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篇（1）

開通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們和還沒有開通，目前還是斷頭路，是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國(guó)開展整治超載超限設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來，很多、溫州來往金華方向的大貨車改行互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門目前對(duì)出口和出口的各個(gè)類別之間的改判情況，從2004年4月開始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類別之間的改判率差距甚大，就出口對(duì)其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對(duì)較少，為千分之N，說明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從所顯示的資料，均大大的超過N%，是因?yàn)閷?duì)于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計(jì)算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門及時(shí)調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營(yíng)造收費(fèi)員對(duì)于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營(yíng)運(yùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營(yíng)運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)N元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核（所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長(zhǎng)驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛，收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛，達(dá)到N%。

兩個(gè)所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，剛開始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了能夠得到高分，收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí)，對(duì)于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對(duì)行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中，、所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個(gè)問題，我們?cè)谠囆兄忻鹘?jīng)驗(yàn)，找出原因，逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中，避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績(jī)的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。

此外，加強(qiáng)入口管理，也是營(yíng)運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題。

以便查詢、分析，又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時(shí)間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范，是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證；再次，加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。因此，加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。

開通后，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營(yíng)運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范，但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理，而對(duì)于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要關(guān)系相對(duì)來說沒有出口收費(fèi)這樣重視，管委會(huì)一直以來重視車型改判率，其實(shí)已經(jīng)也說明有重視入口準(zhǔn)確判別車型減少出口收費(fèi)難度，只是在實(shí)際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級(jí)對(duì)于入口管理不夠精細(xì)，而對(duì)于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)入口管理，首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，解決思想問題，特別是各個(gè)所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識(shí)。

一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹立全局意識(shí)，不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費(fèi)額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識(shí)、全局觀念，才能搞好入口管理；

二是對(duì)員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹立配合意識(shí)。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度，可以說入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費(fèi)員在工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對(duì)待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對(duì)，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個(gè)收費(fèi)員在出口時(shí)對(duì)于其他所過來的由于卡無信息、輸錯(cuò)信息、車型錯(cuò)判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。

三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯(cuò)信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級(jí)管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對(duì)入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車流量的大小與各個(gè)所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對(duì)入口發(fā)卡實(shí)行一分錢獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高的整體效益。同時(shí)對(duì)入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所，由所落實(shí)到具體操作人，實(shí)行連帶責(zé)任，以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇（2）

一、基本概況：

（一）、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況

道路運(yùn)輸業(yè)是**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國(guó)家通達(dá)工程實(shí)施以來，在黨的改革開放方針指引下，在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)上級(jí)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使**縣的道路運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來的社會(huì)發(fā)展中，道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出，將為**縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力保障，為**的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。**縣現(xiàn)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3戶，客運(yùn)站點(diǎn)兩處具體從人員數(shù)見附表1、附表2

附表1：

從業(yè)人員合計(jì)

人數(shù)

持證上崗

道路旅客運(yùn)輸

601

401

貨運(yùn)從業(yè)人員

247

116

道路貨運(yùn)運(yùn)輸

269

200

站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員

200

200

客運(yùn)站

11

11

貨運(yùn)站

機(jī)動(dòng)車維修

56

56

技術(shù)負(fù)責(zé)人

32

32

質(zhì)量檢驗(yàn)員

15

15

當(dāng)?shù)鼐S修技術(shù)人員

9

9

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)人員

其他相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員

18

18

附表2:

**縣道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值（20xx年）

月份

旅客運(yùn)輸量（萬(wàn)人）

客運(yùn)產(chǎn)值（萬(wàn)元)

平均運(yùn)價(jià)（元/公里）

貨運(yùn)產(chǎn)值（萬(wàn)元）

1

2.87

101.02

0.22

99.07

2

3.16

111.23

0.22

120.74

3

2.97

104.54

0.22

80.97

4

2.21

77.79

0.22

94.03

5

1.87

65.28

0.22

60.28

6

2.11

74.27

0.22

79.75

7

1.39

48.93

0.22

85.52

8

1.05

42.94

0.22

67.85

9

1.31

46.11

0.22

96.82

10

1.68

59.14

0.22

105.85

11

0.96

33.79

0.22

111.75

12

0.64

22.53

0.22

125.76

合計(jì)

22.22

787.57

1128.39

產(chǎn)值總計(jì)：

1915.96

（二）、縣交通運(yùn)政管理所設(shè)置現(xiàn)狀

**縣交通運(yùn)政管理所是由民間運(yùn)輸站演變而來的，1957年成立民間運(yùn)輸站，站址設(shè)于**縣上帕鎮(zhèn)，隸屬于縣工交局；1985年3月**縣工交局交通運(yùn)輸管理站成立，工作人員有三人，1989年交通運(yùn)輸管理站改名為交通運(yùn)政管理所，同年工業(yè)交通分設(shè)，**縣交通運(yùn)政管理所隸屬于縣交通局。1997年**縣運(yùn)政稽查大隊(duì)成立，與縣運(yùn)政管理所一套班子“掛”兩個(gè)牌子。20xx年機(jī)構(gòu)體制改革后，**縣交通運(yùn)政管理所隸屬于怒江州交通 局，由怒江州交通運(yùn)政管理處垂直管理。20xx年怒江州運(yùn)政系統(tǒng)人員實(shí)行參照公務(wù)員管理，經(jīng)費(fèi)由云南省財(cái)政廳提供。運(yùn)政的執(zhí)法依據(jù)主要是20xx年7月1日出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和20xx年7月1日正式施行的《云南省道路運(yùn)輸條例》以及其他交通部頒布的運(yùn)輸市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

我縣運(yùn)政管理所現(xiàn)有職工6人，上級(jí)部門核定編制人數(shù)6人，4男2女，其中大專及以上5人、中專1人，平均年齡36歲，新職工的招錄要統(tǒng)一通過云南省公務(wù)員考試。

詳細(xì)情況見附表3：

機(jī)構(gòu)設(shè)置

管理人員

辦公設(shè)備

學(xué)歷

縣級(jí)

35歲以下

36歲—54歲

55歲以上

汽車

計(jì)算機(jī)

辦公面積

大專及以上

中專、高中

2

4

1

4

470m2

5

1

二、費(fèi)改稅后道路運(yùn)輸工作調(diào)整

（一）、費(fèi)稅改革前的運(yùn)管工作

以前的運(yùn)管工作主要以收費(fèi)為主，運(yùn)政工作感覺是為收費(fèi)而收費(fèi)，而且很多時(shí)候由于人力等各種客觀因素制約，使每年大部分的的工作時(shí)間都用在收費(fèi)上，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、精力；而且由于我地方經(jīng)濟(jì)條件滯后，使征費(fèi)工作難度加大，所以在完成上級(jí)下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)后，用在行業(yè)管理上的時(shí)間相對(duì)較少。

