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時(shí)間：2022-03-15 16:30:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇放管服工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、主要工作措施和成效
（一）“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%；辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目（標(biāo)段），平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
（二）審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長(zhǎng)制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績(jī)效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)H區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測(cè)繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)（其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)）、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，其他部門簡(jiǎn)化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門對(duì)應(yīng)，計(jì)劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級(jí)部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
二、存在的問題
（一）綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
（二）“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗(yàn)收部門同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
三、下一步工作建議
（一）繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡(jiǎn)易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
（三）“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢(shì)，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可（設(shè)計(jì)方案）階段，征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級(jí)部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。
四、案例分析：
（一）施工許可
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。
主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）綜合竣工驗(yàn)收
一、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳情況。根據(jù)省州關(guān)于事項(xiàng)進(jìn)駐線下實(shí)體大廳有關(guān)要求，xxx縣督促要求有關(guān)部門及事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)窗口辦理。截止年底。xxx縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依申請(qǐng)類類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)588項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)164項(xiàng)，合計(jì)752項(xiàng)，涉及部門27個(gè)，所有事項(xiàng)均已進(jìn)駐政務(wù)大廳，進(jìn)駐率100%，由于政務(wù)大廳辦公場(chǎng)地限制，將縣公安辦證大廳及車管大廳為分中心，進(jìn)駐事項(xiàng)43項(xiàng)，將縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委檔案及保密等單位及事項(xiàng)在政務(wù)大廳設(shè)立綜合事務(wù)窗口，實(shí)行委托代辦制。
二、“三減”和即辦情況。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”要求，全面梳理事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，通過精簡(jiǎn)材料、歸并流程、統(tǒng)一表單、壓縮時(shí)限等方式依法對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，在申請(qǐng)人材料齊全的情況下，直接由牽頭部門受理人員全程代辦，并將產(chǎn)生的證照、批復(fù)等結(jié)果免費(fèi)郵遞至申請(qǐng)人。截止年底，全縣行政許可事項(xiàng)由整改前的287項(xiàng)增加至整改后的308項(xiàng)；事項(xiàng)時(shí)限壓縮比從42.42%上升至69.34%，位列全州第二。即辦件占比從8.01%增加至19.67%，位列全州第三。
三、“最多跑一次”情況。xxx縣進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)經(jīng)幾次梳理更新后，2020年全縣累計(jì)認(rèn)領(lǐng)依申請(qǐng)類事項(xiàng)588項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)164項(xiàng)，合計(jì)752項(xiàng)，所有事項(xiàng)已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。在全縣752項(xiàng)事項(xiàng)中，跑動(dòng)次數(shù)為0到1次的事項(xiàng)合計(jì)735項(xiàng)（依申請(qǐng)類572項(xiàng)，公共服務(wù)163項(xiàng)），“最多跑一次”事項(xiàng)占比98%。行政許可事項(xiàng)平均平跑動(dòng)次數(shù)為0.4467次，位列全州第二。
四、“全程網(wǎng)辦”情況。xxx縣政務(wù)大廳根據(jù)部門加載認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)實(shí)際，進(jìn)駐依申請(qǐng)及公共服務(wù)類事項(xiàng)752項(xiàng)，其中依申請(qǐng)類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦206項(xiàng)，公共服務(wù)類事項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦77項(xiàng)，合計(jì)283項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)比率為37.63%。截止2020年底行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例為55.33%，位列全州第二。
五、“一件事一次辦”工作開展情況。根據(jù)《臨夏州政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》，確定了117項(xiàng)服務(wù)主題，組織全縣15個(gè)牽頭部門，印發(fā)了《xxx縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》，逐步打造“一件事”由部門審批轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒剔k理的服務(wù)模式，已完成“一件事一次辦”事項(xiàng)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示108項(xiàng)，其中涉及單個(gè)部門64項(xiàng)，涉及多個(gè)部門聯(lián)辦44項(xiàng)，聯(lián)辦事項(xiàng)占已公布事項(xiàng)比率為41%。
六、“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“州內(nèi)通辦”工作開展情況。按照州政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)規(guī)范的通知》要求，在縣政務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”服務(wù)窗口2個(gè)，以企業(yè)和群眾辦事頻率較高的“個(gè)體工商戶設(shè)立登記”、“營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)”“異地就醫(yī)結(jié)算備案”“婚姻登記”等事項(xiàng)為突破口，提供“了解政策、查找事項(xiàng)、申請(qǐng)辦理、進(jìn)度查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)”為一體的套餐化服務(wù)。目前已梳理掛載全縣可實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)55項(xiàng)，梳理掛載“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)67項(xiàng)。
