序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)院安全生產(chǎn)申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二是明確重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。履職檢查工作以部門“三定”和《淄川區(qū)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)等落實(shí)情況；區(qū)政府安委會(huì)成員單位主要職責(zé)履行情況和涉及部門職責(zé)調(diào)整相關(guān)文件的落實(shí)情況；了解各部門（單位）是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問(wèn)題，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及意見建議。

三是創(chuàng)新形式，提高成效。為提高檢查的針對(duì)性，在部門自查階段，制定了調(diào)研提綱，對(duì)自查的重點(diǎn)細(xì)化為各單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全措施和裝備落實(shí)情況等11個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了自查工作。在實(shí)地檢查階段，會(huì)同區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安辦組成檢查組分片到片區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。采取聽取履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問(wèn)題和安全生產(chǎn)事件處置情況、走訪監(jiān)管對(duì)象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等方式，認(rèn)真了解部門單位履職自查情況。淄川區(qū)編辦侯婷 E：CWK

濰坊市編辦推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作

一是確立任務(wù)目標(biāo)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)魯編〔2013〕4號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，并把組織開展市政府工作部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估作為市編辦年度重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)，精心制定工作推進(jìn)計(jì)劃，從目標(biāo)定位、標(biāo)準(zhǔn)范圍、目標(biāo)要求和目標(biāo)時(shí)限等方面提出了具體要求。

二是明確工作團(tuán)隊(duì)。市編辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任科室及有關(guān)人員具體抓，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。

三是落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作穩(wěn)妥開展，實(shí)行“調(diào)研推動(dòng)、科室聯(lián)動(dòng)、定期點(diǎn)評(píng)”的推進(jìn)機(jī)制，即：把機(jī)構(gòu)編制評(píng)估列入全辦2013年度調(diào)研課題之一，列出調(diào)研計(jì)劃，明確課題人員；明確牽頭科室和配合科室，聯(lián)動(dòng)配合推進(jìn)；實(shí)行一周一報(bào)告、一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評(píng)的督查督辦機(jī)制。

四是建立考核體系。把評(píng)估工作進(jìn)展完成情況納入全辦年度科室目標(biāo)管理考核體系，形成評(píng)估開展效果與工作實(shí)績(jī)掛鉤的管理模式，努力提高評(píng)估工作的質(zhì)量和水平。濰坊市編辦監(jiān)督檢查科 E：ZY

龍口市編辦“四個(gè)著力”加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作

一是著力領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí)培養(yǎng)。把機(jī)構(gòu)編制管理內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度教育培訓(xùn)的必修課程，加快培訓(xùn)制度的建立與創(chuàng)新。

二是著力協(xié)調(diào)配合機(jī)制的建立。從建立健全機(jī)構(gòu)編制與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合和相互約束機(jī)制入手，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，建立完善定期或不定期聯(lián)合督查機(jī)制，并暢通各種監(jiān)督渠道，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。

三是著力考核評(píng)估制度健全完善。定期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和運(yùn)行情況進(jìn)行考核和評(píng)估，嚴(yán)格按照“誰(shuí)說(shuō)話、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的人和事啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

四是著力機(jī)構(gòu)編制干部自身監(jiān)督檢查水平的提高。從機(jī)構(gòu)編制干部日常管理入手，將機(jī)構(gòu)編制干部納入監(jiān)督檢查范圍，凡是不按規(guī)定受理機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)的、不按規(guī)定審核控編申請(qǐng)的、重大審批事項(xiàng)不請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)私自審批的、上報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)弄虛作假等事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理外，年終考核不得晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等。龍口市編辦劉波 E：YWJ

東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)開展事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定工作

一是精心部署，講求一個(gè)“早”字。結(jié)合東營(yíng)區(qū)實(shí)際，及時(shí)下發(fā)關(guān)于2012年度信用登記評(píng)定工作的通知，對(duì)于評(píng)定范圍、評(píng)定程序、提交材料和相關(guān)要求做了明確的要求。為按時(shí)保質(zhì)完成信用等級(jí)評(píng)定工作，盡早安排了專門人員負(fù)責(zé)材料的收集和整理工作。

二是規(guī)范程序，務(wù)求一個(gè)“真”字。印發(fā)了《東營(yíng)區(qū)事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《東營(yíng)區(qū)事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定申報(bào)表填寫說(shuō)明》具體程序?yàn)槭聵I(yè)單位法人對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)自查自評(píng)，聯(lián)席會(huì)議成員單位信用信息征集，事業(yè)單位監(jiān)督管理局匯總各事業(yè)單位法人的信用評(píng)價(jià)成績(jī)并提出初步評(píng)定意見，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定信用等級(jí)并備案公示。

三是嚴(yán)格把關(guān)，確保一個(gè)“準(zhǔn)”字。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要對(duì)事業(yè)單位申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)，按照程序規(guī)定對(duì)各個(gè)項(xiàng)目逐一核對(duì)，將不符合要求的材料一律退回，并向申報(bào)單位耐心解釋說(shuō)明申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信用等級(jí)評(píng)定原始數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。同時(shí)聯(lián)席會(huì)議成員要嚴(yán)格按照程序，對(duì)照申報(bào)材料及征集的信用信息進(jìn)行評(píng)分，確保評(píng)定過(guò)程和結(jié)果的公平公正。

四是多管齊下，追求一個(gè)“合”字。建立事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與財(cái)政、人事、物價(jià)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門相互協(xié)作、密切配合、聯(lián)合管理的工作機(jī)制，規(guī)范約束事業(yè)單位法人信用行為，相互通報(bào)有關(guān)情況，建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定等在對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問(wèn)題，發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，共同做好對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)編辦 E：CWK

聊城市東昌府區(qū)完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核

近日，聊城市東昌府區(qū)考核委員會(huì)辦公室聯(lián)合衛(wèi)生局、財(cái)政局等單位，對(duì)全區(qū)18家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位2012年度工作績(jī)效進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核。考核指標(biāo)由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，考核內(nèi)容包含基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村服務(wù)一體化管理、滿意度等，從依法執(zhí)業(yè)、診療規(guī)范、健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼及老年人保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、醫(yī)院管理等層面全面考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)對(duì)象滿意度。

本次考核成立了一個(gè)16人組成的考核小組，成員涵蓋了財(cái)務(wù)、公共衛(wèi)生、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，保證了考核的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。采用現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)反饋、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式，考核結(jié)果與辦公經(jīng)費(fèi)及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金掛鉤。組織形式嚴(yán)密可行，考核程序嚴(yán)謹(jǐn)透明，考核結(jié)果公開公正，獎(jiǎng)懲措施及時(shí)有效，得到了被考核單位的高度認(rèn)可。聊城市東昌府區(qū)編辦王志華 E：LDQ

惠民縣“三結(jié)合”提升機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平

惠民縣編辦堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來(lái)抓，通過(guò)各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，有力推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

