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篇（1）

一、東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易

自1994年東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃正式實(shí)施以來，在區(qū)內(nèi)關(guān)稅減免方面取得了較大的進(jìn)展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》，是東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制。CEPT產(chǎn)品包括四類，即列入清單產(chǎn)品、暫時例外產(chǎn)品、一般例外產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。）產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關(guān)稅在5%以下。2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口值只包括頭9個月的數(shù)據(jù)。），比1993年增加了93.58%。同時，2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個百分點(diǎn)，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重來看，東盟區(qū)域貿(mào)易合作在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易上有一定程度的作用。當(dāng)然，東盟區(qū)域貿(mào)易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重居?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的首位，但其區(qū)內(nèi)貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達(dá)6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)原先貿(mào)易保護(hù)程度比較高的國家加強(qiáng)了同區(qū)域內(nèi)其他國家的貿(mào)易聯(lián)系，這在一定程度上有助于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的競爭力。

二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)

對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題的經(jīng)驗(yàn)性和統(tǒng)計(jì)性研究始于20世紀(jì)60年代，主要涉及經(jīng)濟(jì)一體化對貿(mào)易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標(biāo)。其中，格魯伯－勞艾德指標(biāo)(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測量指標(biāo)，簡稱GL，其表達(dá)式如下：

附圖

其中，X[,ij]、M[,ij]分別代表i國j產(chǎn)業(yè)的出口額和進(jìn)口額，如果i國j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，則GL[,ij]=0；如果i國j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，則GL[,ij]=1。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)值在0-1間變動，GL[,ij]越接近1，說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越高，GL[,ij]越接近0，則說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越低。

而一國所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比率的加權(quán)平均數(shù)，其表達(dá)式為：

附圖

表1東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重單位：%

附圖

注：此處的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重指一國或區(qū)域的區(qū)內(nèi)貿(mào)易占該國或該區(qū)域總貿(mào)易的比例。2000年泰國只包括1-9月份的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

資料來源：ASCUDatabase。

人們通常用一段時間內(nèi)格魯伯－勞艾德指標(biāo)的變化來說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要性，如伊瑪達(dá)(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼薩米(Ramasamy,1995)都用此指標(biāo)對東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行研究。但是我們所要說明的是建立自由貿(mào)易區(qū)的調(diào)整成本，也就是研究該時期區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是凈貿(mào)易(nettrade,NT)，（注：在此用公式對相關(guān)概念作一介紹。TTi=NTi+IITi，其中TTi=Xi+Mi，NTi=｜Xi-Mi｜，TTi指i國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口總額，Xi、Mi分別指i國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的出口額和進(jìn)口額。tti、nti和iiti分別是一段時期TTi、NTi和IITi的增長率。）而格魯伯－勞艾德指標(biāo)并不能說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度。另外，該指標(biāo)還會引起誤導(dǎo)，因?yàn)?，有時盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)低，但是該指標(biāo)仍然呈上升趨勢；同樣，有時該指標(biāo)呈下降趨勢，盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低，這是因?yàn)椋?/p>

當(dāng)iit[,i]＞nt[,i]時，意味著GL[,i]是上升的，但是，如果GL[,i]＜nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Ciit[,i]＜Cnt[,i]；類似地，當(dāng)nti＞iiti時，意味著GLi是下降的，但是，如果GL[,i]＞nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Cnt[,i]＜Ciit[,i]。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和凈貿(mào)易的貢獻(xiàn)率表達(dá)式如下(Menon,1996)：

tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)

其中，Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)

Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)

tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分別是i國一段時期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增長率，Cnt[,i]和Ciit[,i]分別指nt[,i]和iit[,i]對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率，GL[,i]指基期i國的格魯伯勞艾德指標(biāo)。

三、樣本的確定與數(shù)據(jù)來源

國際貿(mào)易的商品成千上萬，確定這些貿(mào)易中哪些屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，哪些屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，涉及到商品的分類和產(chǎn)業(yè)的定義問題。本研究根據(jù)HS編碼來劃分。（注：HS編碼全稱為協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度(TheHarmonizedCommod

ityDescriptionandCodingSystem,HSCode)，也簡稱協(xié)調(diào)制度，是一種多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄，廣泛用于國際貿(mào)易有關(guān)各國和國際組織的征稅、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫?，是迄今最完善、系統(tǒng)、科學(xué)的國際貿(mào)易分類體系。HS編碼一位數(shù)為類，兩位數(shù)為章，二者分別有22類和99章。）一般說來，產(chǎn)業(yè)劃分的越細(xì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)就越低，反之亦然。由于受數(shù)據(jù)的影響，本文將按章，也就是HS編碼兩位數(shù)等級數(shù)據(jù)來劃分，然后再用加權(quán)平均法計(jì)算HS編碼一位數(shù)（類）和所有商品總體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)及其對區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長貢獻(xiàn)率。

本文對1993年至2000年期間東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析，并將1993年作為基期。東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于ASCU數(shù)據(jù)庫。

四、實(shí)證研究結(jié)果及其分析

利用公式(1)-(5)，本文計(jì)算了東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)。

就東盟自由貿(mào)易區(qū)整體而言，1993年至2000年期間，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加了94%，其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提高了75%，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易提升了18%，換句話說，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加有近80%來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從部門看，在18類商品中，（注：本文將武器彈藥、雜項(xiàng)制品、藝術(shù)品和其他未分類商品排除在外，故只有18類商品。）除了動植物油脂類商品外，東盟自由貿(mào)易區(qū)其他17類商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易值都有不同程度的增加，其中機(jī)電音像設(shè)備和化工產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增幅最大，均超過一倍，分別達(dá)1.45倍和1.42倍。而就產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率而言，除了植物產(chǎn)品、動植物油脂和木及木制品外，其他15類商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

從東盟自由貿(mào)易區(qū)各國的具體情況看，除了文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易下降了14.54%外，其他5個國家的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額均有較大幅度的增長，其中，菲律賓和印尼的增幅最高，分別達(dá)3.08倍和1.31倍。雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額有所下降，但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易卻增加了近10%，其他5個國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率都大于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

很顯然，東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證研究結(jié)果說明東盟區(qū)域貿(mào)易合作有助于東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性的提高說明了貿(mào)易自由化所帶來的短期調(diào)整成本低于原先一些國家的預(yù)計(jì)?？磥砟切?dān)心貿(mào)易自由化會導(dǎo)致巨大的短期調(diào)整成本的生產(chǎn)者是言過其實(shí)了。各個東盟國家應(yīng)對那些院外活動團(tuán)體的說辭持審慎態(tài)度，不要為此而改變貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

