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重慶市首例律師事務所執(zhí)業(yè)證書吊銷案近日審理終結,興民律師事務所被吊銷執(zhí)業(yè)證書。
興民律師事務所是1998年7月27日經(jīng)重慶市司法局審核成立的合伙制律師事務所。該所自1999年2月以來,在管理上出現(xiàn)了一系列嚴重的問題:一是違反合伙人會議制度的有關規(guī)定,合伙人會議制度得不到有效執(zhí)行;二是事務所內(nèi)財務管理混亂;三是合伙人之間矛盾尖銳,甚至出現(xiàn)打架斗毆事件。興民律師事務所的行為嚴重違犯了律師法和司法部《合伙律師事務所管理辦法》的相關規(guī)定。
2001年5月8日,重慶市司法局根據(jù)司法部有關規(guī)定作出了吊銷興民律師事務所執(zhí)業(yè)證書的行政處罰決定。興民律師事務所合伙人王某、曾某、白某對處罰決定不服,遂向重慶市江北區(qū)法院提起行政訴訟,狀告重慶市司法局。法院一審作出了維持處罰決定的判決。當事人不服此判決,又向二審法院再次提起上訴。近日,此案經(jīng)重慶市第一中級人民法院審理終結,法院作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。
3、有委托人的,需當面簽定并提交《授權委托書》,注明委托事項,同時提交受委托人的身份證復印件。如委托人的人是律師事務所派出的執(zhí)業(yè)律師,應提供執(zhí)業(yè)律師的證件復印件:如委托人的人是公民,應提供與委托人簽訂的不收費協(xié)議書,以及人和委托人之間的關系的法律資料。
4、被申請人工商注冊信息資料。
第一條 為規(guī)范本市律師事務所執(zhí)業(yè)管理,保障律師事務所依法執(zhí)業(yè),加強對律師事務所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務所管理辦法》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本市律師事務所執(zhí)業(yè)具體情況,制定本實施細則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務所的設立、變更、注銷及監(jiān)督管理,適用本實施細則。
本市律師事務所分所管理辦法,另行制定。
第三條 律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構。律師事務所應當依法設立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業(yè)務活動,不得侵害律師事務所的合法權益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務所執(zhí)業(yè)許可及律師事務所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責,依法維護律師事務所的執(zhí)業(yè)權利。
第二章 律師事務所設立
第五條 律師事務所包括合伙律師事務所、個人律師事務所和國辦律師事務所。
合伙律師事務所包括普通合伙律師事務所和特殊的普通合伙律師事務所。
第六條 申請設立普通合伙律師事務所,應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設立人;
(四)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師,且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 設立特殊的普通合伙律師事務所,應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設立人;
(四)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師,且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設立個人律師事務所,應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務所章程;
(三)設立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師,且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 國家出資設立的律師事務所應當具備《律師事務所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設立律師事務所應當按照規(guī)定申請名稱預核準。
第十一條 律師事務所名稱應當由北京+字號+律師事務所三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務所的名稱,可以使用設立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號。
第十三條 律師事務所名稱中的字號應當由兩個以上漢字組成,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損國家利益、社會公共利益或者有損社會主義道德風尚的,不尊重民族、宗教習俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及其簡稱;
(三)國家名稱,重大節(jié)日名稱,縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國國家(地區(qū))名稱,國際組織名稱及其簡稱;
(五)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語拼音字母、外文字母、阿拉伯數(shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)中國、中華、全國、國家、國際、中心、集團、聯(lián)盟等字樣;
(八)帶有涉外、金融、證券、專利、房地產(chǎn)等表明特定業(yè)務范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準或者預核準的其他律師事務所名稱中的字號相同或者近似的;
(十)字號中包括已經(jīng)核準或者預核準的其他律師事務所名稱中的字號的;
(十一)與已經(jīng)核準在中國內(nèi)地(大陸)設立代表機構的香港、澳門、臺灣地區(qū)律師事務所名稱中的中文字號相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準在中國境內(nèi)設立代表機構的外國律師事務所名稱中的中文譯文字號相同或者近似的;
(十三)其他不適當?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務所名稱預核準,應當由設立人或者設立人代表向擬設立律師事務所住所地區(qū)(縣)司法局申請辦理。
第十五條 申請名稱預核準,應當提交《律師事務所名稱預核準申請表》和設立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復印件,每次可以提出五至十個備選名稱,并標明擬選用的先后順序。不申請英文名稱的,應當注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預核準申請材料之日起五日內(nèi)進行審查,對于符合規(guī)定的申請材料,報送市司法局。對于所有備選名稱不符合規(guī)定的,告知申請人應當重新申請。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報送的名稱預核準申請材料之日起五日內(nèi)進行審核,符合規(guī)定的,報司法部進行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復的檢索結果三日內(nèi),根據(jù)檢索結果,向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務所名稱預核準通知書》。對所有備選名稱均不符合規(guī)定的,應當在《律師事務所名稱預核準通知書》中說明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務所名稱預核準通知書》之日起四日內(nèi),通知申請人名稱預核準結果。對名稱預核準申請沒有通過的,告知申請人可重新申請。
第十八條 有兩個或者兩個以上申請人的預核準名稱相同或者近似的,根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請的先后順序辦理名稱預核準。
第十九條 經(jīng)預核準的律師事務所名稱,自市司法局做出《律師事務所名稱預核準通知書》之日起六個月內(nèi)有效。有效期滿,設立人未提交律師事務所設立申請的,預核準的律師事務所名稱失效。
律師事務所未經(jīng)設立許可前,不得使用預核準的律師事務所名稱。
第二十條 律師事務所設立,應當由申請人向律師事務所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請。
第二十一條 申請設立合伙律師事務所,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務所章程;
(五)設立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務所負責人的決議。
第二十二條 申請設立個人律師事務所,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)律師事務所章程;
(四)設立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國家出資設立律師事務所,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)律師事務所章程;
(四)律師簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
第二十四條 律師事務所的辦公場所應當適宜律師事務所辦公,能夠滿足日常辦公需求。
律師事務所使用住宅作為辦公場所的,應當征得有利害關系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應當根據(jù)申請材料,對申請人選定的辦公場所進行實地檢查。對于不適宜律師事務所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應當要求申請人更換。申請人拒絕更換的,區(qū)(縣)司法局對其申請不予受理。