七、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸情況。為適應(yīng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的需要，xxx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)村和7個(gè)社區(qū)均已實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心及站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，督促17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及152個(gè)村社按要求認(rèn)領(lǐng)加載鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村社級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)數(shù)為544項(xiàng)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32項(xiàng)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成編制），村級(jí)事項(xiàng)數(shù)4712（每個(gè)村31項(xiàng)，145個(gè)村、7個(gè)社區(qū)均已完成編制），所有事項(xiàng)辦事指南已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。
遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭
北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)诒本┦械谑龑萌舜蟮谌螘?huì)議上所作的政府工作報(bào)告中表示,北京市將繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為,遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年北京市銷售商品住宅1880.4萬平方米,同比增長(zhǎng)82.3%。北京市房?jī)r(jià)連續(xù)多月出現(xiàn)上漲,2009年12月份,北京新建商品住宅價(jià)格上漲13.9%。
北京市政府今年將高度重視住房保障建設(shè)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)加大住房保障力度,發(fā)揮和引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
天津:
把“民生七件事”時(shí)刻掛在心
天津市兩會(huì)上熱議的《政府工作報(bào)告》讓津城許多市民心中暖意融融。因?yàn)樵谶@個(gè)報(bào)告中,有關(guān)民計(jì)民生的內(nèi)容占了很大篇幅。過去,老百姓把柴米油鹽醬醋茶作為居家過日子的“開門七件事”。如今,老百姓最關(guān)心的是就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、教育、社保、出行這七件事。自第九次黨代會(huì)以來,市委市政府始終堅(jiān)持以人為本,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,盡心竭力辦實(shí)事好事,把“民生七件事”時(shí)刻掛在心、常抓不離手,使人民群眾的生活質(zhì)量和生活環(huán)境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%
“越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,越要高度關(guān)注改善民生?！笔虚L(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示,2009年上海力求把保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)、惠民生更好結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)8.1%和8.2%。
韓正表示,上海把促進(jìn)就業(yè)放在民生工作的首要位置,大力實(shí)施就業(yè)“1+3”計(jì)劃,充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性,挖掘就業(yè)潛力,拓展就業(yè)崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)不低于往年水平,全市新增就業(yè)崗位59.6萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。
同時(shí),積極開展來滬從業(yè)人員就業(yè)服務(wù),完成來滬從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)11.6萬人。堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與幫扶企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,健全企業(yè)欠薪保障金墊付機(jī)制。
重慶:
去年全市財(cái)政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最
重慶市人民政府代市長(zhǎng)黃奇帆在政府工作報(bào)告中說,2009年,全市財(cái)政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最。為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),落實(shí)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼6.7億元,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款14億元。
城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度框架初步建立,原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全部解決,企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過全國平均水平。15個(gè)區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,提高醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤水平。強(qiáng)化涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等關(guān)系民生的價(jià)格管理,物價(jià)總體保持穩(wěn)定。
吉林:
辦好十個(gè)方面民生實(shí)事,構(gòu)建和諧吉林
時(shí)任吉林省代省長(zhǎng)的王儒林在省十一屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出,2010年要進(jìn)一步改善民生,構(gòu)建和諧吉林。
圍繞解決與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問題,堅(jiān)持新增財(cái)力70%用于改善民生,辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)。二是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。三是實(shí)施保障性安居工程。四是實(shí)施“暖房子”工程。五是繼續(xù)改善義務(wù)教育條件。六是提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平。七是搞好農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。八是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決100萬農(nóng)村人口飲水安全問題。九是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)。十是加強(qiáng)城市安全防控體系建設(shè),新設(shè)城市報(bào)警視頻監(jiān)控點(diǎn)5萬個(gè)。
陜西:
組織網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)面面俱到
“兩線一站”組織在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在組織上得以保證。
1、群監(jiān)會(huì)組織。根據(jù)煤礦生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，各礦井建立了以工會(huì)主席為主任的群監(jiān)委員會(huì)，下屬隊(duì)班相應(yīng)建立群監(jiān)分會(huì)和群監(jiān)小組，保證生產(chǎn)隊(duì)伍每班都有一個(gè)群監(jiān)員。
2、協(xié)管會(huì)組織。各礦在女工委的組織下，對(duì)礦上女工家屬進(jìn)行整理分配，按采掘機(jī)運(yùn)建立協(xié)管分會(huì)，以班隊(duì)樓幢建立協(xié)管小組，形成了由女工委牽頭、協(xié)管分會(huì)抓面、組長(zhǎng)包片、協(xié)管會(huì)員包戶的協(xié)管體系。
3、安全信息站機(jī)構(gòu)。這是一個(gè)安全信息匯總中心，信息員24小時(shí)值班，擔(dān)負(fù)著礦井各生產(chǎn)點(diǎn)兒時(shí)時(shí)刻刻的安全信息的收集和處理。信息員要及時(shí)篩選、匯總信息向有關(guān)部門匯報(bào)；向隱患單位下發(fā)隱患整改通知書；對(duì)隱患處理情況進(jìn)行跟蹤檢查、整改落實(shí)。
管理制度化，提高工作成效
1、培訓(xùn)制度。認(rèn)真組織好群監(jiān)、協(xié)管組織機(jī)構(gòu)每年兩次的整頓充實(shí)和崗位培訓(xùn)工作，并保證兩訓(xùn)工作“六有”：即有網(wǎng)員的年度培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，有授課教案和安排內(nèi)容，有 任課 老師和課時(shí)編排，有參訓(xùn)人員考勤表，有測(cè)試成績(jī)匯總表，有行政和工會(huì)聯(lián)合下文的聘任決定。
2、宣傳教育制度。一是健全安全文化活動(dòng)制度：礦每季舉行大型集體安全勸導(dǎo)不少于一次，其他類型勸導(dǎo)不少于2次，要求勸導(dǎo)內(nèi)容新穎，主題突出。二是井口的安全教育：每個(gè)井口信息站應(yīng)設(shè)有二欄一表安全教育專欄、“三違”亮相臺(tái)、采掘機(jī)運(yùn)隊(duì)干部上下井時(shí)間表。三是開展簽訂群監(jiān)安全責(zé)任狀和簽訂家庭安全公約、發(fā)放安全慰問信等活動(dòng)。四是組織安全文化教育活動(dòng)。把安全制度、“三違”規(guī)定、安全演講等融入職工感興趣的娛樂之中，每年開展2次以上載體新穎寓教于樂的活動(dòng)。五是開展創(chuàng)建“三無”班組活動(dòng)無輕傷、無“三違”、無違反勞動(dòng)紀(jì)律。由信息站提供匯總資料，每月由礦工會(huì)、安監(jiān)站聯(lián)合評(píng)議，匯總成冊(cè)，每半年由公司工會(huì)、安監(jiān)處審查核定。