那么，到底是什么因素提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性呢？我想主要有以下幾個原因。根據(jù)林德爾(Linder)的“需求偏好相似論”(DemandPreferenceSimilarityTheory)，相似的收入水平和消費(fèi)偏好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。自80年代開始，特別是80年代后期開始，東盟各國的人均國民生產(chǎn)總值有了較大幅度的增長，1987年至1996年的9年間，泰國的人均國民生產(chǎn)總值年均增長率最高，高達(dá)7.80%，馬來西亞、新加坡和印尼則分別為6.05%、7.48%和6.36%，菲律賓最低，為2.88%。隨著東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東盟的市場容量迅速擴(kuò)充，需求越來越重疊，從而使東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比例越來越高。其次，東盟各國的工業(yè)化建設(shè)。1987年至1996年的9年間，泰國、馬來西亞和印尼的工業(yè)附加值年均增長率都達(dá)到兩位數(shù)，分別高達(dá)12.18%、11.74%和10.07%，新加坡為9.22%，菲律賓最低，為4.05%，可見東盟的工業(yè)生產(chǎn)能力大大提升了。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工就越細(xì)，異質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模就越大，從而形成異質(zhì)產(chǎn)品的供給市場，伴隨著需求結(jié)構(gòu)的日益趨同性，東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加了。第三，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，東盟國家之間的關(guān)稅越來越低，到2001年東盟自由貿(mào)易區(qū)90%以上商品（CEPT列入清單商品）的關(guān)稅低于5%，各國的貿(mào)易保護(hù)程度大大降低了。這促進(jìn)了東盟區(qū)域資源的重新配置，一些資源從進(jìn)口部分轉(zhuǎn)移到出口部分，使出口產(chǎn)品更加多樣化，提高了產(chǎn)業(yè)的水平分工。根據(jù)巴拉薩和波溫斯(BalassaandBauwens,1987)的實(shí)證研究，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織呈正向關(guān)系，即組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。最后是跨國公司的全球化戰(zhàn)略?？鐕驹跂|盟的投資主要有兩個時期。第一個時期是70年代中期至80年代中期，跨國公司在該時期的投資主要是為了避免東盟國家的進(jìn)口限制和壁壘；第二個時期是90年代，其目的主要是為了尋求生產(chǎn)的低成本，并將東盟作為出口基地。此次的投資主要是在消費(fèi)類電子和電子配件。正是第二個時期的投資大大促進(jìn)了東盟國家間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是那些電子配件等中間產(chǎn)品。隨著跨國公司的發(fā)展，跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易（Intra-firmTrade，也稱公司內(nèi)貿(mào)易）也不斷擴(kuò)大，而在公司內(nèi)貿(mào)易中相當(dāng)部分屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?，F(xiàn)以日本豐田汽車在東盟各國的投資為例，來說明跨國公司在東盟的投資有助于東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易（參見圖1）。日本豐田汽車公司在東盟地區(qū)內(nèi)展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，把汽車零部件生產(chǎn)分布到各國，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，而且根據(jù)東盟《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》的規(guī)定，這些產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易是享受關(guān)稅減免的。

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篇（2）

另外，韓國在整個部門限制自然人口的移動。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個部。教育部門，沒有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對象中除外。運(yùn)輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運(yùn)輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。

在市場經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國家之間的利益對立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。

篇（3）

(二)貿(mào)易產(chǎn)品類別變動不大2001年以來，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增加，韓國對中國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度提高，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化不大。中國對韓主要出口農(nóng)產(chǎn)品為玉米、小麥、植物膠類及大米、大豆、辣椒等。中國從韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集中在拉面、蘭花、調(diào)味汁，板栗、咖啡制品等產(chǎn)品上。

(三)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。目前，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，主要農(nóng)產(chǎn)品種類為水產(chǎn)品、蔬菜、水果等。但中國出口產(chǎn)品多為原料型農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量、動植物衛(wèi)生安全檢疫方面存在不足，進(jìn)口多為深加工型農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還需不斷改善，向水平型和高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

二、中韓FTA主要爭議點(diǎn)及對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

據(jù)韓國研究，簽署中韓FTA后，韓國的GDP、進(jìn)口、出口將分別增加3．1%至3．2%、5．4%至5．5%、5．9%，社會總體福利將增加3．0%;兩國貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作也將擴(kuò)大，特別是中國對韓投資將進(jìn)一步增加;對兩國的外交、安保和東北亞局勢也有好處。但對于韓國來講，農(nóng)產(chǎn)品市場開放是FTA談判中最為敏感的問題。中韓兩國在地理上臨近，生產(chǎn)季節(jié)和產(chǎn)品類似。對中韓農(nóng)產(chǎn)品的單價進(jìn)行對比可以發(fā)現(xiàn)，除了洋蔥和雞肉外，韓國大部分農(nóng)產(chǎn)品價格都要高于中國。無條件的開放農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，會令韓國擔(dān)心其糧食安全。為保護(hù)其本國市場，韓國堅(jiān)持將大米等200多種農(nóng)漁產(chǎn)品列在農(nóng)產(chǎn)品開放領(lǐng)域之外。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場開放的主要爭議點(diǎn)如下。

(一)適用例外條款的選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇范圍FTA的簽署會帶來兩國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放。對韓國而言，既要適應(yīng)貿(mào)易自由化的大環(huán)境，又要在WTO框架內(nèi)保證其利益最大化，在締結(jié)FTA談判時利用例外條款為其敏感農(nóng)產(chǎn)品爭取最大利益就成為必要手段。雙方就大米等敏感產(chǎn)品是否使用例外條款的認(rèn)證與爭議將成為談判的熱點(diǎn)，也是影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的焦點(diǎn)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品緊急進(jìn)口限制措施(SG)的設(shè)定韓國在農(nóng)產(chǎn)品上對中國的依存度相對較高，為了避免中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增給韓國農(nóng)民造成重大傷害，韓國會采取直接規(guī)避措施，在FTA談判中必然要提出使用緊急進(jìn)口限制措施。雙方將就是否要采取此項(xiàng)措施、采取措施的條件、啟動次數(shù)以及采取對象產(chǎn)品等詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行討論，這些都會對未來的中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成影響。

(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施隨著FTA締結(jié)后中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口增加，韓國政府擔(dān)心隨之而來的動植物病蟲害進(jìn)入的可能性，為保證食品安全問題，將會實(shí)施進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品安全性措施、檢驗(yàn)檢疫等衛(wèi)生措施等非關(guān)稅措施。針對中國有可能選定部分區(qū)域，或選定某種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的地域限制、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防止或檢驗(yàn)檢疫措施，或直接對部分產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制。這些措施將成為雙方的主要爭議點(diǎn)，也進(jìn)一步阻礙了中韓農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

三、促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策建議

中韓兩國自建交以來，貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為兩國貿(mào)易的重要組成部分，韓國是我國重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)伙伴，也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。然而由于韓國對本國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場的過度保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為中韓FTA締結(jié)的一個主要爭議方面。為推動中韓FTA的締結(jié)，促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，提高中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，應(yīng)該從以下幾方面著手:

(一)認(rèn)真研究韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，應(yīng)對其采取的臨時保護(hù)措施在分析韓國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，了解韓國重點(diǎn)保護(hù)的敏感農(nóng)產(chǎn)品，對韓國的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策以及其對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的支持措施進(jìn)行研究，并參照已簽訂的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，關(guān)注敏感農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，對韓國可能采取的緊急進(jìn)口限制、非關(guān)稅限制措施等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制措施進(jìn)行預(yù)警與應(yīng)對。

(二)扶持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)培養(yǎng)和扶持差異化、安全化的農(nóng)產(chǎn)品出口，以滿足不同消費(fèi)者的個性化需求。這就需要改變傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝及外觀設(shè)計(jì)，力求新穎實(shí)用，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu);同時實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，以品牌效應(yīng)帶動出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模。也需要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理體系，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中減少農(nóng)藥使用、減少病蟲害發(fā)生，以保證出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避中韓FTA中將出現(xiàn)的限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施。

篇（4）

全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行，是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現(xiàn)實(shí)因素的直接影響。