第二十五條 合伙律師事務所負責人,應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設立的律師事務所的負責人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法局同意;個人律師事務所設立人是該所的負責人。
第二十六條 律師事務所章程應當包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務所的名稱和住所;
(二)律師事務所的宗旨;
(三)律師事務所的組織形式;
(四)設立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序(個人律師事務所負責人的職責);
(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;
(七)本所律師的權利與義務;
(八)律師事務所有關執(zhí)業(yè)、收費、財務、分配等主要管理制度;
(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務所的,其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務所章程的內(nèi)容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應當載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權利、義務;
(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔的責任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議應當由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,其內(nèi)容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對申請人提出的律師事務所設立申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式的即時受理,應當向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
申請人按照告知要求補齊補正材料的,應當即時受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的,視為放棄申請。
(三)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式,申請人拒絕補正或無法補正有關材料的,不予受理。并向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請的區(qū)(縣)司法局應當自受理之日起二十日內(nèi)對申請材料進行審查,準確核實申請人情況及申請材料真實性。應當根據(jù)申請材料具體情況,與申請人面談,制作談話筆錄,應當實地檢查辦公場所,形成審查意見,并同全部申請材料一起報送市司法局。
第三十條 市司法局應當自收到區(qū)(縣)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準予設立的決定。必要時可以與申請人進行面談,并實地檢查辦公場所。
準予設立的,應當自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證。
不準予設立的,應當向申請人書面說明理由。
第三十一條 律師事務所設立申請人應當在領取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi),按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準予設立的決定,收回并注銷其律師事務所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第三章 律師事務所變更
第三十三條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的,應當按照本所章程和合伙協(xié)議的有關規(guī)定,依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務所申請變更名稱,應當按照本實施細則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預核準。
名稱預核準通過后,律師事務所應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請變更材料:
(一)名稱變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)律師事務所名稱預核準通知書。
第三十五條 律師事務所有下列情形之一的,不得申請變更名稱:
(一)受到停業(yè)整頓處罰,期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年,但發(fā)生組織機構形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務所獲準變更名稱,或者因終止被注銷的,其變更或者被注銷前使用的名稱,自獲準變更或者被注銷之日起三年內(nèi),其他律師事務所不得使用。
第三十七條 律師事務所申請負責人變更,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)負責人變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)擬任律師事務所負責人的律師執(zhí)業(yè)證書復印件;
(四)律師事務所章程復印件。
第三十八條 律師事務所章程、合伙協(xié)議變更,應當符合本實施細則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務所申請變更章程的,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)章程變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)新修訂的律師事務所章程。
第四十條 律師事務所申請變更合伙協(xié)議的,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)合伙協(xié)議變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)新修訂的律師事務所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實施細則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議,自市司法局作出準予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務所變更住所、合伙人的,應當自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報市司法局備案。
第四十四條 律師事務所跨區(qū)(縣)變更住所的,應當經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后,持申請材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務所申請變更住所備案的,應當向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)律師事務所辦公場所變更備案申請表;
(二)新辦公場所使用協(xié)議的復印件;
(三)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應當根據(jù)申請材料,對辦公場所進行實地檢查。對于不適宜律師事務所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應當要求申請人更換。申請人拒絕更換的,遷入地區(qū)(縣)司法局對其申請不予備案。
第四十六條 律師事務所變更合伙人,包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應當從本所專職律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關財產(chǎn)權益、債務承擔等事務。
第四十八條 律師事務所新增合伙人,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務所新增合伙人備案申請表;
(二)合伙人會議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復印件。
第四十九條 律師事務所合伙人退伙的,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務所合伙人退伙備案申請表;
(二)合伙人會議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務所就財務、業(yè)務,執(zhí)業(yè)風險責任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應當自收到律師事務所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報市司法局。市司法局應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核,準予備案的,制作準予備案通知書,由區(qū)(縣)司法局在律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本上進行備案登記。不準予備案的,書面說明理由。
第五十一條 律師事務所變更住所、合伙人備案的,應當在辦理完畢后,按照本實施細則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務所申請變更組織形式的,應當依法就業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務作出合理安排,并對律師事務所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務所申請變更組織形式,應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)變更申請書;
