序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇部隊(duì)述責(zé)述廉報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

探索廉政教育新渠道

在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機(jī)，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進(jìn)取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價值，都要多場合表揚(yáng)鼓勵，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短，自覺克服不足，不斷進(jìn)取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實(shí)踐法。抓住社會熱點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前形勢，不失時機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧；走進(jìn)農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責(zé)任。在活動中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？

七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開，保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范；做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實(shí)踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。

十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī)，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機(jī)短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當(dāng)提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風(fēng)廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設(shè)新平臺

*工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任。

今年*工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進(jìn)、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機(jī)制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準(zhǔn)確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。

拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域

監(jiān)督方法方式很多，既有嚴(yán)肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：

第一：開展履職問責(zé)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險防御能力

開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險防御的能力。去年*分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。

在學(xué)教活動中，組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認(rèn)真組織開展“三對照、三檢查”，進(jìn)行查找廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合，認(rèn)真排查，深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動中，職干部職工參與率*%，在分局*個崗位上，排查風(fēng)險*個，（其中行政審批風(fēng)險點(diǎn)*個；行政執(zhí)法風(fēng)險*個；行政處罰風(fēng)險*個；內(nèi)部管理風(fēng)險點(diǎn)*個）。高風(fēng)險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等*個。

通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險大討論，把防范廉政風(fēng)險，提高問責(zé)能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。

第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強(qiáng)自律他律能力

在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進(jìn)監(jiān)督，增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機(jī)關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動代表*人，社會和服務(wù)對象代表*人，分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進(jìn)行綜合測評，取得好和較好滿意率*%的高分。分局在*區(qū)紀(jì)委組織的*個行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。

第三：開展作風(fēng)效能監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力

篇（2）

一、個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握精神，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我始終堅(jiān)持“書記不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職，黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題就是瀆職”的原則，堅(jiān)持四抓，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是抓示范帶頭。作為黨支部書記，我首先樹立好標(biāo)桿意識，要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到，在干部職工中領(lǐng)好頭、掌好舵，起好示范帶頭作用，并時時嚴(yán)格要求自己，認(rèn)認(rèn)真真做事，堂堂正正做人；二是抓學(xué)習(xí)提高。以學(xué)習(xí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動為契機(jī)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和和系列重要講話精神，等一系列理論知識的學(xué)習(xí)，注重把理論學(xué)習(xí)同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部職工的黨性修養(yǎng)，提高了自身廉潔自律意識，規(guī)范了從政行為，牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，干部職工的整體素質(zhì)明顯提高；三是抓好責(zé)任體系建設(shè)。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開工作專題，研究部署本鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成了“書記抓、抓書記”、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局；四是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在班子建設(shè)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并以身作則、率先垂范，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧型班子。

二、認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好重點(diǎn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)全場改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨的事業(yè)興衰成敗的大事來抓，認(rèn)真履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)職責(zé)。在履行職責(zé)的過程中，突出抓了以下兩個方面：

(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí)。為確保**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)全面落實(shí)，按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《規(guī)定》，我和支部一班人結(jié)合本場實(shí)際，經(jīng)過研究制定了《秀水林場**年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》并與場各段隊(duì)進(jìn)行了簽訂。我本人以身作則，除主持履行班子職責(zé)外，也切實(shí)履行了“三必抓”、“六必做”職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，并采取強(qiáng)力措施保證制度的落實(shí)。對各段隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，不僅堅(jiān)持實(shí)行季度匯報制度，還規(guī)范了內(nèi)容，避免了避重就輕，保證了黨風(fēng)廉政責(zé)任制全面的落實(shí)。

(二)重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。一是加強(qiáng)班子成員的廉潔自律工作。場支部堅(jiān)持每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會，坦誠交流思想。在每次民主生活會上，我都要對班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是班子成員對廉政建設(shè)情況提出具體要求。對一些苗頭性的問題，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止。二是加強(qiáng)對全場黨員干部的廉政教育。繼續(xù)在黨員干部中開展“牢記兩個務(wù)必，堅(jiān)持執(zhí)政為民”的權(quán)力觀教育和多種形式的黨政紀(jì)條規(guī)教育活動，學(xué)習(xí)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。組織黨員、干部觀看反腐倡廉教育片，我場每個班子成員在聽取群眾意見的同時，從自身查找不足，提出改進(jìn)措施，并向全場職工作出了公開承諾。目前我場領(lǐng)導(dǎo)干部沒有任何人收受錢物現(xiàn)象。三是健全完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期匯報制度、責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)報告制度，強(qiáng)化了事前、事中、事后的監(jiān)督和約束。目前，極大地提高了全場黨員、干部的廉潔自律意識。

