時(shí)間:2022-10-03 01:21:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇村支部委員候選人考察范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動(dòng),到目前為止,村支委會(huì)換屆選舉基本結(jié)束,村委會(huì)換屆今天公示選民名單,即將開(kāi)始提名候選人,計(jì)劃11月23日選舉結(jié)束?,F(xiàn)作如下匯報(bào):
一、基本情況
我鎮(zhèn)是xx縣的西大門(mén),北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區(qū),南部湖區(qū),中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個(gè)行政村(x大村、x小村、x個(gè)中等村)和1個(gè)街道居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn),非農(nóng)人口x萬(wàn)。街道居委會(huì)以社區(qū)服務(wù)職責(zé)為主,沒(méi)要求換屆。這次換屆的x個(gè)行政村,有x個(gè)村先選村黨支部委員會(huì),已于10月24日選舉結(jié)束,有x個(gè)村先選村民委員會(huì),支委會(huì)將在11月底選舉。
支委會(huì)已選舉的x個(gè)村,共產(chǎn)生支委x人(每村3名),其中,書(shū)記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產(chǎn)生的委員x人,有x人是復(fù)退軍人,有x人是外出打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。新支部委員的加入,使全鎮(zhèn)支部委員隊(duì)伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測(cè)評(píng)、摸底
10月上旬,全縣村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)尚未召開(kāi)時(shí),鎮(zhèn)黨委就提前謀劃,及早做好村級(jí)組織換屆選舉的準(zhǔn)備工作,派出16個(gè)考核測(cè)評(píng)工作組,從10月8日至12日,逐村召開(kāi)黨員與村民代表會(huì),先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來(lái)的工作,圍繞計(jì)生和惠農(nóng)政策、辦實(shí)事、村務(wù)民主管理、財(cái)務(wù)收支與化債、維護(hù)治安、黨建等6個(gè)方面,作述職報(bào)告,副職干部對(duì)照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績(jī)、廉,然后讓黨員與村民代表,對(duì)每個(gè)村干部投測(cè)評(píng)票,從優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)選項(xiàng)中選擇合適項(xiàng),進(jìn)行評(píng)判。同時(shí),了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對(duì)下屆村干候選人的意見(jiàn)。這樣一來(lái),鎮(zhèn)黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對(duì)在職村干的認(rèn)可程度,為換屆選舉開(kāi)始后黨委考察支委人選奠定了基礎(chǔ)。
2.因村制宜,分類、排班、求穩(wěn)
10月16日全縣村級(jí)組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)一結(jié)束,鎮(zhèn)黨委便于10月17日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì),討論各村支委會(huì)換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會(huì)換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會(huì)選舉日程與到村指導(dǎo)員安排表》。
黨委擴(kuò)大會(huì)上,逐村公布各村黨員和村民代表對(duì)村干部的測(cè)評(píng)結(jié)果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對(duì)下屆班子組建的意見(jiàn),然后形成“一統(tǒng)兩分”的決定:
第一,統(tǒng)一支委職數(shù)。不論村大小、黨員多少,支部委員統(tǒng)一設(shè)置3名,為交叉任職奠定基礎(chǔ),盡可能少出現(xiàn)編外支委。
第二,分類指導(dǎo)。大多數(shù)群眾對(duì)下屆村主職干部人選意見(jiàn)趨于統(tǒng)一的x個(gè)村,先選村支委,后選村委會(huì);x等x個(gè)村,群眾對(duì)主職干部人選爭(zhēng)議大,意見(jiàn)難統(tǒng)一,把支委會(huì)留到村委會(huì)換屆之后再選。
第三,分班進(jìn)行。對(duì)先選村支委會(huì)的x個(gè)村,分為4天排班:10月20日,x個(gè)村;10月21日,x個(gè)村;10月22日,x個(gè)村;10月23日,x個(gè)村。便于鎮(zhèn)行政干部2—3人一組,騰出時(shí)間,進(jìn)村指導(dǎo)。
3.“兩推一選”,依規(guī)、靈活、民主
在大多數(shù)黨員群眾對(duì)支委人選意見(jiàn)趨于一致的x個(gè)村,我們制訂了“一村一天會(huì),分做三次開(kāi)”的預(yù)案。有三個(gè)特點(diǎn):
一是依規(guī)操作。嚴(yán)格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開(kāi)非黨的村民代表會(huì),讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預(yù)備人選,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,公布前6位人選;后開(kāi)黨員會(huì),讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預(yù)備人選,又當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現(xiàn)場(chǎng)用電話報(bào)給鎮(zhèn)黨委書(shū)記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)用電話批復(fù),獲得正式候選人的批復(fù)后,開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。如果兩輪推薦結(jié)果差別太大,當(dāng)場(chǎng)叫停,等黨委考察,確定人選后再召開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。
二是靈活實(shí)用。節(jié)省時(shí)間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時(shí)間,村減少了組織一次會(huì)的麻煩,更重要的是,為鎮(zhèn)行政干部進(jìn)村指導(dǎo)周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)贏得了時(shí)間上的主動(dòng)。