(二)合伙人會議決議(個人律師事務所除外);
(三)變更后律師事務所章程和合伙協(xié)議;
申請變更為個人律師事務所的,只需提交變更后的律師事務所章程。
(四)注冊資產(chǎn)驗資報告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復印件;
申請變更為個人律師事務所的,只需提交變更后律師事務所負責人執(zhí)業(yè)證書復印件。
(六)業(yè)務、人員、資產(chǎn)、債務承擔已作合理安排的說明。
第五十四條 律師事務所因分立、合并,需要對原律師事務所進行變更或注銷原律師事務所,設立新律師事務所的,應當在依法處理好相關律師事務所的業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務后,按照本實施細則有關變更、注銷、設立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務所終止
第五十五條 律師事務所具有下列情形之一的,應當終止:
(一)不能保持法定設立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設立許可后,六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的。
律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務所自行決定解散的,應當向社會公告,依照有關規(guī)定進行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務清償?shù)仁聞?。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由市司法局向社會公告。因其他情形終止、律師事務所拒不公告的,由住所地區(qū)(縣)司法局向社會公告。
律師事務所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務。
第五十七條 律師事務所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),成立清算機構進行清算。清算機構可以由全體合伙人組成(個人所除外),也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務:
(一)清理律師事務所的財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務所未了結的事務;
(三)清理債權、債務;
(四)處置律師事務所清償債務后的剩余財產(chǎn);
(五)其他應當由清算人執(zhí)行的事務。
第五十九條 清算人應當自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務所終止事項通知債權人及未辦結委托事項的委托人,并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報刊上公告。
第六十條 律師事務所清償債務后,對剩余的財產(chǎn),合伙律師事務所由合伙人按照合伙協(xié)議進行分配;個人律師事務所歸設立人所有;國家出資設立的律師事務所歸國家所有。
律師事務所的財產(chǎn)不足以清償債務時,合伙律師事務所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對剩余債務依法承擔責任;個人律師事務所由設立人依法對剩余債務承擔無限責任。
第六十一條 律師事務所應當在清算結束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)注銷申請書;
(二)清算報告;
(三)報刊公告復印件。
清算報告應當包括財產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務所人員安排清單、律師事務所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風險承擔協(xié)議和會計師事務所出具的財務清算審計報告及律師事務所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應當自收到律師事務所注銷申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報市司法局。市司法局應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核,符合規(guī)定的,出具準予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會應當對律師事務所清算活動進行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務所從事執(zhí)業(yè)活動或者其他活動,應當遵循誠實信用的原則,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務所應當加強管理機制和決策機制建設,合理劃分管理職責,明確負責人、合伙人的管理責任,依法強化律師事務所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)?;蚓邆錀l件的律師事務所應當設有專職的管理合伙人或設立專職管理副主任。
管理合伙人或專職管理副主任根據(jù)合伙人會議的決議行使下列職責:
(一)負責律師事務所和本所律師的日常管理;
(二)負責律師事務所收接案管理和收費管理;
(三)負責律師事務所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機關和律師協(xié)會的要求,組織本所律師開展各項專題活動;
(五)本所合伙人會議決定的其他工作事項。
第六十七條 律師事務所發(fā)生重大管理問題的,應當依法追究律師事務所負責人和主要責任人的責任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀律處分的,對該所負責人視其管理責任以及失職行為情節(jié)輕重,給予相應的處理。
第六十八條 律師事務所應當建立健全各項日常管理制度,制定完善決策程序、人員管理、風險控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務所應當依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及聘用人員。規(guī)范勞動關系,執(zhí)行國家規(guī)定的各項社會保險規(guī)定,保障律師正當執(zhí)業(yè)權利。
律師事務所不得擅自對律師變更執(zhí)業(yè)機構設置障礙,侵害律師正當權益。
律師因與律師事務所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭議的,可以提請律師協(xié)會進行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務所應當按照律師協(xié)會規(guī)定接收和管理申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員,不得指派其單獨辦理律師業(yè)務。
第七十一條 律師事務所應當對本所申領律師執(zhí)業(yè)證書人員進行嚴格審查,如實出具相關證明材料。
第七十二條 律師事務所應當建立案件研究制度,組織律師對重大疑難、新型以及可能存在重大風險的案件進行集體研究。
律師事務所應當設立專門業(yè)務指導機構,對律師辦理重大疑難案件進行指導。
第七十三條 律師事務所辦理重大敏感案件,應當按照有關規(guī)定向司法局和律師協(xié)會報告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務所應當建立投訴查處制度。嚴格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動,妥善處理對本所律師的投訴,配合司法局和律師協(xié)會案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機關采取強制措施的,應當及時向司法局和律師協(xié)會報告。
律師事務所對于本所律師執(zhí)業(yè)活動中的違法違紀行為,要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定,給予相應的處分和處理。律師事務所應當及時將有關情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會。
第七十五條 律師事務所應當統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托合同,并進行登記。應當嚴格執(zhí)行有關律師收費管理的各項規(guī)定,統(tǒng)一收取服務費,并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務所應當嚴格財務管理制度,建立執(zhí)業(yè)風險保障機制,保障律師事務所正常經(jīng)營。
律師事務所應當依法納稅。
第七十七條 律師事務所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達到規(guī)定要求的,應當成立律師事務所黨支部,黨支部書記應當參予律師事務所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務所,要安排專人負責黨建工作。
律師事務所黨支部要切實加強組織領導,促進律師事務所業(yè)務發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務所要按照有關規(guī)定完成本所黨員律師的關系接轉工作。
第七十八條 律師協(xié)會應當依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范,對律師事務所實行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會應當指導律師事務所加強本所的職業(yè)道德建設,不斷提高律師事務所的誠信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會應當依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強對律師事務所及負責人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓,進一步完善培訓體系,健全培訓機制,提高培訓水平。
