序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇發(fā)表財(cái)政論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近代最早以言論著稱(chēng)的是早期維新派報(bào)人王韜。作為中國(guó)第一個(gè)報(bào)刊政論家,王韜在辦報(bào)的過(guò)程中,不僅親手撰寫(xiě)了大量時(shí)人莫能與之頡頏的報(bào)刊政論,而且在一些文章中零星地表達(dá)了對(duì)言論寫(xiě)作的看法。

“論時(shí)事”是報(bào)刊言論最基本的特點(diǎn)。報(bào)紙?jiān)u論是《循環(huán)日?qǐng)?bào)》最明顯的特色,也是王韜對(duì)中國(guó)新聞評(píng)論的一大貢獻(xiàn)。王韜說(shuō)《園文錄外編》“乃就客粵時(shí)所作,匯輯成書(shū),中間多論時(shí)事”①。“論時(shí)事”,就是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)的各種問(wèn)題,進(jìn)行評(píng)說(shuō),發(fā)表看法。而當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子大多重視理性學(xué)術(shù)而輕經(jīng)世實(shí)用,“自帖括之外,一無(wú)所知”。王韜卻與之相反,不僅憂世傷時(shí),留心當(dāng)世之務(wù),而且每有心得,必盡傾吐而后快。他在《循環(huán)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的近千篇論文,均以?xún)?nèi)政外交等重要時(shí)事為題材,討論的是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題,貢獻(xiàn)的是經(jīng)邦濟(jì)世的自強(qiáng)策略,表現(xiàn)了強(qiáng)烈的改革意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神。只要讀過(guò)《園文錄外編》的人都知道,書(shū)中的文章都與當(dāng)時(shí)的時(shí)事政治和社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān),自始至終都洋溢著一股憂世傷時(shí)、憤懣郁勃之氣。筆者覺(jué)得,讀王韜的政論,仿佛感受到了“豈余身之憚殃兮,恐皇輿之?dāng)】?jī)”的屈子之風(fēng),看到了一顆“冀幸君之一悟,俗之一改”②的拳拳愛(ài)國(guó)之心。出生于封建士大夫家庭的王韜,從小受到傳統(tǒng)儒家文化的教育陶養(yǎng),少抱用世之志,至老不衰。他雖然受西方文化的影響甚多,但內(nèi)心深處崇尚的仍是立功、立德、立言的三不朽境界,懷抱的是經(jīng)邦濟(jì)國(guó)的用世情懷。只是在仕途無(wú)望的情況下,才退而想到“以筆墨代袞鉞,固儒者分內(nèi)事也”。③

由此可見(jiàn),王韜借日?qǐng)?bào)立言,直陳時(shí)事,不僅是基于對(duì)報(bào)刊言論的理解,而且是他積極用世的方式。有理由認(rèn)為,王韜雖然沒(méi)有提出過(guò)“文人論政”的命題,但他的辦報(bào)實(shí)踐實(shí)實(shí)在在地開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)新聞工作者胸懷大局、蒿目時(shí)艱、關(guān)心國(guó)計(jì)民生的優(yōu)良傳統(tǒng),成了中國(guó)新聞界“文人論政”的開(kāi)路先鋒。

“自抒胸臆”。王韜在《園文錄外編•自序》中說(shuō):“文章所貴,在乎紀(jì)事述情,自抒胸臆,俾人人知其命意之所在,而一如我懷之所欲吐,斯即佳文。至其工拙,亦末也。鄙人作文,竊秉斯旨。”意思是說(shuō),寫(xiě)文章的關(guān)鍵在于:紀(jì)事也好、述情也好,都要寫(xiě)自己的真情實(shí)感,讓讀者明白你的作文意圖,而不要過(guò)多地追求文字的雅俗和技巧的工拙?！白允阈匾?俾人人知其命意之所在”,既是王韜作文遵循的宗旨,也是《循環(huán)日?qǐng)?bào)》言論的一大特色。王韜所寫(xiě)的政論,無(wú)論是宣傳西法,還是倡導(dǎo)變革,無(wú)論是抨擊黑暗,還是臧否人物,他都能將自己的觀點(diǎn)主張、好惡愛(ài)憎清新生動(dòng)地表達(dá)出來(lái),給當(dāng)時(shí)沉悶僵化的文壇注入了新的生機(jī),給讀者以振聾發(fā)聵的影響。

王韜在《循環(huán)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的自抒胸臆、獨(dú)陳己見(jiàn)的文章,對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件的分析和判斷,明顯高出于同時(shí)代的一般文人。他用自己“多談時(shí)務(wù)”的政論,在努力實(shí)現(xiàn)“借彼事端發(fā)揮胸臆,……開(kāi)悔悟于愚民”的辦報(bào)目的。

梁?jiǎn)⒊难哉搶?xiě)作思想

如果說(shuō)王韜只是回顧了自己言論寫(xiě)作的體會(huì),并沒(méi)有對(duì)言論寫(xiě)作進(jìn)行理論闡釋的話,那么梁?jiǎn)⒊难哉摌I(yè)務(wù)思想則是維新派報(bào)人中較為豐富的。

什么是言論。1902年,梁?jiǎn)⒊凇洞鸷褪氯恕分姓f(shuō):“凡言論者,發(fā)表一己之意見(jiàn)者也。言者與聽(tīng)者各有其自由,斷未有能強(qiáng)之使與己同者?！雹芫褪钦f(shuō),言論就是發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的文章,是作者在“言心中之所懷抱”。發(fā)表言論和閱讀言論的人,都有自己的自由,不能強(qiáng)迫別人接受你的觀點(diǎn)。當(dāng)然,梁?jiǎn)⒊f(shuō)的“言論”不等于我們今天所說(shuō)的新聞評(píng)論,其內(nèi)涵比新聞評(píng)論要寬,既包括對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中普遍的社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表自己看法的“論說(shuō)”,也包括就已經(jīng)發(fā)生的某一具體新聞事件發(fā)表意見(jiàn)的“時(shí)評(píng)”。梁?jiǎn)⒊f(shuō):“凡論說(shuō)所論,則事之應(yīng)舉措者也;凡時(shí)評(píng)所評(píng),則事之已舉措者也。”⑤就是說(shuō),應(yīng)該做的事是論說(shuō)的對(duì)象,已經(jīng)做了的事是時(shí)評(píng)的對(duì)象。論說(shuō)和時(shí)評(píng)都屬于言論。

