時間:2022-03-30 22:05:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇巡視組匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
同志們:
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作正在全省范圍內(nèi)順利推進(jìn),絕大多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)于8月底前基本結(jié)束,巡視工作下一步的重點(diǎn)是防止市、縣區(qū)換屆中干部“帶病提拔”的問題,把防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容,也作為衡量各市換屆是否成功的重要標(biāo)志。二是對反映新提拔對象的問題,要求巡視組可以直接聽取反映人的意見,尤其是署名反映信,直接調(diào)查有關(guān)情況。三是現(xiàn)任的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo),無論是轉(zhuǎn)任、留任、平調(diào),有人反映,巡視組可根據(jù)具體情況,澄清問題,并督促調(diào)查處理到位。四是縣區(qū)黨代會召開過程中,巡視組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),對拉票、賄選的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即調(diào)查核實(shí),并要嚴(yán)肅處理。五是注意把握換屆期間領(lǐng)導(dǎo)干部的個人表現(xiàn),不能散布消極言論。市級換屆過程中,省委考察組向市委通報(bào)考察情況及集體談話時,巡視組參加。巡視組有責(zé)任及時向考察組反映考察對象的具體情況和問題。六是省紀(jì)委要抽調(diào)人員,參與省委考察組的考察,主要是要協(xié)助各市搞好市級紀(jì)委班子考察配備工作。
在換屆期間重點(diǎn)要把好干部的廉潔關(guān);各市紀(jì)委換屆,巡視組要給予更多的關(guān)注;在把好廉潔關(guān)的過程中,工作方法要慎之又慎,對反映和了解的一些問題,巡視組不便調(diào)查的,按干部管理權(quán)限督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查,及時把情況通報(bào)給市委,并及時向省上反映和匯報(bào)相關(guān)情況。同時要求對本次換屆不涉及的干部,如果群眾有反映,也要形成書面材料。
在換屆中,一是凡是要求下級做到的,廳級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭自己首先做到。要切實(shí)做到不跑、不要、不拉、不請、不買、不送,對此中央、省委有專門通知要求,**市對黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門和參加換屆工作的同志提出了“六個必須、六個嚴(yán)禁、六個不準(zhǔn)”的明確規(guī)定,希望大家都能夠在自身面臨換屆問題的時候能夠帶頭做到。二是凡是要求下級正確對待的,自己首先要正確對待。主要是正確對待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題,對于自己工作的想法,可以通過正常的渠道,向組織反映,但是三天兩頭跑、到處跑,甚至不顧主客觀條件向組織提出不切實(shí)際的要求,伸手要官是不允許的。同時要正確對待組織的決定,服從組織的安排,把維護(hù)《》和自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際結(jié)合起來。三是凡是要求下級廉潔從政的,自身首先要帶頭廉潔從政。本次巡視的重點(diǎn)是在換屆期間是不是違反組織人事紀(jì)律,能不能防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,防止干部的“帶病轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)任、留任”的問題。嚴(yán)格把好干部的廉潔關(guān),廉潔是對干部起碼的要求,中央對此高度重視,在本次換屆中,省委也特別關(guān)注,因此每個干部都要嚴(yán)格要求自己,廉潔從政,內(nèi)鄉(xiāng)縣衙吏部房有一副對聯(lián):“選官擢吏賢而舉,考政核績廉以衡”,每個領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,遵守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對待自己,服從組織安排,保持平常的心態(tài),共同努力,圓滿完成**市各級換屆工作任務(wù)。
㈠各學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機(jī)構(gòu)、動員部署會議通知和會議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神主體責(zé)任落實(shí)情況(即要有: 2013年以來學(xué)校班子研究此工作會議記錄、召開教職工會議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費(fèi)等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場所聚會、違規(guī)購買紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對學(xué)校食堂(含營養(yǎng)餐計(jì)劃)、小賣部的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。對學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購買教輔資料,教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報(bào)。召開座談會,聽取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡要匯報(bào)工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長、支部書記、辦公室主任、財(cái)務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點(diǎn)查閱學(xué)校研究部署工作會議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報(bào)送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展推進(jìn)情況;“回頭看”自查自糾工作報(bào)告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作亮點(diǎn)、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對發(fā)現(xiàn)的問題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報(bào)送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的?
2.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)自治區(qū)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請談?wù)劚締挝回瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對象:辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
2.在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費(fèi)用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時公務(wù)接待的主要對象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對象:財(cái)務(wù)人員
1.近年來財(cái)務(wù)部門是否牽頭組織開展私設(shè)“小金庫”等涉及八項(xiàng)規(guī)定精神開支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題?
2.“三公”經(jīng)費(fèi)是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支?
3.財(cái)務(wù)部門是否出臺涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺了哪些?
