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篇（1）

關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下：

一、項(xiàng)目排查情況

（一）總體情況

按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求，全市20個市、區(qū)有關(guān)部門（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。

（二）具體情況

根據(jù)各單位排查報送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單，進(jìn)行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng)，占總數(shù)的3%。

2.因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng)，占總數(shù)的10%。

3.因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng)，占總數(shù)的4%。

4.因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類是指工程項(xiàng)目已通過規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，但由于不具備出具監(jiān)督報告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng)，占總數(shù)的54%。

5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng)，占總數(shù)的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類是指由于上述原因之外其他問題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng)，占總數(shù)的17%。

二、處理意見

（一）處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。

二是對因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。

（二）處理職責(zé)

市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見；組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長效管理機(jī)制。

市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。

市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

三、處理工作要求

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開。

二是切實(shí)履責(zé)，依法處理。各部門在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見，結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計劃，依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開展處理工作，確保處理工作取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實(shí)履職盡責(zé)。

四是認(rèn)真總結(jié)，及時報送。各部門要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報告，報送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

四、下一步工作思路

竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗(yàn)收及備案工作長效機(jī)制。

一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊時，主動向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識。

二是加強(qiáng)對竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時，督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時申請辦理竣工驗(yàn)收備案，同時督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。

三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計和通報制度，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動態(tài)管理。

四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗(yàn)收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報。

五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時打印的管理目標(biāo)。

篇（2）

    一、全年整治目標(biāo)

扎實(shí)開展全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治，管控重大安全風(fēng)險，提升建筑從業(yè)人員素質(zhì)，提高建筑施工安全法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平；著力管控和嚴(yán)防起重傷害、坍塌等群死群傷事故，著力抓好預(yù)防高處墜落安全隱患專項(xiàng)治理；開展建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，推進(jìn)企業(yè)建立健全施工揚(yáng)塵治理管理體系；提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工管理水平，保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

二、整治范圍和重點(diǎn)

范圍：全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。內(nèi)容：參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；危險性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證和實(shí)施情況；施工揚(yáng)塵防控責(zé)任制落實(shí)情況。   

三、分階段整治內(nèi)容

第一季度：復(fù)工和揚(yáng)塵整治

復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“安全教育，嚴(yán)格排查，落實(shí)責(zé)任”為主題，全面開展建筑安全“2018春風(fēng)行動”。整治重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收，開工復(fù)工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場節(jié)后復(fù)工專項(xiàng)督查。共督查在建工程74項(xiàng)，下發(fā)《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》1份，《施工安全隱患整改通知書》70份，提出安全隱患整改意見366條。

第二季度：深基坑施工安全整治

深基坑和建筑起重機(jī)械整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。從5月起開展了對全區(qū)在建深基坑施工項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，將基坑檢查與日常巡檢相結(jié)合，逐個進(jìn)行隱患排查，期間還由建管中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，邀請相關(guān)專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個次 ，下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份，發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。

第三季度：高支模和腳手架整治

高支模和腳手架整治。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。由建管中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全監(jiān)督科全體人員參加對在建的高支模和腳手架施工項(xiàng)目進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治抽查，共督查在建項(xiàng)目11個，出具局部停工通知書 1 份，限期整改通知書9份，排查安全隱患80條。

第四季度：施工消防整治

施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治重點(diǎn)是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。對全區(qū)65項(xiàng)在建工程開展了施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防控、火災(zāi)防控檢查，對存在問題的相關(guān)責(zé)任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。

四、重點(diǎn)專項(xiàng)整治

1、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治：每季度一次的建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行情況。整治重點(diǎn)是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。共計檢查項(xiàng)目61個，抽查各類起重機(jī)械133臺，開出整改通知書61份，停工通知書3份，發(fā)現(xiàn)安全隱患157條，誡勉談話4次。

篇（3）

二是開展大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。

三是開展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理，對全縣建筑起重機(jī)械實(shí)施登記注冊管理，全面開展再用建筑起重機(jī)械（包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)）安全檢測工作，未經(jīng)檢測或檢測不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機(jī)。

四是開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測、人員持證上崗、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援處置等工作，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系；加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在施工現(xiàn)場使用；加強(qiáng)對施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理，加大對假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度，新購買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測試，使用過程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效；強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除，強(qiáng)化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。

篇（4）

市住建局：

按照市住建局《關(guān)于印發(fā)〈建筑市場違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治兩年行動實(shí)施方案〉的通知》（住建發(fā)〔2019〕44號）要求，我局加大對建筑市場各類違法違規(guī)行為打擊力度，整治行業(yè)亂象，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，鞏固提升工程質(zhì)量安全?，F(xiàn)將縣住建局2020年第二季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作開展情況匯報如下：

一、問題導(dǎo)向，緊扣堵點(diǎn)