篇（3）

一、現(xiàn)階段軍事會計監(jiān)督存在的問題

1．軍事會計監(jiān)督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財務(wù)操作不規(guī)范。到目前為止，在軍事財務(wù)部門仍將發(fā)票視為經(jīng)濟(jì)活動最有效的證明，而市場上已出現(xiàn)了專門經(jīng)營發(fā)票的個體戶，售貨員會主動提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產(chǎn)生了投機(jī)取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督，面臨沖擊，單純的依靠財務(wù)人員實(shí)施監(jiān)督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習(xí)慣做法的影響，在財務(wù)監(jiān)督中重視事后監(jiān)督，忽視事前監(jiān)督；側(cè)重宏觀監(jiān)督，輕視微觀監(jiān)督，造成在行動上滯后。市場經(jīng)濟(jì)要求：對部隊(duì)財務(wù)監(jiān)督必須從財務(wù)活動開始到結(jié)束的全過程實(shí)施監(jiān)督，財務(wù)管理活動與財務(wù)監(jiān)督活動不分先后地同時進(jìn)行。三是有些財務(wù)規(guī)范滯后。上級的一些規(guī)定不可能面面俱到，規(guī)定可開支的一些費(fèi)用概念模糊，尤其是缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來差異很大，財務(wù)人員難以實(shí)行監(jiān)督。四是經(jīng)濟(jì)活動紛繁復(fù)雜。如今經(jīng)費(fèi)以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實(shí)際情況看，同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財務(wù)人員在辦公室后審發(fā)票就報銷了事，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要。

2．軍事會計監(jiān)督任務(wù)加重。一是經(jīng)費(fèi)量增加。雖然經(jīng)費(fèi)分配仍以計劃為主，而物資流通領(lǐng)域卻采取計劃與市場相結(jié)合的形式，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經(jīng)費(fèi)開支數(shù)額增大，財務(wù)部門審查監(jiān)督的工作量也隨之加大，不但要對經(jīng)費(fèi)物資計劃和資金運(yùn)用實(shí)施監(jiān)督，而且要對發(fā)票和實(shí)物進(jìn)行審查驗(yàn)收，還要對錢物使用效果和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。軍事不經(jīng)商后，經(jīng)費(fèi)的絕對數(shù)量也相應(yīng)增加，尤其是事業(yè)費(fèi)和機(jī)動費(fèi)的比例數(shù)量大，經(jīng)費(fèi)的總量增加，開支量加大，給經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督帶來難度。二是業(yè)務(wù)量大而監(jiān)督力量不足。過去，財務(wù)部門業(yè)務(wù)少，主要是審查開支憑據(jù)，而現(xiàn)在軍事實(shí)施零基預(yù)算后，對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)需求都要全預(yù)測，同時，還要參與或負(fù)責(zé)軍事采購等，軍事財務(wù)監(jiān)督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財務(wù)部門來負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而人員又未增加，部隊(duì)財務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。三是要求標(biāo)準(zhǔn)提高。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)監(jiān)督要求越來越高，紀(jì)檢、保衛(wèi)部門處理經(jīng)濟(jì)案件以及部門廉政建設(shè)方面的問題審查都要財務(wù)人員參加，從而使財務(wù)監(jiān)督任務(wù)更加繁重。

3．軍事會計監(jiān)督制度不夠完善。部隊(duì)會計的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要相應(yīng)的制度來維護(hù)。缺少了相應(yīng)的制度，將引發(fā)會計混亂，最終導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)深受其害而無法正常運(yùn)作，官兵的生活得不到保障，部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)無法完成，人民群眾的生命財產(chǎn)失去強(qiáng)有力的保護(hù)。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設(shè)立專門的審計機(jī)構(gòu)，使會計部門受不到相應(yīng)的控制和監(jiān)督，而同級審計部門的審計是會計監(jiān)督制度的一個重要環(huán)節(jié)，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置在一定程度上也弱化了會計監(jiān)督制度的作用。在地方公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中專門設(shè)立有監(jiān)事會，在西方發(fā)達(dá)國家甚至設(shè)有審計委員會行使公司的內(nèi)部監(jiān)督職能，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進(jìn)行檢查、監(jiān)督，由于各級會計部門本身的工作量就很大，并且許多部隊(duì)的駐地相對分散，僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監(jiān)督和評價的。

