序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇局長個人履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、基本情況

截止月日，全縣郵儲余額萬元，凈增余額萬元，

完成全年計劃的，點均余額萬元活期比重；保費萬元，完成全年計劃的，每月工資多萬元，每月代收稅多萬元，月份無案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

⒈綜合管理

（）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。

（）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。

（）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見及要求。

（）、儲匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲匯稽查計劃，認(rèn)真開展了儲匯稽查工作，并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。

（）、安全保衛(wèi)的履職情況：

按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；

（）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。

⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：

（）、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。

（）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。

（）、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。

（）、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

⒋金庫管理檢查：

（）、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。

（）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。

（）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

⒌儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：

（）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

⒍中間業(yè)務(wù)檢查：

（）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點，網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資多萬元。

（）、保險業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結(jié)清，截止月日共計保費萬元。

（）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。

⒎押運鈔管理：

（）、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無關(guān)人員。

（）、防爆槍、彈分管落實。

⒏縣局中心機(jī)房管理：

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

⒐儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查：

（）、大石支局：

、銀行余額元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。

、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。

、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿月—月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

（）、孔京支局：

、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。

、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。

、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草，對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。

、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。

、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（）、吳東支局：

、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時間不符。

（）、雙福支局：

、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定

差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。

、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，

但大額支付未登記。

（）、清江支局：

、支局長履職情況：支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無走訪用戶記錄。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷號核對結(jié)存數(shù)。

、營業(yè)室衛(wèi)生較差。

（）、桂花支局：

、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險柜。

、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷

號核對結(jié)存數(shù)。

（）、新新支局：

、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。

、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。

、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。

、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進(jìn)

出入登記未按實際進(jìn)出入頻次登記。

（）、縣局郵政班：

、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥

款單審核不很落實，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。

、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

篇（2）

根據(jù)行政執(zhí)法和《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》的要求，監(jiān)管檢查和行政執(zhí)法必須由兩名以上具有執(zhí)法資格的公務(wù)人員進(jìn)行。但由于基層分局監(jiān)管力量薄弱，在網(wǎng)格的分配上基本是一人一格，有的網(wǎng)格員甚至是沒有執(zhí)法資格的附屬編制和事業(yè)編制人員。網(wǎng)格內(nèi)涵的職責(zé)明確、界線清晰。但在市場主體的實際監(jiān)管中往往變得職責(zé)閃爍不明，界線模糊不清。

2.網(wǎng)格監(jiān)管的效能需求與人員構(gòu)成不相匹配

基層監(jiān)管人員能力強(qiáng)弱不均、年齡大小不等、文化層次和經(jīng)驗積累不同等等。使得網(wǎng)格在制度的執(zhí)行和檢查任務(wù)的落實能力上參差不齊。造成了網(wǎng)格監(jiān)管巨大的個體差異。年輕同志在軟件操控和業(yè)務(wù)技能的提升上有著較強(qiáng)的優(yōu)勢，老同志在溝通協(xié)調(diào)和巡查走訪上更勝一籌。監(jiān)管力量的無序鋪陳和人員的紊亂配置成為網(wǎng)格化監(jiān)管向縱深推進(jìn)的一大瓶頸。

3.機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)條線管理與屬地綜合管理矛盾重重

目前，涉及經(jīng)濟(jì)戶口管理的除了企業(yè)、個私、外資、還有商標(biāo)廣告、消保、市場等業(yè)務(wù)部門。相關(guān)的業(yè)務(wù)部門每年都會有至少1次的檢查任務(wù)要布置落實。由于缺乏部門之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)條線下達(dá)的任務(wù)就會各行其政，缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動。按照制度規(guī)定，一個重點行業(yè)的市場主體每年至少要接受一次以上的重點檢查，但是對應(yīng)管理它的業(yè)務(wù)科室，可能還會有完成上級某項數(shù)據(jù)調(diào)查或檢查任務(wù)的需要而對它布置一次檢查，也可能會有某種突發(fā)事件的出現(xiàn)而布置的專項檢查。上面千條線，下面一根針。這既造成了網(wǎng)格監(jiān)管成本的提高，也帶來了行政效率的低下，監(jiān)管人員的重復(fù)勞動，給有序監(jiān)管帶來了負(fù)面情緒。

二、網(wǎng)格化基礎(chǔ)監(jiān)管的構(gòu)想

1.層級管理，建立四級聯(lián)動體系

科學(xué)劃分網(wǎng)格，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)管區(qū)域、權(quán)責(zé)分明、職能到位的動態(tài)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通常情況下，將全縣監(jiān)管網(wǎng)格劃分為四個層級，即縣局為總格――第一層級；基層分局為分格――第二層級：巡查組為次分格――第三層級；網(wǎng)格為第四層級。(在監(jiān)管力量較為薄弱的基層分局，第二、三層級可以合并為一個層級，合并行使二、三兩個層級的職責(zé)。)第一層級為縣局所轄全部區(qū)域。負(fù)責(zé)人由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任：基層分局轄區(qū)為第二層級，負(fù)責(zé)人由分局長擔(dān)任；各基層分局劃分為若干個監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，為第三層級，負(fù)責(zé)人由巡查組長擔(dān)任；各責(zé)任片區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，為第四層級，監(jiān)管人員一人負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格。形成一級抓一級，層層抓落實的四級聯(lián)動工作格局。

2.明確職責(zé)，厘清層級監(jiān)管責(zé)任

第一層級職責(zé)：責(zé)任單位是縣工商局，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，各負(fù)其責(zé)，為主要責(zé)任人?？剖邑?fù)責(zé)人為相應(yīng)職責(zé)的直接責(zé)任人。其職責(zé)是組織、決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，根據(jù)上級部門的工作部署和對影響轄區(qū)市場秩序和日常監(jiān)管的突出問題進(jìn)行分析研究，確定階段性監(jiān)管重點，組織第二層級進(jìn)行檢查整治，研究解決第二層級提出的疑難問題，對第二層級日常監(jiān)管工作的落實情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，制訂、完善網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的相關(guān)制度。