對全縣范圍內(nèi)新建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。對被納入重點(diǎn)監(jiān)督、上年度動態(tài)核查不合格、拖欠建筑工人工資、發(fā)生過質(zhì)量安全事故、被投訴舉報的企業(yè)和項(xiàng)目重點(diǎn)檢查。對建筑市場主體行為、建筑施工安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等方面開展執(zhí)法檢查。

篇（5）

為加強(qiáng)在建房屋建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效預(yù)防和減少高處墜落事故，按照省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”要求，決定在全市開展在建房屋建筑工程現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動。

一、整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識，著力解決全市在建建筑工程施工現(xiàn)場各類高處作業(yè)中存在的專項(xiàng)方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）”等突出問題，有效預(yù)防高處墜落安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

高處作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求以及我市相關(guān)文件要求，突出以下內(nèi)容的整治：

（一）抓實(shí)抓全作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

1.認(rèn)真做好入場安全教育。作業(yè)人員入場前，施工總承包單位要嚴(yán)把入場教育關(guān), 做到不漏一支隊(duì)伍、不漏一名工人。通過管理人員授課、播放安全教育視頻、安全體驗(yàn)等方式，認(rèn)真做好三級安全教育和安全技術(shù)交底工作，讓作業(yè)人員充分了解施工現(xiàn)場的危險部位、本工種本崗位的安全操作規(guī)程和相關(guān)安全知識。要突出做好臨時招用人員入場前的安全教育工作，未經(jīng)安全教育或考核合格，不得上崗。

2.嚴(yán)抓班前安全教育。班前安全教育要作為一項(xiàng)不可或缺的安全管理制度，要充分認(rèn)識其重要性和有效性，教育要“講清楚”、“聽明白”、“做到位”。上班前，班組長要告知當(dāng)天作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容的風(fēng)險點(diǎn)和安全防范措施，認(rèn)真檢查作業(yè)人員個人安全防護(hù)用品的佩戴情況，并對作業(yè)人員的身體狀況進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目部安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對班前安全教育活動的監(jiān)督，每天將班前教育情況拍視頻上傳至微信工作群。

3.扎實(shí)做好經(jīng)常性安全教育。要開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，完善教育培訓(xùn)制度，落實(shí)安全教育責(zé)任，扎實(shí)做好經(jīng)常性的安全教育工作。一是有效張貼安全知識宣傳掛圖。施工現(xiàn)場主要道路兩側(cè)、宿舍區(qū)、食堂等人員密集區(qū)域要張貼安全知識宣傳掛圖，有條件的工地要在適當(dāng)位置設(shè)置電子顯示屏，循環(huán)播放安全事故警示片。二是有效落實(shí)職工夜校制度。各項(xiàng)目部要堅持好職工夜校創(chuàng)辦活動，制定授課方案并組織實(shí)施，充分利用業(yè)余時間對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全知識講授、安全知識競賽或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)等教育活動。三是有效開展企業(yè)安全巡講活動。各施工總承包單位要組建由安全管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員參加的安全教育宣講隊(duì)，精心制作安全教育課件，對本單位所屬項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員開展巡回宣講，提升安全教育質(zhì)量。

4.積極開展建筑施工體驗(yàn)式教育。將體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入施工單位安全教育培訓(xùn)制度，積極推廣體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗(yàn)式教育基地的作用，鼓勵企業(yè)組織人員到基地開展安全體驗(yàn)、培訓(xùn)考核、體檢體測等全方位體驗(yàn)活動，達(dá)到良好的教育效果。有條件的工地，施工單位可在施工現(xiàn)場建立本項(xiàng)目安全教育體驗(yàn)區(qū)，組織作業(yè)人員參與體驗(yàn)式教育，讓作業(yè)人員體驗(yàn)到施工現(xiàn)場危險事故的發(fā)生過程和后果，并熟練掌握安全操作規(guī)程以及緊急情況的安全對策，達(dá)到提升業(yè)務(wù)技能、提高安全意識的目的。

（二）抓嚴(yán)抓牢個人安全防護(hù)用品的配發(fā)和使用管理。

1.施工總承包單位統(tǒng)一配發(fā)。施工總承包單位是現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故工作的第一責(zé)任人，要統(tǒng)一為作業(yè)人員配發(fā)合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等個人安全防護(hù)用品和用具。

2.全員參與管理。項(xiàng)目部所有管理人員均應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，全員參與對工人安全防護(hù)用具的檢查和督促，以零容忍的態(tài)度及時糾正工人不正確佩戴或使用安全帽、安全帶的行為。

3.滿足特種作業(yè)需求。各單位要給塔機(jī)等特種設(shè)備的攀爬人員配備滿足防墜需求的防護(hù)用品。塔機(jī)爬梯頂部要設(shè)置速差防墜器，鉤鎖固定于塔機(jī)底部，塔機(jī)司機(jī)、檢查維護(hù)等人員攀登塔機(jī)時應(yīng)將安全帶固定于速差防墜器鉤鎖上，滿足安全需求。