3、檢查反饋整改制度。認(rèn)真抓好信息站對(duì)群監(jiān)員下井考勤掛牌制度和班后匯報(bào)、隱患督促整改及群監(jiān)員月度匯總考核制度的落實(shí)，按制度對(duì)群監(jiān)員的跟班安全效果、匯報(bào)整改的真實(shí)性進(jìn)行跟蹤考核，并當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、深入基層調(diào)查研究制度。一是因基層工會(huì)主席是群安工作的第一責(zé)任者，要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，解決職工隊(duì)伍中帶有傾向性的生產(chǎn)問題，因此要求其月深入一線班組不少于8天。二是基層工會(huì)主席、副主席應(yīng)積極參加本單位的安全生產(chǎn)檢查和各種責(zé)任事故的調(diào)查、分析，正當(dāng)?shù)鼐S護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)方面的權(quán)益，每年應(yīng)完成1～2項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)或職工勞動(dòng)保護(hù)方面的調(diào)研。
5、總結(jié)分析制度。建立“三會(huì)”制度，即礦每季度召開一次群監(jiān)員會(huì)議，分工會(huì)每月一次群監(jiān)例會(huì)，礦工會(huì)每月召開一次群安工作講評(píng)會(huì)。
6、考核獎(jiǎng)懲制度。完善群監(jiān)網(wǎng)員和女工家屬協(xié)管員的責(zé)任考核辦法，明確職責(zé)。同時(shí)，要落實(shí)群監(jiān)員待遇，各單位采掘群監(jiān)網(wǎng)員補(bǔ)貼統(tǒng)一按1．0元／班標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由信息站按規(guī)定考核，并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。協(xié)管員、信息員根據(jù)工作情況予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
活動(dòng)經(jīng)?；?，增強(qiáng)安全意識(shí)
1、開展幫教活動(dòng)。礦山居住條件的改善，使相當(dāng)部分已婚農(nóng)協(xié)工把妻子帶到礦山，我們一樣把她們編入?yún)f(xié)管會(huì)當(dāng)中來，包片到戶，責(zé)任到人，每年簽訂安全包保責(zé)任書。對(duì)單身農(nóng)協(xié)工我們?cè)趩紊順情_展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。協(xié)管會(huì)與信息站建立了信息溝通制度，與安監(jiān)站和采掘隊(duì)建立了聯(lián)系掛鉤制度。一旦有職工出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，協(xié)管會(huì)立即填寫通知單，妻子在礦的通知其妻子把通知單領(lǐng)回去，通過“枕邊風(fēng)”實(shí)施幫教；住單身樓的職工有“三違”，則由包片協(xié)管小組共同幫教。
2、開展安全勸導(dǎo)活動(dòng)。協(xié)管會(huì)積極配合安監(jiān)部門組織的各項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)，并以安全為主題自編自導(dǎo)自演一些文藝節(jié)目慰問到井口、慰問到一線。勸導(dǎo)活動(dòng)不拘形式，具體行動(dòng)勝于說教，協(xié)管會(huì)常常送豆?jié){、包子到采面、迎頭；為單身職工洗被子、洗衣服、補(bǔ)衣服、釘扣子更是看成是份內(nèi)的事。每星期組織一、兩次舞會(huì)，聯(lián)絡(luò)感情。無聲的勸導(dǎo)同樣也起到了意想不到的效果。
3、開展“安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽”活動(dòng)。以每年社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，在采掘隊(duì)伍中組織“安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽”活動(dòng)，以個(gè)人無違章、班組無輕傷、支隊(duì)無重傷、礦井無傷亡作為考核指標(biāo)，實(shí)行一票否決制度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高管理水平。
加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)組織建設(shè)
目前，大雁煤業(yè)公司共建群監(jiān)總會(huì)一個(gè)，礦處級(jí)群監(jiān)委24個(gè)， 科區(qū)隊(duì)群監(jiān)分會(huì)189個(gè)，群監(jiān)小組773個(gè)，群監(jiān)員1374人，形成從班組、區(qū)隊(duì)、礦處、公司四級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾安全工作管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。今年，全公司各級(jí)群監(jiān)委共組織上崗檢查3058次，查出不安全隱患4018條，督促行政整改3842件，查出“三違”人員750人次，召開各種安全例會(huì)384次，舉辦安全畫展104場(chǎng)，受教育面達(dá)4800人次，簽訂包保合同4317份。公司工會(huì)還組織女工家屬沿街宣傳安全生產(chǎn)工作，同時(shí)，給井下職工送去安全慰問信1000余封，毛巾400多條，手套400付，鞋墊兒600雙，在安全周活動(dòng)動(dòng)期間為礦工獻(xiàn)上一片愛心。
加強(qiáng)源頭參與
***公司是煤炭企業(yè)中率先建立起平等協(xié)商簽定集體合同制度的企業(yè)之一，在簽定集體合同過程中，公司工會(huì)加強(qiáng)源頭參與，進(jìn)一步完善集體合同中有關(guān)競(jìng)賽、安全、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等條款，公司工會(huì)先后多次召開會(huì)議并深入基層廣泛征求意見，最后將競(jìng)賽工作寫入集體合同總則，使我公司競(jìng)賽、群眾安全、勞動(dòng)保護(hù)與保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)工作都進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
在開展“競(jìng)賽”活動(dòng)時(shí)，我們十分注重班組競(jìng)賽工作，因?yàn)榘嘟M是企業(yè)的細(xì)胞，是最一線的單位。首先，我們將班組安全工作納入工會(huì)目標(biāo)化管理和建設(shè)職工之家的考核之中，使班組的安全擺上了各級(jí)工會(huì)組織的議事日程。其次，我們注重班組間安全相互監(jiān)督、相互保護(hù)的互保網(wǎng)絡(luò)及分級(jí)聯(lián)保的監(jiān)督體制。如發(fā)現(xiàn)有違章指揮的，群監(jiān)員有權(quán)制止，并有權(quán)越級(jí)上報(bào)。再次，開展了班組安全教育，我們本著“懂知識(shí)、精業(yè)務(wù)、保安全”的原則，廣泛開展了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)。目前，全公司共進(jìn)行安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、各種安全培訓(xùn)班136期，受教育面9800人次。
（一）保市場(chǎng)主體方面
一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動(dòng)，線上線下同步推進(jìn)，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價(jià)政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國家和省出臺(tái)的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并及時(shí)通過縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開。
二是落實(shí)包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止3月中旬，重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部復(fù)工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)；深入開展“走千企訪萬戶”活動(dòng)，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)147家企業(yè)，落實(shí)包聯(lián)幫扶，利用政企服務(wù)微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集各類問題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一百米”。
三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計(jì)1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求全部得到有效保障。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)逐一落實(shí)縣級(jí)干部和部門包聯(lián)，建立“政企對(duì)接微信群”，開展服務(wù)“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集問題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項(xiàng)便民事項(xiàng)列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開辦壓縮至1個(gè)工作日，工程項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日，一網(wǎng)通辦事項(xiàng)超過全縣事項(xiàng)的95％，一窗受理率達(dá)90％以上。
二、擴(kuò)大內(nèi)需方面
擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作，發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，從縣級(jí)干部到職能部門全員上陣，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案，確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人盯、有人跑。今年，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（省3個(gè)、市6個(gè)）,總投資87.17億元，當(dāng)年計(jì)劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計(jì)劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務(wù)，完善包聯(lián)機(jī)制，實(shí)行一包到底，切實(shí)做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)實(shí)施方案》，對(duì)18家重點(diǎn)項(xiàng)目及65家企業(yè)逐個(gè)明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級(jí)干部包聯(lián)工作匯報(bào)，盤點(diǎn)存在問題，逐一研究解決，各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項(xiàng)目一線，實(shí)地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問題，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，共召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)300余次，組織實(shí)地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，積極對(duì)外招商，共上報(bào)接洽項(xiàng)目19個(gè)。
三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制，逐項(xiàng)目督導(dǎo)，逐項(xiàng)目推動(dòng)，千方百計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)、維爾機(jī)電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)，全力保障投資建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目77個(gè)，建立投資項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合入庫條件的項(xiàng)目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、下一步工作
面對(duì)今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力，我縣市場(chǎng)主體的發(fā)展困難較大，下一步重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是幫扶包聯(lián)到位?？h領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷售困難等具體問題，做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
一、2021年第一季度工作情況
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)
一季度，科室全體人員堅(jiān)持發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，積極參與黨建活動(dòng)，從思想與行動(dòng)上與組織保持緊密聯(lián)系，同時(shí)科室一名同志被列為黨員發(fā)展對(duì)象。
一是政治學(xué)習(xí)不斷檔。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)指示，組織科室全體成員學(xué)習(xí)我局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)18項(xiàng)制度，對(duì)照制度逐條開展自查自糾，對(duì)工作中流程不規(guī)范、不到位的問題及時(shí)整改；參加全局警示教育大會(huì)，認(rèn)真觀看警示教育片，報(bào)送科室關(guān)于“”問題自查整改的報(bào)告；參加支部組織生活會(huì)理論集中學(xué)習(xí)、支部黨員大會(huì)及民主評(píng)議工作。
二是黨建活動(dòng)勤參與。堅(jiān)持按要求落實(shí)好黨員志愿服務(wù)流動(dòng)崗等工作，接待來訪辦事群眾50余人次，解決群眾問題30余條，收集意見建議20余條；落實(shí)我局2020年度處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)意見建議征集相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，落實(shí)全區(qū)“放管服”改革
1.完成2020年全區(qū)政務(wù)建設(shè)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)分（“放管服”改革部分）工作。結(jié)合各單位工作情況，對(duì)全區(qū)47個(gè)委辦局、29個(gè)街鎮(zhèn)“放管服”部分工作進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果及專項(xiàng)績(jī)效分析報(bào)告報(bào)體系科匯總，落實(shí)好2020年我區(qū)績(jī)效管理政務(wù)建設(shè)專項(xiàng)評(píng)分工作。
2.落實(shí)事項(xiàng)取消、下放和承接。落實(shí)市政府審改辦取消、下放和承接一批行政許可事項(xiàng)工作要求，印發(fā)通知，組織區(qū)級(jí)對(duì)應(yīng)完成4項(xiàng)事項(xiàng)取消、2項(xiàng)承接，涉及區(qū)公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、文旅局等5部門。
3.對(duì)應(yīng)清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。落實(shí)市政府審改辦《關(guān)于公布本市第五批行政許可等中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范目錄和保留目錄的通知》工作要求，聯(lián)合區(qū)發(fā)改委以海經(jīng)轉(zhuǎn)改辦名義印發(fā)通知，要求各單位抓好落實(shí)工作，同時(shí)按照市級(jí)目錄對(duì)應(yīng)梳理出涉及海淀區(qū)需清理規(guī)范及保留的目錄清單，經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)完善后，通過區(qū)政府信息公開大廳、“海淀政務(wù)”微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公示（清理規(guī)范13項(xiàng)，保留120項(xiàng)）。
（三）筑牢事項(xiàng)根基，規(guī)范全區(qū)事項(xiàng)管理
1.持續(xù)做好事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化核查整改。一是協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位，落實(shí)全市事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化第三輪問題整改（涉及31個(gè)區(qū)級(jí)單位528項(xiàng)、29個(gè)街鎮(zhèn)796個(gè)事項(xiàng)），目前已全部完成；二是針對(duì)部分入駐部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理指南辦理時(shí)間缺乏延時(shí)服務(wù)時(shí)間段信息問題，配合運(yùn)管科協(xié)調(diào)各部門開展自查，及時(shí)登錄系統(tǒng)進(jìn)行信息完善；三是開展市級(jí)事項(xiàng)管理系統(tǒng)自查，發(fā)現(xiàn)信息未填報(bào)完整的近1000項(xiàng)街鎮(zhèn)受理服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)進(jìn)行梳理錄入，目前已補(bǔ)充完成500余項(xiàng)。
2.提供海淀事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路、建議。一是參加市政務(wù)局體系處組織的業(yè)務(wù)交流會(huì)（區(qū)級(jí)僅海淀、通州參加），會(huì)上分享海淀區(qū)推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“辦好一件事”等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，為全市事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供海淀思路；二是結(jié)合工作實(shí)際，向市政務(wù)局反饋關(guān)于目前事項(xiàng)管理系統(tǒng)材料標(biāo)準(zhǔn)化方面的建議，包括材料名稱表述、材料唯一性及情形細(xì)化梳理的進(jìn)一步規(guī)范；三是按市政務(wù)局要求，梳理并反饋我區(qū)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街未納入事項(xiàng)管理系統(tǒng)的在辦事項(xiàng)清單（共7項(xiàng)涉及人社、民政、退役軍人事務(wù)局），以及目前部分事項(xiàng)（共45項(xiàng)）在申請(qǐng)材料、事項(xiàng)清單設(shè)置，行使層級(jí)等存在的問題。