今年是國(guó)家實(shí)行燃油稅改革的第一年，和過去的人員征費(fèi)相比，燃油稅的實(shí)施是奉行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)公平公正原則的結(jié)果，不僅節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力，也從根本上解決了征費(fèi)問題，極大提高了工作效率和質(zhì)量，使運(yùn)政工作從單純的收費(fèi)中解放出來。同時(shí)，燃油稅的實(shí)施也是運(yùn)政工作改革的一個(gè)開始。我所運(yùn)政工作也要與時(shí)俱進(jìn)，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)指示，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮自我的主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)變。從注重征費(fèi)到以行業(yè)管理為主，提高服務(wù)質(zhì)量過渡。

（二）、今后的運(yùn)管工作

今年實(shí)施征收燃油稅后，我所決定在加強(qiáng)上路稽查的基礎(chǔ)上，以行業(yè)管理為主，提高運(yùn)政服務(wù)質(zhì)量，完成縣級(jí)運(yùn)管所的職責(zé)。

1、準(zhǔn)確定位我縣運(yùn)管所職責(zé)。

首先是明確工作職責(zé)：縣級(jí)運(yùn)管所是承擔(dān)行政許可、行政處罰、行業(yè)監(jiān)管、源泉管理等具體工作。要把工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)的培育和監(jiān)管上，依法履行各項(xiàng)職能。在工作中實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從以規(guī)費(fèi)征收為主向全方位行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從突出事務(wù)性管理向規(guī)范化管理、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重審批輕監(jiān)管向輕審批重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理。

2、突出以人為本，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

要將“文明執(zhí)法、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”融于各項(xiàng)工作之中。在文明執(zhí)法中體現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、公正透明，準(zhǔn)確無誤；在精細(xì)管理中體現(xiàn)熟悉下情、精通業(yè)務(wù)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)耐心細(xì)致、周到主動(dòng)。奉行“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德規(guī)范。在上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，我縣所職工一定能完成好工作職能的轉(zhuǎn)變，盡好運(yùn)政部門的職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范是為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政能力和道路運(yùn)輸管理水平而制定的，是我們運(yùn)政管理人員的必修課程。特別是在今年實(shí)行費(fèi)改稅后，在轉(zhuǎn)變工作職能的大背景下，道路運(yùn)輸管理工作成為運(yùn)政部門工作的重中之重，《工作規(guī)范》是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文件，只有學(xué)好了它才能履行好道路運(yùn)輸管理職責(zé)，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高管理工作質(zhì)量。

三、我縣道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

最近二十年來，經(jīng)過了幾次的機(jī)構(gòu)改革后，我縣運(yùn)政機(jī)構(gòu)配置和經(jīng)費(fèi)等問題得到了很大程度的改善，但仍然存在一些問題。

（一）、人員配備不足，一人兼二職以上；

目前我所的人員配置主要存在的問題是人員不足，三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)（所長(zhǎng)、兩個(gè)副所長(zhǎng)）之外就只有三名職工，辦公室的工作任務(wù)有時(shí)候也比較繁重，還有行政審批，建檔……等工作，光會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個(gè)行業(yè)一個(gè)人就需要6個(gè)人，加上三個(gè)所領(lǐng)導(dǎo)，至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數(shù)不能少于3人，所以最少也得有10人的配置。在全省很多發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)政系統(tǒng)內(nèi)，稽查隊(duì)伍中聘請(qǐng)了很多的協(xié)管員幫助維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處運(yùn)輸市場(chǎng)違法、違規(guī)行為。（因?yàn)闆]有具體的數(shù)據(jù)的查詢所以不好做明確說明）

（二）、道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備落后

我縣所目前的辦公室設(shè)備、辦證大廳的相關(guān)器材、設(shè)備都相對(duì)不足，擁有的一些電腦設(shè)備都已經(jīng)比較陳舊。上路稽查的相關(guān)配備，皮帶、鋼盔、對(duì)講機(jī)、筆記本電腦、扣車鎖等沒有完善。

四、運(yùn)管工作下一個(gè)階段的工作建議和改革措施

（一）、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備合適的管理人員和改善裝備

目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**縣內(nèi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展越來越快，從業(yè)人員和相關(guān)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等越來越多，縣內(nèi)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也需要適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些站點(diǎn)和聘請(qǐng)協(xié)管人員協(xié)助管理。再加上今后一些通村油路的建成，農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)管理和旅游景點(diǎn)的客運(yùn)管理任務(wù)越來越多，安全隱患也越來越多，所以建議可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口、道路運(yùn)輸市場(chǎng)情況核定編制人數(shù)，并由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聘請(qǐng)協(xié)管人員，由省上核定批準(zhǔn)后，由省財(cái)政給予協(xié)管人員經(jīng)費(fèi)保障。20xx年7月1日重新修改頒布的《云南省道路運(yùn)輸條例》第十一章第56、57條中明確了道路運(yùn)輸協(xié)管員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處道路運(yùn)輸違法、違規(guī)行為；道路運(yùn)輸協(xié)管員經(jīng)費(fèi)由省人民政府規(guī)定。

辦公裝備和稽查裝備希望能得到進(jìn)一步完善。

（二）進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是對(duì)全州的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)的建立和設(shè)置情況組織進(jìn)行調(diào)研，在找出問題和亮點(diǎn)基礎(chǔ)上，從全角度出發(fā)，制定出既便于與周邊地區(qū)的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)銜接，又便于全州運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理、相對(duì)保留地方特色，從而保證交通行業(yè)管理執(zhí)行層機(jī)構(gòu)的基本職數(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)和人才輸進(jìn)，不斷培育和發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的運(yùn)政管理隊(duì)伍，促進(jìn)交通行業(yè)管理水平全面提高，推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)健康、安全、和諧、順暢發(fā)展。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸管理職能。道路運(yùn)輸管理“管什么”、“怎么管”的問題已到了必須解決的時(shí)候。我們的行政職能一定要適應(yīng)形勢(shì)的變化，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要把營(yíng)造良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從日常事務(wù)性工作中解脫出來，切實(shí)把職能從直接干預(yù)轉(zhuǎn)換到為運(yùn)輸市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，從被動(dòng)的事后處理轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究的事前控制上來，從重事前許可轉(zhuǎn)變到重事后監(jiān)管上來，從以運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。新時(shí)期道路運(yùn)輸管理部門的職能，尤其是省級(jí)管理部門的職能主要是做好發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策規(guī)劃，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好市場(chǎng)調(diào)控，市場(chǎng)信息，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督考核，做好價(jià)格調(diào)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將市場(chǎng)準(zhǔn)入的職能盡可能放在基層，充分發(fā)揮屬地管理部門的作用。

三是努力塑造良好的隊(duì)伍形象。認(rèn)真研究新形勢(shì)下抓好隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上水平、上臺(tái)階。通過教育培訓(xùn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要在全社會(huì)深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。牢固樹立全一盤棋的思想，確保政令暢通，令行禁止，杜絕各行其是，維護(hù)好行業(yè)整體形象。

（三）、進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)政信息化管理

希望通過上級(jí)部門的部署、安排，進(jìn)一步與電信部門聯(lián)合開展交通信息化建設(shè)。我縣所在政府的統(tǒng)一安排下建立起政府部門的公眾信息網(wǎng)站。