㈣訪談對象:教研組長或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過什么渠道知道的?(會議傳達(dá)、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
一、存在問題
1、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不規(guī)范方面,在參加集中學(xué)習(xí)或黨支部會議還有網(wǎng)上學(xué)習(xí)時沒有對學(xué)習(xí)內(nèi)容深刻領(lǐng)會導(dǎo)致對理論知識掌握不夠全面和系統(tǒng)不能完全消化理解。
2、不按規(guī)定收繳、使用和管理黨費(fèi)方面。忽略每月按時上交黨費(fèi),存在被動接受上級在工資中扣除或本支部按季度收繳黨費(fèi)現(xiàn)象。
二、原因剖析
對照黨員標(biāo)準(zhǔn),剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認(rèn)真分析自身建設(shè)上存在問題的原因。一是對政治理論理解有偏差,在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上下的功夫不深。二是從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物。三是放松了對自己的嚴(yán)格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。
三、整改措施
2、《全國造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776—95;
3、省退耕還林辦公室《關(guān)于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復(fù)》;
4、《市退耕還林工程建設(shè)管理辦法》。
二、復(fù)查驗(yàn)收范圍
1、年春季退耕還林、荒山造林工程任務(wù)完成情況;
2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況:
3、年退耕還林、荒山造林補(bǔ)植情況;
4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況:
5、綠色長廊建設(shè)工程實(shí)施情況。
三、復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)年春季退耕還林、荒山造林工程:
1、任務(wù)完成率、面積核實(shí)率、核實(shí)面積。
2、造林成活率、核實(shí)合格率、合格面積;
3、作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率;
4、綜合管理情況:(1)農(nóng)戶合同簽訂率;(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率:(3)混交比例;(4)管護(hù)率;(5)建檔率
(二)年退耕還林、荒山造林工程:
1、面積核實(shí)率(核實(shí)面積);
2、株數(shù)保存率、面積保存率;
3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點(diǎn)復(fù)查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達(dá)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致,兌現(xiàn)的時效性);糧款發(fā)放到戶情況;
4、年退耕還林工程林權(quán)證頒況。
(三)年春季綠色長廊建設(shè)工程:
1、綠色長廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實(shí)施情況;
2、綠色長廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況;
(四)種苗管理情況:
退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗,種苗采購必須實(shí)行招投標(biāo)制,必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗(yàn)證、檢疫證、種苗驗(yàn)收卡和種苗標(biāo)簽)。
四、復(fù)查方法
(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。
縣級自查結(jié)束后,自查結(jié)果以縣政府文件上報(bào)市政府抄送市林業(yè)局,鄉(xiāng)級樣本由市林業(yè)局進(jìn)行隨機(jī)抽取,在外業(yè)工作開展前,復(fù)查人員嚴(yán)格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),不得擅自變動,必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進(jìn)行地毯式、覆蓋式復(fù)查。
(二)外業(yè)調(diào)查。
嚴(yán)格按《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》執(zhí)行,并在復(fù)查驗(yàn)收中嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定。
1、凡存在以下問題,不予復(fù)查驗(yàn)收:
(1)、縣級自查沒有結(jié)束,沒有以縣政府文件上報(bào)自查報(bào)告的,或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)表不全的,沒有自查驗(yàn)收圖(1:25000地形圖)及相關(guān)驗(yàn)收資料的;
(2)、造林工程沒有作業(yè)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)市計(jì)劃、林業(yè)部門批復(fù)的;
(3)、可通過封山育林達(dá)到恢復(fù)植被,但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進(jìn)行荒山造林的;
(4)、未列入縣政府自查報(bào)告匯總范圍的;
(5)、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林地塊重復(fù),造林年份不清,用往年造林頂替今年造林的。
2、嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程,對初植密度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、使用三級及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的,不計(jì)入合格面積。
3、三年以上的撩荒地,無土地承包證的退耕還林,按荒山造林對待。
4、年退耕還林工程中復(fù)耕的,保存率(保存合格面積)按零計(jì)算.并按《退耕還林條例》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林,按荒山造林對待。
6、小班面積量算,必須在現(xiàn)地以1:25000地形圖進(jìn)行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積,不得粗估冒算。
(三)內(nèi)業(yè)計(jì)算。
1、計(jì)算指標(biāo):
(1)任務(wù)完成率=(核實(shí)面積/計(jì)劃總面積)x100%
(2)面積核實(shí)率=(核實(shí)總面積/上報(bào)總面積)x100%
(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)/造林總株樹)x100%
(4)核實(shí)合格率=(合格總面積/核實(shí)總面積)x100%
(5)混交林比率=(混交林面積/核實(shí)總面積)x100%
(6)保存率=(合格總保存面積/計(jì)劃總面積)x100%
(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積/造林總面積)x100%
(8)管護(hù)率=(有管護(hù)措施的面積/核實(shí)總面積)x100%
(9)作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率=(按作業(yè)設(shè)計(jì)施工的面積/核實(shí)總面積)x100%
(10)林權(quán)證發(fā)證率=(已發(fā)林權(quán)證面積/應(yīng)發(fā)放總面積)x100%
(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積/∑調(diào)查小班面積)x100%
(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶/∑調(diào)查農(nóng)戶)x100%
2、造林合格標(biāo)準(zhǔn):
(1)成活率≥85%為合格面積;
(2)成活率84—70%為基本合格面積:
(3)成活率69—41%為補(bǔ)植面積;
(4)成活率≤40%為重造面積。
3、年度復(fù)查結(jié)果與縣(區(qū))及總場自查上報(bào)結(jié)果誤差在±5%以內(nèi)的,認(rèn)可縣(區(qū))及總場自查上報(bào)結(jié)果。超過±5%誤差范圍的,以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)果用加權(quán)平均法推算被查縣(場)結(jié)果。但核實(shí)面積、合格面積不得大于縣上報(bào)面積,核實(shí)率、核實(shí)合格率不得大于100%。
4、綜合管理到位率按以下要求計(jì)算:
(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項(xiàng)20%(未簽定按零計(jì)算);
(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項(xiàng)30%;
(3)混交林比率占該項(xiàng)10%;
(4)管護(hù)率占該項(xiàng)20%;
(5)建檔率占該項(xiàng)20%(注:制度、圖、表未上墻的按零計(jì)算)。
四、復(fù)查驗(yàn)收成果
(一)復(fù)查驗(yàn)收報(bào)告:
1、基本情況:工作時間、人員構(gòu)成、檢查方法等。
2、復(fù)查結(jié)果:所有復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容的結(jié)果。
3、評價、問題及建議:對造林成效作簡要、準(zhǔn)確、客觀的評價,存在的問題和建議。
(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計(jì)表(excel電子表格軟盤)、復(fù)查驗(yàn)收表,復(fù)查驗(yàn)收外業(yè)勾繪地形圖復(fù)印件。
(三)本年度的兌現(xiàn)文件。
五、各縣(總場)材料準(zhǔn)備
1、年作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù),完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗(yàn)收(保存)圖。
2、以縣政府文件上報(bào)的年退耕還林工程自查驗(yàn)收報(bào)告、前六年退耕還林工程保存率驗(yàn)收報(bào)告。
3、本年度兌現(xiàn)文件,有關(guān)造林安排、自查驗(yàn)收、管護(hù)措施落實(shí)等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場1:1萬或1:2.5萬的地形圖。
5、全面、規(guī)范的工程建設(shè)檔案(現(xiàn)場查看)。
6、復(fù)查驗(yàn)收組所需其它材料。
六、復(fù)查驗(yàn)收工作要求
(一)、嚴(yán)格按照《退耕還林條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)退耕還林還(草)試點(diǎn)工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作方案的要求進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(二)、復(fù)查驗(yàn)收實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果責(zé)任追究制度,工作中遇到問題及時向巡視組請示、匯報(bào)。
(三)、復(fù)查驗(yàn)收人員必須認(rèn)真履行職責(zé),輕車簡從,清政廉潔,實(shí)事求是,并自覺接受復(fù)查巡視組的督查。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團(tuán)公司文件、會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報(bào)告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對集團(tuán)公司職代會確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后,根據(jù)黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會,分機(jī)關(guān)部門和基層單位對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進(jìn)行傳達(dá),對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時,通過相關(guān)的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團(tuán)公司文件、會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報(bào)告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對集團(tuán)公司職代會確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后,根據(jù)黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會,分機(jī)關(guān)部門和基層單位對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進(jìn)行傳達(dá),對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時,通過相關(guān)的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團(tuán)公司文件、會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會報(bào)告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報(bào)告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點(diǎn)突出了對集團(tuán)公司職代會確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后,根據(jù)黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會,分機(jī)關(guān)部門和基層單位對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進(jìn)行傳達(dá),對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時,通過相關(guān)的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅(jiān)決不說,不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理整頓與規(guī)范、打擊與疏導(dǎo)、監(jiān)管與自律的關(guān)系,運(yùn)用各種手段,以規(guī)范管理市場為目的,努力營造公平有序的競爭機(jī)制,樹立誠實(shí)守信經(jīng)營的先進(jìn)文化理念。
二、工作目標(biāo)
通過一段時期的集中專項(xiàng)整治,嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動受到嚴(yán)厲懲治;規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序長效管理的制度建設(shè)有新的突破;促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)進(jìn)一步完善;社會信用體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;執(zhí)法水平和依法行政水平明顯提高;人民群眾對市場經(jīng)濟(jì)秩序的滿意度有新的提高;市場經(jīng)濟(jì)秩序總體上進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,調(diào)整充實(shí)區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,有關(guān)副區(qū)長任副組長,工商、公安、消防、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)工商局,辦公室主任由分管副區(qū)長兼任。
四、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)經(jīng)營者的宣傳教育和行政指導(dǎo),引導(dǎo)和督促經(jīng)營者持證照合法經(jīng)營,與經(jīng)營戶簽訂誠信經(jīng)營承諾書。(此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道和市場開辦者等部門配合)
(二)加強(qiáng)對相關(guān)部門整治各類市場安全隱患的督查,及時將各類安全隱患的整治情況予以通報(bào),并負(fù)責(zé)抓好隱患整改落實(shí)工作。(此項(xiàng)工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭,公安、消防、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處配合)
(三)加大無證無照經(jīng)營查處取締力度。(此項(xiàng)工作涉及前置審批的,由相關(guān)前置審批部門負(fù)責(zé),對有主管部門的,由主管部門負(fù)責(zé),對不涉及前置審批又沒有主管部門的,由工商部門負(fù)責(zé),各有關(guān)部門配合)
(四)整治非法購買、使用侵權(quán)假冒商標(biāo)、標(biāo)識和包裝等違法行為,同時以涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn),依法進(jìn)行從嚴(yán)查處,對于應(yīng)該依法立案查處的,由公安機(jī)關(guān)及時立案查處。(此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé),公安、消防、各鎮(zhèn)、街道和市場開辦者等部門配合)
(五)加大文化市場巡查力度,對市場不良文化的行為予以整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)文化局牽頭,工商、公安、消防、衛(wèi)生等部門配合)
(六)加強(qiáng)餐飲等公共場所衛(wèi)生整治工作,保障人民群眾飲食等衛(wèi)生安全。(此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,工商、管、環(huán)保和各鎮(zhèn)、街道等部門配合)
(七)加強(qiáng)對生產(chǎn)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序整治工作,營造安全有序的生產(chǎn)環(huán)境。(此項(xiàng)工作由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生、工商部門配合)
(八)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范力度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。(此項(xiàng)工作由工商局牽頭,環(huán)保、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)、街道等部門配合)