第八十一條 律師協(xié)會依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強對律師事務所辦理業(yè)務的監(jiān)督和指導,并依法維護律師的合法權益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)監(jiān)督律師事務所在開展業(yè)務活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況;
(三)監(jiān)督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結的情況;
(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;
(八)對律師事務所進行表彰;
(九)依法定職權對律師事務所的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對律師事務所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務所設立、變更、設立分所、注銷申請事項;
(十二)組織指導本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)制定本市律師事務所的發(fā)展規(guī)劃和有關政策,制定律師事務所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務開展情況;
(三)監(jiān)督、指導區(qū)(縣)司法局的工作,指導對律師事務所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對律師事務所的嚴重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作,辦理有關行政復議和申訴案件;
(五)核準、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務所設立、變更或者備案、設立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項;
(六)指導全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六章 附 則
第八十四條 本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實施細則由市司法局負責解釋。
第八十六條 本實施細則自20xx年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關律師事務所管理的規(guī)范性文件與本實施細則相抵觸的,以本實施細則為準。
律師執(zhí)業(yè)資格第一、律師必須通過國家司法考試,被授予法律職業(yè)資格證書。沒有律師執(zhí)業(yè)證書,但從事法律事務的人,一般是法律工作者,俗稱公民、黑律師,而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書,又有執(zhí)業(yè)證書。如果只有法律職業(yè)資格證書,沒有律師執(zhí)業(yè)證書,也不能被稱為律師。
胡獻旁是程大偉的辯護律師,曾數(shù)度前往韓國,為程大偉提供辯護。提及多次赴韓之行,胡獻旁感觸頗深。盡管此前就具備民事涉外訴訟經(jīng)驗,但此次刑事涉外辯護尚屬第一次。
遠赴韓國作辯護
今年4月,韓國仁川地方法院對程大偉作出一審判決,判處程大偉有期徒刑三十年,并處罰款2000萬韓元。隨即,程大偉提起上訴,要求從輕判決;韓國仁川地方檢察院提起抗訴,要求改判死刑。
“韓國仁川地方法院作出一審判決后,程大偉的妻子從遼寧葫蘆島來到北京,幾經(jīng)輾轉后找到我,希望我能為程大偉進行辯護?!焙I旁說道,其他被判刑的中國漁民家屬,也委托他作辯護。考慮到漁民家屬困難的生活現(xiàn)狀,甚至8個人來京的路費都是經(jīng)過多方籌借才湊齊,胡獻旁當即就決定免費為其提供法律服務。
據(jù)了解,很少有中國律師赴海外處理涉及中國公民的刑事案件。胡獻旁此次赴韓之行在韓國司法史上更是首次,因此相關手續(xù)十分繁瑣。
接手該案后,胡獻旁與助理首先到葫蘆島市辦理當事人家屬的授權委托書的公證和認證手續(xù)。緊接著回到北京辦理出庭申請書的相關事宜。而所有認證、公證等方面的費用,以及工作團隊往返的交通費與食宿費等,均由胡獻旁個人承擔。
授權委托書的公證部門公證、中國外交部的認證、韓國駐沈陽領事館的認證、韓國駐北京大使館的認證和出庭申請書的公證部門公證以及胡獻旁一行的赴韓簽證……所有證件辦理完全,先后共費時50余天,此時距離二審第一次庭審僅有12天。
赴韓之前,胡獻旁曾多次與韓國律師交涉,希望能提前從他們那里得到包括律師的上訴理由書、仁川地方檢察院的抗訴書在內(nèi)的相關資料,但是都被拒絕。
出國前,他搜集了相關的韓國法律資料,重點研究了國際海洋法、韓國刑法、韓國刑事訴訟法、韓國法院組織法等。同時他還向導師陳光中在內(nèi)的多名專家、學者、駐韓官員請教相關問題,并準備召開研討會來商討案情,但是最終因為沒有取得韓國方面提供的案卷資料而夭折。
后又經(jīng)過多次溝通,并表明提供無償法律援助后,韓方才最終同意在胡獻旁等人抵達韓國后,提供相關資料。然而,事情的進展并沒有胡獻旁所想的那般順利。6月24日,他們一行人到達韓國后,對方將提供資料的時間延至6月26日下午4時。這就意味著,從拿到卷宗資料到開庭,胡獻旁僅有不到兩天的時間。
時間緊,任務重,再加之語言不通的重大障礙,無疑給胡獻旁赴韓辯護增加了難度。得知胡獻旁將赴韓為中國提供同胞法律援助后,曾在韓國留學的屈可妍自動請纓, 義務為胡獻旁翻譯資料。另外, 屈可妍又找到兩名學法律的同學,3個人臨時組建了義務翻譯團隊,負責近百頁晦澀沉重的卷宗資料翻譯工作。
“訴訟輔助人受托人的出庭資格”
6月26日下午5點多,胡獻旁才拿到韓方提供的部分卷宗資料。接下來,義務翻譯團隊便通宵達旦地開始翻譯。從6月26日晚上8點開始,不眠不休地翻譯至第二天的下午3點多。在此期間,胡獻旁一邊根據(jù)翻譯結果,一邊起草辯護詞。
辯護詞擬定好后, 義務翻譯團隊又開始逐字逐句地對文字進行推敲,將辯護詞翻譯成韓文。工作結束時,已經(jīng)是28日的凌晨5點,距離下午的開庭僅僅幾個小時。此時的他們,已經(jīng)30多個小時未曾合眼。
根據(jù)韓國律師法,外國律師不可以在韓國以律師身份執(zhí)業(yè)。這就意味著胡獻旁不能以律師的身份,在法庭上發(fā)表他的辯護意見。另外,韓國刑事訴訟法第31條規(guī)定:“辯護人應當從律師中選任。但是,大法院以外的法院在特殊情況下可以許可選任非律師為辯護人”。胡獻旁說,例外性規(guī)定讓他們重新看到希望。
胡獻旁于是通過中國有關單位,將程大偉家屬的授權委托書和出庭申請書的內(nèi)容和格式提交首爾高等法院,并征詢其意見。獲得肯定答復后,胡獻旁與助手便正式開始辦理授權委托書和出庭申請書公證和認證的詳細手續(xù)。
但是,首爾高等法院不允許胡獻旁以辯護人的身份出庭。所以,他只能退而求其次,再次申請以訴訟輔助人受托人的出庭資格。根據(jù)韓國刑事訴訟法第29條規(guī)定:“被告人或嫌疑人的法定人、配偶、直系親屬、兄弟姐妹和戶主可以做輔助人。要做輔助人時,應當書面申請。輔助人可以獨立進行不違背被告人或嫌疑人明示意思的訴訟行為。但是,法律另有規(guī)定除外?!?/p>
6月25日下午,他起草完輔助人出庭申請書,重新提交首爾高等法院。直到當天下午開庭前,法院才給出答復——允許胡獻旁提交書面辯護意見,但是對其當庭發(fā)言進行限制。
6月26日,胡獻旁通過事先預約登記,來到韓國水原市看守所探望看望程大偉。韓國方面特意找來一位精通中文的警察陪同會見,并在一旁記錄會見期間的談話內(nèi)容。由于不允許問及與案件相關的話題,使得談話變得流于形式。所幸的是通過胡獻旁旁敲側擊的詢問,還是掌握了一些與案件有實質(zhì)關聯(lián)的信息。
一、刑事律師工作之閱卷
(一)申請閱卷的時間
(二)閱卷流程
(三)閱卷時需著重了解的事項
二、刑事律師工作之法律文書初稿
(一)辯護意見或辯護詞初稿
(二)質(zhì)證意見初稿
三、刑事律師工作之會見
(一)會見前備忘
(二)會見流程
(三)會見交流提綱
(四)會見目標
(五)會見注意事項
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
(一)審查階段的取證方式
(二)律師自行調(diào)查取證的要求
(三)律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
(一)適用情形
(二)意見分類
六、刑事律師工作之變更強制措施
(一)申請條件
(二)申請解除取保候審、監(jiān)視居住
(三)常見取保候審適用的情形
(四)較難適用取保候審的情形
(五)與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候審
(六)申請變更強制措施為取保候審
七、刑事律師工作之申訴或控告
(一)申訴或控告的情形
(二)受理部門
(三)搜集侵犯犯罪嫌疑人權利相關證據(jù)
(四)申訴或控告書的內(nèi)容
決勝于庭前,刑事案件審查階段律師工作的質(zhì)量將直接影響辯護效果的實現(xiàn)。本文將系統(tǒng)歸納刑事律師在審查階段的具體工作,承接前文《刑事案件偵查階段律師工作流程》。對于刑事律師從審查階段才介入案件的,有關委托手續(xù)、與辦案機關取得聯(lián)系、研究案件罪名及辯點的流程不再累贅,如需了解可參見前文。
一、刑事律師工作之閱卷
(一)申請閱卷的時間
自檢察院對案件審查之日起。
(二)閱卷流程
1. 向檢察院預約閱卷時間;
2. 持律師事務所信函、授權委托書及律師證;復印卷宗,或帶上便攜式掃描儀、相機、足夠容量的手機現(xiàn)場拍攝卷宗,或帶上U盤拷貝電子卷宗(如有電子卷宗);
3. 案卷拿到手后,需核對卷宗材料是否齊全,以免漏下卷宗材料;
4. 取回案卷后,制作卷宗索引表;
5. 根據(jù)案件情況制作閱卷計劃;
6. 閱讀時通過圖表、摘錄等方法制作閱卷筆錄;
7. 如研讀卷宗過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)有疑點、關鍵信息拍照或復印不清晰,需要再次到法院查閱的,應電話預約并告知需要查閱的卷宗編號。
(三)閱卷時需著重了解的事項
1. 犯罪嫌疑人的自然情況;
2. 涉嫌犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié)等;
