序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程質(zhì)量管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2.建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。目前我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人主要還是農(nóng)民工，有的素質(zhì)比較低，一般的施工還能完成，但是一些質(zhì)量要求比較高建筑產(chǎn)品就需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工人員。但是目前很多施工企業(yè)的人員構(gòu)成都不能滿足這樣的要求。施工企業(yè)的農(nóng)民工大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在施工過(guò)程中有很多都是憑借著以往的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者是摸索前進(jìn)，施工企業(yè)對(duì)他們的培訓(xùn)也不足，這個(gè)就很容易的造成施工操作不規(guī)范，造成質(zhì)量隱患。因此，施工人員素質(zhì)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有著重要的影響。

3.建筑工程市場(chǎng)缺少有效的監(jiān)督。目前我國(guó)建筑質(zhì)量的外部監(jiān)控主要是工程監(jiān)理和政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。雖然目前每個(gè)工程項(xiàng)目都有工程監(jiān)理，但是目前還是缺乏相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系，沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度。同時(shí)，目前我國(guó)工程監(jiān)理處在一個(gè)尷尬的位置，有的建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位串通一氣，造成工程監(jiān)理單位完全只是一個(gè)擺設(shè)，并不能起到質(zhì)量監(jiān)督檢查的作用。另一方面，有的工程監(jiān)理對(duì)質(zhì)量監(jiān)督不到位，對(duì)建筑材料質(zhì)量不合格的情況把關(guān)不嚴(yán)，或者由于自身的能力問(wèn)題不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管也存在問(wèn)題。目前很多政府質(zhì)量監(jiān)督人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)之后只是在場(chǎng)邊檢查，并不深入到施工現(xiàn)場(chǎng)做深入的質(zhì)量檢查，有的更是根本不檢查，走走形式而已。

4.建筑工程材料質(zhì)量問(wèn)題。建筑材料是建筑產(chǎn)品的基本組成部分，其對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量有著很大的影響。在施工過(guò)程中對(duì)建筑材料的規(guī)格種類(lèi)要求會(huì)比較多，這就對(duì)各種材料的建筑質(zhì)量有不同的要求。但是目前我國(guó)建筑材料市場(chǎng)比較混亂，相同的建筑材料質(zhì)量差別巨大，有些質(zhì)量不合格的材料在市場(chǎng)上大量流通，這個(gè)對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量是個(gè)很大的威脅。產(chǎn)生這樣問(wèn)題的主要原因如下:目前建筑材料沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)并沒(méi)有有效的質(zhì)量檢測(cè)方法，這樣就會(huì)造成質(zhì)量不合格的材料充斥著市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求利益最大化成為各個(gè)廠商的目標(biāo)，這種情況下，很多建筑材料生產(chǎn)廠商就擅自的降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出一些粗制濫造的產(chǎn)品。

二、工程項(xiàng)目實(shí)行精益建設(shè)的必要性和可行性

1.建筑業(yè)發(fā)展的需要。與制造業(yè)產(chǎn)品相比，建筑產(chǎn)品具有生產(chǎn)的不確定大、影響因素多、單一性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了要想使建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到制造業(yè)低成本、高效率、高質(zhì)量的生產(chǎn)還是有比較大的困難的。在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，有很多的隱蔽工程，這些隱蔽工程中由很多存在浪費(fèi)的行為不容易被發(fā)現(xiàn)，這些都對(duì)建筑質(zhì)量管理帶來(lái)一定的困難。精益建設(shè)首先是要運(yùn)用精益思想找出建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象和產(chǎn)生價(jià)值的活動(dòng)并采取相應(yīng)的措施消除浪費(fèi)活動(dòng)，保持價(jià)值增值。建筑業(yè)中的浪費(fèi)活動(dòng)主要指的是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中那些消耗時(shí)間、金錢(qián)、人力財(cái)力的并不產(chǎn)生價(jià)值增值的活動(dòng)。目前我國(guó)建筑業(yè)中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，找到建筑生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)活動(dòng)，并運(yùn)用相應(yīng)的精益工具消除這些浪費(fèi)活動(dòng)，降低成本，提高生產(chǎn)效率。通過(guò)在制造業(yè)中的應(yīng)用，精益思想可以有效的增強(qiáng)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)工作人員之間合作信任關(guān)系，并且工作人員通過(guò)相關(guān)的信息交流和資源共享，達(dá)到降低成本，提高生產(chǎn)效率的目的。