內(nèi)部局域辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)希望在原基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取將來能夠與省內(nèi)各州、市交通運(yùn)政單位與州內(nèi)三個(gè)縣運(yùn)管部門等三級(jí)運(yùn)政信息系統(tǒng)的專線聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)操作，有效地提高服務(wù)窗口辦事效率。

（四）、進(jìn)一步完善安全監(jiān)督機(jī)制

篇（3）

中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸主體的地位與發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內(nèi)地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來國(guó)家、鐵道部投入建設(shè)、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運(yùn)輸能力相對(duì)不足，突出表現(xiàn)在客運(yùn)高峰期有流無車，鐵路設(shè)備陳舊落后，鐵路運(yùn)行速度遠(yuǎn)不如內(nèi)地。

落后的營(yíng)銷機(jī)制與鐵路開拓市場(chǎng)之間的矛盾。一是營(yíng)銷體系還未建立，雖然許多單位設(shè)置了營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，但大部分職能虛化，難以承擔(dān)營(yíng)銷責(zé)任；二是營(yíng)銷部門與鐵路各部門之間配合、協(xié)調(diào)不緊密；三是激勵(lì)約束措施不力，職工收入與營(yíng)銷業(yè)績(jī)相脫節(jié)，營(yíng)銷責(zé)任落實(shí)不到位。

人員素質(zhì)與市場(chǎng)需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機(jī)感和市場(chǎng)意識(shí)，辦事敷衍拖拉，態(tài)度冷淡，服務(wù)質(zhì)量意識(shí)差，實(shí)際情況成為鐵路走向市場(chǎng)的重要障礙。

2.2從微觀環(huán)境上看，鐵路與民航在旅客運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)

2.2.1票價(jià)高低是旅客選擇運(yùn)輸方式的首要前提

抵達(dá)同一目的地，飛機(jī)票價(jià)明顯高出火車臥鋪票價(jià)3～5倍，高出硬座票價(jià)6—10倍。調(diào)查中幾乎所有旅客回答如果飛機(jī)票價(jià)高出火車票價(jià)格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機(jī)。因?yàn)槌孙w機(jī)不僅速度快，也是身份地位的體現(xiàn)。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運(yùn)輸方式的必要條件

飛機(jī)運(yùn)行速度與鐵路相比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調(diào)查旅客消費(fèi)動(dòng)機(jī)，結(jié)果顯示：有50%的旅客乘機(jī)出行的目的是出差，也就是說有一半的旅客公務(wù)在身，急于趕時(shí)間，希望盡快到達(dá)目的地。而在對(duì)鐵路旅客的調(diào)查問卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng)；其次為經(jīng)商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調(diào)查旅客出行需求，排序依次為：買票方便、候車(機(jī))時(shí)間短、安全正點(diǎn)。在選擇乘坐飛機(jī)直接原因這個(gè)問題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務(wù)質(zhì)量好壞是旅客選擇運(yùn)輸方式的重要依據(jù)

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達(dá)目的地，更要求旅途中有一個(gè)舒適、便利、溫馨的服務(wù)環(huán)境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航，在服務(wù)工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認(rèn)為鐵路客運(yùn)服務(wù)工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數(shù)大小是旅客選擇運(yùn)輸方式不可缺少的因素

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%?，F(xiàn)在廣大旅客對(duì)安全的要求不僅是平安到達(dá)目的地，而且要求旅途中有一個(gè)良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢(shì)正逐漸失去。有38%的旅客認(rèn)為隨著民航部門科技水平的進(jìn)步和工作人員素質(zhì)的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進(jìn)一步的調(diào)查中有38%的旅客認(rèn)為乘坐同安全系數(shù)比坐火車更高。

2調(diào)查簡(jiǎn)介

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團(tuán)委深入民航局、上，走訪調(diào)查了中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸市場(chǎng)。此次調(diào)查綜合采用問卷、觀察、詢問、座談方法進(jìn)行，共調(diào)查不同層次旅客800余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回920份，有效問卷887份。

1.1當(dāng)前中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀

新疆的航空網(wǎng)已覆蓋全國(guó)近30個(gè)大中城市，航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長(zhǎng)途旅客發(fā)送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運(yùn)輸收入航空基本達(dá)到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢(shì)。

1.2航空、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)客源主體

旅客選擇運(yùn)輸方式是據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力及社會(huì)層次而決定。自治區(qū)中長(zhǎng)途旅客劃分為兩大陣營(yíng)：乘坐飛機(jī)的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)且機(jī)票可以報(bào)銷的國(guó)有企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)干部及商業(yè)人員，而收入微薄、知識(shí)水平不高、自己花錢旅行的工人、農(nóng)民則成為鐵路運(yùn)輸客流的主體。

3鐵路在市場(chǎng)營(yíng)銷上與民航的差距

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

認(rèn)為買飛機(jī)票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優(yōu)勢(shì)；認(rèn)為飛機(jī)票和火車票方便程度差不多的旅客占22%；而認(rèn)為買火車票要比買飛機(jī)票方便的旅客只占調(diào)查人數(shù)的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門營(yíng)銷宣傳滯后、泛力

有93%的旅客對(duì)鐵路部門“十·一”提速調(diào)圖及蘭新線運(yùn)價(jià)調(diào)整等利好消息不了解，甚至沒聽說過。

3.3與民航相比，鐵路部門整體形象需進(jìn)一步改善

絕大多數(shù)旅客認(rèn)為民航部門人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工人緗對(duì)較高；而55%的旅客對(duì)鐵路部門印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對(duì)鐵路部門印象較差的旅客占17%。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強(qiáng)烈的問題，其它反映強(qiáng)烈的問題依次為站車服務(wù)態(tài)度、餐車飯菜質(zhì)量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。

4思考與建議

4.1推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，促進(jìn)鐵路企業(yè)扭虧增盈

明確企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整以及資源優(yōu)化配置的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

4.2推進(jìn)下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)

烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬(wàn)余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益卻相差不多。當(dāng)前，鐵路企業(yè)龐大的職工隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因，鐵路企業(yè)應(yīng)廣開分流渠道，多渠道地開展職工下崗培訓(xùn)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

4.3開展?fàn)I銷宣傳，擴(kuò)大鐵路影響，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)知

逐步增加營(yíng)銷宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長(zhǎng)途汽車站等人員密集地散發(fā)宣傳品，利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、正點(diǎn)、便捷、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，宣傳鐵路的改革動(dòng)向、新舉措、新的服務(wù)信息。

4.4建立完善面向市場(chǎng)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

一是客運(yùn)、貨運(yùn)多集經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)盡快完善與市場(chǎng)相適應(yīng)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的制度和考核激勵(lì)辦法，并給予人、財(cái)權(quán)限，明確職能，加大考核力度，確保營(yíng)銷目標(biāo)的完成。二是要迅速建立一支具有專業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)銷、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專、兼職營(yíng)銷隊(duì)伍，調(diào)查客源，分析市場(chǎng)，制定對(duì)策，最大限度地爭(zhēng)取客貨源。