4．個別軍事會計人員責(zé)任心不強(qiáng)。由于受社會環(huán)境負(fù)面因素的影響，會計管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些單位財經(jīng)秩序不夠規(guī)范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發(fā)生，個別性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成巨大損失。一張?jiān)紤{證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產(chǎn)生會計報表，這整個過程都有嚴(yán)格的會計監(jiān)督制度予以監(jiān)督控制，以保證會計資料的真實(shí)、合法、完整。但如果會計人員的責(zé)任心不強(qiáng)，即使在整個工作流程中僅一個環(huán)節(jié)沒有按規(guī)定執(zhí)行，也會導(dǎo)致整個會計監(jiān)督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率，將每個會計人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計人員保管，以便于隨時取用。更為嚴(yán)重的是，掌管單據(jù)報銷的人員手中還有復(fù)核人員的印章，這樣做實(shí)際上等于取消了復(fù)核人員的工作，減少了會計監(jiān)督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率，但實(shí)際上增加了會計工作的風(fēng)險，降低了會計資料的真實(shí)性和可信性。

5．軍事會計法規(guī)意識不強(qiáng)。一是個別同志自發(fā)理財?shù)挠^念淡薄，認(rèn)為當(dāng)前改革開放許多觀念都在變，部隊(duì)的管財理財方法也改變一變，規(guī)定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當(dāng)前導(dǎo)致少數(shù)單位會計監(jiān)督制度弱化的直接原因。二是少數(shù)單位部門只注重本單位、小集團(tuán)的利益，置會計法規(guī)于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經(jīng)費(fèi)不上繳，該報批的經(jīng)費(fèi)不報批，是會計法規(guī)失去應(yīng)有的約束力。三是少數(shù)同志在執(zhí)行會計法規(guī)中推崇庸俗關(guān)系及好人主義。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報復(fù)，怕搞不好關(guān)系受到冷落等。

二、加強(qiáng)新時期軍事會計監(jiān)督應(yīng)采取的措施

1．完善軍事會計法規(guī)監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善軍事財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和管理辦法，為會計監(jiān)督機(jī)制提供強(qiáng)有力依據(jù)。財務(wù)法規(guī)本身必須科學(xué)、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)，對軍事經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行依法監(jiān)督既要有原則的要求，更要對監(jiān)督的地位、職權(quán)、任務(wù)、素質(zhì)、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護(hù)等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財務(wù)法規(guī)制定之前要事先進(jìn)行充分的調(diào)查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，把住決策關(guān)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用財權(quán)，增加大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的透明度，監(jiān)督經(jīng)辦人員的用財行為是防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支全程監(jiān)督機(jī)制。在借款關(guān)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督價格、數(shù)量、質(zhì)量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報銷環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督票據(jù)真假、手續(xù)完備、實(shí)物驗(yàn)收等內(nèi)容。

2．改革軍事會計監(jiān)督機(jī)制。要改革現(xiàn)行會計體制，賦予會計部門雙重身份和相對獨(dú)立的地位，以提高監(jiān)督的作用。可以從以下幾個方面抓起：一是抓專項(xiàng)。會計監(jiān)督要實(shí)施全面監(jiān)督，由于工作量大，過程時間長，監(jiān)督效果難免會打折扣。檢查的內(nèi)容及項(xiàng)目不宜過多，應(yīng)根據(jù)不同對象，視各單位對不同經(jīng)費(fèi)的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。檢查的方式應(yīng)不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時機(jī)應(yīng)視勢掌握，可以隨機(jī)進(jìn)行，也可以形成制度周期性進(jìn)行。二是抓落實(shí)。要全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)督對象、內(nèi)容和要求，靈活的運(yùn)用審核法、分析法、驗(yàn)證法和考核法等科學(xué)的監(jiān)督檢查方法，并注意幾種監(jiān)督方法的有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)督效果。監(jiān)督重要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)財經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是抓規(guī)范。會計監(jiān)督要達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)該大力推進(jìn)會計監(jiān)督的規(guī)范化進(jìn)程。

