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道路工程檔案歸檔質(zhì)量研究

發(fā)布時(shí)間:2022-01-16 09:44:16

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道路工程檔案歸檔質(zhì)量研究

道路工程檔案資料的收集和整理是工程建設(shè)檔案管理部門工作人員的首要任務(wù),確保道路工程建設(shè)的檔案資料一直處于完整、準(zhǔn)確和詳實(shí)的狀態(tài),以便于日后在維修和養(yǎng)護(hù)過程中能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供第一手資料,這是一件煩瑣而又艱巨的任務(wù)。一個(gè)比較完備的工程檔案項(xiàng)目需要經(jīng)過前期立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收這四個(gè)階段。但由于基建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工單位眾多,前后耗時(shí)較長,給工程施工檔案管理的收集和整理工作帶來了一定難度。工程項(xiàng)目檔案管理中檔案的歸檔工作是檔案工作中最基本的部分。檔案歸檔的工作質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到檔案的收集、整理、保存、檢索和使用等階段的工作質(zhì)量。因此,要進(jìn)一步更新檔案歸檔的工作理念,合理改善檔案歸檔的工作方法和手段,從而大力提高檔案歸檔的利用效率。

1道路工程檔案歸檔工作的重要意義

1.1是道路工程寶貴的信息資料

道路工程建設(shè)中會(huì)不斷形成大量的項(xiàng)目建設(shè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)督管理和驗(yàn)收竣工等文件資料,一定要按照科學(xué)的方法對(duì)這些相應(yīng)的技術(shù)文件進(jìn)行歸檔分類,以便于為了將來在道路工程建設(shè)的維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控管理和改擴(kuò)建設(shè)等方面提供翔實(shí)而準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)和記錄。同時(shí),還能進(jìn)一步優(yōu)化道路的規(guī)劃和檢修方案,以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力資源及成本。

1.2是道路施工建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累與總結(jié)

道路工程建設(shè)的檔案管理如果是正規(guī)有序的,那么它能極為真實(shí)地記錄下道路工程建設(shè)的全過程。同時(shí),還能集中體現(xiàn)出道路工程在建設(shè)過程中施工人員的工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、施工技術(shù)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。道路工程建設(shè)的檔案管理為展示工程發(fā)展的現(xiàn)代化成就起到了重要作用。

2道路工程建設(shè)檔案的定義及特點(diǎn)

2.1道路工程檔案的定義

道路工程檔案是指在道路工程建設(shè)的活動(dòng)中逐漸形成的具有保存價(jià)值的文字、圖片、表格、聲視頻及電子文件等各種形式上的道路工程歷史記錄。道路工程檔案建設(shè)也是對(duì)道路工程整體項(xiàng)目建設(shè)全過程的翔實(shí)記錄和真實(shí)記載。

2.2道路工程檔案的特點(diǎn)

2.2.1道路工程檔案建設(shè)的復(fù)雜性

道路工程建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的事業(yè),建設(shè)時(shí)間長、過程煩瑣、人員變化率高和部門間交流事項(xiàng)較為交叉,使得道路工程建設(shè)檔案比其他工程檔案更為復(fù)雜。

2.2.2道路工程檔案建設(shè)的真實(shí)性

道路工程檔案建設(shè)是在道路工程現(xiàn)場形成的直接性一手材料,檔案整理收集是要與施工過程同時(shí)進(jìn)行的,要真實(shí)地反映出工程建設(shè)的全過程,包括在工程施工中發(fā)生的一些問題和隱患。

2.2.3道路工程檔案的隨機(jī)性

道路工程檔案詳盡記錄著整個(gè)道路工程建設(shè)的進(jìn)展情況,有許多資料也是隨著工程的進(jìn)度而保存下來的。因此,道路工程檔案建設(shè)有很大的隨機(jī)性。

3道路工程檔案管理的現(xiàn)狀及有關(guān)問題

3.1歸檔意識(shí)不強(qiáng)

