時(shí)間:2022-06-05 14:40:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇穩(wěn)定工作匯報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我們公司的創(chuàng)建工作按照縣委、縣政府的要求開(kāi)展一年多,做了大量的工作,取得了較好成績(jī),但是,“創(chuàng)建平安”永遠(yuǎn)沒(méi)有完美、完結(jié)的時(shí)候,我們一定持之以恒、常抓不懈,為社會(huì)的穩(wěn)定作出努力。現(xiàn)將我們的打算和做法向各位匯報(bào)。
第一,貫徹一個(gè)思想主線,就是實(shí)實(shí)在在的把“創(chuàng)建平安”提升到實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí),切入點(diǎn)放在解決全員的認(rèn)識(shí)誤區(qū)上。我們搞創(chuàng)建,絕非造造輿論、開(kāi)開(kāi)會(huì)議、做做聲勢(shì)、搞搞形式,而是社會(huì)、是生存、是發(fā)展、是責(zé)任的根本需求,人民要幸福安康,企業(yè)要騰飛發(fā)展,國(guó)家要繁榮富強(qiáng),哪一點(diǎn)離得開(kāi)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境?不是講“代表最廣大人民群眾的根本利益”嗎?保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全當(dāng)是“根本利益”的根本了。所以,在解決我們企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)問(wèn)題的同時(shí),今后繼續(xù)在全員中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),做到人人想安全、人人抓安全,人人創(chuàng)安全,強(qiáng)化責(zé)任感,繃緊安全弦,確保我們公司永久平安。
第二,狠抓一個(gè)根本任務(wù),就是預(yù)防和消除企業(yè)內(nèi)部一切不安全因素、不穩(wěn)定因素,著重點(diǎn)放在對(duì)新工青工的思想政治道德教育上。我們公司由于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,新招了一批青年新工,不少來(lái)自外縣、甚至外省,受教育程度較差,他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中出現(xiàn)的陰暗面缺乏辨別能力、抵御能力,加上人生觀、價(jià)值觀的不成熟,很容易滑入泥潭,走向另一個(gè)極端。因而,我們?cè)诮虝?huì)崗位技能的同時(shí),始終堅(jiān)持做好對(duì)青工新工的思想、道德、形勢(shì)教育培訓(xùn),并固定專人落實(shí)責(zé)任,為他們服務(wù),解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難,增強(qiáng)他們抵抗腐朽、落后、丑惡等違法亂紀(jì)行為的能力,決心把他們一個(gè)個(gè)都培養(yǎng)成新時(shí)代的新型職工。這一方面,還有一項(xiàng)工作就是加強(qiáng)企業(yè)民事調(diào)解機(jī)制的組織建設(shè),把企業(yè)職工中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的矛盾解決在萌帶狀態(tài),我們的目標(biāo)是矛盾激化率為零。再一點(diǎn)就是繼續(xù)深入持久地開(kāi)展送溫暖活動(dòng),解決員工的后顧之憂,讓全體員工始終處于幸福、和諧、安定的環(huán)境之中。
第三,采取一個(gè)根本措施,就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,形成人防、技防、設(shè)施防的網(wǎng)絡(luò),著力點(diǎn)放在人力、財(cái)力的投入上。我們認(rèn)為,搞平安創(chuàng)建,資金再緊張、效益再疲軟,也不能在這方面來(lái)得絲毫吝嗇;人員再精減、崗位再兼并,也不能減這方的人削這方面的崗。我們?cè)O(shè)置了隸屬于生產(chǎn)部的安保科,配備了專職保衛(wèi)干部、護(hù)廠隊(duì)員、消防隊(duì)員,從上到下,每個(gè)班組都確定了兼職人員。近兩年來(lái),我們先后投入了解萬(wàn)元,在辦公樓、財(cái)務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置了紅外報(bào)警系統(tǒng),各分廠均設(shè)置了消防報(bào)警系統(tǒng),在新落成的公司總部配置了CK報(bào)警系統(tǒng)一套,還放置了電子巡更系統(tǒng)。行政管理搬入新落成的總部大樓以后,我們還準(zhǔn)備邀請(qǐng)相關(guān)部門的專家來(lái)公司指導(dǎo),共同就要害部位、危險(xiǎn)部門的等級(jí)確定、設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)范與完善,以確保廠區(qū)24小時(shí)處于受控狀態(tài)。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
縣委、縣政府提出的建設(shè)“平安海安”是我縣率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)快速騰飛的必然要求。我們海安縣華強(qiáng)紡織有限公司一定以“三個(gè)代表”重要論述為指導(dǎo),緊密圍繞“雙爭(zhēng)”目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部安全建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),落實(shí)安全管理責(zé)任制,構(gòu)建、完善“三防”網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮保衛(wèi)部門的職能作用,有效地保障企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全,努力營(yíng)造企業(yè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境、和諧的發(fā)展環(huán)境,打造出高標(biāo)準(zhǔn)的“平安華強(qiáng)”!