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。

從20世紀(jì)90年代初開始，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸陷入全面衰退之中，新貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，如今年出現(xiàn)的美國對進(jìn)口鋼材強(qiáng)制實(shí)施201條款和美國提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼就是典型事例。同時，由于全球化帶來的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達(dá)國家急劇蔓延。1999年，WTO貿(mào)易部長在西雅圖會議上試圖啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計(jì)劃，就因反全球化組織的強(qiáng)烈阻撓而夭折。這直接導(dǎo)致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12月，WTO貿(mào)易部長多哈會議在最后關(guān)頭決定啟動全球貿(mào)易談判，但就現(xiàn)實(shí)情況看，結(jié)果不會一帆風(fēng)順。毫無疑問，WTO多邊貿(mào)易談判在受阻，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的國家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由國家或具有超國家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)(如歐盟)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時間短、見效快的特點(diǎn)；與程序復(fù)雜且缺乏國家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個當(dāng)事方，因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此，許多國家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作通向更高層次經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的第一步。

2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開展遇到新的困難。

區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個以上國家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開展的自由貿(mào)易。目前，已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國家共同體等。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下，這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭吵不休而無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。

即使是已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國開始對從加拿大進(jìn)口的木材征收高達(dá)27．2％的反傾銷稅，從而導(dǎo)致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重?？梢?，這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個重要原因。

3、新形勢下各國重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。

新形勢下，世界各國為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國家的美國、日本、中國和東盟國家。

美國政府認(rèn)為，隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多，如被排擠在多個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，將對美國企業(yè)帶來極為不利的影響，而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國確立安全保障體系，強(qiáng)化與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。為此，美國開始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月，美國國會通過長期制約這一談判進(jìn)程的美國總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示：“我們將更快地與單個國家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系。”由此可見，在未來的時間內(nèi)，美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進(jìn)程將會大大加快。總之，各國自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強(qiáng)大的內(nèi)部推動力。

雙邊自由貿(mào)易會否沖擊WTO多邊貿(mào)易體制嗎?

雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對內(nèi)自由、對外保護(hù)”，因而它對WTO多邊貿(mào)易體制的影響也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復(fù)雜關(guān)系。

1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。

這主要表現(xiàn)在：一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，可以促進(jìn)締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使締約方貨物和服務(wù)進(jìn)入彼此市場的機(jī)會大為增加，從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵公平競爭，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的工業(yè)化程度與水平，從而發(fā)揮一體化市場的規(guī)模效益。

2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。

這主要表現(xiàn)在：一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮，一個不爭的事實(shí)是，雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平，在一定程度上形成貿(mào)易保護(hù)主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定：“除本協(xié)定另有聲明以外，本協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上，不僅對WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅，也嚴(yán)重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。

二是雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會給WTO多邊貿(mào)易體制帶來負(fù)面影響。雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)，背離比較優(yōu)勢原則，會對協(xié)定之外的國家和地區(qū)造成危害，往往導(dǎo)致協(xié)定內(nèi)外的貿(mào)易摩擦與沖突，使WTO經(jīng)常處于“救火”狀態(tài)，從而影響WTO多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行。

篇（5）

20世紀(jì)50年代至90年代，全球貿(mào)易自由化共經(jīng)歷了三次浪潮。20世紀(jì)90年代末期，全球貿(mào)易自由化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢，并表現(xiàn)出不同于前三次浪潮的新特點(diǎn)，出現(xiàn)了第四次貿(mào)易自由化浪潮。在這次浪潮中，最突出的就是出現(xiàn)了大量的自由貿(mào)易區(qū)(FTAS)。據(jù)wTO統(tǒng)計(jì)，截至2005年9月，正式向其通報的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織共334個，僅2005年前9個月就新增27個，而在這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中，大部分都是以自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的形式開展合作的。①正是由于自由貿(mào)易區(qū)的空前發(fā)展，當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成了兩條軸線:一條是以WTO為代表的多邊主義;另一條是以地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域主義。東亞地區(qū)在建立自由貿(mào)易區(qū)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)體沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立自由貿(mào)易區(qū)，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到21世紀(jì)初才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA)”，成立了日本與新加坡之間的FTA。中國與東盟之間也于2002年n月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。此后，東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)迅速發(fā)展。日本積極推進(jìn)與東盟、韓國之間的FTA建設(shè)，日本民間機(jī)構(gòu)還啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。韓國實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)制度性合作，并提出FTA構(gòu)想的國家之一，但目前，韓國在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，其與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議于2006年8月才簽署。東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。一方面，東盟作為一個地區(qū)聯(lián)盟與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商;另一方面，東盟主要國家采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA。

其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商，同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前，除新加坡與日本成立的JSEPA己經(jīng)正式生效之外，泰國與菲律賓正在與日本商討建立雙邊FTA。其中，日本一泰國自由貿(mào)易區(qū)有望于今年正式啟動。①中國在這一時期也積極參與其中，在主動提出與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)之后，還主動提出建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

日本對區(qū)域貿(mào)易合作態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及中國積極參與東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程等一系列事實(shí)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。正是在當(dāng)前東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程迅速推進(jìn)的背景下，我們必須審視這一現(xiàn)象的深刻背景與動因，深入考察東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行的特點(diǎn)及其成效，從而更全面地認(rèn)識地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對東亞各經(jīng)濟(jì)體尤其是入世后的中國可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的政策建議。當(dāng)前，對于FTA的利弊分析，學(xué)術(shù)界尚存在爭議，這一爭議在南南型自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中尤其突出。東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)如AFTA、CAFTA都是典型的南南型自由貿(mào)易區(qū)。因此，考察AFTA、CAFTA的實(shí)質(zhì)進(jìn)展有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識FTA本身，并對這些爭議給出一些看法。與此同時，在全球多邊貿(mào)易自由化和區(qū)域貿(mào)易自由化雙重壓力下，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，中國政府必須采取更加積極和切合實(shí)際的FTA戰(zhàn)略，以應(yīng)對這一新的發(fā)展趨勢。因此，對東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)行研究成為當(dāng)前中國參與對外經(jīng)濟(jì)合作的重要課題，這對我國參與地區(qū)貿(mào)易自由化乃至全球多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程有著重要的借鑒意義。

篇（6）

韓美自由貿(mào)易協(xié)定(簡稱FTA)談判在歷經(jīng)8輪10個月的艱苦磋商后，最終于2007年4月2日落下帷幕，并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國國會批準(zhǔn)，但鑒于雙方的強(qiáng)烈意愿，2009年獲得通過應(yīng)不會有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧，但在隨后的高級別會談中，韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮，還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步，促使談判在兩次延期情況下依然達(dá)成一致。韓美為什么要如此匆忙達(dá)成FTA，除美國政府TPA權(quán)限即將到期的原因外，雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動力源泉。

一、韓美FTA的主要內(nèi)容

韓美FTA是一個以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個領(lǐng)域。韓美FTA是美國15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美FTA是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實(shí)現(xiàn)了自身的目標(biāo)，但卻都沒有實(shí)現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點(diǎn)。 在農(nóng)業(yè)方面，美國迫切希望完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達(dá)成協(xié)議：美國同意將大米排除在外，允許韓國保持進(jìn)口配額限制;韓國則宣布只要國際獸疫局(OIE)承認(rèn)美國是控制風(fēng)險國家，就恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉。

其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國希望韓國廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國則要求美國立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3 000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3 000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lO年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國同意改變針對美國大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10%降低到5%。在紡織品領(lǐng)域，韓美FTA最終將執(zhí)行“YarnForward”規(guī)定，即：FTA下的紡織品必須在美國或韓國境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61%的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機(jī)制，對可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進(jìn)口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。