3.落實(shí)“跨省通辦”相關(guān)工作。一是按照市政府審改辦《關(guān)于組織召開企業(yè)座談會(huì)的通知》要求，在體系科配合下，組織我區(qū)6家企業(yè)（涉及科技服務(wù)、信息技術(shù)、生物健康3個(gè)領(lǐng)域）召開座談會(huì)，了解企業(yè)關(guān)于京津冀三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)跨區(qū)域通辦事項(xiàng)的設(shè)置需求，匯總企業(yè)意見同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，向市審改辦報(bào)送事項(xiàng)設(shè)置清單（共19項(xiàng)，主要聚焦于檔案、社保、社會(huì)關(guān)懷等方面）；二是協(xié)助市政府審改辦梳理中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，針對(duì)其中“建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港”任務(wù)涉及我區(qū)工作，結(jié)合海淀科技創(chuàng)新片區(qū)特色及“兩區(qū)”建設(shè)工作任務(wù)，報(bào)送4項(xiàng)已納入及3項(xiàng)擬納入我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的清單；三是配合信息化科落實(shí)“跨省通辦”相關(guān)工作，參加工作會(huì)議，結(jié)合國務(wù)院、外地區(qū)事項(xiàng)清單，同時(shí)結(jié)合海淀特色及前期企業(yè)反饋意見，提供第一批海淀區(qū)擬推進(jìn)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，含3大類170項(xiàng)。
4.綜窗2.0改革工作支撐。會(huì)同運(yùn)管、行審召開委托受理及授權(quán)審批工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上明確各入駐部門事項(xiàng)委托受理、授權(quán)審批等協(xié)議簽署完成后，需登錄事項(xiàng)管理系統(tǒng)對(duì)事項(xiàng)受理類型、審批類型進(jìn)行相應(yīng)勾選，同時(shí)系統(tǒng)操作指南，做好后續(xù)溝通指導(dǎo)工作，3月底前全區(qū)已有1500余個(gè)事項(xiàng)完成委托受理工作，占比80.6%，圓滿完成市級(jí)考核指標(biāo)。
（四）提升服務(wù)效能，推動(dòng)審批流程改革
1.持續(xù)推進(jìn)“辦好一件事”。一是持續(xù)增加主題事項(xiàng)數(shù)量，截至目前完成402個(gè)主題梳理，通過首都之窗實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，累計(jì)辦件372件；二是按照領(lǐng)導(dǎo)意見完善“出生一件事”（京籍）宣傳解讀小視頻的制作（共4集）；三是落實(shí)2021年區(qū)政協(xié)提案要求，與相關(guān)單位溝通，進(jìn)一步明確“退休一件事”所涉事項(xiàng)，邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員及相關(guān)單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加座談，按照委員要求推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。
2.統(tǒng)籌落實(shí)“告知承諾”改革。一是匯總2020年全區(qū)推動(dòng)告知承諾改革工作情況（截至目前，全區(qū)已有18個(gè)委辦局的197個(gè)事項(xiàng)已啟動(dòng)實(shí)施告知承諾，辦件量共153386件，通過變承諾件為即辦件，累計(jì)為辦事人節(jié)約辦理時(shí)間40萬個(gè)工作日），形成工作報(bào)告，發(fā)全區(qū)各單位征求意見，完善后擬于近期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；二是落實(shí)市政府審改辦《全面推行證明告知承諾實(shí)施方案》相關(guān)要求，梳理出海淀區(qū)涉及推動(dòng)告知承諾的7個(gè)證明事項(xiàng)清單，發(fā)相關(guān)單位進(jìn)行確認(rèn)完善，要求各相關(guān)單位3月底前公布實(shí)施，對(duì)于取消的證明一律不得收取，以承諾制方式代替，同時(shí)要求各單位報(bào)送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人名單；三是推進(jìn)支撐系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)涉及事項(xiàng)標(biāo)識(shí)、信用判斷、承諾簽署等功能已基本開發(fā)完成，“信用海淀”平臺(tái)的功能開發(fā)、信用北京數(shù)據(jù)的引入也正在加緊協(xié)調(diào)推進(jìn)中。
二、第二季度工作重點(diǎn)與措施建議
結(jié)合一季度工作落實(shí)情況及存在的問題，下一步，科室將聚焦以下幾點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)。
一、繼續(xù)做好全區(qū)“放管服”改革統(tǒng)籌
一是梳理全年“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)，籌備并組織全區(qū)“放管服”工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)全區(qū)相關(guān)委辦局、街鎮(zhèn)參加，會(huì)上對(duì)全年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行解讀、明確，培訓(xùn)事項(xiàng)管理系統(tǒng)操作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中介服務(wù)清理規(guī)范，取消證明、事項(xiàng)、隱性壁壘排查等相關(guān)工作在區(qū)級(jí)層面的落實(shí)，對(duì)各部門工作落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，定期核查。
三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警。及時(shí)按全市要求開展重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警。
二、持續(xù)提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能
一是按照全市統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)籌開展我區(qū)事項(xiàng)最小顆粒度標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，運(yùn)用市區(qū)事項(xiàng)管理機(jī)制，著力推進(jìn)事項(xiàng)材料標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)同一材料在不同事項(xiàng)間標(biāo)準(zhǔn)一致，支撐跨省通辦、全生命周期、自助辦等改革任務(wù)。
組織多種形式、內(nèi)容豐富的人口計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，將幸福家庭發(fā)展活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)宣傳到千家萬戶，運(yùn)用各項(xiàng)活動(dòng)載體落實(shí)項(xiàng)目。
一是認(rèn)真實(shí)施“準(zhǔn)媽媽優(yōu)生指導(dǎo)計(jì)劃”。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放新婚大禮包、設(shè)立新婚課堂、定期邀請(qǐng)專家講課、面對(duì)面宣=傳與服務(wù)等多種形式，指導(dǎo)準(zhǔn)媽媽生出健康漂亮寶貝；幫助指導(dǎo)有生育意愿的育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，預(yù)防神經(jīng)管畸形兒出生；實(shí)施免費(fèi)婚檢，降低出生缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。
二是以孩子成長(zhǎng)為關(guān)鍵點(diǎn)，開展“放飛.青春”四進(jìn)入活動(dòng)。組織開展青春期健康教育、心理健康講座、生殖健康知識(shí)進(jìn)校園，普及相關(guān)的科普知識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。今年，深入學(xué)校開展培訓(xùn)達(dá)10余次，受教育人數(shù)達(dá)2000余人次。組織開展攝影圖片宣傳展進(jìn)社區(qū)，通過在各社區(qū)舉辦第二屆杯“關(guān)愛女孩.笑迎花季”攝影圖片巡展，提高全社會(huì)對(duì)女孩從出生到成長(zhǎng)全過程的人文關(guān)愛。組織開展心理咨詢熱線進(jìn)家庭，創(chuàng)新開展“心理咨詢”活動(dòng)，充分利用縣計(jì)生“心理咨詢室”陣地，開通計(jì)生免費(fèi)心理咨詢服務(wù)熱線，為青春期學(xué)生進(jìn)行“心理咨詢解答”并建立檔案，保障他們健康成長(zhǎng)。組織開展聯(lián)誼活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)，由縣機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合舉辦“全縣機(jī)關(guān)青年對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)，通過發(fā)放聯(lián)誼卡、歌誦聯(lián)唱、二人棋排樂、知音茶話會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，為大齡青年搭建溝通感情交流橋梁。
三是以特殊群體為關(guān)鍵點(diǎn)，開展特色關(guān)愛活動(dòng)。為貧困學(xué)生搭建愛心橋。由縣計(jì)生部門牽頭，與電視臺(tái)“伸出友愛之手”欄目、《日?qǐng)?bào)》“愛的奉獻(xiàn)”欄目合作，開展了長(zhǎng)期持續(xù)的搭建愛心橋活動(dòng)。截止目前，通過愛心橋已使41名貧困學(xué)生獲得85名社會(huì)各界愛心人士的資助，受助資金達(dá)41.5萬元。對(duì)“留守兒童”，我們開展關(guān)愛關(guān)懷活動(dòng)，締結(jié)55對(duì)關(guān)懷關(guān)愛幫扶對(duì)子，使留守兒童能享受到社會(huì)關(guān)愛、親情的關(guān)懷；對(duì)“空巢老人”，我們深化“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計(jì)劃生育特殊家庭”活動(dòng)，在原愛心對(duì)子基礎(chǔ)上，今年新締結(jié)愛心對(duì)子26對(duì)，每年締結(jié)的愛心對(duì)子進(jìn)行不少于一次的愛心幫扶活動(dòng)，定期把溫暖和服務(wù)送到家中，縣計(jì)劃生育服務(wù)站還定期為老年人開展健康檢查，提高了老年群眾的幸福感，今年為“空巢”老人免費(fèi)體檢達(dá)158人次；針對(duì)計(jì)生困難戶，計(jì)生部門以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，精選了周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的“短、平、快”的88條致富信息提供給城鄉(xiāng)計(jì)生家庭，使很多計(jì)生戶增加了致富門路，其中最典型的是地栽木耳的種植技術(shù)，該項(xiàng)目不僅使計(jì)生戶自己脫貧致富，還帶動(dòng)了身邊人，并形成了規(guī)模種植，走上了共同富裕的道路；對(duì)流動(dòng)人口，我們按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，為全縣78戶流動(dòng)個(gè)體工商戶進(jìn)行免費(fèi)體檢，同時(shí)對(duì)全縣流動(dòng)個(gè)體工商戶進(jìn)行了走訪大調(diào)查，摸排其在生產(chǎn)、生活中的困難并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)為其解決困難，完善了對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)，并在流動(dòng)人口集中的地方成立了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)。