一是監(jiān)督管理與全年工作結(jié)合。在全年工作計(jì)劃中，惠民縣編辦突出了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的重要意義，著力整合機(jī)構(gòu)編制管理資源，通過(guò)編制實(shí)名制管理、事業(yè)單位年檢等中心工作與機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的密切結(jié)合，扎實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的實(shí)效。

篇（2）

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任，成員由財(cái)資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財(cái)資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類

按工傷者發(fā)生工傷的時(shí)間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時(shí)間以我礦參加工傷保險(xiǎn)的時(shí)間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報(bào)

1、新出工傷申報(bào)。

1）、申報(bào)程序。

①、安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報(bào)至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報(bào)材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報(bào)至勞?？乒M，由勞保科負(fù)責(zé)整理上報(bào)材料，并于15日內(nèi)上報(bào)至徐州市工傷保險(xiǎn)中心。

2）、上報(bào)責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞保科）報(bào)告。否則，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報(bào)。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。勞?？乒M負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)結(jié)果，安排申請(qǐng)人住院或門診。遇有急診時(shí)，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報(bào)工傷時(shí)，同時(shí)辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財(cái)資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時(shí)，再電話報(bào)告，以便醫(yī)保人員及時(shí)到醫(yī)院核對(duì)工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會(huì)初審就醫(yī)類別（住院或門診）。能在門診治療的則一定要在門診治療，不得住院。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險(xiǎn)中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書”下達(dá)后，勞保科工傷組要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險(xiǎn)中心按照傷情對(duì)住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險(xiǎn)中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺(jué)服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險(xiǎn)中心認(rèn)為不需要開“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒(méi)有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月，否則，住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項(xiàng)目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理?xiàng)l例之有關(guān)規(guī)定，針對(duì)工傷而施，并接受礦工傷管理委員會(huì)的監(jiān)督及審核，違規(guī)費(fèi)用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞?？乒M申報(bào)登記，勞?？粕蠄?bào)市工傷保險(xiǎn)中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險(xiǎn)中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動(dòng)對(duì)工傷者住院期間明顯不合理的治療項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對(duì)于市工傷保險(xiǎn)中心未能理賠的部分，沖減安全獎(jiǎng)勵(lì)提取費(fèi)用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請(qǐng)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書。沒(méi)有傷殘鑒定級(jí)別或鑒定級(jí)別在七級(jí)以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對(duì)于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫“續(xù)住申請(qǐng)表”，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時(shí)出院。否則，住院費(fèi)用自理。

3、新住院或門診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級(jí)鑒定書。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的專家醫(yī)師對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報(bào)至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報(bào)至集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實(shí)際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長(zhǎng)期限為三個(gè)月，一年內(nèi)累計(jì)最長(zhǎng)也為三個(gè)月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷范圍

只有針對(duì)工傷的用藥、檢查和治療項(xiàng)目，且金額不超過(guò)正常規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用才可報(bào)銷。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》以外的藥物時(shí)，必須先申請(qǐng)，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒(méi)有甲、乙類藥物可以代替時(shí)，其費(fèi)用方可報(bào)銷，否則費(fèi)用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷定額

1、門診報(bào)銷定額

工傷在門診治療，針對(duì)性醫(yī)療費(fèi)，實(shí)行限額報(bào)銷。具體限額為：

1~4級(jí)工傷1800元/年；5~6級(jí)1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個(gè)月，報(bào)銷限額下浮300元；

每報(bào)銷300元門診費(fèi)用，當(dāng)年再住院時(shí)，住院醫(yī)療期就將減少一個(gè)月。

2、住院報(bào)銷定額

根據(jù)病情將住院分為三類：“普通”、“較重”和“危重”（分類標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時(shí)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，但重大手術(shù)，需報(bào)礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級(jí)的，一年按12個(gè)月補(bǔ)貼；3~4級(jí)的，一年按6個(gè)月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼，無(wú)論是否住院均可享受。

工傷5~6級(jí)的，根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼，但一年最多不超過(guò)3個(gè)月。

（六）、費(fèi)用報(bào)銷

1、門診

（1）、報(bào)銷時(shí)間，原則上一季度報(bào)銷一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對(duì)應(yīng)的門診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報(bào)銷手續(xù)。

2、住院

（1）、報(bào)銷時(shí)間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財(cái)務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對(duì)所有的費(fèi)用清單和對(duì)“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對(duì)醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷，住院費(fèi)用先由個(gè)人墊付，待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報(bào)。

（七）、關(guān)于對(duì)節(jié)約工傷費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).

①、已經(jīng)通過(guò)住院審批,而自愿放棄住院,到門診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動(dòng)提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;

③、在住院期間,主動(dòng)謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開藥等，自覺(jué)為礦上節(jié)省費(fèi)用的；

④、傷、病界限模糊，又通過(guò)了住院審批而主動(dòng)用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對(duì)上述的第①、②種情況，住院改門診或提前出院后，每天7元的住院生活補(bǔ)貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用與定額費(fèi)用相比，對(duì)節(jié)省的部分按1/3的比例返獎(jiǎng)給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級(jí)別，護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的，可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書面報(bào)告，由礦工傷管理委員會(huì)審批。

（二）、新工傷護(hù)理

篇（3）

1、工傷事故發(fā)生后，不論傷情輕重，不論用工性質(zhì)，事故責(zé)任單位的帶班干部、當(dāng)班班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)人員或安全員（瓦安員）必須立即向礦(井)調(diào)度室、安監(jiān)部、單位值班干部匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括工傷時(shí)間、地點(diǎn)、傷者姓名、用工性質(zhì)、事故概況、受傷部位及傷情、匯報(bào)人姓名等，匯報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

2、礦(井)調(diào)度室接到工傷事故匯報(bào)后，按規(guī)定程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門匯報(bào)。

3、安監(jiān)部接到礦（井）調(diào)度室工傷事故匯報(bào)后，有關(guān)人員必須及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)并作詳細(xì)記錄。事故責(zé)任單位必須保持事故現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性，反映真實(shí)情況，不得偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、異地項(xiàng)目部發(fā)生工傷、工亡事故，除按所在礦規(guī)定的匯報(bào)程序匯報(bào)外，必須立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，由礦調(diào)度室向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門匯報(bào)。

5、全民合同工的工傷申報(bào)工作由安監(jiān)部負(fù)責(zé)，收集整理工傷申報(bào)材料，并于工傷發(fā)生后7 日內(nèi)將工傷申報(bào)材料上報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)工資部。

6、勞務(wù)派遣工的工傷申報(bào)工作，由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)，安監(jiān)部、事故責(zé)任單位協(xié)助提供申報(bào)工傷的有關(guān)資料。勞務(wù)派遣工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)工資科要在24小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，勞務(wù)派遣工發(fā)生工亡后，勞動(dòng)工資科要立即通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位。