(九)加強(qiáng)對噪聲、空氣等環(huán)境污染的整治力度,加大對環(huán)境違法行為的查處工作。(此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭,公安、消防、工商、文體部門和各鎮(zhèn)、街道等部門配合)
(十)對不規(guī)范的廣告責(zé)令限期整改,嚴(yán)厲查處違法廣告行為。(此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道、管等部門配合)
五、時間安排和工作步驟
專項(xiàng)整治工作從年9月開始至12月底,分三個階段進(jìn)行:
(一)宣傳動員和自查自糾階段(年9月1日至10月20日)。一是各鎮(zhèn)、街道督促各村(居)委會和市場開辦管理單位開展督促經(jīng)營者辦理證照和守法經(jīng)營宣傳,對無證無照經(jīng)營者進(jìn)行登記造冊,并引導(dǎo)其及時辦理相關(guān)證、照。二是工商、公安、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、管和各鎮(zhèn)、街道等有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé),開展對重點(diǎn)部位的違法經(jīng)營和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,并對排查情況進(jìn)行登記造冊。
(二)集中辦理證、照階段。(年10月21日至11月10日)
對排查到無證照經(jīng)營的,符合辦理證、照條件的,由經(jīng)營者、所在村(居)或市場開辦者集中收集辦理證照的有關(guān)材料,交有關(guān)部門辦理相關(guān)證照,有關(guān)部門對符合辦理證照條件的申請者,要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時予以辦理。
(三)集中整治階段(年11月11日至11月30日)
各相關(guān)部門對拒不辦理證照,或不符合辦理證照條件,經(jīng)指導(dǎo)整改,仍然無法到位的,報(bào)無證無照聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)進(jìn)行整治。對違法違規(guī),破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的,予以嚴(yán)厲打擊;對屢教不改,數(shù)額較大,達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,依法移交公安部門追究刑事責(zé)任。
(四)長效監(jiān)管階段(年12月1日以后)
一是建立聯(lián)席會議制度。區(qū)政府將定期或不定期召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,專門聽取各有關(guān)部門專項(xiàng)整治進(jìn)展情況的工作匯報(bào)。二是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)自查自糾和集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,整合執(zhí)法力量;三是加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)大張旗鼓地開展宣傳教育活動,引導(dǎo)經(jīng)營者行業(yè)自律,繼續(xù)采取行政指導(dǎo)、定期送法和有關(guān)部門協(xié)調(diào)等手段,督促經(jīng)營者守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營,不斷建立健全長效管理機(jī)制,營造區(qū)和諧經(jīng)營、守法經(jīng)營的氛圍。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。為了確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,要采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動,使經(jīng)營者全面了解合法經(jīng)營的重要性,增強(qiáng)守法意識,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
一、認(rèn)真履行職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)工作順暢高效
1、 上傳下達(dá),當(dāng)好活動“聯(lián)絡(luò)員”。傳達(dá)上級精神要求,反映下級意見建議,是聯(lián)絡(luò)組的重要職責(zé)。我們提出“工作落實(shí)不過夜、任務(wù)時限不逾期、落實(shí)質(zhì)量不打折”的工作要求,確保聯(lián)絡(luò)及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現(xiàn)誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實(shí)、基層意見建議及時反饋?;顒娱_展以來,共下發(fā)通知1700余次(人),發(fā)放文件(通知、簡報(bào)、學(xué)習(xí)材料等)共計(jì)7600余份,統(tǒng)計(jì)進(jìn)度情況17次,匯總報(bào)告工作數(shù)據(jù)11700余個,總結(jié)匯報(bào)工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強(qiáng)指導(dǎo),當(dāng)好活動“指導(dǎo)員”。強(qiáng)化對督導(dǎo)組、省直單位統(tǒng)籌部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)。在工作中,我們對全盤工作進(jìn)行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于查擺問題、開展批評、整改落實(shí)等重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),隨時掌握進(jìn)度,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導(dǎo)組、省直單位開展工作心中有數(shù),有的放矢。如在第三環(huán)節(jié)中,我們針對省直單位實(shí)際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實(shí)工作提出具體明確的要求,將重點(diǎn)工作具體化、條目化,對于推動實(shí)際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當(dāng)好活動“協(xié)調(diào)員”。我們認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)不僅是上下傳達(dá),也是綜合協(xié)調(diào)。在工作中,我們注重加強(qiáng)與綜合組、宣傳組、兄弟聯(lián)絡(luò)組、13個督導(dǎo)組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯(lián)系,重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對綜合組,我們協(xié)助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計(jì)3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導(dǎo)組、省直單位共計(jì)63家,推薦簡報(bào)信息870余份;對督導(dǎo)組,我們共計(jì)協(xié)調(diào)解決問題290余個;對省直單位,共計(jì)協(xié)調(diào)各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區(qū))國土資源局納入第二批活動范圍,我們經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協(xié)調(diào)解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規(guī)模問題。
4、 強(qiáng)化督查,當(dāng)好活動“監(jiān)督員”。教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作不打折、不縮水、不走樣落到實(shí)處離不開有效監(jiān)督。在工作中,我們堅(jiān)持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴(yán)格把關(guān)不松懈。對每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作都嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),不因時間緊急、任務(wù)繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項(xiàng)整改等重點(diǎn)工作做到要求不符合、條件不滿足堅(jiān)決不批準(zhǔn)通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導(dǎo)組、省直單位開展活動情況隨時跟進(jìn),全程監(jiān)督開展活動的時間節(jié)點(diǎn)、主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等是否符合要求,三個環(huán)節(jié)中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。三是務(wù)求實(shí)效不松懈。把取得實(shí)效作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn),工作中敢于當(dāng)“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實(shí)不到位等情況堅(jiān)決要求返工補(bǔ)火。