四是“以幸福工程為載體，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)致富”。積極爭(zhēng)取國家“幸福工程”項(xiàng)目資金30萬元，項(xiàng)目在我縣運(yùn)周期為三年，項(xiàng)目點(diǎn)在亮兵鎮(zhèn)，主要扶持養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目。2012年為亮兵鎮(zhèn)（新勝村、新城村、大西村、會(huì)財(cái)村）44位貧困母親發(fā)放了28萬元治窮救助金，預(yù)計(jì)使44位貧困母親家庭增加收入17.6萬元，救助可使受助家庭142人受益。為了確保幸福工程取得實(shí)效，組織貧困母親參加了勞動(dòng)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)，充分發(fā)揮縣計(jì)劃生育服務(wù)站的作用，為受助貧困母親免費(fèi)體檢，發(fā)放治療藥物金額累計(jì)達(dá)到1萬余元。
二、保險(xiǎn)工作
二、重點(diǎn)工作完成好
突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
（一）對(duì)照肥城市安全11號(hào)文件要求，狠抓了各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。公司為迎接肥城市煤炭工業(yè)管理局安全檢查積極做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是為落實(shí)好《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任考核辦法（試行）》（肥煤字﹝2009﹞11號(hào)）文件要求，由分管安全的副總牽頭，聯(lián)合安檢部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、辦公室，抽調(diào)5名專業(yè)人員協(xié)助配合，歷時(shí)15天，梳理文件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)131項(xiàng)，補(bǔ)充完善公司及各單位安全責(zé)任制49項(xiàng)、管理制度133項(xiàng)、操作規(guī)程22項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案9部，與超市、工行等5家承租單位簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，建立了職工培訓(xùn)檔案與勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)帳，規(guī)范了各類安全記錄，目前資料整理歸檔、匯報(bào)材料等各項(xiàng)工作已全部順利完成。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好了衛(wèi)生防疫工作。針對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等傳染性疾病預(yù)防的要求，信諾公司結(jié)合工作實(shí)際，做好了各項(xiàng)預(yù)防工作：一是公司及時(shí)傳達(dá)了礦甲型h1n1流感病毒預(yù)防工作會(huì)議精神，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、飲食衛(wèi)生、水源井管理、無蠅化管理及消毒等工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求。二是邀請(qǐng)集團(tuán)公司衛(wèi)生防疫站領(lǐng)導(dǎo)為公司260余名公共場(chǎng)所從業(yè)人員分兩批進(jìn)行了公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并全部參加公共衛(wèi)生知識(shí)考試，及格率100%，衛(wèi)生意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和防控措施得到了強(qiáng)化。三是幼兒園實(shí)行了全封閉管理，加強(qiáng)了晨午檢和全日觀察，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，組織教職員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)了集團(tuán)公司“托幼機(jī)構(gòu)手足口病預(yù)防控制措施要點(diǎn)21條”，各餐飲單位也分別加強(qiáng)了食品衛(wèi)生的管理，杜絕和減少了各類傳染病的傳播。四是協(xié)助醫(yī)院為社區(qū)居民發(fā)放《預(yù)防甲型h1n1流感須知》2474份，宣傳預(yù)防甲型h1n1流感的基本常識(shí)。
（三）按照礦要求加大了停車場(chǎng)的管理力度，建設(shè)與運(yùn)行同步進(jìn)行。為方便廣大居民及外單位車輛停放，信諾公司在強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保停車場(chǎng)正常服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是及時(shí)修訂、匯報(bào)了停車場(chǎng)運(yùn)行方案，明確了各項(xiàng)管理制度、車位劃分、停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。二是在人員配備上，明確1名管理人員及14名工作人員，其中工業(yè)園停車場(chǎng)設(shè)管理員4名，洗車工2名；社區(qū)停車場(chǎng)設(shè)管理員6名，洗車工2名。三是在設(shè)施配備上，協(xié)助泰安萬力公司安裝了停車場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備，按照地監(jiān)科、保衛(wèi)科要求，兩處停車場(chǎng)分別設(shè)置了全套消防器材，墻面噴涂了“嚴(yán)禁煙火”的警示標(biāo)志，購置了洗車用品。四是運(yùn)行效果良好，截止目前，宿舍停車場(chǎng)累計(jì)停放車輛3300余輛，平均每日車流量在230輛以上，洗車139輛；礦停車場(chǎng)累計(jì)停放車輛1200余輛，平均每日車流量在80輛以上，洗車16輛。
（四）馨意燒烤園聯(lián)動(dòng)效益顯著，垂釣花卉園建設(shè)進(jìn)度順利。馨意燒烤園5月1日正式開業(yè)，特色燒烤成為馨意園新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止25日，馨意園營業(yè)收入13.6萬元，與去年同期相比增加5萬余元。垂釣花卉園近期將投入營業(yè)，圍繞休閑垂釣和花卉觀賞、銷售兩項(xiàng)主要內(nèi)容，前期準(zhǔn)備工作基本就緒：一是對(duì)原綠化部院內(nèi)進(jìn)行了重新規(guī)劃，拆除了綠化部辦公室前舊棚并重新搭建，制作安裝了水池護(hù)欄，焊制了新的葡萄架，維修了養(yǎng)花大棚。新栽種柿子樹、核桃樹、石榴樹、女貞樹共計(jì)62棵，竹子300包，營造了優(yōu)美的環(huán)境。二是建成了680m平方米的釣魚池，放養(yǎng)鯉魚1000余斤，供垂釣愛好者垂釣。三是在垂釣花卉園內(nèi)設(shè)置了綜合服務(wù)部，由專人提供垂釣、花卉銷售等服務(wù)。垂釣花卉園將與馨意園、學(xué)員公寓一起，共同形成融餐飲、住宿、娛樂為一體的綜合性休閑場(chǎng)所。（五）大白蛾防治工作發(fā)現(xiàn)及時(shí)、措施得力、處理迅速，取得顯著效果。按照集團(tuán)公司防治會(huì)議要求，由綠化工作人員組成了排查隊(duì)，天天對(duì)范圍內(nèi)的綠化樹木進(jìn)行排查，確保對(duì)首次出現(xiàn)的蟲蛹做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為以后開展消殺工作和確保消殺效果創(chuàng)造了較好條件。截止目前，對(duì)宿舍、礦內(nèi)、北山以及北風(fēng)井共進(jìn)行大型藥物噴殺4次，宿舍區(qū)對(duì)一層院內(nèi)植物也進(jìn)行了藥物消殺，同時(shí)配合天天進(jìn)行的單樹噴殺和人工摘除，杜絕了消殺死角，大白蛾疫情基本得到有效控制。
（六）認(rèn)真做好了“六一”兒童節(jié)慶祝活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了慶祝活動(dòng)的圓滿進(jìn)行。一是加緊對(duì)演出節(jié)目的排練，為舉辦“幼兒美術(shù)作品展”和“攝影展”收集作品并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是慶?；顒?dòng)精彩有序，文藝匯演中由幼兒園自編自導(dǎo)的16個(gè)歌舞、游戲，充分展現(xiàn)了幼兒園的辦學(xué)水平和教學(xué)成果，體現(xiàn)了幼兒園小朋友的多才多藝、天真活潑；“幼兒美術(shù)作品展”展出的100余幅稚趣純真、風(fēng)格各異的美術(shù)作品，透視出孩子們無限的創(chuàng)作潛力；“攝影展”從幼兒活動(dòng)、游戲、玩耍、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)瞬間，展示了孩子們天真爛漫、活潑好動(dòng)的天性和我礦共建和諧社區(qū)取得的豐碩成果。兒童節(jié)期間，礦領(lǐng)導(dǎo)為孩子們贈(zèng)送了節(jié)日禮物，充分體現(xiàn)了礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一代人健康成長(zhǎng)的殷切期望。