3. 犯罪嫌疑人無罪、罪輕的事實和材料;
4. 證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人的自然情況;
5. 被害人的基本情況;
6. 辦案手續(xù)和文書是否合法、齊備;
7. 技術性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結論及其理由等;
8. 同案被告人的有關情況;
9. 有關證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性和合法性,證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾與疑點;
10. 相關證據(jù)能否證明意見書所述的犯罪事實及情況,有無矛盾與疑點;
11. 其他與案件有關的材料。
二、刑事律師工作之法律文書初稿
(一)辯護意見或辯護詞初稿
(二)質(zhì)證意見初稿
(本文為審查階段的程序性歸納,對于以上法律文書的撰寫要點不再展開。)
三、刑事律師工作之會見
(一)會見前備忘
1. 向看守所預約會見的時間;
2. 地圖查找看守所方位,制定出行計劃;
3. 需提前準備好的資料:(1)授權委托書;(2)律師會見在押犯罪嫌疑人介紹信(需寫明律師執(zhí)業(yè)證號、聯(lián)系方式);(3)律師執(zhí)業(yè)證、實習律師證(如實習律師一同會見);有些地方實習律師會見是需要偵查機關或者看守所同意的;(4)身份證(差旅及其他需要);(5)筆、紙、印油等辦公用品若干;(6)交流提綱;(7)《準予翻譯人員參與會見的同意函》(如有,需由檢察院出具此函件)。
(二)會見流程
1. 會見手續(xù)(遞交介紹信、授權委托書,出示律師執(zhí)業(yè)證,登記在押犯罪嫌疑人及律師信息);
2. 按照交流提綱向犯罪嫌疑人了解案情、核實證據(jù),制作律師會見筆錄;
3. 完成會見筆錄后交犯罪嫌疑人閱讀或向其宣讀,問是否有補充或修改,確認無誤后由犯罪嫌疑人簽名、按捺指紋;
4. 會見完畢與羈押場所辦理犯罪嫌疑人交接手續(xù)。
(三)會見交流提綱
1. 了解犯罪嫌疑人的身體狀況與精神狀況;
2. 讓犯罪嫌疑人回憶公訴人的每一個提問及其回答;
3. 結合案情有針對性地解釋刑法中該罪名的有關規(guī)定及本案的辯點;
4. 就案件細節(jié)提問犯罪嫌疑人;
5. 向犯罪嫌疑人核實證據(jù),聽取其對相關證據(jù)的意見(對書證、物證進行辨認,告知鑒定意見、犯罪嫌疑人與被告人陳述不一致的地方),如果犯罪嫌疑人的陳述與卷宗記錄不吻合,應詢問真實情況,并要求就前后不一致的地方進行解釋;
6. 了解辦案人員對犯罪嫌疑人揭發(fā)他人重大犯罪事實等立功情形的調(diào)查情況;
7. 就辯護意見與犯罪嫌疑人進行溝通,確認是否同意或有新的補充;
8. 了解犯罪嫌疑人被采取強制措施過程中其人身權利是否受到侵犯,辦案人員等是否存在逼供、誘供;
9. 告知審查、審判等具體流程和每階段預計的時間。
(四)會見目標
1. 通過核實證據(jù)使犯罪嫌疑人了解、掌握辦案機關認定其涉嫌犯罪的事實及相關證據(jù);
2. 就證據(jù)進行交流,以做好辯護的準備;
3. 通過了解公訴人提問及犯罪嫌疑人答復,推測書的重點;
3. 通過交流判斷犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。
(五)會見注意事項
1. 面對監(jiān)管人員或偵查人員無理阻撓,應運用法律法規(guī)維護自身權益,也可以隨身帶上法律法規(guī),在必要時以法條進行辯論;
2. 切忌在犯罪嫌疑人面前與辦案人員、監(jiān)管人員發(fā)生爭執(zhí);
3. 面對犯罪嫌疑人的謊言,不必指責,但應告知他其他證據(jù)證明的事實,以及告知他其供述將在庭上質(zhì)證、核實;
4. 對犯罪嫌疑人及其家屬的違規(guī)要求,應以法律法規(guī)說明后果以及對本案的影響;
5. 遵守律師會見的法律法規(guī);
6. 會見時與當事人談話需根據(jù)其文化程度、閱歷等綜合因素,用最直白最清晰的語言交流。
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
調(diào)查取證權是法律賦予刑事律師的一項權利,本貫穿刑事訴訟的各個階段,但審查階段律師通過閱卷對案件辦案機關收集、掌握的證據(jù)有一定的了解,此時的調(diào)查取證更具有方向性。
(一)審查階段的取證方式
1. 律師自行調(diào)查取證;
2. 申請檢察院調(diào)查取證。
(二)律師自行調(diào)查取證的要求
1. 一般要由兩人以上進行,并持律師事務所介紹信及律師執(zhí)業(yè)證;
2. 向被害人或其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關材料的,應經(jīng)他們同意,并經(jīng)檢察院許可;
3. 向證人或者其他單位和個人收集與案件有關的材料,但應事先征得本人同意,并在調(diào)查筆錄上記明;
4. 調(diào)查過程中要堅持實事求是的原則,做好調(diào)查筆錄,必要時可以錄音、錄像;
5. 收集物證、書證、視聽資料原件,無法提取原件的,可以復制、拍照或者錄像,并附證據(jù)提供者的證明。;
6. 在證據(jù)收集后盡早告知辦案機關,并特別注意證據(jù)的來源、形式、收集方式、效力,保護好證據(jù)原件,防止滅失;其中,收集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據(jù),應當及時告知檢察院;
7. 證據(jù)不宜由律師調(diào)取的,或者證據(jù)完好調(diào)取的難度較大的,應申請檢察院取證。
(三)律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
1. 應當載明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的姓名,調(diào)查的時間、地點;
2. 筆錄內(nèi)容應當有律師身份的介紹,被調(diào)查人的基本情況,律師對證人如實作證的要求,作偽證或隱匿罪證要負法律責任的說明;
3. 全面、準確地記錄調(diào)查內(nèi)容;
4. 經(jīng)被調(diào)查人核對或者向其宣讀,確認無誤、無需修改后,簽字并按捺指紋(蓋章)確認;
5. 邀請有關人員在場見證,并在調(diào)查筆錄上簽名(看需要)。
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
(一)適用情形
在研讀案卷材料后,可根據(jù)事實和證據(jù)提出相關的意見,供檢察機關在時參考。
(二)意見分類
1. 不意見;
2. 輕罪意見;
3. 認定從犯、脅從犯、初犯、自首、坦白、立功等意見;
4. 排除非法證據(jù)的意見;
5. 補充偵查的意見。
六、刑事律師工作之變更強制措施
我國刑事訴訟法規(guī)定了強制措施有拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種,司法實踐中較為常用的是拘留、逮捕和取保候審,拘傳和監(jiān)視居住較少采用。下文主要探討申請取保候審的工作流程。
(一)申請條件
1. 取保候審《刑事訴訟法》第65條;監(jiān)視居住《刑事訴訟法》第72條;注:對符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。
2. 超期羈押。
(二)申請解除取保候審、監(jiān)視居住
1. 期限屆滿?!缎淌略V訟法》規(guī)定取保候審期限最長不得超過12個月,監(jiān)視居住最長不得超過6個月。
2. 發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不應當追究刑事責任。
(三)常見取保候審適用的情形
1. 犯罪數(shù)額不大、已退贓的職務犯罪案件;
2. 危害結果不大的破壞市場經(jīng)濟秩序的案件;
3. 經(jīng)濟賠償?shù)冗_成諒解的交通肇事案件;
4. 危害結果不大的未成年人案件;
5. 經(jīng)濟賠償?shù)冗_成諒解的故意傷害(輕傷)案、故意毀壞財物案件;
(四)較難適用取保候審的情形
1. 犯罪嫌疑人是流動人口;
2. 可能判處有期徒刑以上刑罰、不能適用緩刑的案件。
(五)與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候審
講解內(nèi)容:
1. 取保候審的使用條件(《刑事訴訟法》第65條);
2. 保證方式及條件、保證金退還(《刑事訴訟法》第66、67、71條);
3. 保證人、被取保候審人的義務、法律責任(《刑事訴訟法》第68、69條);
4. 申請取保候審在司法實踐中的難度;
5. 不承諾結果。
(六)申請變更強制措施為取保候審
申請書基本內(nèi)容:
1. 申請人;
2. 犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羈押情況;
3. 申請事項:請求變更強制措施為取保候審;
4. 事實與理由;
5. 證明申請書相關內(nèi)容的證據(jù);
6. 保證方式。
七、刑事律師工作之申訴或控告
辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人申訴、控告(《刑事訴訟法》第36條)
(一)申訴或控告的情形
1. 侵犯犯罪嫌疑人的人身權利和人身自由。如刑訊逼供、監(jiān)管人員不作為致使犯罪嫌疑人被關押人員毆打;采取強制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的。
2. 侵犯犯罪嫌疑人的財產(chǎn)權利。如應當退還取保候審保證金不退還的;對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施的;應當解除查封、扣押、凍結不解除的;貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物的。
3. 侵犯犯罪嫌疑人的程序性權利。如辯護權;知情權(告知回避權、聘請律師權利、鑒定意見、采取強制措施的理由、偵查終結的結果、補充偵查后的結果)。
(二)受理部門
向辦理本案的人民檢察院申訴或向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應當及時進行審查,情況屬實的,通知有關機關予以糾正。
(三)搜集侵犯犯罪嫌疑人權利的相關證據(jù)
通過會見搜集;注意及時性;告知犯罪嫌疑人保存證據(jù)的方法。
(四)申訴或控告書的內(nèi)容
1. 被的犯罪嫌疑人的基本情況;
2. 申訴或控告對象;