三是全程民主。按“三步曲”實(shí)施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔(dān)任指導(dǎo)員的鎮(zhèn)行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設(shè)置、支委職數(shù)、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產(chǎn)生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監(jiān)督委員會(huì),分別推選黨內(nèi)投票、黨外投票的監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員;第三步,獨(dú)立填票、投票,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、公布結(jié)果。同時(shí),黨員會(huì)推薦時(shí),允許非黨的村民代表旁觀。
4.競(jìng)職承諾,規(guī)范、周全、公開(kāi)
經(jīng)過(guò)黨內(nèi)外兩次推薦支委人選,且得到鎮(zhèn)黨委對(duì)4位正式候選人的批復(fù)之后,投票選舉之前,組織候選人按照統(tǒng)一規(guī)范的格式與內(nèi)容,面向全體黨員和村民代表公開(kāi)作競(jìng)職承諾。一是格式規(guī)范,鎮(zhèn)組工辦印發(fā)了《主職干部競(jìng)選承諾書(shū)》和《副職干部競(jìng)選承諾書(shū)》的式樣,只有少量?jī)?nèi)容讓競(jìng)選人各自填充,多數(shù)內(nèi)容一致。二是內(nèi)容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個(gè)模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個(gè)方面,涵蓋了村干部的行為規(guī)范,體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、村民群眾對(duì)村干部的要求,比較周全。三是公開(kāi)接受監(jiān)督,承諾內(nèi)容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽(tīng),而且張貼在村務(wù)公開(kāi)欄中,還送呈鎮(zhèn)委組工辦存檔,接受社會(huì)監(jiān)督。
5.村委會(huì)選舉,依法、細(xì)化、有序
我們對(duì)村委會(huì)的選舉工作,重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié):
1、實(shí)行“兩推一選”,選舉“清白人”當(dāng)“村官”。在村黨支部換屆選舉中,先由黨員和群眾分別推選候選人,將兩輪推薦中得票多的候選對(duì)象確定為正式候選人,再在黨內(nèi)進(jìn)行選舉。推行“兩推一選”提高了選人質(zhì)量,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前,全縣共有279個(gè)村,在村“兩委”換屆中全部實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生支部委員,15個(gè)后進(jìn)村由此轉(zhuǎn)化升級(jí),徹底改變了落后面貌。
2、拓寬選人視野,回請(qǐng)“經(jīng)濟(jì)能人”當(dāng)“村官”。對(duì)外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng),政治素質(zhì)高,致富能力強(qiáng)的人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確在職干部跟蹤培養(yǎng)聯(lián)系,條件成熟及時(shí)請(qǐng)其回村為父老鄉(xiāng)親效力。近幾年全縣先后有49名外出務(wù)工經(jīng)商人員被請(qǐng)回村任職,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè),傳授技術(shù),幫助農(nóng)民走上致富路。
3、注重實(shí)踐鍛煉,下派“干部”當(dāng)“村官”。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員分流工作,先后下派了27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村支部書(shū)記。同時(shí),從縣直機(jī)關(guān)選派了50名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記,幫助帶班子、強(qiáng)隊(duì)伍、抓發(fā)展。
4、建立人才庫(kù),儲(chǔ)備“拔尖人才”當(dāng)“村官”。實(shí)施以把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把雙帶能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成村干部為內(nèi)容的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,切實(shí)解決村干部后繼乏人問(wèn)題。采取組織推薦、民主推薦的方法,將那些有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)有發(fā)展前途的外出經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)土拔尖人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)技術(shù)干部、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人等優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入村級(jí)后備干部階隊(duì)伍,定期進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每個(gè)村保持有3-4名常數(shù)。目前,全縣村村建立了村干部后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)。
二、增強(qiáng)培育實(shí)效,提高了村干部建設(shè)新農(nóng)村的能力
1、在陣地建設(shè)上注重“縣校聯(lián)合”。著重抓好了縣鄉(xiāng)村三級(jí)村干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),邀請(qǐng)專家教授講解新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)、內(nèi)容和實(shí)質(zhì),組織村干部到新農(nóng)村建設(shè)好的地方參觀考察。縣級(jí)以縣委黨校和職教中心為陣地建立了縣級(jí)培訓(xùn)基地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)技站為陣地建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)站;各村以黨員活動(dòng)室和農(nóng)民夜校為陣地建立了村級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)。同時(shí),在華中農(nóng)學(xué)院、鄖陽(yáng)師專等大專院校開(kāi)設(shè)大專、中專班,先后選送9名年輕有為的村干部入校就讀。近兩年來(lái),全縣共培訓(xùn)村干部5000人次,其中縣級(jí)培訓(xùn)主職干部800人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村副職干部1600人次;村上培訓(xùn)組干部2600人次;村干部培訓(xùn)逐步由零散型、過(guò)渡型、短期型向規(guī)?;?、正規(guī)化、經(jīng)常化過(guò)渡,為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了保證。