三、基礎(chǔ)工作做得好
五月份，信諾公司在圓滿完成以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，科學(xué)部署、合理穿插、協(xié)同配合，認(rèn)真履行后勤服務(wù)職能，保障了各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理、服務(wù)工作的有序進(jìn)行：“雨季三防”方面，重點(diǎn)對(duì)家屬樓、單身樓下水道、化糞池進(jìn)行了清挖，對(duì)礦內(nèi)及宿舍兩個(gè)排水閘門進(jìn)行了維修，確保開啟靈活；對(duì)宿舍區(qū)防洪倉庫進(jìn)行了重新整理，補(bǔ)足缺損編織袋40條，照明燈2盞；協(xié)助基建科、騰達(dá)公司對(duì)社區(qū)126戶漏雨房屋進(jìn)行了修繕，目前接近完成。設(shè)施檢修維護(hù)方面，“440”服務(wù)部對(duì)宿舍區(qū)4個(gè)變電所14個(gè)低壓配電屏上各分路開關(guān)、線纜、母排等處的灰塵進(jìn)行清掃，認(rèn)真檢查剛替換上的電器設(shè)備的運(yùn)行情況，封堵變電所進(jìn)出電纜孔8處，全面檢查變電所防雨情況，確保了供電安全；生活服務(wù)部檢修了2、3號(hào)水源井潛水泵，并根據(jù)水位下降程度，分別對(duì)2、3號(hào)水源井上水管進(jìn)行了延伸，確保了正常供水；生產(chǎn)服務(wù)部合理穿插時(shí)間，繼續(xù)更換了淘汰開關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)了維修工作人員10分鐘到現(xiàn)場(chǎng)制度，并做到安排工作有落實(shí)、有回聲，在迎接礦各類大型檢查中做了大量的工作。綠化工作方面，根據(jù)礦綠化工作要求，對(duì)個(gè)別部位苗木進(jìn)行了栽種：工業(yè)園停車場(chǎng)栽植苗木20250株，龍爪槐5棵，電廠補(bǔ)栽雪松17棵，工業(yè)廣場(chǎng)栽植金葉女貞球5棵，醫(yī)院栽植棕櫚1棵、合歡樹2棵，其他部位栽植苗木1220株，補(bǔ)栽冬青球200個(gè)，松樹11棵。集中力量對(duì)垂釣休閑園內(nèi)的綠化進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，栽種松樹9棵，柿子樹12棵，石榴樹16棵，女貞樹2棵，移植楊樹6棵，木槿8棵，創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。餐飲管理方面，餐飲部嚴(yán)抓了大餐廳、班組的環(huán)境保潔，堅(jiān)持執(zhí)行每周三大檢查，每天值班干部巡檢制度，通過對(duì)問題的檢查、發(fā)現(xiàn)與整改，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。大酒店嚴(yán)格落實(shí)“無蠅化”工作標(biāo)準(zhǔn)，給每人劃分了滅蠅責(zé)任區(qū)，除規(guī)定每天兩次噴灑滅蠅藥外，還新購了20把蒼蠅拍發(fā)到每名服務(wù)員手中隨時(shí)滅蠅，起到了較好的效果。五月份還為大酒店、馨意園及快餐店員工統(tǒng)一定做了工作服，大大提高了三店的服務(wù)員形象。
除此之外，水電暖服務(wù)、環(huán)衛(wèi)保潔、單身公寓管理、物業(yè)收費(fèi)、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎實(shí)有效的工作，在此不一一總結(jié)。針對(duì)五月份工作中存在的不足，可以歸納為“三不好”：
首先是公司個(gè)別干部職工安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)樹立得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是近期安檢部查出的辦公樓值班室內(nèi)配電箱的問題，暴露出我們的走動(dòng)管理還不到位、安全管理還有死角，工作人員安全意識(shí)還不到位，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題；二是6s檢查每次檢查都能查出問題，而且是礦明令禁止的問題，如班組存放自行車問題，辦公室不整潔問題等，簡(jiǎn)單的問題仍然重復(fù)出現(xiàn)，這些問題不是不好整改，而是從思想上就沒當(dāng)回事，是思想上的問題、工作作風(fēng)的問題、責(zé)任心的問題。
其次是個(gè)別單位對(duì)公司安排的工作落實(shí)得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位對(duì)公司安排的匯報(bào)材料上交不及時(shí)、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至不交，嚴(yán)重影響了整體工作。從6月份開始，所有上交公司的文字材料，只要不按時(shí)上交或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一律按規(guī)定進(jìn)行考核，辦公室負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。二是不按要求參加礦組織的軍訓(xùn)或會(huì)議，被礦通報(bào)并考核。三是四月底組織的食品衛(wèi)生培訓(xùn)班，明明要求單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，有的單位仍是置若罔聞，不但參加人員不全，會(huì)場(chǎng)秩序也不好。四是個(gè)別單位消毒記錄不規(guī)范，被上級(jí)部門查出并考核。五是生熟混放的問題至今仍沒有得到徹底解決。
第三是個(gè)別干部帶頭作用發(fā)揮得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別干部落實(shí)工作推諉扯皮，工作主動(dòng)性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。二是個(gè)別管理人員混同一般群眾，不注重自己的言行舉止，造成不好的影響，形成問題扎堆、打片。
以上問題希望大家對(duì)號(hào)入座，今后再分析存在問題，該點(diǎn)單位的點(diǎn)單位、該點(diǎn)名的點(diǎn)名，目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把工作干好。
對(duì)于六月份工作，結(jié)合礦安全辦公會(huì)要求，作如下具體部署：
一、切實(shí)傳達(dá)落實(shí)好“白莊煤礦擴(kuò)大安全辦公會(huì)暨六月安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)”會(huì)議精神。不但公司要向各單位管理人員結(jié)合實(shí)際工作傳達(dá)好會(huì)議精神，特別是各單位要充分利用班前班后會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日、安全活動(dòng)日等機(jī)會(huì)，向本單位職工傳達(dá)好會(huì)議精神，要讓每名職工知道礦正在開展的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)的主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”，6月25日礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)七周年等基本常識(shí)，以此增強(qiáng)每名職工干好本職工作的信心和決心。要將5月12日發(fā)生的交通僥幸事故傳達(dá)到每名職工，增強(qiáng)每個(gè)人的安全交通意識(shí)，杜絕交通事故。
二、充分認(rèn)識(shí)開展“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。6月份是實(shí)現(xiàn)我礦上半年奮斗目標(biāo)“雙過半”的關(guān)鍵月，是“雨季三防”、流行病防治、安全供電等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵落實(shí)月，正值天氣炎熱和夏忙季節(jié)，人的精力和體力將受到很大影響，所以也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“薄弱月”，因此在六月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義重大，必須將各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，見到效果：一是各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好礦下發(fā)的《白莊煤礦關(guān)于開展2009年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的實(shí)施意見》，按照礦及公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，積極參加，確保人員、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)“三落實(shí)”。二是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，安檢部、人力資源部要加大安全管理、勞動(dòng)紀(jì)律的檢查力度，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展自查自糾，杜絕一切人身、設(shè)備事故。三是安檢部牽頭做好安全宣傳工作，自主開展安全使用天然氣、安全用電等宣傳活動(dòng)，每旬至少在社區(qū)展出一次安全宣傳展板。其他單位、部門要做好積極配合，確?；顒?dòng)的順利開展。四是組織開展好食品安全衛(wèi)生培訓(xùn)活動(dòng)，通過培訓(xùn)，切實(shí)讓從業(yè)人員了解新的《食品安全法》和基本的衛(wèi)生安全常識(shí)，掌握正確的操作技能，糾正不良的操作習(xí)慣，預(yù)防食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
重點(diǎn)區(qū)域：*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
重點(diǎn)問題：進(jìn)口固廢無序拆解、鞋業(yè)邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發(fā)的露天焚燒現(xiàn)象。