3. 違法的事實,包括時間地點等;
第三條本廳行政許可公示堅持及時、便民、保密的原則。
第四條廳法制工作部門負責行政許可公示的統(tǒng)一管理和公示內(nèi)容的審核工作,相關行政許可辦理部門負責所承辦的行政許可公示內(nèi)容遴選、行政解釋、標牌管理等工作,辦公室負責對外統(tǒng)一公示。
第五條依法由本廳實施的下列司法行政許可事項應當向社會公示:
(一)律師執(zhí)業(yè)審核;
(二)律師事務所設立、變更、注銷審核;
(三)律師事務所分所設立審核登記;
(四)香港、澳門永久性居民中的中國公民申請在內(nèi)地從事律師職業(yè)核準;
(五)香港、澳門律師擔任內(nèi)地律師事務所法律顧問核準;
(六)香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營核準;
(七)基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準;
(八)公證機構設立審批;
(九)公證員執(zhí)業(yè)核準;
(十)仲裁委員會設立登記;
(十一)社會法律援助組織設立審核;
(十二)司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準;
(十三)設立司法鑒定機構審批;
(十四)外國律師事務所駐華代表機構代表執(zhí)業(yè)核準初審;
(十五)外國律師事務所駐華代表機構設立初審;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由司法行政機關負責實施的其他行政許可項目。
第六條本廳行政許可公示的內(nèi)容應當包括以下方面:
(一)行政許可項目的名稱及實施依據(jù);
(二)申請行政許可應當具備的條件;
(三)行政許可的辦理程序及辦理時限;
(四)申請人應當提交的全部材料目錄;
(五)行政許可申請書需要采用的格式文本;
(六)是否收費,收費標準及依據(jù);
(七)承辦單位及承辦人,監(jiān)督機構及電話;
(八)依法需要公示的其他內(nèi)容。
公示的具體內(nèi)容應經(jīng)法制工作部門審核并報廳領導批準后對外公示。
第七條對本辦法第五條所列事項,可采取以下方式公示:
(一)公告、通告;
(二)召開會議通報或以公文形式通知;
(三)通過新聞媒體公開報道;
(四)在辦公場所張貼;
(五)設置公示欄、公示牌或者電子顯示屏;
(六)通過**省司法行政信息網(wǎng);
(七)在省政務服務中心窗口工作指南等載體上刊登;
(八)印發(fā)宣傳資料供群眾閱讀;
(九)依法可以采取的其他方式。
第八條本廳設立的行政許可公示欄、公示牌以及專門印制的行政許可宣傳資料應當美觀整潔,便于閱讀、查詢和長期置放,行政許可辦理部門負責日常管理工作;辦公室統(tǒng)一設置的公示欄、公示牌、電子顯示屏等由辦公室指定專人進行監(jiān)管,實行動態(tài)管理。
第九條法律、法規(guī)、規(guī)章對司法行政許可事項作出設立、變更或取消,或因內(nèi)外職能調(diào)整引起公示內(nèi)容變化的,相關行政許可辦理部門應當及時告知法制工作部門,由法制工作部門對公示事項的更新內(nèi)容和相關事宜進行審核和協(xié)調(diào)。
第十條申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,受理行政許可申請的工作人員應當予以說明、解釋。
第十一條監(jiān)察部門設立舉報電話并在辦公區(qū)顯著位置設置舉報箱,接受對本廳行政許可實施行為的投訴。
基層法律服務工作者應當根據(jù)司法部《基層法律服務工作者管理辦法》和有關基層法律服務業(yè)務的規(guī)定,積極開展與其業(yè)務范圍相適應的法律援助工作。
第三條律師和基層法律服務工作者每年應當接受法律援助機構的指派,辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)當?shù)胤稍男枨罅?、律師和基層法律服務工作者的?shù)量及分布等實際情況確定。
第四條律師和基層法律服務工作者承辦法律援助案件,應當接受司法行政機關、律師協(xié)會和法律援助機構的業(yè)務指導和監(jiān)督,接受受援人和社會的監(jiān)督。
第五條法律援助機構指派法律援助案件,應當通過律師事務所、基層法律服務所安排律師、基層法律服務工作者承辦。
律師事務所和基層法律服務所接到指派通知后,應當在24小時內(nèi),根據(jù)案件的具體情況和需要,安排合適人員承辦。
第六條律師和基層法律服務工作者應當在接受案件指派后的3個工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護人、法定人簽訂委托協(xié)議。
第七條律師和基層法律服務工作者在日常業(yè)務工作中發(fā)現(xiàn)當事人符合法律援助條件時,可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查。法律援助機構應當在3個工作日內(nèi)完成審查,做出是否提供法律援助的決定。
第八條承辦法律援助案件的律師和基層法律服務工作者,應當根據(jù)承辦案件的需要,依照司法部、律師協(xié)會有關律師和基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求,盡職盡責地履行法律服務職責,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第九條對重大、復雜、疑難的法律援助案件,律師事務所、基層法律服務所應當研究,確定承辦方案,確保辦案的質(zhì)量和效果。
律師事務所、基層法律服務所應當對本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的,應當及時糾正。
第十條律師和基層法律服務工作者自法律援助案件辦結后15日內(nèi),應當向指派案件的法律援助機構提交下列承辦案件的材料,接受法律援助機構的審查;對于不符合要求的,應當要求其改正:
(一)法律援助指派函和律師事務所(基層法律服務所)批辦單;
(二)委托協(xié)議及其他委托手續(xù);
(三)書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本;
(四)會見委托人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調(diào)查材料;
(五)答辯書、辯護詞或者詞等法律文書;
(六)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復議)決定等法律文書副本;
(七)結案報告;
(八)其他與承辦案件有關的材料。
法律援助機構應當自收到結案材料之日起15日內(nèi)完成審查,并將材料退還,由承辦人員所在的律師事務所、基層法律服務所負責歸檔保管。
第十一條法律援助機構應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補貼標準,自收到結案材料之日起30日內(nèi),向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。
第十二條律師和基層法律服務工作者在承辦法律援助案件過程中,發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時,應當及時向法律援助機構報告,由法律援助機構負責審查核實,決定是否終止該項法律援助。
第十三條法律援助機構應當采取對結案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估等方式,督促律師和基層法律服務工作者盡職盡責地開展法律援助工作,確保法律援助服務的質(zhì)量。
律師協(xié)會應當按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實施法律援助工作予以協(xié)助,指導律師和律師事務所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量,維護律師在開展法律援助工作中的合法權益。
第十四條對在法律援助工作中作出突出貢獻的律師和律師事務所、基層法律服務工作者和基層法律服務所,司法行政機關、律師協(xié)會應當給予表彰、獎勵。
第十五條律師和律師事務所有違反《法律援助條例》等有關法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的,由司法行政機關、律師協(xié)會依照有關規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
基層法律服務工作者和基層法律服務所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的,由司法行政機關依照有關規(guī)定給予行政處罰。
第十六條法律援助機構、律師協(xié)會應當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關部門的投訴,應當依照有關規(guī)定及時調(diào)查處理,并告知其查處結果;經(jīng)調(diào)查,認為對被投訴人應給予行政處罰的,應當及時向司法行政機關提出建議。
2. 當事人的法定人。
根據(jù)法律規(guī)定獲得權的人。 事故當事人是無行為能力人或者是限制行為能力人,其法定人對事故責任不服的,可以無行為能力人或者是限制行為能力人的當事人提起責任重新認定申請。但申請人仍是當事人, 法定人是以身份出現(xiàn)。事故當事人喪失了行為能力,其近親屬可以當事人的名義申請重新認定事故責任。當事人死亡的,其申請人資格轉移由其近親屬享有, 其近親屬可以自己的名義申請重新認定。這是申請人資格的繼承,其地位等同于當事人,而不是代為申請。
3. 委托人。
當事人或法定人授權而發(fā)生的是委托。委托人以委托人的名義,申請事故責任重新認定,不能以自己的名義申請責任重新認定。
二、 在事故中不負事故責任的當事人提出申請的,原則上不予受理。
三、 申請交通事故責任重新認定,申請人應當在法定期限內(nèi)提出。逾期申請的,不予受理。
四、 申請人須遞交以下材料:
一) 交通事故重新認定申請書(應載明申請的主要事實、理由、要求和申請人簽名、申 請日期以及通訊地址、郵編和聯(lián)系電話等);
二) 《道路交通事故責任認定書》復印件;
