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一直以來,安全質(zhì)量管理都是鐵路工程管理的主要內(nèi)容之一,而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征,倘若施工安全意識不強,權(quán)責不明確,就很容易出現(xiàn)安全事故。
1.2鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度不足
在目前鐵路工程項目大規(guī)模施工的過程中,許多建筑單位為了能夠在行業(yè)中具有競爭優(yōu)勢,就一味地追求施工進度,而忽略了對施工安全質(zhì)量的管理和控制,致使出現(xiàn)工程質(zhì)量不達標、存在安全隱患的情況。其次,在實際的施工過程中,還可能有個別違章管理,部分操作員的違規(guī)作業(yè),導致出現(xiàn)了很多的鐵路工程安全質(zhì)量問題。
2如何強化鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制
2.1健全鐵路施工安全質(zhì)量管理體制,保證落實到位
一直以來,施工單位都是鐵路工程建設(shè)的主體,承擔著非常重要的施工安全質(zhì)量責任。施工單位應(yīng)該依據(jù)有關(guān)的法律制度,創(chuàng)建并完善自身的施工安全質(zhì)量管理體制,使鐵路工程安全質(zhì)量管理逐漸專業(yè)化。同時,項目經(jīng)理也需要明確地規(guī)定管理范圍以及管理崗位,對鐵路項目施工安全質(zhì)量管理的過程以及效果進行全面地考核,使整個工程安全管理可以高效地落實,從而保證整個項目能夠安全地完成。
2.2提升鐵路工程施工人員以及管理人員的整體素質(zhì)
在鐵路工程施工安全質(zhì)量管理與控制的過程中,對人員的管理是非常重要的內(nèi)容之一。人是整個鐵路工程施工過程中的組織者和執(zhí)行者。要想充分地調(diào)動施工人員的積極性,讓施工人員樹立起主人翁的意識,并養(yǎng)成對工程負責、認真的態(tài)度,施工單位就要做到以下幾個方面:(1)進行職業(yè)教育,讓施工人員充分地認識到施工安全質(zhì)量管理的重要性,并增強施工人員的紀律性和責任心。(2)在施工人員就職前,進行綜合的培訓,使得施工人員能更加規(guī)范的工作,從而有助于施工安全質(zhì)量管理與控制工作的進行。(3)結(jié)合施工崗位的具體要求以及員工個人的優(yōu)勢來分配工作,盡可能地讓每個人做自己較為擅長的工作,從而提高施工安全質(zhì)量管理與控制的效率。
2.3編制科學、切實的施工計劃
從某些方面可以說,編制科學、切實的施工計劃,可以從源頭上強化施工安全質(zhì)量管理與控制。而這就要求施工單位做到以下幾個方面:(1)加強對鐵路工程施工計劃的可行性以及施工情況的掌握程度,并落實好各項施工方面,保證能夠按時地完成;(2)及時的編制施工預(yù)備方案,并不斷地完善施工預(yù)備方案,制定合理的夜間施工計劃以及應(yīng)對突發(fā)事件的措施,以便于保證施工的安全和施工過程的順利進行。
2.4創(chuàng)建健全的獎懲制度
為了使鐵路施工的安全質(zhì)量管理與控制能夠得到更好地保障,施工單位應(yīng)該和監(jiān)理單位簽署一份安全合同,并在這份安全合同中協(xié)商雙方的處罰以及獎勵的標準以及明確權(quán)責。經(jīng)過這些獎懲制度,能夠更好的制約各個單位的施工行為。在施工過程中,如果出現(xiàn)因為違反合同而造成安全隱患甚至安全事故的情況,必須由對應(yīng)的一方來承擔責任,并對其采取對應(yīng)的懲罰措施。而對于在鐵路工程施工過程中嚴格地遵照施工規(guī)定進行施工并有良好表現(xiàn)的施工人員,應(yīng)該及時的給予一定獎勵,鼓勵他們能夠繼續(xù)認真工作,同時也對其他施工人員祈禱一定的激勵作用,能夠在更大的程度上確保鐵路工程施工的安全性。
2.5增強鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度
要想在鐵路施工過程中增強鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度就要從以下幾個部分著手:“管生產(chǎn)一定要管安全”這個是我國安全施工中一個最基本的原則。所有的工程在施工前都需要建立起安全生產(chǎn)體系,需要創(chuàng)建安全生產(chǎn)部門以及建立安全質(zhì)量管理與控制制度,并用此制度來約束施工人員的行為。要想避免只重視施工進度而忽略安全管理現(xiàn)象的出現(xiàn),讓制度能夠更加有效地執(zhí)行,并全面落實,就要不斷地改進其安全施工技術(shù);依據(jù)不同的區(qū)域、不同的氣候條件以及需要采取特殊作業(yè)階段的具體情況采取對應(yīng)的安全管理措施;隨時考慮到鐵路工程施工現(xiàn)場的復雜性、特殊性以及多變性來制定安全管理措施,如要求施工人員在作業(yè)時一定要按照規(guī)定來戴安全帽;設(shè)有經(jīng)過專們培訓的安全防護崗位,要求上崗的安全防護人員必須要配齊設(shè)備,并盡量采用高科技、針對性強的設(shè)備來確保安全防護人員的安全;強化施工現(xiàn)場安全檢查力度,并及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患,從而杜絕安全事故的出現(xiàn),而檢查內(nèi)容通常包括:高空作業(yè)裝備、臨時的用電設(shè)備、機械設(shè)施以及的發(fā)放和正確使用,并派遣專業(yè)人員實行動態(tài)的檢查跟蹤,創(chuàng)建專門的問題庫以便于進行綜合安全質(zhì)量管理與控制。
1、全體人員參加。檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過程中的所有人員,如各處(室)所的領(lǐng)導、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合,嚴格按照有關(guān)標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質(zhì)量,人人有責”的觀念。只有這樣,才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性,也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
2、全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發(fā)利用的整個過程都實行質(zhì)量管理。
3、科學的手段。采用數(shù)理統(tǒng)計方法、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理科學來解決檔案的質(zhì)量問題,不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。
二、解決和改進檔案質(zhì)量問題的步驟
檔案現(xiàn)狀不容樂觀。有的單位領(lǐng)導對檔案工作不夠重視,覺得檔案工作不能給單位帶來效益,只是花錢不爭錢;檔案管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓;檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機、檔案管理軟件等都配備不齊全;室藏檔案數(shù)量不完整;平時不注意文件、資料的收集、整理;檔案制度不完善;有的單位甚至沒有自己的《檔案分類大綱》《檔案保管期限表》。
1、分析現(xiàn)狀,找出檔案存在的質(zhì)量問題。首先要從公文擬撰開始,各部門、各個工作人員必須經(jīng)常地、自覺地樹立檔案質(zhì)量意識,查找問題。
2、分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問題的主要原因。
3、找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。
4、針對影響檔案質(zhì)量的主要因素,提出改進計劃,并制定解決問題的落實措施。
5、組織實施解決和改進檔案質(zhì)量的措施或計劃。
6、同計劃和目標對照,檢查采取措施后收到的效果。
7、總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成績,把成功的經(jīng)驗和失敗的教訓都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去,防止再次發(fā)生類似的問題。
8、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是遺留下來的還是新出現(xiàn)的,再從第一步開始,進行新一輪的改進,繼續(xù)加以解決。
三、檔案質(zhì)量管理的要求
1、必須牢固樹立檔案質(zhì)量意識。檔案質(zhì)量的提高,與工作人員的質(zhì)量意識有著密切關(guān)系。其中,領(lǐng)導的檔案質(zhì)量意識最為關(guān)鍵,領(lǐng)導通知必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,認清檔案管理的重要性,認清檔案數(shù)字化是大勢所趨,要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè),因此要求從事檔案工作的人員,特別是各級領(lǐng)導,要牢固樹立檔案質(zhì)量意識,用較高的工作質(zhì)量來促進檔案質(zhì)量。