3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，這就決定了會計人員要經(jīng)常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強(qiáng)會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機(jī)，但當(dāng)這些單位的會計監(jiān)督制度不健全、存在漏洞時，個別法律意識淡薄的人就會認(rèn)為有可乘之機(jī)，從事違法犯罪活動。因此，必須經(jīng)常對會計工作人員進(jìn)行法制教育。同時，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行政行為。在每年實(shí)施的會計檢查考評中，要層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、工程建筑立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審批等重大經(jīng)費(fèi)決策上的責(zé)任，明確規(guī)定年度經(jīng)費(fèi)收支平衡、投向投量合理、供應(yīng)保障有力、財經(jīng)秩序規(guī)范等責(zé)任目標(biāo)。實(shí)行會計公開，建立廉政考察、述廉述責(zé)、戒勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大事項(xiàng)報告和責(zé)任追究等制度，健全以財、物的使用為重點(diǎn)、以防止濫用財力為核心的會計監(jiān)督制約機(jī)制。按照資金開支使用的過程和錢變物運(yùn)動規(guī)律，明確資財運(yùn)行各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，通過互相監(jiān)督、互相制約、互相牽制，使物資的收發(fā)、資金的收付得以嚴(yán)格控制。

4．建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度是強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)鍵，制定合理的會計管理制度是落實(shí)新《會計法》，加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督的重要舉措。實(shí)踐證明，會計機(jī)構(gòu)和會計人員通常由單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，如果沒有健全的內(nèi)部會計控制機(jī)制，會計監(jiān)督往往流于形式，很難從根本上確保會計信息的真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部監(jiān)督制度要明確四個基本要求：一是財務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產(chǎn)處置、重大資金處置和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。四是對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

5．創(chuàng)新性地運(yùn)用新技術(shù)和新方法。目前我軍財務(wù)活動的科技含量正逐步提高，會計監(jiān)督人員必須勇于創(chuàng)新，大力運(yùn)用新技術(shù)、新方法，使會計監(jiān)督工作高技術(shù)化，以應(yīng)對技術(shù)含量日益提高的會計業(yè)務(wù)。一是大力運(yùn)用計算機(jī)和信息技術(shù)。軍事財務(wù)電算化從最初的以機(jī)代賬的傳統(tǒng)模式逐步向核算管理型發(fā)展，處理數(shù)據(jù)的自動化、集成化程度得到了極大的提高，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也有了長足進(jìn)展。但與此同時，新技術(shù)也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計算機(jī)和信息技術(shù)，對電算化會計和網(wǎng)上業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)用遠(yuǎn)程計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查賬、對賬，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術(shù)“打假”。高技術(shù)的發(fā)展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計資料的真實(shí)性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應(yīng)的高科技手段，對各種會計資料進(jìn)行真?zhèn)涡源_認(rèn)，以確保經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性。三是大力提倡運(yùn)用會計分析法進(jìn)行監(jiān)督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據(jù)的老套的監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用多種方法，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，對單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進(jìn)文．關(guān)于軍隊(duì)會計內(nèi)部控制的探討[J]．中國集體經(jīng)濟(jì)．2009（33）

篇（4）

2．進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。先后制發(fā)了《__市教育局關(guān)于在局機(jī)關(guān)集中開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動的通知》、《__市教育局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法制度》、《__市教育局關(guān)于推進(jìn)依法治校工作的實(shí)施意見》、《__市教育局深入開展“法律進(jìn)學(xué)校活動實(shí)施方案”》等一系列文件，與市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)深入開展“法律進(jìn)校園”工作的通知》。加強(qiáng)學(xué)校管理，健全法紀(jì)制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項(xiàng)工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發(fā)揮了導(dǎo)向作用，具備剛性。極大地增強(qiáng)了廣大干部的敬畏意識。

3．進(jìn)一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理，抓住影響教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為__教育發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創(chuàng)建工作，目前，我市成功創(chuàng)建達(dá)州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。

1．扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。堅(jiān)持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動群眾路線“內(nèi)化于心、外化于行”；規(guī)范內(nèi)部管理，塑造了風(fēng)清氣正的__教育形象；強(qiáng)化師德教育，教師從教行為進(jìn)一步規(guī)范，師德師風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學(xué)校發(fā)展；創(chuàng)新教育人事改革、有效實(shí)施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織認(rèn)真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯(lián)20年祭》等專題警示片，強(qiáng)化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學(xué)習(xí)先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)校務(wù)七公開》、《機(jī)關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀(jì)“六條禁令”》、《__市教師正風(fēng)肅紀(jì)“五嚴(yán)格五不準(zhǔn)”規(guī)定》、《校（園）長正風(fēng)肅紀(jì)“五個一律不準(zhǔn)、五要五帶頭”》、《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)定，召開全市學(xué)校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強(qiáng)化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，多角度、全方位規(guī)范學(xué)校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機(jī)關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀(jì)“六條禁令”》的出臺，機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯，得到市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察簡報第9期刊登宣傳。

