指導(dǎo),確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有村居(企業(yè))綜治工作站建成率達(dá)100%,所有村居(企業(yè))一律要建立綜治工作站,制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站,縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村(居),鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居(企業(yè))綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),作為今年村級(jí)綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè),從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面,進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策,切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力,今年7-9月份,我縣開展了政法系統(tǒng)抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng),全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善,政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的建設(shè),目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個(gè)3340人,專業(yè)巡邏隊(duì)17支204人,護(hù)村隊(duì)342支2500人,護(hù)校隊(duì)34支338人,專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)7支59人,其中義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等有21支,312 人,專職巡防2支,62人,并積極組織開展百日治安大巡防活動(dòng),發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用,維護(hù)了國(guó)慶節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。
針對(duì)今年清明節(jié)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題及上海世博會(huì)的順利舉行,出臺(tái)了天綜委[20__]5號(hào)文件,在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),共排查出矛盾糾紛241起,調(diào)解241起,調(diào)處率100%,成功236起,成功率為98%。為做好上海世博會(huì)的安保工作,縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作
實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》,縣政法委組織實(shí)施開展活動(dòng),共排查出2940起不安定隱患,調(diào)解2940起,調(diào)處率100%,成功2653起,成功率96%。根據(jù)省里的要求,重新下發(fā)了[20__]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程(試行)》的通知》,規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程,提高了工作效率。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng),1-9月份,全縣共排查矛盾糾紛1523起,調(diào)處1523起,調(diào)處率為100%,成功1474起,成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心排查矛盾糾紛621起,調(diào)處621起,調(diào)處率為100%,成功584起,成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起,化解62起,成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起,成功21起,成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起,成功9起,成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。把專項(xiàng)斗爭(zhēng)、日常打擊結(jié)合起來(lái),做到打擊常態(tài)化,切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度,始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)型犯罪,堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份,縣公安局累計(jì)立案2630起,累計(jì)破案2168起,五類惡性案件發(fā)案5起,破案5起,兩搶案件發(fā)案60起,破案51起,盜竊案件發(fā)案2237起,破案__8起,累計(jì)打擊789人,累計(jì)刑事拘留448人,累計(jì)勞少教24人,交通事故累計(jì)發(fā)生120起,同比下降10.45%。
二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。大力加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求,切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷拓展覆蓋面。今年,我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè),預(yù)計(jì)投入資金2500萬(wàn)元,目前已安裝探頭120臺(tái),打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動(dòng),不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力,出臺(tái)了天綜辦〔20__〕6號(hào)文件(《開展“平安聯(lián)防,技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知),并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯(lián)防,技防入戶”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
4、進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法,我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新,以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。得到市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在政法作了專刊介紹。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)行居住登記和居住證制度,落實(shí)出租房屋管理、重點(diǎn)人員管控、信息平臺(tái)建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,目前,我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人,截止到20__年9月28日,在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象481人,建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),為社區(qū)矯正對(duì)象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī),隨時(shí)掌握矯正對(duì)象情況。目前,白鶴鎮(zhèn)已在開展此項(xiàng)工作,赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點(diǎn),準(zhǔn)備于10月底在全縣推開。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。
二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建
1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心為樞紐,以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ),以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充,以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段,整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級(jí)、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺(tái)天縣委辦[20__]39號(hào)文件,成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心,下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢,目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門設(shè)立人民調(diào)解組織,促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年,對(duì)全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整,并出臺(tái)天司[20__]33號(hào)文件要求對(duì)重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前,我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè),全縣共有調(diào)解人員2773人,培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用,提高綜治工作中心調(diào)處效果,形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。