2、要不斷提高檔案人員素質(zhì),加強管理,完善規(guī)章制度,建立內(nèi)部人員的制約機制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來說,就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,要有良好的服務(wù)意識,要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業(yè)務(wù)性比較強的工作,檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,對檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來加強自身的業(yè)務(wù)學習。領(lǐng)導要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學習和培訓的機會,使他們的業(yè)務(wù)知識能更好地適應(yīng)新時期檔案工作的要求。
3、要把全面實現(xiàn)檔案的價值作為檢驗檔案工作質(zhì)量的唯一標準。每個從事檔案工作的人員,要通過加強檔案的質(zhì)量管理,更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù),促進各項工作的質(zhì)量和效率的提高,從而實現(xiàn)檔案的真正價值。
4、要牢固樹立“下道工序是用戶”的思想。檔案是由多部門、多人共同完成的,不同部門、不同工作人員之間能否密切配合,上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”,就成為提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”,為下道“工序”提供質(zhì)量保證,那么,檔案的質(zhì)量就有了可靠的保證。
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度,要甚至要求提前完工,縮短工時。細工出慢活,在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量,建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度,著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外,不但忽略工程質(zhì)量,還危害了員工的身心安全。
1.2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度,在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關(guān)培訓,使員工缺乏安全意識,在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏,在施工中容易出現(xiàn)錯誤,直接導致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2.1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì),加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當重要的因素,做好安全管理要從工作人員入手,為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作,企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓,培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識,培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力,更要培養(yǎng)員工的細心與耐心,加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當持證上崗[2]。對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓。
2.2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為,完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責任,應(yīng)當負責建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位,對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準,保證建筑工程的施工安全。
2.3嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時,建設(shè)單位應(yīng)當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件??辈臁⒃O(shè)計和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實施。
2.4政府等相關(guān)部門積極配合,嚴格監(jiān)督
從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序[3]。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期??h建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi),協(xié)同實施本條例。
二、應(yīng)重視的幾個問題
必須得在激素添加和濫用藥物的問題上引起足夠的重視。現(xiàn)在,豬肉產(chǎn)品是否含有激素或者其他添加劑、是否會對人體健康產(chǎn)生影響,都是民眾就豬肉市場品質(zhì)問題的關(guān)心熱點。因此在養(yǎng)殖過程中的飼料把關(guān)就是提高肉類產(chǎn)品品質(zhì)的實質(zhì)所在。因此,需要政府部門在加大監(jiān)管力度的同時,對生產(chǎn)者進行食品質(zhì)量安全方面的相關(guān)知識培訓和技術(shù)指導,提高生產(chǎn)者的食品質(zhì)量安全意識。肉類產(chǎn)品頻發(fā)的品質(zhì)問題在于欠缺一個具有統(tǒng)一性的檢疫制度。雖然相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)與大部分養(yǎng)殖戶都投入了大把精力在動物的疫病的防治上,而且大部分養(yǎng)殖戶也確實是認真執(zhí)行了疫病防治的相關(guān)標準,肉類產(chǎn)品的檢疫舉措也正拓寬影響力。可是上述措施仍然無法取得理想成效,這就需要政府機構(gòu)的市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控措施必須往科學性和實質(zhì)性發(fā)展。就實際的養(yǎng)殖過程里,大部分的養(yǎng)殖戶,特別是散養(yǎng)式養(yǎng)殖戶都是進行非專業(yè)的疫病防治,而不是向正規(guī)的畜牧獸醫(yī)部門求治,由此也折射出肉類食品質(zhì)量存在安全隱患?;诖?,在農(nóng)村的基層一定要建立起有效的疫病防疫機制。嚴格管制鄉(xiāng)村肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)與販售過程。如今,政府機構(gòu)就生豬的宰殺與販售都需要進行檢疫步驟,意在提高市場監(jiān)控效果,增強肉產(chǎn)品的品質(zhì)問題。同時還得避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬宰殺機構(gòu)成為單純的檢疫蓋章的地方。必須得發(fā)揮出生豬屠宰制度和檢疫標準的實質(zhì)效果,將生豬販賣的經(jīng)營模式變得正規(guī)化。出臺死豬的有機補償措施,同時嚴格控制病死豬的回收處理。在目前市面上豬肉的銷售過程中,病死豬肉與品質(zhì)合格的豬肉混淆在一起售賣,甚至是進入一些餐飲店鋪或者肉類制品的加工行業(yè),這個問題的監(jiān)管是極具難度的。由于對病豬、死豬的屠宰加工很難做到現(xiàn)場控制,導致病、死豬肉會通過不同途徑和方式流入市場,應(yīng)盡快建立回收補償機制,真正地從源頭上控制,杜絕品質(zhì)量安全隱患。
三、加強我國豬肉質(zhì)量安全的對策建議
通過對我國豬肉生產(chǎn)現(xiàn)狀及質(zhì)量安全研究的概述,筆者認為今后我國豬肉質(zhì)量安全的研究方向和重點建設(shè)方面是:加強監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào),制定法律法規(guī)和實施細則關(guān)于豬肉品質(zhì)安檢的今后發(fā)展以及制度完善過程,國內(nèi)的相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)需要學習歐美國家的成功模式。同時依照國際市場的實際需求調(diào)整國內(nèi)的肉類產(chǎn)品的監(jiān)管模式與檢疫措施。相關(guān)機構(gòu)必須進行實質(zhì)性的溝通與合作,將豬肉市場的品質(zhì)監(jiān)管措施落到實處。同時,根據(jù)產(chǎn)品的具體情況制定合理、高效、嚴謹?shù)姆ㄒ?guī)與執(zhí)行規(guī)章,使國家相關(guān)法規(guī)在基層得以恰當?shù)脑忈屵M而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(一)加大宣傳力度,為豬肉質(zhì)量安全建設(shè)提供有力的支持