3．強(qiáng)化財務(wù)

管理和審計工作。貫徹落實(shí)《__市中小學(xué)財務(wù)管理辦法》和《財務(wù)管理八項(xiàng)暫行規(guī)定》，制定《__市教育局機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《__市中小學(xué)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》。組織開展了關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批學(xué)校大額開支項(xiàng)目，嚴(yán)控教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)，今年1-10月，教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)比去年同期下降45%。

4．認(rèn)真做好營養(yǎng)改善計劃工作。積極推進(jìn)供餐模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴(yán)格落實(shí)營養(yǎng)餐管理責(zé)任，形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制。2014年，我市預(yù)算下達(dá)中央膳食補(bǔ)助專項(xiàng)資金2322萬元，食堂工勤人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)64.4萬元。春季實(shí)施學(xué)校266所，受益學(xué)生40960人；秋季265所，受益學(xué)生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學(xué)校236所，奶+N供餐學(xué)校30所；秋季小伙房供餐學(xué)校259所，奶+N供餐學(xué)校6所。

5．切實(shí)做好資助工作。認(rèn)真落實(shí)國家政策，完善資助機(jī)制，做好義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助金、國家中職助學(xué)金發(fā)放和學(xué)費(fèi)減免。全年為8711名義務(wù)教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金268.65萬元；為3000名普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)180萬元；為1017名中職學(xué)生提供助學(xué)金72萬元，為131名中職學(xué)生減免學(xué)費(fèi)1314萬元。我市貧困大學(xué)生全年合計接受社會捐資助學(xué)款180萬元，貧困家庭中小學(xué)生受助22.86萬元，為996名貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款692.08萬元。發(fā)放2013年度省屬高校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)獎補(bǔ)資金140.135萬元。

6．認(rèn)真做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務(wù)，多次深入太平鎮(zhèn)水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，深入曾家鄉(xiāng)龍泉村、花紅灣村開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾前期調(diào)查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發(fā)放問卷調(diào)查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進(jìn)行的村道路恢復(fù)出謀劃策，為社區(qū)、村、教育系統(tǒng)的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區(qū)建設(shè)投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學(xué)條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產(chǎn)上的困難。

1．科學(xué)制定全市中小學(xué)布局遠(yuǎn)景規(guī)劃，加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整。合理配置教育資源，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：__中學(xué)白沙校區(qū)建設(shè)舊房拆除工程已經(jīng)啟動；__三中教學(xué)樓及__職中學(xué)生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學(xué)樓建設(shè)已完成招標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。2014年，全市中小學(xué)實(shí)施的校舍建設(shè)項(xiàng)目120個，建設(shè)規(guī)模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實(shí)施項(xiàng)目52個。目前，已竣工項(xiàng)目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產(chǎn)投資入庫8個，總投資7300萬。

2．加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。在充分考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢、寄宿學(xué)生實(shí)際需求以及學(xué)校布局調(diào)整等因素的基礎(chǔ)上，摸清全市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校現(xiàn)狀和需求，科學(xué)編制《__市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃》（2014-2018年），按照“?；尽⒍稻W(wǎng)底、一校一策、缺什么補(bǔ)什么”的原則，規(guī)劃建設(shè)教學(xué)及輔助用房、生活用房137253平方米，運(yùn)動場146871平方米，宿舍設(shè)備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器3389710套（臺、件），計算機(jī)3864臺，規(guī)劃投資總額3.235億元。目前，已經(jīng)正式啟動我市全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程。

3．規(guī)范教育項(xiàng)目建設(shè)管理。積極主動協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門，加快教育項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)度。做好學(xué)校比選限額以下建設(shè)項(xiàng)目競爭性談判指導(dǎo)和監(jiān)督工作，不定期深入各項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)和資金使用安全。全年累計深入施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)200余人次，到學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃、選址、可研、竣工驗(yàn)收 300人次，組織學(xué)校、協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行施工圖一審、二審、初步設(shè)計方案審查12次，組織、協(xié)助、參加召開項(xiàng)目建設(shè)專題會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質(zhì)量。全年共啟動甲供材料項(xiàng)目18個，竣工9個。