7、廣龍公司勞務(wù)輸入人員的工傷申報(bào)工作，由廣龍公司負(fù)責(zé)，安監(jiān)部、事故責(zé)任單位協(xié)助提供申報(bào)工傷的有關(guān)資料。勞務(wù)輸入人員發(fā)生工傷后，勞動(dòng)工資科要在24小時(shí)內(nèi)通知廣龍公司，勞務(wù)輸入人員發(fā)生工亡后，勞動(dòng)工資科要立即通知廣龍公司。

（二）非生產(chǎn)類工傷匯報(bào)及申報(bào)程序

1、符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的非生產(chǎn)類工傷，由發(fā)生工傷的單位于事故發(fā)生后向礦（井）調(diào)度室匯報(bào)，由礦（井）調(diào)度室及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、勞動(dòng)工資科匯報(bào)。

2、全民合同工非生產(chǎn)類工傷的申報(bào)工作由安監(jiān)部負(fù)責(zé)，勞務(wù)派遣工非生產(chǎn)類工傷的申報(bào)工作由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)，廣龍公司勞務(wù)輸入人員非生產(chǎn)類工傷的申報(bào)工作由廣龍公司負(fù)責(zé)。

二、工傷治療

1、工傷人員原則上在龐莊分院或集團(tuán)公司總院治療，如需到集團(tuán)公司以外的工傷定點(diǎn)醫(yī)院治療的，必須經(jīng)集團(tuán)公司總院出具轉(zhuǎn)診證明，否則，造成的后果由本人負(fù)責(zé)。

2、工傷人員需要在龐莊分院治療的，發(fā)生工傷事故的單位應(yīng)在當(dāng)班寫出工傷事故簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)報(bào)告，單位值班干部簽字、加蓋單位公章，由礦(井)調(diào)度室當(dāng)班值班主任或調(diào)度員簽字，安監(jiān)部開具《工傷就醫(yī)證明》，必須經(jīng)勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組登記蓋章后，憑《工傷就醫(yī)證明》到龐莊分院掛帳就醫(yī)（如傷情嚴(yán)重，急需救治者應(yīng)首先安排傷員就醫(yī)，然后再補(bǔ)辦《工傷就醫(yī)證明》）。

3、工傷人員在龐莊分院以外工傷定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的，在工傷認(rèn)定書下達(dá)之前需要借款治療時(shí)，由單位填寫借款單，安監(jiān)部、勞動(dòng)工資科簽字、蓋章，報(bào)礦長(zhǎng)（經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)）審批后，到財(cái)務(wù)科辦理借款手續(xù)。

4、能在門診治療的傷情一定要在門診治療，不得住院治療。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)中心工傷科不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者或所在單位承擔(dān)。

5、“工傷醫(yī)療介紹信”的審批

工傷住院職工的“工傷認(rèn)定書”下達(dá)本人后，仍需住院治療的，其所在單位的黨政主管應(yīng)在一周內(nèi)敦促單位辦事員、工傷護(hù)理人員及當(dāng)事人將辦理“工傷醫(yī)療介紹信”的有關(guān)手續(xù)（醫(yī)院醫(yī)?？粕w章的入院申請(qǐng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局下達(dá)的工傷認(rèn)定書復(fù)印件）送交礦勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組，礦勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組應(yīng)在接到手續(xù)后一周內(nèi)到市醫(yī)保中心工傷科辦理好“工傷醫(yī)療介紹信”。

6、舊傷復(fù)發(fā)重新住院就醫(yī)手續(xù)的審批

因舊傷復(fù)發(fā)需住院就醫(yī)的，需攜帶經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意（加蓋公章）的個(gè)人住院治療申請(qǐng)書、醫(yī)院醫(yī)?？瞥鼍叩娜朐褐委熥C明、“工傷認(rèn)定書”復(fù)印件、“工傷鑒定書”復(fù)印件及醫(yī)院入院申請(qǐng)，到勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組填寫“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”，由勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組上報(bào)市醫(yī)保中心工傷科審批，醫(yī)療費(fèi)由工傷保險(xiǎn)基金直接支付。醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市醫(yī)保中心工傷科的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)醫(yī)保中心批準(zhǔn)，擅自住院就醫(yī)的，發(fā)生的一切費(fèi)用由本人自理。

7、勞務(wù)派遣工及廣龍公司勞務(wù)輸入人員發(fā)生工傷的一切治療費(fèi)用分別由勞務(wù)派遣單位及廣龍公司負(fù)責(zé)，礦不予辦理借款手續(xù)，非安全生產(chǎn)類工傷的一切治療費(fèi)用由工傷本人負(fù)責(zé)，礦不予辦理借款手續(xù)。

三、工傷護(hù)理

1、工傷人員初次入院治療期間，傷情較重的，經(jīng)勞動(dòng)工資科同意后，原則上由工傷單位根據(jù)傷情

安排適當(dāng)人員護(hù)理，不得委托工傷家屬或親友護(hù)理，待工傷人員傷情相對(duì)穩(wěn)定后，工傷單位必須減少或撤回護(hù)理人員。初次入院治療的重工傷人員在生命危險(xiǎn)期內(nèi)可安排一名家屬對(duì)其護(hù)理，傷情穩(wěn)定后及時(shí)撤回。對(duì)工傷所致植物人，可安排一名家屬長(zhǎng)期護(hù)理，直至康復(fù)。對(duì)初次入院的重工傷人員在生命危險(xiǎn)期內(nèi)和植物人康復(fù)前家屬護(hù)理按徐州市上年度社會(huì)平均工資的50%標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

2、工傷人員在停工留薪期滿，經(jīng)傷殘等級(jí)鑒定后，根據(jù)傷殘等級(jí)按《工傷保險(xiǎn)條例》第三十二條規(guī)定：“工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3 個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%、30%”。

3、根據(jù)徐礦司[20__]113 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工傷人員有關(guān)待遇問(wèn)題的通知》精神，集團(tuán)公司為體現(xiàn)對(duì)工傷人員的特殊關(guān)懷，對(duì)經(jīng)徐州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定達(dá)護(hù)理依賴等級(jí)目前享受徐州市護(hù)理費(fèi)待遇的工傷人員，由所在單位在市社保機(jī)構(gòu)發(fā)放的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增發(fā)50%。此類人員在單位增發(fā)護(hù)理費(fèi)后，舊傷復(fù)發(fā)確需住院治療的，如需要單位安排護(hù)理的，所需護(hù)工工資應(yīng)首先用工傷人員本人領(lǐng)取的市社保機(jī)構(gòu)發(fā)放的護(hù)理費(fèi)和單位增發(fā)的護(hù)理費(fèi)支付，不足部分由所在單位支付。

四、停工留薪期

1、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十一條規(guī)定：“ 停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月”。

停工留薪期的確定：破皮傷停工留薪期一般不超過(guò)1 個(gè)月，輕傷停工留薪期一般不超過(guò)3個(gè)月，重傷停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月，傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)礦勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定或徐州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)停工留薪期規(guī)定的月數(shù)。