政府必須提高肉類產(chǎn)品的質(zhì)檢標準,同時加大扶持政策的推廣力度,創(chuàng)造具有實質(zhì)效果的豬肉質(zhì)量查詢體系,讓養(yǎng)殖戶增強產(chǎn)品安全意識,同時也能夠讓消費者全面的了解豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量情況,維護自身的合法權(quán)益。在豬肉產(chǎn)品質(zhì)量查詢體系的創(chuàng)建階段,政府機構(gòu)應(yīng)當積極發(fā)揮補助扶持政策的優(yōu)勢,提高人力、物力與資金的投入,積極拉動養(yǎng)殖戶投入到安全生產(chǎn)這一過程中來。為豬肉質(zhì)量查詢體系的打造和發(fā)展保駕護航。待系統(tǒng)逐漸發(fā)展成熟,市場機制發(fā)揮作用并產(chǎn)生實際收益時,農(nóng)戶就會形成一種內(nèi)在的激勵機制,對政府支持的依賴會逐漸減小,從而實現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)完善現(xiàn)有的安全管理制度,發(fā)揮其風險監(jiān)控及責任明晰的作用
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常,農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié),其種植質(zhì)量對整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當前,我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理,工業(yè)污染嚴重等問題,為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根,引發(fā)社會潛在食源性疾病,威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明,我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊,食品加工缺乏安全保障,生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當前,我國食品流通體系較為標準、系統(tǒng),具有較高的技術(shù)水平要求,國家投入力度較大,市場回報偏低,其原因在于我國食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后,食品流通受阻,主要表現(xiàn)為食品運輸機械設(shè)備專業(yè)水平低,大多為干線運輸,濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質(zhì)量;部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運輸方式,運輸操作不符合標準流程,缺乏專業(yè)的運輸設(shè)備[2]。
2加強食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對策
2.1加強立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié),以法律威嚴約束食品安全。首先,應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法,有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項[3],涉及食品安全生產(chǎn)、運輸?shù)确矫?,有關(guān)部門應(yīng)加強統(tǒng)一化管理,有效管理分段立法。其次,相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督,加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。再次,我國立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認識到隨著社會的發(fā)展,食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標準,提高安全質(zhì)量檢驗標準,朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗標準。從行業(yè)角度出發(fā),相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標準多重化問題,引導食品企業(yè)盡早適應(yīng)國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標準。
2.2加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系,加強行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織,有效溝通政府、市場與企業(yè),協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺相關(guān)法律政策,為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時,應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識,提高其服務(wù)意識,指導食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用,及時向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題,為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學的決策信息。再次,食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)自覺提升協(xié)會綜合價值,引導食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,進一步實現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會,充分借力,以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應(yīng)從自身做起,貫徹落實國家食品安全相關(guān)政策,提升自身食品質(zhì)量管理水平,完善企業(yè)管理制度,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認識到食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響,因此,應(yīng)當加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)嚴格篩查食品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的問題,保證從原料采集到成品運輸銷售,每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標準,創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法,提高管理方法的科學性、有效性,采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng),強化員工對食品生產(chǎn)安全的責任意識,加強企業(yè)自身檢驗?zāi)芰?,健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費者安全存在密不可分的聯(lián)系,影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)同合作,承擔起各自的責任,加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度,共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費環(huán)境,推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學博士論文參考文獻】