言論必須有一定的宗旨。1912年,梁?jiǎn)⒊诨仡欁约恨k報(bào)的經(jīng)歷時(shí)說(shuō),他的立言宗旨是一貫的,“若夫立言之宗旨,則仍在浚牖民智,熏陶民德,發(fā)揚(yáng)民力,務(wù)使養(yǎng)成共和法治國(guó)國(guó)民之資格。此則十八年來(lái)之初志,且將終身以之者也”。⑥梁?jiǎn)⒊f(shuō)自己立言的宗旨,就是開(kāi)啟民智、熏陶民德、發(fā)揚(yáng)民力,務(wù)必造就中國(guó)的“新民”,而且這一宗旨要堅(jiān)持到底,終身不變?？涤袨樵?jīng)批評(píng)梁?jiǎn)⒊髻|(zhì)多變,梁?jiǎn)⒊约阂渤姓J(rèn):“若其見(jiàn)理不定,屢變屢遷,此吾生之所最短也?！雹吖P者認(rèn)為,他的思想“多變”主要體現(xiàn)在政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)方面,而辦報(bào)中“立言之宗旨”是始終如一的。惟其如此,他所辦的報(bào)紙和開(kāi)民智的言論才會(huì)產(chǎn)生那么大的影響。

發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)該淋漓盡致、毫無(wú)隱蔽。梁?jiǎn)⒊f(shuō):“至立言者,必思以其言易天下。不然,則言之奚為者?故鄙人每一意見(jiàn),輒欲淋漓盡致以發(fā)揮之,使無(wú)余蘊(yùn),則亦受性使然也,以是為對(duì)于社會(huì)之一責(zé)任而已。”言論是闡述個(gè)人意見(jiàn)的,觀點(diǎn)不明確、不突出,就不能影響受眾。他總結(jié)自己言論寫(xiě)作的特點(diǎn)是:“鄙人之言其心中之所懷抱而不能一毫有所自隱蔽(非直不欲,實(shí)不能也),此則其一貫者也?！雹嗔?jiǎn)⒊岢珜?xiě)言論應(yīng)該“淋漓盡致”的觀點(diǎn),是對(duì)王韜的直抒胸臆和鄭觀應(yīng)“直言無(wú)隱”言論思想的繼承與發(fā)展。他所寫(xiě)的大量酣暢淋漓的言論作品,對(duì)于提高當(dāng)時(shí)言論寫(xiě)作水平具有極大的促進(jìn)作用。1921年,他對(duì)自己的言論做過(guò)這樣的回顧和總結(jié):“吾儕誠(chéng)不敢自謂其所見(jiàn)之必當(dāng)。雖然常以天真爛漫的態(tài)度,自發(fā)表其現(xiàn)時(shí)良心所主張,一無(wú)瞻顧,從不肯以投合社會(huì)心理之故,偶發(fā)違心之論,尤不愿作模棱兩可之辭,以逃天下之責(zé)難?！雹峥梢哉f(shuō),“淋漓盡致、毫無(wú)隱蔽”是梁?jiǎn)⒊哉搶?xiě)作一貫堅(jiān)持的思想主張和重要的特色。

為了一定的目的,可以發(fā)稍偏稍激的言論。梁?jiǎn)⒊凇毒锤嫖彝瑯I(yè)諸君》中說(shuō):“報(bào)館者,救一時(shí)明一義者也。故某以為業(yè)報(bào)館者,既認(rèn)定一目的,則宜以極端議論出之,雖稍偏稍激焉不為病。何也?吾偏激于此端,則同時(shí)必有人焉,偏激于彼端以矯我者,又必有人焉,執(zhí)兩端之中以折中我者?；ハ嘁?互相糾,互相折中,而真理必出焉。……夫人之安于所習(xí)而駭于所罕聞,性也。故必變其所駭者而使之習(xí)焉,然后智力乃可以漸進(jìn)?！雹膺@種為了一定的目的而發(fā)表偏激的言論,使受眾“變駭為習(xí)”的主張是否正確?從動(dòng)機(jī)角度說(shuō),梁?jiǎn)⒊挠^點(diǎn)有一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與合理性。人們往往習(xí)慣于已有的成見(jiàn)而難于接受新生事物,發(fā)表極端偏激的言論,可以引起人們的注意,可以驚駭其心靈。從矯枉過(guò)正這個(gè)角度說(shuō),偏激也有一定的作用。后,梁?jiǎn)⒊蚴芰俗T嗣同“掃蕩桎梏,沖決羅網(wǎng)”思想的影響,其政治情緒從平和轉(zhuǎn)向激進(jìn),面對(duì)數(shù)千年來(lái)封建專(zhuān)制制度造成的民眾麻木不仁的狀態(tài),他提出了這種特殊的言論策略。自王韜以來(lái),人們普遍遵奉的言論法則是“持論公平”,梁?jiǎn)⒊蔡岢鲞^(guò)“言論要公允”的主張。他之所以提出“既認(rèn)定一目的,則宜以極端議論出之”的觀點(diǎn),只是特殊情況下的一種宣傳技巧而已。從梁?jiǎn)⒊乃枷牒蛯?shí)踐中可以看出,他的言論不求深刻但求新穎、不求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)髮?shí)效的特點(diǎn),的確是當(dāng)時(shí)特定時(shí)代的產(chǎn)物。

