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篇（1）

一、東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易

自1994年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃正式實(shí)施以來，在區(qū)內(nèi)關(guān)稅減免方面取得了較大的進(jìn)展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》，是東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制。CEPT產(chǎn)品包括四類，即列入清單產(chǎn)品、暫時(shí)例外產(chǎn)品、一般例外產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。）產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關(guān)稅在5%以下。2000年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國(guó)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口值只包括頭9個(gè)月的數(shù)據(jù)。），比1993年增加了93.58%。同時(shí)，2000年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)2.19%。因此，從區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重來看，東盟區(qū)域貿(mào)易合作在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易上有一定程度的作用。當(dāng)然，東盟區(qū)域貿(mào)易合作對(duì)各成員國(guó)的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重居?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的首位，但其區(qū)內(nèi)貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國(guó)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有較大幅度的提升，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)原先貿(mào)易保護(hù)程度比較高的國(guó)家加強(qiáng)了同區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系，這在一定程度上有助于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)

對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題的經(jīng)驗(yàn)性和統(tǒng)計(jì)性研究始于20世紀(jì)60年代，主要涉及經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)貿(mào)易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測(cè)量指標(biāo)。其中，格魯伯－勞艾德指標(biāo)(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測(cè)量指標(biāo)，簡(jiǎn)稱GL，其表達(dá)式如下：

附圖

其中，X[,ij]、M[,ij]分別代表i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的出口額和進(jìn)口額，如果i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，則GL[,ij]=0；如果i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，則GL[,ij]=1。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)值在0-1間變動(dòng)，GL[,ij]越接近1，說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越高，GL[,ij]越接近0，則說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越低。

而一國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比率的加權(quán)平均數(shù)，其表達(dá)式為：

附圖

表1東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重單位：%

附圖

注：此處的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重指一國(guó)或區(qū)域的區(qū)內(nèi)貿(mào)易占該國(guó)或該區(qū)域總貿(mào)易的比例。2000年泰國(guó)只包括1-9月份的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

資料來源：ASCUDatabase。

人們通常用一段時(shí)間內(nèi)格魯伯－勞艾德指標(biāo)的變化來說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要性，如伊瑪達(dá)(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼薩米(Ramasamy,1995)都用此指標(biāo)對(duì)東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行研究。但是我們所要說明的是建立自由貿(mào)易區(qū)的調(diào)整成本，也就是研究該時(shí)期區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是凈貿(mào)易(nettrade,NT)，（注：在此用公式對(duì)相關(guān)概念作一介紹。TTi=NTi+IITi，其中TTi=Xi+Mi，NTi=｜Xi-Mi｜，TTi指i國(guó)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口總額，Xi、Mi分別指i國(guó)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的出口額和進(jìn)口額。tti、nti和iiti分別是一段時(shí)期TTi、NTi和IITi的增長(zhǎng)率。）而格魯伯－勞艾德指標(biāo)并不能說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度。另外，該指標(biāo)還會(huì)引起誤導(dǎo)，因?yàn)?，有時(shí)盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)低，但是該指標(biāo)仍然呈上升趨勢(shì)；同樣，有時(shí)該指標(biāo)呈下降趨勢(shì)，盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低，這是因?yàn)椋?/p>

當(dāng)iit[,i]＞nt[,i]時(shí)，意味著GL[,i]是上升的，但是，如果GL[,i]＜nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Ciit[,i]＜Cnt[,i]；類似地，當(dāng)nti＞iiti時(shí)，意味著GLi是下降的，但是，如果GL[,i]＞nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Cnt[,i]＜Ciit[,i]。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和凈貿(mào)易的貢獻(xiàn)率表達(dá)式如下(Menon,1996)：

tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)

其中，Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)

Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)

tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分別是i國(guó)一段時(shí)期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增長(zhǎng)率，Cnt[,i]和Ciit[,i]分別指nt[,i]和iit[,i]對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率，GL[,i]指基期i國(guó)的格魯伯勞艾德指標(biāo)。

三、樣本的確定與數(shù)據(jù)來源

國(guó)際貿(mào)易的商品成千上萬(wàn)，確定這些貿(mào)易中哪些屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，哪些屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，涉及到商品的分類和產(chǎn)業(yè)的定義問題。本研究根據(jù)HS編碼來劃分。（注：HS編碼全稱為協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度(TheHarmonizedCommod

ityDescriptionandCodingSystem,HSCode)，也簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度，是一種多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄，廣泛用于國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各國(guó)和國(guó)際組織的征稅、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫妫瞧褡钔晟?、系統(tǒng)、科學(xué)的國(guó)際貿(mào)易分類體系。HS編碼一位數(shù)為類，兩位數(shù)為章，二者分別有22類和99章。）一般說來，產(chǎn)業(yè)劃分的越細(xì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)就越低，反之亦然。由于受數(shù)據(jù)的影響，本文將按章，也就是HS編碼兩位數(shù)等級(jí)數(shù)據(jù)來劃分，然后再用加權(quán)平均法計(jì)算HS編碼一位數(shù)（類）和所有商品總體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)及其對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

本文對(duì)1993年至2000年期間東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析，并將1993年作為基期。東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于ASCU數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、實(shí)證研究結(jié)果及其分析

利用公式(1)-(5)，本文計(jì)算了東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)。

就東盟自由貿(mào)易區(qū)整體而言，1993年至2000年期間，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加了94%，其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提高了75%，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易提升了18%，換句話說，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加有近80%來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從部門看，在18類商品中，（注：本文將武器彈藥、雜項(xiàng)制品、藝術(shù)品和其他未分類商品排除在外，故只有18類商品。）除了動(dòng)植物油脂類商品外，東盟自由貿(mào)易區(qū)其他17類商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易值都有不同程度的增加，其中機(jī)電音像設(shè)備和化工產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增幅最大，均超過一倍，分別達(dá)1.45倍和1.42倍。而就產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率而言，除了植物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂和木及木制品外，其他15類商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

從東盟自由貿(mào)易區(qū)各國(guó)的具體情況看，除了文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易下降了14.54%外，其他5個(gè)國(guó)家的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額均有較大幅度的增長(zhǎng)，其中，菲律賓和印尼的增幅最高，分別達(dá)3.08倍和1.31倍。雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額有所下降，但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易卻增加了近10%，其他5個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率都大于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

很顯然，東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證研究結(jié)果說明東盟區(qū)域貿(mào)易合作有助于東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性的提高說明了貿(mào)易自由化所帶來的短期調(diào)整成本低于原先一些國(guó)家的預(yù)計(jì)?？磥砟切?dān)心貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致巨大的短期調(diào)整成本的生產(chǎn)者是言過其實(shí)了。各個(gè)東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)那些院外活動(dòng)團(tuán)體的說辭持審慎態(tài)度，不要為此而改變貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

那么，到底是什么因素提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性呢？我想主要有以下幾個(gè)原因。根據(jù)林德爾(Linder)的“需求偏好相似論”(DemandPreferenceSimilarityTheory)，相似的收入水平和消費(fèi)偏好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。自80年代開始，特別是80年代后期開始，東盟各國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值有了較大幅度的增長(zhǎng)，1987年至1996年的9年間，泰國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率最高，高達(dá)7.80%，馬來西亞、新加坡和印尼則分別為6.05%、7.48%和6.36%，菲律賓最低，為2.88%。隨著東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東盟的市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)充，需求越來越重疊，從而使東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比例越來越高。其次，東盟各國(guó)的工業(yè)化建設(shè)。1987年至1996年的9年間，泰國(guó)、馬來西亞和印尼的工業(yè)附加值年均增長(zhǎng)率都達(dá)到兩位數(shù)，分別高達(dá)12.18%、11.74%和10.07%，新加坡為9.22%，菲律賓最低，為4.05%，可見東盟的工業(yè)生產(chǎn)能力大大提升了。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工就越細(xì)，異質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模就越大，從而形成異質(zhì)產(chǎn)品的供給市場(chǎng)，伴隨著需求結(jié)構(gòu)的日益趨同性，東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加了。第三，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，東盟國(guó)家之間的關(guān)稅越來越低，到2001年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)90%以上商品（CEPT列入清單商品）的關(guān)稅低于5%，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)程度大大降低了。這促進(jìn)了東盟區(qū)域資源的重新配置，一些資源從進(jìn)口部分轉(zhuǎn)移到出口部分，使出口產(chǎn)品更加多樣化，提高了產(chǎn)業(yè)的水平分工。根據(jù)巴拉薩和波溫斯(BalassaandBauwens,1987)的實(shí)證研究，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織呈正向關(guān)系，即組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。最后是跨國(guó)公司的全球化戰(zhàn)略?？鐕?guó)公司在東盟的投資主要有兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是70年代中期至80年代中期，跨國(guó)公司在該時(shí)期的投資主要是為了避免東盟國(guó)家的進(jìn)口限制和壁壘；第二個(gè)時(shí)期是90年代，其目的主要是為了尋求生產(chǎn)的低成本，并將東盟作為出口基地。此次的投資主要是在消費(fèi)類電子和電子配件。正是第二個(gè)時(shí)期的投資大大促進(jìn)了東盟國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是那些電子配件等中間產(chǎn)品。隨著跨國(guó)公司的發(fā)展，跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易（Intra-firmTrade，也稱公司內(nèi)貿(mào)易）也不斷擴(kuò)大，而在公司內(nèi)貿(mào)易中相當(dāng)部分屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?，F(xiàn)以日本豐田汽車在東盟各國(guó)的投資為例，來說明跨國(guó)公司在東盟的投資有助于東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易（參見圖1）。日本豐田汽車公司在東盟地區(qū)內(nèi)展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，把汽車零部件生產(chǎn)分布到各國(guó)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，而且根據(jù)東盟《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》的規(guī)定，這些產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易是享受關(guān)稅減免的。