（三）抓緊抓細(xì)重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的管控。

近年來，我市高處墜落事故主要發(fā)生于電梯井、簡易作業(yè)平臺、臨邊施工作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)施工等主要部位和環(huán)節(jié)，各單位各項(xiàng)目部要按照“有邊必有欄、有洞必有蓋、有欄無蓋必有網(wǎng)、施工電梯必有門”的要求，在全面做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，突出做好對上述重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)抓各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。

1.強(qiáng)化電梯井安全管理。一是編制專項(xiàng)方案，各項(xiàng)目部要編制電梯井防護(hù)專項(xiàng)施工方案，對防護(hù)形式、防護(hù)重點(diǎn)、設(shè)施維護(hù)、防護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容進(jìn)行明確，并按方案組織實(shí)施。二是明確責(zé)任，電梯井防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除和日常檢查、監(jiān)護(hù)工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并在電梯井口部位張貼監(jiān)護(hù)人姓名、電話等信息。三是開展巡查，專職安全管理人員要每天對電梯井防護(hù)情況進(jìn)行不少于兩次的安全巡查，檢查記錄要留存?zhèn)洳?。四是?yán)防拆除，井內(nèi)防護(hù)設(shè)施拆除作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格控制由高至低逐層進(jìn)行，不得違規(guī)作業(yè)。

2.強(qiáng)化簡易作業(yè)平臺安全管理。一是嚴(yán)格使用前驗(yàn)收，簡易作業(yè)平臺應(yīng)具備基礎(chǔ)牢、架體穩(wěn)、板滿鋪、安全帶掛設(shè)方便等條件，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得使用。二是專門防護(hù)教育，對平臺作業(yè)工人進(jìn)行專門安全教育，突出強(qiáng)調(diào)安全帽系緊帽帶，安全帶全程掛設(shè)等防護(hù)細(xì)節(jié)，確保防護(hù)用品在意外發(fā)生時起到關(guān)鍵作用。

3.強(qiáng)化臨邊洞口處作業(yè)安全管理。一是明確安全帶掛設(shè)位置，在臨邊洞口處砌筑抹灰、外窗安裝、防腐保溫等施工作業(yè)，施工單位技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，明確安全帶的掛設(shè)位置，并查驗(yàn)個人防護(hù)用品佩戴情況；二是設(shè)置警示標(biāo)志，在臨邊洞口處作業(yè)時，要設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員請勿靠近。

4.強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理。一是鋼結(jié)構(gòu)施工前，施工、監(jiān)理、分包等單位相關(guān)人員對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入。二是技術(shù)人員要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，詳細(xì)告知作業(yè)人員登高、懸空作業(yè)中的安全注意事項(xiàng)，并仔細(xì)查驗(yàn)作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋等個人防護(hù)用品。三是高處作業(yè)過程中，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行不間斷地巡查，及時制止“三違”行為。四是六級以上大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天登高與懸空高處作業(yè)。

三、整治步驟

此次專項(xiàng)整治按動員部署、自查自糾、集中整治、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年10月1日-10日）。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各施工單位要按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）和本方案有關(guān)要求，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場高處墜落事故的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。

(二)自查自糾階段（2020年10月11日-2021年1月31日）。各施工單位項(xiàng)目部要按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治方案要求，進(jìn)一步修訂完善預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)方案和管理措施，并對照專項(xiàng)整治內(nèi)容，組織建設(shè)、監(jiān)理、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等單位對工程現(xiàn)場每個單體、每個樓層、每個重要部位、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實(shí)整改措施，徹底消除安全隱患。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要填寫《預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治自查表》（見附件1），一份在辦公區(qū)公示、一份留存、一份報送工程所在地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；施工單位分管負(fù)責(zé)人要成立檢查組，對本單位所屬建筑工程進(jìn)行全面排查，對自查及整改情況要在單位內(nèi)部通報，接受本單位從業(yè)人員監(jiān)督。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，督促所屬建筑工程相關(guān)單位扎實(shí)開展自查自糾行動，對整改不力、行動遲緩的要采取罰款、扣分或停工等有效措施，依規(guī)追究相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

(三)集中整治階段（2021年2月1日-2021年9月30日）。

在企業(yè)和項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上，各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑工程專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查；11月1日-20日，青島市安監(jiān)站對各區(qū)市建筑工程專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行督查；在檢查過程中，要邊查邊改，以檢查促整改，做到檢查、整改、復(fù)查閉環(huán)管理，督導(dǎo)相關(guān)單位制定完善各項(xiàng)預(yù)防高處墜落事故管理制度、形成長效管理機(jī)制，確保施工安全。檢查情況要在本區(qū)市內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，主動接受社會監(jiān)督。