我們公司的創(chuàng)建工作按照縣委、縣政府的要求開(kāi)展一年多,做了大量的工作,取得了較好成績(jī),但是,“創(chuàng)建平安”永遠(yuǎn)沒(méi)有完美、完結(jié)的時(shí)候,我們一定持之以恒、常抓不懈,為社會(huì)的穩(wěn)定作出努力?,F(xiàn)將我們的打算和做法向各位匯報(bào)。
第一,貫徹一個(gè)思想主線,就是實(shí)實(shí)在在的把“創(chuàng)建平安”提升到實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí),切入點(diǎn)放在解決全員的認(rèn)識(shí)誤區(qū)上。我們搞創(chuàng)建,絕非造造輿論、開(kāi)開(kāi)會(huì)議、做做聲勢(shì)、搞搞形式,而是社會(huì)、是生存、是發(fā)展、是責(zé)任的根本需求,人民要幸福安康,企業(yè)要騰飛發(fā)展,國(guó)家要繁榮富強(qiáng),哪一點(diǎn)離得開(kāi)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境?不是講“代表最廣大人民群眾的根本利益”嗎?保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全當(dāng)是“根本利益”的根本了。所以,在解決我們企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)問(wèn)題的同時(shí),今后繼續(xù)在全員中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),做到人人想安全、人人抓安全,人人創(chuàng)安全,強(qiáng)化責(zé)任感,繃緊安全弦,確保我們公司永久平安。
第二,狠抓一個(gè)根本任務(wù),就是預(yù)防和消除企業(yè)內(nèi)部一切不安全因素、不穩(wěn)定因素,著重點(diǎn)放在對(duì)新工青工的思想政治道德教育上。我們公司由于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,新招了一批青年新工,不少來(lái)自外縣、甚至外省,受教育程度較差,他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中出現(xiàn)的陰暗面缺乏辨別能力、抵御能力,加上人生觀、價(jià)值觀的不成熟,很容易滑入泥潭,走向另一個(gè)極端。因而,我們?cè)诮虝?huì)崗位技能的同時(shí),始終堅(jiān)持做好對(duì)青工新工的思想、道德、形勢(shì)教育培訓(xùn),并固定專人落實(shí)責(zé)任,為他們服務(wù),解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難,增強(qiáng)他們抵抗腐朽、落后、丑惡等違法亂紀(jì)行為的能力,決心把他們一個(gè)個(gè)都培養(yǎng)成新時(shí)代的新型職工。這一方面,還有一項(xiàng)工作就是加強(qiáng)企業(yè)民事調(diào)解機(jī)制的組織建設(shè),把企業(yè)職工中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的矛盾解決在萌帶狀態(tài),我們的目標(biāo)是矛盾激化率為零。再一點(diǎn)就是繼續(xù)深入持久地開(kāi)展送溫暖活動(dòng),解決員工的后顧之憂,讓全體員工始終處于幸福、和諧、安定的環(huán)境之中。
第三,采取一個(gè)根本措施,就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,形成人防、技防、設(shè)施防的網(wǎng)絡(luò),著力點(diǎn)放在人力、財(cái)力的投入上。我們認(rèn)為,搞平安創(chuàng)建,資金再緊張、效益再疲軟,也不能在這方面來(lái)得絲毫吝嗇;人員再精減、崗位再兼并,也不能減這方的人削這方面的崗。我們?cè)O(shè)置了隸屬于生產(chǎn)部的安???,配備了專職保衛(wèi)干部、護(hù)廠隊(duì)員、消防隊(duì)員,從上到下,每個(gè)班組都確定了兼職人員。近兩年來(lái),我們先后投入了解
萬(wàn)元,在辦公樓、財(cái)務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置了紅外報(bào)警系統(tǒng),各分廠均設(shè)置了消防報(bào)警系統(tǒng),在新落成的公司總部配置了CK報(bào)警系統(tǒng)一套,還放置了電子巡更系統(tǒng)。行政管理搬入新落成的總部大樓以后,我們還準(zhǔn)備邀請(qǐng)相關(guān)部門的專家來(lái)公司指導(dǎo),共同就要害部位、危險(xiǎn)部門的等級(jí)確定、設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)范與完善,以確保廠區(qū)24小時(shí)處于受控狀態(tài)。
一、高度重視。
區(qū)高度重視,福建南平事件及其它類似事件發(fā)生后。各部門、各街辦及各中小學(xué)、幼兒園以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng),周密部署,切實(shí)抓好校園及周邊安全穩(wěn)定相關(guān)工作。
區(qū)教育局向全區(qū)中小學(xué)幼兒園連續(xù)下發(fā)《安全工作緊急通知》并召開(kāi)校長(zhǎng)安全工作專題會(huì)議,月23日以來(lái)。提出了安全穩(wěn)定工位要求,主動(dòng)采取措施,有效防止類似事件的發(fā)生。
中央、省、市綜治安全維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議后,月3日。區(qū)教育局迅速啟動(dòng)“班子成員分片包干、科室人員定點(diǎn)聯(lián)系、安全組長(zhǎng)交叉檢查、基層單位組織自查”工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了全覆蓋安全隱患的全面排查。
召開(kāi)了有區(qū)四大班子參加的全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”制發(fā)了關(guān)于開(kāi)展校園及校園周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學(xué)校治安組〔2010〕2號(hào))和《關(guān)于貫徹中央、省市、區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步充實(shí)、完善了成華區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會(huì)上,月5日。傳達(dá)了5.3中央、省、市綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議及區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“5.3會(huì)議)精神,對(duì)目前校園及周邊綜治維穩(wěn)形勢(shì)和近期我區(qū)校園綜治維穩(wěn)工作的情況作了通報(bào),并對(duì)我區(qū)校園及周邊綜治維穩(wěn)工作作了具體部署和安排。
區(qū)于月13日下午召開(kāi)了由區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)綜治委學(xué)校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”落實(shí)“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”關(guān)于“再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)”要求,月12日“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”后。并對(duì)我區(qū)校園及校園周邊安全穩(wěn)定工作再次進(jìn)行了安排部署。