4.5優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改革服務(wù)方式，努力塑造鐵路運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗螵?/p>

鐵路要爭(zhēng)取客流擴(kuò)大市場(chǎng)份額，除速度和價(jià)格因素外關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量。首先，要深入進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育，積極開展承諾服務(wù)及服務(wù)競(jìng)賽，縮小與航空的差距。其次，要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的培訓(xùn)、管理和教育工作，不斷強(qiáng)化路風(fēng)教育，規(guī)范服務(wù)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，增加服務(wù)內(nèi)容，努力提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)旅途包含供應(yīng)管理工人保證飯菜質(zhì)量。四是在特快列車上組裝閉路電視，改善列車旅途文化娛樂條件。

4.6拓寬客票銷售渠道，完善銷售網(wǎng)絡(luò)

除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設(shè)定時(shí)、定點(diǎn)售票處，開行流動(dòng)售票車，方便旅客就近購(gòu)票外，同時(shí)應(yīng)完善電話訂票措施，延長(zhǎng)預(yù)售票發(fā)售時(shí)間，盡可能擴(kuò)大送票范圍，以減少旅客購(gòu)票時(shí)間。應(yīng)與長(zhǎng)途汽車站、大賓館開展聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)，為大型會(huì)議、旅游團(tuán)體、農(nóng)民工客流，提供上門售票服務(wù)，形成訂、售、送票服務(wù)為一體的客票營(yíng)銷系統(tǒng)。

4.7采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略

篇（4）

二、隊(duì)伍現(xiàn)狀

我局實(shí)際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。

三、進(jìn)人用人機(jī)制

我局自2006年至今一直未新進(jìn)人員，而2006年以前進(jìn)入的人員少量是安置人員，大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自2010年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

四、交通隊(duì)伍信息化建設(shè)

我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。

五、深化執(zhí)法體制，創(chuàng)新執(zhí)法模式等方面的做法

由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，開展部門配合、部門聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

篇（5）

近年來，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì)，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長(zhǎng)20.2%。

二、貨運(yùn)能力不斷提高，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長(zhǎng)22.8%。

三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。

（二）個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低

年，市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營(yíng)主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面，存在大量個(gè)體私營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力

油價(jià)、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。近年來，汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊，汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

（四）超限超載等非法營(yíng)運(yùn)依然存在

對(duì)貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng)，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營(yíng)，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)線長(zhǎng)面廣，管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng)，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。

四、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運(yùn)輸投入力度，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度

采取有效形式宣傳運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員自覺守法意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時(shí)，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的治理根除工作。

（三）制定合理運(yùn)價(jià)確保企業(yè)效益

加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)成本核算，制定合理運(yùn)價(jià)，保證合法營(yíng)運(yùn)企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運(yùn)票價(jià)已基本到位，客運(yùn)車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對(duì)貨運(yùn)行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)價(jià)調(diào)控，制定最低限價(jià)，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)盈利能力，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)車主的經(jīng)營(yíng)效益。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理

篇（6）

（一）貨運(yùn)市場(chǎng)

*貨運(yùn)市場(chǎng)中，涉及*的貨運(yùn)汽車大體分為四種類型：一類為入籍*，在本地從事經(jīng)營(yíng)，目前約有700部，均基本持有合法齊全的經(jīng)營(yíng)證照，按時(shí)上繳各類稅費(fèi)；另一類是入*戶，但長(zhǎng)期在*、金華、*、*等江浙滬區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，一般為大型貨車、個(gè)別為農(nóng)用貨車，目前約有1000余部，各類稅費(fèi)均能拖則拖、能逃則逃，由于長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)，車籍所在地很難實(shí)施有效管理；第三類為入戶在周邊縣市，在*從事經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)用貨運(yùn)汽車為主、大型貨運(yùn)汽車為輔，以入戶*、*、淮北較多，基本上在縣城西城大市場(chǎng)、火車站附近及個(gè)別城鎮(zhèn)所在地等待貨源，不需要向*繳納各類稅費(fèi)，*管理難度大；第四類為入外地戶、不在*經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)汽車，車籍地以蒙城、*、*、淮北及永城為主，目前約有500余部，該類車輛車主為*人，稅費(fèi)均向車籍所在地繳納。

（二）客運(yùn)市場(chǎng)

截至20*年9月，*共有各類省際始發(fā)客運(yùn)車輛120余部，其中擁有合法線路、落籍*的客運(yùn)車輛31部（阜汽集團(tuán)*公司28部、亳客集團(tuán)*公司3部）、落籍*短線長(zhǎng)跑車輛17部（亳客集團(tuán)*公司）、其他異地經(jīng)營(yíng)80余部（春運(yùn)時(shí)在120部以上）。

異地經(jīng)營(yíng)車輛大部分掛戶公司大部分為商丘、開封市各公司，部分掛戶*以及我省的*、*、*，個(gè)別掛戶陜西，已占*省際班線的80%以上。車型大部分為35?—55座位的豪華大型客車，以宇通為主，其它有*等，總共座位約3600個(gè)。發(fā)車主要從汽車站、配載站、城北站，少量在紅旗停車場(chǎng)、老子騎牛西南側(cè)、華星大酒店附近。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則主要分散在*、*、*、*、*、*、*、*、*等地。均經(jīng)營(yíng)客源豐富、收入豐厚的熱線，大部分線路涉及江浙滬等省市，計(jì)有*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十余個(gè)城市；其它則發(fā)往北京、煙臺(tái)、大連、沈陽(yáng)、西安等旅游及重要城市。

由于異地車數(shù)量多、增速快、管理弱、經(jīng)營(yíng)亂，在全市乃至全省已引起不同程度的重視，《江淮晨報(bào)》曾對(duì)此予以報(bào)道。

二、形成原因

1、*客源充足、貨源不足。由于*事實(shí)為三縣一區(qū)的中心地帶，多年來不但成為勞務(wù)輸出的大縣，更已成為周邊地區(qū)對(duì)外勞務(wù)輸出的中轉(zhuǎn)地點(diǎn)，三縣一區(qū)向沿海等地的務(wù)工人員基本上都在*乘車。但是由于多種因素影響，相對(duì)其它地方而言*物流發(fā)展較慢，聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)萎縮，涉及較大物流的企業(yè)目前僅有化肥廠、雙輪集團(tuán)、康達(dá)集團(tuán)及復(fù)烤廠等三四家，且大都有自己的車隊(duì)；原龍山、*等貨源地目前卻無原有的運(yùn)量，造成運(yùn)力過剩，大型貨車常年在外找貨源，成為事實(shí)上的駐外車輛。