二、韓美FTA的戰(zhàn)略意圖

(一)促使韓國擴(kuò)大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。韓國在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢。其商品貿(mào)易占GDP的比重超過70%，服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)13.5%，超出其他主要國家。但WTO多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國也紛紛加入到原本以中小國家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴(kuò)散態(tài)勢。韓美FrA不僅意味韓國繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢，也意味韓國要繼續(xù)擴(kuò)大開放，在實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對世界經(jīng)濟(jì)自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的FTA規(guī)模較小，不足以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟(jì)體與第十大經(jīng)濟(jì)體的FTA，會給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺和經(jīng)濟(jì)增長契機(jī)，每年會增加多達(dá)200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美FTA可使韓國對美出口增加12%～17%，GDP增長2%左右。屆時，GDP最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會計(jì)制度，形成靈活的勞動市場，進(jìn)而推進(jìn)韓國整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)分散韓國的對外依存度，擺脫其對中國市場的嚴(yán)重依賴。上世紀(jì)80年代后期開始，韓國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對美出口比重由1986年的40.1%降至2006年的13.3%，而對華出口比重則由5.2%增加至27.2%。受中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動，以零配件、原材料為主的對華出口成為韓國經(jīng) 濟(jì)的支柱。而且，韓國制造業(yè)海外投資50%以上集中在中國。雖然中國不斷擴(kuò)大的市場拯救了后工業(yè)化時期的韓國經(jīng)濟(jì)，但由于對中國依賴程度過高，致使中國經(jīng)濟(jì)變動對韓國影響也越來越大。因此，韓國需要以韓美FTA為契機(jī)，重新找回已經(jīng)失去的美國市場份額，在出口市場上進(jìn)行多樣化規(guī)劃。

(三)使韓國擺脫“三明治”的被動局面，尋找東亞之外的平衡點(diǎn)。韓美FTA能在最后期限內(nèi)迅速達(dá)成，除美國政府“促進(jìn)貿(mào)易權(quán)限”(TPA)即將到期的原因外，更主要還是韓國政府出于“嚴(yán)肅的政治判斷”。韓國近年來一直擔(dān)心自己淪為東北亞的“三明治夾心”，害怕埋沒在日本與中國之間。韓國迫切希望扭轉(zhuǎn)競爭力上的頹勢，希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來，希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的FTA來扭轉(zhuǎn)局面。韓美FTA有助于韓國重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦，降低韓國對日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國市場上，韓國所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競爭。

(四)有利于韓國與中國爭奪美國市場，提高全球市場競爭力。美國是“完全競爭的市場”，每年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)1.7萬億美元。因此，在美國能通行的商品，在全世界也能通行。但韓國商品在美國市場的占有率呈逐年下降趨勢。韓國在美國的市場占有率已從1995年的3.3%降到現(xiàn)在的2.6%。而中國在美國市場的占有率，1995年只有6.1%，但2005年已達(dá)14.6%，10年間上升1倍多。韓國認(rèn)為，中國的急劇增長，壓縮了韓國在美的市場空間，這種趨勢今后仍有可能繼續(xù)。韓國正處于必須尋找新突破口的十字路口，而與美國簽署FTA，正是為增強(qiáng)其競爭力，屆時韓國商品就無須再懼怕“中國價格”。韓國對美出口預(yù)計(jì)會增加353至462億美元，相當(dāng)于2005年韓國對美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對美出口將會大幅增加。

(五)形成韓美同盟，牽制中韓的融合。韓美FTA除經(jīng)濟(jì)上的考慮外，還包含復(fù)雜的政治因素。其一，韓國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上想做中美之間的“勢力均衡者”，以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二，美國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上要牽制中國，牽制中韓融合。因而需要利用韓國的“平衡戰(zhàn)略”，以達(dá)到“更深介入亞洲”的目的。對韓國而言，作為唯一與美國締結(jié)FTA的東北亞國家，韓美FTA 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)同盟，從而形成“整體同盟”，提升自身“東北亞平衡者”的地位。對美國而言，韓美FTA的經(jīng)濟(jì)含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國是美國與韓國簽署FTA的一個重要因素。由于中國在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng)，美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位受到影響。因此，美國希望通過美韓FTA加強(qiáng)同東亞的聯(lián)系，牽制韓國進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)圈，削弱中國對東亞的影響。

(六)主導(dǎo)東亞VIA進(jìn)程，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。韓美VIA通過爭奪東亞VIA進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，形成對中國的無形壓力，迫使中國在今后FTA談判中做出讓步。近年來，為爭奪東亞貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，美歐都在加速實(shí)施亞洲FTA戰(zhàn)略。韓美FTA標(biāo)志著美國以亞太經(jīng)合組織為舞臺的VIA戰(zhàn)略已拉開帷幕。歐盟與韓國的VIA談判也已開始啟動。美歐2007年5月與東盟就開始VIA談判達(dá)成協(xié)議。美歐之所以在亞洲加速VIA戰(zhàn)略，是擔(dān)心中國在東亞的話語權(quán)過于強(qiáng)大。美國認(rèn)為，東盟與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議加強(qiáng)了中國的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱了美日的地位，并促使其他國家與之進(jìn)行VIA談判。相反，美國在亞洲的VIA談判處于陷入僵局的危險，布什總統(tǒng)在貿(mào)易方面的“快速審批權(quán)”也將到期。如果歐盟現(xiàn)在開始進(jìn)行自己的FTA計(jì)劃，美國在亞洲及廣泛多邊體系中的地位可能進(jìn)一步被削弱。韓國VIA戰(zhàn)略也有類似考慮。韓國采取的是“遠(yuǎn)交近攻”的“三步走”戰(zhàn)略，即先是美國，然后是歐盟，最后是中日。韓國認(rèn)為這是掌握主動、擴(kuò)大影響的重大舉措，通過與最大經(jīng)濟(jì)體美國簽訂FTA，韓國將首先掌握FTA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，繼之與歐盟、加拿大的談判也都不會很難，進(jìn)而在東亞VIA進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位。韓美VIA達(dá)成后，中國和日本都表現(xiàn)出一些急迫情緒，歐盟也稱要在年內(nèi)結(jié)束談判。這使韓國意識到先同美歐談判就可以“要挾”鄰國對自己做出讓步。

三、韓美VIA對中國的影響

(一)使中國在東亞一體化進(jìn)程中處于被動局面。韓美FTA意圖削弱中國在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的影響。韓國成功走出“10+3”框架的束縛，擺脫中日夾擊下的“三明治”尷尬局面 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“平衡外交”，在東亞VIA進(jìn)程中為韓國贏得話語權(quán)。如果韓國與歐盟VIA談判成功，那么韓國就幾乎掌握了全部主動權(quán)。這意味著中國不得不考慮“10+3”框架之外更廣泛的VIA戰(zhàn)略，擴(kuò)大中國的選擇范圍，以贏得東亞VIA進(jìn)程中的主動權(quán)和話語權(quán)。韓美VIA將對中國對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，促使中國形成并實(shí)施自己的FTA戰(zhàn)略。

(二)可能造成部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。韓美大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，對中國可能造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移主要有三方面：中韓產(chǎn)品在美國市場競爭將更加激烈;中美農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上的競爭更加激烈;對華投資的轉(zhuǎn)移。中國與韓國出口到美國市場的部分產(chǎn)品重疊，由于韓國產(chǎn)品關(guān)稅降低甚至取消，相應(yīng)地提高了其產(chǎn)品競爭力，中國這部分產(chǎn)品的出口市場可能被韓國擠占。同時，由于美國農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，競爭力較強(qiáng)，可能威脅到中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國的出口。在中國對韓國的出口中，農(nóng)產(chǎn)品占重要地位。目前，韓國每年從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近30億美元，是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。不過中國與韓國有地緣便利優(yōu)勢，加之中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力的不斷提升，這方面的影響不會太大。另外，韓美間的零關(guān)稅，不僅會使韓美間相互投資增加，也會使試圖進(jìn)入美國市場和韓國市場的外商在華投資企業(yè)增加對韓投資。