2.建筑企業(yè)發(fā)展的需要。隨著建筑市場(chǎng)全球化的發(fā)展，建筑企業(yè)將面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，隨著建筑國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放，越來(lái)越多的建筑企業(yè)去國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)，這就需要與其他國(guó)家的建筑企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。但是與國(guó)際知名承包商相比，我們還存在著巨大的差距。中國(guó)的建筑企業(yè)目前還主要是粗放式的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。要想改變這種現(xiàn)狀，就需要一種新的方法來(lái)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。其中精益建設(shè)就是一種好的方法，通過(guò)在建筑業(yè)中實(shí)施精益建設(shè)，可以找出建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)行為和非增值行為，通過(guò)對(duì)精益建設(shè)方法和技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提高建筑業(yè)的整體效益。因此，在建筑業(yè)中實(shí)施精益建設(shè)，可以提高建筑生產(chǎn)效率，減少工期，降低成本，提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，可以有效的促進(jìn)建筑企業(yè)形成自己的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高建筑企業(yè)的利潤(rùn)，改善業(yè)績(jī)。也可以改善建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展前途。

篇（2）

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)電力工程建設(shè)的需求不斷加大，有些設(shè)計(jì)單位不考慮自身業(yè)務(wù)接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，給工程質(zhì)量埋下了隱患。建設(shè)管理單位常常重立項(xiàng)投運(yùn)，輕過(guò)程管理，一人常常身兼數(shù)個(gè)工程的業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理，導(dǎo)致經(jīng)常無(wú)法參加工程項(xiàng)目質(zhì)量活動(dòng)。電力施工單位常對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，坐收管理費(fèi)，質(zhì)量專(zhuān)職缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理人員，存在人證不一現(xiàn)象。監(jiān)理單位駐場(chǎng)監(jiān)理人員無(wú)法滿足相關(guān)規(guī)范人數(shù)要求，無(wú)法全面對(duì)工程質(zhì)量管控。

1．2質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝執(zhí)行不徹底

為落實(shí)電力工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，提高質(zhì)量通病防治工作效果，加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量和工藝管理，電力相關(guān)部門(mén)制定輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》和《輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法》供電力工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工作過(guò)程中執(zhí)行。但在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)管理單位有時(shí)壓縮工程建設(shè)的工期，打亂施工單位既定進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位未對(duì)電力工程土建施工、電氣設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試的重要工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量的平行檢驗(yàn)力度不夠，不能及時(shí)閉環(huán)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。施工單位未對(duì)施工人員進(jìn)行工程質(zhì)量通病防治措施和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”宣傳和培訓(xùn)，未針對(duì)其中的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)交底，無(wú)法保證防治措施落實(shí)到位，將直接影響工程質(zhì)量。

1．3工程質(zhì)量技術(shù)記錄不齊全

記錄是闡明所得結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)條件，質(zhì)量記錄是在質(zhì)量過(guò)程中形成的，并且是質(zhì)量管理決策和質(zhì)量管理結(jié)果的重要依據(jù)。電力工程施工過(guò)程有隱蔽性特點(diǎn)，因此質(zhì)量檢查資料是否齊全、準(zhǔn)確直接反映出工程質(zhì)量的水平。在日常工程質(zhì)量記錄檢查中常存在如下問(wèn)題:施工方案內(nèi)容無(wú)工程針對(duì)性;工程材料檢測(cè)報(bào)告未出但已經(jīng)投入工程使用中;缺少平行檢驗(yàn)、質(zhì)量巡視、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄，無(wú)施工質(zhì)量驗(yàn)收數(shù)碼照片、基建信息管控系統(tǒng)中內(nèi)容與工程現(xiàn)場(chǎng)施工不同步等問(wèn)題。