在查擺問題過程中,我們共計(jì)召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導(dǎo)組深入省直單位督導(dǎo)把關(guān);在審核對照檢查材料過程中,我們共計(jì)要求27家省直單位41份材料重新補(bǔ)充完善,共計(jì)提出修改意見600余條;在把關(guān)民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,及時“補(bǔ)火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當(dāng)好活動“情報(bào)員”。及時掌握活動進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,不僅是聯(lián)絡(luò)組本職工作,也是領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。工作中,我們主動加強(qiáng)與各督導(dǎo)組、省直單位之間的聯(lián)系溝通,及時掌握活動進(jìn)展的第一手資料,并對開展活動的質(zhì)量、進(jìn)度、存在不足等進(jìn)行分析研究,提出對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參考。我們建立定時報(bào)告工作制度,每個環(huán)節(jié)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次工作完成情況;建立周報(bào)機(jī)制,要求13個督導(dǎo)組每周報(bào)告一次工作進(jìn)行情況?;顒悠陂g,我們先后9次向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
6、 推薦典型,當(dāng)好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結(jié)各督導(dǎo)組、省直單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,并主動向綜合組、宣傳組重點(diǎn)推介。在兩次全省教育實(shí)踐活動大會上,推薦3個督導(dǎo)組、4家省直單位作了交流發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的65期簡報(bào)中,第七督導(dǎo)組“突出重點(diǎn),開展分類指導(dǎo)”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經(jīng)驗(yàn)做法192家(次),其中32家得到了單獨(dú)推介。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)
1、多措并舉,確保查擺問題準(zhǔn)確深入。我們堅(jiān)持把找準(zhǔn)、找實(shí)問題作為第二環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等方式抓扎實(shí),確保了查擺問題的質(zhì)量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標(biāo)志”,廣泛征求群眾意見,深入進(jìn)行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達(dá)到100多條。二是通過上級點(diǎn)的方式“重點(diǎn)查找”。去年8月份,我們請省紀(jì)委、省委巡視組、省審計(jì)廳及我部干部監(jiān)督處提供了他們掌握的省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況,結(jié)合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導(dǎo)組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進(jìn)行分析,研究確定了“上級點(diǎn)”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導(dǎo)組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進(jìn)行一次深入談話,重點(diǎn)聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實(shí)在的意見。
2、三審把關(guān),確保對照檢查客觀真實(shí)。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組、部領(lǐng)導(dǎo)“三審制”的程序,對對照檢查材料進(jìn)行三審把關(guān)。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴(yán)格把關(guān)。在總體要求上堅(jiān)持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實(shí)在。在具體內(nèi)容上把握 “五要”:一是遵守政治紀(jì)律部分要檢查政治立場、執(zhí)行中央、省委決策部署的堅(jiān)定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務(wù)消費(fèi)等專項(xiàng)檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應(yīng)問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準(zhǔn)的材料,均符合規(guī)定要求,具有較高質(zhì)量。
3、緊扣四個環(huán)節(jié),切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。開好民主生活會是教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)內(nèi)容。我們緊扣四個環(huán)節(jié),對單位會前籌備工作提出明確要求,切實(shí)提高會議質(zhì)量。一是精心組織會前學(xué)習(xí)。各單位在會前組織一次集中學(xué)習(xí),時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當(dāng)面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質(zhì)有序進(jìn)行。三是做好會前綜合分析評估。各督導(dǎo)組會同單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民主生活會準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合評估,堅(jiān)持時間服務(wù)質(zhì)量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準(zhǔn)備好組長會上點(diǎn)評講話材料。各督導(dǎo)組根據(jù)單位的實(shí)際情況,提前準(zhǔn)備好組長的點(diǎn)評講話,主要內(nèi)容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),省直單位民主生活會達(dá)到了良好效果,很多督導(dǎo)組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗(yàn)這種這種嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活,深受教育。
4、加強(qiáng)督促檢查,提高整改落實(shí)的實(shí)效性。為督促指導(dǎo)省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實(shí),我們結(jié)合實(shí)際情況對省直單位教育實(shí)踐活動整改項(xiàng)目實(shí)行臺賬管理,明確整改項(xiàng)目,明確整改期限,并按時進(jìn)行考核評估。一是組織省直單位填報(bào)整改項(xiàng)目呈報(bào)表,建立整改項(xiàng)目臺賬。要求一個項(xiàng)目一份表,明確項(xiàng)目名稱、整改目標(biāo)、具體措施、工作流程、責(zé)任主體和完成時限。呈報(bào)表作為整改方案的附件,督導(dǎo)組留存一套,上報(bào)聯(lián)絡(luò)二組審核備案一套,督導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據(jù)。二是組織單位填報(bào)銷號表,進(jìn)行考評銷號。在教育實(shí)踐活動的集中性工作基本結(jié)束時,組織各單位每個項(xiàng)目填報(bào)一份銷號表,督導(dǎo)組對各項(xiàng)目整改完成情況進(jìn)行評估,提出是否準(zhǔn)予銷號的意見,報(bào)聯(lián)絡(luò)二組備案。項(xiàng)目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結(jié)束的重要依據(jù)。去年12月底,省直102家單位都按時報(bào)送了專項(xiàng)整治項(xiàng)目表,經(jīng)我們匯總備案,共計(jì)整改項(xiàng)目1737個。目前,整改銷號工作正在進(jìn)行中。
三、注重成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)省直單位班子建設(shè)
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎(chǔ)。我們結(jié)合開展教育實(shí)踐活動,對省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進(jìn)行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理臺賬中,作為班子運(yùn)行狀況分析研判和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的參考依據(jù)。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進(jìn)行談話提醒。對于工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行談話提醒,把開展活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來?;顒娱_展以來,分管部領(lǐng)導(dǎo)和干部三處先后約談了10多位省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