2、在培育內(nèi)容上注重因村而宜。將黨的基本知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)作為必學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)不同村的情況制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)新上任的村干部主要進(jìn)行相關(guān)基本知識(shí)的培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的黨性觀念政策觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、群眾觀念和法制觀念;對(duì)“想脫貧沒(méi)思路,想致富沒(méi)門(mén)路”的貧困村干部,以幫助其理清思路,傳授科技,扶持項(xiàng)目為重點(diǎn),提高他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);對(duì)先進(jìn)村干部存在的“小富即安,小進(jìn)即滿,不思進(jìn)取”的心態(tài),重點(diǎn)進(jìn)行“致富思源,富而思進(jìn)”教育,培養(yǎng)和激發(fā)他們不懈追求勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí)。
3、在培訓(xùn)方式上注重靈活多樣。通過(guò)辦班培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、示范帶動(dòng)、外出考察、學(xué)歷深造等辦法,更新村干部觀念,拓寬視野,增強(qiáng)技能,提高素質(zhì)。近年來(lái),共有579名村干部獲得縣鄉(xiāng)黨校頒發(fā)的“綠色證書(shū)”,組織200余名村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,先后有179名村干部取得了農(nóng)函大證書(shū)。在學(xué)教活動(dòng)活動(dòng)中,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)1500人次,受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人。
三、建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了村干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性
1、制定責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本村工作實(shí)際制定了村干部崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制,按照切實(shí)可行,逐年進(jìn)高的原則,明確村班子年度工作任務(wù)目標(biāo),年終實(shí)行百分制量化考核,嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使村干部干有目標(biāo),管有依據(jù),評(píng)有尺碼。店子鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)執(zhí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制制定了不勝任村支書(shū)“下”的規(guī)定,先后有3名村支書(shū)“符合”規(guī)定被免職。執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制以來(lái),全縣先后有149名村干部因目標(biāo)任務(wù)完成出色,得到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),37名村支部因未盡職務(wù),受到通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,19名不稱職村干部被調(diào)整。
2、改善經(jīng)濟(jì)待遇激勵(lì)。一是建立了按貢獻(xiàn)取酬制度。普遍實(shí)行“基礎(chǔ)十職務(wù)+工齡+績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制,村主職干部工資最低額為2400元,最高6000元,工資收入成為村干部穩(wěn)定的生活保障。二是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣已有95個(gè)村為村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),參與保險(xiǎn)的村主職干部191人。三是建立了待遇優(yōu)惠政策。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主職干部可以憑《村干部醫(yī)療優(yōu)惠證》在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī),免交掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)和診療費(fèi),每年免費(fèi)接受一次體檢。目前30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部持“工資卡”按月領(lǐng)取工資,所有村干部持有市、縣醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠卡,60%以上的村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),有效提高了村干部工作的積極性。
3、優(yōu)化工作環(huán)境激勵(lì)。一是認(rèn)真落實(shí)了縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,幫助解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在工作上成為村干部的有力“靠山”。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮其職能作用。尤其加大了普法工作力度,近年來(lái),先后嚴(yán)肅查處17起打擊、陷害、報(bào)復(fù)村干部的事件,旗幟鮮明地為村干部撐腰壯膽。三是堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決克服形式主義。對(duì)于在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,存在一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)、流于形式的檢查評(píng)比、裝點(diǎn)門(mén)面的“路邊花”堅(jiān)決制止和取締,切實(shí)減輕村干部的工作負(fù)擔(dān)。通過(guò)全方位優(yōu)化工作環(huán)境,村干部隊(duì)伍日趨穩(wěn)定,形成了樂(lè)意干,爭(zhēng)著于,比著干的好局面。許多村干部說(shuō)道:如今新農(nóng)村建設(shè)深入人心,當(dāng)村干部工作有干頭,待遇有盼頭,事業(yè)有奔頭,現(xiàn)在就是攆我出去打工我也不出去了。
四、強(qiáng)化民主監(jiān)督,規(guī)范了村干部建設(shè)新農(nóng)村的行為