區(qū)教育局立即召開(kāi)了學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管校長(zhǎng),區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”后。幼兒園園長(zhǎng)及出資人參加的成華區(qū)教育系統(tǒng)校園及校園安全穩(wěn)定工作會(huì)”會(huì)上,傳達(dá)了全區(qū)專題會(huì)議精神,并對(duì)我區(qū)學(xué)校幼兒園下一步的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署,并提出了相關(guān)要求。
二、重拳出擊。
按照“全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”要求,根據(jù)“5.3會(huì)議精神。區(qū)四大班子八位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)八個(gè)“學(xué)校安全穩(wěn)定專項(xiàng)督查組”對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園164個(gè)學(xué)校(校點(diǎn))展開(kāi)全覆蓋專項(xiàng)督查,督點(diǎn)圍繞五個(gè)方面:
一)督查學(xué)校的安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案及演練、門衛(wèi)管理制度、安全教育以及安防設(shè)施設(shè)備配備等工作落實(shí)情況。
二)督查各街道辦事處是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
三)督查各政府職能部門是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
四)督查公安派出所、否落實(shí)在校園周邊復(fù)雜地段設(shè)立治安崗?fù)?;公安派出所、街道辦事處治保隊(duì)是否按要求落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園學(xué)生上放學(xué)時(shí)段及校園周邊復(fù)雜地段進(jìn)行治安巡邏、值守。
五)督查校園周邊天網(wǎng)系統(tǒng)和交通安全設(shè)施設(shè)置情況。
三、部門聯(lián)動(dòng)。
由我區(qū)政府辦牽頭,5.3會(huì)議前。月15日召開(kāi)了成華區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境整治工作會(huì)議”就我區(qū)各成員單位、各街道辦事處開(kāi)展校園及校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了安排部署,要求各成員單位、各街道辦事處通過(guò)分別整治和集中整治行動(dòng),對(duì)我區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治。
各成員單位、各街道辦事處抽調(diào)人員組成集中整治工作組,月21日-22日。依照各自工作職責(zé)進(jìn)行集中整治。通過(guò)有聲勢(shì)、有實(shí)效的整治行動(dòng),有效遏制了危及學(xué)校師生安全的治安、刑事犯罪行為,進(jìn)一步凈化了校園周邊環(huán)境。
區(qū)綜治委學(xué)校治安組”各成員單位進(jìn)一步加大了校園及校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治力度,5.3會(huì)議后。按照國(guó)家十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則,層層落實(shí)責(zé)任。
一)各單位整治情況
迅速做出部署,1各轄區(qū)整治情況。各街道辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。根據(jù)自身職能,對(duì)學(xué)校及周邊進(jìn)行全方位、逐地逐校的拉網(wǎng)式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)在學(xué)校、幼兒園上放學(xué)時(shí)段進(jìn)行治安巡邏、值守,協(xié)助學(xué)校維護(hù)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的秩序;街道城管執(zhí)法隊(duì)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊的餐飲店、流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
對(duì)校園及校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。公安部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)校園周邊流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區(qū)各校園及校園周邊進(jìn)行治安巡邏、值守。學(xué)生(幼兒)上放學(xué)時(shí)間段有警員警燈,2各成員單位整治情況。各成員單位依據(jù)本部門職能。環(huán)境復(fù)雜的校點(diǎn)周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室。加強(qiáng)對(duì)危害社會(huì)公共安全的危險(xiǎn)分子進(jìn)行監(jiān)控,并通報(bào)轄區(qū)各學(xué)校,共同做好防控工作。堅(jiān)持每日(次)校門巡邏值守登記制度,與學(xué)校安保人員聯(lián)絡(luò),共同維護(hù)校園周邊秩序。轄區(qū)派出所法制輔導(dǎo)員每周至少一次進(jìn)校園與學(xué)校共同研討學(xué)校周邊治安環(huán)境治理工作。各轄區(qū)派出所民警還深入校園,掌握和了解校園人防、物防、技防情況,并對(duì)學(xué)校、幼兒園治安防范工作給予了指導(dǎo),對(duì)存在問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
區(qū)教育局同城管局共同組建的校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊(duì)”進(jìn)一步加大了校園周邊巡邏的力度,與此同時(shí)。并協(xié)調(diào)各街道辦事處的巡邏小分隊(duì)”通過(guò)“錯(cuò)時(shí)巡邏”機(jī)制,學(xué)校上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)校園周邊的安全巡查力度,確保安全維穩(wěn)工作萬(wàn)無(wú)一失。
加大校園及校園周邊環(huán)境的整治力度,區(qū)安監(jiān)局、文廣新局、衛(wèi)生局等職能部門采取措施。維護(hù)校園及校園周邊的秩序。
區(qū)學(xué)校、幼兒園主動(dòng)與轄區(qū)街辦、公安派出所聯(lián)系,3學(xué)校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強(qiáng)校園治安防范工作。落實(shí)學(xué)生上放學(xué)時(shí)段治安巡邏、值守工作,聘請(qǐng)專職保安人員加強(qiáng)校園的治安防范工作。從總體看,區(qū)學(xué)校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉(zhuǎn),安全責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng),安全管理制度得到進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的安全狀況有了明顯提高,學(xué)校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規(guī)范化、制度化的方向!