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篇（2）

另外，韓國(guó)在整個(gè)部門限制自然人口的移動(dòng)。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國(guó)內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個(gè)部。教育部門，沒有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對(duì)象中除外。運(yùn)輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運(yùn)輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個(gè)方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國(guó)家之間的利益對(duì)立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。

篇（3）

(二)貿(mào)易產(chǎn)品類別變動(dòng)不大2001年以來，中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增加，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度提高，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化不大。中國(guó)對(duì)韓主要出口農(nóng)產(chǎn)品為玉米、小麥、植物膠類及大米、大豆、辣椒等。中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集中在拉面、蘭花、調(diào)味汁，板栗、咖啡制品等產(chǎn)品上。

(三)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。目前，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，主要農(nóng)產(chǎn)品種類為水產(chǎn)品、蔬菜、水果等。但中國(guó)出口產(chǎn)品多為原料型農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物衛(wèi)生安全檢疫方面存在不足，進(jìn)口多為深加工型農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還需不斷改善，向水平型和高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

二、中韓FTA主要爭(zhēng)議點(diǎn)及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

據(jù)韓國(guó)研究，簽署中韓FTA后，韓國(guó)的GDP、進(jìn)口、出口將分別增加3．1%至3．2%、5．4%至5．5%、5．9%，社會(huì)總體福利將增加3．0%;兩國(guó)貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作也將擴(kuò)大，特別是中國(guó)對(duì)韓投資將進(jìn)一步增加;對(duì)兩國(guó)的外交、安保和東北亞局勢(shì)也有好處。但對(duì)于韓國(guó)來講，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放是FTA談判中最為敏感的問題。中韓兩國(guó)在地理上臨近，生產(chǎn)季節(jié)和產(chǎn)品類似。對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品的單價(jià)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，除了洋蔥和雞肉外，韓國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都要高于中國(guó)。無條件的開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，會(huì)令韓國(guó)擔(dān)心其糧食安全。為保護(hù)其本國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)堅(jiān)持將大米等200多種農(nóng)漁產(chǎn)品列在農(nóng)產(chǎn)品開放領(lǐng)域之外。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放的主要爭(zhēng)議點(diǎn)如下。

(一)適用例外條款的選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇范圍FTA的簽署會(huì)帶來兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放。對(duì)韓國(guó)而言，既要適應(yīng)貿(mào)易自由化的大環(huán)境，又要在WTO框架內(nèi)保證其利益最大化，在締結(jié)FTA談判時(shí)利用例外條款為其敏感農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取最大利益就成為必要手段。雙方就大米等敏感產(chǎn)品是否使用例外條款的認(rèn)證與爭(zhēng)議將成為談判的熱點(diǎn)，也是影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的焦點(diǎn)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品緊急進(jìn)口限制措施(SG)的設(shè)定韓國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品上對(duì)中國(guó)的依存度相對(duì)較高，為了避免中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增給韓國(guó)農(nóng)民造成重大傷害，韓國(guó)會(huì)采取直接規(guī)避措施，在FTA談判中必然要提出使用緊急進(jìn)口限制措施。雙方將就是否要采取此項(xiàng)措施、采取措施的條件、啟動(dòng)次數(shù)以及采取對(duì)象產(chǎn)品等詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行討論，這些都會(huì)對(duì)未來的中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成影響。

(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施隨著FTA締結(jié)后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口增加，韓國(guó)政府擔(dān)心隨之而來的動(dòng)植物病蟲害進(jìn)入的可能性，為保證食品安全問題，將會(huì)實(shí)施進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品安全性措施、檢驗(yàn)檢疫等衛(wèi)生措施等非關(guān)稅措施。針對(duì)中國(guó)有可能選定部分區(qū)域，或選定某種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的地域限制、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防止或檢驗(yàn)檢疫措施，或直接對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制。這些措施將成為雙方的主要爭(zhēng)議點(diǎn)，也進(jìn)一步阻礙了中韓農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

三、促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策建議

中韓兩國(guó)自建交以來，貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為兩國(guó)貿(mào)易的重要組成部分，韓國(guó)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)伙伴，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。然而由于韓國(guó)對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的過度保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為中韓FTA締結(jié)的一個(gè)主要爭(zhēng)議方面。為推動(dòng)中韓FTA的締結(jié)，促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該從以下幾方面著手:

(一)認(rèn)真研究韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，應(yīng)對(duì)其采取的臨時(shí)保護(hù)措施在分析韓國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，了解韓國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的敏感農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)韓國(guó)的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策以及其對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的支持措施進(jìn)行研究，并參照已簽訂的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，關(guān)注敏感農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，對(duì)韓國(guó)可能采取的緊急進(jìn)口限制、非關(guān)稅限制措施等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制措施進(jìn)行預(yù)警與應(yīng)對(duì)。

(二)扶持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)培養(yǎng)和扶持差異化、安全化的農(nóng)產(chǎn)品出口，以滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求。這就需要改變傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝及外觀設(shè)計(jì)，力求新穎實(shí)用，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu);同時(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模。也需要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理體系，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中減少農(nóng)藥使用、減少病蟲害發(fā)生，以保證出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避中韓FTA中將出現(xiàn)的限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施。

篇（4）

全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行，是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現(xiàn)實(shí)因素的直接影響。

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。

從20世紀(jì)90年代初開始，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸陷入全面衰退之中，新貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，如今年出現(xiàn)的美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材強(qiáng)制實(shí)施201條款和美國(guó)提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼就是典型事例。同時(shí)，由于全球化帶來的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達(dá)國(guó)家急劇蔓延。1999年，WTO貿(mào)易部長(zhǎng)在西雅圖會(huì)議上試圖啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計(jì)劃，就因反全球化組織的強(qiáng)烈阻撓而夭折。這直接導(dǎo)致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12月，WTO貿(mào)易部長(zhǎng)多哈會(huì)議在最后關(guān)頭決定啟動(dòng)全球貿(mào)易談判，但就現(xiàn)實(shí)情況看，結(jié)果不會(huì)一帆風(fēng)順。毫無疑問，WTO多邊貿(mào)易談判在受阻，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國(guó)家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的國(guó)家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由國(guó)家或具有超國(guó)家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)(如歐盟)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時(shí)間短、見效快的特點(diǎn)；與程序復(fù)雜且缺乏國(guó)家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個(gè)當(dāng)事方，因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此，許多國(guó)家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作通向更高層次經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的第一步。

2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開展遇到新的困難。

區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個(gè)以上國(guó)家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開展的自由貿(mào)易。目前，已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國(guó)家共同體等。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下，這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭(zhēng)吵不休而無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場(chǎng)”。

即使是已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國(guó)開始對(duì)從加拿大進(jìn)口的木材征收高達(dá)27．2％的反傾銷稅，從而導(dǎo)致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級(jí)。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重?？梢?，這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個(gè)重要原因。

3、新形勢(shì)下各國(guó)重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。

新形勢(shì)下，世界各國(guó)為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國(guó)家的美國(guó)、日本、中國(guó)和東盟國(guó)家。

美國(guó)政府認(rèn)為，隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多，如被排擠在多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，將對(duì)美國(guó)企業(yè)帶來極為不利的影響，而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國(guó)確立安全保障體系，強(qiáng)化與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。為此，美國(guó)開始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過長(zhǎng)期制約這一談判進(jìn)程的美國(guó)總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示：“我們將更快地與單個(gè)國(guó)家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國(guó)家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系。”由此可見，在未來的時(shí)間內(nèi)，美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進(jìn)程將會(huì)大大加快。總之，各國(guó)自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強(qiáng)大的內(nèi)部推動(dòng)力。

雙邊自由貿(mào)易會(huì)否沖擊WTO多邊貿(mào)易體制嗎?

雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對(duì)內(nèi)自由、對(duì)外保護(hù)”，因而它對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制的影響也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個(gè)方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復(fù)雜關(guān)系。

1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。

這主要表現(xiàn)在：一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，可以促進(jìn)締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使締約方貨物和服務(wù)進(jìn)入彼此市場(chǎng)的機(jī)會(huì)大為增加，從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的工業(yè)化程度與水平，從而發(fā)揮一體化市場(chǎng)的規(guī)模效益。

2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。

這主要表現(xiàn)在：一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會(huì)沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平，在一定程度上形成貿(mào)易保護(hù)主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定：“除本協(xié)定另有聲明以外，本協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上，不僅對(duì)WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅，也嚴(yán)重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。

二是雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會(huì)給WTO多邊貿(mào)易體制帶來負(fù)面影響。雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)，背離比較優(yōu)勢(shì)原則，會(huì)對(duì)協(xié)定之外的國(guó)家和地區(qū)造成危害，往往導(dǎo)致協(xié)定內(nèi)外的貿(mào)易摩擦與沖突，使WTO經(jīng)常處于“救火”狀態(tài)，從而影響WTO多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行。

篇（5）

20世紀(jì)50年代至90年代，全球貿(mào)易自由化共經(jīng)歷了三次浪潮。20世紀(jì)90年代末期，全球貿(mào)易自由化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出不同于前三次浪潮的新特點(diǎn)，出現(xiàn)了第四次貿(mào)易自由化浪潮。在這次浪潮中，最突出的就是出現(xiàn)了大量的自由貿(mào)易區(qū)(FTAS)。據(jù)wTO統(tǒng)計(jì)，截至2005年9月，正式向其通報(bào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織共334個(gè)，僅2005年前9個(gè)月就新增27個(gè)，而在這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中，大部分都是以自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的形式開展合作的。①正是由于自由貿(mào)易區(qū)的空前發(fā)展，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成了兩條軸線:一條是以WTO為代表的多邊主義;另一條是以地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域主義。東亞地區(qū)在建立自由貿(mào)易區(qū)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。不但日本、韓國(guó)和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立自由貿(mào)易區(qū)，就連早在1992年就開始啟動(dòng)的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到21世紀(jì)初才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA)”，成立了日本與新加坡之間的FTA。中國(guó)與東盟之間也于2002年n月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。此后，東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)迅速發(fā)展。日本積極推進(jìn)與東盟、韓國(guó)之間的FTA建設(shè)，日本民間機(jī)構(gòu)還啟動(dòng)了與臺(tái)灣的雙邊FTA研究。韓國(guó)實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)制度性合作，并提出FTA構(gòu)想的國(guó)家之一，但目前，韓國(guó)在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國(guó)，其與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議于2006年8月才簽署。東南亞各國(guó)在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。一方面，東盟作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟與一些國(guó)家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商;另一方面，東盟主要國(guó)家采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國(guó)家建立雙邊FTA。

其中最具典型意義的就是東盟10國(guó)與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商，同時(shí)鼓勵(lì)東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前，除新加坡與日本成立的JSEPA己經(jīng)正式生效之外，泰國(guó)與菲律賓正在與日本商討建立雙邊FTA。其中，日本一泰國(guó)自由貿(mào)易區(qū)有望于今年正式啟動(dòng)。①中國(guó)在這一時(shí)期也積極參與其中，在主動(dòng)提出與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)之后，還主動(dòng)提出建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

日本對(duì)區(qū)域貿(mào)易合作態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及中國(guó)積極參與東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程等一系列事實(shí)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。正是在當(dāng)前東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程迅速推進(jìn)的背景下，我們必須審視這一現(xiàn)象的深刻背景與動(dòng)因，深入考察東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行的特點(diǎn)及其成效，從而更全面地認(rèn)識(shí)地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)東亞各經(jīng)濟(jì)體尤其是入世后的中國(guó)可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的政策建議。當(dāng)前，對(duì)于FTA的利弊分析，學(xué)術(shù)界尚存在爭(zhēng)議，這一爭(zhēng)議在南南型自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中尤其突出。東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)如AFTA、CAFTA都是典型的南南型自由貿(mào)易區(qū)。因此，考察AFTA、CAFTA的實(shí)質(zhì)進(jìn)展有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)FTA本身，并對(duì)這些爭(zhēng)議給出一些看法。與此同時(shí)，在全球多邊貿(mào)易自由化和區(qū)域貿(mào)易自由化雙重壓力下，為了維持自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國(guó)政府必須采取更加積極和切合實(shí)際的FTA戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)這一新的發(fā)展趨勢(shì)。因此，對(duì)東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)行研究成為當(dāng)前中國(guó)參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要課題，這對(duì)我國(guó)參與地區(qū)貿(mào)易自由化乃至全球多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程有著重要的借鑒意義。

篇（6）

韓美自由貿(mào)易協(xié)定(簡(jiǎn)稱FTA)談判在歷經(jīng)8輪10個(gè)月的艱苦磋商后，最終于2007年4月2日落下帷幕，并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但鑒于雙方的強(qiáng)烈意愿，2009年獲得通過應(yīng)不會(huì)有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧，但在隨后的高級(jí)別會(huì)談中，韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮，還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步，促使談判在兩次延期情況下依然達(dá)成一致。韓美為什么要如此匆忙達(dá)成FTA，除美國(guó)政府TPA權(quán)限即將到期的原因外，雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動(dòng)力源泉。

一、韓美FTA的主要內(nèi)容

韓美FTA是一個(gè)以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性政策、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個(gè)領(lǐng)域。韓美FTA是美國(guó)15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國(guó)家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美FTA是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實(shí)現(xiàn)了自身的目標(biāo)，但卻都沒有實(shí)現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點(diǎn)。 在農(nóng)業(yè)方面，美國(guó)迫切希望完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國(guó)則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達(dá)成協(xié)議：美國(guó)同意將大米排除在外，允許韓國(guó)保持進(jìn)口配額限制;韓國(guó)則宣布只要國(guó)際獸疫局(OIE)承認(rèn)美國(guó)是控制風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，就恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉。

其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國(guó)希望韓國(guó)廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國(guó)則要求美國(guó)立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3 000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3 000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lO年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國(guó)同意改變針對(duì)美國(guó)大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10%降低到5%。在紡織品領(lǐng)域，韓美FTA最終將執(zhí)行“YarnForward”規(guī)定，即：FTA下的紡織品必須在美國(guó)或韓國(guó)境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61%的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機(jī)制，對(duì)可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進(jìn)口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。

二、韓美FTA的戰(zhàn)略意圖

(一)促使韓國(guó)擴(kuò)大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。韓國(guó)在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。其商品貿(mào)易占GDP的比重超過70%，服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)13.5%，超出其他主要國(guó)家。但WTO多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國(guó)也紛紛加入到原本以中小國(guó)家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴(kuò)散態(tài)勢(shì)。韓美FrA不僅意味韓國(guó)繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)，也意味韓國(guó)要繼續(xù)擴(kuò)大開放，在實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時(shí)，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的FTA規(guī)模較小，不足以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟(jì)體與第十大經(jīng)濟(jì)體的FTA，會(huì)給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)契機(jī)，每年會(huì)增加多達(dá)200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美FTA可使韓國(guó)對(duì)美出口增加12%～17%，GDP增長(zhǎng)2%左右。屆時(shí)，GDP最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬(wàn)余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競(jìng)爭(zhēng)條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會(huì)計(jì)制度，形成靈活的勞動(dòng)市場(chǎng)，進(jìn)而推進(jìn)韓國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)分散韓國(guó)的對(duì)外依存度，擺脫其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴。上世紀(jì)80年代后期開始，韓國(guó)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對(duì)美出口比重由1986年的40.1%降至2006年的13.3%，而對(duì)華出口比重則由5.2%增加至27.2%。受中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動(dòng)，以零配件、原材料為主的對(duì)華出口成為韓國(guó)經(jīng) 濟(jì)的支柱。而且，韓國(guó)制造業(yè)海外投資50%以上集中在中國(guó)。雖然中國(guó)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)拯救了后工業(yè)化時(shí)期的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，但由于對(duì)中國(guó)依賴程度過高，致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)韓國(guó)影響也越來越大。因此，韓國(guó)需要以韓美FTA為契機(jī)，重新找回已經(jīng)失去的美國(guó)市場(chǎng)份額，在出口市場(chǎng)上進(jìn)行多樣化規(guī)劃。