2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。經(jīng)實(shí)地到周邊縣城蒙城、*、永城調(diào)查比較，*客運(yùn)及貨運(yùn)車輛各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，車主受利益驅(qū)動(dòng)，紛紛到外地購(gòu)車入戶。對(duì)貨車而言，以一部車10噸貨運(yùn)汽車為例，僅以交通規(guī)費(fèi)、工商、稅務(wù)等必須上繳的開支來計(jì)算，在*每年須上繳39360元，而在蒙城只要上繳32360元，比*少繳7000元；在*須上繳33660元，比*少繳5700元；在永城僅要上繳25363.6元，比*少繳13996.4元。對(duì)客車而言，以一部50座客車為例，落籍*每年的各種稅費(fèi)支出為70920元，落籍蒙城則為61920元、較*少支出9000元；落籍*63520元、較*少支出7400元；落籍永城30688元、較*少支出達(dá)40232元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，車輛只要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，入戶沒有強(qiáng)制措施，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的輕重與否，直接導(dǎo)致車輛落籍。受利益驅(qū)動(dòng)，致使大量*籍人員買車到河南入戶或轉(zhuǎn)籍外縣。

3、行政執(zhí)法的力度小?？瓦\(yùn)市場(chǎng)上，*從事異地經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛，多數(shù)系合伙按揭購(gòu)買，一般為3-4家一輛車。經(jīng)營(yíng)時(shí)，同一條線路又聯(lián)合在一起，造成幾輛車牽涉幾十家，執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，被查車輛一是圍、阻、嚇甚至打罵執(zhí)法人員，二是動(dòng)用各種關(guān)系說情，有個(gè)別甚至動(dòng)用黑社會(huì)勢(shì)力，行政執(zhí)法相當(dāng)困難。三是受糾風(fēng)紀(jì)檢等部門不得在縣道以上道路進(jìn)行執(zhí)法等有關(guān)規(guī)定的制約，對(duì)異地車經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法難度增大，造成交通部門執(zhí)法力度無法到位，滋長(zhǎng)了異地車的形成和發(fā)展。

4、管理盲區(qū)存在。各地有關(guān)管理部門受自身利益的影響，為吸引車入本地或在本地長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，紛紛采取優(yōu)惠政策，造成*車輛入戶外縣（市）后，車籍地管理部門很少管理、經(jīng)營(yíng)所在地很難管理，*管理部門更無法管理，出現(xiàn)了管理的盲區(qū)。對(duì)車主而言，管理越少，其經(jīng)營(yíng)的隨意性、自由性越大，拖、逃稅費(fèi)的幾率就越大，這也是入異地戶及異地始發(fā)經(jīng)營(yíng)重要原因。

三、造成的危害及影響

1、稅費(fèi)損失嚴(yán)重。依照*目前標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貨運(yùn)而言，入外地戶的貨運(yùn)車輛按500部、駐外經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)車輛按600部（征收比率按50%）、每部車5噸計(jì)算，每年少收養(yǎng)路費(fèi)960萬(wàn)元、交通規(guī)費(fèi)230.4萬(wàn)元、工商地稅312萬(wàn)元，其它（衛(wèi)生費(fèi)、企業(yè)收入等，下同）144萬(wàn)元；對(duì)客運(yùn)而言，如按每車40座，60部車輛每年少收養(yǎng)路費(fèi)86.4萬(wàn)元、交通規(guī)費(fèi)182.88萬(wàn)元、工商稅務(wù)部門費(fèi)用94.08萬(wàn)元、其它10.2萬(wàn)元。合計(jì)每年少收交通規(guī)費(fèi)413.28萬(wàn)元、養(yǎng)路費(fèi)1*6.4萬(wàn)元、工商地稅410.*萬(wàn)元、其他154.4萬(wàn)元，給*財(cái)稅收入帶來的損失不言而喻。

2、安全隱患突出。在*從事經(jīng)營(yíng)的異地籍車輛，一是由于入戶地不去管理、所在地難以管理，異地經(jīng)營(yíng)車輛隨意發(fā)車，在縣城及區(qū)鄉(xiāng)遍地開花，無視規(guī)則，無視創(chuàng)建，城區(qū)道路壓力劇增，創(chuàng)建形象嚴(yán)重受損，道路安全隱患突出；二是車輛、線路牌、營(yíng)運(yùn)證均不需在*年審，無人監(jiān)督其按期進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)、無人監(jiān)督其定期對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)；由于職能權(quán)限的限制，*無法對(duì)其二級(jí)維護(hù)級(jí)定期檢測(cè)進(jìn)行檢查、處罰，營(yíng)運(yùn)證件的年審及復(fù)核又不需經(jīng)過*有關(guān)管理部門。實(shí)際造成異地經(jīng)營(yíng)車輛只注重效益，不注意安全，車輛技術(shù)安全隱患突出；三是由于各業(yè)主為爭(zhēng)搶客源動(dòng)用包括強(qiáng)行拉客、野蠻宰客、拉幫結(jié)派甚至打架斗毆等各種手段，造成的治安隱患嚴(yán)重，綜合治理憂患突出。

3、運(yùn)輸市場(chǎng)失衡。部分異地籍車輛在*經(jīng)營(yíng)，與本地車輛形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，致使*現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛或轉(zhuǎn)籍或外出或購(gòu)車入外地戶；造成*貨運(yùn)車輛大量流失、客運(yùn)市場(chǎng)萎靡不前、車輛證件長(zhǎng)期不審，20*年，*貨車營(yíng)運(yùn)證件年審率在40%以上，而20*年則不到35%。管理難度的加大，造成*運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，甚至萎縮。

四、下步建議

1、適度放寬執(zhí)法限制，切實(shí)加大整治力度。

對(duì)入異地戶籍、長(zhǎng)期在*經(jīng)營(yíng)的車輛，一是請(qǐng)求市交通局協(xié)調(diào)市紀(jì)檢、糾風(fēng)部門和*縣政府、紀(jì)檢委、糾風(fēng)辦，根據(jù)*實(shí)際情況，放寬執(zhí)法限制，由其全程監(jiān)督，準(zhǔn)許在省道、縣道上上路執(zhí)法；二是由運(yùn)政部門負(fù)責(zé)，切實(shí)加大整治力度，制定整治方案，落實(shí)組織、人員、措施、責(zé)任，在紀(jì)檢、糾風(fēng)部門的監(jiān)督下集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治；三是由公安、交警配合，對(duì)個(gè)別拒不服從管理的業(yè)戶，由相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為切實(shí)予以規(guī)范。

2、制定相關(guān)引導(dǎo)政策。一是由交通運(yùn)政管理部門負(fù)責(zé)，規(guī)劃縣城客貨運(yùn)場(chǎng)站，報(bào)經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)后，將目前符合經(jīng)營(yíng)條件的異地籍貨車統(tǒng)一進(jìn)站配載經(jīng)營(yíng)，不服條件的一律取締；同時(shí)，利用目前對(duì)客貨運(yùn)站點(diǎn)的安全要求，通過各站點(diǎn)進(jìn)一步約束管理，保證其經(jīng)營(yíng)證件的合法有效，保證其二級(jí)維護(hù)按期進(jìn)行；二是由交通、工商、稅務(wù)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)大力新辦線路，引導(dǎo)社會(huì)大力興辦貨運(yùn)企業(yè)，對(duì)愿興辦貨運(yùn)企業(yè)的，在符合《行政許可法》的情況下，從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)辦理，通過公司間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、降低企業(yè)收費(fèi)、吸引車輛入戶。