2、停工留薪期滿后，需要進(jìn)行內(nèi)固定取出術(shù)的，屆時(shí)另行增加1-3個(gè)月停工留薪期。

五、停工留薪期工資待遇

停工留薪期工資待遇原則上按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為保證工傷職工最基本的生活需要，井下采掘崗位職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集團(tuán)公司上年度地面在崗職工月平均工資的80%，井下輔助崗位職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集團(tuán)公司上年度地面在崗職工月平均工資的60%，地面職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集團(tuán)公司上年度地面在崗職工月平均工資的40%。

六、工傷人員的批假手續(xù)

1、工傷人員住院治療的，在停工留薪期內(nèi)由工傷定點(diǎn)醫(yī)院出具住院證明，由工傷本人填寫或單位安排人員填寫工傷假條，憑住院證明審批工傷假（每次批假天數(shù)不得超過(guò)1個(gè)月），首先由單位黨政主管同意，安監(jiān)部簽字確認(rèn)，由勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組審批，交考勤組審核備案。

2、勞動(dòng)工資科建立工傷人員休假臺(tái)帳，未經(jīng)勞動(dòng)工資科審批的工傷假一律無(wú)效，按曠工處理。

七、勞動(dòng)能力鑒定

1、職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，礦每季度組織一次工傷人員參加市勞動(dòng)能力鑒定，由工傷職工申請(qǐng)或勞動(dòng)工資科通知工傷職工所在單位參加徐州市勞動(dòng)能力鑒定，工傷職工本人提供相關(guān)鑒定資料。

2、工傷職工經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)參加勞動(dòng)能力鑒定，按照不同等級(jí)享受相應(yīng)待遇。停工留薪期滿后沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)工作的，其停工留薪期滿后至參加勞動(dòng)能力鑒定前的工資待遇按照市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)不按照礦通知的時(shí)間參加勞動(dòng)能力鑒定的職工，從通知鑒定之日起按曠工處理。

3、勞動(dòng)能力鑒定后，根據(jù)鑒定結(jié)果，按照《工傷保險(xiǎn)條例》，根據(jù)不同的等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的待遇。職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定的待遇。職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)礦研究后安排適當(dāng)工作，難以安排工作的，經(jīng)礦研究后按月發(fā)給傷殘津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條第（二）款執(zhí)行。

職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，原則上回原單位工作，確實(shí)不能從事原單位工作的，報(bào)礦研究，安排適當(dāng)工作。

八、工傷費(fèi)用理賠

1、“工傷認(rèn)定書”下達(dá)及辦理“工傷醫(yī)療介紹信”前，工傷醫(yī)療費(fèi)由礦墊付，所發(fā)生的費(fèi)用由勞動(dòng)工資科到徐州市醫(yī)保中心進(jìn)行理賠?！肮J(rèn)定書”下達(dá)及辦理“工傷醫(yī)療介紹信”后，礦不再墊付工傷醫(yī)療費(fèi)用，工傷醫(yī)療費(fèi)先由工傷定點(diǎn)醫(yī)院墊付，然后由工傷定點(diǎn)醫(yī)院到徐州市醫(yī)保中心進(jìn)行理賠。

2、發(fā)生工傷的單位，必須在規(guī)定的時(shí)間辦理完“工傷醫(yī)療介紹信”，應(yīng)安排有關(guān)人員，根據(jù)“工傷醫(yī)療介紹信”的有效時(shí)間（有效期七天）及時(shí)辦理出、入院結(jié)賬手續(xù)。出院的原始發(fā)票、出院記錄、手術(shù)記錄等資料送交礦勞動(dòng)工資科工傷醫(yī)保組。

3、勞動(dòng)工資科負(fù)責(zé)工傷醫(yī)療費(fèi)用理賠工作，要根據(jù)工傷醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生額及時(shí)到徐州市醫(yī)保中心進(jìn)行理賠，工傷醫(yī)療費(fèi)用理賠率要達(dá)到礦規(guī)定的80%以上。

九、其他規(guī)定

1、各單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定審批工傷假，勞動(dòng)工資科要建立工傷人員管理臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)掌握工傷人員基本情況，每月與安監(jiān)部核對(duì)工傷人員。

2、勞動(dòng)工資科、安監(jiān)部、企管部等單位要定期或不定期到醫(yī)院檢查了解工傷人員傷情及住院情況，檢查中發(fā)現(xiàn)一次本人不在醫(yī)院住院的，扣除當(dāng)月住院伙食補(bǔ)助；二次的，停發(fā)工傷工資；三次的，停止一切工傷待遇，后果自負(fù)。

篇（4）

二、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息公開。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，依法向社會(huì)公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況。公開出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總體情況，公開出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等，提高國(guó)有資產(chǎn)管理信息透明度。

三、推進(jìn)規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開。公開年度政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃表，公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。加大產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃公開力度，加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息公開力度。把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，及時(shí)政府投資的重點(diǎn)投向等情況。公布年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況，公布年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。進(jìn)一步加大國(guó)有土地“招拍掛”等相關(guān)信息公開力度。

四、推進(jìn)行政審批事項(xiàng)公開。全面公開行政審批項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，并按規(guī)范格式編制和實(shí)時(shí)更新，方便公眾辦理。公開行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、咨詢公司、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等參與審批、監(jiān)管的情況。依托網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，加大房地產(chǎn)開發(fā)、動(dòng)拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政審批結(jié)果向社會(huì)公開的力度。

五、推進(jìn)政策公開。加大決策過(guò)程和結(jié)果公開力度，制定涉及公眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高的公共政策應(yīng)通過(guò)有效途徑廣泛征求社會(huì)意見。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng)，通過(guò)方便及時(shí)的途徑進(jìn)行政策解讀，推動(dòng)政策落實(shí)。加大重大政策執(zhí)行情況的公開力度，及時(shí)公開就業(yè)和社會(huì)保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安及防災(zāi)減災(zāi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等政策執(zhí)行情況。

六、推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開。推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織和學(xué)校、醫(yī)院、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，監(jiān)督渠道等內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要研究制定各行業(yè)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則，促進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)范化、制度化。

七、推進(jìn)與政府管理相關(guān)的公共信息公開。公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動(dòng)情況。及時(shí)公開各行政機(jī)關(guān)依法行政狀況，包括制定和執(zhí)行重大行政決策、制定規(guī)范性文件、實(shí)施行政許可依據(jù)、條件等方面的基本狀況。推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公開事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)處理情況，及時(shí)公開環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)監(jiān)督檢查情況。推動(dòng)涉及重大公共利益的行政處罰信息公開。公開食品、藥品、衛(wèi)生、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)領(lǐng)域中嚴(yán)重危害公眾生命安全、身體健康、環(huán)境質(zhì)量的處罰信息。