2提高電力工程質(zhì)量管理水平措施

2．1深入貫徹質(zhì)量管理體系

建立質(zhì)量管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電力工程施工全過(guò)程的管理，對(duì)工程質(zhì)量全面全權(quán)負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量目標(biāo)全面落實(shí)到分部分項(xiàng)工程之中。質(zhì)檢員主要負(fù)責(zé)對(duì)施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標(biāo)。電力工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備監(jiān)理人員，對(duì)關(guān)鍵工序及重要部位進(jìn)行質(zhì)量旁站，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質(zhì)量例會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)議，分析質(zhì)量事故的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)率。各參建企業(yè)應(yīng)建立健全QC小組，吸收施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員積極投入到電力工程全面質(zhì)量管理過(guò)程中來(lái)，將先進(jìn)質(zhì)量管理理念通過(guò)多種形式與工程實(shí)踐相結(jié)合。

2．2做好質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝工作

電力工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責(zé)任主體參與。設(shè)計(jì)單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計(jì)措施要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)真編寫(xiě)單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報(bào)建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫(xiě)“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)工程質(zhì)量通病防治評(píng)估報(bào)告?？偨Y(jié)工程經(jīng)驗(yàn)與不足，提高對(duì)質(zhì)量通病防治措施管控的成效。電力工程建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特性組織參建單位工程項(xiàng)目管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施進(jìn)行貫徹培訓(xùn)和交流。電力設(shè)計(jì)單位要在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì)策劃框架下，開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)革新，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部門(mén)的要求，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝新設(shè)備的推廣應(yīng)用。電力施工單位要組織質(zhì)量管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)，并落實(shí)自檢自查自糾工作。電力監(jiān)理單位要審查施工單位編寫(xiě)的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”策劃性文件，并及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

2．3規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理

要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過(guò)程中可追溯性的文件。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準(zhǔn)確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求填寫(xiě)，保證策劃指導(dǎo)文件、施工方案齊全有效，如需涉及專(zhuān)家論證的施工部位，應(yīng)嚴(yán)格組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議?；陔娏こ谈邩?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗(yàn)收等。針對(duì)電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專(zhuān)職填報(bào)人員要及時(shí)更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場(chǎng)施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗(yàn)收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標(biāo)”要求，進(jìn)行組卷歸檔。

篇（3）

隨著我國(guó)對(duì)能源需求的不斷上升和能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人們對(duì)目前不合理的能源結(jié)構(gòu)大有詬病，煤炭利用的比重過(guò)高，氣候環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾非常尖銳，因此國(guó)家在新能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)利用方面不斷加強(qiáng)開(kāi)發(fā)扶持力度，伴隨著石油、天然氣開(kāi)發(fā)投資力度的不斷提高，石油行業(yè)上游板塊的油氣田地面建設(shè)也突飛猛進(jìn)，由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環(huán)境惡劣，工程專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多，施工工期緊，因此對(duì)于油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問(wèn)題

在油氣田的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程中，其地面建設(shè)是整個(gè)工程的基礎(chǔ)。只有良好的地面建設(shè)工程，油氣田的開(kāi)發(fā)與建設(shè)才能順利進(jìn)行，才能保證投運(yùn)后的油氣田安全平穩(wěn)運(yùn)行，降低后期運(yùn)行維護(hù)成本，切實(shí)提高投入產(chǎn)出比。因此必須確保油氣田的地面建設(shè)工程質(zhì)量，為達(dá)到此目的，必須重視對(duì)油氣田地面工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格的監(jiān)管有助于提高地面建設(shè)的工程質(zhì)量，為油氣田的開(kāi)發(fā)與整體建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，在施工管理過(guò)程中存在較多問(wèn)題。