第二層級職責(zé)：責(zé)任單位是基層分局，分局長為主要責(zé)任人。其職責(zé)是負(fù)責(zé)第一層級監(jiān)管工作的傳達(dá)、分解、布置和計劃制定，組織力量落實上級部署的各項監(jiān)管任務(wù)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的實際，確定巡查任務(wù)，解決和向第一層級反饋第三、四層級日常監(jiān)管中提出的疑難問題，并對第三、四層級日常監(jiān)管工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和考核。

第三層級職責(zé)：責(zé)任單位是巡查組。每個巡查組確定兩至三名巡查人員。由于基層分局監(jiān)管人少業(yè)務(wù)量大的原因，巡查組成員要有各自的網(wǎng)格，同時成為第四層級的責(zé)任人。其主要職責(zé)是協(xié)同辦理第四層級的監(jiān)督檢查、行政案件和調(diào)解消費糾紛，開展各類專項整治等執(zhí)法工作。向第二層級反饋本層級和第四層級日常監(jiān)管中遇到的疑難問題。

第四層級職責(zé)：網(wǎng)格人員為網(wǎng)格責(zé)任人。該層級負(fù)責(zé)監(jiān)管任務(wù)的最終實施，做到全面掌握責(zé)任區(qū)基本情況，解決日常監(jiān)管中出現(xiàn)的問題并向上一層級反饋。

3.暢通渠道，完善責(zé)任流轉(zhuǎn)機(jī)制

(1)建立和完善“履職困難(需求)報告制”。對超越層級自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問題。借助上一層級的權(quán)能來實現(xiàn)對本層級經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理。履職報告的原則為自下而上逐級上報。第四層級責(zé)任人按照層級的職責(zé)要求，對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的問題根據(jù)需要，向上一層級反饋報告履職需求。

(2)建立和完善《網(wǎng)格監(jiān)管AB崗制度》。第三層級(巡查組)在轄設(shè)的網(wǎng)格內(nèi)，建立責(zé)任明確、協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制，保證網(wǎng)格間轄區(qū)唇齒相連，監(jiān)管力量強(qiáng)弱搭配。對于因個人能力不能勝任某項工作，或者因為制度和任務(wù)要求必須由兩名以上執(zhí)法人員參加的執(zhí)法檢查任務(wù)，第三層級可以迅速優(yōu)化組合監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力共同作戰(zhàn)。

(3)建立和完善格式文書的日常使用。按照第四層級監(jiān)管職責(zé)的具體內(nèi)容和要求，建立和完善各類監(jiān)管格式文書，促進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管效能的有效提升。網(wǎng)格責(zé)任人在進(jìn)行日常巡查時，可以攜帶《網(wǎng)格化監(jiān)管日常巡查登記表》、《消費者投(申)訴登記簿》等格式文書，按照網(wǎng)格職責(zé)要求開展巡查工作。

(4)條塊結(jié)合，提高統(tǒng)籌聯(lián)動能力。監(jiān)管部門加強(qiáng)對機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門運用檢查、監(jiān)管、警示、任務(wù)下達(dá)、督查等管理軟件的指導(dǎo)和配合，在構(gòu)建機(jī)關(guān)適應(yīng)基層屬地綜合監(jiān)管模式要求的高效統(tǒng)籌聯(lián)動管理機(jī)制工作中，起到積極的主導(dǎo)作用。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要打破各自為政的條塊小格局，分析落實經(jīng)濟(jì)戶口管理過程中的情況和問題，建立并實施經(jīng)濟(jì)戶口管理的聯(lián)動例會制度，統(tǒng)籌專項任務(wù)的下達(dá)和督導(dǎo)，確定督查工作重點和方法，并組織實施，徹底解決基層屬地綜合監(jiān)管與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)條線管理的“兩張皮”問題。

三、網(wǎng)格化基礎(chǔ)監(jiān)管的實踐

1.運幬統(tǒng)攬。建立聯(lián)席會議制度

按層級監(jiān)管的模式。劃分了縣局――分局――巡查組――網(wǎng)格為一體的四級聯(lián)動監(jiān)管模式。為了更好地運作四級一體的監(jiān)管模式，確定督查工作重點和方法并組織實施，統(tǒng)籌專項任務(wù)的下達(dá)和督導(dǎo)，縣局在第一層級建立了經(jīng)濟(jì)戶口管理聯(lián)席會議制度，成立聯(lián)席會議小組，與經(jīng)濟(jì)戶口管理相關(guān)的市場、消保、辦公室等業(yè)務(wù)科室為成員，每月召開一次會議，該聯(lián)席會議分析并解決經(jīng)濟(jì)戶口管理過程中的情況和問題。

2.細(xì)化職責(zé)，保障任務(wù)落實到位

縣局在明確各層級主要職責(zé)的基礎(chǔ)上。對第四層級的職責(zé)作了更為具體的要求，要求作為監(jiān)管任務(wù)的具體落實單位，監(jiān)管責(zé)任的直接承擔(dān)者，必須做到管區(qū)清晰，責(zé)任明確。具體內(nèi)容包括：

(1)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、個體等各類市場經(jīng)營主體的培育發(fā)展和宣傳教育工作：

(2)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)個體工商戶的開業(yè)、變更、注銷登記的受理工作和個

體驗照工作；

(3)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類市場主體信用信息的搜集、錄入工作：

(4)負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)各類廣告、商標(biāo)、合同工作的指導(dǎo)及日常監(jiān)管；