篇（7）

沙運(yùn)司現(xiàn)有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊(duì)伍存在的主要問題

按照關(guān)于公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體要求，我們?cè)陂_展調(diào)查研究中，著重就目前沙運(yùn)司干部員工隊(duì)伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進(jìn)行了深入的探討。

其主要表現(xiàn)為：

一是思想認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。部分干部員工存在不重視理論學(xué)習(xí)、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對(duì)上級(jí)所作出的一些重大部署和決策反應(yīng)遲緩、落實(shí)不夠到位;

二是干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)執(zhí)行能力較差的問題;

四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進(jìn)一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，隨之帶來了專業(yè)技能人才的缺乏，并部分員工業(yè)務(wù)技能不精;

三是干部員工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。特別是對(duì)于甲方的服務(wù)不夠主動(dòng)，并機(jī)關(guān)職能部門為基層單位服務(wù)還不到位，等。

三、堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進(jìn)人的素質(zhì)的全面提高。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇和矛盾凸顯期，同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務(wù)。特別對(duì)于沙運(yùn)司而言，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)緊密結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，對(duì)干部員工隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

首先，要著力抓好干部隊(duì)伍責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化。

在生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作中，各級(jí)干部既是決策者，又是執(zhí)行者，往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責(zé)任和執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。因此，根據(jù)沙運(yùn)司目前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，切實(shí)建立健全能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的干部考核激勵(lì)機(jī)制，才能夠有效的調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？茖W(xué)合理地確定干部考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，是建立各級(jí)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié)，有利于科學(xué)評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)提高執(zhí)政能力。因此，我們要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系。

二是要建立一整套檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成果的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制過程中，重點(diǎn)要突出“三個(gè)注重”。

1、注重目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一。要把目標(biāo)考核與過程考核有機(jī)結(jié)合，在注重年終目標(biāo)考核的同時(shí)，采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強(qiáng)對(duì)干部履責(zé)過程的考核，及時(shí)掌握各級(jí)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績(jī)效，變“靜態(tài)考核”為“動(dòng)態(tài)考核”。同時(shí)要堅(jiān)持目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一，這樣做不僅可以為年終綜合評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)提供記實(shí)依據(jù)，而且可以全面掌握干部在實(shí)際工作中的主觀努力情況，增強(qiáng)考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對(duì)能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化，不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核，使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。同時(shí)，也要突出考核重點(diǎn)，抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化，增強(qiáng)考核的實(shí)用性和導(dǎo)向性。

3、注重組織考核與群眾評(píng)價(jià)相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，要加大員工群眾對(duì)各級(jí)干部“評(píng)績(jī)”的力度，增強(qiáng)其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個(gè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù)，真正把那些自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

1、要在干部的使用上發(fā)揮導(dǎo)向作用。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的各級(jí)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，說到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)，作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的使用掛起鉤來，考評(píng)體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。要根據(jù)實(shí)績(jī)考評(píng)情況，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，對(duì)實(shí)績(jī)考評(píng)突出的各級(jí)干部，在適當(dāng)時(shí)候給予優(yōu)先提拔重用。對(duì)考評(píng)中群眾反映較差，工作實(shí)績(jī)排名居后的各級(jí)干部，視不同情況，嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要建立各級(jí)干部政績(jī)檔案，對(duì)干部的考核材料、群眾測(cè)評(píng)、年度工作目標(biāo)完成等情況及時(shí)記錄歸檔，對(duì)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進(jìn)行年度比較分析，找準(zhǔn)存在問題。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)把考評(píng)情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行反饋，使每個(gè)干部對(duì)自己的政績(jī)、群眾公認(rèn)度、存在問題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補(bǔ)什么，因人施教，提高教育效果和質(zhì)量，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎(jiǎng)懲激勵(lì)上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和等次向被考核單位和對(duì)象進(jìn)行反饋，增強(qiáng)干部考核工作透明度，激勵(lì)各級(jí)干部愛崗敬業(yè)，營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。要把實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的問題，形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)績(jī)突出的班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。同時(shí)，對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)優(yōu)比例可適當(dāng)提高，從而激勵(lì)廣大黨員干部，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

其次，要著力抓好員工隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

近年來，隨著沙運(yùn)司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的進(jìn)一步拓展，員工隊(duì)伍數(shù)量急劇增加，其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，從某種程度上說，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工作相應(yīng)帶來了一些新的問題。因此，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念，著力抓好員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。

沙運(yùn)司把2009年確定為“學(xué)習(xí)讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實(shí)踐活動(dòng)，為打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。就此，還要求結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行工作實(shí)際，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要嚴(yán)格按照公司“培訓(xùn)月”的要求和沙運(yùn)司的階段性目標(biāo)任務(wù)安排，全面參加公司組織的專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)，并要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果切實(shí)予以消化吸收，并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位，搞好延續(xù)培訓(xùn);

二是要切實(shí)落實(shí)全員崗位競(jìng)聘培訓(xùn)工作計(jì)劃，并依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施理論和實(shí)際考核，真正做到天天有培訓(xùn)、日日有課題、人人都參與、個(gè)個(gè)都提高;

三是要針對(duì)放空天然氣回收利用工作機(jī)會(huì)，切實(shí)做好硫化氫防護(hù)等安全知識(shí)培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn)，以滿足實(shí)際操作的需求;

四是要根據(jù)防恐防爆的需要，聘請(qǐng)集團(tuán)公司指定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)派遣到國(guó)外工作的員工進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)，使大家增長(zhǎng)見識(shí)，提高了能力。同時(shí)，安排項(xiàng)目管理人員集團(tuán)公司有關(guān)海外防恐培訓(xùn);

五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓(xùn)，真正做到崗位培訓(xùn)與日常培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，公司、沙運(yùn)司培訓(xùn)與各單位、科室的自主培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，不斷促使員工的素質(zhì)得以提高;

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國(guó)外項(xiàng)目、油田服務(wù)、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務(wù)的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步優(yōu)化員工隊(duì)伍，為沙運(yùn)司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。

目前，隨著沙運(yùn)司產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進(jìn)一步加大對(duì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫(kù)曼項(xiàng)目的成功運(yùn)行，加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、擅*漠運(yùn)輸服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍。我們說，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項(xiàng)工程建設(shè)與市場(chǎng)開拓等方面的骨干作用，以人才帶動(dòng)沙運(yùn)司的穩(wěn)定發(fā)展，并以國(guó)內(nèi)外沙漠運(yùn)輸服務(wù)和各項(xiàng)工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時(shí)，要鼓勵(lì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對(duì)沙漠運(yùn)輸、各項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐中的難點(diǎn)問題開展技術(shù)攻關(guān)。就此，要不斷探索和完善能充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法，以使其在沙運(yùn)司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