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(1)在施工的過程當中需使用大量的砂漿,但就是這種在對施工的工程質(zhì)量也不對裝飾和結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響非常大的建筑材料,在工程施工的過程中各級人員都很不重視。首先是管理人員和施工老板沒有按照砂漿配合比去做,在一個工程當中一般情況都會有幾種規(guī)格不同砂漿。為了減少工作量或者少花時間,有時只會做一個或者是幾個砂漿的配合比。不常見、用量少的不做,做砂漿的材料主要用水、水泥、砂、外加劑等組成。比如用砂石來說明問題。砂的質(zhì)量是很難控制的,由于是砂是在自然中形成的,所以它的粗細、含水雜質(zhì)、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是從外面買過來直接使用。砂場和工地基本上沒有再加工。而且工地的施工人員很少對買來的砂石測定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比,在施工的過程當中由于種種原因?qū)е律皾{的質(zhì)量很難保證。(2)鋼筋的加工,包括半成品安裝、原材料的加工、鋼筋的焊接。在這些的過程當中發(fā)生的質(zhì)量問題危害會特別大。容易造成重大工程事故。因此,要關(guān)注鋼筋加工產(chǎn)生質(zhì)量問題的防治措施和原因。隨著經(jīng)濟發(fā)展人們對施工安全越來越重視。對鋼筋結(jié)構(gòu)構(gòu)造也更加的嚴格。但是人們受到習慣的影響,對構(gòu)造不重視的現(xiàn)象普遍的存在。目前施工人員的技術(shù)水平較差、讀圖能力較差,管理人員的責任心也不強。再就是目前的鋼材價格昂貴,為了能夠減少成本也存在一些偷工減料現(xiàn)象。(3)磚砌體質(zhì)量問題。1)磚本身問題,在當前的市場當中所賣的磚不符合質(zhì)量規(guī)格并且尺寸較小。磚的形狀問題是成形變形嚴重,還有在當前很常用的灰色磚。由于燃料漲價等很多原因?qū)е赂邷貢r間不足,影響磚的質(zhì)量,造成強度不合要求、耐久性能差。2)砌筑不規(guī)范,砌筑的時候砂漿不飽滿,砌磚搭接不規(guī)范等等。3)構(gòu)造的要求不按規(guī)范去做,比如混凝土與磚砌體連接預(yù)留鋼筋不規(guī)范。往往是間距過大、不做彎鉤、長度不夠等。在施工中常見的管理問題,不規(guī)范施工還有很多表現(xiàn),只有在各級部門和參建單位針對這些問題來加強施工的管理工作,促使工程質(zhì)量和施工管理工作得到全面提高,才能確保工程安全。
1.計劃是建設(shè)施工進度控制的重要依據(jù)。也是管理的重要組成,合理科學的工程計劃是保證建筑工期的前提。對建設(shè)進度的控制主要是由承包商審查制定的工程組織計劃的可行性和合理性。對執(zhí)行的情況追蹤調(diào)查,當發(fā)現(xiàn)工程的實際進度與計劃中的進度不符合的時候,分析查找其中的原因,并促進和監(jiān)督其采取有效的措施補救。工程質(zhì)量差的產(chǎn)生,除了技術(shù)的原因以外,也是由于施工的管理人員管理不當造成的。各個工種之間的配合不默契,專業(yè)技術(shù)人員各做各的,結(jié)果相互破壞、相互干擾、嚴重的影響了工程的質(zhì)量。只有加強質(zhì)量的管理才能消除工程質(zhì)量差的原因。2.加強對計算器具和攪拌站的管理,嚴格地按照制度進行控制和操作,對所有用到的材料都要進行準確的計算。對一些有適配要求的混凝土、砂漿等,必須要先精細調(diào)試,合格后才能按配比施工。3.加強對原材料、建筑設(shè)備和建筑構(gòu)配件現(xiàn)場的驗收。重點要試化驗單檢查合格證。建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備和建筑原材料的現(xiàn)場驗收一定要嚴格按照手續(xù)辦,做到責任到個人。4.加強對預(yù)拌混凝土和混凝土的試塊養(yǎng)護、制作工作的管理。預(yù)拌混凝土和混凝土試塊取樣要具有代表性。嚴格按照規(guī)定要求留置數(shù)塊。并且按照規(guī)范進行養(yǎng)護。避免因為試塊的養(yǎng)護、制作及留置數(shù)量的不正確影響到對混凝土評價的準確性。5.建筑項目監(jiān)管的機構(gòu)要針對工程的特點把容易發(fā)生質(zhì)量問題的節(jié)點部位或分項工程重點控制,納入監(jiān)理實施或監(jiān)理規(guī)劃,在實施中進行重點的控制。6.嚴格按照國家的標準驗收程序、責任、方法進行驗收建筑施工的單位要嚴格的執(zhí)行三檢制,嚴格履行簽字的程序,對于那些驗收不合規(guī)格,不允許讓其進入下一道工序進行施工。7.在施工建設(shè)過程中要合理調(diào)配施工的資源,將建筑施工中需要的資源合理的進行組合和調(diào)配,是提高建筑工程增加企業(yè)利潤最行之有效的方法。在建筑施工前,要對建筑施工需要的機械設(shè)備確定。根據(jù)施工環(huán)境及機械特點,優(yōu)化機械組合,使建設(shè)工程作用得到了比較大的增幅。機械施工和人工處理需要有效結(jié)合,這個過程需現(xiàn)場人員進行細致劃分,最大程度提高工程的質(zhì)量。
在多層建筑工程的施工當中,由于施工技術(shù)繁多、施工時間較長,建筑施工所使用的料、人、機械多變復雜等特點,導致了建筑施工建設(shè)的過程中無論是施工現(xiàn)場還是管理層面,都容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患,這些隱患不僅會對建設(shè)項目的安全方面產(chǎn)生影響,更會對建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常嚴重的威脅,因此,做好工程質(zhì)量管理實為重中之重,刻不容緩。在建筑工程建設(shè)過程中,從項目監(jiān)管經(jīng)理到現(xiàn)場施工人員,都要具有質(zhì)量安全意識,建設(shè)工程中要落實實施的具體方案,做好技術(shù)交底的工作,以使整個建筑工程施工是安全的,文明的才能從源頭確保工程保質(zhì)保量的完成。
本文作者:蘭懿工作單位:岳陽市長江建筑工程有限公司
20世紀90年代,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段,為進一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標。經(jīng)過10多年的努力,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”,組織各級農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點,著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標問題;以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場準入三個環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點,推動從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管;以開展例行監(jiān)測為抓手,推動各地增強質(zhì)量安全意識,落實管理責任;以推進標準化為載體,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升
根據(jù)2003~2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果,我國蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測,蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中,蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%,批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。
1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平
根據(jù)2003~2007年22個城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測結(jié)果,近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中,“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測結(jié)果看,屠宰場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場“瘦肉精”監(jiān)測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%;超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場磺胺類藥物監(jiān)測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。
1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢
根據(jù)2005~2007年22個城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果,近年來水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢。2007年4月對超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品進行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測,合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升,增強了我國水產(chǎn)品的國際競爭力,出口貿(mào)易穩(wěn)步增長,2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元,分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測,水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場分別為100%、99.7%和99.3%。
2無公害食品行業(yè)標準和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準
2.1無公害食品行業(yè)標準