(四)總結(jié)提高階段（2021年10月1日-10月20日）。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑項(xiàng)目預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行認(rèn)真分析，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實(shí)長效機(jī)制，鞏固整治成效。10月10日前，請各區(qū)市施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動開展情況通過金宏網(wǎng)報青島市建筑施工安全監(jiān)督站（聯(lián)系人：王超， 電話：85062911）。

四、保障措施

（一）建立進(jìn)場單位安全監(jiān)督告知制度。各分包單位正式進(jìn)場一周內(nèi)，施工總承包單位要將勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位審核情況報送本工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安監(jiān)人員應(yīng)到現(xiàn)場查驗(yàn)各單位安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，并對各專業(yè)分包單位進(jìn)行安全交底，告知相關(guān)單位安全生產(chǎn)有關(guān)要求和注意事項(xiàng)。

（二）建立完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制。施工單位應(yīng)建立有獎舉報制度，籌集專項(xiàng)獎勵資金，在現(xiàn)場作業(yè)人員主要活動區(qū)域設(shè)立舉報信箱、舉報電話，公布有獎舉報制度，對舉報現(xiàn)場安全隱患的，視安全隱患的嚴(yán)重程度給予舉報人一定的資金獎勵。要參考學(xué)習(xí)中建八局“行為安全之星”、“平安班組”等經(jīng)驗(yàn)做法,制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展評選“行為安全之星”、“平安班組”活動，對遵章守紀(jì)的作業(yè)人員給予一定的資金或物質(zhì)獎勵，逐步引導(dǎo)作業(yè)人員變“被動安全”為“主動安全”，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，減少或杜絕“三違”安全問題的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《安全日志》制度。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)青島市建筑工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理日志的通知》，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，開展安全檢查，每天對操作層、地下室、各種臨邊洞口、各種作業(yè)平臺等重點(diǎn)部位的高處作業(yè)情況，以及工人安全教育培訓(xùn)情況、個人防護(hù)用品配備使用情況等開展日常檢查，認(rèn)真填寫《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全檢查》。每日安全檢查和每日安全旁站情況，監(jiān)理單位應(yīng)于每天18點(diǎn)前通過微信報工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員。

（四）大力推廣高處作業(yè)新技術(shù)。

1.大力推動智慧化工地建設(shè)。堅持科技興安的思想，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，鼓勵施工單位建立企業(yè)和項(xiàng)目部兩級信息化安全監(jiān)控中心，將重大隱患源監(jiān)控、施工人員定位、場區(qū)無線智能廣播、BIM+VR體驗(yàn)、臨近危險源智能報警、卸料平臺監(jiān)測報警燈等信息化管理手段應(yīng)用到施工現(xiàn)場，提升施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位的安全防護(hù)水平和信息化監(jiān)管水平。

2.加大整體提升式腳手架的推廣應(yīng)用力度。鼓勵施工單位加大使用整體升降腳手架的范圍，提升現(xiàn)場高處作業(yè)安全防護(hù)水平。主體施工時，電梯內(nèi)施工時，提倡使用整體提升式操作平臺。

3.積極推廣應(yīng)用新設(shè)備。曲臂車、升降車等高處作業(yè)機(jī)械設(shè)備具有移動靈活，升降平穩(wěn)，載重量大，操作方便等特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)物料舉升、起重吊裝和載人高空作業(yè)。在施工現(xiàn)場作業(yè)條件允許的情況下，積極推廣使用曲臂車、升降車進(jìn)行懸空作業(yè)。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，高度重視，周密部署，精心組織、狠抓落實(shí)，確保預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。市安監(jiān)站成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關(guān)科室、區(qū)片負(fù)責(zé)人為組員的預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作，督導(dǎo)其它區(qū)市建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。各區(qū)市也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。各企業(yè)要以本次專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，以真實(shí)事故案例為典型，利用安全教育、職工業(yè)校、張貼標(biāo)語等手段，開展多種形式宣傳教育，開展安全隱患有獎舉報，發(fā)動廣大從業(yè)人員積極參與到預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作中，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各部門要嚴(yán)格落實(shí)施工安全監(jiān)管責(zé)任，通過召開示范工地觀摩會、舉辦專家專題講座、安全監(jiān)管交底等多種方式，指導(dǎo)施工、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，準(zhǔn)確掌握高處作業(yè)各種安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范搭設(shè)方法，切實(shí)將各項(xiàng)預(yù)防高處墜落事故安全防護(hù)措施落到實(shí)處。