(三)中韓FTA談判將更加艱難。韓美VIA為韓國與中國、歐盟VIA談判增加了籌碼，可能效仿韓美VIA模式，如，在與歐盟的談判中也提出把大米排除在貿(mào)易自由化進(jìn)程之外，并要求繼續(xù)維持對谷物、蔬菜和水果的保護(hù)性關(guān)稅;或在與中國進(jìn)行VIA談判時也持此強(qiáng)硬立場。所以，農(nóng)業(yè)問題肯定是中韓FTA談判的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。如果歐盟在農(nóng)業(yè)問題上對韓國讓步，將對中國更不利。在這方面，中國須作好充分準(zhǔn)備和謀劃。韓美FTA使中韓和日韓VIA談判產(chǎn)生壓力。日本表示隨時可以談，中國也顯示出可在農(nóng)業(yè)方面退讓一步以盡快開始談判的姿態(tài)。但韓國在與美國的談判取得成功后，并繼續(xù)與歐盟談判的情況下，對中國的談判勢必要價過高，談判將更加困難。 韓美FrA對我國的影響也不都是負(fù)面的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移對調(diào)整中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)、緩解中美貿(mào)易摩擦也有一定促進(jìn)作用?？傊?，韓美簽署VIA，對中國利弊兼有，重要的是認(rèn)真分析，采取對策，減少負(fù)面影響。 四、中國的對策 目前，中韓VIA尚處于聯(lián)合研究階段，雖取得初步成果，但中韓FTA的建立還存在一定難度。韓美FTA給中國帶來壓力的同時，也給中國FTA戰(zhàn)略和中韓FTA發(fā)展提供了許多啟示。

一是不必急于簽署中韓FTA。鑒于韓美VIA的諸多“折扣性”條款和例外條款，中國的態(tài)度應(yīng)是不溫不火、不急于與韓國達(dá)成協(xié)定。這與韓國對待中韓FTA的態(tài)度是一致的。二是中國應(yīng)更積極穩(wěn)妥地讓中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)出來，提高中國的談判籌碼。借鑒韓美FTA的戰(zhàn)略指向，在“10+3”框架之外發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的FTA。正如今年4月7日中國與新西蘭簽署的FTA一樣，完善和堅(jiān)持自己的FTA戰(zhàn)略，掌握東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主動權(quán)。三是保護(hù)和利用好本國市場。韓美FTA談判的歷程顯示，市場是需要精心呵護(hù)的。尤其是對一個巨大的發(fā)展中國家市場，如果過于開放市場，別國就會失去與之進(jìn)行FTA談判的動力和積極性。

對未來中韓FTA談判，可采取如下對策：

(一)從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則。韓美FTA的談判過程始終貫穿著從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡的原則。為盡快達(dá)成協(xié)議，韓國在汽車、牛肉上作出讓步，美國在農(nóng)產(chǎn)品和開城工業(yè)園產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證上作出讓步。中韓FTA最大的障礙仍是農(nóng)產(chǎn)品市場的開放及開放程度問題。目前，韓國以高額關(guān)稅阻擋中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，一旦FTA談判開始，農(nóng)產(chǎn)品將成為雙方爭論的最大焦點(diǎn)。為能促成中韓FTA，需要雙方從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則，各自有所讓步。

(二)對敏感產(chǎn)業(yè)采取例外與分階段推進(jìn)方式。FTA具有階段性推進(jìn)特征，可采取分期逐漸的方式來取消關(guān)稅，并把雙方較敏感的領(lǐng)域作為例外處理。在對待敏感產(chǎn)業(yè)問題上，應(yīng)采取韓、美FTA中的過渡期安排，以緩解短期沖擊，獲得雙方國民的支持。在雙方可承受的程度下，以幾年到十幾年不等的時間作為緩沖期限，以達(dá)到既保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)又促進(jìn)雙邊貿(mào)易的雙贏目的。雙方可根據(jù)本國國情，找出最薄弱的產(chǎn)業(yè)部門作為例外產(chǎn)品，待到較為成熟時再對外開放。

篇（7）

在國際貿(mào)易市場競爭日益激烈的今天，各個國家為了確保自身健康、長久發(fā)展不斷調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對國際市場的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在國際文化貿(mào)易體系中，文化貿(mào)易額的比重分配并不均勻，其中發(fā)達(dá)國家的比重為3/4，發(fā)展中國家占不足1/4，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家所占份額甚微。發(fā)展中國家文化產(chǎn)品的進(jìn)口額遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。文化貿(mào)易不均衡的格局在1996-2006年間稍有變化。從2005年起發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在世界文化產(chǎn)品的出口方面的差距逐漸減小，表現(xiàn)在出口份額方面，發(fā)展中國家的比重開始穩(wěn)步上升。以中國為例，在進(jìn)口額度上中國文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的比重較小，這便加大了與發(fā)達(dá)國家的差距。中國在國際貿(mào)易市場中處于特殊的地位，不同于普通的發(fā)展中國家，又一時無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，它自身政治、經(jīng)濟(jì)的特殊性決定了在國際貿(mào)易市場中具有特殊的影響力。

從中我們可以看出：發(fā)達(dá)國家集中著當(dāng)前的國際文化貿(mào)易中主要的部分，美國一枝獨(dú)秀地引領(lǐng)者國際文化貿(mào)易。之所以國際文化貿(mào)易中自由貿(mào)易與捍衛(wèi)文化這兩種理論具有很大的爭執(zhí)，是因?yàn)橘Q(mào)易格局嚴(yán)重失衡成為文化貿(mào)易領(lǐng)域最突出的難題，而全球文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動又直接地導(dǎo)致了貿(mào)易格局的失衡?？傮w上來說，在國際貿(mào)易體系的整個脈絡(luò)中保護(hù)主義貿(mào)易理論和自由貿(mào)易理論是其中最主要的兩個分支。下面從文化貿(mào)易學(xué)的理論、發(fā)展歷史為基礎(chǔ)對文化貿(mào)易保護(hù)和文化貿(mào)易自由進(jìn)行分析和探討。

一、國際貿(mào)易理論簡介

（一）古典的貿(mào)易保護(hù)主義

歐洲資本主義生產(chǎn)方式的萌生和發(fā)展最直接的原因在于重商主義（Mercantilism，也稱作“商業(yè)本位”）和重農(nóng)主義（Physiocracy，也稱作重農(nóng)學(xué)派）的誕生。這兩種理論導(dǎo)致了歐洲各國的資本開始大力擴(kuò)張。斯密作為絕對優(yōu)勢理論的提出者，他之前的貿(mào)易保護(hù)主義形成具有一定的歷史背景和特殊條件。首先，在內(nèi)部需求上來看，在資本主義初級階段，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資本積累具有很大需求。這為古典貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)提供了歷史的時代背景；其次，從外部市場需求來看，對海外的市場就當(dāng)時的歐洲各國而言，并未認(rèn)識到其重要性和前瞻性。最主要的原因還是產(chǎn)品可以自給自足；再次，資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，為資本主義經(jīng)濟(jì)市場帶來繁榮，為此制定的政治策略也是為發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)積累財富；最后，從國際市場的角度來看各國貿(mào)易往來較少，沒有形成一個完整、規(guī)范的國際貿(mào)易體系，產(chǎn)生了一系列問題如：各國分工程度較低，替代性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。由此各國把重點(diǎn)放在保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，用貿(mào)易保護(hù)的理論來保護(hù)本國的市場，將積累的資本用于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最大限度發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。這就形成了資本主義的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)。