建立和完善無公害食品標準體系,是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內(nèi)容,也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項無公害食品標準,2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標準,2004年又制定了112項無公害標準。無公害食品標準內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗檢測方法等,標準涉及120多個(類)農(nóng)產(chǎn)品品種,大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無公害食品標準以全程質(zhì)量控制為核心,主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)標準和產(chǎn)品標準三個方面,無公害食品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。
2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準
為提高蔬菜、水果的食用安全性,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,保護人體健康,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407,以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國家標準。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。
本標準對無公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗方法,這些限量要求和試驗方法采用了現(xiàn)行的國家標準。
3測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用
測土配方施肥是我國當前大力推廣的科學施肥技術(shù),是通過對土壤采樣和化驗分析,以土壤測試結(jié)果和肥料田間試驗為基礎(chǔ),根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng),在合理使用有機肥的基礎(chǔ)上,提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法,是以最經(jīng)濟的肥料用量和配比,獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學施肥技術(shù)。
3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量,均衡土壤養(yǎng)分
農(nóng)作物生長發(fā)育需要16種必需營養(yǎng)元素。測定土壤養(yǎng)分,可以得到所種植的土壤里有哪些營養(yǎng)元素,缺少哪些營養(yǎng)元素,再根據(jù)預(yù)計產(chǎn)量計算出應(yīng)該施用哪種肥料,施用多少,以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量,使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長,從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量,獲得較高經(jīng)濟效益。例如,2002年10月至2003年5月,中國農(nóng)業(yè)科學院對上海佘山農(nóng)場的土壤養(yǎng)分測定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴重,僅補施鋅肥一項,小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。
3.2提高農(nóng)作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會導致多種病害的發(fā)生,而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高,主要原因是農(nóng)民施肥不當,特別是過量偏施氮素化肥導致蔬菜硝酸鹽含量過高,水果變酸、皮厚、色淡,稻米、植物油的一些質(zhì)量指標降低。通過測土配方施肥,合理地使用肥料,就會減少作物病蟲害的發(fā)生,從而提高作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。
3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入,控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量
肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%,但是施入土壤的化學肥料不能被作物全部吸收。在我國,氮肥的當季利用率為30%~50%,磷肥為10%~20%,鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作,可以減少不合理施肥造成的損失,提高肥料的利用率,并且增加農(nóng)作物的收成,從而減低農(nóng)業(yè)成本,增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入,控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。
3.4保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
測土配方施肥的開展,對土壤養(yǎng)分先行了解,可以避免盲目使用肥料而造成的浪費,從而可以節(jié)約資源,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學氮肥,如果不能被作物吸收,則會經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化,被淋洗到土壤深層,發(fā)生還原,生成致癌作用很強的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素,危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)源。通過測土施肥,使施入土壤中的化學肥料盡可能地被作物吸收利用,那么滯留在土壤中的肥料就會很少,這樣就有益于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
4運用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥
為降低污染,充分發(fā)揮肥效,應(yīng)實施測土配方平衡施肥,即根據(jù)作物營養(yǎng)生理特點、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng),確定有機肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù),做到對癥配方,對癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量,基肥、追肥比例,追肥次數(shù)和時期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢,結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程,我們不難發(fā)現(xiàn),兩者之間有著密切的聯(lián)系。
4.1測土配方施肥與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
測土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴大測土范圍、提高測土精度,無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測建設(shè)。測土配方施肥項目過程中建立的耕地檢測和評價數(shù)據(jù)庫能為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時檢測提供可靠數(shù)據(jù);實施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。
4.2測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的作用
測土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長(不同種類和各個生長時期)提供科學的施肥配方,不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入,而且可以降低殘留量;也可以在生產(chǎn)的整個過程中進行營養(yǎng)診斷,為無公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測提供適時數(shù)據(jù),全程監(jiān)測和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。
5結(jié)論
綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,根據(jù)作物需肥規(guī)律,土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應(yīng),在施用有機肥料為基礎(chǔ)的前提下,采取化學氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應(yīng)的施肥技術(shù),可解決盲目施肥和投肥不足的問題,增產(chǎn)、節(jié)肥。測土配方施肥作為一種科學的施肥方法,是根據(jù)農(nóng)作物各個生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量,研究得出最佳配方并合理地使用肥料,因而就會減少作物病蟲害的發(fā)生,從而提高作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。因此,應(yīng)用測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,應(yīng)該大力推廣。
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所謂檔案全面質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導檔案工作全體人員參加的,以科學方法為手段,充分發(fā)揮科學管理和專業(yè)技術(shù)的作用,建立一套貫穿于檔案形成全過程的質(zhì)量保障體系,從而保證高質(zhì)量的檔案。其核心是強調(diào)提高檔案工作水平,以保證檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個特點:
1、全體人員參加。檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過程中的所有人員,如各處(室)所的領(lǐng)導、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合,嚴格按照有關(guān)標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質(zhì)量,人人有責”的觀念。只有這樣,才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性,也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
2、全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發(fā)利用的整個過程都實行質(zhì)量管理。
3、科學的手段。采用數(shù)理統(tǒng)計方法、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理科學來解決檔案的質(zhì)量問題,不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。
二、解決和改進檔案質(zhì)量問題的步驟
檔案現(xiàn)狀不容樂觀。有的單位領(lǐng)導對檔案工作不夠重視,覺得檔案工作不能給單位帶來效益,只是花錢不爭錢;檔案管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓;檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機、檔案管理軟件等都配備不齊全;室藏檔案數(shù)量不完整;平時不注意文件、資料的收集、整理;檔案制度不完善;有的單位甚至沒有自己的《檔案分類大綱》《檔案保管期限表》。
1、分析現(xiàn)狀,找出檔案存在的質(zhì)量問題。首先要從公文擬撰開始,各部門、各個工作人員必須經(jīng)常地、自覺地樹立檔案質(zhì)量意識,查找問題。
2、分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問題的主要原因。
3、找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。
4、針對影響檔案質(zhì)量的主要因素,提出改進計劃,并制定解決問題的落實措施。
5、組織實施解決和改進檔案質(zhì)量的措施或計劃。
6、同計劃和目標對照,檢查采取措施后收到的效果。
7、總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成績,把成功的經(jīng)驗和失敗的教訓都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去,防止再次發(fā)生類似的問題。
8、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是遺留下來的還是新出現(xiàn)的,再從第一步開始,進行新一輪的改進,繼續(xù)加以解決。
三、檔案質(zhì)量管理的要求
1、必須牢固樹立檔案質(zhì)量意識。檔案質(zhì)量的提高,與工作人員的質(zhì)量意識有著密切關(guān)系。其中,領(lǐng)導的檔案質(zhì)量意識最為關(guān)鍵,領(lǐng)導通知必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,認清檔案管理的重要性,認清檔案數(shù)字化是大勢所趨,要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè),因此要求從事檔案工作的人員,特別是各級領(lǐng)導,要牢固樹立檔案質(zhì)量意識,用較高的工作質(zhì)量來促進檔案質(zhì)量。
2、要不斷提高檔案人員素質(zhì),加強管理,完善規(guī)章制度,建立內(nèi)部人員的制約機制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來說,就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,要有良好的服務(wù)意識,要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業(yè)務(wù)性比較強的工作,檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,對檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來加強自身的業(yè)務(wù)學習。領(lǐng)導要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學習和培訓的機會,使他們的業(yè)務(wù)知識能更好地適應(yīng)新時期檔案工作的要求。
1.2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同,其監(jiān)督的側(cè)重點和尺度把握也不同,監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間,也存在于一個城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管,有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管,還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管,將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個不容忽視的問題是,無論是房屋建筑還是市政工程,其在施工工藝、安全風險、單位工程質(zhì)量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同,故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各個地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體,有的分開設(shè)立,且不同的監(jiān)督站在工程報監(jiān)、行政事項辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同,造成一個工程標段甚至要接受多個監(jiān)督站的管理,令項目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。
1.3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的,即便在一個監(jiān)督站,也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室,質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨立,相互之間缺少支撐和互動。當前,質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實體,對臨時輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護,對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。