(三)使韓國(guó)擺脫“三明治”的被動(dòng)局面，尋找東亞之外的平衡點(diǎn)。韓美FTA能在最后期限內(nèi)迅速達(dá)成，除美國(guó)政府“促進(jìn)貿(mào)易權(quán)限”(TPA)即將到期的原因外，更主要還是韓國(guó)政府出于“嚴(yán)肅的政治判斷”。韓國(guó)近年來一直擔(dān)心自己淪為東北亞的“三明治夾心”，害怕埋沒在日本與中國(guó)之間。韓國(guó)迫切希望扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力上的頹勢(shì)，希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來，希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的FTA來扭轉(zhuǎn)局面。韓美FTA有助于韓國(guó)重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦，降低韓國(guó)對(duì)日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國(guó)市場(chǎng)上，韓國(guó)所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

(四)有利于韓國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)奪美國(guó)市場(chǎng)，提高全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)是“完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)”，每年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)1.7萬(wàn)億美元。因此，在美國(guó)能通行的商品，在全世界也能通行。但韓國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)的占有率呈逐年下降趨勢(shì)。韓國(guó)在美國(guó)的市場(chǎng)占有率已從1995年的3.3%降到現(xiàn)在的2.6%。而中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)的占有率，1995年只有6.1%，但2005年已達(dá)14.6%，10年間上升1倍多。韓國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的急劇增長(zhǎng)，壓縮了韓國(guó)在美的市場(chǎng)空間，這種趨勢(shì)今后仍有可能繼續(xù)。韓國(guó)正處于必須尋找新突破口的十字路口，而與美國(guó)簽署FTA，正是為增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)韓國(guó)商品就無須再懼怕“中國(guó)價(jià)格”。韓國(guó)對(duì)美出口預(yù)計(jì)會(huì)增加353至462億美元，相當(dāng)于2005年韓國(guó)對(duì)美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對(duì)美出口將會(huì)大幅增加。

(五)形成韓美同盟，牽制中韓的融合。韓美FTA除經(jīng)濟(jì)上的考慮外，還包含復(fù)雜的政治因素。其一，韓國(guó)在長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上想做中美之間的“勢(shì)力均衡者”，以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二，美國(guó)在長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上要牽制中國(guó)，牽制中韓融合。因而需要利用韓國(guó)的“平衡戰(zhàn)略”，以達(dá)到“更深介入亞洲”的目的。對(duì)韓國(guó)而言，作為唯一與美國(guó)締結(jié)FTA的東北亞國(guó)家，韓美FTA 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)同盟，從而形成“整體同盟”，提升自身“東北亞平衡者”的地位。對(duì)美國(guó)而言，韓美FTA的經(jīng)濟(jì)含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國(guó)是美國(guó)與韓國(guó)簽署FTA的一個(gè)重要因素。由于中國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng)，美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位受到影響。因此，美國(guó)希望通過美韓FTA加強(qiáng)同東亞的聯(lián)系，牽制韓國(guó)進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈，削弱中國(guó)對(duì)東亞的影響。

(六)主導(dǎo)東亞VIA進(jìn)程，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。韓美VIA通過爭(zhēng)奪東亞VIA進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，形成對(duì)中國(guó)的無形壓力，迫使中國(guó)在今后FTA談判中做出讓步。近年來，為爭(zhēng)奪東亞貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，美歐都在加速實(shí)施亞洲FTA戰(zhàn)略。韓美FTA標(biāo)志著美國(guó)以亞太經(jīng)合組織為舞臺(tái)的VIA戰(zhàn)略已拉開帷幕。歐盟與韓國(guó)的VIA談判也已開始啟動(dòng)。美歐2007年5月與東盟就開始VIA談判達(dá)成協(xié)議。美歐之所以在亞洲加速VIA戰(zhàn)略，是擔(dān)心中國(guó)在東亞的話語(yǔ)權(quán)過于強(qiáng)大。美國(guó)認(rèn)為，東盟與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議加強(qiáng)了中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱了美日的地位，并促使其他國(guó)家與之進(jìn)行VIA談判。相反，美國(guó)在亞洲的VIA談判處于陷入僵局的危險(xiǎn)，布什總統(tǒng)在貿(mào)易方面的“快速審批權(quán)”也將到期。如果歐盟現(xiàn)在開始進(jìn)行自己的FTA計(jì)劃，美國(guó)在亞洲及廣泛多邊體系中的地位可能進(jìn)一步被削弱。韓國(guó)VIA戰(zhàn)略也有類似考慮。韓國(guó)采取的是“遠(yuǎn)交近攻”的“三步走”戰(zhàn)略，即先是美國(guó)，然后是歐盟，最后是中日。韓國(guó)認(rèn)為這是掌握主動(dòng)、擴(kuò)大影響的重大舉措，通過與最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)簽訂FTA，韓國(guó)將首先掌握FTA標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，繼之與歐盟、加拿大的談判也都不會(huì)很難，進(jìn)而在東亞VIA進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位。韓美VIA達(dá)成后，中國(guó)和日本都表現(xiàn)出一些急迫情緒，歐盟也稱要在年內(nèi)結(jié)束談判。這使韓國(guó)意識(shí)到先同美歐談判就可以“要挾”鄰國(guó)對(duì)自己做出讓步。

三、韓美VIA對(duì)中國(guó)的影響

(一)使中國(guó)在東亞一體化進(jìn)程中處于被動(dòng)局面。韓美FTA意圖削弱中國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的影響。韓國(guó)成功走出“10+3”框架的束縛，擺脫中日夾擊下的“三明治”尷尬局面 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“平衡外交”，在東亞VIA進(jìn)程中為韓國(guó)贏得話語(yǔ)權(quán)。如果韓國(guó)與歐盟VIA談判成功，那么韓國(guó)就幾乎掌握了全部主動(dòng)權(quán)。這意味著中國(guó)不得不考慮“10+3”框架之外更廣泛的VIA戰(zhàn)略，擴(kuò)大中國(guó)的選擇范圍，以贏得東亞VIA進(jìn)程中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。韓美VIA將對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，促使中國(guó)形成并實(shí)施自己的FTA戰(zhàn)略。

(二)可能造成部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。韓美大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，對(duì)中國(guó)可能造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移主要有三方面：中韓產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈;中美農(nóng)產(chǎn)品在韓國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;對(duì)華投資的轉(zhuǎn)移。中國(guó)與韓國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的部分產(chǎn)品重疊，由于韓國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅降低甚至取消，相應(yīng)地提高了其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)這部分產(chǎn)品的出口市場(chǎng)可能被韓國(guó)擠占。同時(shí)，由于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，可能威脅到中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口。在中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口中，農(nóng)產(chǎn)品占重要地位。目前，韓國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近30億美元，是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。不過中國(guó)與韓國(guó)有地緣便利優(yōu)勢(shì)，加之中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，這方面的影響不會(huì)太大。另外，韓美間的零關(guān)稅，不僅會(huì)使韓美間相互投資增加，也會(huì)使試圖進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)和韓國(guó)市場(chǎng)的外商在華投資企業(yè)增加對(duì)韓投資。