1.外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計(jì)完成實(shí)際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項(xiàng)目126個。2020年1至10月完成實(shí)際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);新增協(xié)議外資4.9億美元,新增外商投資項(xiàng)目23個,新設(shè)項(xiàng)目16個,總投資超億美元項(xiàng)目1個,新增協(xié)議注冊外資3000萬美元以上項(xiàng)目7個;外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。
2.外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。2016至2019年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進(jìn)出口125.77億元,同比增長6.7%。農(nóng)機(jī)、輸變電、新能源、戶外用品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,格力博、匠心家居、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等重點(diǎn)企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺階,外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。
3.社零快速增長。“十三五”期間累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家,總量突破420家。預(yù)計(jì)2020年社會消費(fèi)品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。
(二)重大項(xiàng)目招引情況
“十三五”以來,XX區(qū)深入推進(jìn)重大項(xiàng)目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟(jì)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標(biāo),重大項(xiàng)目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復(fù)合材料等一批重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。平臺賦能產(chǎn)業(yè),國家智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數(shù)據(jù)中心、中國移動云能力中心等重大項(xiàng)目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業(yè)投資,微億智造、云端網(wǎng)絡(luò)、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟(jì)”代表企業(yè)落戶。深化“四個三”招商機(jī)制,園區(qū)建設(shè)加快
推進(jìn),XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設(shè),XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來,全區(qū)進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目招引。區(qū)商務(wù)局動態(tài)跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)落戶情況、主要問題和推進(jìn)計(jì)劃,召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議推進(jìn)中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項(xiàng)目;全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的商務(wù)洽談、協(xié)議擬訂等工作,推進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶;制定項(xiàng)目招引考核實(shí)施細(xì)則,實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招引月度通報(bào),截至10月底全區(qū)“雙20”項(xiàng)目落戶29個;組織實(shí)施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動,舉辦全區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約,30多個重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約。
不斷強(qiáng)化招商保障。逐步推進(jìn)區(qū)級招商隊(duì)伍機(jī)制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級招商隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊(duì)伍企業(yè)化管理,出臺績效考核辦法,實(shí)行定崗定責(zé)、績效考核和績崗掛鉤;對新進(jìn)招商人員加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉和能力提升,規(guī)范拜訪接待日志管理,累計(jì)拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項(xiàng)目16個。牽頭出臺了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評審辦法,召開土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地準(zhǔn)入保障;排查梳理標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇存量情況,分類別、動態(tài)化更新管理,形成全區(qū)國有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
(三)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況
開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,培育兩家省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺華貿(mào)通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計(jì)進(jìn)出口30.5億元。XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升,機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn),全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)5家,一般認(rèn)證企業(yè)19家。2020年新增市級出口品牌企業(yè)2家,全區(qū)達(dá)12家,機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口、大華進(jìn)出口申報(bào)中國出口民營企業(yè)500強(qiáng)。
商貿(mào)流通領(lǐng)域,消費(fèi)能級進(jìn)一步提升,“XX消費(fèi)”品牌真抓實(shí)干受省政府督查激勵表彰,XX古運(yùn)河步行街區(qū)入選XX省首批省級高品位步行街試點(diǎn)街區(qū),XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務(wù)業(yè)XX級企業(yè)。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網(wǎng)擎信息技術(shù)有限公司被評為省級電商示范企業(yè),前王村、戴莊村創(chuàng)成省級電商示范村,全區(qū)現(xiàn)有老字號企業(yè)25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業(yè)爭取和落實(shí)各類商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金超過8000萬元,推進(jìn)小微出口企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺建設(shè)。在全市率先支持和促進(jìn)消費(fèi)的八項(xiàng)措施,發(fā)放410萬元消費(fèi)券,拉動消費(fèi)超5億元,雙桂坊“一條復(fù)蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道。
(四)安全生產(chǎn)工作情況