1.4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風險大,各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn),且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè),但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗相對不足等實際情況,有的監(jiān)督站將某一個監(jiān)督科室確定為負責地鐵監(jiān)督的責任科室,定編僅4~5人,有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負責監(jiān)管重點工程的科室,落到具體監(jiān)督的人,數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè),監(jiān)督機構(gòu)不僅配備的人員有限,且配備的專業(yè)人才遠不及工程實際需要(按照一個專業(yè)配備一個專業(yè)人才,至少需要幾十個,但實際很難達到),這直接影響了工程監(jiān)督的實效。
1.5報監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報監(jiān)的必要條件,把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查批準書作為質(zhì)量報監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的報監(jiān)條件不盡相同,一般安全報監(jiān)手續(xù)比較容易,報監(jiān)要件大多能夠及時提交,但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求,監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報監(jiān)相對繁瑣,對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移,勘察、設(shè)計單位會根據(jù)實地情況分階段出勘察報告、設(shè)計圖紙,工程現(xiàn)場存在分段、分點開工建設(shè)的客觀情況,故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到,有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監(jiān)手續(xù)。因此,經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù),安全監(jiān)督機構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督,而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)服務(wù)指導重點工程建設(shè)的客觀需要,又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。
2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析
2.1整合監(jiān)督資源對參與地鐵工程監(jiān)督的機構(gòu)和人員進行優(yōu)化整合,合理配置專業(yè),抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站,全面負責南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的,不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標準滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題,形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度,也將通過建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式,對重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風險源,以及管理不規(guī)范的責任主體實施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國內(nèi)尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。
2.2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式,并結(jié)合地鐵工程的實際情況取長補短,探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、節(jié)點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程,著力解決地鐵工程長期分散監(jiān)管的問題,做到以下6個結(jié)合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點———一般節(jié)點與關(guān)鍵節(jié)點相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報與現(xiàn)場點評相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。
2.3質(zhì)量安全一崗雙責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過程中,質(zhì)量和安全的實現(xiàn)均離不開對工藝工序和實施過程的管控,質(zhì)量與安全是密不可分的,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求,安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實現(xiàn)。地鐵建設(shè)過程中,基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質(zhì)量或是安全范疇,且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的,因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中,如果不懂,也不看質(zhì)量規(guī)范,安全就很難抓到點子上;區(qū)間隧道施工會遇到盾構(gòu)機始發(fā)、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風險環(huán)節(jié),安全風險節(jié)點控制不好,就很難實現(xiàn)盾構(gòu)機的平穩(wěn)推進,更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量,一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對監(jiān)督員實施一崗雙責制,要求其既學習質(zhì)量規(guī)范又學習安全規(guī)范,做到融會貫通;到現(xiàn)場檢查時,既要看質(zhì)量又要看安全,每抽查完一個單位工程后要同時簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。
2.4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€監(jiān)督機構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才,引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)欤鶕?jù)每位專家的專業(yè)特長進行分類登記管理,通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格,不僅在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)深層次的問題,同時將經(jīng)驗迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員,培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。
2.5優(yōu)化工程報監(jiān)程序
(1)質(zhì)量與安全實施同步報監(jiān)。將安全和質(zhì)量報監(jiān)的要件進行有機整合,以單位工程為監(jiān)督單元,在工程施工前同步辦理,從而大大簡化了報監(jiān)流程,為監(jiān)督服務(wù)對象節(jié)約了時間和工作量。此外,質(zhì)量安全報監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件,因為未取得勘察和設(shè)計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規(guī)行為,對工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。
(2)實施分段報監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點,以單位工程為報監(jiān)單元,根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報監(jiān)階段,在最后一個階段報監(jiān)時轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報監(jiān)。例如,站房主體分為圍護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個階段,盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個階段,每個階段不能再進行分解劃分,這樣,既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù),又便于監(jiān)督機構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。