篇（5）

在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機(jī)制。在工作中，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持群防群治。加強(qiáng)宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)法律法規(guī)，建立健全各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動(dòng)。三是堅(jiān)持屬地管理。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)風(fēng)正氣清

牢固樹立“大市場(chǎng)”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)文化執(zhí)法工作開展。

（一）對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)戶不自覺(jué)地加入到“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的行列。無(wú)證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作，對(duì)達(dá)到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為152起，扣押經(jīng)營(yíng)器材260余件，共計(jì)立案298起，并依條例給予了處罰。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場(chǎng)拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動(dòng)，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過(guò)持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，使得經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)依照條例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

（二）對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的監(jiān)管。經(jīng)過(guò)摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為是合法經(jīng)營(yíng)的數(shù)倍。無(wú)證經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開，由小散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，由個(gè)體向家族化、團(tuán)伙化演變的趨勢(shì)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂(lè)場(chǎng)所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑電玩，特別是居民反映強(qiáng)烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進(jìn)行了清理查處，累計(jì)立案131起，有效凈化了文化市場(chǎng)。共發(fā)放《娛樂(lè)場(chǎng)所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會(huì)同公安、工商等部門，對(duì)3家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個(gè)月的行政處罰，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營(yíng)器材。通過(guò)扎實(shí)開展娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）對(duì)出版市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。針對(duì)部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾印刷市場(chǎng)正常發(fā)展的問(wèn)題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對(duì)121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書經(jīng)營(yíng)戶、31家電子出版物經(jīng)營(yíng)戶和各物流中心開展了不間斷、大強(qiáng)度、高頻率地專項(xiàng)治理行動(dòng)，全年共計(jì)出動(dòng)稽查人員1876人次，檢查圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無(wú)證無(wú)照出版物經(jīng)營(yíng)門店22家，共收繳非法圖書報(bào)刊43000余冊(cè)，立案調(diào)查105起，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶依條例進(jìn)行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬(wàn)余本圖書、1萬(wàn)余張光盤，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。

（四）對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項(xiàng)稽查行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員204人次，取締攤點(diǎn)13個(gè)，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實(shí)際工作中注意到，流動(dòng)地?cái)偝蔀槔_文化市場(chǎng)的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)地?cái)偹鍪鄣母鞣N書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個(gè)主要渠道。不法經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)于街頭巷尾或出沒(méi)于早、夜市，多數(shù)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，單槍匹馬，往往是打一槍換一個(gè)地方，形成了一支無(wú)人管理的“老大難”隊(duì)伍，是嚴(yán)重困擾文化市場(chǎng)管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對(duì)于流動(dòng)地?cái)偛扇〔婚g斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴(yán)查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對(duì)市區(qū)夜市進(jìn)行集中治理整頓，對(duì)市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進(jìn)行了地毯式檢查，對(duì)非法音像制品經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬(wàn)余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動(dòng)得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（五）對(duì)報(bào)刊報(bào)亭銷售活動(dòng)的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報(bào)刊，關(guān)系到維護(hù)報(bào)刊出版發(fā)行正常秩序和堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織力量，高密度地反復(fù)清查報(bào)刊市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處各類非法報(bào)刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的不法團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售非法報(bào)刊行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類非法報(bào)刊編輯部、記者站，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)秩序。對(duì)自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點(diǎn)和集市，如烈士陵園圖書集市進(jìn)行了清查和取締。

（六）對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)較前一時(shí)期有明顯增加。要全面加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性演出管理，嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)程序，明確申報(bào)條件，認(rèn)真審查營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)材料。對(duì)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出的明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)依條例進(jìn)行封場(chǎng)，待演出團(tuán)體補(bǔ)齊材料，審查合格后才予以批準(zhǔn)許可?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營(yíng)業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺(jué)向我局遞交申報(bào)材料。2011年先后對(duì)王力宏攜群星演唱會(huì)、明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)、“黑豹”搖滾夜演唱會(huì)、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動(dòng)演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)，確保演出內(nèi)容積極健康。同時(shí)還加大了對(duì)市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進(jìn)行表演的行為現(xiàn)象。

（七）集中開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是整治掛歷、臺(tái)歷市場(chǎng)，對(duì)凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營(yíng)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)掛歷臺(tái)歷的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了糾正和處罰。二是整治年畫市場(chǎng)，對(duì)小商品市場(chǎng)三樓46家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行查處，并依處罰條例內(nèi)容對(duì)其耐心說(shuō)服。三是整治民營(yíng)醫(yī)院，開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家民營(yíng)醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項(xiàng)整治。對(duì)私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴(yán)厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)古玩市場(chǎng)的管理巡查，切實(shí)加大文物美術(shù)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象

加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，開展“掃黃打非”工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開會(huì)議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺(tái)，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因?yàn)橛辛艘?guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績(jī)。三是堅(jiān)持依法行政。對(duì)全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機(jī)制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進(jìn)，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。動(dòng)員廣大干部職工思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。

全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點(diǎn)分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴(yán)重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達(dá)不到要求；三是創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高，對(duì)特定工作對(duì)象的監(jiān)管尚缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。今后，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)解決好工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

四、科學(xué)謀劃，開拓進(jìn)取，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)

2012年，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面開展工作：

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)制定《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保通過(guò)驗(yàn)收。去年，通過(guò)全體人員艱苦細(xì)致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中文化市場(chǎng)全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)全國(guó)地級(jí)市第一名做出了重要貢獻(xiàn)。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和凈化達(dá)標(biāo)工作，確保文化市場(chǎng)環(huán)節(jié)全部達(dá)到全國(guó)文明城市驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)。

篇（6）

在*年開展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過(guò)開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒*、*、*等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國(guó)際趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬(wàn)余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長(zhǎng)在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報(bào)告，宗衡市長(zhǎng)閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問(wèn)題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值?！?/p>

（二）實(shí)行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來(lái)，我市藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過(guò)去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過(guò)去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉?lái)?xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。

正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡(jiǎn)化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過(guò)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。

（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問(wèn)題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的*籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。

一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?；榇箨?duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開展了60場(chǎng)藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問(wèn)題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測(cè)。此外，通過(guò)“藥品招標(biāo)采購(gòu)政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。

三是推行試買暗訪機(jī)制。參考*衛(wèi)生署試買取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購(gòu)，這一“神秘顧客”的試買暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問(wèn)題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問(wèn)題產(chǎn)品信息50條、無(wú)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國(guó)分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥脑搭^上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項(xiàng)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開展。

“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場(chǎng)上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，三號(hào)屠宰場(chǎng)可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場(chǎng)占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬(wàn)，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡(jiǎn)稱“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場(chǎng)258家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品的市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。

食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)。《*市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)份、《條例》2萬(wàn)余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬(wàn)份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績(jī)可喜?！鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作?！蹦壳?，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過(guò)。

（二）確保供奧食品萬(wàn)無(wú)一失。

協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問(wèn)題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來(lái)三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問(wèn)題和未來(lái)三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。