言論寫(xiě)作的“公、要、周、適”四條原則和“四不”要求。梁?jiǎn)⒊凇稌r(shí)報(bào)》和《國(guó)風(fēng)報(bào)》創(chuàng)辦的時(shí)候,對(duì)于言論寫(xiě)作提出了新的主張。1904年6月,他在《〈時(shí)報(bào)〉發(fā)刊例》中,對(duì)“本報(bào)論說(shuō)”欄目提出了四條主張:一是“以公為主,不偏徇一黨之意見(jiàn)”。就是說(shuō),言論要站在客觀公正的立場(chǎng)上說(shuō)話,不要“挾黨見(jiàn)以議國(guó)事”。二是“以要為主。凡所討論,必一國(guó)一群之大問(wèn)題”。言論寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事為對(duì)象,而不是無(wú)關(guān)大局的瑣屑小事。三是“以周為主。凡每日所出事實(shí),其關(guān)于一國(guó)一群之大問(wèn)題,為國(guó)民者所當(dāng)厝意者,必次論之”。即對(duì)于新近發(fā)生的民眾所關(guān)注的大事,必須依次全面論述。四是“以適為主。雖有高尚之學(xué)理、恢奇之言論,茍其不適于中國(guó)今日社會(huì)之程度,則其言必?zé)o力而反以滋病”。言論要切合現(xiàn)實(shí)需要和社會(huì)大眾的水平,不要做脫離現(xiàn)實(shí)的高談闊論。(11)1910年,梁?jiǎn)⒊凇丁磭?guó)風(fēng)報(bào)〉敘例》中,對(duì)論說(shuō)及時(shí)評(píng)又提出了這樣的主張:“凡論說(shuō)及時(shí)評(píng)皆不徇黨見(jiàn),不衍陳言,不炫學(xué)理,不作詼語(yǔ)。”(12)就是說(shuō),言論不要存黨派偏見(jiàn),不要蹈襲陳舊的觀點(diǎn),不要炫耀高深的學(xué)理,不要說(shuō)詼諧戲謔的話語(yǔ)。從正面來(lái)理解,就是言論寫(xiě)作應(yīng)該做到公正、新穎、通俗、嚴(yán)謹(jǐn)。梁?jiǎn)⒊岢龅乃臈l原則和“四不”主張,與過(guò)去所說(shuō)的為達(dá)到一定目的可以發(fā)偏激言論的觀點(diǎn)完全不同?！毒锤嫖彝瑯I(yè)諸君》寫(xiě)于1902年,《〈國(guó)風(fēng)報(bào)〉敘例》寫(xiě)于1910年。觀點(diǎn)前后有變化本屬正常,也符合梁?jiǎn)⒊枷雽易儗疫w的特點(diǎn)。雖然前一種觀點(diǎn)有其合理的一面,但終究具有偏頗之處,而后一種觀點(diǎn)則明顯是對(duì)過(guò)去言論觀的糾正與超越。公正、全面、新穎、通俗、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用,永遠(yuǎn)都是言論寫(xiě)作正確的原則與方法。

汪康年言論寫(xiě)作思想

自稱(chēng)“以言論救人國(guó)”的汪康年,在16年的辦報(bào)生涯中,始終以寫(xiě)作言論為天職,晚年還辦了一張“以評(píng)論及記載舊聞,供人研究為主,不以登載新聞為職志”的《芻言報(bào)》。(13)他在言論寫(xiě)作實(shí)踐中,發(fā)表了一些獨(dú)特的見(jiàn)解。

言論要敢于批評(píng)政府的過(guò)失,鞭笞酷吏豪強(qiáng)的惡行。汪康年認(rèn)為,報(bào)紙是用來(lái)監(jiān)督政府和維護(hù)民眾利益的。報(bào)人的“清議”之權(quán),就體現(xiàn)在扶正祛邪上面。他說(shuō):“政府所頒之政令,官吏所施行之條教,茍有不便于民者,報(bào)館得昌言而糾正之;酷吏之虐民,豪強(qiáng)之縱惡,民所痛心疾首而不能自達(dá)者,報(bào)館得大聲疾呼之。此報(bào)館所不能辭之職也?！?14)汪康年的弟弟汪詒年在《汪穰卿先生年譜》中說(shuō):“先生平日絕不主張激烈之行動(dòng),以為天下大器,破壞滋易,建設(shè)實(shí)難,以吾國(guó)之人才、財(cái)政、內(nèi)憂外患而無(wú)論,尤不當(dāng)虛作一建設(shè)之理想,輕言破壞。故平素持論,懇懇,專(zhuān)屬望于政府之能自改革,勿自蹈于危亡之域,以致危亡天下?！本褪钦f(shuō),汪康年是一個(gè)不主張激烈行動(dòng)的人,平時(shí)的言論懇懇,只希望政府能自改革。這只是汪康年的一個(gè)方面。其實(shí),汪康年還有另外一面,就是敢于發(fā)表激烈言論。也許正是為了社會(huì)不發(fā)生“激烈之行動(dòng)”,他才敢于發(fā)表激烈之言論的。例如,1907年2月20日,他在《京報(bào)》發(fā)表的《論偷安為貧弱之原因》中批評(píng)清政府“竭生民之脂血,以供外族之犧牲,對(duì)乎世界,無(wú)國(guó)際法人之資格”,其筆鋒之犀利、言辭之激烈、思想之精辟、感情之沉痛,并不在梁?jiǎn)⒊隆?/p>

寫(xiě)言論要有“百訾不餒”、“強(qiáng)御不避”的精神。言論寫(xiě)作就是對(duì)時(shí)事發(fā)表意見(jiàn)和看法,以公平之心評(píng)價(jià)事物的是非得失。汪康年主張,在寫(xiě)作中要有獨(dú)立的思維、獨(dú)立的立場(chǎng),對(duì)于自己所贊成的或者反對(duì)的要能堅(jiān)持真理。他說(shuō):“若夫以昭昭白日之心,發(fā)慷慨激昂之氣,言之急,無(wú)于詭,言之平,無(wú)近于阿,通上下之意,平彼此之情。所與者,必以言助之,雖百訾不餒;理所否者,必以言阻之,雖強(qiáng)御不避。固將奉以始終,勿致失?！?15)就是說(shuō),評(píng)論時(shí)事不能看評(píng)論的對(duì)象是誰(shuí),而是看其是否合理。維護(hù)和堅(jiān)持真理是需要勇氣的。從本質(zhì)上看,言論寫(xiě)作,不僅是一個(gè)人思想水平和語(yǔ)言才能的展示,更是一個(gè)人精神人格的體現(xiàn)。

寫(xiě)言論要具有愛(ài)國(guó)的立場(chǎng)。晚清時(shí)期是中華民族多災(zāi)多難的時(shí)期。當(dāng)時(shí),有一些報(bào)紙,對(duì)于國(guó)家的憂患和政治的弊端,常常以置身局外的姿態(tài),以嘲謔的口氣進(jìn)行評(píng)說(shuō),以致被外國(guó)人譏諷為“天空中人所作之報(bào)”。對(duì)此,汪康年深感憂憤,多次批判這種輕慢失職的行為。他認(rèn)為,作為中國(guó)的報(bào)人,當(dāng)以維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)為己任,沒(méi)有理由置國(guó)家民族利益于不顧。他說(shuō):“凡人痛傷本國(guó)之事,垂涕泣道之,可也;慷慨直陳,可也;婉轉(zhuǎn)言之,亦可也;甚至微文刺譏,亦無(wú)不可也。若夫嘲謔輕薄,引為笑端,則不啻為本國(guó)之罪人矣?！?16)