二)存在問(wèn)題
通過(guò)督查我解到區(qū)校園及校園周邊社會(huì)治安綜合治理工作仍存在以下問(wèn)題:
不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責(zé)任意識(shí)淡漠。
存在一定的超員問(wèn)題。今年幼兒園入學(xué)壓力為歷年最大的一年,2幼兒園入學(xué)壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅(qū)使,違反有關(guān)規(guī)定,擅自擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和班額限制。
隱患整治不力。3三防”落實(shí)不到位。
只有部分民辦學(xué)校、幼兒園聘請(qǐng)了專職保安,人防方面:部分民辦學(xué)校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區(qū)90余所民辦學(xué)校、幼兒園中。多數(shù)民辦學(xué)校、幼兒園只聘請(qǐng)了門衛(wèi)工作人員,治安防范能力較弱。
安全設(shè)施缺失情況比較突出,物防、技防方面:部分民辦學(xué)校、幼兒園不重視安全設(shè)施設(shè)備的資金投入。如消防器材配置不到位(滅火器不足、多數(shù)無(wú)消防水栓)對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查工作落實(shí)不到位;治安防范設(shè)施不足,基本無(wú)報(bào)警設(shè)施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無(wú)天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
三)整改措施
區(qū)針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了以下整改措施:專項(xiàng)督查工作結(jié)束后。
提高廣大師生的安全意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展安全教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭”工作,1加強(qiáng)教育。強(qiáng)化每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”安全教育方式,要求全區(qū)每位老師利用好每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”做好安全溫馨提示,確保安全教育落到實(shí)處。與此同時(shí),區(qū)幼兒園在孩子接送環(huán)節(jié)上堅(jiān)持實(shí)施“一對(duì)一”和“接送卡”雙重保障,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全防范措施。
積極開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。抓好師生安全教育的同時(shí),2完善預(yù)案。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合自身特點(diǎn),完善安全應(yīng)急預(yù)案,并按照安全應(yīng)急預(yù)案要求,積極開(kāi)展相應(yīng)演練活動(dòng)。
及時(shí)化解矛盾。各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注師生的思想動(dòng)態(tài),4疏防結(jié)合。要及時(shí)化解和處理教師之間、學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與社會(huì)人員之間的矛盾,化解教師和教師之間、教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間的矛盾,防止因矛盾積累過(guò)深而引發(fā)過(guò)激行為。
確保安全信息及時(shí)上傳下達(dá)。區(qū)教育局建立了系統(tǒng)信息溝通平臺(tái)和信息報(bào)告制度,5暢通渠道。實(shí)現(xiàn)了從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全員的信息暢通渠道,確保安全信息24小時(shí)的暢通。
三網(wǎng)互動(dòng),6四防聯(lián)動(dòng)。切實(shí)筑牢校園周邊安全網(wǎng)。
形成多點(diǎn)互動(dòng),1人防方面:通過(guò)建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區(qū)治安巡邏”和校內(nèi)“學(xué)校安全保衛(wèi)人員、家長(zhǎng)支援者”巡查機(jī)制。全覆蓋,不留死角。每校至少聘請(qǐng)23名,年齡適當(dāng)、身體素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、履職到位的人員作為專職保安,有住校生的學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要增加保安人員;保安人員要加強(qiáng)常規(guī)護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高其自身素質(zhì);各校根據(jù)實(shí)際情況成立由學(xué)校行政干部、教師等共同參與的護(hù)衛(wèi)隊(duì),對(duì)學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備以及管理措施等方面進(jìn)行日常巡查,督促整改。
2物防方面:各校按要求配備有關(guān)安防設(shè)施設(shè)備器具。
并積極與“公安天網(wǎng)”數(shù)字城管”聯(lián)網(wǎng),3技防方面:年底前初步完成學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫(kù).整理.三網(wǎng)合一,構(gòu)建全區(qū)校園安全立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四、強(qiáng)化管理。
一)成立街道綜治委學(xué)校治安組。堅(jiān)持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機(jī)制。根據(jù)全國(guó)綜治辦陳冀平主任“健全機(jī)制。區(qū)各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道綜治辦主任擔(dān)任,辦公室設(shè)在街道綜治辦,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園等單位為成員單位。區(qū)目督辦將此項(xiàng)工作納入對(duì)各街辦年度目標(biāo)考核。
二)健全聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開(kāi)一次聯(lián)席例會(huì)。研判當(dāng)前形勢(shì),制定整改措施,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。由街道綜治委牽頭,召開(kāi)有派出所、社區(qū)、學(xué)校等單位參與的轄區(qū)校園及周邊環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議,每月不少于一次。
三)建立督促檢查制度。要求區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織各成員單位對(duì)全區(qū)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行一次督查。并將結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。
四)建立目標(biāo)考核制度。區(qū)委區(qū)政府目督辦、區(qū)綜治委每年對(duì)區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道辦事處進(jìn)行目標(biāo)考核;區(qū)教育局將安全維穩(wěn)工作納入對(duì)各中小學(xué)幼兒園年度目標(biāo)考核內(nèi)容;區(qū)公安分局將該項(xiàng)工作納入對(duì)各派出所年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
為了使城市公共交通行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作,我局及時(shí)深入到各出租汽車公司和公共汽車公司進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取各公司現(xiàn)階段存在的困難和問(wèn)題,對(duì)存在的困難和問(wèn)題給予分析解決,對(duì)不能及時(shí)解決的問(wèn)題協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。我局不定時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議向各公司傳達(dá)有關(guān)文件精神,維持出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。
二、規(guī)范出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定管理,打擊非法運(yùn)營(yíng)
為維護(hù)城市公共交通行業(yè)的穩(wěn)定,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,我局聯(lián)合交警大隊(duì)對(duì)城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,共查處各類非法運(yùn)營(yíng)車輛14輛,有效地保障合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。為維護(hù)廣大乘客的利益,我局聯(lián)合發(fā)展和改革局制定并出臺(tái)了《彌勒縣關(guān)于加強(qiáng)城市出租汽車管理的通告》,公示了出租汽車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話,對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)的一經(jīng)查實(shí),將根據(jù)《城市出租汽車管理辦法》的相關(guān)條款進(jìn)行以教育為主,處罰為輔的方針政策。