（二）古典到新古典的貿(mào)易自由主義

自由貿(mào)易思想的出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)歷了以下的過程：斯密（Smith，1776）是最早提出自由貿(mào)易思想的人。李嘉圖（ Ricardo，1817）在絕對成本（優(yōu)勢）理論基礎(chǔ)上提出了比較成本（優(yōu)勢）理論。赫克歇爾（Heckscher，1919）和俄林（Ohlin，1933）最終提出了H-O理論。這些都是市場經(jīng)濟(jì)理論在國際貿(mào)易理論中的具體體現(xiàn)。各國應(yīng)該遵循貿(mào)易政策，即重視市場在貿(mào)易中的作用這也承認(rèn)保持了國際市場的自由。在自由資本主義盛行時期形成了自由貿(mào)易基本思想，由于資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為資本主義工業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景，擴(kuò)大了生產(chǎn)的規(guī)模，產(chǎn)量也不斷擴(kuò)張。貿(mào)易保護(hù)理論開始逐漸地阻礙了貿(mào)易發(fā)展，約束了經(jīng)濟(jì)自由。為了宣揚(yáng)自由貿(mào)易的巨大貿(mào)易利得，李嘉圖便以比較優(yōu)勢的理論來駁斥保護(hù)主義。在北歐的一些國家由于資源稀缺，赫克歇而和俄林以分工體系為基礎(chǔ)創(chuàng)立了他們理論的基礎(chǔ)框架。由此可見，自由主義是在國家立場上而形成的理論產(chǎn)物，這便是同正義主義或者博愛主義最大的差異。

通過對以上兩種國際貿(mào)易理論歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)爭論的回顧，可見“保護(hù)主義”與“自由主義”理論都是以國家利益為基礎(chǔ)進(jìn)行分析的。各個國家都是根據(jù)自己國家的切實(shí)利益和具體政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來制定貿(mào)易保護(hù)或者貿(mào)易自由的貿(mào)易戰(zhàn)略。因此很難單純地規(guī)范判斷兩者的“好”與“壞”，只有“保護(hù)”多少、“自由”多少之分?！氨Ｗo(hù)”和“自由”如若拋開國家的基本利益，在理論上便是不切實(shí)際的和虛幻的。

二、國際文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）國際文化貿(mào)易的大背景

當(dāng)今文化滲透文化強(qiáng)權(quán)問題較為明顯，持有強(qiáng)勢文化的發(fā)達(dá)國家對文化貿(mào)易開展相對滯后的國家及地區(qū)帶來的威脅更為學(xué)界所普遍公認(rèn)。隨著全球化在各個領(lǐng)域的廣泛深入，強(qiáng)勢文化裹攜著異質(zhì)化的、充斥著西方意識形態(tài)的、夾雜著作者的主觀思考和理念涌入發(fā)展中國家。這讓發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者們不自覺地產(chǎn)生了文化被入侵的危機(jī)感并要改變被入侵國的價值觀念。

在西方強(qiáng)勢文化中，美國的負(fù)面影響最為明顯，影響范圍之大涉及明顯身處弱勢地位的國家和地區(qū)，同時還包括一些在文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展較好的國家。鑒于這種趨勢愈發(fā)明顯，許多國家和地區(qū)逐漸認(rèn)識到“文化例外原則”的重要性。

文化例外原則是一種為了保護(hù)本國的文化不被其他文化侵襲而制定的一種政策?！拔幕狻边@個詞最早源于上世紀(jì)90年代初，在關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中，法國人敏銳地意識到國家和民族文化獨(dú)立的重要性，堅(jiān)決而果斷地提出反對把文化列入一般貿(mào)易。①

加拿大是較早在文化例外原則方面對美開展行動的國家，加拿大在此領(lǐng)域里危機(jī)感一直很強(qiáng)，擔(dān)心本國文化被同化。因此早在上世紀(jì)80年代末即提出，文化不能視為一般的國際貿(mào)易品，要將文化與其他傳統(tǒng)貿(mào)易區(qū)別開，并制定相應(yīng)的細(xì)則，對文化例外的堅(jiān)持最終有了積極的結(jié)果，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的前身——《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，其中規(guī)定了涉及 “文化例外”的內(nèi)容。如免除文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，如照相機(jī)、磁帶、樂器、攝影器材等等；如果在加拿大的美國公司因?yàn)橘Y本的國別限制，不得不將資產(chǎn)出售給加拿大公司，加方要按合理的市場價格收購；加拿大還專門成立了一個版權(quán)委員會，制訂了相應(yīng)的繳費(fèi)制度來解決當(dāng)加拿大的有線電視臺和廣播公司轉(zhuǎn)播美國的節(jié)目時，加方要支付版權(quán)稅。②隨即，墨西哥在1992年加入《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，與美、加兩國一同簽定《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，其間保留了文化例外的原則。之后以此為范本在與智利等拉美國家簽署貿(mào)易合作協(xié)定時，也都加入類似條款。

文化例外原則的作用雖被廣泛肯定，不過文化貿(mào)易的形式依舊在不斷發(fā)展更新，因此相應(yīng)的理論也需不斷調(diào)整校正以適應(yīng)形勢的變化。就在這種挑戰(zhàn)和變化中，我國于本世紀(jì)初也加入了世貿(mào)組織，當(dāng)時我國業(yè)界人士對其普遍表現(xiàn)出擔(dān)憂和恐懼，文化領(lǐng)域更是一片憂慮之聲。但是經(jīng)歷了這么長時間的努力與改變，之前的擔(dān)憂并未成為現(xiàn)實(shí)，我國的文化產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)歷住了國際市場的考驗(yàn)，并在國際文化產(chǎn)業(yè)中贏得一席之地，中國文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，引領(lǐng)者發(fā)展中國家的發(fā)展，在國際浪潮中乘風(fēng)破浪。

中國的文化貿(mào)易在世界貿(mào)易組織中的確經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)并受到一些負(fù)面的影響。但是中國文化貿(mào)易在全球的比例經(jīng)歷了一個由逐漸降低轉(zhuǎn)為逐漸上升的V型的發(fā)展走勢。尤其在電影產(chǎn)業(yè)方面我國加入世貿(mào)組織后，電影的進(jìn)出口逆差也經(jīng)歷了由逐步擴(kuò)大到逐步縮小的發(fā)展趨勢。我國的文化貿(mào)易經(jīng)過了一個波動的過程不僅在全局上還是從某個局部中我們都在努力向更好的方向發(fā)展前進(jìn)。所幸波動幅度不大，這也使得我們更樂觀，積極地去應(yīng)對更多的挑戰(zhàn)。在中國入世初始，我們維持了比較高的文化貿(mào)易壁壘，對那些最易沖擊我國文化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易方式以及最缺乏競爭力的文化部門，我們做出的承諾很有限，且大多附帶著一定的條件，這些保護(hù)的措施起到了緩沖作用，以備接下來更好地應(yīng)對更多風(fēng)險。

在中國，出版單位和影視攝制單位是行政性的文化貿(mào)易壁壘主要針對的對象。在自由貿(mào)易中，文化領(lǐng)域的壁壘通常來源于監(jiān)管，對報刊雜志、圖書、電影電視都是從源頭上就開始監(jiān)控，在體制上設(shè)立出版社對其監(jiān)管，同時利用國有化的媒體、宣傳機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織共同組成了一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控制。