(三)中韓FTA談判將更加艱難。韓美VIA為韓國(guó)與中國(guó)、歐盟VIA談判增加了籌碼，可能效仿韓美VIA模式，如，在與歐盟的談判中也提出把大米排除在貿(mào)易自由化進(jìn)程之外，并要求繼續(xù)維持對(duì)谷物、蔬菜和水果的保護(hù)性關(guān)稅;或在與中國(guó)進(jìn)行VIA談判時(shí)也持此強(qiáng)硬立場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)問題肯定是中韓FTA談判的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。如果歐盟在農(nóng)業(yè)問題上對(duì)韓國(guó)讓步，將對(duì)中國(guó)更不利。在這方面，中國(guó)須作好充分準(zhǔn)備和謀劃。韓美FTA使中韓和日韓VIA談判產(chǎn)生壓力。日本表示隨時(shí)可以談，中國(guó)也顯示出可在農(nóng)業(yè)方面退讓一步以盡快開始談判的姿態(tài)。但韓國(guó)在與美國(guó)的談判取得成功后，并繼續(xù)與歐盟談判的情況下，對(duì)中國(guó)的談判勢(shì)必要價(jià)過高，談判將更加困難。 韓美FrA對(duì)我國(guó)的影響也不都是負(fù)面的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)調(diào)整中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)、緩解中美貿(mào)易摩擦也有一定促進(jìn)作用。總之，韓美簽署VIA，對(duì)中國(guó)利弊兼有，重要的是認(rèn)真分析，采取對(duì)策，減少負(fù)面影響。 四、中國(guó)的對(duì)策 目前，中韓VIA尚處于聯(lián)合研究階段，雖取得初步成果，但中韓FTA的建立還存在一定難度。韓美FTA給中國(guó)帶來壓力的同時(shí)，也給中國(guó)FTA戰(zhàn)略和中韓FTA發(fā)展提供了許多啟示。

一是不必急于簽署中韓FTA。鑒于韓美VIA的諸多“折扣性”條款和例外條款，中國(guó)的態(tài)度應(yīng)是不溫不火、不急于與韓國(guó)達(dá)成協(xié)定。這與韓國(guó)對(duì)待中韓FTA的態(tài)度是一致的。二是中國(guó)應(yīng)更積極穩(wěn)妥地讓中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)出來，提高中國(guó)的談判籌碼。借鑒韓美FTA的戰(zhàn)略指向，在“10+3”框架之外發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的FTA。正如今年4月7日中國(guó)與新西蘭簽署的FTA一樣，完善和堅(jiān)持自己的FTA戰(zhàn)略，掌握東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)。三是保護(hù)和利用好本國(guó)市場(chǎng)。韓美FTA談判的歷程顯示，市場(chǎng)是需要精心呵護(hù)的。尤其是對(duì)一個(gè)巨大的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，如果過于開放市場(chǎng)，別國(guó)就會(huì)失去與之進(jìn)行FTA談判的動(dòng)力和積極性。

對(duì)未來中韓FTA談判，可采取如下對(duì)策：

(一)從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則。韓美FTA的談判過程始終貫穿著從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡的原則。為盡快達(dá)成協(xié)議，韓國(guó)在汽車、牛肉上作出讓步，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和開城工業(yè)園產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證上作出讓步。中韓FTA最大的障礙仍是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放及開放程度問題。目前，韓國(guó)以高額關(guān)稅阻擋中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，一旦FTA談判開始，農(nóng)產(chǎn)品將成為雙方爭(zhēng)論的最大焦點(diǎn)。為能促成中韓FTA，需要雙方從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則，各自有所讓步。

(二)對(duì)敏感產(chǎn)業(yè)采取例外與分階段推進(jìn)方式。FTA具有階段性推進(jìn)特征，可采取分期逐漸的方式來取消關(guān)稅，并把雙方較敏感的領(lǐng)域作為例外處理。在對(duì)待敏感產(chǎn)業(yè)問題上，應(yīng)采取韓、美FTA中的過渡期安排，以緩解短期沖擊，獲得雙方國(guó)民的支持。在雙方可承受的程度下，以幾年到十幾年不等的時(shí)間作為緩沖期限，以達(dá)到既保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)又促進(jìn)雙邊貿(mào)易的雙贏目的。雙方可根據(jù)本國(guó)國(guó)情，找出最薄弱的產(chǎn)業(yè)部門作為例外產(chǎn)品，待到較為成熟時(shí)再對(duì)外開放。

篇（7）

在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，各個(gè)國(guó)家為了確保自身健康、長(zhǎng)久發(fā)展不斷調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在國(guó)際文化貿(mào)易體系中，文化貿(mào)易額的比重分配并不均勻，其中發(fā)達(dá)國(guó)家的比重為3/4，發(fā)展中國(guó)家占不足1/4，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家所占份額甚微。發(fā)展中國(guó)家文化產(chǎn)品的進(jìn)口額遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。文化貿(mào)易不均衡的格局在1996-2006年間稍有變化。從2005年起發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在世界文化產(chǎn)品的出口方面的差距逐漸減小，表現(xiàn)在出口份額方面，發(fā)展中國(guó)家的比重開始穩(wěn)步上升。以中國(guó)為例，在進(jìn)口額度上中國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的比重較小，這便加大了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中處于特殊的地位，不同于普通的發(fā)展中國(guó)家，又一時(shí)無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，它自身政治、經(jīng)濟(jì)的特殊性決定了在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中具有特殊的影響力。

從中我們可以看出：發(fā)達(dá)國(guó)家集中著當(dāng)前的國(guó)際文化貿(mào)易中主要的部分，美國(guó)一枝獨(dú)秀地引領(lǐng)者國(guó)際文化貿(mào)易。之所以國(guó)際文化貿(mào)易中自由貿(mào)易與捍衛(wèi)文化這兩種理論具有很大的爭(zhēng)執(zhí)，是因?yàn)橘Q(mào)易格局嚴(yán)重失衡成為文化貿(mào)易領(lǐng)域最突出的難題，而全球文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)又直接地導(dǎo)致了貿(mào)易格局的失衡。總體上來說，在國(guó)際貿(mào)易體系的整個(gè)脈絡(luò)中保護(hù)主義貿(mào)易理論和自由貿(mào)易理論是其中最主要的兩個(gè)分支。下面從文化貿(mào)易學(xué)的理論、發(fā)展歷史為基礎(chǔ)對(duì)文化貿(mào)易保護(hù)和文化貿(mào)易自由進(jìn)行分析和探討。

一、國(guó)際貿(mào)易理論簡(jiǎn)介

（一）古典的貿(mào)易保護(hù)主義

歐洲資本主義生產(chǎn)方式的萌生和發(fā)展最直接的原因在于重商主義（Mercantilism，也稱作“商業(yè)本位”）和重農(nóng)主義（Physiocracy，也稱作重農(nóng)學(xué)派）的誕生。這兩種理論導(dǎo)致了歐洲各國(guó)的資本開始大力擴(kuò)張。斯密作為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的提出者，他之前的貿(mào)易保護(hù)主義形成具有一定的歷史背景和特殊條件。首先，在內(nèi)部需求上來看，在資本主義初級(jí)階段，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資本積累具有很大需求。這為古典貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)提供了歷史的時(shí)代背景；其次，從外部市場(chǎng)需求來看，對(duì)海外的市場(chǎng)就當(dāng)時(shí)的歐洲各國(guó)而言，并未認(rèn)識(shí)到其重要性和前瞻性。最主要的原因還是產(chǎn)品可以自給自足；再次，資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，為資本主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來繁榮，為此制定的政治策略也是為發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)積累財(cái)富；最后，從國(guó)際市場(chǎng)的角度來看各國(guó)貿(mào)易往來較少，沒有形成一個(gè)完整、規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易體系，產(chǎn)生了一系列問題如：各國(guó)分工程度較低，替代性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。由此各國(guó)把重點(diǎn)放在保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，用貿(mào)易保護(hù)的理論來保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)，將積累的資本用于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最大限度發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。這就形成了資本主義的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)。