汪康年認(rèn)為,對(duì)自己國(guó)家的傷痛之事,用嘲笑戲謔的態(tài)度來(lái)對(duì)待,這不是一般的錯(cuò)誤,而是本國(guó)的罪人,因?yàn)檫@種做法完全喪失了愛(ài)國(guó)的立場(chǎng)。在中國(guó)新聞史上,作為職業(yè)報(bào)人,汪康年是最早認(rèn)識(shí)新聞的真實(shí)性與立場(chǎng)性關(guān)系的人。他既強(qiáng)調(diào)“記事貴實(shí)”,又強(qiáng)調(diào)要維護(hù)國(guó)家民族利益。這是中國(guó)新聞史上十分寶貴的思想。

言論寫(xiě)作的方法。汪康年在《芻言報(bào)》上發(fā)表的好幾篇文章都涉及言論寫(xiě)作方法的問(wèn)題。歸納起來(lái),其中有三點(diǎn)特別值得關(guān)注:一是寫(xiě)言論時(shí),事實(shí)要有著落,事理要弄明白。1910年12月,汪康年在《芻言報(bào)》發(fā)表的《論報(bào)章立言之宜慎》,對(duì)當(dāng)時(shí)報(bào)紙?jiān)谠S多事情上的以偏概全,以及“于應(yīng)然者鼓吹之,而于不應(yīng)然者絕不一遏止之”的做法,提出了批評(píng),并告誡報(bào)界的人:寫(xiě)言論時(shí),“于事之理路,平時(shí)萬(wàn)不可不研究明白。至下筆時(shí),尤不可不審慎。否則,于事無(wú)益,徒為笑柄,甚不可也”。評(píng)論是針對(duì)具體的人和事而言的,如果事實(shí)都沒(méi)有著落,事理也沒(méi)有弄清楚就下筆作文,那么這樣的評(píng)論不僅沒(méi)有正面作用,反而會(huì)給作者和報(bào)紙帶來(lái)麻煩和負(fù)面影響。所謂“報(bào)紙立言之宜慎”,慎就慎在評(píng)論對(duì)象――事實(shí)的準(zhǔn)確性,慎就慎在分析的思想高度――事理的正確性。二是言論寫(xiě)作要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)就事論事。汪康年說(shuō):“近來(lái)風(fēng)氣,既漸趨重輿論,則首須整頓者,即為輿論,而于論事論人,尤宜致謹(jǐn)。否則其結(jié)果,有令辦事人鼓舞及令辦事人灰心二種。毫厘千里,不可不慎也。夫論事無(wú)他,曰是曰非而已,曰措置之得法不得法而已?！本褪钦f(shuō),報(bào)紙論事論人,關(guān)鍵在于評(píng)判其是非以及舉措是否得法,就事論事,不必涉及別的東西?！拔彷吽笳?事之妥善而已。果其事而是矣,又措置得法矣,雖有他故,何害焉?果其事而非矣,或措置不得法矣,雖無(wú)他故,奚賴(lài)焉?”(17)三是言論措辭應(yīng)有一定的規(guī)則。汪康年在《續(xù)論報(bào)章立言之宜慎》中,批評(píng)了報(bào)紙言論用詞方面的問(wèn)題。說(shuō)當(dāng)時(shí)的報(bào)紙“于其事之是者,亦必以輕藐之意出之,或以疑怪之辭出之。如其題有云:‘外務(wù)部亦知重耶?’‘政府亦注意疆界耶?’‘貴人亦能助國(guó)債耶?’此等口氣,觸目皆是?！蓖艨的暾J(rèn)為,這樣的言論不是與人為善,也不是從大局出發(fā),而是“蓄意乖睽”的表現(xiàn)。記者與官員之間,并沒(méi)有什么個(gè)人恩怨,發(fā)表言論,純粹是為了把國(guó)家的事情辦好。因此,他主張:“若果有事妨大局,跡屬隱微,則應(yīng)顯言發(fā)之,直言攻之,不應(yīng)作藏頭露尾語(yǔ);又不應(yīng)作微文刺譏語(yǔ);尤不應(yīng)再作體諒語(yǔ)、婉曲語(yǔ)?！痹谕艨的昕磥?lái),言論寫(xiě)作除了精神、立場(chǎng)、膽氣等因素外,還應(yīng)當(dāng)是事實(shí)、事理、是非和措辭的統(tǒng)一。事實(shí)不清、事理不明、是非不分、措辭不當(dāng)?shù)难哉?對(duì)個(gè)人和社會(huì)都是有害的。

總之,維新派報(bào)人對(duì)中國(guó)新聞評(píng)論的貢獻(xiàn),除了實(shí)務(wù)層面外,也有理論的貢獻(xiàn)。雖然他們的評(píng)論作品遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)其理論的影響,但是他們畢竟是中國(guó)新聞評(píng)論理論的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人。他們的言論寫(xiě)作思想,今天看來(lái),依然閃耀著理論的光芒。(本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目論文,批準(zhǔn)號(hào):08BXW006)

注 釋:

①王韜:《園著述總目•園文錄外編》,《園文新編》,三聯(lián)書(shū)店,1998年版,第374頁(yè)。

②司馬遷:《史記•屈原列傳》。

③王韜:《園著述總目•甕牖余談》,《園文新編》,三聯(lián)書(shū)店,1998年版,第374頁(yè)。

④⑦⑧梁?jiǎn)⒊?《答和事人》,《梁?jiǎn)⒊?北京出版社,1999年版,第975頁(yè)。

⑤(12)梁?jiǎn)⒊?《〈國(guó)風(fēng)報(bào)〉敘例》,《梁?jiǎn)⒊?北京出版社,1999年版,第2213頁(yè),第2214頁(yè)。

⑥梁?jiǎn)⒊?《鄙人對(duì)于言論界之過(guò)去及將來(lái)》,《梁?jiǎn)⒊?北京出版社,1999年版,第2059頁(yè)。

⑨梁?jiǎn)⒊?《時(shí)事新報(bào)五千號(hào)紀(jì)念辭》,《梁?jiǎn)⒊?北京出版社,1999年版,第3369頁(yè)。

⑩梁?jiǎn)⒊?《敬告我同業(yè)諸君》,《梁?jiǎn)⒊?北京出版社,1999年版,第970頁(yè)。

(11)轉(zhuǎn)引自單波著:《20世紀(jì)中國(guó)新聞學(xué)與傳播學(xué)•應(yīng)用新聞學(xué)卷》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2001年版,第23頁(yè)。