4．加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國

電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營公司談判并簽定合作協(xié)議，三家公司對我市78所中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程進(jìn)行全面建設(shè)和升級改造。目前，已有80%的學(xué)校接通光纖，并完成了校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，即將啟動教育局中心機(jī)房、教育資源平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新抓好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目管理工作，對項(xiàng)目學(xué)校實(shí)行掛牌管理。

1．深入推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。繼續(xù)落實(shí)學(xué)校管理責(zé)任具體化、規(guī)范化，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，做到“事事有制度、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任、樣樣有成效”，始終堅(jiān)持把學(xué)校班子建設(shè)、教師管理、學(xué)生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環(huán)境管理等方方面面工作做優(yōu)、做細(xì)、做實(shí)。推薦評選了廟子小學(xué)、虹橋小學(xué)、__三中、舊院小學(xué)、白沙實(shí)小為本年度精細(xì)化管理示范學(xué)校，在全市各級各類學(xué)校中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。

2．加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)開展環(huán)境綜合治理“進(jìn)課堂”活動、深化學(xué)校廁所專項(xiàng)整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環(huán)境保護(hù)小衛(wèi)士”、“疾病防控宣講員”、“創(chuàng)衛(wèi)我參與，文明我行動”小手牽大手勸導(dǎo)等系列公益活動，進(jìn)一步增強(qiáng)師生環(huán)保意識，凈化美化育人環(huán)境。

3．進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制，強(qiáng)化青少年精神文明建設(shè)和中小學(xué)生思想道德教育。全市中小學(xué)生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達(dá)州市美德少年10名。表彰省級三好學(xué)生3名，優(yōu)秀學(xué)生干部2名和先進(jìn)班集體1個；達(dá)州市級三好學(xué)生61名，優(yōu)秀學(xué)生干部51名和先進(jìn)班集體5個；__市級三好學(xué)生133名，優(yōu)秀學(xué)生干部74名和先進(jìn)班集體41個。

4．鮮明“質(zhì)量第一導(dǎo)向”，努力提升辦學(xué)水平。幼兒入園率達(dá)到77.59%。，完成率100%；義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到87.6%，完成率100%；解決進(jìn)城農(nóng)民工子女1171人入學(xué)，完成率100%。全力推進(jìn)高中新課程改革，全市中考A+1等級的學(xué)生248名，A+1至A3等級的學(xué)生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。

5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項(xiàng)，三等獎3項(xiàng)，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優(yōu)秀組織獎。__市第八屆青少年科技創(chuàng)新大賽評選出青少年科技創(chuàng)新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優(yōu)秀作品參加達(dá)州市第30屆青少年科技創(chuàng)新大賽。我市學(xué)校陽光體育運(yùn)動全面展開，__中學(xué)成功創(chuàng)建四川省陽光體育示范學(xué)校。__中學(xué)等9所學(xué)校參加達(dá)州市第15屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學(xué)學(xué)生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達(dá)州市2014年中小學(xué)生籃球賽，我市學(xué)校成績斐然，__中學(xué)獲城市初中組第一名，農(nóng)村初中男子組前四名由我市廟坡學(xué)校、草壩中學(xué)、竹峪中學(xué)、河口中學(xué)攬獲，我局獲優(yōu)秀組織獎。組織參加四川省中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽，202名學(xué)生獲得等級獎；組織參加達(dá)州市教師美術(shù)書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達(dá)州市第三屆中小學(xué)（幼兒園）美術(shù)教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優(yōu)秀組織獎。

6．加強(qiáng)學(xué)校安全管理。層層簽訂《安全責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施和安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期開展學(xué)校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導(dǎo)全市所有學(xué)校搞好了應(yīng)急大演練。組織全市學(xué)校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應(yīng)急演練和食品中毒應(yīng)急演練，并對副校長和安辦主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！端拇ㄈ請蟆贰ⅰ度A西都市報》、__電視臺均對本次演練進(jìn)行了報道。強(qiáng)化安全督查和加強(qiáng)安全防范和隱患整治。目前大多數(shù)學(xué)校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強(qiáng)光電筒等安保器械，市職中成功創(chuàng)建四川省“消防應(yīng)急教育示范學(xué)?！?。全年沒有出現(xiàn)一例重大安全責(zé)任事故，確保了平安、和諧、穩(wěn)定。