（二）古典到新古典的貿(mào)易自由主義

自由貿(mào)易思想的出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)歷了以下的過程：斯密（Smith，1776）是最早提出自由貿(mào)易思想的人。李嘉圖（ Ricardo，1817）在絕對(duì)成本（優(yōu)勢(shì)）理論基礎(chǔ)上提出了比較成本（優(yōu)勢(shì)）理論。赫克歇爾（Heckscher，1919）和俄林（Ohlin，1933）最終提出了H-O理論。這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在國(guó)際貿(mào)易理論中的具體體現(xiàn)。各國(guó)應(yīng)該遵循貿(mào)易政策，即重視市場(chǎng)在貿(mào)易中的作用這也承認(rèn)保持了國(guó)際市場(chǎng)的自由。在自由資本主義盛行時(shí)期形成了自由貿(mào)易基本思想，由于資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為資本主義工業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景，擴(kuò)大了生產(chǎn)的規(guī)模，產(chǎn)量也不斷擴(kuò)張。貿(mào)易保護(hù)理論開始逐漸地阻礙了貿(mào)易發(fā)展，約束了經(jīng)濟(jì)自由。為了宣揚(yáng)自由貿(mào)易的巨大貿(mào)易利得，李嘉圖便以比較優(yōu)勢(shì)的理論來駁斥保護(hù)主義。在北歐的一些國(guó)家由于資源稀缺，赫克歇而和俄林以分工體系為基礎(chǔ)創(chuàng)立了他們理論的基礎(chǔ)框架。由此可見，自由主義是在國(guó)家立場(chǎng)上而形成的理論產(chǎn)物，這便是同正義主義或者博愛主義最大的差異。

通過對(duì)以上兩種國(guó)際貿(mào)易理論歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)論的回顧，可見“保護(hù)主義”與“自由主義”理論都是以國(guó)家利益為基礎(chǔ)進(jìn)行分析的。各個(gè)國(guó)家都是根據(jù)自己國(guó)家的切實(shí)利益和具體政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來制定貿(mào)易保護(hù)或者貿(mào)易自由的貿(mào)易戰(zhàn)略。因此很難單純地規(guī)范判斷兩者的“好”與“壞”，只有“保護(hù)”多少、“自由”多少之分?！氨Ｗo(hù)”和“自由”如若拋開國(guó)家的基本利益，在理論上便是不切實(shí)際的和虛幻的。

二、國(guó)際文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）國(guó)際文化貿(mào)易的大背景

當(dāng)今文化滲透文化強(qiáng)權(quán)問題較為明顯，持有強(qiáng)勢(shì)文化的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)文化貿(mào)易開展相對(duì)滯后的國(guó)家及地區(qū)帶來的威脅更為學(xué)界所普遍公認(rèn)。隨著全球化在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛深入，強(qiáng)勢(shì)文化裹攜著異質(zhì)化的、充斥著西方意識(shí)形態(tài)的、夾雜著作者的主觀思考和理念涌入發(fā)展中國(guó)家。這讓發(fā)展中國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者們不自覺地產(chǎn)生了文化被入侵的危機(jī)感并要改變被入侵國(guó)的價(jià)值觀念。

在西方強(qiáng)勢(shì)文化中，美國(guó)的負(fù)面影響最為明顯，影響范圍之大涉及明顯身處弱勢(shì)地位的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)還包括一些在文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展較好的國(guó)家。鑒于這種趨勢(shì)愈發(fā)明顯，許多國(guó)家和地區(qū)逐漸認(rèn)識(shí)到“文化例外原則”的重要性。

文化例外原則是一種為了保護(hù)本國(guó)的文化不被其他文化侵襲而制定的一種政策?！拔幕狻边@個(gè)詞最早源于上世紀(jì)90年代初，在關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中，法國(guó)人敏銳地意識(shí)到國(guó)家和民族文化獨(dú)立的重要性，堅(jiān)決而果斷地提出反對(duì)把文化列入一般貿(mào)易。①

加拿大是較早在文化例外原則方面對(duì)美開展行動(dòng)的國(guó)家，加拿大在此領(lǐng)域里危機(jī)感一直很強(qiáng)，擔(dān)心本國(guó)文化被同化。因此早在上世紀(jì)80年代末即提出，文化不能視為一般的國(guó)際貿(mào)易品，要將文化與其他傳統(tǒng)貿(mào)易區(qū)別開，并制定相應(yīng)的細(xì)則，對(duì)文化例外的堅(jiān)持最終有了積極的結(jié)果，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的前身——《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，其中規(guī)定了涉及 “文化例外”的內(nèi)容。如免除文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，如照相機(jī)、磁帶、樂器、攝影器材等等；如果在加拿大的美國(guó)公司因?yàn)橘Y本的國(guó)別限制，不得不將資產(chǎn)出售給加拿大公司，加方要按合理的市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)；加拿大還專門成立了一個(gè)版權(quán)委員會(huì)，制訂了相應(yīng)的繳費(fèi)制度來解決當(dāng)加拿大的有線電視臺(tái)和廣播公司轉(zhuǎn)播美國(guó)的節(jié)目時(shí)，加方要支付版權(quán)稅。②隨即，墨西哥在1992年加入《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，與美、加兩國(guó)一同簽定《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，其間保留了文化例外的原則。之后以此為范本在與智利等拉美國(guó)家簽署貿(mào)易合作協(xié)定時(shí)，也都加入類似條款。

文化例外原則的作用雖被廣泛肯定，不過文化貿(mào)易的形式依舊在不斷發(fā)展更新，因此相應(yīng)的理論也需不斷調(diào)整校正以適應(yīng)形勢(shì)的變化。就在這種挑戰(zhàn)和變化中，我國(guó)于本世紀(jì)初也加入了世貿(mào)組織，當(dāng)時(shí)我國(guó)業(yè)界人士對(duì)其普遍表現(xiàn)出擔(dān)憂和恐懼，文化領(lǐng)域更是一片憂慮之聲。但是經(jīng)歷了這么長(zhǎng)時(shí)間的努力與改變，之前的擔(dān)憂并未成為現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)歷住了國(guó)際市場(chǎng)的考驗(yàn)，并在國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)中贏得一席之地，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，引領(lǐng)者發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，在國(guó)際浪潮中乘風(fēng)破浪。

中國(guó)的文化貿(mào)易在世界貿(mào)易組織中的確經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)并受到一些負(fù)面的影響。但是中國(guó)文化貿(mào)易在全球的比例經(jīng)歷了一個(gè)由逐漸降低轉(zhuǎn)為逐漸上升的V型的發(fā)展走勢(shì)。尤其在電影產(chǎn)業(yè)方面我國(guó)加入世貿(mào)組織后，電影的進(jìn)出口逆差也經(jīng)歷了由逐步擴(kuò)大到逐步縮小的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的文化貿(mào)易經(jīng)過了一個(gè)波動(dòng)的過程不僅在全局上還是從某個(gè)局部中我們都在努力向更好的方向發(fā)展前進(jìn)。所幸波動(dòng)幅度不大，這也使得我們更樂觀，積極地去應(yīng)對(duì)更多的挑戰(zhàn)。在中國(guó)入世初始，我們維持了比較高的文化貿(mào)易壁壘，對(duì)那些最易沖擊我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易方式以及最缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的文化部門，我們做出的承諾很有限，且大多附帶著一定的條件，這些保護(hù)的措施起到了緩沖作用，以備接下來更好地應(yīng)對(duì)更多風(fēng)險(xiǎn)。

在中國(guó)，出版單位和影視攝制單位是行政性的文化貿(mào)易壁壘主要針對(duì)的對(duì)象。在自由貿(mào)易中，文化領(lǐng)域的壁壘通常來源于監(jiān)管，對(duì)報(bào)刊雜志、圖書、電影電視都是從源頭上就開始監(jiān)控，在體制上設(shè)立出版社對(duì)其監(jiān)管，同時(shí)利用國(guó)有化的媒體、宣傳機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織共同組成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)的立體網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控制。

（二）中國(guó)文化貿(mào)易壁壘的實(shí)際效果研究

在我國(guó)現(xiàn)有的文化管控體制中，依然存在有待改進(jìn)的方面，如不成體系、管控部門散亂等問題都沒能找到有效的改進(jìn)辦法。如與文化有關(guān)的的部委多達(dá)4家（文化部、宣傳部、新聞出版局、國(guó)家廣電總局），加之省級(jí)以下的文化部門實(shí)為繁雜，不利于形成系統(tǒng)、統(tǒng)一部署。同時(shí)隨著上世紀(jì)六十年代以來傳媒技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸取代傳統(tǒng)宣傳方式，博客、微博等為我國(guó)監(jiān)控帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)的文化管制主要針對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行，對(duì)新媒體的監(jiān)管并未及時(shí)作出可行性的方案和政策管制，新媒體龐大的受眾群也逐漸吞噬取代了傳統(tǒng)媒體，導(dǎo)致文化管制的“盲區(qū)”越來越大。新媒體最大的目標(biāo)受眾群是廣大的青少年，很多不良文化產(chǎn)品對(duì)青少年的思想帶來了負(fù)面的影響這也是我們文化管制的主要方向。由于傳統(tǒng)媒體監(jiān)管方式并不能完全應(yīng)用到新媒體的管理中，這就難免造成管理上的錯(cuò)位。