(13)汪詒年纂輯:《汪穰卿先生傳記》,中華書(shū)局,2007年版,第152頁(yè)。

(14)汪康年:《論粵督限制報(bào)館》,《汪穰卿遺著》卷二。

(15)汪康年:《京報(bào)發(fā)刊獻(xiàn)言》,《汪穰卿遺著》卷二。

(16)宣統(tǒng)三年五月十六日《芻言報(bào)》,《汪穰卿遺著》卷八。

篇（2）

我曾在日記中這樣寫(xiě)到：我不能選擇出生的時(shí)代，但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩；我不能決定生命的長(zhǎng)度，但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻，我###懷著這份對(duì)人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念，帶著對(duì)財(cái)政事業(yè)的夢(mèng)想與追求，走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，接受大家的評(píng)判和組織的挑選。在此，我愿敞開(kāi)心扉，對(duì)大家說(shuō)說(shuō)我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由，能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。

一、憑借認(rèn)知，我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位

我走上這個(gè)平臺(tái)，參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三：

一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈，是民族振興的基石，是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中，從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中，從中國(guó)擁有一萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中，不難看出，財(cái)政的強(qiáng)大，就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位，財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興，國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó)，小至一縣，財(cái)興才能強(qiáng)縣，財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任；承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任；承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政關(guān)系28萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山，使命大于天！財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣，使我志愿為它的振興義無(wú)返顧，勇往直前。

二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái)，辦眾人之事，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀到每一位百姓身上，是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)，財(cái)政給人民群眾帶來(lái)的實(shí)惠越來(lái)越多。但由于財(cái)力有限，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中，從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中，從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中，我們聽(tīng)到了什么？聽(tīng)到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望！為了那渴望的眼神充滿希望，為了公共財(cái)政體系的完善，為了和諧社會(huì)的構(gòu)建，財(cái)政工作的責(zé)任與使命，使我情愿為它的壯大殫精竭慮，忘我奉獻(xiàn)。

三是為我多年來(lái)對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政，是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想，使我如愿以?xún)數(shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門(mén)。25個(gè)春去冬來(lái)，九千多個(gè)日日夜夜，在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上，盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實(shí)、興奮、快樂(lè)、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲，為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼，為古#大地日新月異的變化而雀躍！那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房，處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水，也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來(lái)，我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo)，找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德，在配角位置上演繹了成功！我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處，同舟共濟(jì)，在分管工作的主角位置上演繹了成功！那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功！以往歲月，我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政，未來(lái)征程，我愿用生命譜寫(xiě)#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀，使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無(wú)怨無(wú)悔。

這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：G46　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672－4038(2011)10－0021－05

我國(guó)教育行政學(xué)研究始于上世紀(jì)20年代，后受蘇聯(lián)影響研究終止，直到80年代初才醞釀教育行政學(xué)的恢復(fù)與重建。經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)與發(fā)展，教育行政學(xué)研究已取得了顯著成就，但在其建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，反思?xì)v史并探尋未來(lái)發(fā)展趨向，有利于學(xué)科的發(fā)展與深化。

一、教育行政學(xué)研究的歷史軌跡

清末民初。我國(guó)師范學(xué)校就設(shè)有教育行政這一學(xué)科。政府教育部在其頒布的高等師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)中也有教育行政學(xué)科目。在解放區(qū)根據(jù)地的各級(jí)師范學(xué)校教育中均開(kāi)設(shè)小學(xué)校行政科目：高等師范學(xué)校開(kāi)設(shè)教育行政科目。全國(guó)解放后，我們照搬蘇聯(lián)的做法，蘇聯(lián)的師范學(xué)校不設(shè)置教育行政或?qū)W校管理課程，僅在教育學(xué)這門(mén)學(xué)科的最后一部分概要性地簡(jiǎn)單介紹。隨之，我們也取消了這門(mén)學(xué)科，認(rèn)為教育行政人員不必學(xué)習(xí)理論，憑經(jīng)驗(yàn)辦事也就行了。已有近半世紀(jì)的教育行政學(xué)科歷史至此中斷。斷裂30余年之后，教育行政學(xué)研究從恢復(fù)重建到發(fā)展基本成熟又走過(guò)30年，這一發(fā)展歷程可分為以下幾個(gè)階段：

(一)教育行政學(xué)研究恢復(fù)與重建階段

之后，教育行政學(xué)開(kāi)始恢復(fù)、重建。但是教育行政學(xué)研究起步較晚進(jìn)展緩慢，研究成果寥寥無(wú)幾。何宗傳于1981年10月發(fā)表《外國(guó)教育行政學(xué)簡(jiǎn)介》一文，對(duì)國(guó)外教育行政學(xué)有關(guān)概念、理論等進(jìn)行介紹，為我國(guó)教育行政學(xué)學(xué)科構(gòu)建提供借鑒。北京教育行政學(xué)院的劉問(wèn)岫于1984年4月發(fā)表《教育行政學(xué)科的由來(lái)》，介紹教育行政學(xué)科的發(fā)展歷史等相關(guān)知識(shí)；又于1987年發(fā)表《我國(guó)教育行政學(xué)科的教材建設(shè)問(wèn)題》，探討教育行政學(xué)教材編寫(xiě)的原則與方法以及應(yīng)注意的事項(xiàng)等。教材與專(zhuān)著方面的成果更少，八十年代初，高等師范院校教育系和教育學(xué)院干訓(xùn)部以及教育行政學(xué)院，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)這門(mén)課的學(xué)校為數(shù)不多。當(dāng)時(shí)面世的教材僅有四部(含內(nèi)部印刷)：北京教育行政學(xué)院學(xué)校管理教研室編的《我國(guó)現(xiàn)代地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、黑龍江省教育科學(xué)研究所編的《地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、鄧品珊、康爾圭主編的《現(xiàn)代普通教育管理學(xué)》(甘肅人民出版社1985年出版)。直到1989年由孫綿濤編著的《教育行政學(xué)概論》(華中師范大學(xué)出版社1989年出版)，該書(shū)作為高校教材，填補(bǔ)了我國(guó)教育行政學(xué)研究領(lǐng)域及教材建設(shè)的空白。該書(shū)緊扣我國(guó)教育行政的實(shí)際情況，提出了行政的原則和方法。在此基礎(chǔ)上還大量引用了日本、美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)教育行政方面的原始材料，豐富了該書(shū)內(nèi)容，同時(shí)也增強(qiáng)了可讀性。這本書(shū)的出版標(biāo)志著我國(guó)教育行政學(xué)研究已走向正軌。