三、規(guī)范出租車的管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制
我局通過(guò)了解城市公共交通行業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,與各出租汽車公司簽訂了《出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)承諾書》,并要求各出租汽車公司和駕駛員簽訂《出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)承諾書》,與各公共汽車公司簽訂《安全生成目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)了城市公共交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德、安全運(yùn)營(yíng)、遵紀(jì)守法等教育和培訓(xùn),并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)。
四、及時(shí)宣傳,開(kāi)展活動(dòng)
城市公共客運(yùn)車輛必須由具備相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛,堅(jiān)持把“安全第一、預(yù)防為主”的方針和思想真正落實(shí)到每一位駕駛?cè)藛T當(dāng)中,不得出現(xiàn)壓車、追車、違規(guī)超車現(xiàn)象,不得超速行駛,嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》;嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、路線、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自改變,不得超速行駛;嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī),不準(zhǔn)追求片面利潤(rùn)多拉快跑,做到行車有序,車容整潔,不得出現(xiàn)宰客、甩客現(xiàn)象,做到禮貌載客,安全行車。
五、存在的問(wèn)題及建議
存在問(wèn)題:(1)公交車、出租車經(jīng)營(yíng)年限沒(méi)有界定明確。彌勒縣城市出租汽車經(jīng)營(yíng)年限不明確,導(dǎo)致彌勒縣《城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《城市出租汽車駕駛員服務(wù)資格證》、《城市出租汽車營(yíng)運(yùn)證》不能發(fā)放,出租車的合法身份不全,往返于本地與外地之間跨區(qū)域合法運(yùn)營(yíng)的出租車被有關(guān)部門進(jìn)行處罰,不能很好地維護(hù)合法運(yùn)營(yíng)的出租車從業(yè)人員的權(quán)益,給主管部門在規(guī)范城市公共客運(yùn)帶來(lái)困難。(2)出租車駕駛員素質(zhì)低,服務(wù)態(tài)度差。乘客上車乘坐出租車多數(shù)駕駛員不進(jìn)行打表計(jì)費(fèi),未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取乘車費(fèi),宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(3)據(jù)出租車駕駛員反映:最近一段時(shí)間以來(lái),港田車非法營(yíng)運(yùn)行為又死灰復(fù)燃,從過(guò)去的半公開(kāi)發(fā)展到現(xiàn)在的公開(kāi)和出租車爭(zhēng)搶客源,大量港田車從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng),這些車輛無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照,穩(wěn)定性能差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,加上殘疾人受身體條件制約,駕駛機(jī)動(dòng)三輪車從事載客營(yíng)運(yùn),且相互間爭(zhēng)搶客源,成為了新的交通安全隱患,嚴(yán)重?cái)_亂出租車客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序。由于打擊非法客運(yùn)車輛難度較大,我局目前公共客運(yùn)管理方面人員編制、裝備不足,經(jīng)費(fèi)緊缺;打擊非法運(yùn)營(yíng)的“黑車”取證難度較大;暴力抗法事件突出,在政策法規(guī)方面,缺少?gòu)?qiáng)制力的律法保障,導(dǎo)致管理力度不夠,目前非法運(yùn)營(yíng)的黑車較多,取締非法運(yùn)營(yíng)的黑車難度較大。為了避免發(fā)生新的社會(huì)矛盾沖突,我局隨時(shí)關(guān)注并掌握港田車非法營(yíng)運(yùn)事情動(dòng)態(tài),同時(shí)將這一情況以書面形式上報(bào)打擊非法運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究處理,并建議由交通局牽頭,從運(yùn)政、建設(shè)、公安交警、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門抽調(diào)人員進(jìn)行綜合整治,嚴(yán)厲打擊各類非法運(yùn)營(yíng)“黑的”和三輪港田車,規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(4)公交車管理難規(guī)范。由于彌勒縣有2家公交公司在經(jīng)營(yíng),為追求經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)爭(zhēng)搶客源相互追趕,存在嚴(yán)重的交通安全隱患,部分線路存在重合,資源造成浪費(fèi),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的公交車線路規(guī)劃方案,部分線路私自增減營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)未報(bào)主管部門審批,部分線路車輛時(shí)有變更。
3、狠抓及時(shí)排除不安定因素工作到位。我們對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的不安定因素隨時(shí)高度關(guān)注,突出重點(diǎn),集中人力、精力重視**開(kāi)發(fā)、**公路建設(shè)等敏感地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。一旦出現(xiàn)一安定因素,都隨時(shí)拉得出、打得響。由于在主動(dòng)工作中爭(zhēng)得了主動(dòng)權(quán),港豐公路建設(shè)中沿線一直順利推進(jìn),至今從未發(fā)生過(guò)一起不穩(wěn)定事件。今天上午我鎮(zhèn)老海壩村出現(xiàn)10組、11組部分群眾因環(huán)保糾紛到海螺水泥廠交涉,得知這一情況后,鎮(zhèn)上迅速組織人員會(huì)同村里一起做工作,已初步了解糾紛主要起因是海螺水泥廠粉塵、噪音污染,群眾為此要求對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)珱](méi)有到位,目前正在積極調(diào)處中。
前階段,盡管我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定方面比較太平,但我們深深感到,影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn),社會(huì)穩(wěn)定工作來(lái)不點(diǎn)半點(diǎn)馬虎,沒(méi)有任何理由掉以輕心。下一步,我鎮(zhèn)將提高認(rèn)識(shí),加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力確保社會(huì)穩(wěn)定,不出任何事件。我們的措施是著重在以下“三個(gè)緊盯不放”上下功夫:
1、強(qiáng)化信息意識(shí),在掌握基層情況上緊盯不放。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村二級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍作用,與各單位進(jìn)一步明確專人專門負(fù)責(zé)信息工作,經(jīng)常排查社會(huì)不安定因素,并分門別類逐一落實(shí)專人負(fù)責(zé)認(rèn)真調(diào)處,將矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。要全面暢通信息渠道,確保矛盾糾紛一旦發(fā)生,就能早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理,做到大事化小,小事化了。當(dāng)前,我鎮(zhèn)將加強(qiáng)力量,扎實(shí)工作,迅速認(rèn)真處理好老海壩村與海螺水泥廠的環(huán)保糾紛,決不讓矛盾激化。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
為保證穩(wěn)定工作的有效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,我們首先成立了以局長(zhǎng)張俊強(qiáng)同志為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)崔設(shè)華、紀(jì)檢組長(zhǎng)張克生同志為副組長(zhǎng),所有班子及相關(guān)科室人員參加了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行了穩(wěn)定工作日常管理責(zé)任制,每位班子成員對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的矛盾排查實(shí)行責(zé)任分工,確保穩(wěn)定工作有的放矢。
二、全面做好案件的排查及處理工作:
隨著經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)改制工作的逐步深入,多數(shù)企業(yè)的職工依照有關(guān)政策進(jìn)行了安置,在職工安置期間的一些矛盾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題如:職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)變現(xiàn)、安置費(fèi)、傷殘待遇等等許多問(wèn)題,都相繼浮現(xiàn)出來(lái),經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的總量始終位于我市總量的首位。為此,處理好我局的各類案件,對(duì)維護(hù)全市穩(wěn)定的工作大局起著舉足輕重的工作?;诖耍覀儾扇×艘幌盗械挠行Т胧?,做好我局的案件的處理工作,盡可能的使案件化解在基層組織,截至現(xiàn)在,我局未出現(xiàn)一起集體越級(jí)上訪案件,為維護(hù)我市的穩(wěn)定工作大局起到了積極的推動(dòng)作用,我局的工作主要做法主要有以下幾個(gè)方面:
一是成立接待室,嚴(yán)格執(zhí)行接待的制度,為更好地做好工作,我局設(shè)立了接待室,并實(shí)行了掛牌服務(wù),為來(lái)信來(lái)訪人員安排了座位,使他(她)們不致感到來(lái)訪者門難進(jìn)、臉難看,接待室全天有人值班記錄,同時(shí)每位班子成員每星期都嚴(yán)格執(zhí)行周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,使上訪者反映的問(wèn)題能夠及時(shí)解決,對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題,均耐心的為其做好政策解釋工作,直至上訪者滿意為準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)本年度,我局共接待來(lái)信來(lái)訪人員達(dá)750余人,案件達(dá)60余起。
三是熱情服務(wù),認(rèn)真做好每件案件的解決處理工作
對(duì)于上訪人員,我們采取的工作方法是實(shí)行換位思考,帶著感情做工作,熱情服務(wù),力爭(zhēng)使每件案件都能做到件件有著落,事事有結(jié)果,如職工安置期間,反映的拖欠工資問(wèn)題、養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、安置費(fèi)低等熱點(diǎn)問(wèn)題,我們均深入企業(yè)職工當(dāng)中,為其認(rèn)真做好有關(guān)政策的解釋工作,耐心細(xì)致地進(jìn)行政治思想工作,使職工的情緒由強(qiáng)烈的不滿狀態(tài)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定狀態(tài),使問(wèn)題化解在了基層,對(duì)于拖欠工資,只要我們調(diào)查屬實(shí),均一一進(jìn)行了安置后的補(bǔ)發(fā)工作,對(duì)于改制企業(yè)職工的欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題及退休職工的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題,這是改制企業(yè)職工普遍反映的兩個(gè)問(wèn)題,我局以高度負(fù)責(zé)的精神,多次向市委、市政府口頭匯報(bào),并于2004年3月份形成了正式文字報(bào)告,向市政府提出了建議,并經(jīng)市政府研究,決定對(duì)改制企業(yè)改制前職工所欠的保險(xiǎn)由市財(cái)政承擔(dān),職工退休時(shí)由保險(xiǎn)所辦理正常的退休手續(xù),這一問(wèn)題的圓滿解決,保證了上訪企業(yè)的拍手稱快,對(duì)于退休后職工的醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題的處理工作,市政府也正在研究當(dāng)中。
三、積極做好普法及法制教育
積極做好普法及法制教育是做好穩(wěn)定工作的有力保證。為此,我們積極組織了中華人民共和國(guó)憲法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、煤炭法、酒類監(jiān)督管理?xiàng)l例的宣傳及法制教育工作,為進(jìn)一步做好經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的依法行政,維護(hù)穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、抓打擊,在解決治安突出問(wèn)題上突破。治安環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一環(huán)境,韓市堅(jiān)持以“打黑除惡”為龍頭,健全完善“打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制和群眾參與機(jī)制,在深入摸排的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“露頭就打”,重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,增強(qiáng)了“打黑除惡”的針對(duì)性、實(shí)效性和震懾力。今年以來(lái),重點(diǎn)圍繞礦山開(kāi)采及采砂、建筑裝修市場(chǎng)、交通運(yùn)輸市場(chǎng)、農(nóng)村果品批發(fā)市場(chǎng)等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和場(chǎng)所,進(jìn)行地毯式摸排,加強(qiáng)明察暗訪,堅(jiān)持專業(yè)打擊、深挖細(xì)查,取得顯著戰(zhàn)果。同時(shí)深入開(kāi)展打擊“兩搶兩盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范打擊盜竊自行車專項(xiàng)治理行動(dòng)、打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng),分類施策,綜合施治,促進(jìn)了社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn),贏得了群眾的好評(píng)。
三、抓延伸,在拓寬技防領(lǐng)域上突破。技防建設(shè)向基層延伸是韓市啟動(dòng)較早的特色性工作,今年又進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展完善。市一級(jí),進(jìn)一步整合資源、發(fā)揮效能。充分發(fā)揮以“三臺(tái)合一”指揮中心和交通治安監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)度指揮功能,健全了覆蓋重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)街一級(jí),進(jìn)一步提升治安防控中心的檔次和水平。規(guī)范治安防控中心建設(shè),在鎮(zhèn)街全部建成防控中心的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)覆蓋率,完善了與公安指揮中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。村(社區(qū))一級(jí),進(jìn)一步推進(jìn)“技防村(社區(qū))”和智能化小區(qū)建設(shè),在5個(gè)小區(qū)開(kāi)展了智能化防范設(shè)施建設(shè),社區(qū)技防設(shè)施安裝率達(dá)到100%,并與街道治安防控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,全市先進(jìn)型技防村(社區(qū))比例達(dá)到12%。
1、土地問(wèn)題
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地問(wèn)題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大,但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問(wèn)題牽扯到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團(tuán)結(jié)的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪,如果處理不妥,將可能會(huì)激化為。從我鎮(zhèn)形勢(shì)來(lái)看,反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán),因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表,替政府講話,因此對(duì)他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí),一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。
2、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題
農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是,在有些村組,村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心,所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開(kāi)不規(guī)范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識(shí)問(wèn)題
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受觀念影響,部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來(lái)解決爭(zhēng)端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問(wèn)題