(5)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)消費者投(申)訴、舉報的處理工作；

(6)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)案源申報工作，按照職權(quán)主辦或協(xié)辦各種經(jīng)濟(jì)違法違章案件；及時上報網(wǎng)格內(nèi)重大、疑難、突發(fā)性事件，并參與處置工作：

(7)按制度規(guī)定要求，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項檢查和專項整治工作；

(8)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類信息的采集和上報工作：

(9)完成上級交辦的其他工作。

3.聯(lián)動協(xié)作，監(jiān)管力量分合有序

第三層級(巡查組)作為層級內(nèi)監(jiān)管力量的配置組合者，根據(jù)實際情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)轄設(shè)某個網(wǎng)格有履職需求或提出履職需求時。安排轄設(shè)的另一網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人互為AB崗，組成一個巡查分隊共同執(zhí)行或?qū)嵤┠骋恍姓袨?。形成案源或發(fā)生消費糾紛的，網(wǎng)格責(zé)任人要作為案件主辦人或主調(diào)解人，同一巡查組(第三層級)內(nèi)的另一名網(wǎng)格員為案件協(xié)辦人或協(xié)助調(diào)解人：對上級安排的各項專項整治工作，由網(wǎng)格員具體實施，但在執(zhí)法過程中，須與同在一個第三層級內(nèi)的監(jiān)管人員共同實施：在日常巡查中，網(wǎng)格員因工作或因病、因事不在崗，同一巡查組(三級網(wǎng)格)內(nèi)的另一名網(wǎng)格員須承擔(dān)其巡查任務(wù)。

在配置第四層級網(wǎng)格監(jiān)管人員時堅持三個原則：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業(yè)務(wù)工作相對熟悉，實踐經(jīng)驗豐富：年輕同志文化基礎(chǔ)好，動手能力強(qiáng)，通過新老搭配，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用。二是堅持強(qiáng)弱搭配，以強(qiáng)扶弱原則。業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干部發(fā)揮傳、幫、帶的作用，迅速提升干部隊伍整體工作能力。三是堅持剛?cè)岽钆洹側(cè)嵯酀?jì)的原則。根據(jù)干部個性的差異注重人員搭配。發(fā)揮每個干部的優(yōu)勢開展各項工作，使監(jiān)管工作既積極有效，又平衡有序，達(dá)到事半功倍的效果。

篇（3）

用實績說話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)

2014，對金姝來說，這是意想不到的一年。

在臨近退休的當(dāng)口，黔南州衛(wèi)計委政策法規(guī)科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長，成為該州“用實績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。

2013年以來，黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調(diào)研、專門督查為載體，實施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，選出德才兼?zhèn)洹嵏删褡?、業(yè)績強(qiáng)的好干部，著力建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評下，下評上，同級互評”多維度測評方式，對州直部門及縣（市）、開發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專項測評，對重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。

2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動之際，黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手，共同組織對這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開展專項督查，對表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。

2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣（市），開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時，開展優(yōu)秀干部專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級干部。

“專項調(diào)研沒有條塊之分，也不局限于黨政機(jī)關(guān)，目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，盤活干部資源，促進(jìn)合理流動。開展屆中考察和專項調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清，把各個層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、選拔上來。”黔南州委常委、福泉市委書記（原任黔南州委常委、組織部部長）黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。

為有效運用屆中考察和專項調(diào)研結(jié)果，黔南州制定實施了綜合分析研判辦法，考察調(diào)研組對屆中考察和優(yōu)秀干部專項調(diào)研情況分析研判，并形成報告后，州委組織部部務(wù)會議再進(jìn)行綜合分析評判，達(dá)到個人自我評價、日?？己嗽u價、實績考核評價和綜合分析研判的統(tǒng)一。

“其中，綜合分析研判充分運用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來綜合衡量干部?！鼻现菸M織部副部長黃怡對記者說。

通過綜合分析研判充實干部隊伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調(diào)動，進(jìn)一步樹立了良好的用人導(dǎo)向。

干部大交流：優(yōu)化資源配置讓干部“動起來”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發(fā)現(xiàn)，與會領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔，林業(yè)局“一正三副”的班子格局中，局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。

2014年9月以來，黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊伍：230名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級以下干部“換座”；部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位，乃至“橫跨”至企業(yè)；基層部門或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……

黃偉介紹，本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名，僅第二階段調(diào)整就涉及61個部門，占州直部門的78.2%。

“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟?！薄叭藣徬噙m、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級干部履職情況專項考察時，專門要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫履職情況自我評價表，并設(shè)置“個人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對干部特點和適崗性的分析。

“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動全身’，極其考驗組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者，總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作，“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞：

統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動調(diào)整。突出全州一盤棋，打破干部部門化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對臺辦等9個部門，并實行部門“大科室制”，整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面，進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣（市）、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ?，避免干部交流淪為“內(nèi)循環(huán)”。

統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備，既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。

統(tǒng)籌推動干部交流輪崗，明確州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。

統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部，州直部門班子配備一律“不拉長板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門一律不實行黨政分設(shè)。

據(jù)了解，經(jīng)交流輪崗調(diào)整，黔南州縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加強(qiáng)化。目前，33名州政府工作部門正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲，副職比調(diào)整前降低了3.2歲。

圈內(nèi)外監(jiān)督：用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”

激活干部隊伍，既要交流輪崗，也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。

用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門的又一創(chuàng)舉。

“手機(jī)一點，工作盡顯?！睘閺?qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，黔南州開發(fā)了“州管干部工作記實報告系統(tǒng)”，改以往的書面記實為電子記實、一月一記為一周一記。同時配套開發(fā)手機(jī)客戶端，便于隨時記錄、隨時查閱。