我國(guó)文化貿(mào)易一度出現(xiàn)內(nèi)憂外患的處境，這是由于我國(guó)的文化貿(mào)易壁壘在應(yīng)對(duì)新媒體出現(xiàn)的時(shí)候并未及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，監(jiān)管方式和保護(hù)壁壘尚未堅(jiān)固，與此同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)受到外國(guó)傳媒集團(tuán)以直接或間接的方式侵入，大幅度地滲透到我們的核心陣地—廣播影視、圖書報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、音像這些傳統(tǒng)媒體中，他們切入中國(guó)文化市場(chǎng)采取了一系列的方式措施主要可歸納為前期鋪墊和滲透?？梢?，中國(guó)建立的文化貿(mào)易壁壘仍然留下來某些缺口，在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中我們不但要做好保護(hù)措施更要積極地應(yīng)對(duì)一切可能存在的隱患，及時(shí)處理各種問題并作出相對(duì)的措施，出臺(tái)政策，允許一定的條件下的中外合資與合作。

三、基本結(jié)論

由以上分析可見，單純地進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)或者貿(mào)易自由都無法給世界市場(chǎng)中的各國(guó)帶來貿(mào)易共贏，各國(guó)都是以本國(guó)最基本的利益作為基本出發(fā)點(diǎn)。世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都都是尋求各自利益并不斷調(diào)整實(shí)現(xiàn)財(cái)富的手段，這就使得在一個(gè)階段做出的保護(hù)措施到下一階段未必能夠同樣適用，需要適時(shí)地格局國(guó)際環(huán)境和所處階段作出調(diào)整。沒有長(zhǎng)久的保護(hù)主義也沒有完全的自由主義，發(fā)展中國(guó)家為形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定一些列貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)產(chǎn)業(yè)中薄弱、落后的環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行保護(hù)，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康，迅速發(fā)展。這種保護(hù)措施的確保證了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，文化各領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家造成了一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家也積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的文化貿(mào)易壁壘，并在缺口中突破，尋找一切可利用機(jī)會(huì)進(jìn)行滲透入侵。所以，自由是暫時(shí)的，保護(hù)是永遠(yuǎn)的。貿(mào)易自由盡管一直被世界各國(guó)倡導(dǎo)，但貿(mào)易保護(hù)不可能徹底消除。任何國(guó)家都無法僅僅用貿(mào)易保護(hù)的措施去應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家也只是其保護(hù)的范圍、程度上較小地運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)的措施。各個(gè)國(guó)家如今想要在國(guó)際市場(chǎng)中健康、快速地發(fā)展，就要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中及時(shí)地做好應(yīng)對(duì)措施，貿(mào)易保護(hù)主義亦或貿(mào)易自由主義都是為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。具體問題具體分析，兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的具體條件實(shí)施調(diào)整戰(zhàn)略，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中乘風(fēng)破浪。（作者單位：遼寧大學(xué)廣播影視學(xué)院）

注解

①http：///view/6719927.htm

②國(guó)際文化貿(mào)易中文化保護(hù)所面臨的局限性，？張斌，湖北社會(huì)科學(xué)，2011.3

參考文獻(xiàn)

篇（8）

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議

一、導(dǎo)論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國(guó)政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國(guó)都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國(guó)遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國(guó)是一個(gè)擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時(shí)面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，遵照國(guó)際協(xié)議調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國(guó)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫(kù)勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的衰退趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國(guó)建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)不同的政策選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體效率和國(guó)民福利水平；羅余才（1999）對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案例。

綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端等不同角度、不同層面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對(duì)其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

篇（9）

隨著對(duì)全球貿(mào)易自由化浪潮的逐步認(rèn)同和積極加入，我國(guó)將會(huì)面向更多的國(guó)際商家開放更廣闊的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者將面臨更多的消費(fèi)選擇。當(dāng)價(jià)廉物美、注重消費(fèi)差異化、甚至帶有傾銷策略的外國(guó)產(chǎn)品大舉進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和國(guó)外產(chǎn)品上的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不可避免地將發(fā)生很大的變化。而這又將極大地破壞原有的平衡消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成國(guó)內(nèi)外消費(fèi)上的嚴(yán)重失衡。

國(guó)內(nèi)居民在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上的消費(fèi)與在國(guó)外產(chǎn)品上的消費(fèi)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最終會(huì)造成“此消彼長(zhǎng)”的局面。如果居民對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)需求減少，而不能由相應(yīng)的出口需求或投資需求增加而得到彌補(bǔ)，那么將產(chǎn)生對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求的抑制作用。這一部分減少的消費(fèi)需求可能只是轉(zhuǎn)化成對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的消費(fèi)需求，其作用非但不能刺激國(guó)內(nèi)需求，反而刺激了對(duì)外國(guó)商品的需求，甚至可能惡化了我國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易條件。

新興工業(yè)化國(guó)家在實(shí)行外向型發(fā)展中都曾面臨著貿(mào)易自由化的兩難選擇問題，但是他們最終都通過發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，即用擴(kuò)大出口的方式調(diào)整了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的分析將使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到貿(mào)易自由化對(duì)這種結(jié)構(gòu)的沖擊和消極影響，從而采取相應(yīng)的對(duì)策。

消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)分析

根據(jù)西方的消費(fèi)函數(shù)理論，可知消費(fèi)是由自發(fā)消費(fèi)和引致消費(fèi)構(gòu)成。如公式所示：C=C0+aYd=C0+a{Y-(T0+tY)+Tr}。其中C0為自發(fā)消費(fèi)，aYd為引致消費(fèi)。由公式可知欲使消費(fèi)增加有三條途徑：使C0增加即自發(fā)消費(fèi)的增加，有賴于社會(huì)保障制度的健全和人們消費(fèi)方式和習(xí)慣的改變；提高a即擴(kuò)大人們的邊際消費(fèi)傾向，它的提高要依靠收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如遺產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅的調(diào)整；提高Yd即增加人們的可支配收入，它的提高要從提高名義收入、減少稅收和提高轉(zhuǎn)移支付入手。這是在封閉經(jīng)濟(jì)條件下考慮消費(fèi)問題的。

一旦把消費(fèi)擴(kuò)展到開放的經(jīng)濟(jì)條件下，情況就會(huì)變得更為復(fù)雜了。人們的消費(fèi)總是要分成國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)外消費(fèi)，即C=Cd+Cf（C為總消費(fèi)，Cd為國(guó)內(nèi)消費(fèi)，Cf為國(guó)外消費(fèi)）。這樣Cd與Cf之間就存在一定的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。這種關(guān)系又可分成三種情況：總消費(fèi)不變時(shí)，Cd與Cf之間是“此消彼長(zhǎng)”的關(guān)系；總消費(fèi)增加時(shí)，就要看這種增加多大程度是由Cd引起的，如果總消費(fèi)增加大部分是源于Cd的增加，那么對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求就有比較大的作用，反之則作用不大；總消費(fèi)減少時(shí)，要視這種減少多大程度上是由Cd引起的，如果總消費(fèi)減少大部分是因?yàn)镃d的減少，那么對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求就有抑制作用，反之則影響不大。

由此可見，要使Cd增加，在總消費(fèi)不變時(shí)，要減少Cf；在總消費(fèi)增加時(shí)，要使C的增加幅度大于Cf的增加幅度；在總消費(fèi)減少時(shí)，要使C的減少幅度小于Cf的減少幅度。而C和Cf的增減幅度又主要取決于我國(guó)對(duì)進(jìn)口品的需求彈性和我們出口品的供給彈性。如果進(jìn)口品的需求彈性小，說明我國(guó)過分地依賴某一國(guó)外產(chǎn)品，那么在C減少的情況下，Cf減少的幅度就不大，以致Cd呈剛性下降，因而對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求形成極大的沖擊；另一方面如果我國(guó)出口品的供給彈性小，說明我國(guó)的出口品過分依賴于某一國(guó)外市場(chǎng)，那么在我國(guó)進(jìn)口需求擴(kuò)大時(shí)，出口需求不能同比例擴(kuò)大，造成Cf的剛性上升，同樣不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

消除貿(mào)易自由消極影響的建議

根據(jù)以上的分析可知，當(dāng)我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)受到國(guó)外供給的沖擊時(shí)，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求就必須重視改善和調(diào)整國(guó)內(nèi)外的需求結(jié)構(gòu)。具體來講可以有以下一些對(duì)策：