1.1施工方案會(huì)審程序不規(guī)范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規(guī)范的會(huì)審程序：首先是建設(shè)單位、咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核，其他單位參與較少，對(duì)后期施工產(chǎn)生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會(huì)審的人員不夠齊全，單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不能全部參與，會(huì)審不夠全面；最后是會(huì)審要點(diǎn)不夠明確，會(huì)審目的性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期目的。

1.2項(xiàng)目建設(shè)重進(jìn)度輕質(zhì)量問(wèn)題突出

由于目前油氣田建設(shè)工期較緊，導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重視工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量的問(wèn)題。在施工中無(wú)序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生各類(lèi)工程施工質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問(wèn)題。在施工中沒(méi)有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無(wú)法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。

1.3施工資質(zhì)以及人員的素質(zhì)有待提高

由于目前石油天然氣行業(yè)管理上不是很成熟，因此會(huì)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)上出現(xiàn)一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設(shè)施工的企業(yè)，在相關(guān)施工資質(zhì)上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量大大下降。此外在工程監(jiān)理方也存在此類(lèi)問(wèn)題，資質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠。①一些資質(zhì)不夠的施工單位通過(guò)非法手段獲得工程的承包權(quán)，施工人員缺乏相關(guān)的施工素質(zhì)，部分臨時(shí)工更是無(wú)法適應(yīng)工程要求；②工程監(jiān)理人員缺少必備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并且無(wú)證上崗的情況屢見(jiàn)不鮮，在工程監(jiān)理工作上對(duì)施工的監(jiān)管作用的目的性不高，缺少相應(yīng)的檢測(cè)、監(jiān)督的設(shè)置。工程監(jiān)理發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；③工程質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收單位和人員的相關(guān)資質(zhì)不全，在工程項(xiàng)目無(wú)第三方參與檢測(cè)的情況下，使得檢測(cè)結(jié)果可信度不高，并且難以發(fā)現(xiàn)工程總的質(zhì)量問(wèn)題，為后來(lái)的建設(shè)留下隱患。

1.4監(jiān)理單位人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高，但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要：一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；另一方面，職稱差別很大，有高級(jí)工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生，導(dǎo)致人員素質(zhì)與能力參差不齊，不利于監(jiān)理工作開(kāi)展。

1.5實(shí)體質(zhì)量控制不強(qiáng)

在油氣田地面建設(shè)工程中，往往會(huì)在關(guān)鍵性實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響工程主體和工程的安全性。由于對(duì)實(shí)體質(zhì)量控制缺失，往往出現(xiàn)因?yàn)槭┕すに噯?wèn)題、以及對(duì)地基受力測(cè)試不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。工程監(jiān)理在對(duì)相對(duì)隱蔽的工程進(jìn)行檢查往往忽略，做不到到實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真檢查。質(zhì)量監(jiān)管體系有欠缺，對(duì)于數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)保存存在著隨意性，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，難以找到有效的數(shù)據(jù)參考[2]。

2加強(qiáng)油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量和安全性的重要保障，在監(jiān)管過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程建設(shè)中的錯(cuò)誤及質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)施工材料、設(shè)備的選取、施工工藝及工程驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)。

2.1工程材料設(shè)備質(zhì)量管理

要保證地面建設(shè)工程質(zhì)量，必須確保施工設(shè)備、材料的質(zhì)量，因此需對(duì)設(shè)備材料監(jiān)管采取以下措施。(1)在施工材料的采購(gòu)階段，要本著在確保材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選取價(jià)格比較優(yōu)惠的產(chǎn)品，在確保高質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)約工程成本。對(duì)于一些常見(jiàn)的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數(shù)的同時(shí)對(duì)其實(shí)際質(zhì)量情況進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試。如果檢測(cè)結(jié)果與所需材料的性能指標(biāo)不符，則不能使用該材料，由此來(lái)杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題。(2)對(duì)施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，在選擇正確的施工材料之后，要對(duì)進(jìn)入工地的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止存在質(zhì)量問(wèn)題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，油氣田的施工工作多會(huì)涉及到特殊的施工設(shè)備、材料等，因此對(duì)于特殊的工程環(huán)節(jié)要嚴(yán)格審查相關(guān)建材的各項(xiàng)手續(xù)，并做好工程的驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，一定要及時(shí)指出并對(duì)不合要求的相關(guān)材料、設(shè)備進(jìn)行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購(gòu)都是大批量進(jìn)行的，在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將影響工程質(zhì)量。