“但凡有空我總會記上一筆。”雖然從培訓(xùn)到使用才剛剛過去3個多月，黔南州委組織部副部長黃怡已經(jīng)是使用“記實報告系統(tǒng)”的老手了?！八兄莨芨刹棵恐茉谝?guī)定時間內(nèi)，將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統(tǒng)’，半年和年終也要對工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)?！?/p>

據(jù)了解，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過電腦和手機(jī)隨時查閱所有州管干部的工作記實情況，并可進(jìn)行評價和“點贊”；部門正職、縣（市、區(qū)）正職之間能互相查閱；各部門、各縣（市、區(qū)）本班子成員之間能互相查閱；部門（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長之間，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。

近年來，黔南州以黨的群眾路線實踐教育活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“效能革命”，堅決整治“惰癥”、“庸政”。

篇（4）

為扎實推進(jìn)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)醫(yī)療保險政策，努力使自己的政策水平、執(zhí)政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢下繁重的醫(yī)療保險工作任務(wù)相適應(yīng)。2013年，我始終堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則，充分利用間周五下午進(jìn)行職工政治思想教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開以來，本人帶領(lǐng)全局黨員干部職工從強(qiáng)學(xué)習(xí)、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，通過學(xué)報告原文、學(xué)相關(guān)文件、記學(xué)習(xí)筆記、看專題報道、談聯(lián)系實際、寫心得體會等多種形式組織學(xué)習(xí)，對十精神全方位進(jìn)行宣傳，大力度貫徹落實，使全體黨員、干部職工真正做到“真學(xué)、真懂、真信、活用”，真正用十的精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。同時，與全體黨員干部一道，切實加強(qiáng)了對中央和省、市配套政策和新的勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自身思想素養(yǎng)，增強(qiáng)了拒腐防變能力和紀(jì)律觀念，不斷改進(jìn)了工作作風(fēng)，端正了生活作風(fēng)，提高了為民服務(wù)的意識和能力。在加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，進(jìn)一步暢通與參保群眾溝通的渠道，堅持陽光醫(yī)保，著力構(gòu)建起廉潔高效的工作運行機(jī)制，保障了人民群眾對醫(yī)療保險工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、強(qiáng)化效能建設(shè)，為民服務(wù)的宗旨更加明確

2013年，與班子成員一道，從解放思想、更新觀念著手，堅持以參保群眾滿意不滿意為工作出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步明確了“打基礎(chǔ)、帶隊伍，建制度、強(qiáng)管理，保穩(wěn)定、促發(fā)展，創(chuàng)新招、構(gòu)和諧”的工作目標(biāo)，切實將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅上來。一是切實配合局長加強(qiáng)了我局組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工學(xué)習(xí)教育和從政行為，精心打造起一支黨性堅定、政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的職工隊伍，營造起勤政務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)活潑、廉潔高效的工作氛圍，促進(jìn)了黨的建設(shè)工作與醫(yī)療保險事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是通過深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建立健全了醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“黨員受教育、干部受監(jiān)督、群眾得實惠”的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)了全局服務(wù)窗口的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)；同時，為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我始終堅持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發(fā)展醫(yī)療保險事業(yè)的重中之重，要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫(yī)療保險服務(wù)政策，竭誠提供社會服務(wù)。三是大局意識和宗旨意識明顯增強(qiáng)。圍繞全市中心工作，積極參與旅游集散中心片區(qū)項目建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局拆遷工作組，做好了市政府下達(dá)給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務(wù)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，議事決策的透明度不斷增強(qiáng)

為把我局支部建設(shè)成團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，我堅持以完善各項民主決策制度為重點，切實加強(qiáng)了支部制度建設(shè)，積極引導(dǎo)全局黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務(wù)政心、聯(lián)結(jié)民心”的意識。今年來，我嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本決策制度，充分發(fā)揮支部成員和干部職工的積極性，自覺將自身置于群眾的監(jiān)督之下。一是嚴(yán)格遵守支部會議，中心學(xué)習(xí)會、民主生活會、局長辦公會等各種會議制度，進(jìn)一步改進(jìn)了思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作方式和工作作風(fēng)；二是修訂并完善了《基金財務(wù)管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風(fēng)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障工作目標(biāo)管理考核獎懲制度，堅持做到以身作則不講特殊，敢動真碰硬，在基金管理、人事管理等方面，時刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格按程序辦事，照章辦事，自省自警，筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強(qiáng)了辦公用品采購、來客接待和經(jīng)費的規(guī)范化管理。有效杜絕了奢侈浪費之風(fēng)，做到了厲行節(jié)儉。

篇（5）

一、認(rèn)真履職，務(wù)實勤政。發(fā)改局是市人民政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門，工作涉及方方面面，法規(guī)性、政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，我作為主要負(fù)責(zé)人，一是要加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì)和能力;二是按照職能要求，切實履行職責(zé)，做到職責(zé)范圍內(nèi)的工作不拖、不推，努力完成好市委、市政府及上級業(yè)務(wù)部門安排的各項任務(wù);三是認(rèn)真做好調(diào)查研究，為市委、市政府指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定規(guī)劃、計劃、調(diào)節(jié)市場物價發(fā)揮參謀作用;四是搶抓機(jī)遇積極主動與中央政策對接，與國家、省、遵義市對接，努力爭取項目資金，認(rèn)真抓好項目規(guī)劃、項目儲備、項目實施和監(jiān)督，以項目為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

篇（6）

張武平把這一切都?xì)w功于杭州“大氣、包容”的城市氣質(zhì)。他說，他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發(fā)展的縮影。

郵遞員張武平，像只梭子在杭城穿梭15年

1998年，張武平成了杭州市郵政局的一名臨時工。自那時起，他每天凌晨3點起床，4點準(zhǔn)時趕到外東山弄，再用42秒時間清點裝袋250份報紙，然后開始一天緊張的投遞工作，直至下午4點收工。