（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。

與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問(wèn)題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開了5次專項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長(zhǎng)在《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長(zhǎng)率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

（一）牽頭開展全市興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國(guó)家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬(wàn)余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬(wàn)張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，協(xié)助國(guó)家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑藥廠的GMP證書，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過(guò)近一年的努力，我市興奮劑市場(chǎng)治理工作取得了階段性成效。5月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)曲淑輝率隊(duì)的國(guó)家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>

（二）大力開展全國(guó)文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。

*年5月開始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場(chǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場(chǎng)安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

在三大專項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒(méi)收違法物品貨值297余萬(wàn)元，罰沒(méi)款到賬218.25萬(wàn)元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》296張，開展藥械?；O(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專項(xiàng)整治”，各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過(guò)審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，藥械保化經(jīng)營(yíng)行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過(guò)借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績(jī)，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，以6大類525項(xiàng)的檢測(cè)能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來(lái)歷史新高。三是圓滿完成了《中國(guó)藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測(cè)能力和科研水平躋身全國(guó)一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過(guò)預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。

篇（7）

第三條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市的工傷保險(xiǎn)工作。

勞動(dòng)保障行政部門按照規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第四條工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌、分級(jí)管理、調(diào)劑金上解，大額工傷費(fèi)用統(tǒng)一調(diào)劑解決的制度。

工傷保險(xiǎn)的參加范圍，按養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍進(jìn)行確定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。

第五條用人單位應(yīng)以本單位全部職工上月工資總額為基數(shù)申報(bào)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其中：職工工資低于全市上年度職工平均工資60%的，按60%計(jì)征，高于300%的，按300%計(jì)征，難以確認(rèn)工資總額的用人單位以上年度全市職工平均工資為基數(shù)，申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)按月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審核；因特殊情況不能即時(shí)審核的，應(yīng)當(dāng)于收到繳費(fèi)申報(bào)材料之日起3日內(nèi)審核完畢。用人單位應(yīng)當(dāng)于核定后5日內(nèi)全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條本市工傷保險(xiǎn)行業(yè)分類、行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)危害程度等情況確定。用人單位按照不同的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為三個(gè)類別：

（一）風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)；

（二）中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)。

第八條縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征收額的10%上解市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并存入財(cái)政專戶，作為市級(jí)工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金，用于調(diào)劑解決縣(市、區(qū))出現(xiàn)的基金缺口。

第九條工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，用人單位應(yīng)按月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用，基金主要用于下列項(xiàng)目支出：

(一)工傷醫(yī)療費(fèi)；

(二)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼；

(三)一次性傷殘補(bǔ)助金；

(四)生活護(hù)理費(fèi)；

(五)喪葬補(bǔ)助金；

(六)供養(yǎng)親屬撫恤金；

(七)一次性工亡補(bǔ)助金；

(八)輔助器具費(fèi)；

(九)工傷康復(fù)費(fèi)；

(十)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；

(十一)工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)；

(十二)工傷預(yù)防費(fèi)；

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。

工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)要在保證《條例》規(guī)定的支付項(xiàng)目足額支付和儲(chǔ)備金足額留存的前提下，從本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金中按一定比例提取，報(bào)財(cái)政部門同意，列入工傷保險(xiǎn)支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中：工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)按上年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際征繳額的1.5%提??；工傷預(yù)防費(fèi)按上年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際征繳額的4%提取。

任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金或者挪作其他用途。

第十條發(fā)生重大工傷(亡)事故，且一次性支付工傷保險(xiǎn)基金費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的，可動(dòng)用儲(chǔ)備金。儲(chǔ)備金的使用，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障行政部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政同意，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付。

儲(chǔ)備金一經(jīng)使用，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足差額。市級(jí)儲(chǔ)備金不足支付的，由同級(jí)人民政府墊付，省級(jí)儲(chǔ)備金按比例支付。

第十一條職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。有特殊情況，經(jīng)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第十二條用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十三條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》；

(二)用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(三)勞動(dòng)合同文本或其他存在勞動(dòng)關(guān)系(含事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料；

(四)本人身份證；

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或者鑒定機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷鑒定書)。

第十四條屬于下列情況的要提供相關(guān)證明材料，取得證明材料所需時(shí)間不計(jì)算在申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)：

(一)因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安機(jī)關(guān)的證明或人民法院的裁決書或者其他有效證明；

(二)因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交公安機(jī)關(guān)證明或者其它證明，發(fā)生事故下落不明認(rèn)定因工死亡的，應(yīng)提交人民法院宣告死亡的結(jié)論；

(三)由于機(jī)動(dòng)車事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或者其他有效證明。

(四)屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交《殘疾軍人證》和當(dāng)?shù)孛裾块T出具的證明及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明；

(五)在維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，提交民政部門或其它相關(guān)部門出具的有效證明；

(六)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明；

(七)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交其他的材料。

第十五條勞動(dòng)保障行政部門收到申請(qǐng)人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)于申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在審核后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

申請(qǐng)人按照規(guī)定提交或者按書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)受理通知書，60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定?？h(市、區(qū))應(yīng)在40日內(nèi)做出工傷認(rèn)定初步結(jié)論，并在作出結(jié)論10日內(nèi)，按程序上報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門。市工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)作出工傷認(rèn)定決定后，按工傷認(rèn)定受理范圍，將《工傷認(rèn)定決定書》20日內(nèi)分別送達(dá)用人單位、職工或者其直系親屬。

《工傷認(rèn)定決定書》應(yīng)加蓋**市勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定專用章。

勞動(dòng)保障行政部門不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理理由。

第十六條勞動(dòng)保障行政部門受理職工或者其直系親屬提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，需要用人單位提交有關(guān)材料的，用人單位應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)提交，若用人單位未在規(guī)定時(shí)間提交的，勞動(dòng)保障行政部門可以依據(jù)職工或其直系親屬提供的材料依法作出認(rèn)定。

第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷或鑒定為職業(yè)病，在停工留薪期接受治療的，應(yīng)當(dāng)自停工留薪期滿之日起15日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第十八條縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)設(shè)專(兼)職人員，具體負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)資料審核后，在30日內(nèi)呈報(bào)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。

第十九條勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬按工傷認(rèn)定受理范圍，分別向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)《工傷認(rèn)定決定書》；

(二)本人身份證；

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷、診斷證明、檢查、檢驗(yàn)等診療資料；

(四)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)為有必要的其它材料。

工傷職工由于工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)一并提出確認(rèn)申請(qǐng)，并提交縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。

第二十條市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)于申請(qǐng)人提交材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在審核后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。對(duì)于材料齊全的，應(yīng)自審核后5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)受理通知書，并在60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

工傷職工傷情復(fù)雜，涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多，鑒定工作時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。