2.2優(yōu)化工程施工工藝技術(shù)質(zhì)量管理

(1)建設(shè)工程施工工藝的主要依據(jù)是施工方案的設(shè)計(jì)，由于施工工藝對(duì)于工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)起著決定性作用，因此對(duì)于施工工藝技術(shù)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方應(yīng)該與施工方緊密聯(lián)系，及時(shí)交流設(shè)計(jì)方案中的問(wèn)題，改正設(shè)計(jì)中與施工條件不符的內(nèi)容，做到設(shè)計(jì)方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設(shè)不同于一般的民用建設(shè)，其中涉及的特殊工種較多，并且技術(shù)要求更為嚴(yán)格，這就需要一支專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高的施工團(tuán)隊(duì)，因此，施工人員的技術(shù)素養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)很重要。在施工前期的人員準(zhǔn)備工作中，要對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，從中選取考核達(dá)標(biāo)的人才，以確保工程質(zhì)量。

2.3完善質(zhì)量管理制度

在進(jìn)行油氣田地面建設(shè)時(shí)，對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)管要做到預(yù)見(jiàn)性，盡量在問(wèn)題發(fā)生之前將其排除，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，做到預(yù)防為主。同時(shí)，施工的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段中的監(jiān)督管理應(yīng)得到強(qiáng)化，做到有效預(yù)防，嚴(yán)格檢測(cè)和及時(shí)處理。在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任制，讓每一個(gè)質(zhì)量監(jiān)管人員分別負(fù)責(zé)一部分工作內(nèi)容，明確其自身職責(zé)，并對(duì)其工作負(fù)責(zé)，并實(shí)施互相監(jiān)督和互相檢查，進(jìn)一步篩查工程質(zhì)量問(wèn)題，保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

2.4辯證的看待制度與質(zhì)量的關(guān)系

單方面的追求工期會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)造成返工，會(huì)降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，片面的精做細(xì)干又會(huì)使工期延后，成本增加。只有認(rèn)真的做出一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)、好的施工方案，把工程進(jìn)度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實(shí)處，才能在一個(gè)合理的工期內(nèi)完成一個(gè)合格的建設(shè)工程。

3結(jié)語(yǔ)

油氣田工程的發(fā)展是以有效的地面建設(shè)為依托，地面建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)油氣田工程的開(kāi)發(fā)。做好油氣田地面建設(shè)質(zhì)量的管理工作，保證油氣田地面建設(shè)的工程質(zhì)量、工程的安全性具有重大意義，同時(shí)也是我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的首要問(wèn)題。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

油田地面工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作是非常重要的，在油田地面工程實(shí)際的施工過(guò)程中，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，需要強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定可行且科學(xué)的管理制度，建立健全監(jiān)察體系，提高人員的道德意識(shí)與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并且保證各項(xiàng)操作均嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，只有這樣才能夠促進(jìn)油田地面工程質(zhì)量水平的提高。

一、 油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1、 對(duì)油田地面工程建設(shè)質(zhì)量管理重視不足

油田地面工程建設(shè)是由勘探、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、內(nèi)部控制、材料采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等等方面組成，由此可以看到它是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程。在建設(shè)過(guò)程中，部分工程建設(shè)方?jīng)]有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，認(rèn)為細(xì)小環(huán)節(jié)的疏漏不會(huì)影響到整體建設(shè)的進(jìn)行，因此把重點(diǎn)放到了工程的實(shí)施方面，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)管沒(méi)有做到位。另一方面，在工程建設(shè)中，當(dāng)質(zhì)量監(jiān)控與資金控制、工程進(jìn)度以及成本管理發(fā)生碰撞時(shí)，建設(shè)方往往放松質(zhì)量的監(jiān)控，為其他方面讓路。這些做法最終導(dǎo)致地面工程質(zhì)量問(wèn)題很多，給后期的生產(chǎn)帶來(lái)極大的安全隱患。