“除了20分鐘吃午飯時間，其他時間全都用在工作上。同事們都說我像織布機(jī)的梭子，在杭城大街小巷不停地穿梭?！闭勂鸸ぷ?，張武平臉上透著自豪。剛參加工作那會，大街小巷錯綜復(fù)雜的門牌號著實令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率，他想過很多法子，最后發(fā)現(xiàn)還是“土辦法”管用：請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖，然后反復(fù)強(qiáng)化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神，他成了杭州市郵政局的“大替補(bǔ)”。

“大替補(bǔ)”的位子可不是人人都能坐的，只有對轄區(qū)內(nèi)所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補(bǔ)”；“大替補(bǔ)”的位子也不是人人都愿坐的，因為“替補(bǔ)”沒有固定的投遞路段，只要遇到哪個路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況，“替補(bǔ)”就得頂上。換句話說，哪個路段最緊急最危險，“替補(bǔ)”就出現(xiàn)在哪個路段；哪個路段沒人做，“替補(bǔ)”就做哪個路段。大雪天，他得推著小車踏雪而行；臺風(fēng)日，他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風(fēng)前進(jìn)。

15年，變的是容顏，不變的是“為用戶著想”的人生準(zhǔn)則。工作15年，張武平跑了15萬公里，投送各類報刊郵件800多萬件，從未出過一次差錯。張武平的敬業(yè)精神贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊賞，被譽為“超級郵遞員”。同樣，他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價值。

2012年3月，張武平當(dāng)選杭州市人大代表?！拔抑皇且粋€普普通通的農(nóng)民工，雖在工作崗位上干出了一點微不足道的成績，但充其量是個勞模，要想當(dāng)好代表仍需從頭學(xué)起?！毖劭丛龠^一個月就要召開人代會，張武平積極參加新任代表培訓(xùn)，并馬上著手準(zhǔn)備建議?！拔腋械阶约杭缟系呢?zé)任沉甸甸的，雖然是第一次參加會議，但我必須要帶著建議進(jìn)會場。”作為杭州百萬農(nóng)民工的一員，他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個大都市還有很多不盡如人意的地方，需要一個為他們說話的人。

代表張武平：“不當(dāng)只會舉手的勞模代表”

正當(dāng)張武平熱火朝天地準(zhǔn)備建議時，一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起，有人質(zhì)疑他的能力，有人以為他在作秀，甚至有人認(rèn)為他“只是個舉手代表”。值得慶幸的是，這些質(zhì)疑聲不僅沒有令張武平氣餒，反而更加激發(fā)了他的履職動力，“我在心里暗暗下決心，一定要當(dāng)出個樣子，絕不當(dāng)只會舉手的‘勞模代表’?！?/p>

其實，熟悉他的同事都知道張武平是個善提建議、敢提建議的人。

早在1999年，工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信，開門見山地說：“杭州郵政一家獨大，在行業(yè)中處于壟斷地位（當(dāng)時郵政系統(tǒng)尚未開始改革），造成一些郵遞員自我優(yōu)越感太強(qiáng)，不知道處處為客戶著想，長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應(yīng)該大力提升郵遞員的服務(wù)水平和質(zhì)量。”局長收到信后不僅沒有責(zé)怪他“找麻煩”，還當(dāng)眾表揚他“是一個處處為郵政局著想的好員工”。后來，他又向郵政局領(lǐng)導(dǎo)提出了推行“無紙化征訂單”等建議，均得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。

“喊破嗓子不如干出樣子?！痹?012年4月召開的杭州市人代會上，張武平向大會提交了精心準(zhǔn)備的《關(guān)于將村郵站納入行政服務(wù)體系管理的建議》。“村郵站信報箱的建設(shè)作為一項民心工程，也應(yīng)該是杭州市‘打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)和諧幸福杭州’的重要內(nèi)容?！睆埼淦秸f，作為一名外來務(wù)工人員，他深知農(nóng)村寄信收信有多難，希望政府能真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

事實上，張武平提這件建議還有一個考慮，就是便于監(jiān)督政府落實，畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后，張武平緊盯該建議落實情況，經(jīng)常就此進(jìn)行走訪、調(diào)研。

正是在張武平的督促下，杭州市發(fā)改委和財政局多次召集相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)建議辦理工作，并提出在2012年底前全面完成村郵站信報箱建設(shè)任務(wù)。此外，有關(guān)部門還專門下發(fā)文件，將村郵站的管理納入基本公共服務(wù)均等化行動計劃和新農(nóng)村建設(shè)考核體系。

該建議的落實為張武平的代表履職生涯開了一個好頭。談及今后的履職打算，張武平說，他會牢記自己外來務(wù)工人員的身份，往后會在農(nóng)民工就醫(yī)、住房和子女入學(xué)等方面積極為外來務(wù)工人員代言，“畢竟我是農(nóng)民工，身邊接觸的也都是農(nóng)民工，他們的話語，他們的心思，我都懂?！?/p>

杭州市十二屆人大三次會議召開在即，張武平也早早地準(zhǔn)備好了自己的建議?！罢憬‘惖馗呖挤桨鸽m然已經(jīng)出臺，農(nóng)民工子女可以在杭州參加高考了，但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中，那高考依然考不過城里的孩子，這對他們依然不公平。還有，杭州的公租房幾乎都是農(nóng)民工建造的，可在申請入住時，農(nóng)民工群體卻被排除在外，這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入，應(yīng)該進(jìn)一步放寬申請門檻。”此時的張武平在準(zhǔn)備建議時，顯得比2012年成熟多了，建議的針對性也強(qiáng)了很多，他還說：“這兩件建議，我會在我的任期內(nèi)一盯到底，這是我的責(zé)任，也是我代表的這個群體最關(guān)注的問題?！?/p>