(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全,但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報監(jiān)的,由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請報告,監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對重點工程的監(jiān)督,通過先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導,促使參建各方事先了解當?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求,避免因滯后報監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
市政工程的項目能夠直接的關(guān)系到國家和社會的基本禮儀,并且也能夠在一定的程度上涉及到人們的正常生活中,所以說,市政的工程項目是一項意義長遠的工程。市政工程中的施工技術(shù),施工安全和質(zhì)量管理問題對市政工程的建設(shè)有著極為重大的意義。
一、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
1、提高認識
隨著社會的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)意義上的施工管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的施工了,從而就使得我國的建筑企業(yè)對施工技術(shù)的優(yōu)化管理的認識上存在很大的不足,并且在以往的管理工作中都沒有良好的對管理目標進行突出,但是在當今社會的發(fā)展下,施工企業(yè)不能夠?qū)夹g(shù)優(yōu)化有著良好的認識是萬萬不可的,如果建筑企業(yè)主注重工作而不注重對于工作的認識,那么就會導致企業(yè)在其他的管理工作中存在嚴重的依據(jù),從而直接就能夠影響到綜合市場的建立和發(fā)展,所以說,針對這一問題,建筑企業(yè)必須要提高企業(yè)對于施工技術(shù)優(yōu)化的認識,不管是在管理層還是在施工人員上,都要對施工技術(shù)優(yōu)化有著良好的認識,通過提高建筑企業(yè)對于施工技術(shù)優(yōu)化的認識則能夠讓企業(yè)在不斷的發(fā)展以及工程的施工中進行技術(shù)上的更新,并且會加大技術(shù)上的管理,并且通過施工技術(shù)的優(yōu)化管理能夠加大建筑企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)進行技術(shù)優(yōu)化管理工作的開展以及實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化管理工作的目標打下良好的基礎(chǔ)。
2、明確管理目標
在對施工技術(shù)優(yōu)化的管理工作進行開展的前夕,施工企業(yè)要及時的對企業(yè)在管理中遇到的問題進行解答,并且要明確技術(shù)優(yōu)化的管理目標,充分的了解企業(yè)在施工技術(shù)管理方面上存在的不足,并且及時的加以改正,這樣才能夠為施工技術(shù)優(yōu)化管理工作開展奠定技術(shù),建筑企業(yè)要以制定良好科學的施工技術(shù)優(yōu)化管理作為目標,要將優(yōu)化的策略進行細化,并且要將其下發(fā)到各個施工部門,保證施工技術(shù)的優(yōu)化能夠融入到工程的各個項目中。
3、技術(shù)優(yōu)化在工程中的實施
在市政工程的施工過程中,為了要保證施工任務(wù)的順利進行,企業(yè)必須要根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)的準備工作,要制定出詳細的施工方案,并且要對施工組織的設(shè)計進行編排,同時要對整個項目的建設(shè)要求、物資使用情況以及工程的建設(shè)工期進行好規(guī)劃,要以降低工程建造成本和提高工程經(jīng)濟效益為母的,在規(guī)定的工期內(nèi)保證質(zhì)量的完成工程并且使其能夠正常的投入和使用,施工的組織設(shè)計是施工技術(shù)優(yōu)化的主要手段,主要的計劃如下:要集中的反應(yīng)出適應(yīng)工程的最佳施工方案及最佳施工時間安排,要采用計劃的形式使得工期、資源及成本能夠透明的表達出來,通過調(diào)度和計算工程的配置使其達到最優(yōu),保證工期、資源和成本能夠按照要求來進行事先,并且要在技術(shù)上對人力和時間安排進行統(tǒng)一的規(guī)劃。
4、文件形式管理
工程在施工結(jié)束的竣工文件要通過影音、圖像等格式進行保管,這樣能夠?qū)こ痰挠^察和日后的改建保存有價值的材料,竣工文件中要記錄好工程在各個時間段的規(guī)劃和在各個時間段中所遇到的問題及解決方法,所以這就需要對工程資料進行詳細的收集和整理,要將資料和實際的施工過程真實的結(jié)合到一起,并且要對其進行反復的檢查和修改,保證其真實性。
二、市政工程安全管理
1、技術(shù)保證
技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評價,建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。在貫徹實施安全技術(shù)措施時,要認真一進行安全技術(shù)措施的交底痰全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術(shù)措施實施隋況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。
2、嚴格管理制度的建立
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對陛強。建立的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
三、加強市政工程質(zhì)量管理的措施
1、要堅持強化質(zhì)量意識
首先應(yīng)該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。
2、要堅持落實質(zhì)量責任制
多年的實踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負責的質(zhì)量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任。實施項目法人責任制。勘探、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責任人的責任。
3、質(zhì)量控制的具體措施
首先是施工前,在這個階段必須了解施工的核心工作,在這個過程中做好施工的準備工作。此時要注意充分發(fā)揮施工組織的技術(shù)和管理工作的優(yōu)勢,將在市政工程中積累的各種經(jīng)驗、技術(shù)和管理方法同實際的市政工程項目結(jié)合起來,提出優(yōu)秀的施工方案,確定施工中材料的選擇,還要落實相關(guān)的施工現(xiàn)場的勘測工作,選擇相應(yīng)的施工人員和施工設(shè)計等。這個過程相對來說比較復雜,但卻是市政工程施工的基礎(chǔ),這個過程中的決策往往會決定施工單位下一步的方案,所以在這個過程中必須特別重視,注意材料的選擇,保證工程設(shè)計的合理性,同時對相關(guān)項目的方案進行審核,通過對其可行性的探討確定施工的方案。
其次是施工過程,這個過程是施工質(zhì)量最重要的體現(xiàn),在這個過程中施工單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)的施工技術(shù)標準,按照標準進行施工。還要配備相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督人員進行不定期的巡視,監(jiān)督施工過程的各個方面。在材料使用的各方面,要進行記錄,把材料在施工過程中的消耗記錄下來,一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工技術(shù)要求的現(xiàn)象要及時制止,并且上報施工單位,引起相關(guān)單位的重視。施工過程中還要注意設(shè)備性能是否出現(xiàn)故障,如果出現(xiàn)故障必須馬上停止運行,不允許出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備的行為。
最后是竣工驗收部分,這一部分要特別注意,一方面是對相關(guān)材料的歸類存檔,另一方面是加強對施工質(zhì)量進行檢驗,對不符合施工質(zhì)量要求的設(shè)施進行相應(yīng)的改造活動,保證施工的質(zhì)量符合相關(guān)的規(guī)范和標準。
結(jié)束語
市政工程的質(zhì)量好壞直接影響到城市交通、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市形象以及居民生活。為此,做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建設(shè)的問題特點、工程質(zhì)量管理中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對策,還分析了安全管理體系的建立。