2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制
建立健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制??h人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個(gè)環(huán)節(jié),拓展調(diào)解領(lǐng)域,注重調(diào)解質(zhì)量,提高調(diào)解效率,力求從根本上化解矛盾。堅(jiān)持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制,完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對(duì)接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制,及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制??h檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對(duì)接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起,成功2起,偵監(jiān)調(diào)解5起,成功5起。
三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開展情況
按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會(huì)議精神,組織召開專題工作會(huì)議,研究社會(huì)治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅(jiān)持每季度召開一次綜治委例會(huì),每月召開一次治安工作調(diào)度會(huì)議,分析當(dāng)前治安形勢(shì),排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計(jì)綜治工作情況,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào);明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員,并簽訂《社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
二、強(qiáng)化宣傳,開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識(shí)講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實(shí)有效地開展法制宣傳教育活動(dòng)。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識(shí)得到提高。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項(xiàng)工作預(yù)案,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實(shí)。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強(qiáng)化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識(shí)。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長(zhǎng)。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)等;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,建立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí),制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時(shí)調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人,今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫(kù)
加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)
準(zhǔn)確掌握。去年以來(lái),已納入管理的有2000余人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把外來(lái)人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來(lái)人員有2000多名。建立健全外來(lái)人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項(xiàng)目的開展,有不少外來(lái)人員,都進(jìn)行了登記與辦證,今年無(wú)一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會(huì)為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評(píng)價(jià),兆豐公司被評(píng)為省級(jí)平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評(píng)為市級(jí)平安企業(yè)。
八、強(qiáng)化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級(jí),大力加強(qiáng)村一級(jí),延伸社一級(jí)的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時(shí)有人值班、接待,并要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時(shí)而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時(shí)對(duì)群眾初訪反映的問(wèn)題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對(duì)提出不全理要求的,要做好說(shuō)服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
三是落實(shí)紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí),我們要求各村要及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)信來(lái)訪700余人次,特別是全鎮(zhèn)一些大項(xiàng)目的開工建設(shè),征占對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1000余戶,來(lái)訪群眾所反映的問(wèn)題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪和越級(jí)訪。
按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會(huì)議精神,組織召開專題工作會(huì)議,研究社會(huì)治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅(jiān)持每季度召開一次綜治委例會(huì),每月召開一次治安工作調(diào)度會(huì)議,分析當(dāng)前治安形勢(shì),排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計(jì)綜治工作情況,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào);明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員,并簽訂《社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
二、強(qiáng)化宣傳,開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識(shí)講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實(shí)有效地開展法制宣傳教育活動(dòng)。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識(shí)得到提高。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項(xiàng)工作預(yù)案,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實(shí)。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強(qiáng)化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識(shí)。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長(zhǎng)。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)等;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,建立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí),制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時(shí)調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人,今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫(kù)