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單,激化了矛盾,造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農(nóng)民的利益,把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。
5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏,賭博迷信、**等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。
6、勞資矛盾問(wèn)題
我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn),基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作,農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底,“開(kāi)關(guān)”廠比較多,勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底,企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障,導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。
7、外來(lái)人員管理問(wèn)題
近幾年,我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力,主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。
二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因
1、經(jīng)濟(jì)上的因素
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉大了貧富差距,加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來(lái),巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望,與此同時(shí),人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經(jīng)指出:“如果沒(méi)有小民主,那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說(shuō)話的地方,有申訴的地方。……總之,要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn),使他們有意見(jiàn)就能提,有氣就能出。有小民主就不會(huì)來(lái)大民主。群眾把氣出了,問(wèn)題盡可能解決了,怎么還會(huì)有在民主呢?”而從目前來(lái)看,鎮(zhèn)村干部下組入戶少了,針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開(kāi)得少了,與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了,農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題,造成群訪、圍堵公路等的增長(zhǎng)。
3、文化上的因素
鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:
1、排查調(diào)處組:
2、安全保衛(wèi)組:
3、安全生產(chǎn)組:
4、消防安全小組:
5、監(jiān)控組:
二、具體工作措施及分工
1、深入排查,摸清底數(shù),及時(shí)化解矛盾糾紛,有效防范和妥善處理。
各村、各單位要立即開(kāi)展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和突出問(wèn)題,努力做到對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素,能夠發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)“三不出”工作目標(biāo),按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分清責(zé)任,明確任務(wù),做好工作。要進(jìn)一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,鎮(zhèn)、村、單位的主要負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)妥善處理。對(duì)纏訪戶進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機(jī)制,有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全檢查,確保信息暢通。
“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施,礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財(cái)務(wù)室以及人群密集的公共場(chǎng)所等重要部位開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施,建立健全各種規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改措施。各非煤礦企業(yè)、危化企業(yè)廠(礦)要每天上報(bào)單位安全生產(chǎn)情況,有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安。
3、加強(qiáng)爆炸物品的管理,落實(shí)防范措施,確保爆炸物品的安全。
“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成一個(gè)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò),加大檢查、打擊力度,確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問(wèn)題,維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序。
4、認(rèn)真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。
各村、各單位要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實(shí)施破壞活動(dòng)的動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷處置,牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況成立監(jiān)控小組,制定監(jiān)控方案,采取有力措施,把控制任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)“”的骨干及頑固分子進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,堅(jiān)定不移的執(zhí)行兩個(gè)“零”指標(biāo),即進(jìn)京滋事零指標(biāo)和非法電視插播零指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)部位采取嚴(yán)格的控管工作,有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。
5、加強(qiáng)環(huán)境整治,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。
各村、各單位要廣泛動(dòng)員各界力量,積極參與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)公益活動(dòng),確?!拔逡弧逼陂g影響環(huán)境面貌的突出問(wèn)題得到解決,社會(huì)不文明行為得到基本遏制,居民、村民的文明素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口,認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查,對(duì)公路沿線和村內(nèi)街道進(jìn)行一次徹底清掃,不留死角。
6、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。
各村、各單位加大對(duì)“五一”期間的消防安全檢查,尤其是對(duì)加油站、液化氣站、爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)等重點(diǎn)消防安全單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序,滅火器要定期檢驗(yàn),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、全面排查道路交通事故隱患,抓好整改措施落實(shí),大力開(kāi)展交通事故預(yù)防工作。
各村、各單位層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),明確工作目標(biāo)和要求,研究采取針對(duì)性措施,加大工作力度,增強(qiáng)事故預(yù)防工作的實(shí)效,保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。
8、加強(qiáng)治安巡邏,保證我鎮(zhèn)“兩會(huì)”期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。
“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強(qiáng)巡邏,延長(zhǎng)巡邏時(shí)間,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。各村專職巡邏隊(duì)之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò),村與村巡邏隊(duì)之間,鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)與村巡邏隊(duì)之間要形成嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)完善打、防、控機(jī)制,充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,形成嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò),控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。