（四）加大執(zhí)法力度，建立長效機(jī)制。各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲查處各類高處作業(yè)違法違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的工程立即責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的，要依據(jù)《青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則》（見附件2）和相關(guān)法律法規(guī)，給予相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰；在專項(xiàng)整治期間，一個建筑工程累計受到兩次及以上嚴(yán)肅處理的，取消該工程安全生產(chǎn)評優(yōu)評獎的申報資格，以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，力爭通過本次專項(xiàng)整治行動的開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)防高處墜落事故的安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，建立預(yù)防高處墜落事故長效管理機(jī)制，有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。

附件：  1.預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治自查表

2.青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則

      

 

               

 

 

 

附件1

預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治自查表

工程名稱：                                      形象進(jìn)度：                       檢查日期：    年   月   日

 

序號

檢查內(nèi)容

檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患

整改措施及復(fù)查情況

1

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、安全員到崗履職情況

 

 

2

高處作業(yè)安全技術(shù)措施編制情況

 

 

3

從業(yè)人員安全教育、安全技術(shù)交底、班前安全教育等開展情況

 

 

4

各類作業(yè)平臺、卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)、驗(yàn)收情況

 

 

 

“四口及五臨邊”防護(hù)情況

 

 

 

安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、安全繩的質(zhì)量、配備、佩戴或設(shè)置情況，懸空作業(yè)是否設(shè)置牢固、可靠的安全平網(wǎng)

 

 

 

高處作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人員到位、履職情況

 

 

 

懸空作業(yè)、攀登作業(yè)防護(hù)情況

 

 

 

塔機(jī)、施工升降機(jī)管理情況

 

 

 

各類腳手架、吊籃管理情況

 

 

 

注：檢查情況、現(xiàn)場安全隱患及整改情況照片應(yīng)附于本表格后并作相應(yīng)的文字說明。

 

建設(shè)單位：                            施工單位：                     監(jiān)理單位：

附件2

青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則

 

序號

類別

違反標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定條件

處理規(guī)定（青島市建筑市場主體信用考核扣分）

建設(shè)單位（分）

施工單位（分）

監(jiān)理單位

（分）

勞務(wù)單位

（分）

1

安全帽

（1）施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員未佩戴安全帽的；

（2）安全帽2頂以上不符合要求。

5

3

3

5

2

安全網(wǎng)

（1）在建工程外腳手架架體外側(cè)未采用密目式安全網(wǎng)全封閉；

（2）安全平網(wǎng)未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范的；

（3）安全網(wǎng)質(zhì)量不符合要求。

5

5

3

 

5

 

3

安全帶

（1）高處作業(yè)人員未按規(guī)定系掛安全帶；

（2）安全帶質(zhì)量不符合要求。

5

3

3

 

5

 

4

臨邊防護(hù)

（1）臨邊防護(hù)設(shè)施的構(gòu)造、強(qiáng)度不符合規(guī)范要求；

（2）作業(yè)面邊沿?zé)o臨邊防護(hù)。

5

3

3

5

5

洞口防護(hù)

（1）有2處以上孔、洞未采取防護(hù)措施或防護(hù)不符合要求的；

（2）電梯井內(nèi)未按每隔兩層且不大于10m設(shè)置安全平網(wǎng)或每層搭設(shè)硬防護(hù)的。

5

3

3

 

5

 

6

施工電梯、物料提升機(jī)通道口防護(hù)

（1）樓層通道兩側(cè)未進(jìn)行封閉；

（2）防護(hù)門未關(guān)閉或設(shè)置不符合要求。

 

5

3

3

 

5

 

7

攀登作業(yè)

（1）移動式梯子的梯腳底部墊高使用；

（2）折梯未使用可靠拉撐裝置；

（3）梯子的材質(zhì)或制作質(zhì)量不符合規(guī)范要求。

5

3

3

 

5

 

8

懸空作業(yè)

（1）懸空作業(yè)處未設(shè)置防護(hù)欄桿或其他可靠的安全設(shè)施；

（2）懸空作業(yè)人員未系安全帶。

5

3

3

5

9

塔機(jī)

（1）塔機(jī)爬梯未設(shè)置速差防墜器；

（2）塔機(jī)底部未設(shè)置防護(hù)圍欄；

（3）塔機(jī)未設(shè)置防攀爬裝置。

5

3

3

5

 

其他

危險性較大分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)方案或需論證的未組織專家論證。

5

5

3

5

未按規(guī)定開展安全檢查的。

5

5

3

5

特種作業(yè)人員未持證上崗。

5

5

3

5

未認(rèn)真履行職責(zé)，對各類安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的。

5

5

5

 

5

未編制預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施的。

5

3

3

5

卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)不符合要求的。

5

3

3

5

未定期組織高處作業(yè)設(shè)施驗(yàn)收。

5

3

3

5

未組織高處作業(yè)培訓(xùn)教育、未開展班前安全教育活動。

2

5

 

篇（6）

 

區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點(diǎn)，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

 

 

相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（代章）

2021年4月22日

（此件公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室    2021年4月22日印發(fā)