扎實(shí)開展XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)與消防、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等部門工作聯(lián)動,加大對全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治,配合住建部門推進(jìn)餐飲場所安裝燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置,日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次,定期對全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開展巡查走訪,聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),完成全區(qū)36家加油站點(diǎn)全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務(wù)自組團(tuán)海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進(jìn)對外友好交流,推動經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協(xié)調(diào)保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運(yùn)送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點(diǎn),累計(jì)隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航,累計(jì)調(diào)配口罩20余萬只、防護(hù)面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領(lǐng),切實(shí)抓好政治思想建設(shè),圍繞理論武裝建設(shè)、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個重點(diǎn),全年已開展局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)11次;認(rèn)真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實(shí)工作,嚴(yán)格按照時間進(jìn)度整改到位、逐條逐項(xiàng)完成銷號;全力配合區(qū)委巡察工作,成立專項(xiàng)工作小組,對臺賬提供、座談匯報(bào)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等各項(xiàng)工作全力高效保障到位。2019年度,區(qū)商務(wù)局獲評XX省商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項(xiàng)目招引動能不足
大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目少,受制于招商載體資源、招商隊(duì)伍等瓶頸,有效項(xiàng)目信息少、項(xiàng)目落戶難度大,一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目無法落地。重大簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進(jìn)不快。近年來,928簽約重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項(xiàng)目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等問題中斷,一些項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應(yīng)等因素?cái)R置。招商渠道建設(shè)緩慢,對項(xiàng)目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機(jī)構(gòu)對接偏少,未實(shí)質(zhì)開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結(jié)構(gòu)不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規(guī)模制造業(yè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)的難度較大,產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設(shè)外資推進(jìn)緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對外投資與貿(mào)易角度看,開發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主,產(chǎn)品附加值低,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低,融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項(xiàng)目投資不足,對境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強(qiáng)。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關(guān)系,2014年與XX市建立友好城市關(guān)系,但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關(guān)系的機(jī)會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊(duì)伍建設(shè)水平存在差距
干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距。考核激勵不到位,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心不足,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不夠,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭先意識和奉獻(xiàn)精神。區(qū)級招商隊(duì)伍斷層嚴(yán)重。招商人員主動出擊和實(shí)戰(zhàn)鍛煉不夠,機(jī)制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,聚焦老城復(fù)興和西進(jìn)提速,進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制體制賦能項(xiàng)目招引,加快推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)、開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。
全區(qū)持續(xù)深化重大項(xiàng)目主題年活動,項(xiàng)目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目總投資逐年提升;項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引有較大突破;創(chuàng)新招商模式,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導(dǎo)基金、兼并收購等多種招引手段。
商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升,“十四五”期間累計(jì)實(shí)際到賬外資總量超10億美元,外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,力爭累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元,社會消費(fèi)品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式,有力推進(jìn)XX夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造夜XX消費(fèi)新品牌,進(jìn)一步推動開發(fā)園區(qū)爭先進(jìn)位、國際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)對外友好交流合作和締結(jié)友好交流城市,助力打造一流的國際營商環(huán)境。
(二)2021年商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
1.重大項(xiàng)目招引方面。全區(qū)全年招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項(xiàng)目20個、超10億元或1億美元重大項(xiàng)目4個,力爭超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、標(biāo)桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。全區(qū)實(shí)際到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中,完成實(shí)際到賬外資2億美元,新增協(xié)議注冊外資5億美元,外貿(mào)進(jìn)出口力爭突破200億大關(guān),社會消費(fèi)品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊(duì)伍建設(shè)提升引領(lǐng)
推進(jìn)全局干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“1+3+4”隊(duì)伍建設(shè)工程,緊緊圍繞建設(shè)一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神的高質(zhì)量商務(wù)隊(duì)伍目標(biāo),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過進(jìn)一步強(qiáng)化人才引進(jìn)、考核激勵、實(shí)戰(zhàn)歷練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面舉措,建立干部成長檔案和日??己朔e分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強(qiáng)、精氣神足的干部隊(duì)伍,逐步形成更為科學(xué)合理的干部成長梯隊(duì)。