7．做好教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大發(fā)生。加強(qiáng)內(nèi)部安全防范和管理，充分發(fā)揮部門職能，推動管理創(chuàng)新。認(rèn)真抓好本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，認(rèn)真開展大調(diào)解工作，調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到100%。認(rèn)真做好防邪轉(zhuǎn)教工作，全年教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。做好維穩(wěn)，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

1．狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，樹教育良好形象。以“學(xué)”育師德，組織教職工學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編》、弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，引導(dǎo)黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求和改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)；以“規(guī)”正師風(fēng)，學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師違反

職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，開展教育法規(guī)和政策規(guī)定專題教育，依法治學(xué)，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認(rèn)可、社會滿意度高的優(yōu)秀教師，向全市教師集體發(fā)出倡議，堅(jiān)守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優(yōu)秀教師正面引領(lǐng)，凝聚正能量，樹立教育良好形象。

2．強(qiáng)化考核評價和問責(zé)激勵機(jī)制改革。實(shí)施“臺賬式”考核管理辦法，健全學(xué)校過程和結(jié)果考核為一體的考核機(jī)制，4月起全面實(shí)施學(xué)校臺賬管理，已下發(fā)4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導(dǎo)信息》12期，發(fā)出《督查通報》8期，詳實(shí)通報了開學(xué)工作督查、學(xué)校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態(tài)等情況。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。以校長能力建設(shè)為重點(diǎn)，打造懂管理、善決策、高品質(zhì)、勤落實(shí)的校長隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整交流和充實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓(xùn)，1名副局長參加北師大研修培訓(xùn)，5名校長參加北師大研修培訓(xùn)，17名校長參加國培計劃農(nóng)村中小學(xué)助力工程培訓(xùn)， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓(xùn)，16名校長參加市級任職提高培訓(xùn)， 21名中小學(xué)教導(dǎo)（副）主任參加中小學(xué)干部“影子培訓(xùn)”。

4．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教師專業(yè)能力。組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”、上示范課、觀摩課活動，加強(qiáng)校際間交流與合作；在白沙鎮(zhèn)小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現(xiàn)場會，大力推廣活動有效經(jīng)驗(yàn)；在鷹背小學(xué)舉行的兩市三縣六鄉(xiāng)十二?！半p送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經(jīng)驗(yàn)，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強(qiáng)化教師培訓(xùn)基地功能與作用，加大教師培訓(xùn)力度，開展“國培計劃”培訓(xùn)778人次，達(dá)州市級培訓(xùn)726人次，本級培訓(xùn)4339人次，進(jìn)行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范了教師隊(duì)伍管理，制發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發(fā)規(guī)定》、《規(guī)范教師隊(duì)伍流動管理辦法》，依法認(rèn)定教師資格181人。

5．堅(jiān)持開放辦學(xué)，加強(qiáng)教育宣傳工作。積極邀請家長參與學(xué)校的常規(guī)管理、安全管理、習(xí)慣養(yǎng)成教育管理，聽老師隨堂上課、看學(xué)校常規(guī)工作、話家校共同管理、議學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)多方交流，主動地“走出去、請進(jìn)來”，學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，解決了學(xué)校管理措施不優(yōu)、不實(shí)、不到位的問題。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強(qiáng)化教育網(wǎng)站建設(shè)管理，做好教育熱點(diǎn)引導(dǎo)與輿論監(jiān)督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業(yè)發(fā)展新成就、教育工作新舉措、優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、當(dāng)代教育網(wǎng)、四川教育網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線、四川日報網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數(shù)量排名居全市第2位?！墩?wù)信息》采用7條，制發(fā)教育動態(tài)24期。在報刊雜志上刊發(fā)信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協(xié)提案1件）。

一是由于教育項(xiàng)目數(shù)量較多，建設(shè)手續(xù)辦理繁雜，學(xué)校項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學(xué)校技裝工作人員（實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員等）配備不足。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)創(chuàng)新開展“千名教師聯(lián)系萬名家長”活動。

（二）進(jìn)一步抓好師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)；開展法制教育，促進(jìn)依法治校、依法行政、依法監(jiān)督；增強(qiáng)教師敬畏意識，做到敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責(zé)。

（三）堅(jiān)持開明開放辦學(xué)，加強(qiáng)對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學(xué)校管理監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校精細(xì)化管理。