（二）中國文化貿(mào)易壁壘的實(shí)際效果研究

在我國現(xiàn)有的文化管控體制中，依然存在有待改進(jìn)的方面，如不成體系、管控部門散亂等問題都沒能找到有效的改進(jìn)辦法。如與文化有關(guān)的的部委多達(dá)4家（文化部、宣傳部、新聞出版局、國家廣電總局），加之省級以下的文化部門實(shí)為繁雜，不利于形成系統(tǒng)、統(tǒng)一部署。同時隨著上世紀(jì)六十年代以來傳媒技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸取代傳統(tǒng)宣傳方式，博客、微博等為我國監(jiān)控帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于我國的文化管制主要針對傳統(tǒng)媒體進(jìn)行，對新媒體的監(jiān)管并未及時作出可行性的方案和政策管制，新媒體龐大的受眾群也逐漸吞噬取代了傳統(tǒng)媒體，導(dǎo)致文化管制的“盲區(qū)”越來越大。新媒體最大的目標(biāo)受眾群是廣大的青少年，很多不良文化產(chǎn)品對青少年的思想帶來了負(fù)面的影響這也是我們文化管制的主要方向。由于傳統(tǒng)媒體監(jiān)管方式并不能完全應(yīng)用到新媒體的管理中，這就難免造成管理上的錯位。

我國文化貿(mào)易一度出現(xiàn)內(nèi)憂外患的處境，這是由于我國的文化貿(mào)易壁壘在應(yīng)對新媒體出現(xiàn)的時候并未及時作出應(yīng)對措施，監(jiān)管方式和保護(hù)壁壘尚未堅(jiān)固，與此同時，中國的市場受到外國傳媒集團(tuán)以直接或間接的方式侵入，大幅度地滲透到我們的核心陣地—廣播影視、圖書報刊、互聯(lián)網(wǎng)、音像這些傳統(tǒng)媒體中，他們切入中國文化市場采取了一系列的方式措施主要可歸納為前期鋪墊和滲透?？梢?，中國建立的文化貿(mào)易壁壘仍然留下來某些缺口，在應(yīng)對國際市場的競爭中我們不但要做好保護(hù)措施更要積極地應(yīng)對一切可能存在的隱患，及時處理各種問題并作出相對的措施，出臺政策，允許一定的條件下的中外合資與合作。

三、基本結(jié)論

由以上分析可見，單純地進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)或者貿(mào)易自由都無法給世界市場中的各國帶來貿(mào)易共贏，各國都是以本國最基本的利益作為基本出發(fā)點(diǎn)。世界各個經(jīng)濟(jì)體都都是尋求各自利益并不斷調(diào)整實(shí)現(xiàn)財富的手段，這就使得在一個階段做出的保護(hù)措施到下一階段未必能夠同樣適用，需要適時地格局國際環(huán)境和所處階段作出調(diào)整。沒有長久的保護(hù)主義也沒有完全的自由主義，發(fā)展中國家為形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定一些列貿(mào)易保護(hù)措施對產(chǎn)業(yè)中薄弱、落后的環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行保護(hù)，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康，迅速發(fā)展。這種保護(hù)措施的確保證了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，文化各領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展，同時也對發(fā)達(dá)國家造成了一定的競爭壓力。發(fā)達(dá)國家也積極應(yīng)對發(fā)展中國家的文化貿(mào)易壁壘，并在缺口中突破，尋找一切可利用機(jī)會進(jìn)行滲透入侵。所以，自由是暫時的，保護(hù)是永遠(yuǎn)的。貿(mào)易自由盡管一直被世界各國倡導(dǎo)，但貿(mào)易保護(hù)不可能徹底消除。任何國家都無法僅僅用貿(mào)易保護(hù)的措施去應(yīng)對國際貿(mào)易市場的競爭與挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家也只是其保護(hù)的范圍、程度上較小地運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)的措施。各個國家如今想要在國際市場中健康、快速地發(fā)展，就要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中及時地做好應(yīng)對措施，貿(mào)易保護(hù)主義亦或貿(mào)易自由主義都是為應(yīng)對國際貿(mào)易市場競爭所產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。具體問題具體分析，兼顧國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)政治的具體條件實(shí)施調(diào)整戰(zhàn)略，在國際貿(mào)易市場中乘風(fēng)破浪。（作者單位：遼寧大學(xué)廣播影視學(xué)院）

注解

①http：///view/6719927.htm

②國際文化貿(mào)易中文化保護(hù)所面臨的局限性，？張斌，湖北社會科學(xué)，2011.3

參考文獻(xiàn)

篇（8）

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議

一、導(dǎo)論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國，作為一個經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對于中國全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢，對中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案例。

綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端等不同角度、不同層面對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

篇（9）

隨著對全球貿(mào)易自由化浪潮的逐步認(rèn)同和積極加入，我國將會面向更多的國際商家開放更廣闊的市場，國內(nèi)的消費(fèi)者將面臨更多的消費(fèi)選擇。當(dāng)價廉物美、注重消費(fèi)差異化、甚至帶有傾銷策略的外國產(chǎn)品大舉進(jìn)入我國市場時，國內(nèi)消費(fèi)者在國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品上的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不可避免地將發(fā)生很大的變化。而這又將極大地破壞原有的平衡消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成國內(nèi)外消費(fèi)上的嚴(yán)重失衡。

國內(nèi)居民在國內(nèi)產(chǎn)品上的消費(fèi)與在國外產(chǎn)品上的消費(fèi)形成激烈的競爭，最終會造成“此消彼長”的局面。如果居民對國內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)需求減少，而不能由相應(yīng)的出口需求或投資需求增加而得到彌補(bǔ)，那么將產(chǎn)生對擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)需求的抑制作用。這一部分減少的消費(fèi)需求可能只是轉(zhuǎn)化成對國外產(chǎn)品的消費(fèi)需求，其作用非但不能刺激國內(nèi)需求，反而刺激了對外國商品的需求，甚至可能惡化了我國現(xiàn)有的貿(mào)易條件。

新興工業(yè)化國家在實(shí)行外向型發(fā)展中都曾面臨著貿(mào)易自由化的兩難選擇問題，但是他們最終都通過發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，即用擴(kuò)大出口的方式調(diào)整了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)增長方式。因此對國內(nèi)外消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的分析將使我們更清醒地認(rèn)識到貿(mào)易自由化對這種結(jié)構(gòu)的沖擊和消極影響，從而采取相應(yīng)的對策。

消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動效應(yīng)分析

根據(jù)西方的消費(fèi)函數(shù)理論，可知消費(fèi)是由自發(fā)消費(fèi)和引致消費(fèi)構(gòu)成。如公式所示：C=C0+aYd=C0+a{Y-(T0+tY)+Tr}。其中C0為自發(fā)消費(fèi)，aYd為引致消費(fèi)。由公式可知欲使消費(fèi)增加有三條途徑：使C0增加即自發(fā)消費(fèi)的增加，有賴于社會保障制度的健全和人們消費(fèi)方式和習(xí)慣的改變；提高a即擴(kuò)大人們的邊際消費(fèi)傾向，它的提高要依靠收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如遺產(chǎn)稅和個人所得稅的調(diào)整；提高Yd即增加人們的可支配收入，它的提高要從提高名義收入、減少稅收和提高轉(zhuǎn)移支付入手。這是在封閉經(jīng)濟(jì)條件下考慮消費(fèi)問題的。