推進(jìn)區(qū)級招商隊(duì)伍建設(shè)。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求,創(chuàng)新靈活高效的選人用人機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復(fù)合型招商人才,區(qū)級專職招商隊(duì)伍有計(jì)劃逐步擴(kuò)充至10人左右。區(qū)級招商隊(duì)伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,落實(shí)人員能進(jìn)能出、能上能下機(jī)制,不斷提升招商隊(duì)伍的活力。強(qiáng)化小分隊(duì)專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉,定期開展專題招商培訓(xùn),不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2.項(xiàng)目招引提質(zhì)增效
持續(xù)優(yōu)化招商機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制訂針對性更強(qiáng)的招商引資政策體系,進(jìn)一步完善考核體系,系統(tǒng)考核重點(diǎn)項(xiàng)目、載體建設(shè)、政策體系、項(xiàng)目洽談、信息儲備、隊(duì)伍建設(shè)、引薦落戶、服務(wù)推進(jìn)等工作情況。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃,有針對性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖,精準(zhǔn)定位和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招引,重點(diǎn)圍繞智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈,圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)聚鏈,形成專班工作機(jī)制。
加快重大項(xiàng)目招引。重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)聯(lián)動與服務(wù),推進(jìn)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地統(tǒng)籌。加大對世界500強(qiáng)、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)的招引力度,加快推進(jìn)智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項(xiàng)目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)和高附加值項(xiàng)目,著力招引信息技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新傳媒、游戲電競、法務(wù)咨詢、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)專職招商隊(duì)伍力爭全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項(xiàng)目信息30條,推薦落戶項(xiàng)目10個,主導(dǎo)或參與推進(jìn)5個總投資3億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶。
提升招商信息服務(wù)。建立項(xiàng)目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務(wù)平臺“兩庫一平臺”,健全重點(diǎn)在談項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決招引過程中的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實(shí)施項(xiàng)目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機(jī)制,推進(jìn)招商項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實(shí)施動態(tài)統(tǒng)計(jì)和管理,加快推進(jìn)載體整合、騰退與建設(shè)進(jìn)度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建全球化、實(shí)效化的招商網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo),加強(qiáng)與商會、知名中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會力量,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實(shí)施全年境內(nèi)外招商活動計(jì)劃,精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、歐洲、日本、美國等境內(nèi)外重大招商活動,持續(xù)高效開展XX、XX等重點(diǎn)區(qū)域?qū)n}招商,提升招商活動質(zhì)效。加強(qiáng)客商拜訪頻率,區(qū)級專職招商隊(duì)伍全年拜訪不少于300批次,拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上,推進(jìn)與國際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續(xù)擴(kuò)大
提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平,加快推進(jìn)特色化國際主題園區(qū)建設(shè),加大對產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?!笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國際知名、國內(nèi)一流品牌,不斷提升園區(qū)國際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質(zhì)要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產(chǎn)基地,設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè),融入全球研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)鏈條,提升核心競爭力和跨國經(jīng)營能力。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機(jī)遇,有序推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間,支持工程機(jī)械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團(tuán)組計(jì)劃,為全區(qū)境外招商等重點(diǎn)活動提供保障,提升外事服務(wù)的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴(yán)密防線,積極推進(jìn)城市友好交流工作,努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業(yè)服務(wù)提升實(shí)效
深入走訪企業(yè),開展對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),了解企業(yè)困難與需求,進(jìn)一步有效聯(lián)動相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為企業(yè)排憂解難,每季度對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強(qiáng)企業(yè)全覆蓋走訪服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測,定期組織重點(diǎn)企業(yè)開展座談交流。聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等專業(yè)部門和機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)政策培訓(xùn),原則上每季度不少于一次;繼續(xù)對接XX海關(guān)開展區(qū)內(nèi)AEO認(rèn)證指導(dǎo),幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金,加強(qiáng)與省、市主管部門的密切聯(lián)系,及時向上爭取扶持,為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務(wù)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)等方面專項(xiàng)資金與切塊資金。
5.平臺建設(shè)提檔升級
做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)出口基地品牌,組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國內(nèi)外展會,積極尋找農(nóng)機(jī)產(chǎn)品海外新增長點(diǎn),利用好在手的裝備通、海外倉,實(shí)現(xiàn)海外本土化營銷,進(jìn)一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進(jìn)一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡(luò)科技等新零售電商企業(yè),推進(jìn)省級電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況,服務(wù)僑裕旅游用品、佳得順熱能設(shè)備等小巨人企業(yè)增資擴(kuò)股、深耕細(xì)分行業(yè),鼓勵戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會,積極爭創(chuàng)省級出口基地。