第二十一條申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服，可以在收到鑒定結(jié)論起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十二條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷職工傷殘情況發(fā)生變化的，可按程序向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定。鑒定級(jí)別有變化的，其工傷待遇中的定期待遇按照新的傷殘等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十三條初次勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工由工傷保險(xiǎn)基金支付。未參加工傷保險(xiǎn)或者未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位承擔(dān)；申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方墊付；再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論不一致的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。

第二十四條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，若單位無(wú)明確的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于本市行政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。停工留薪期的確認(rèn)，由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明確認(rèn)。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷職工在停工留薪期間，用人單位不得與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期，需要護(hù)理的，由所在單位派專人護(hù)理。經(jīng)工傷職工或者親屬同意，用人單位也可以按照本單位上年度職工月平均工資一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)。

第二十五條工傷職工在工傷認(rèn)定之前的醫(yī)療費(fèi)用，先由用人單位墊付，工傷認(rèn)定后符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄和工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，應(yīng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法辦理。

在國(guó)家工傷醫(yī)療目錄出臺(tái)前，本市工傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷按《**省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》(**年版)執(zhí)行。

第二十六條用人單位應(yīng)將受傷職工及時(shí)送往工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，脫離危險(xiǎn)后仍需治療的轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。在外埠醫(yī)院搶救治療的，用人單位應(yīng)當(dāng)自傷害之日起7日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)后轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。脫離危險(xiǎn)后未及時(shí)轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)，或在外埠醫(yī)療搶救治療未向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的，其工傷醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予報(bào)銷，由用人單位支付。

工傷職工日常就醫(yī)或回原籍居住就醫(yī)的，應(yīng)在本人長(zhǎng)期居住地選擇一家工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)作為醫(yī)治工傷的醫(yī)院，由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第二十七條工傷職工或者其直系親屬申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》、《工傷認(rèn)定決定書》、《工傷證》、《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))結(jié)論通知書》；申請(qǐng)享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的，還應(yīng)當(dāng)提交市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門對(duì)職工供養(yǎng)親屬范圍的確定材料。

工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)審核完畢，并按照規(guī)定支付相關(guān)待遇。

第二十八條工傷職工需要安裝配置輔助器具的，應(yīng)由其就診的工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出建議，出具醫(yī)療診斷證明書，由用人單位、工傷職工或其直系親屬持醫(yī)療診斷證明書和有關(guān)病歷資料，向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)配置或更換輔助器具，按照確認(rèn)結(jié)論，到簽訂工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝配置。

安裝配置輔助器具標(biāo)準(zhǔn)，按《**省工傷職工配置輔助器具管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十九條工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為全市上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。

第三十條職工因工致殘鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

(三)用人單位和1—4級(jí)工傷職工個(gè)人應(yīng)以個(gè)人傷殘津貼為基數(shù)按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

第三十一條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；

(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際領(lǐng)取金額低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

第三十二條職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資。

第三十三條五級(jí)至十級(jí)工傷職工，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本市上年度職工月平均工資的44個(gè)月至8個(gè)月，其中：五級(jí)44個(gè)月、六級(jí)38個(gè)月、七級(jí)26個(gè)月、八級(jí)20個(gè)月、九級(jí)14個(gè)月、十級(jí)8個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本市上年度職工月平均工資的22個(gè)月至4個(gè)月，其中：五級(jí)22個(gè)月、六級(jí)16個(gè)月、七級(jí)10個(gè)月、八級(jí)8個(gè)月、九級(jí)6個(gè)月、十級(jí)4個(gè)月。

工傷職工距法定退休年齡不足五年的，終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少一年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足一年的按10%支付。

工傷職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)終止手續(xù)。

第三十四條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門按本市職工平均工資增長(zhǎng)率的60%和城市居民生活費(fèi)用變化等情況每2年調(diào)整一次，并向社會(huì)公布。

第三十五條工傷職工舊傷復(fù)發(fā)，經(jīng)鑒定確認(rèn)需要治療的，享受本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的工傷待遇。

第三十六條職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

(一)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的全市上年度職工月平均工資；

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按《因公死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2003年9月23日第18號(hào)令）執(zhí)行。

(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月全市上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)供養(yǎng)親屬的48個(gè)月，有供養(yǎng)親屬的，供養(yǎng)1人者52個(gè)月，供養(yǎng)2人者56個(gè)月，供養(yǎng)3人以上者60個(gè)月。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第三十七條用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者辦理退休手續(xù)前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果告知職工。被確認(rèn)患有職業(yè)病的應(yīng)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定手續(xù)，按照規(guī)定支付工傷待遇；診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后確診為職業(yè)病的，可以辦理工傷認(rèn)定，享受工傷醫(yī)療待遇；用人單位未對(duì)曾從事有毒有害工作職工進(jìn)行離崗前職業(yè)病檢查的，不得終止、解除勞動(dòng)關(guān)系，后期被確診患有職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。

第三十八條有下列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以依法提起行政訴訟：

(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；

(二)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的；

(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；

(四)工傷職工或者其直系親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。

第三十九條勞動(dòng)保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的；

（二）未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的；

（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第四十條用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假鑒定意見的；

（二）提供虛假診斷證明的；

（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第四十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的；

（二）不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的；

篇（8）

1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所，其中直屬學(xué)校7所（高完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)4所），街道辦事處所屬學(xué)校8所（初中1所，小學(xué)7所），民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校，預(yù)計(jì)在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人（高中4771人，初中6774人，小學(xué)14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會(huì)力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。

2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對(duì)象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無(wú)軍籍職工、民退人員和精簡(jiǎn)退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬(wàn)人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊(duì)18個(gè)，其中師以上部隊(duì)5個(gè)。社區(qū)19個(gè)，較上年增加2個(gè)。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個(gè)，村委會(huì)干部126人。敬老院2個(gè)，床位135張，分別較上年增加1個(gè)和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體55個(gè)，較上年增加2個(gè)。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個(gè)；寺廟3個(gè)，其中2個(gè)為非法未開放寺廟。

3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6個(gè)，較20__年減少2個(gè)。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位3829家，較上年增加253家；計(jì)劃生育服務(wù)人群約30萬(wàn)人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬(wàn)人，流動(dòng)人口8萬(wàn)人。上半年出生500人，其中計(jì)劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬(wàn)人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動(dòng)。

4、全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家青少年體育俱樂(lè)部2個(gè)，游泳場(chǎng)館9個(gè)，目前備案的有5家。有體育公園1個(gè)，社區(qū)青少年體育活動(dòng)室和綠色網(wǎng)上空間5個(gè)，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂(lè)場(chǎng)所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。