2、 質(zhì)量管理制度缺乏科學(xué)性和執(zhí)行力

質(zhì)量管理制度是確保地面工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)范，是地面工程建設(shè)綜合性文件。但是一些建設(shè)單位在工程質(zhì)量管理制度建立方面缺乏科學(xué)性和可行性。制度建立只是盲目的抄襲其他工程質(zhì)量管理規(guī)定的內(nèi)容，而沒(méi)有結(jié)合本工程的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的制定，從而導(dǎo)致施工機(jī)具明細(xì)不準(zhǔn)確、各項(xiàng)監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范不全面、質(zhì)量防治措施不完整、施工設(shè)計(jì)以及規(guī)劃與實(shí)際不符，最終造成質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)行不力。

3、 地面工程質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高

油田地面工程質(zhì)量管理中， 對(duì)監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)要求是非常高的，但是某些工程質(zhì)量管理人員存在很大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：首先，質(zhì)量監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)水平不高，由于缺乏專(zhuān)業(yè)性，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。另一方面，監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏職業(yè)道德，受到利益的驅(qū)動(dòng)，與施工違規(guī)方同流合污，不履行監(jiān)管職責(zé)，弄虛作假等等。

二、提高油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理的措施

1、加強(qiáng)對(duì)施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的管理

在油田地面建設(shè)的管線施工開(kāi)始前，技術(shù)人員及監(jiān)督管理人員需要對(duì)整個(gè)工程的施工圖紙、設(shè)計(jì)及過(guò)程進(jìn)行了解與熟悉，以確保施工的順利進(jìn)展。首先，設(shè)計(jì)人員需要與施工人員及監(jiān)管人員做好溝通，處理好技術(shù)及施工工藝的交底工作，包括對(duì)施工質(zhì)量的要求、施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工方案的設(shè)計(jì)等內(nèi)容，力求在施工期間盡量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保管線建設(shè)的合理性。第二，在施工前需要對(duì)整個(gè)施工場(chǎng)地的概況進(jìn)行調(diào)查，包括地形、地貌、氣候等，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)設(shè)計(jì)管道及線路的走向與施工，以制定嚴(yán)密的施工計(jì)劃。同時(shí)，做好測(cè)量放線工作，以保證排水施工的順利進(jìn)行。第三，對(duì)施工過(guò)程中所需要的原材料、儀器設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與故障排查，以保證管線施工正常、順利開(kāi)展。

2、 重視施工材料的管理

油田地面工程建設(shè)質(zhì)量得以保證的重要條件就是施工材料，施工材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程實(shí)體的整體質(zhì)量有著直接的、決定性的作用。所以，在油田地面工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制及管理中，建筑材料的質(zhì)量控制是至關(guān)重要的。首先，在施工材料的運(yùn)輸中，應(yīng)當(dāng)積極采取有效而又可行的方法來(lái)避免人為的損壞，保證施工材料的安全；其次，施工材料進(jìn)場(chǎng)以后，技術(shù)負(fù)責(zé)人要全面地檢查其數(shù)量、型號(hào)和規(guī)格，并且由檢測(cè)公司抽樣檢測(cè)原材料，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品，必須盡快地退貨返廠，以便于最大限度地確保施工材料的安全。