全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動

實(shí)施方案

 

一、工作目標(biāo)

為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點(diǎn)，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)住建局（園綠中心）。

三、主要任務(wù)

（一）整治時間

2021年4月20日至2021年7月30日

（二）整治范圍

全區(qū)各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。

（三）整治內(nèi)容

參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況；深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證和實(shí)施情況。

（四）整治重點(diǎn)

1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，保障安全文明施工措施費(fèi)用和合同約定的合理工期。施工單位要落實(shí)關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)“一必須五到位”管理要求；要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實(shí)”。

2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”成果，強(qiáng)化一線工人安全生產(chǎn)意識，堅決杜絕“三違現(xiàn)象”；各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺，實(shí)現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合，分享先進(jìn)的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)現(xiàn)安全管理經(jīng)驗(yàn)從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。

3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強(qiáng)化危大工程實(shí)施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項(xiàng)施工方案編制、審查及專家論證制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產(chǎn)防線，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

4.強(qiáng)化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施；要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，提高全員安全意識，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。

5.健全建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實(shí)包括起重機(jī)械設(shè)備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機(jī)械施工企業(yè)信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題。

6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕33號）要求，嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行處置并執(zhí)行信息報告，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。

7.重點(diǎn)時段安全管控情況。參建各方要落實(shí)項(xiàng)目在雨季、臺風(fēng)和夏季高溫等重點(diǎn)時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進(jìn)行“三級”教育；落實(shí)施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和消防防火等各項(xiàng)工作措施；加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全風(fēng)險排查；配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項(xiàng)目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

8.全面深入推進(jìn)工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進(jìn)一步提升揚(yáng)塵防治意識，深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問題和難點(diǎn)，強(qiáng)化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)的管控措施，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。 

 9.強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案， 落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。

10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項(xiàng)目要積極建設(shè)智慧工地，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通，推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項(xiàng)目端三級預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

11.持續(xù)開展工地危化品專項(xiàng)整治。參建各方要進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。

12.強(qiáng)化小型（臨時）工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強(qiáng)對小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為，堵塞轄區(qū)內(nèi)小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。

五、實(shí)施時段

此次百日攻堅專項(xiàng)整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個企業(yè)、每個工程項(xiàng)目部。要立即督促參建項(xiàng)目責(zé)任主體開展自查自糾工作，對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進(jìn)行全面排查，建立問題清單和整改清單，責(zé)任到人，限期整改，現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。

（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查；要堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機(jī)制相結(jié)合，開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項(xiàng)目的跟蹤復(fù)查，在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機(jī)制，逐項(xiàng)梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng)。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患，實(shí)施清單管理、逐項(xiàng)銷號，并嚴(yán)格依法依規(guī)處置，對不能及時整改的安全風(fēng)險隱患，定崗定人、嚴(yán)防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實(shí)；要推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展百日攻堅專項(xiàng)整治行動的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署，針對在建工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類型，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，各建筑企業(yè)要明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)措施、全面推進(jìn)。各地、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將百日攻堅專項(xiàng)整治行動和日常管理有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實(shí)際，每月組織開展專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次，要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律予以嚴(yán)厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度，公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項(xiàng)整治行動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍；要強(qiáng)化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

（五）強(qiáng)化信息報送，及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治總體情況。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動進(jìn)展情況，并對專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行通報。

區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：梁吉成、劉偉偉，聯(lián)系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動情況統(tǒng)計表（每周）

 

序號

鎮(zhèn)（街道、區(qū)）

督查檢查 項(xiàng)目數(shù)

（個）

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為

（起）

發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)

發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)

立案 處罰數(shù)

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項(xiàng)）

整 治

（項(xiàng)）

排 查

（項(xiàng)）

整 治

（項(xiàng)）

1

經(jīng)開區(qū)

北橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

澄陽街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

蘇相合作區(qū)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

相城高新區(qū)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

高鐵新城 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

黃埭鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

渭塘鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

望亭鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

黃橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

太平街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報時間：2021年 月    日 

 

附件2

 

序號

部門

督查檢查 項(xiàng)目數(shù)

（個）

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為

（起）

發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)

發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)

立案 處罰數(shù)

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項(xiàng)）

整 治

（項(xiàng)）

排 查

（項(xiàng)）

整 治

（項(xiàng)）

1

區(qū)城管局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

區(qū)交運(yùn)局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

區(qū)水務(wù)局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

區(qū)應(yīng)急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

區(qū)國資辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項(xiàng)整治行動情況統(tǒng)計表（每周）

篇（7）

三項(xiàng)整治：

1、重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場臨時用電整治工作，認(rèn)真落實(shí)住建部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時用電管理工作，嚴(yán)格實(shí)行總配電房--分配電箱--開關(guān)箱的三級配電系統(tǒng)，開展施工現(xiàn)場配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱整治工作等。