(二)教育行政學(xué)研究發(fā)展與繁榮階段

九十年代，我國(guó)教育行政學(xué)研究逐漸繁榮起來(lái)，研究成果漸漸增多。李進(jìn)才于1992年發(fā)表《略論教育行政與教育行政學(xué)范疇的界定》，認(rèn)為教育行政不僅指國(guó)家各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教育事業(yè)的管理，也包括學(xué)校行政的管理，對(duì)教育行政學(xué)研究范疇也提出了自己的見(jiàn)解。杜偉于1992年發(fā)表《關(guān)于教育行政學(xué)知識(shí)體系的思考》，提出建立具有中國(guó)特色的教育行政學(xué)知識(shí)體系。張新平于1994年發(fā)表《關(guān)于教育行政研究對(duì)象的探討》，對(duì)以往教育行政學(xué)的研究對(duì)象進(jìn)行了分類(lèi)和分析。認(rèn)為教育行政學(xué)的核心內(nèi)容是教育行政職能，教育行政學(xué)是一門(mén)研究教育行政職能以及為實(shí)現(xiàn)教育行政職能而進(jìn)行的一系列教育行政活動(dòng)的規(guī)律的科學(xué)。蕭宗六和賀樂(lè)凡于1995年發(fā)表《構(gòu)建中國(guó)教育行政學(xué)的思路》，對(duì)他們合作出版的《中國(guó)教育行政學(xué)》進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，一是解釋為什么在教育行政學(xué)前面冠上“中國(guó)”二字，二是詳細(xì)闡明這本書(shū)的五大特點(diǎn)：體系完整科學(xué)、全面闡述了我國(guó)的教育方針政策和教育法規(guī)、體現(xiàn)了教育行政學(xué)研究的最新成果、附有反應(yīng)教育實(shí)際的案例、文風(fēng)語(yǔ)言體現(xiàn)中國(guó)特色。

(三)教育行政學(xué)研究走向成熟階段

進(jìn)入二十一世紀(jì)，教育行政學(xué)研究出現(xiàn)多樣化、具體化，多數(shù)學(xué)者已將研究興趣轉(zhuǎn)到教育行政管理的具體領(lǐng)域，如對(duì)教育行政法規(guī)、溝通、監(jiān)督和評(píng)估等問(wèn)題的探討，關(guān)于教育行政學(xué)學(xué)科本身問(wèn)題涉及的很少，如華中師大紀(jì)皓月的《構(gòu)建我國(guó)科學(xué)的教育行政學(xué)體系之初探》，華南師大葛新斌的《高師教育行政學(xué)教材建設(shè)與教學(xué)策略探析》。教育行政學(xué)著作方面，出版的書(shū)籍雖不多，但是這一時(shí)期的教育行政學(xué)比以往有所創(chuàng)新，在教育行政學(xué)學(xué)科體系中加入了教育行政理論部分，使教育行政學(xué)體系日趨規(guī)范和完整。標(biāo)志性著作為吳志宏于2000年7月出版的《教育行政學(xué)》，該著作將管理思想的演變與教育行政管理單做一章對(duì)教育行政理論進(jìn)行梳理。不僅如此。在其他章節(jié)也增加了相關(guān)的行政學(xué)理論研究成果。該書(shū)的理論化是有別于其他著作的亮點(diǎn)。若按日本教育行政學(xué)者久下榮志郎對(duì)完整的教育行政學(xué)學(xué)科體系的三大依據(jù)：理論化、體系化、現(xiàn)代化來(lái)估評(píng)的話，該書(shū)已基本達(dá)到這一要求。

我國(guó)教育行政學(xué)自恢復(fù)重建以來(lái)，通過(guò)教育行政學(xué)者們的不懈努力，教育行政學(xué)從無(wú)到有，從借鑒到自我創(chuàng)新，從單一到多元，完成了教育行政學(xué)學(xué)科由創(chuàng)建到多樣化發(fā)展的過(guò)度和轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建和發(fā)展的30年中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)表教育行政論文1156篇，出版教育行政學(xué)專(zhuān)著100余部，已取得可喜成就。

二、教育行政學(xué)研究三十年的主要問(wèn)題

教育行政學(xué)研究在取得顯著成就的同時(shí)也呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。筆者認(rèn)為這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)重政策詮釋輕理論創(chuàng)新

教育行政學(xué)研究過(guò)多關(guān)注教育方針政策的詮釋與解讀，很少涉及理論研究和理論創(chuàng)新。教育目的、教育政策和教育法規(guī)是各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)處理教育事務(wù)的重要依據(jù)和準(zhǔn)繩，對(duì)其進(jìn)行全面解讀和貫徹有助于提高教育行政部門(mén)辦事的合理合法性和行政效率，這是不言而喻的。在報(bào)刊上對(duì)方針政策進(jìn)行及時(shí)解讀，做些普及性的說(shuō)明工作是可以理解的，無(wú)可厚非，但是要把它作為《教育行政學(xué)》的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，而且多章節(jié)對(duì)其進(jìn)行介紹，這樣做顯然有些不妥。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的方針政策具有極強(qiáng)的時(shí)效性。國(guó)家的方針政策是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期針對(duì)其面臨的具體實(shí)際情況與問(wèn)題，根據(jù)所處時(shí)期的社會(huì)需求和時(shí)代任務(wù)制定出來(lái)的，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性。而《教育行政學(xué)》

作為一門(mén)學(xué)科則要求其內(nèi)容具有相對(duì)穩(wěn)定性和普適性，不能剛印刷裝訂成冊(cè)，印墨香氣還未散盡，書(shū)就過(guò)時(shí)陳舊了，這樣做既造成大量社會(huì)資源浪費(fèi)，又無(wú)法解決教育行政學(xué)學(xué)科自身的問(wèn)題研究，同時(shí)也給以此為教材的高校師生帶來(lái)極大的煩惱與不便。