大力倡導(dǎo)民族消費(fèi)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)民族品牌的產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，增加居民國(guó)內(nèi)消費(fèi)、減少國(guó)外消費(fèi)，在某種程度上可以抑制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過度波動(dòng)，刺激民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在自發(fā)消費(fèi)方面，要特別引導(dǎo)人們的民族消費(fèi)方式和民族消費(fèi)習(xí)慣，反對(duì)崇洋的消費(fèi)。在這一點(diǎn)上，韓國(guó)和日本人民在東南亞金融危機(jī)中的表現(xiàn)以及他們?cè)诿褡逑M(fèi)上的教育、引導(dǎo)和宣傳都值得借鑒。

篇（10）

1.2國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展態(tài)勢(shì)徐紀(jì)彬(2013)認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，尤其是在”二戰(zhàn)”后的科技革命的影響下，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力空前提高，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的浪潮由服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸滲入到發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化是各國(guó)必然的選擇。傅京燕(2001)強(qiáng)調(diào)了90年代以來簽署的GATS《、全球金融服務(wù)協(xié)議》以及《全球電信自由化協(xié)議》這三大協(xié)議極大地推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，并預(yù)測(cè)到未來服務(wù)貿(mào)易極有可能成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

1.3國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

1.3.1國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，自由化程度加深自20世紀(jì)70年代以來，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迎來了其發(fā)展的黃金期。1970～1980年這十年期間，全球的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口額由710億美元躍升到3673億美元，而進(jìn)出口總額則更是驚人地高達(dá)7702億美元。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破萬(wàn)億美元大關(guān)在80年代中期得以實(shí)現(xiàn)。90年代后，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額依然呈增加趨勢(shì)，1994年，數(shù)值已經(jīng)超過2萬(wàn)億美元，不過這段時(shí)間服務(wù)貿(mào)易增速有所減緩。21世紀(jì)后，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額持續(xù)走高，2002年的總額為31607億美元，2010年這一數(shù)字已經(jīng)高達(dá)72037億美元，占同年國(guó)際貿(mào)易總額的五分之一。

1.3.2國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬“二戰(zhàn)”之后的第三次產(chǎn)業(yè)革命極大地豐富了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)由”二戰(zhàn)”前的以勞務(wù)的輸出輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤倍?zhàn)”后以金融、電信、旅游等信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。近幾年，又有許多新興服務(wù)行業(yè)在市場(chǎng)中出現(xiàn)，它們絕大多數(shù)都是從傳統(tǒng)的制造業(yè)中分離出來的，其領(lǐng)域主要集中在技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見，未來國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步拓寬。

1.3.3發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易水平顯著高于發(fā)展中國(guó)家由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不同國(guó)家服務(wù)貿(mào)易水平呈現(xiàn)出較大的差距。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口以北美、歐洲等地的發(fā)達(dá)國(guó)家為主，這些國(guó)家無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是科研技術(shù)能力都遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國(guó)家。服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口總額前十位中發(fā)達(dá)國(guó)家均占九席。當(dāng)然發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，不可忽略其未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展及現(xiàn)狀

2.1服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不斷提升我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在不斷擴(kuò)大。在1982年改革開放初期，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為44億美元，此時(shí)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增速大約在9.6%。到20世紀(jì)末的1999年，進(jìn)出口總額在這十幾年間增長(zhǎng)了13倍，達(dá)到了572億美元，增速超過20%。我國(guó)在加入WTO后，這一數(shù)字的規(guī)模更是持續(xù)增多。2003年突破1000億美元大關(guān)，2007年這一數(shù)字達(dá)到2509億美元，2010年已經(jīng)高達(dá)3624億美元，躍居世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的第四位，在此期間的增速大約為年均20%。在不到30年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額驚人地增長(zhǎng)了84倍，而國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率也高于同時(shí)期的世界平均增速。

2.2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡首先，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依然停留在傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸行業(yè)，而如金融、通信、保險(xiǎn)等技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)的貿(mào)易發(fā)展在我國(guó)仍然滯后。近年來，雖然新興服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)發(fā)展較快，在出口份額中上升較快，但還是顯著低于進(jìn)口份額，可見仍處于劣勢(shì)。其次，從發(fā)展的地區(qū)差異性來看，東中部地區(qū)由于臨海、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等原因服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度高，而相對(duì)偏遠(yuǎn)落后的西部地區(qū)所占份額較小。

2.3相關(guān)的法律法規(guī)不健全長(zhǎng)期以來，我國(guó)關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的立法嚴(yán)重滯后，更有部分領(lǐng)域的法律法規(guī)基本可視為空白，相關(guān)的運(yùn)行、監(jiān)督僅依靠政府職能部分的規(guī)章和文件，難以形成完整的服務(wù)貿(mào)易法律體系及完善的配套法規(guī)。近年來，我國(guó)先后頒布了《海商法》《、商業(yè)銀行法》《、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，推動(dòng)了該領(lǐng)域立法的完善，但其中具體的規(guī)定、條款與國(guó)際規(guī)則存在差距，可操作性不強(qiáng)。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律體系的建立，規(guī)范國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

3國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)的影響

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)是不可避免的，在這種情況下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)既不能掉以輕心，也不必寢食難安，需看到機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)存在。

3.1服務(wù)貿(mào)易自由化所帶來的機(jī)遇

3.1.1提供更多就業(yè)崗位服務(wù)貿(mào)易自由化必然會(huì)吸引大批國(guó)外服務(wù)企業(yè)涌進(jìn)中國(guó)，外國(guó)投資將提供大量的國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是十后，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，引進(jìn)外資使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、下崗工人增多的局面有所緩解。

3.1.2有利于本國(guó)技術(shù)、管理模式的提升一般來說，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)制度的完善，這將為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度背景，而這往往會(huì)吸引外資的涌入。外資企業(yè)往往擁有先進(jìn)的管理模式與科研技術(shù)，本國(guó)企業(yè)通過這種強(qiáng)大的外部性，相對(duì)便捷地學(xué)習(xí)模仿、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而增加本土企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.3增強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率我國(guó)往往出于對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮，對(duì)金融、能源等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的行業(yè)實(shí)行較多的管制措施，使得這些領(lǐng)域長(zhǎng)期呈現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)。這無疑會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的損失，以致目前企業(yè)普遍反映融資貴、融資難，消費(fèi)者反映電信等行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目多、亂收費(fèi)。服務(wù)貿(mào)易自由化意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)外開放，這有利于打破國(guó)內(nèi)的壟斷局面，迫使國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)加入到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來，這不但會(huì)帶來服務(wù)質(zhì)量的提高，更有利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.1.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在其國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)了過半比重。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化必然會(huì)加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系，我國(guó)正好趁此機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們成熟的經(jīng)濟(jì)、法律制度，使我國(guó)在發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易道路中少走彎路。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了大量的勞動(dòng)、資本密集型服務(wù)業(yè)投資，我國(guó)也趁此機(jī)會(huì)獲得了“世界工廠”的稱號(hào)，接下來我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)抓住機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界創(chuàng)新工廠”。

3.2服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的挑戰(zhàn)

3.2.1威脅國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)的生存發(fā)展從貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而就發(fā)展前景來看，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人收入的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的需求也呈現(xiàn)出高品質(zhì)、高個(gè)性化的特點(diǎn)，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在這方面的優(yōu)勢(shì)難敵知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我國(guó)部分傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)難以在國(guó)際市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易雖然近幾年發(fā)展迅速，但仍處于起步階段，而此刻推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)使得中國(guó)在未來的國(guó)際分工中處于不利的地位。

3.2.2使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊在服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放前，我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的走勢(shì)決定，在國(guó)家宏觀調(diào)控的管控下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體來說波動(dòng)不大，不會(huì)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化之后，就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)卷入到世界經(jīng)濟(jì)的大流中，世界經(jīng)濟(jì)無論繁榮還是衰退都會(huì)相應(yīng)地對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，這無疑會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。而作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分——金融業(yè)的對(duì)外開放，勢(shì)必大大增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易相較于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，實(shí)力不強(qiáng)，使得逆差一直很高，若其超過我國(guó)貨物出口的順差，則會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常性收支項(xiàng)目的失衡，進(jìn)而也會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4針對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的影響所能采取的對(duì)策