2、重點(diǎn)開展建筑模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作，在我縣施工的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施模板工程中全面淘汰木支撐，一律使用鋼管支撐，嚴(yán)格實(shí)行模板支撐系統(tǒng)的審批驗(yàn)收制度，模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案須經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報監(jiān)理單位審批，對高大模板支撐系統(tǒng)要先組織專家進(jìn)行方案論證，然后按審批后的方案搭設(shè)，模板安裝好后，由企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理單位驗(yàn)收后再進(jìn)入下一道工序。

對于危險性較大的模板工程及支撐體系，要求有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行搭設(shè)，作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，禁止違章作業(yè)。

3、重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)《省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》及省《建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治導(dǎo)則》和國家關(guān)于建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治方面各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，按照“硬、綠、蓋、洗、灑、圍”要求，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染的防治工作。

對涉及到重點(diǎn)整治中的違法違規(guī)行為，縣安全站將嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行不良行為記錄并實(shí)施行政處罰。

九項(xiàng)重點(diǎn)：

1、繼續(xù)強(qiáng)化施工起重機(jī)械設(shè)備管理工作，進(jìn)一步加快淘汰龍門架進(jìn)程，限制已備案龍門架的使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》及省住建廳《省建筑起重機(jī)械安全檢查技術(shù)要點(diǎn)》等關(guān)于施工起重機(jī)械設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)強(qiáng)化起重機(jī)械設(shè)備的使用管理工作，具體工作包括：起重設(shè)備的注冊備案、安裝（拆卸）前告知、安裝檢測、綜合驗(yàn)收，使用登記、專人操作管理及維護(hù)保養(yǎng)并建立記錄檔案等。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查、互查和檢查，除三項(xiàng)整治工作外重點(diǎn)檢查：施工用電是否規(guī)范；腳手架的搭設(shè)是否規(guī)范；現(xiàn)場文明施工、施工圍擋、“五牌一圖”、安全警示標(biāo)志是否規(guī)范等；

3、積極落實(shí)《省建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真檢查施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度的執(zhí)行情況；

4、認(rèn)真開展施工項(xiàng)目階段性安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，施工現(xiàn)場施工到一定階段時，必須進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評，并通知安全站到場驗(yàn)收，實(shí)施項(xiàng)目竣工標(biāo)準(zhǔn)化考核工作；

5、逐步規(guī)范施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理工作；

6、加強(qiáng)安措費(fèi)的使用管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安措費(fèi)的退付進(jìn)行現(xiàn)場評價與考勤工作掛鉤；

篇（8）

（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項(xiàng)，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實(shí)州黨委常委（擴(kuò)大）會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實(shí)施方案》等。

（三）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實(shí)施方案》、《XX州住建局城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動方案實(shí)施細(xì)則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計排查治理質(zhì)量安全隱患2671項(xiàng)，下達(dá)限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗(yàn)收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%。消防專項(xiàng)整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項(xiàng)目1483棟，手續(xù)辦結(jié)1483棟，整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會4次，我局召開推進(jìn)會6次，深入縣市（園區(qū)）實(shí)地指導(dǎo)工作21次。

（四）做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點(diǎn)，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。

（五）加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié)，共張貼宣傳標(biāo)語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次，培訓(xùn)1500余人。

（六）切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，重新明確各單位職責(zé)，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。

（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實(shí)施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款共計46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。

（八）房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治工作實(shí)施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。

（九）扎實(shí)開展消防驗(yàn)收工作。2021年共計受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗(yàn)收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗(yàn)收。為更好的完成昌吉州消防驗(yàn)收工作，根據(jù)XX州實(shí)際情況制定了《X州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收指導(dǎo)意見》、《消防驗(yàn)收評審會會議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗(yàn)收工作流程的通知》。

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個標(biāo)準(zhǔn)化”（安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》，對9家達(dá)到州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。

（十一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實(shí)12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。

（十二）危險性較大的分部分項(xiàng)工程。繼續(xù)落實(shí)《XX州建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項(xiàng)方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專家論證的權(quán)威性和有效性，目前全州已組織專家對52項(xiàng)危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行了論證。

（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號）文件開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理；二是按時報送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復(fù)；四是積極開展“質(zhì)量月”活動，緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題，傳達(dá)相關(guān)文件精神，安排具體工作，明確責(zé)任分工，提出工作要求，落實(shí)具體責(zé)任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實(shí)地教學(xué)，對施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，參與實(shí)地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計500余人次，切實(shí)將理論結(jié)合實(shí)際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。

（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。加強(qiáng)對科室人員的廉潔自律意識教育，強(qiáng)化科室重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控，在安全生產(chǎn)和消防驗(yàn)收方面，嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事，重要問題及時向局黨組請示匯報，自覺做到政治上堅定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上實(shí)干。