(二)重條塊功能說(shuō)明輕組織理論研究

教育行政學(xué)研究過(guò)多關(guān)注教育行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)以及人員編制等問(wèn)題，過(guò)多介紹教育行政機(jī)構(gòu)之間縱向和橫向的關(guān)系，即常說(shuō)的“條條”、“塊塊”的職能劃分與功能介紹。教育行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置是受?chē)?guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平制約的，教育行政機(jī)構(gòu)的職能隨著不同時(shí)代、不同時(shí)期的任務(wù)變化而變化。教育機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍是根據(jù)國(guó)家有關(guān)教育規(guī)劃和具體要求而制定的。這些都屬于教育行政操作層面的具體實(shí)務(wù)，但是在我們的《教育行政學(xué)》專(zhuān)著中往往采用寫(xiě)實(shí)的方法，精描細(xì)寫(xiě)，全面而翔實(shí)地對(duì)其進(jìn)行羅列說(shuō)明，并設(shè)多篇章分別介紹，如：“教育行政體制”、“教育行政機(jī)構(gòu)”、“教育財(cái)政”、“教學(xué)內(nèi)容行政”、“教育行政機(jī)關(guān)人事制度”、“學(xué)校教育制度”等。我們的《教育行政學(xué)》顯然成了教育行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能說(shuō)明書(shū)，或者是教育行政工作知識(shí)大全，一冊(cè)在手，萬(wàn)事無(wú)憂。倘若你要細(xì)翻我們近百部教育行政學(xué)著作，你會(huì)驚詫于紛繁成果之“雷同”?！袄淄币舱撸坝⑿鬯?jiàn)略同”也。這些現(xiàn)象似乎已經(jīng)證明我們教育行政學(xué)研究存在的問(wèn)題，我們過(guò)多關(guān)注特殊組織的知識(shí)性描述而忽略了用一般組織理論對(duì)教育行政組織進(jìn)行應(yīng)用性研究。

(三)重思辨研究輕實(shí)證研究

教育行政學(xué)在學(xué)科初創(chuàng)階段，前輩們通過(guò)資料收集整理，翻譯借鑒，研史考據(jù)，為學(xué)科體系的建構(gòu)做出了開(kāi)拓性和奠基性工作。這一階段的研究多屬于思辨性研究，這是研究本身所處階段使然，無(wú)可厚非，毋庸置疑的。但隨著研究的深入，研究范式并沒(méi)有隨之變化，思辨性研究依然重于實(shí)證性研究與實(shí)地研究。究其原因這與思辨研究自身所具有的特點(diǎn)分不開(kāi)的。思辨研究多采用描述概括的方式進(jìn)行的。一是從資料來(lái)源看，大部分資料都是通過(guò)對(duì)他人研究成果、政策法規(guī)、管理準(zhǔn)則、新聞宣傳等進(jìn)行收集整理間接獲得的；二是從研究者活動(dòng)空間看，絕大部分研究者都是坐在書(shū)房或在圖書(shū)館里，通過(guò)書(shū)海尋覓或在網(wǎng)絡(luò)中暢游展開(kāi)的；三是從研究成果性質(zhì)看，思辨研究大多是感想式的、思考性的、追問(wèn)式的、主張型的或指示性的，其觀點(diǎn)和論證有失嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，甚至有些武斷之嫌；四是從研究成果實(shí)效性看，思辨研究成果不具有操作性，對(duì)實(shí)際工作很難產(chǎn)生直接的指導(dǎo)作用。鑒于以上特點(diǎn)，思辨研究是一種低成本易操作的研究方式，在沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證研究成果的當(dāng)下，這種研究方式依然廣泛采用?？v觀三十年的教育行政學(xué)研究，大多屬于這種單一思辨性研究，相對(duì)而言，缺乏科學(xué)嚴(yán)密、邏輯實(shí)證的程序性研究和實(shí)地研究。

三、教育行政學(xué)研究未來(lái)展望

教育行政學(xué)研究從學(xué)科恢復(fù)重建到走向成熟已經(jīng)取得較大成就，在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)教育行政學(xué)學(xué)科的內(nèi)在特點(diǎn)結(jié)合當(dāng)今時(shí)代的要求展望教育行政學(xué)研究未來(lái)發(fā)展走向。

(一)在研究目的上。教育行政學(xué)研究將注重理論和實(shí)踐探索

我們的教育行政學(xué)研究雖說(shuō)已走過(guò)30年，由于起步較晚，研究的理論水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的教育行政學(xué)研究相比還有很大的差距，甚至落后于臺(tái)灣香港地區(qū)，理論研究滯后于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，在眾多學(xué)科之林中還沒(méi)有取得其應(yīng)有的地位。擺在教育行政學(xué)研究者面前的首要任務(wù)就是要提升教育行政學(xué)研究的理論品位，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的教育行政學(xué)理論體系。

首先，要依托行政學(xué)理論提高教育行政學(xué)理論品位。教育行政學(xué)是行政學(xué)的一門(mén)應(yīng)用分支學(xué)科，上世紀(jì)初，隨著教育日受各國(guó)重視，教育行政學(xué)才從行政學(xué)中分化出來(lái)。行政學(xué)與教育行政學(xué)雖說(shuō)有從屬關(guān)系，但必定存有差別。那么行政學(xué)的理論是否適用于教育行政學(xué)呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，答案尚存爭(zhēng)議，但是筆者認(rèn)為從組織學(xué)角度來(lái)看，教育組織與其他組織彼此大同小異，不存在質(zhì)的差別，所以行政學(xué)理論可以運(yùn)用到教育行政實(shí)踐中去，并可以根據(jù)教育行政活動(dòng)本身特點(diǎn)將其發(fā)展為教育行政學(xué)理論。

其次，要善于及時(shí)吸收當(dāng)今企業(yè)界先進(jìn)管理理念與經(jīng)驗(yàn)完善教育行政理論體系。各大中小企業(yè)是管理理論應(yīng)用的試驗(yàn)場(chǎng)，更是新的管理理論生成與創(chuàng)新的沃土，許多優(yōu)秀的經(jīng)典管理理論都來(lái)自于企業(yè)管理實(shí)踐。譬如開(kāi)啟行為科學(xué)理論時(shí)期序幕的霍桑試驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)得出的結(jié)論了科學(xué)管理所認(rèn)定的事實(shí)：只有金錢(qián)的鼓勵(lì)、物質(zhì)條件的改善才是提高效率的不二法門(mén)。提出社會(huì)與心理因素才是影響組織工作績(jī)效的最重要因素。77年后的今天，發(fā)生在全球生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)、物質(zhì)生活待遇尚好的富士康企業(yè)的連續(xù)12起跳樓自殺事件，不僅再次驗(yàn)證了這一結(jié)論，還引發(fā)行政學(xué)者對(duì)組織成員心理及其社會(huì)關(guān)系的關(guān)注與研究，并對(duì)其在新的社會(huì)環(huán)境條件下再反思，同時(shí)對(duì)教育行政理論體系的進(jìn)一步完善起到積極的促進(jìn)作用。