就目前情況看，沙運(yùn)司具有較高層次，并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對(duì)此，要突出重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)新進(jìn)大中專學(xué)生的培養(yǎng)，讓他們充實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位上去鍛煉。同時(shí)，要進(jìn)一步完善師徒指導(dǎo)制度，制定出切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和措施，建立起“技能-技術(shù)-管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓(xùn)規(guī)劃，以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法，努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來推動(dòng)沙運(yùn)司人才素質(zhì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、要因地制宜，切實(shí)抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。

面對(duì)目前沙運(yùn)司市場(chǎng)拓展的新形勢(shì)，抓好對(duì)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)立足崗位成才，并以提高實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵(lì)廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評(píng)比相結(jié)合，與使用、晉級(jí)、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，進(jìn)一步壯大技師隊(duì)伍，深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè)，優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

篇（8）

近年來，因村屯撤并、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素導(dǎo)致農(nóng)家書屋變化的情況。

因退耕還林、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素導(dǎo)致農(nóng)村常駐人口減少，多數(shù)中青年外出務(wù)工，人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)家書屋借閱量減少。因?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建導(dǎo)致書屋地址向?yàn)?zāi)后重建聚集點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

農(nóng)家書屋開放使用情況。（四）農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍構(gòu)成情況。（五）農(nóng)家書屋管理員補(bǔ)貼落實(shí)及來源情況（以2016年情況為準(zhǔn)）。

二、近三年來工作措施及創(chuàng)新成果

篇（9）

僅有10%的全球制造企業(yè)成為數(shù)字化冠軍，約三分之二的企業(yè)尚未邁上數(shù)字化之路 。

亞太地區(qū)引領(lǐng)全球數(shù)字化浪潮。19%的受訪亞洲制造企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區(qū)，該數(shù)字跌至5%。

從行業(yè)角度出發(fā)，汽車和電子品行業(yè)的數(shù)字化冠軍最多，分別為20%和14%。消費(fèi)品(6%)、工業(yè)制造(6%)以及加工業(yè)(6%)明顯落后。

數(shù)字化冠軍大規(guī)模采用新技術(shù)，人工智能初露鋒芒。

三分之二的企業(yè)缺乏明確的數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略來支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)文化變革。

工業(yè)4.0 正以前所未有的方式快速轉(zhuǎn)變制造業(yè)，但僅有少數(shù)企業(yè)能真正地從中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在普華永道思略特2018年全球數(shù)字化運(yùn)營(yíng)調(diào)研的受訪企業(yè)中，僅有10%可以被歸為數(shù)字化冠軍，他們將數(shù)字化視為積極創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，而非僅僅將數(shù)字化視為自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。

19%的受訪亞洲制造企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區(qū)，該數(shù)字跌至5%。亞洲地區(qū)涌現(xiàn)出一批熱衷數(shù)字化技術(shù)的年輕管理人員，加之薪酬與生產(chǎn)成本的飆升迫使亞洲企業(yè)將主要運(yùn)營(yíng)流程數(shù)字化以保持競(jìng)爭(zhēng)力，因此，亞洲企業(yè)快速推出數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，速度遠(yuǎn)超全球其他地區(qū)的同行。

2018年全球數(shù)字化運(yùn)營(yíng)調(diào)研的重要發(fā)現(xiàn)數(shù)字化將提升成熟市場(chǎng)的產(chǎn)量，讓定制化生產(chǎn)更貼近終端客戶市場(chǎng)。但是，歐洲、中東、非洲地區(qū)的企業(yè)的供應(yīng)鏈整合程度還未達(dá)到中等水平，在生產(chǎn)制造方面缺乏工廠自動(dòng)化和生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)。與亞洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，歐洲、中東、非洲企業(yè)往往缺乏將企業(yè)戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)、技術(shù)和人才相關(guān)的能力，也很少在業(yè)務(wù)模式中依賴合作伙伴來創(chuàng)造客戶價(jià)值。

由于落后與其他地區(qū)，因此歐洲、中東和非洲企業(yè)對(duì)未來五年在新技術(shù)和數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)的投資僅會(huì)帶來12.7%的數(shù)字化業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)，而亞洲公司為16.6%。

普華永道思略特德國(guó)合伙人Reinhard Geissbauer博士表示：“亞洲企業(yè)在工廠自動(dòng)化、員工隊(duì)伍甚至IT架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等方面幾乎從零開始，即無需升級(jí)、整合或擯棄大量復(fù)雜的歷史遺留系統(tǒng)和設(shè)施，因此獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，易于建立穩(wěn)健的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。此外，亞洲企業(yè)似乎更樂意嘗試新型業(yè)務(wù)模式，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

各地區(qū)不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的分布近三分之二的全球制造企業(yè)剛剛開始或尚未開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是在加工、消費(fèi)品和工業(yè)制造行業(yè)中，數(shù)字化冠軍寥寥無幾。雖然很多工業(yè)設(shè)備企業(yè)已經(jīng)非常智能化，但汽車和電子品行業(yè)的數(shù)字化成熟度最高，數(shù)字化冠軍中有20%的汽車企業(yè)和14%的電子企業(yè)。汽車企業(yè)的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)歷數(shù)十年的優(yōu)化、自動(dòng)化和聯(lián)網(wǎng)；電子制造企業(yè)一直處于外包制造的前沿，需要打通和管理延伸價(jià)值鏈上的不同系統(tǒng)和合作伙伴。

普華永道思略特中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品及汽車咨詢業(yè)務(wù)主管合伙人夷萍表示：“汽車和電子制造企業(yè)能夠超期其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的原因之一是，他們擁有高水準(zhǔn)的供應(yīng)鏈集成能力和優(yōu)秀的全供應(yīng)鏈綜合規(guī)劃能力。汽車行業(yè)在過去幾十年來孜孜不倦地通過精益技術(shù)提高效率、增加產(chǎn)量、減少浪費(fèi)并回收運(yùn)營(yíng)資金。電子品企業(yè)在供應(yīng)鏈整合方面也具有出色表現(xiàn)，因?yàn)樗麄兣c供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的緊密合作，并頻繁使用外包合同制造商以滿足需求變化和較短的產(chǎn)品生命周期?！?/p>

各行業(yè)不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的分布新技術(shù)正在被企業(yè)全面實(shí)施，但只有數(shù)字化冠軍能夠通過這些新技術(shù)實(shí)現(xiàn)整條價(jià)值鏈的互聯(lián)與協(xié)作。數(shù)字化冠軍取得成功的關(guān)鍵在于通觀全局，攜手戰(zhàn)略合作伙伴在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部將關(guān)鍵技術(shù)相互連接，而不是單獨(dú)實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)。他們希望通過技術(shù)的實(shí)施來顯著削減成本并提高效率，計(jì)劃在未來五年節(jié)約16%的成本，而數(shù)字化菜鳥（報(bào)告中數(shù)字化成熟度最低的企業(yè)）的這一目標(biāo)則為10%。