二、整治目標(biāo)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“源頭控制、突出重點(diǎn)、綜合整治、長(zhǎng)效管理”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾收集處理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒等環(huán)境違法行為，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減量化、無害化和資源化，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物收集處理和環(huán)境監(jiān)管。深入排查固廢產(chǎn)生量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)建立健全固廢處置管理制度，按環(huán)保要求分類妥善處置，杜絕廠內(nèi)焚燒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)鞋業(yè)邊角料集中清運(yùn)體系建設(shè)，*街道、*鎮(zhèn)要加強(qiáng)集中打包點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)邊角料打包清運(yùn)全覆蓋；*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等要加快建設(shè)集中打包點(diǎn)，限期取消現(xiàn)有焚燒爐。繼續(xù)推進(jìn)*、*、*等地固廢拆解整治，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。
（二）加強(qiáng)生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的模式，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步加大投入、完善設(shè)施、明確責(zé)任，做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作，加強(qiáng)對(duì)垃圾收集房、中轉(zhuǎn)倉、臨時(shí)堆放點(diǎn)的監(jiān)督管理，狠剎生活垃圾就地焚燒歪風(fēng)。
（三）抓好農(nóng)業(yè)源固體廢物環(huán)境管理。嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為，提倡稻草還田綜合利用，減輕對(duì)空氣環(huán)境的影響。
（四）大力實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)保管理，從源頭上減少固體廢棄物的產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)固廢資源化、無害化處置，逐步實(shí)現(xiàn)綜合利用、變廢為寶。
（五）嚴(yán)厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅(jiān)持日常巡查和群眾舉報(bào)相結(jié)合，環(huán)保執(zhí)法檢查與多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對(duì)情節(jié)輕微的，以說服教育為主；對(duì)屢教不改及利用夜幕掩護(hù)肆意焚燒逃避監(jiān)管的，將予以立案查處，并對(duì)典型案件進(jìn)行曝光。
四、整治步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2009年3月底前）。建立露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，《關(guān)于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳，積極營造露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2009年4-6月）。各鎮(zhèn)、街道要按照專項(xiàng)整治工作要求，全面開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)露天焚燒情況，確定一批重點(diǎn)整治區(qū)域和路段。市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展為期3個(gè)月的整治露天焚燒專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處露天焚燒等環(huán)境違法行為。
（三）總結(jié)提高階段（2009年7-9月）。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)露天焚燒整治工作進(jìn)行總結(jié)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施，對(duì)存在的問題和不足及時(shí)整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效。
五、工作要求
2013年9月，市人大常委會(huì)聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點(diǎn)審議意見。為了解常委會(huì)審議意見的辦理落實(shí)情況，促進(jìn)市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權(quán)，10月份內(nèi)務(wù)司法委對(duì)“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，撰寫了督查報(bào)告，為11月份常委會(huì)開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實(shí)工作滿意度測(cè)評(píng)提供參考。同時(shí)針對(duì)修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，健全證據(jù)制度，完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制，細(xì)化審判和執(zhí)行程序，強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實(shí)際，為推進(jìn)全市法院公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對(duì)全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解全市法院落實(shí)相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實(shí)踐中遇到的迫切需要解決的實(shí)際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機(jī)制等意見建議，為9月份常委會(huì)聽取和審議市中級(jí)法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告提供了調(diào)研參考。
依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將案件的辦理作為對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真督辦涉法涉訴案件，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)注重規(guī)范工作程序，對(duì)人民群眾的來信來訪，指定專人負(fù)責(zé)登記，認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)交市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告件辦理情況及處理意見，并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院報(bào)備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時(shí)對(duì)《__市行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行實(shí)施辦法（試行）》、《__市行政審批層級(jí)一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級(jí)一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會(huì)法工委，就《浙江省社會(huì)救助條例（草案）》、《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》等擬出臺(tái)的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾對(duì)基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會(huì)議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時(shí)對(duì)全市治水工作中如何加強(qiáng)對(duì)巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計(jì)算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強(qiáng)對(duì)治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何
提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對(duì)違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制等問題，提出了依法治水，落實(shí)責(zé)任；全面發(fā)動(dòng)，全民參與；整合資源，強(qiáng)化保障；主動(dòng)介入，加強(qiáng)監(jiān)督；健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行等五個(gè)方面的建議，得到了市政府肖培生市長(zhǎng)的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)老問題已日益成為社會(huì)普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會(huì)主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報(bào)，提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實(shí)情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，召開座談會(huì)聽取意見，了解全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議，為6月份市人大常委會(huì)組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