9、加大對(duì)外來(lái)人口管理和出租房屋的管理工作,預(yù)防和控制違法犯罪。
各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與派出所加強(qiáng)協(xié)作配合,把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),預(yù)防和控制外來(lái)人口的違法犯罪活動(dòng)。社會(huì)各方面要本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口其他落腳點(diǎn)的管理。各村、各單位要健全流動(dòng)人口管理體系,與每名外來(lái)人員見(jiàn)面,逐一簽定協(xié)議書,對(duì)本村出租房屋的要進(jìn)行審查,簽定責(zé)任書。
三、具體工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織,明確責(zé)任,完善制度,制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案,各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,不準(zhǔn)外出,做到重大情況及時(shí)報(bào)告,一般情況綜合分析報(bào)告,無(wú)情況零報(bào)告,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村、各單位要積極運(yùn)用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式,大力加強(qiáng)“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作,形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
1、要求退休工資未統(tǒng)籌的25%納入統(tǒng)籌;
2、要求按省林業(yè)廳〔20__〕11號(hào)文件執(zhí)行(省政府選出應(yīng)執(zhí)行的16個(gè)文件各項(xiàng)工資總合113.6元/月兌現(xiàn));
3、死者家屬的撫恤金由原來(lái)城區(qū)100元/月,農(nóng)村45元/月調(diào)整按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)(城區(qū)120元/月、農(nóng)村90元/月);
4、省人民政府、省勞動(dòng)保障廳未按文件執(zhí)行;現(xiàn)已轉(zhuǎn)成都市青羊區(qū)法院,要求盡快答復(fù)。
(二)措施及所做的工作
1、對(duì)__*森工的訴求及時(shí)向各級(jí)進(jìn)行了反映。
2、按上級(jí)的回復(fù)進(jìn)行宣傳解釋、做好了穩(wěn)控。
3、對(duì)我區(qū)1982名__*森工退休人員的5位代表由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室人員一對(duì)一聯(lián)系:
(局長(zhǎng)),(辦公室主任)聯(lián)系(安居)
(副局長(zhǎng)),(森警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng))聯(lián)系(聚賢)
(副局長(zhǎng)),(林政股長(zhǎng))聯(lián)系(安居)
(紀(jì)檢組長(zhǎng)),(林政股干部)聯(lián)系對(duì)(西眉)
(森警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)),(林政股干部)聯(lián)系(安居)
4、節(jié)假日期間采取與代表座談、交心活動(dòng)、向其宣傳政策,隨時(shí)掌握__*森工動(dòng)向。
5、定期不定期由各負(fù)責(zé)人員與聯(lián)系的代表采取慰問(wèn)、關(guān)心生活等形勢(shì),了解其是否有新動(dòng)向、新趨勢(shì)。以上工作在奧運(yùn)之前,我局已開(kāi)展了6次。
6、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所屬森工采取有效措施,將進(jìn)京進(jìn)蓉趨勢(shì)控制在萌發(fā)狀態(tài)。
7、長(zhǎng)期與區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)效能辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)信息,做到無(wú)人進(jìn)京進(jìn)蓉事件發(fā)生。
(三)建議
__*森工維穩(wěn)問(wèn)題,應(yīng)由維穩(wěn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)局共同抓,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到及時(shí)調(diào)控,信息反饋,確保穩(wěn)定。
二、林木、林權(quán)、林地糾紛
(一)存在問(wèn)題
1、林木、林地邊界不清;
2、邊界當(dāng)中的林木權(quán)屬問(wèn)題;
3、舉家外出人員,委托管護(hù)人員管護(hù)范圍,部分委托人員砍伐林木行為;
4、林木、林地轉(zhuǎn)讓時(shí),協(xié)議書未闡明的相關(guān)事項(xiàng),當(dāng)林木、林地有利益時(shí),雙方爭(zhēng)利行為。
(二)措施
我局已接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)當(dāng)事人上訪件幾起,并及時(shí)派相關(guān)股室人員到發(fā)生地進(jìn)行實(shí)地勘察、走訪群眾、查閱歷史依據(jù),勸解相關(guān)當(dāng)事人,做到將矛盾化解在基層。雖然目前還沒(méi)有出現(xiàn)林權(quán)糾紛的個(gè)案,但這個(gè)問(wèn)題仍有可能成為群眾越級(jí)上訪的不穩(wěn)定因素。
(三)建議
林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)一步做好政策宣傳解釋工作,在林改中嚴(yán)格把握政策界線,讓群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán),存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查排除。
三、國(guó)有名木古樹(shù)
(一)存在問(wèn)題:
1、個(gè)別國(guó)有古樹(shù)因樹(shù)齡過(guò)大,有倒塌危險(xiǎn),農(nóng)戶要求排險(xiǎn),如石洞鎮(zhèn)蘆茅溝村小學(xué)旁一株黃葛樹(shù);
2、個(gè)別國(guó)有古樹(shù)因地震造成枝丫斷裂,損毀房屋,農(nóng)戶要求賠償,如白馬花天壩村10社一株150年以上的黃葛樹(shù)和步云鄉(xiāng)步云村6社一株200年以上的黃葛樹(shù)。
(二)措施
目前,我局已現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定處植方案,報(bào)批處植手續(xù)及制定加固、排險(xiǎn)措施,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被損農(nóng)戶的善后工作,但無(wú)專項(xiàng)資金,許多問(wèn)題無(wú)法解決。
(三)建議
古樹(shù)名木保護(hù)是區(qū)綠委的一項(xiàng)重要工作,該項(xiàng)工作的開(kāi)展需要財(cái)政每年安排5萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于古樹(shù)名木保護(hù)。
四、退休人員、原請(qǐng)臨時(shí)的管護(hù)人員
(一)存在問(wèn)題
1、三州轉(zhuǎn)產(chǎn)到我局之退休職工呂群英,現(xiàn)居住在地震災(zāi)區(qū)都江堰,房屋跨蹋,要求解決困難補(bǔ)助;
2、原請(qǐng)大安國(guó)有林場(chǎng)的臨時(shí)管護(hù)人員王小寧要求納入社保。
(二)措施
1、我局及時(shí)與災(zāi)區(qū)民政部門協(xié)調(diào),按相關(guān)政策給予呂群英補(bǔ)助,同時(shí)我局也對(duì)該退休人員進(jìn)行了慰問(wèn)。
2、我局也與相關(guān)部門協(xié)調(diào),按政策將王小寧納入社保。
(三)建議
由人事部門為主,林業(yè)、勞動(dòng)保障部門配合,對(duì)該問(wèn)題專題調(diào)研,盡快答復(fù)當(dāng)事人。
五、林業(yè)生產(chǎn)
(一)存在問(wèn)題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素
1、部分應(yīng)退耕還林錢糧未按時(shí)兌現(xiàn),農(nóng)戶情緒大(資金已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
信用社,信用社未及時(shí)發(fā)放);
2、城市建設(shè)中,玉豐、安居征占用退耕還林地,停發(fā)了退耕還林補(bǔ)助,個(gè)別農(nóng)戶認(rèn)為原有相關(guān)人員表態(tài)不應(yīng)停發(fā)補(bǔ)助,有意見(jiàn);
3、麻竹筍收購(gòu)未落實(shí),筍農(nóng)意見(jiàn)大;
4、安居鎮(zhèn)部分退耕還林農(nóng)戶因造林不合格,暫緩兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助。
(二)措施
1、督促信用社近快辦理兌現(xiàn)手續(xù)。
2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關(guān)退耕還林農(nóng)戶的宣傳、解釋工作。
3、政府采取措施解決筍農(nóng)銷售渠道。
(三)建議