至少90%的數(shù)字化冠軍已經(jīng)實(shí)施、試點(diǎn)或計(jì)劃使用時(shí)下流行的關(guān)鍵技術(shù)，比如工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(97%)和先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)(90%)。相比之下，僅有三分之一的數(shù)字化菜鳥采用了預(yù)測(cè)性維護(hù)（39%）和供應(yīng)鏈綜合規(guī)劃（32%）等最常見的運(yùn)營(yíng)技術(shù)。

三分之一的數(shù)字化冠軍已在重要職能部門中布局人工智能，主要側(cè)重于通過輔助智能和自主智能來實(shí)現(xiàn)人工作業(yè)和認(rèn)知作業(yè)的自動(dòng)化；而99%的數(shù)字化菜鳥尚未開始使用任何人工智能技術(shù)?？傮w來說調(diào)查顯示人工智能已經(jīng)初見鋒芒。大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了人工智能的巨大潛力，代表性的應(yīng)用案例將慢慢浮現(xiàn)。即使在數(shù)字化冠軍中，仍有52%的企業(yè)表示他們?nèi)狈V泛實(shí)施人工智能系統(tǒng)的人才。許多企業(yè)對(duì)人工智能的全面鋪開仍遲疑不決，懷疑其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不夠成熟。亞洲企業(yè)是人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，其中有15%實(shí)施了重要的人工智能解決方案，而歐洲、中東和非洲企業(yè)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，僅有5%采取了上述舉措。

普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港工業(yè)行業(yè)管理咨詢主管合伙人陳兆豐表示：“人工智能正在徹底改變數(shù)字化冠軍的運(yùn)作，以及未來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在數(shù)字化成熟的企業(yè)中，人工智能系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用，跨越了簡(jiǎn)單的流程自動(dòng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了自我學(xué)習(xí)和自主性，對(duì)業(yè)務(wù)、企業(yè)文化、員工工作方式、人機(jī)互動(dòng)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都產(chǎn)生了影響。”

不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的新技術(shù)實(shí)施情況三分之二接受調(diào)研的企業(yè)表示，他們?nèi)狈γ鞔_的數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略來支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)文化變革。僅有27%的受訪者表示員工具備把握數(shù)字化未來所需的資質(zhì)。另一方面，70%以上的數(shù)字化冠軍的管理者擁有清晰的數(shù)字化愿景，在企業(yè)內(nèi)部起到表率作用。與此同時(shí)，數(shù)字化冠軍大力投資人才發(fā)展和培訓(xùn)，并培養(yǎng)多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行跨職能創(chuàng)新。

篇（10）

本次調(diào)查的主要目的是對(duì)全校使用現(xiàn)代教育技術(shù)增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，提高教學(xué)質(zhì)量的情況作進(jìn)一步了解，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究分析，為今后開展教研工作提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)。

2 問卷基本情況：本次研究主要采用了問卷調(diào)查法。

3 問卷數(shù)據(jù)匯總與基本分析

3.1 運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的課堂教學(xué)模式，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能力。

可以看出，80%以上的學(xué)生喜歡上多媒體、電子白板課，只有10%的學(xué)生不喜歡，這類學(xué)生大都是學(xué)困生，總覺上課無聊，不管采用什么教法，都沒有興趣。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，家中具有上網(wǎng)條件的人數(shù)較少，不過大部分家長(zhǎng)購(gòu)買了磁帶等設(shè)備，為學(xué)生有效學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

可以看出，很感興趣的學(xué)生較多，這部分學(xué)生中有的學(xué)生也是學(xué)困生，據(jù)了解，他們喜歡多媒體的聲音、動(dòng)畫、圖像等，不感興趣的學(xué)生大多是學(xué)習(xí)差，性格內(nèi)向，家庭條件差、留守兒童等，今后我們要研究如何調(diào)動(dòng)這部分學(xué)生的積極性。分析：在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中能主動(dòng)預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的學(xué)生只占20%，教師布置就進(jìn)行預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的學(xué)生占45%，可見學(xué)生在自主預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)方面幾乎一半是被動(dòng)的。學(xué)生完成作業(yè)的情況總體上是好的，30%的學(xué)生能夠自己獨(dú)立認(rèn)真完成；45%的學(xué)生能與同學(xué)討論完成。但不容樂觀的是仍有25%的學(xué)生存在抄襲作業(yè)現(xiàn)象，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)上課后，由于出現(xiàn)“大容量、快節(jié)奏、高效率”的特點(diǎn)，學(xué)生課前預(yù)習(xí)扎實(shí)，當(dāng)堂檢測(cè)過關(guān)率高，致使抄襲的學(xué)生大幅減少。

數(shù)據(jù)顯示：利用多媒體技術(shù)后，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的激情高了，充分體現(xiàn)了先學(xué)后教、學(xué)生主體的理念，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。

由此可見，近一半的學(xué)生體會(huì)到自主學(xué)習(xí)的甜頭，并愿意堅(jiān)持，沒有感覺的學(xué)生屬于學(xué)困生，不愿意學(xué)習(xí)，亟待培養(yǎng)學(xué)習(xí)激情。

3.2 利用多媒體，突破重難點(diǎn)及疑點(diǎn)，提高學(xué)生的綜合能力。舉行同課異構(gòu)活動(dòng)，教學(xué)《切線和圓的位置關(guān)系》時(shí)，利用FLASH動(dòng)畫，讓靜的圓動(dòng)起來，使其與直線有1個(gè)交點(diǎn)、2個(gè)交點(diǎn)、無交點(diǎn)，讓學(xué)生理解直線與圓的位置關(guān)系。另一個(gè)教師傳統(tǒng)教法，最后課題組經(jīng)過集體討論對(duì)兩個(gè)班的當(dāng)堂作業(yè)情況進(jìn)行了一項(xiàng)綜合檢測(cè)，結(jié)果如下實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，運(yùn)用電子白板教學(xué)的九1班學(xué)生的推理能力、空間想象能力、判斷能力、應(yīng)用能力明顯優(yōu)于九2班，差異分別是3%、19.34%、5.9%、11.1%，特別是空間想象能力的差異最高，達(dá)19.34%。原因是利用計(jì)算機(jī)可將幾何教學(xué)中所涉及的事物、形象、過程等全部?jī)?nèi)容再現(xiàn)于課堂，使教學(xué)過程形象、生動(dòng)，使難以覺察的東西能清晰地呈現(xiàn)在學(xué)生的感覺能力可及的范圍之內(nèi)。

3.3 運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)2年長(zhǎng)期運(yùn)用電子白板等教育技術(shù)后，對(duì)平行班教學(xué)成績(jī)進(jìn)行比較（以語(yǔ)文為例）。由統(tǒng)計(jì)表可以看出：運(yùn)用多媒體技術(shù)上課的教學(xué)成績(jī)較好，尤以優(yōu)秀率更為明顯，基本上都要高出15個(gè)百分點(diǎn)。極差生（36分以下）降為0，進(jìn)步明顯，學(xué)困人數(shù)36～72分學(xué)生數(shù)有所增加，均分直線上升，凈增8.92分，而平行班（偶爾用電教設(shè)備）只增3分，按照如此進(jìn)步速度，預(yù)測(cè)下次考試合格率能達(dá)到70%。