二、存在的問題

（一）行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗(yàn)做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作落實(shí)不到位，未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)，并制定落實(shí)有針對性的防范措施。

（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位，縣市住建部門存在工作落實(shí)打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。

（四）未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。

（五）消防設(shè)計審查及驗(yàn)收缺少專業(yè)人員，消防驗(yàn)收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓(xùn)。

三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作計劃

篇（9）

對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查整治以下七類：

1、村（社區(qū)）各類農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋；

2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點(diǎn)、景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物；

3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；

4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的居住房屋，經(jīng)營性房屋及廠房；

5、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；

6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于出租特別是群租的自建房，河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房；

7、各類園區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構(gòu)筑物）。

二、排查整治時間

2020年8月31日-12月31日。

三、排查整治目標(biāo)

按照實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則，通過4個月全覆蓋的專項(xiàng)排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）集中解決“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。

（二）切實(shí)做到排查到位、整改到位、處理到位，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。

（三）健全相關(guān)長效機(jī)制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。

四、排查整治方式及要求

排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進(jìn)行，互促共進(jìn)。

（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，制定實(shí)施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細(xì)的隱患臺賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表（附件1）及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。

（二）各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項(xiàng)排查整治工作組，負(fù)責(zé)與各村（社區(qū)）對接，同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單，并及時將責(zé)任清單（附件2）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。

（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，會同七個工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件3）報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進(jìn)行銷號處理。

整治要求：

1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

2、對于排查出的違法建筑，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的,要堅決拆除;對城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后,提出意見并確定處置辦法。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的,要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),司法和市場手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

五、實(shí)施步驟

（一）部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，并進(jìn)行安排部署。

（二）全面排查階段(2020年9月7日-10月7日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報安全隱患。各專項(xiàng)排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項(xiàng)排查整治工作組上報情況進(jìn)行審核、匯總。

（三）集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村（社區(qū)）要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改,立行立改，整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治,整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告，提出銷號申請，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進(jìn)行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。

（四）鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項(xiàng)目和老舊房屋，要納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，直到問題整改完成。對已完成整改的問題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并建章立制，形成長效防控體系，專項(xiàng)整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單，于12月10日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)通報。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項(xiàng)排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個專項(xiàng)排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對進(jìn)展緩慢、整治不力、問題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇（10）

一、建筑施工安全專項(xiàng)整治范圍

全鎮(zhèn)所有在建的房屋建筑工程（公共工程、工業(yè)建筑、民用建筑）。

二、建筑施工安全專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、工程建設(shè)各方主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位），特別是施工企業(yè)建筑市場行為及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

2、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。

3、在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)及專項(xiàng)整治，隱患排查治理和整改情況，特別是危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、論證及實(shí)施情況。

4、夏季安全生產(chǎn)措施應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況。

5、貫徹落實(shí)省市有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神情況。

三、建筑施工安全專項(xiàng)整治工作安排

本次建筑施工安全專項(xiàng)整治工作從8月7日開始至9月10日結(jié)束，采取各單位自查、部門督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分三個階段實(shí)施。

第一階段：從8月7日至8月20日為單位自查自糾階段，各單位要根據(jù)這次專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂檢查、整改工作方案，落實(shí)檢查、整改責(zé)任，同時建立和完善檢查、整改臺帳。

第二階段：從8月21日至8月31日為督查階段，我鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各施工單位貫徹落實(shí)本次專項(xiàng)整治自查自糾及隱患整改情況，同時接受省住建廳督查組和市督查組對我鎮(zhèn)的督查。

第三階段：從9月1日至9月10日為整改提高階段，各單位要根據(jù)自查自糾及各級主管部門督查情況，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任和措施，切實(shí)消除事故隱患，同時在9月10日前將檢查整改結(jié)果匯總上報。

四、建筑施工安全專項(xiàng)整治工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立全面深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳希斌同志任組長，章惠明、黃鵬、劉海峰、朱文濤同志為副組長，工商、企管、安監(jiān)、建設(shè)、建管、路橋建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。在此次專項(xiàng)整治工作中，檢查組成員必須做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致入微地開展檢查工作，從拿著放大鏡找問題，“雞蛋里挑骨頭”的態(tài)度排查隱患，深究問題，同時各施工單位要高度重視本次專項(xiàng)整治工作，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以對企業(yè)的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，對職工的生命高度負(fù)責(zé)，對自己的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)動企業(yè)全員扎扎實(shí)實(shí)自查，認(rèn)認(rèn)真真整改，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到應(yīng)有效果。

2、緊密結(jié)合相關(guān)重點(diǎn)工作。把建筑施工安全專項(xiàng)整治工作與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動有機(jī)結(jié)合起來，深化相關(guān)工作、鞏固和擴(kuò)大建筑施工安全管理成效。