近年來,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏發(fā)展,人們逐漸開始重視檔案管理工作,使得檔案管理正規(guī)化的意識(shí)也在逐步得到加強(qiáng)。但在工程建設(shè)檔案管理方面還存在著一系列的問題。第一,普遍存在“重建設(shè)、輕資料”的現(xiàn)象。在工程施工項(xiàng)目中,一些工程項(xiàng)目部門的領(lǐng)導(dǎo)只注重工程施工的進(jìn)度、安全及質(zhì)量,對(duì)工程檔案管理工作卻缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí),總認(rèn)為只要工程項(xiàng)目不發(fā)生大的問題,工程資料的保存就顯得不是很重要,頭腦中對(duì)工程檔案管理工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第二,檔案管理人員一般都是兼職人員,他們?nèi)狈?yīng)有的責(zé)任心和工作態(tài)度。一些工程項(xiàng)目的檔案管理人員大都是臨時(shí)指派的,他們不具備良好的職業(yè)精神,也沒有沉下心來干好工作的態(tài)度和意識(shí),從而導(dǎo)致檔案管理工作歸檔質(zhì)量不高。

3.2約束機(jī)制不完整,歸檔資料審查不及時(shí)

如今,許多工程施工單位沒有建立起相應(yīng)正規(guī)有序的檔案管理工作機(jī)制,致使道路工程檔案管理工作不正規(guī)、不規(guī)范。第一,收集資料不齊全。部分工程管理單位只注重紙制資料的收集和整理,沒有聲視頻、圖像等素材。第二,收集整理的檔案資料質(zhì)量不高。收集和整理的檔案材料普遍存在內(nèi)容不完整、缺漏項(xiàng)、手續(xù)不齊全和原件存檔較少等問題。第三,保存完整性差。素材不齊全、準(zhǔn)確性不高、真實(shí)性不高、可靠性不高、完整度不高等問題極為嚴(yán)重,致使一些工程檔案沒有起到真實(shí)反映工程建設(shè)現(xiàn)狀的意義,不能充分發(fā)揮其憑證及依據(jù)的作用,給日后工作帶來一定難度。

3.3檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不高

許多工程施工單位都在檔案管理人員的分配上存在著較大的問題和矛盾。第一,專職檔案管理人員較少?,F(xiàn)在一些工程施工管理單位的檔案管理人員具有以下特點(diǎn):業(yè)務(wù)技術(shù)人員兼職多、年輕從業(yè)人員多、專職人員較少,甚至沒有。這樣的情況極為普遍,而且這些從業(yè)人員大多沒有專業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),缺乏相應(yīng)的檔案管理知識(shí)和技能,很難滿足檔案管理的工作需求。第二,業(yè)務(wù)技能掌握不熟練。道路工程檔案管理人員的文化水平普遍不高,并且有很大一部分人還缺乏相應(yīng)的工程技術(shù)知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn),致使在實(shí)際的檔案管理工作中歸檔質(zhì)量不高、檔案材料積累不全、卷宗收集質(zhì)量較差、檔案整理不規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是,嚴(yán)重影響了道路工程檔案的歸檔效率。

4提高道路工程檔案管理歸檔質(zhì)量的策略

4.1高度重視檔案管理歸檔工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路工程檔案管理工作的組織協(xié)調(diào),在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層極為重視工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,還要把檔案收集、整理和歸檔等工作列入重要的議事日程上來。第一,抓好檔案歸檔的組織管理。應(yīng)專門成立工程檔案歸檔工作小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、議事民主集中、工作統(tǒng)籌安排和完善決策程序等機(jī)制,切實(shí)開創(chuàng)共同組織、共同協(xié)調(diào)、共同完成的良好工作局面。第二,加強(qiáng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。工程建設(shè)檔案部門要加大對(duì)檔案歸檔工作重要性的宣傳,持續(xù)進(jìn)行好《檔案法》等法規(guī)制度的系統(tǒng)教育,不斷提高所屬人員履行好檔案歸檔工作的思想認(rèn)識(shí)。第三,齊抓共管,形成合力。只有引起領(lǐng)導(dǎo)層、行政管理人員和檔案專業(yè)人員的高度重視,才能形成強(qiáng)大的工作合力,從而進(jìn)一步做好工程檔案歸檔工作,提高歸檔質(zhì)量。

4.2落實(shí)工程檔案歸檔工作管理的要求

第一,要統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和正規(guī)化的檔案歸檔工作管理要求,并建立完善、科學(xué)和準(zhǔn)確的管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,把工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職責(zé)劃分清楚,做到責(zé)任明確、分工清晰。第二,推行規(guī)范化和流程化的管理要求,按照相應(yīng)的職責(zé)清晰化和業(yè)務(wù)規(guī)范化的要求合理修訂各類材料的歸檔流程,各類人員都要有明確的責(zé)任和分工,項(xiàng)目管理部門要對(duì)檔案歸檔的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)。

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作者:朱紅 單位:甘南縣農(nóng)村公路管理站

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