3、加強(qiáng)對(duì)管線施工技術(shù)的管理

油田地面建設(shè)中管線施工可以分為以下幾方面內(nèi)容：溝槽的開(kāi)挖、管道及線路的安裝、管道閉水試驗(yàn)以及地面恢復(fù)。在對(duì)溝槽進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)的特點(diǎn)，做好邊坡的處理，對(duì)每次開(kāi)挖的距離及槽底深度進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)與控制，并保證槽底低洼地帶的干燥。槽底開(kāi)挖完成后，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與施工計(jì)劃進(jìn)行管道及線路的安裝與調(diào)試，安裝前充分對(duì)管道及零配件的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，安裝時(shí)注意管道的穩(wěn)定性與密閉性。在每段管道安裝完成后，對(duì)其進(jìn)行閉水性能的檢測(cè)，以確保管線施工的質(zhì)量。閉水試驗(yàn)完成后，依次進(jìn)行管溝的回填與地面的恢復(fù)。

4、合理控制工程造價(jià)

第一，油田單位在招標(biāo)過(guò)程中要選擇綜合素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大的施工單位。一個(gè)優(yōu)秀的施工企業(yè)會(huì)本著對(duì)招標(biāo)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度， 在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下對(duì)工程項(xiàng)目提出不同的施工方案，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面進(jìn)行分析討論，選出一套經(jīng)濟(jì)實(shí)用型方案，從而在最大程度上降低工程造價(jià)。

第二，油田單位在招標(biāo)過(guò)程中要設(shè)置合理的投標(biāo)價(jià)，而且要在招標(biāo)之前認(rèn)真考察各個(gè)投標(biāo)公司的具體情況， 不能盲目壓價(jià)投標(biāo)。同時(shí)，政府需要做好對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，在健全發(fā)展建筑市場(chǎng)過(guò)程中，明確施工單位責(zé)任，確立以工程造價(jià)管理為基點(diǎn)的基本建設(shè)管理體制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，維護(hù)項(xiàng)目參與單位的基本利益。

第三，施工單位要重視設(shè)備材料采購(gòu)以及后期管理。油田地面建設(shè)工程投資的主要費(fèi)用就是設(shè)備材料費(fèi)用， 因此在工程前期制作預(yù)算過(guò)程中， 要實(shí)事求是地按照材料采購(gòu)所在地編制價(jià)格水平來(lái)計(jì)算。在采購(gòu)過(guò)程中，要規(guī)范采購(gòu)管理制度，貨比三家嚴(yán)格控制價(jià)格和質(zhì)量。材料設(shè)備入庫(kù)時(shí)要認(rèn)真檢查驗(yàn)收，確保產(chǎn)品質(zhì)量的合格。

5、 提高安全意識(shí)，加強(qiáng)施工安全管理

在油田地面工程的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著手于各個(gè)基建方安全意識(shí)的提高，借助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)工程相關(guān)方安全行為，完善HSE 管理體系，采取提高安全責(zé)任意識(shí)以及組織安全培訓(xùn)等措施，將工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與安全管理力度進(jìn)一步加大。一方面，要加強(qiáng)施工中的安全管理，將安全管理體系建立起來(lái)，豐富安全管理手段，提高安全責(zé)任意識(shí)，以此實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)自身的安全；另一方面，加強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，努力提高工程質(zhì)量、完善安全設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程及裝置設(shè)施的本質(zhì)安全。另外，要抓好試運(yùn)投產(chǎn)安全管理。及時(shí)組織投產(chǎn)方案、聯(lián)合試運(yùn)、單機(jī)試運(yùn)，最大限度地保證投產(chǎn)與試運(yùn)的安全。

6、 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)的提高

油田地面工程質(zhì)量管理中，監(jiān)管人員是質(zhì)量管理的執(zhí)行者，起到了非常重要的作用，提高質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：首先：加強(qiáng)對(duì)油田地面工程質(zhì)量管理人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由于地面工程質(zhì)量管理涉及面非常廣泛，因此要求監(jiān)管人員具有綜合性的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢管理要求制定培訓(xùn)大綱，按計(jì)劃培訓(xùn)質(zhì)檢人員，使質(zhì)檢人員迅速掌握各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，為質(zhì)檢管理打好基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)質(zhì)檢人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)質(zhì)檢人員高尚的職業(yè)道德情操，具備超強(qiáng)的工作責(zé)任心，杜絕、貪污受賄等違紀(jì)行為的發(fā)生。