司法行政機關是行使司法行政權力,執(zhí)行國家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章,管理國家司法行政事務的機關。司法行政機關在司法行政復議過程中運用了行政機關的工作原則和方法,這是它的行政性。然而,司法行政機關在進行司法行政復議過程中,又擁有準司法職權。如復議申請必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出,復議必須向管轄權的司法行政主管機關提出,復議決定也必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。這表明,司法行政復議是集行政性和司法性于一體的。
2、司法行政復議是司法行政機關處理司法行政爭議的活動
司法行政部門的行為既有行政行為,也有民事行為,兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因實施具體行政行為而與相對人發(fā)生的爭議,這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當。司法行政復議是司法行政機關處理司法行政爭議的活動,如果司法行政主體實施解決民事爭議的具體行為,這種行為即不是行政復議,而是行政調(diào)解或行政裁決。
3、司法行政復議是司法行政機關按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動
行政復議是行政機關作為第三方解決行政爭議糾紛的活動。行政復議的這一特性要求司法行政復議機關和作出行政行為的司法行政機關必須分開,同時也要求司法行政復議必須按法定程序進行,這就是司法行政復議程序的準司法性。司法行政復議的準司法性使司法行政復議和人民法院審判一樣,有許多制度貫穿其中。如申請制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機關行政復議應訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定:“辦理行政復議案件的法制工作機構人員與申請人有利害關系的,可以提出自行回避,申請人也有權申請其回避,但應說明理由”。司法行政復議程序的特點又體現(xiàn)在行政性方面。如復議機關自收到復議申請書至作出決定止,時間最長不超過六十日,司法行政復議作為行政活動,必須充分體現(xiàn)行政的效率原則,復議組織可以利用這些特點,迅速查清事實、解決司法行政爭議。所以,就解決司法行政爭議而言,司法行政復議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟、更具有效率。
4、司法行政復議是上級司法行政機關對下級司法行政機關進行的一種層級行政監(jiān)督
司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實施過程中進行,也可以在司法行政行為完成之后進行;可以是上級司法行政機關主動實施,也可以由利害關系人請求作出具體司法行政行為機關的上級司法行政機關實施,司法行政復議就是有權的上級司法行政機關依據(jù)利害關系人的請求,復查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復議,上級司法行政機關可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正下級司法行政機關違法或不當?shù)木唧w行政行為;同時也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件,是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
5、司法行政復議主要采用書面審查的方式,必要時也可以采取聽證的方式審理
《行政復議法》第22條規(guī)定:“行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見”。司法行政復議采用書面審查的方式的目的,在于確保司法行政復議必要的行政效率。這一點顯然不同于司法審查制度。因此,司法行政復議又不能簡單地照搬行政訴訟的程序。
書面審查是指司法行政復議機關審理復議案件時,僅就復議案件的書面材料進行審查。這里的書面材料主要指復議申請書和復議答辯書。書面審查時,司法行政復議機關,僅對申請人向司法行政復議機關遞交的復議申請書和被申請人提交的答辯狀,結合有關證據(jù)進行復議,不傳喚申請人和被申請人,證人以及其他復議參加人也不必到場。所以,書面審查是行政效率原則在司法行政復議制度中具體表現(xiàn),也是司法行政復議中及時、便民原則的體現(xiàn)。
二、司法行政復議的范圍
司法行政復議的范圍。對行政相對人來說是申請行政復議的范圍,而對司法行政機關而言是受理行政復議的范圍。行政相對人包括公民、法人或者其他組織以及外國人、無國籍人。公民是指具有中華人民共和國國籍的自然人。外國人和無國籍人在中國境內(nèi)也必須遵守中華人民共和國的法律,同時其合法權益也受中華人民共和國法律的保護,在對等原則下他們與我國公民一樣有權作為申請人提出司法行政復議。法人是指符合法定條件而成立的一種組織,它可以分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)法人和社團法人。如律師事務所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所、法律援助中心、人民調(diào)解中心等。其他組織是指不具備法人條件的組織,如合伙組織、聯(lián)營企業(yè)等。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《司法行政機關行政復議應訴工作規(guī)定》,公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為可以向司法行政機關申請行政復議。
1、認為符合法定條件,申請司法行政機關辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù),司法行政機關拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。
2、對司法行政機關作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機關實施行政處罰,必須在其職權范圍內(nèi)嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行,堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,堅持責任與處罰相當?shù)脑瓌t,充分保障當事人的陳述權、申辯權等權利的行使。當事人對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、認為符合法定條件,申請司法行政機關辦理審批、審核、公告、登記的有關事項,司法行政機關不予上報申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。2001年12月22日國務院《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》第10條規(guī)定,外國駐華代表機構及其代表,應當持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在代表機構住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門辦理注冊手續(xù)后,方可開展本條例規(guī)定的法律服務活動。代表機構及其代表每年應當注冊一次。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當自接到注冊申請之日起2日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。
4、認為符合法定條件,申請司法行政機關注冊執(zhí)業(yè)證,司法行政機關未出示書面通知說明理由,注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月內(nèi)不予注冊的。2000年3月31日司法部《基層法律服務工作者管理辦法》第51條規(guī)定,注冊機關經(jīng)審核,對有下列情形之一的基層法律服務工作者,暫緩執(zhí)業(yè)證注冊:①因違反執(zhí)業(yè)紀律或者有關管理規(guī)定,正在接受司法行政機關或者基層法律服務所查處的;②有犯罪嫌疑被立案查處的;③采用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊的;④因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個月的。
5、認為符合條件,申請司法行政機關參加資格考試,司法行政機關沒有依法辦理的。2001年10月30日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《國家司法考試實施辦法(試行)》第14條規(guī)定,有下列情形之一的人員不能報名參加考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:①因故意犯罪受過刑事處罰的;②曾被國家機關開除公職,或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的;③依本辦法第18條的規(guī)定,曾被處以2年內(nèi)或終身不得報名參加國家司法考試處理的。
6、認為司法行政機關違法收費或者違法要求履行義務的。2000年8月14日司法部《司法鑒定機構登記管理辦法》第18條規(guī)定:“申請設立司法鑒定機構,應當繳納登記費。登記費的具體數(shù)額,應當按照當?shù)匚飪r部門核定的標準收取”。第30條規(guī)定:“司法鑒定機構辦理年度檢驗,應當繳納年度檢驗費。年度檢驗收費的具體數(shù)額,應當按照當?shù)匚飪r部門核定的標準收取”。
7、對司法行政機關作出的撤銷、變更或者維護公證機構關于公證書的決定不服的。根據(jù)司法部《關于外國人收養(yǎng)公證若干問題的通知》的規(guī)定,公證處發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,應拒絕公證:①當事人身份與《指定管轄通知》、《收養(yǎng)通知書》不符;②當事人不符合收養(yǎng)法規(guī)定的條件;③我國收養(yǎng)法律與收養(yǎng)人經(jīng)常居住地國收養(yǎng)法律有法律沖突;④當事人意思表示不真實、不合法或沒有意思表示;⑤當事人未履行公證前的法定程序;⑥當事人提供的材料不真實或不合法;⑦送養(yǎng)人對被收養(yǎng)人沒有合法的監(jiān)護權;⑧公證之前,送養(yǎng)人與收養(yǎng)人事實上已經(jīng)移交被收養(yǎng)人的監(jiān)護撫養(yǎng)權;⑨收養(yǎng)通知書、收養(yǎng)登記證有嚴重錯誤的;⑩公證處查明的其他足以影響涉外收養(yǎng)公證真實性、合法性情況。但公證處或司法行政機關發(fā)現(xiàn)外國人收養(yǎng)公證有錯誤的,應當依照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定辦理。