加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)
準(zhǔn)確掌握。去年以來(lái),已納入管理的有2000余人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把外來(lái)人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來(lái)人員有2000多名。建立健全外來(lái)人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項(xiàng)目的開展,有不少外來(lái)人員,都進(jìn)行了登記與辦證,今年無(wú)一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會(huì)為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評(píng)價(jià),兆豐公司被評(píng)為省級(jí)平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評(píng)為市級(jí)平安企業(yè)。
八、強(qiáng)化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級(jí),大力加強(qiáng)村一級(jí),延伸社一級(jí)的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時(shí)有人值班、接待,并要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時(shí)而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時(shí)對(duì)群眾初訪反映的問(wèn)題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對(duì)提出不全理要求的,要做好說(shuō)服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
三是落實(shí)紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí),我們要求各村要及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)信來(lái)訪700余人次,特別是全鎮(zhèn)一些大項(xiàng)目的開工建設(shè),征占對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1000余戶,來(lái)訪群眾所反映的問(wèn)題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪和越級(jí)訪。
一、分析現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整入戶調(diào)查工作重點(diǎn)。
入戶調(diào)查是社區(qū)民警的一項(xiàng)重要職責(zé),也是加強(qiáng)人口管理的一種重要手段,但是由于過(guò)去對(duì)入戶調(diào)查規(guī)定范圍過(guò)廣、面積過(guò)大,民警難以實(shí)際完成工作量。導(dǎo)致一些民警為完成戶訪工作,敷衍了事,應(yīng)付差事,只求數(shù)量,不求質(zhì)量,有的把入戶調(diào)查等同于核對(duì)戶口,有的為完成任務(wù)叫聯(lián)防隊(duì)員去戶訪,還有的甚至在辦公室造臺(tái)帳,使戶訪形同虛設(shè)。天補(bǔ)派出所所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警認(rèn)真分析戶訪工作現(xiàn)狀,集思廣益、群策群力,引導(dǎo)社區(qū)民警努力尋求戶訪工作的新途徑。大家認(rèn)為,目前的戶訪面廣量大,面面俱到,沒(méi)有重點(diǎn),戶訪的針對(duì)性不強(qiáng)。突出戶訪重點(diǎn),將戶訪對(duì)象調(diào)整為治安積極分子和違法犯罪高危人群,不僅減少了民警的工作量,同時(shí)提高了戶訪的質(zhì)量。通過(guò)了解治安積極分子能有效獲取有價(jià)值信息,通過(guò)戶訪違法犯罪高危人群,能掌握其動(dòng)向控制其犯罪,這樣戶訪的針對(duì)性強(qiáng)了,目的明確了,民警的積極性也高了,同時(shí)提高了打擊犯罪的能力。
二、認(rèn)真疏理,建立“兩頭”人員信息庫(kù)。
為提高戶訪效率,提高戶訪的針對(duì)性,便于民警掌握戶訪的重點(diǎn),實(shí)際操作性更強(qiáng),天補(bǔ)派出所認(rèn)真疏理,將“兩頭”人員細(xì)化分解,分門別類,建立“兩頭”人員信息庫(kù)。一是從3萬(wàn)多實(shí)有人口中認(rèn)真疏理,明確對(duì)象,確定戶訪的重點(diǎn);二是對(duì)全鎮(zhèn)3000多暫住人口中進(jìn)行排摸,哪些是放心戶,哪些是不放心戶;三是對(duì)全鎮(zhèn)×××人員進(jìn)行疏理,劃分不放心人員和已轉(zhuǎn)化人員;四是將重點(diǎn)人口根據(jù)其表現(xiàn)分第一層次和第二層次。五是對(duì)社會(huì)青年進(jìn)行分類,確保戶訪重點(diǎn)。通過(guò)疏理,我們建立了17本工作臺(tái)帳。即治安信息員花名冊(cè)、醫(yī)院派駐及個(gè)體診所花名冊(cè)、主要路口路邊店花名冊(cè)、監(jiān)管對(duì)象花名冊(cè)、人員花名冊(cè)、單身漢花名冊(cè)、社會(huì)閑散人員花名冊(cè)、有工不做有學(xué)不上混跡城鎮(zhèn)人員花名冊(cè)、精神病患者(武瘋子)花名冊(cè)、家庭暴力人員花名冊(cè)、對(duì)社會(huì)不滿人員(含經(jīng)常上訪人員)花名冊(cè)、高初中在校生綴學(xué)人員花名冊(cè)、行業(yè)場(chǎng)所劣跡人員花名冊(cè)、私房出租戶花名冊(cè)、外來(lái)人員聚居地花名冊(cè)、暫口劣跡人員及不放心人員花名冊(cè)。
三、因情施策,努力探索入戶調(diào)查工作方法。
二、探索“一村一策”模式,進(jìn)一步理清工作思路。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,要求各村因地制宜,努力發(fā)揮自身區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)自身發(fā)展定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,探索“一村一策”發(fā)展模式,進(jìn)一步理清各自新農(nóng)村建設(shè)工作思路。英山村完成“六圖一書”規(guī)劃后,要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,繼續(xù)做好英山村興英小區(qū)等4個(gè)住宅小區(qū)的建設(shè)工作,并積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全力打造市級(jí)樣板村。高陽(yáng)村要立足自身實(shí)際,緊抓被列為縣級(jí)示范村的難得機(jī)遇,加快“六圖一書”等的總體規(guī)劃進(jìn)程,著力打造城郊農(nóng)業(yè)觀光精品村。大坂村要以黃坑橋新村建設(shè)為突破口,著力改善村容村貌,帶動(dòng)全村各項(xiàng)工作的推進(jìn)。寶美、丁溪、丁墘等三個(gè)城中村要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)陶瓷和第三產(chǎn)業(yè),著力培育新興產(chǎn)業(yè);要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入;要在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”上下功夫,努力提高新農(nóng)村建設(shè)的檔次。
三、著眼當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。
1、抓好撂荒地復(fù)耕,確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向各村下達(dá)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,并與各村簽定糧食生產(chǎn)工作責(zé)任狀,采取調(diào)查摸底、制定方案、強(qiáng)化部署等工作措施,做好撂荒地復(fù)耕前期準(zhǔn)備工作。二是大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),印發(fā)《扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策(摘要)》、《鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕扶持措施》等宣傳材料,入戶提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三是與各村簽訂《防止耕地拋荒責(zé)任書》,向每個(gè)拋荒地戶主發(fā)放《撂荒地復(fù)耕通知單》,采取分類指導(dǎo)辦法,有步驟推進(jìn)撂荒地復(fù)耕。加大水利設(shè)施的修復(fù)力度,落實(shí)春季動(dòng)物防疫措施,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技人員掛村責(zé)任制,成立鎮(zhèn)村復(fù)耕隊(duì),出臺(tái)具體扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立督查機(jī)制,制定具體獎(jiǎng)懲辦法,扎實(shí)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕工作,確保完成糧食播種面積10730畝、種植蔬菜2640畝、春季馬鈴薯2580畝、其它農(nóng)作物135畝的生產(chǎn)任務(wù)。