綜上所述，施工質(zhì)量的水平是判斷整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量好差的主要指標(biāo)，油田地面建設(shè)工程施工質(zhì)量不僅對(duì)油田開(kāi)采的效率有直接影響，同時(shí)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的速度有間接影響。

參考文獻(xiàn)：

[1] .油田地面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理探究[J]. 中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量. 2011(10)

篇（5）

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，不能滿足人們的要求，且監(jiān)管體制中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，論述了建筑工程監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題，提出了創(chuàng)新發(fā)展工作思路來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)挑戰(zhàn)的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段從1949年至1957年，當(dāng)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀(jì)80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設(shè)單位參與到工程質(zhì)量驗(yàn)收中；第三階段從上世紀(jì)80年代中期至今，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，提出建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了工程質(zhì)量政府強(qiáng)制監(jiān)督的局面。國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度20 多年來(lái)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監(jiān)管體制中仍存在待需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化。三是隨著市場(chǎng)化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2.2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門(mén)自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟是行政執(zhí)法單位還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，監(jiān)督人員是政府雇員或者是專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒(méi)有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無(wú)威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒(méi)有充分運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段沒(méi)有完全建立和運(yùn)用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)政府的依賴性強(qiáng)，缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺(jué)性。

2.4 監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱人員偏少，新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專(zhuān)業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，存在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專(zhuān)業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

3 建設(shè)工程監(jiān)督管理的完善措施

當(dāng)前，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?dú)v史階段，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生深刻的變化，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，我們必須積極應(yīng)對(duì)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，建立一套“建設(shè)主體自控，經(jīng)濟(jì)手段制約，政府加強(qiáng)監(jiān)管，社會(huì)輿論監(jiān)督”的體制，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

3.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步完善法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，為工程質(zhì)量管理提供了法律保障，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員代表政府依法實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南。三是明確了參與工程建設(shè)各方在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)受到的處罰。

3.2 進(jìn)一步明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

在當(dāng)前的條件下，需要通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)企業(yè)的行為，有利于保障國(guó)家和人民的權(quán)益。因此，有必要強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要職能，完善有關(guān)政策和法律體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常有序地開(kāi)展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)入良性循環(huán)。

3.3 改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式

在我國(guó)當(dāng)前法律體系尚不健全，建筑市場(chǎng)管理還不完善，通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，是更好的保障國(guó)家和人民利益的重要措施。但是，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理思路有必要進(jìn)行調(diào)整，改變過(guò)去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，必須在加大查處力度的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段和方式進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)制約工程參建各方的質(zhì)量行為。工程質(zhì)量監(jiān)督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，為工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)。協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、檢測(cè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量服務(wù)等有關(guān)單位參與工程質(zhì)量監(jiān)督，不斷改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督模式和運(yùn)行機(jī)制。

3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)

要重視提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍，更好地適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是要完善崗位責(zé)任制度、監(jiān)督工作制度和責(zé)任追究制度，努力增強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力，要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)、公正、權(quán)威。二是要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格認(rèn)定。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平，牢固樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感。三是不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測(cè)設(shè)備，改變過(guò)去傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

3.5 推行工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，信息化建設(shè)為提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率和透明度、實(shí)施工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理提供重要手段。要積極推行監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，便于實(shí)施工程質(zhì)量行為全過(guò)程的監(jiān)督。首先，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市聯(lián)網(wǎng)制度，監(jiān)督任務(wù)網(wǎng)上下載，監(jiān)督檔案電腦貯存，整改指令全部聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)查閱，采用網(wǎng)上報(bào)監(jiān)、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點(diǎn)數(shù)字化工地，取代了部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，通過(guò)攝像頭和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解工程進(jìn)展情況。

4 結(jié)語(yǔ)

展望未來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，隨著社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)管模式也將產(chǎn)生深刻變化，質(zhì)量監(jiān)督和管理的任務(wù)將更加艱巨。這就要求質(zhì)量監(jiān)督人員主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷地創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作躍上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：