張武平小檔案

篇（7）

一、我局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的配置情況

1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)后，我局就根據(jù)稅務(wù)所（分局）、稽查局的數(shù)量，每個所都配備了一名兼職監(jiān)察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風(fēng)過硬，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。在所（分局）長直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科的指導(dǎo)下開展工作。主要履行六項工作職責(zé)：

（一）協(xié)助所（分局）長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實；

（二）負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育工作，協(xié)助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協(xié)稅人員的思想動態(tài)；

（三）抓好對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查本單位各項稅收政策和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況；

（四）配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門做好本單位工作人員違紀(jì)政紀(jì)等線索的初步核實和案件的調(diào)查工作；

（五）定期或不定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項等。

二、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用和存在的問題

十年來，兼職監(jiān)察員在黨組、紀(jì)檢組及監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極探索有效的監(jiān)督手段和方法，有效地遏制了稅務(wù)人員違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監(jiān)察員20元的補(bǔ)貼，提高了兼職監(jiān)察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務(wù)局兼職監(jiān)察員職責(zé)及考核辦法》，明確了其職責(zé)，并嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行考核。使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，為加強(qiáng)我局的基層建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（一）教育防范。稅務(wù)所（分局）的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和反腐倡廉的要求及時傳達(dá)到本單位的每一個稅務(wù)人員，使基層稅務(wù)人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時及時掌握稅務(wù)人員的思想狀況和違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監(jiān)督制約。由于稅務(wù)所（分局）實行了配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度，當(dāng)前我局的稅務(wù)所從機(jī)制和源頭上開展了預(yù)防和治理腐敗，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作，形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制，確保了基層的健康有效運轉(zhuǎn)。市局2001年對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的"兩權(quán)"監(jiān)督制度進(jìn)行了清理、完善，并行文下發(fā)了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在各項工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取措施，確保了黨風(fēng)廉政規(guī)定和監(jiān)督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，起到了保障和監(jiān)督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，為上級機(jī)關(guān)與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監(jiān)察員按照其職責(zé)，直接向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強(qiáng)了上級機(jī)關(guān)與基層單位的聯(lián)系，使上級機(jī)關(guān)能更及時、全面地了解基層一線干部、協(xié)稅人員的思想動態(tài)，掌握地稅機(jī)關(guān)和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的稅務(wù)所（分局）配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的實踐過程中，也暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）個別所對兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識不夠。兼職監(jiān)察員一般由副所長或政治思想覺悟高，作風(fēng)過硬，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。一經(jīng)聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時，要報經(jīng)市局批準(zhǔn)。但是個別稅務(wù)所（分局）對兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為兼職監(jiān)察員可有可無，作用并不大，隨意更換兼職監(jiān)察員，造成兼職監(jiān)察員的素質(zhì)參差不齊，難以很好地履職盡責(zé)，完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦得各項任務(wù)。

（二）兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。不少稅務(wù)所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應(yīng)由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與，總的講，目前監(jiān)察員分管工作單一，很多工作未參與、不知情，無法很好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，導(dǎo)致其紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)工作處于被動狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了基層建設(shè)的發(fā)展。

（三）兼職監(jiān)察員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)所配置的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，由于缺乏工作經(jīng)驗，難于很好地開展工作，很不適應(yīng)當(dāng)前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作安排依賴于上級，不能結(jié)合本單位的實際大膽開展工作，狠抓有關(guān)工作落實。

三、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用的建議

篇（8）

第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學(xué)”通報、輟學(xué)學(xué)生報告和動員復(fù)學(xué)等工作制度，制定考核辦法。

第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，區(qū)（市、縣）教育局局長和各中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。

第四條“控輟保學(xué)”工作實行“雙線”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學(xué)校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。

第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學(xué)率，按照實事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標(biāo)任務(wù)，確保輟學(xué)率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學(xué)”“五書”制度。

（一）學(xué)生入學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》；

（二）學(xué)生入學(xué)時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》；

（三）出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促復(fù)學(xué)通知書》；

（四）學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促復(fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書》；

（五）學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。

第八條教育系統(tǒng)通過中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對學(xué)生流動的動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)掌握中小學(xué)生流動和輟學(xué)情況，切實提高對義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平，形成學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級網(wǎng)上聯(lián)動管控。

第九條各級民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專項資金，對家庭無力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災(zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向，采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué)，并提供就讀證明。

到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學(xué)校報名入學(xué)，區(qū)（市、縣）教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時接受義務(wù)教育。

第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。

第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師，開設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢中心，重點加強(qiáng)對留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長導(dǎo)師，成長導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通，隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，關(guān)注學(xué)生的身心健康，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

第三章職責(zé)

第十三條政府職責(zé)。

（一）市人民政府負(fù)責(zé)對區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評估，落實獎懲措施。

（二）區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源，提供充足學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促復(fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責(zé)。

（一）教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實施方案，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。

（二）宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對“控輟保學(xué)”工作不到位帶來嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。

（四）財政部門負(fù)責(zé)加大對義務(wù)教育投入力度，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，落實“控輟保學(xué)”專項經(jīng)費。

（五）民政部門負(fù)責(zé)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時救助流浪輟學(xué)兒童。

（六）公安、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對流浪輟學(xué)兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。

綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會治安問題，切實加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。

（八）編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財政承受能力等情況，對各校的編制進(jìn)行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進(jìn)行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩(wěn)定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負(fù)責(zé)落實優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務(wù)教育工作。

（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。

（十三）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。

（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。

第十五條村（居）民委員會職責(zé)。

村（居）民委員會要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)，勸返輟學(xué)兒童、少年。

第十六條學(xué)校職責(zé)。

（一）學(xué)校要依法辦學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實施素質(zhì)教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強(qiáng)學(xué)校對學(xué)生的吸引力，嚴(yán)禁開除學(xué)生。