再次，要深入教育行政各級(jí)各類(lèi)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)踐探索，針對(duì)教育行政組織運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題提出符合教育行政自身特點(diǎn)的管理理念和操作規(guī)程。教育行政是有別于其他行政的特殊行政，之所以特別是因?yàn)樗姆?wù)對(duì)象是處在發(fā)展中的人和為他們健康成長(zhǎng)提供服務(wù)的教師和教輔人員。俗話說(shuō)教育事關(guān)百年育人大計(jì)、事關(guān)學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)、事關(guān)國(guó)家民族之未來(lái)。教育投入與產(chǎn)出周期長(zhǎng)、投入大見(jiàn)效慢，不是一種理想主義和英雄主義事業(yè)，教育事業(yè)本身的這些特點(diǎn)就決定了教育行政與其他行政之間存有差別。教育行政學(xué)研究需要根據(jù)教育自身特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐探索與理論探索，為理性化、人性化行政提供學(xué)術(shù)支持，教育行政學(xué)研究在理論與實(shí)踐兩個(gè)層面上需要做的更多的將是理論創(chuàng)新和教育行政方式創(chuàng)新。

(二)在研究方法上，教育行政學(xué)研究將更關(guān)注研究范式和方法論的討論與運(yùn)用

教育行政學(xué)在恢復(fù)與重建時(shí)期，大多數(shù)學(xué)者對(duì)教育行政學(xué)的研究范式和研究方法論探討時(shí)。只是在論著中對(duì)文獻(xiàn)法、調(diào)查法、訪談法和問(wèn)卷法、比較研究法和實(shí)驗(yàn)法等具體的研究方法進(jìn)行一般性的說(shuō)明和介紹，對(duì)其研究范式和研究方法論沒(méi)有給予充分的重視。而教育管理學(xué)的研究者們發(fā)現(xiàn)，將具體的研究方法分門(mén)別類(lèi)地整理后即可抽象出其背后更高層次的研究范式和方法論。

從研究范式來(lái)看，研究范式是對(duì)研究方法的進(jìn)一步抽象，它對(duì)具體的研究方法的選擇與運(yùn)用有著直接的影響。有學(xué)者提出，我國(guó)的教育管理學(xué)有兩種研究范式：思辨研究與實(shí)證研究。實(shí)證范式是西方教育管理學(xué)研究的主導(dǎo)范式，而思辨范式是我國(guó)教育管理學(xué)研究的主導(dǎo)范式。還有學(xué)者認(rèn)為，教育管理學(xué)的研究范式有三種基本類(lèi)型：思辨研究、實(shí)證研究和實(shí)地研究。其他學(xué)者對(duì)西方的范式方法論進(jìn)行研究后認(rèn)為，教育管理學(xué)的研究范式包括現(xiàn)象學(xué)范式、解釋學(xué)范式、批判主義范式、建構(gòu)主義范

式和符號(hào)互動(dòng)范式。

從方法論體系來(lái)看，有學(xué)者認(rèn)為，教育管理研究的方法論體系應(yīng)分為方法論、研究方式和方法技術(shù)三個(gè)層次；也有學(xué)者在對(duì)西方元范式方法論、一般范式方法論和方法范式方法論評(píng)析的基礎(chǔ)上重構(gòu)了新范式方法論，把這種新范式方法論分為研究方法的哲學(xué)基礎(chǔ)、研究范式和研究方法三個(gè)層次，分析了這種方法論三個(gè)層次之間的關(guān)系，并對(duì)這種方法論的運(yùn)用進(jìn)行了研究。

綜上，教育管理學(xué)研究者們對(duì)研究范式和方法論已經(jīng)關(guān)注并取得初步成就，隨著這方面研究不斷深入，教育行政學(xué)研究也會(huì)將其關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向研究范式和方法論研究，并以此指導(dǎo)教育行政學(xué)研究領(lǐng)域的研究范式與方法的選擇與運(yùn)用。

(三)在研究?jī)?nèi)容上，教育行政學(xué)研究將更關(guān)注教育行政活動(dòng)過(guò)程本身

在研究?jī)?nèi)容上，教育行政學(xué)研究在前期階段過(guò)多關(guān)注以中央和地方行政為主軸的宏觀政策、法律法規(guī)、教育規(guī)劃、教育財(cái)政、教育體制、教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)、教育人事以及教育設(shè)施等內(nèi)容，很少關(guān)注教育行政過(guò)程本身的規(guī)律與現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上，教育行政學(xué)要研究的對(duì)象與問(wèn)題均在教育行政活動(dòng)過(guò)程之中，它們相互作用、交互出現(xiàn)。為了便于討論，我們給教育行政活動(dòng)過(guò)程作如下界定：教育行政活動(dòng)過(guò)程是指教育行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其管轄的教育事務(wù)，通過(guò)計(jì)劃、決定、溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等管理手段，用經(jīng)濟(jì)有效的方法，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的活動(dòng)歷程。通過(guò)這個(gè)定義我們不難看出，教育行政活動(dòng)過(guò)程可以細(xì)化為九個(gè)具體環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行都為整個(gè)教育行政活動(dòng)的最終完成奠定基礎(chǔ)。作為教育行政活動(dòng)主體的教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校行政就是通過(guò)這些具體的九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教育事務(wù)管理的。教育行政事務(wù)一般包括人、財(cái)、物、事、空間和時(shí)間等的管理。教育行政研究應(yīng)該把主要精力與研究方向放在對(duì)教育行政活動(dòng)過(guò)程本身的研究上。以上我們所談及的教育行政活動(dòng)的九個(gè)環(huán)節(jié)、教育行政活動(dòng)主體以及活動(dòng)對(duì)象等都是教育行政學(xué)所研究的核心領(lǐng)域。概言之。教育行政學(xué)研究關(guān)注教育行政活動(dòng)過(guò)程本身，實(shí)質(zhì)上是教育行政學(xué)研究的本義回歸。