2. 通過實習,樹立職業(yè)意識,增強敬業(yè)精神,提升世界觀、人生觀和價值觀。
3. 通過實習,進一步鞏固專業(yè)知識,提高專業(yè)技能。
4. 通過實習,提高適應社會的能力和人際交往能力。
5. 通過實習,將學到的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合。
6. 通過實習,學習一些辦案經(jīng)驗,提高實踐能力。
二、實習單位及崗位介紹
xxxx律師事務所 是二一年經(jīng)xx省司法廳批準的臨沂市首家市屬合伙制律師事務所。該所由具有較高學術水平和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師組成,以為大中型企業(yè)服務為重點,以金融、知識產(chǎn)權、房地產(chǎn)、電力、涉外業(yè)務、公司法律實務、企業(yè)改制等業(yè)務為專長。該所現(xiàn)為xx蘭陵集團、臨沂電業(yè)局等十幾家企事業(yè)單位擔任法律顧問,承辦了許多在知識產(chǎn)權、涉及業(yè)務、經(jīng)濟合同、非訴訟法律實務等方面在全國及省內(nèi)有影響的案件。 律師所將以高素質(zhì)的律師隊伍、高起點的管理、高層次的服務水平和服務質(zhì)量為社會提供法律服務。專長領域:一般債務債權,損害賠償,財產(chǎn)問題,婚姻家庭,名譽誹謗,暴力傷害,婦幼權益,刑事辯護,仲裁,遺囑繼承,合同,勞動,金融,證券,票據(jù),房地產(chǎn),著作權,專利,醫(yī)療事故,股份制改造。
在這次實習中,我主要承擔律師助理的工作,我的崗位職責是:
1.收發(fā)、整理和保管文件檔案資料;
2.處理有關法律問題的來信、來訪,解答簡單的法律詢問,簡單的法律文書;
3.協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫文書、摘錄案卷材料、會見被告或當事人,送達文件及辦理其他輔工作。
三、實習內(nèi)容及過程
很幸運,xxxx律師事務所錄用實習生。懷著興奮而又緊張的心情來到律所,開始了我的實習之旅。第一天,工作人員帶我參觀了律所的各部門,并詳細介紹了律所的業(yè)務范圍,工作流程,實習生管理制度等。然后開始分配工作,我的第一份工作就是整理并閱讀卷宗。
整理卷宗,看似平常的事情卻并不像我想象的那般簡單,在做之前還是需要一些時間去熟悉和掌握。卷宗的分類很仔細,有民事、刑事、行政訴訟……一些簡單的案子,卷宗只有30多頁,而遇到復雜的案子,卷宗可多達200多頁。一個案件的卷宗通常包括授權委托書、起訴書、證據(jù)資料、詞、答辯狀、判決書等,可以說是一個案件的完整記錄和完全再現(xiàn)。因為卷宗的整理關系到其他程序的進行,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關,也和相應的司法程序相對應,所以在整理的過程中應該格外認真和細心。在這些已經(jīng)審結的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實的認定,證據(jù)的采信,責任的認定等等,在整理卷宗過程中,對各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解,也對民事案件從立案到審結的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然工作很繁瑣,我依然非常認真的完成了這項工作。
在整理的過程中我仔細閱讀這些卷宗,一些律師告訴我說,在閱讀卷宗的過程中,最關鍵的工作是要認識各項證據(jù)在整個案件中的作用,結合所學知識,分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來證據(jù)等。弄明白每項證據(jù)能證明什么事實,證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后,根據(jù)這些證據(jù),假設自己是法官,將會怎樣去審理這些證據(jù),運用什么法律去判決。最后,結合判決書,找出自己的知識漏洞,弄懂法院判決的依據(jù),不斷提高自己的分析能力,注重理論聯(lián)系實際。在閱讀這些案卷的過程中我學到了很多很多東西,對學過的知識重新進行梳理,做到溫故而知新。把在學校學到的理論知識與真實的案件相結合,對增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用,同時也學習到了一些辦案經(jīng)驗,增強實踐能力,為以后從事法律工作做鋪墊。
第二周我才見到了我的指導律師陳國棟律師,我開始了緊張忙碌的“小跟班”工作。陳律師要求我每天收集新的法律法規(guī)和律師行業(yè)的最新動態(tài)。他告訴我說:“雖然不是每天都有新的法規(guī)和規(guī)章公布,但是仍然有必要及時的收集和整理,否則,有可能在某次開庭的時候,你還引用著已經(jīng)被替代的版本,而被對方律師當庭駁斥”。在我實習的一個多月的時間里,我每天都要去中國律師協(xié)會和本地律師協(xié)會一些大牌的律師事務所的網(wǎng)站和一些理論性的網(wǎng)站上轉一圈,看看有沒有最新的情況。時刻關注行業(yè)的最新動態(tài),了解那些大牌律師的消息和法學家們的最新理論,搜集整理后打印交給陳律師。
在接到案件后,陳律師閱讀了所有文件,就會將我叫到辦公室開始交待任務,他會根據(jù)文件列出重要證據(jù)和次要證據(jù),還需要補充哪些證據(jù),哪些文件對案子沒有任何幫助反而有害。圍繞案件的事實,我要收集現(xiàn)行法規(guī)對這些事實的認定。有了事實和法律依據(jù)后,他安排我撰寫案子的文書。我要撰寫的文書很多,起訴書、答辯狀、財產(chǎn)保全申請書、管轄異議申請書、延期舉證申請書、證據(jù)清單、質(zhì)證意見、詞、補充意見、法律意見書、結案報告、談話記錄、當事人聲明書等等。雖然在學校學過法律文書的寫作,但是當我真正面對這些真實案件的時候我有些不知所措。其實,寫出一個基本合格的文書很容易,因為只要將要表達的寫出來就行,但寫出一個優(yōu)秀的文書卻是很難的,因為表達的方式有很多種,不同的人對不同的文字會過敏。幸虧陳律師給了我很大的幫助,慢慢地我可以自己獨立完成這項工作了。在這些文書交付前,我會逐字逐句的校稿,因為沒有任何一位指導律師喜歡看滿是錯字的文件。
在案件審理的過程中,我要旁聽案件的審理,甚至有時對審理過程進行記錄。對案件的審理并不像我想象的那樣充滿了激情的辯論,現(xiàn)實中的審理即不精彩也不動人心魄。以前在學?;顒又形覅⒓拥哪M審判是大都是民事方面的案件,比較注重程序,法庭審理過程比較嚴肅,但在實際中的民事審判很多程序性的問題都省略了,我覺得實際中的庭審雖然嚴格但也有靈活的一面。
我還跟著陳律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。在調(diào)查取證過程中我深深體會到辯護律師通過閱卷所獲得的案件材料其實是非常有限,但是法律對律師向被害人、證人取證卻有著種種的限制,導致律師在取證的過程中面臨很多的困難。
除此之外,我還擔當了很多角色,諸如整理案件的資料,打印復印材料,送文件,接待客戶等等。在一個多月的實習時間里,我?guī)兔ψ鲆恍┝λ芗暗牡氖虑?。在空閑時間理,我經(jīng)常向律師拿一些案例學習,看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點。
我最有體會的則是參與了兩起案件的開庭審理,認真學習了標準的司法程序,真正從課本走到了現(xiàn)實案件,從抽象的專業(yè)理論回到了實際生活。在開庭審理的過程中,我細致的了解了庭審的各環(huán)節(jié),認真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。這些經(jīng)歷對于我來說,真是一筆寶貴的財富,讓我對法律有了全新的認識:原來,那些枯燥無味呆板的法律法規(guī),運用到實際生活中,可以如此的豐富多彩。
四、實習報告總結與體會
1.在人際交往方面
剛進律師事務所的時候,一張張陌生的臉孔著實讓我有些恐慌和緊張。平時在學校里同學之間,由于大家都沒有真正踏上過社會,在待人接物、相互交往間,總是略顯稚氣。但我知道,在社會里,就是純粹的爾虞我詐了,人際交往確實是我這次實習中的一大課題。所以在踏入律所之后,我始終保持微笑,主動地向其他律師們詢問是否需要幫助,幫他們倒茶,主動打掃會衛(wèi)生,做我力所能及的事情。沒過幾天,他們就逐漸接受了我。他們也放心地把一些手頭上的工作交給我去做。負責指導我的師傅陳律師也帶我出去,參加咨詢、會見委托人、會見當事人、調(diào)解、庭審等等。這次實習讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的,尤其要注重對溝通能力的培養(yǎng)。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于我這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,他們就是我最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,要向他們學習更多的知識和做人的道理。
2.在工作上
我的實際工作主要是整理文書。陳律師細心教導了我格式的寫法,然后把他積存的一大堆資料交給了我。內(nèi)容雖多,但是熟能生巧,沒幾天,這些法律文書就都搞定了。其實作為律師,在事務所呆的時間并不多。來事務所咨詢的人也是少之又少。所以單純地呆在律師事務所里,能學到的東西是相當有限的。幸好陳律師經(jīng)常帶著我出去走走,比如去監(jiān)獄會見當事人,去調(diào)查取證,去做法律咨詢等等,讓我從中受益匪淺。
3.關于律師職業(yè)。
所謂看人挑擔不吃力。很多人覺得律師是非常輕松的職業(yè),整天不用呆在辦公室里,到處走走,錢就來了。通過這次的實習,我體會到了其實律師工作也不是那么簡單就能完成的,何況當今的社會,這么多的律師,這么多的律師事務所,相互間的競爭如此激烈,每一位律師都非常辛苦的利用畢生所學來服務大眾的。
想到這些,我也不禁聯(lián)系到了自己。所謂知者行之始,行者知之成。通過這次的實習工作,我認識到了自己所學與現(xiàn)實社會的需求之間的差距。
1.理論修養(yǎng)不夠。