（二）學(xué)校要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平，加強(qiáng)防范意識，避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。

（四）嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)禁增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十七條教師職責(zé)。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。

（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時做好疏導(dǎo)、家訪等工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)信心。

（四）教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。

第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。

適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué)，切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動。對“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點培養(yǎng)和使用。

第二十條“控輟保學(xué)”工作實行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)（市、縣），當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長、分管副局

長當(dāng)年不得被授予個人榮譽稱號、評優(yōu)評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中，尚未達(dá)到“一票否決”，但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”，責(zé)令其限期整改。

第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負(fù)責(zé)人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

篇（9）

我局黨政班子高度重視維穩(wěn)工作，把維穩(wěn)工作列入重要議事日程，與行政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一是調(diào)整充實了由局長任組長，各股室、中心、司法所負(fù)責(zé)人為成員的XX縣司法局維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由局辦公室工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；二是認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實責(zé)任，明確各自職責(zé)。多次召開黨組擴(kuò)大會和全局干部職工會，對維穩(wěn)工作進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，確保維穩(wěn)工作的順利開展。

二、重視學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)責(zé)任意識

我局堅持組織黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)的學(xué)習(xí)制度，制定了《XX縣司法局2020年中心組理論學(xué)習(xí)計劃》和《XX縣司法局2020年干部教育培訓(xùn)工作計劃》，充分利用中心組理論學(xué)習(xí)會、司法所例會、司法行政會等組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹維護(hù)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)和政策，用科學(xué)的理論武裝全體干部職工的頭腦，營造穩(wěn)定工作人人有責(zé)的良好氛圍，號召全體干部職工積極為我縣的社會穩(wěn)定工作作出不懈的努力。

三、健全規(guī)章制度，保障措施有力

一是及時對全局干部職工傳達(dá)各級關(guān)于維穩(wěn)工作的會議精神和要求，宣布工作紀(jì)律，印發(fā)宣傳資料，宣傳相關(guān)知識；二是建立健全各項規(guī)章制度，制定了對重點部位、重點對象、重大事件的防范制度、應(yīng)急預(yù)案和處置措施，不斷提高物防、人防和技防水平；三是結(jié)合司法行政職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，積極把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；四是加大了對人力、物力和經(jīng)費等方面的保障力度，確保維穩(wěn)工作收到明顯效果。

四、認(rèn)真履職盡責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定

（一）強(qiáng)化糾紛化解。依托司法所和人民調(diào)解組織，堅持每月一次的矛盾糾紛定期排查、調(diào)處和報告工作，并及時向縣維穩(wěn)辦、縣委政法委報告。截止目前，全縣各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛XX起，成功化解XX起，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。

篇（10）

1.履行職責(zé)是前提，加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門，履職是前提，是推動纖檢工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有切實履行職責(zé)，才能擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和使命。如何履職呢？最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權(quán)法定、程序法定、行為法定、責(zé)任法定，為加快轉(zhuǎn)變職能提供法律保障。要堅持法治先導(dǎo)、要適時根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)界定纖檢職能，明確纖檢職能的配置。二是通過法律規(guī)范履行纖檢職能方式。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的約束和限制，規(guī)范細(xì)化相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。三是在改革中強(qiáng)化約束權(quán)力為核心推進(jìn)纖檢制度建設(shè)，主要就是建立健全相關(guān)約束機(jī)制。首先是以法律規(guī)則和規(guī)范來約束權(quán)力；其次是以權(quán)力約束權(quán)力；第三是以社會監(jiān)督約束權(quán)力。這有利于確保權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)行使，有利于推動纖檢部門提高運用法治思維和法治方式的工作能力，有利于推動纖檢實現(xiàn)從“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變，切實把轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)到位、見成效。在履職的同時，更需要改革來引導(dǎo)履職，必須通過改革創(chuàng)新的方式提升纖檢能力，把纖檢該放的權(quán)力放開放到位，把纖檢該管的事情管住管好，把纖檢不該管的堅決交給市場。同時要強(qiáng)化纖檢公共服務(wù)舉措，延伸服務(wù)，積極助推轉(zhuǎn)型升級。

2.只有深入改革，才能促進(jìn)履職更有效。加快轉(zhuǎn)變政府職能是全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變纖檢職能適應(yīng)改革要求就是要不斷改革和創(chuàng)新纖檢履職方式，深化纖檢體制改革，創(chuàng)新纖檢管理監(jiān)管方式。 一方面，新的“三定”規(guī)定按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求明確了各級政府和部門的職責(zé)，而且職能實現(xiàn)方式必須要與職責(zé)相適應(yīng)。因此，纖檢部門應(yīng)當(dāng)盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到提供公共服務(wù)上來，做纖檢該做的事，讓政府這只“有形之手”更加高效有力，從而深入挖掘市場潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，形成集社會、市場、個人與各級各區(qū)域政府合力的正向疊加效應(yīng)。另一方面，履職方式的改革和創(chuàng)新又會反作用于職責(zé)本身，形成新的改革動力。因此通過履職方式的創(chuàng)新推動職能轉(zhuǎn)變，在吸納和運用新事物的過程中實現(xiàn)纖檢職責(zé)的再創(chuàng)新。