（二）主要工作

1、國(guó)際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國(guó)際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國(guó)際學(xué)校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國(guó)際學(xué)校，基本滿足西部園區(qū)和中海國(guó)際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國(guó)學(xué)校的發(fā)展，作為國(guó)際學(xué)校布局的有益補(bǔ)充。對(duì)條件相對(duì)成熟、基本具備條件的美視（成都）國(guó)際學(xué)校和成都國(guó)際學(xué)校，積極疏通省教育廳向教育部報(bào)批設(shè)立，成為名副其實(shí)的國(guó)際學(xué)校。20__年4月7日，省教育廳完成對(duì)美視（成都）國(guó)際學(xué)校申報(bào)材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請(qǐng)成立（成都）國(guó)際學(xué)校的請(qǐng)示》（川教外事函[20__]83號(hào)）上報(bào)教育部。目前，社會(huì)事業(yè)局正積極協(xié)助成都國(guó)際學(xué)校準(zhǔn)備報(bào)送的相關(guān)材料。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)局積極推進(jìn)美視（成都）國(guó)際學(xué)校通過(guò)國(guó)際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證，成都國(guó)際學(xué)校通過(guò)NA和WASC體系認(rèn)證。通過(guò)社會(huì)事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國(guó)學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司 經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。

2、國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作取得階段性成果。會(huì)同投資服務(wù)局從3月份開始，積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國(guó)際醫(yī)院推進(jìn)工作報(bào)告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國(guó)艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問(wèn)。通過(guò)考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國(guó)際醫(yī)院投資備忘錄，使該項(xiàng)工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排，社會(huì)事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會(huì)事業(yè)局也主動(dòng)于德國(guó)方面溝通，掌握對(duì)方進(jìn)展情況，及時(shí)回復(fù)德方所提問(wèn)題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國(guó)艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國(guó)際醫(yī)院的同時(shí)，我們也多渠道收集其他機(jī)構(gòu)是否有參與成都國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited，三方聯(lián)合體、美國(guó)圣瑪麗醫(yī)院均表示對(duì)在高新區(qū)投資建設(shè)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目感興趣。

3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來(lái)社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)和存在問(wèn)題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和措施，提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個(gè)社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，新建2個(gè)社區(qū)休閑活動(dòng)廣場(chǎng)。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會(huì)，完成新光社區(qū)居委會(huì)直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作，公開率達(dá)到了100，規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實(shí)效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。

4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂(lè)街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺(tái)《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動(dòng)員大會(huì)，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測(cè)評(píng)。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)旅游策劃公司，對(duì)高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務(wù)設(shè)施，打造旅游亮點(diǎn)工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市增添新亮點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺(tái)了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實(shí)施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個(gè)，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會(huì)餐飲實(shí)行食品量化分級(jí)管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

5、豐富了弱勢(shì)群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點(diǎn)工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬(wàn)元。開展了應(yīng)急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬(wàn)元。開展了特困殘疾人專項(xiàng)救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金15.97萬(wàn)元。開展了殘疾人康復(fù)工作，建立5個(gè)社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為10名貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會(huì)救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。

6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動(dòng)新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高，參保率達(dá)到了100，少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”工作已經(jīng)初步通過(guò)省上驗(yàn)收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，正式啟動(dòng)。重點(diǎn)開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。

7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對(duì)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作，全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費(fèi)468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋，預(yù)計(jì)在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計(jì)有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計(jì)劃推進(jìn)，確保9月1日按期開學(xué)。

8、搭建文體平臺(tái)，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推動(dòng)高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國(guó)漢略信息技術(shù)公司的快樂(lè)籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請(qǐng)賽等6場(chǎng)賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進(jìn)企業(yè)交流，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運(yùn)動(dòng)搭建了良好的平臺(tái)。舉辦高新區(qū)第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，掀起機(jī)關(guān)干部參與全民健身運(yùn)動(dòng)的新一輪。通過(guò)舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會(huì)、情暖民工系列文化活動(dòng)、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動(dòng)有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動(dòng)平移工作以來(lái)，已完成平移4500余戶，達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實(shí)了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號(hào)源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。

9、全心全意主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識(shí)得到強(qiáng)化。針對(duì)涉及企業(yè)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查（含職業(yè)病危害評(píng)價(jià)）管理中存在的問(wèn)題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時(shí)間，主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次，英特爾公司為此給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。

10、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。切實(shí)做好了優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放了800本《法律知識(shí)手冊(cè)》及20__多份法律知識(shí)宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬(wàn)元。開展了老年游藝活動(dòng)，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項(xiàng)活動(dòng)。開展了非法宗教場(chǎng)所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對(duì)。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場(chǎng)的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營(yíng)許可證不辦，沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)許可證不辦。積極抓好經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)，組織各類經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)4次，參訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)350余人次。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為。著力抓好校園周邊文化市場(chǎng)的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的集中整治5次。對(duì)10起違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰，罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動(dòng)4次，共收繳非法書刊1000余冊(cè)、非法光盤3000余碟。

上半年各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作盡管取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和工作的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)。

二、下半年工作安排

根據(jù)上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，下半年，我們將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論，堅(jiān)決貫徹既定的社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進(jìn)一步強(qiáng)化開拓和創(chuàng)新意識(shí)、效率和質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把自身工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下：

（一）豐富和完善全局聯(lián)動(dòng)一盤棋機(jī)制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動(dòng)一盤棋整體工作機(jī)制。一是完善和暢通各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡(jiǎn)化工作流程，全面實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目清晰化和直觀化，標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾件限時(shí)辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，豐富和充實(shí)創(chuàng)新精神，營(yíng)造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

（二）重點(diǎn)凸顯國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院兩大工作

國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)美視國(guó)際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位，力爭(zhēng)獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作，做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，充實(shí)和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會(huì)同投資服務(wù)局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合德方共同推動(dòng)中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進(jìn)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目。

（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展“四個(gè)載體”建設(shè)速度

加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動(dòng)成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，爭(zhēng)取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)評(píng)定，成為高新區(qū)第二示范點(diǎn)，推動(dòng)石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達(dá)到80以上。

加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作，開展星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會(huì)救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。

加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對(duì)教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時(shí)開學(xué)，保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育，按計(jì)劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費(fèi)義務(wù)教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過(guò)渡期間按照原有政策執(zhí)行。

加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個(gè)“創(chuàng)佳”工作亮點(diǎn)。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動(dòng)，按照重點(diǎn)組織與全面指導(dǎo)的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會(huì)和四川省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女壘比賽；指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

（四）調(diào)整思路，探索新路，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)

根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點(diǎn)，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動(dòng)玉林中學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)示范校工作。從秋季開始運(yùn)行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系，對(duì)中小學(xué)實(shí)行目標(biāo)考核，形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實(shí)驗(yàn)工作，穩(wěn)步啟動(dòng)高中新課程改革，整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機(jī)，促進(jìn)文化市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場(chǎng)的管理水平提高到一個(gè)新的水平。

全面做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對(duì)上半年工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)的改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問(wèn)題，加大督察力度，加快工作[！]進(jìn)度，提高工作成效，全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭(zhēng)完成2萬(wàn)住戶的廣播電視數(shù)字化。

繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對(duì)全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理，并加強(qiáng)與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時(shí)間。