加強(qiáng)宏觀研究，注重頂層設(shè)計

浙江纖檢局在纖檢系統(tǒng)改革中加強(qiáng)宏觀研究，注重頂層設(shè)計，勇立潮頭，敢為人先，一直走在全國纖檢系統(tǒng)改革的前列。一是統(tǒng)籌謀劃，按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求剝離檢驗檢測業(yè)務(wù)。幾年前，浙江局就敏銳地把握形勢發(fā)展，積極與省編委和省局協(xié)調(diào)，將原來承擔(dān)的紡織服裝檢驗檢測業(yè)務(wù)整體劃轉(zhuǎn)省紡織檢測中心，理順了工作體制，強(qiáng)化了纖檢局承擔(dān)的行政職能、行政執(zhí)法和公證檢驗等職能，進(jìn)一步理清了政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)了纖檢機(jī)構(gòu)改革的華麗轉(zhuǎn)身。應(yīng)該說，浙江局的探索改革，從現(xiàn)在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為，不斷拓寬工作職責(zé)。2013年12月，經(jīng)過向浙江省質(zhì)監(jiān)局積極爭取，將浙江紡織服裝等纖維產(chǎn)品（纖維制品）的質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法權(quán)劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯監(jiān)管體系。四是構(gòu)建大纖檢執(zhí)法工作體系，建立有效執(zhí)法模式。推廣大纖檢試點經(jīng)驗，整合執(zhí)法資源，暢通執(zhí)法信息，促進(jìn)纖檢執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理的融合，推動相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會的協(xié)作。開展纖檢執(zhí)法聯(lián)動，逐步探索纖檢執(zhí)法省際合作機(jī)制。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量。加強(qiáng)纖檢隊伍規(guī)范化管理，構(gòu)建分級執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法模式。積極探索賦予基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖檢執(zhí)法權(quán)，使之逐步轉(zhuǎn)化為基層執(zhí)法力量。五是加大纖檢執(zhí)法懲處力度。強(qiáng)化纖檢大案要案查處，向地方政府發(fā)送執(zhí)法建議書，保持纖檢執(zhí)法打假高壓態(tài)勢。強(qiáng)化民生重點領(lǐng)域執(zhí)法工作，組織開展“纖檢保健康”執(zhí)法行動，從嚴(yán)打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產(chǎn)活動，嚴(yán)厲懲處各類纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型

1.強(qiáng)化機(jī)遇意識，乘勢而上推動纖檢改革。當(dāng)前，纖檢工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從客觀上講，當(dāng)前大的時代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求；從系統(tǒng)內(nèi)部上講，去年11月份，國家質(zhì)檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個力度”建設(shè)，其中之一就是加大改革力度，對纖檢改革指明了方向，這就要求我們一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，不辱使命，在深化改革中充分發(fā)揮纖檢職能作用，在服務(wù)大局中不斷開創(chuàng)纖檢工作新局面。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識，切實把改革創(chuàng)新貫穿于纖檢各項工作中。改革創(chuàng)新是纖檢工作適應(yīng)新形勢、解決新問題、開創(chuàng)新局面的必然選擇，是纖檢工作提高監(jiān)管服務(wù)水平的重要動力。我們要用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、創(chuàng)造性地推動纖檢事業(yè)改革發(fā)展，堅持把改革創(chuàng)新作為常態(tài)的思路和工作方法，積極更新監(jiān)管理念，把纖檢該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實際的纖檢部門改革時間表和路線圖，切實把改革創(chuàng)新貫穿于纖檢各項工作中：既要圍繞纖檢職能部門服務(wù)社會發(fā)展需求逐步推進(jìn)改革；又要圍繞創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，在創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結(jié)提高。

3.強(qiáng)化法治意識，用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔(dān)負(fù)著纖維產(chǎn)品監(jiān)督和執(zhí)法的職能，強(qiáng)化法治意識、堅持依法行政，是履行職責(zé)的基本要求。結(jié)合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實際的立法工作；不斷強(qiáng)化纖檢執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；多渠道全方位加強(qiáng)法制宣傳，營造良好的纖檢執(zhí)法環(huán)境。

4.強(qiáng)化大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，以大局觀和擔(dān)當(dāng)精神推動纖檢改革。服從和服務(wù)大局并用擔(dān)當(dāng)精神積極推動改革，是纖檢工作講政治的體現(xiàn)，是纖檢部門履職盡責(zé)的根本目的。堅持立足浙江實際，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅決貫徹執(zhí)行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署，確保步調(diào)一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準(zhǔn)工作重點和著力點，在服務(wù)大局中履職盡責(zé)、有所作為，以服務(wù)民生、服務(wù)社會的優(yōu)良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持，不斷樹立纖檢良好形象。

主動作為，推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型

1.轉(zhuǎn)職能，理事權(quán)，著力提升纖維產(chǎn)品監(jiān)管水平。

（1）完善質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式。把監(jiān)管重心從產(chǎn)業(yè)鏈前端過程轉(zhuǎn)向管好終端產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是探索完善纖維產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督制度從固化、被動、為主轉(zhuǎn)向機(jī)動、主動、協(xié)助。二是推動地方各級政府對區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，促使地方政府將纖維產(chǎn)品監(jiān)管納入政府工作日程。三是通過質(zhì)量約談、企業(yè)自查報告、自我承諾等方式，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)方面的作用，推動行業(yè)協(xié)會參與質(zhì)量監(jiān)管。

（2）健全質(zhì)量安全監(jiān)管措施。一是全面排查問題，掌握纖維產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。通過網(wǎng)格化的方式對產(chǎn)業(yè)集中加工區(qū)域（浦江、吳興、慈溪、蒼南）和重點關(guān)注區(qū)域（蕭山、桐興、紹興、上虞）全面排查，切實掌握區(qū)域內(nèi)纖維產(chǎn)品質(zhì)量狀況。二是探索實施綜合監(jiān)管模式。在系統(tǒng)內(nèi)，通過與省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的合作及對地市縣局工作的指導(dǎo)、幫扶和督查，全面履行纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在系統(tǒng)外，聯(lián)合教育部門深化對學(xué)生用纖維產(chǎn)品等特殊領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管工作格局。三是建立健全質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，逐步完善和推廣輿情收集分析、風(fēng)險監(jiān)控市場買樣、風(fēng)險排查整治、專項監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置“五位一體”的工作制度。