一旦把消費(fèi)擴(kuò)展到開放的經(jīng)濟(jì)條件下，情況就會變得更為復(fù)雜了。人們的消費(fèi)總是要分成國內(nèi)消費(fèi)和國外消費(fèi)，即C=Cd+Cf（C為總消費(fèi)，Cd為國內(nèi)消費(fèi)，Cf為國外消費(fèi)）。這樣Cd與Cf之間就存在一定的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。這種關(guān)系又可分成三種情況：總消費(fèi)不變時，Cd與Cf之間是“此消彼長”的關(guān)系；總消費(fèi)增加時，就要看這種增加多大程度是由Cd引起的，如果總消費(fèi)增加大部分是源于Cd的增加，那么對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就有比較大的作用，反之則作用不大；總消費(fèi)減少時，要視這種減少多大程度上是由Cd引起的，如果總消費(fèi)減少大部分是因?yàn)镃d的減少，那么對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就有抑制作用，反之則影響不大。

由此可見，要使Cd增加，在總消費(fèi)不變時，要減少Cf；在總消費(fèi)增加時，要使C的增加幅度大于Cf的增加幅度；在總消費(fèi)減少時，要使C的減少幅度小于Cf的減少幅度。而C和Cf的增減幅度又主要取決于我國對進(jìn)口品的需求彈性和我們出口品的供給彈性。如果進(jìn)口品的需求彈性小，說明我國過分地依賴某一國外產(chǎn)品，那么在C減少的情況下，Cf減少的幅度就不大，以致Cd呈剛性下降，因而對國內(nèi)消費(fèi)需求形成極大的沖擊；另一方面如果我國出口品的供給彈性小，說明我國的出口品過分依賴于某一國外市場，那么在我國進(jìn)口需求擴(kuò)大時，出口需求不能同比例擴(kuò)大，造成Cf的剛性上升，同樣不利于國內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

消除貿(mào)易自由消極影響的建議

根據(jù)以上的分析可知，當(dāng)我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)受到國外供給的沖擊時，要擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就必須重視改善和調(diào)整國內(nèi)外的需求結(jié)構(gòu)。具體來講可以有以下一些對策：

大力倡導(dǎo)民族消費(fèi)。鼓勵大眾消費(fèi)民族品牌的產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，增加居民國內(nèi)消費(fèi)、減少國外消費(fèi)，在某種程度上可以抑制國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過度波動，刺激民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在自發(fā)消費(fèi)方面，要特別引導(dǎo)人們的民族消費(fèi)方式和民族消費(fèi)習(xí)慣，反對崇洋的消費(fèi)。在這一點(diǎn)上，韓國和日本人民在東南亞金融危機(jī)中的表現(xiàn)以及他們在民族消費(fèi)上的教育、引導(dǎo)和宣傳都值得借鑒。

篇（10）

1.2國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展態(tài)勢徐紀(jì)彬(2013)認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，尤其是在”二戰(zhàn)”后的科技革命的影響下，整個社會的生產(chǎn)力空前提高，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，國際服務(wù)貿(mào)易自由化的浪潮由服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的發(fā)達(dá)國家逐漸滲入到發(fā)展中國家，國際服務(wù)貿(mào)易自由化是各國必然的選擇。傅京燕(2001)強(qiáng)調(diào)了90年代以來簽署的GATS《、全球金融服務(wù)協(xié)議》以及《全球電信自由化協(xié)議》這三大協(xié)議極大地推動了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，并預(yù)測到未來服務(wù)貿(mào)易極有可能成為推動國際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

1.3國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

1.3.1國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，自由化程度加深自20世紀(jì)70年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易迎來了其發(fā)展的黃金期。1970～1980年這十年期間，全球的國際服務(wù)貿(mào)易出口額由710億美元躍升到3673億美元，而進(jìn)出口總額則更是驚人地高達(dá)7702億美元。國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破萬億美元大關(guān)在80年代中期得以實(shí)現(xiàn)。90年代后，國際服務(wù)貿(mào)易總額依然呈增加趨勢，1994年，數(shù)值已經(jīng)超過2萬億美元，不過這段時間服務(wù)貿(mào)易增速有所減緩。21世紀(jì)后，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額持續(xù)走高，2002年的總額為31607億美元，2010年這一數(shù)字已經(jīng)高達(dá)72037億美元，占同年國際貿(mào)易總額的五分之一。

1.3.2國際服務(wù)貿(mào)易涉及領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬“二戰(zhàn)”之后的第三次產(chǎn)業(yè)革命極大地豐富了國際服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域。國際服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)由”二戰(zhàn)”前的以勞務(wù)的輸出輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤倍?zhàn)”后以金融、電信、旅游等信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。近幾年，又有許多新興服務(wù)行業(yè)在市場中出現(xiàn)，它們絕大多數(shù)都是從傳統(tǒng)的制造業(yè)中分離出來的，其領(lǐng)域主要集中在技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見，未來國際服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域?qū)M(jìn)一步拓寬。

1.3.3發(fā)達(dá)國家的國際服務(wù)貿(mào)易水平顯著高于發(fā)展中國家由于各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不同國家服務(wù)貿(mào)易水平呈現(xiàn)出較大的差距。國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口以北美、歐洲等地的發(fā)達(dá)國家為主，這些國家無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是科研技術(shù)能力都遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國家。服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口總額前十位中發(fā)達(dá)國家均占九席。當(dāng)然發(fā)展中國家的國際服務(wù)貿(mào)易崛起勢頭強(qiáng)勁，不可忽略其未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2中國國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展及現(xiàn)狀

2.1服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不斷提升我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在不斷擴(kuò)大。在1982年改革開放初期，我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為44億美元，此時的國際服務(wù)貿(mào)易增速大約在9.6%。到20世紀(jì)末的1999年，進(jìn)出口總額在這十幾年間增長了13倍，達(dá)到了572億美元，增速超過20%。我國在加入WTO后，這一數(shù)字的規(guī)模更是持續(xù)增多。2003年突破1000億美元大關(guān)，2007年這一數(shù)字達(dá)到2509億美元，2010年已經(jīng)高達(dá)3624億美元，躍居世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的第四位，在此期間的增速大約為年均20%。在不到30年的時間內(nèi)，我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額驚人地增長了84倍，而國際服務(wù)貿(mào)易的增長率也高于同時期的世界平均增速。

2.2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡首先，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依然停留在傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸行業(yè)，而如金融、通信、保險等技術(shù)、知識密集型行業(yè)的貿(mào)易發(fā)展在我國仍然滯后。近年來，雖然新興服務(wù)貿(mào)易在我國發(fā)展較快，在出口份額中上升較快，但還是顯著低于進(jìn)口份額，可見仍處于劣勢。其次，從發(fā)展的地區(qū)差異性來看，東中部地區(qū)由于臨海、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等原因服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度高，而相對偏遠(yuǎn)落后的西部地區(qū)所占份額較小。

2.3相關(guān)的法律法規(guī)不健全長期以來，我國關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的立法嚴(yán)重滯后，更有部分領(lǐng)域的法律法規(guī)基本可視為空白，相關(guān)的運(yùn)行、監(jiān)督僅依靠政府職能部分的規(guī)章和文件，難以形成完整的服務(wù)貿(mào)易法律體系及完善的配套法規(guī)。近年來，我國先后頒布了《海商法》《、商業(yè)銀行法》《、注冊會計(jì)師法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，推動了該領(lǐng)域立法的完善，但其中具體的規(guī)定、條款與國際規(guī)則存在差距，可操作性不強(qiáng)。我國應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律體系的建立，規(guī)范國際服務(wù)貿(mào)易市場。

3國際服務(wù)貿(mào)易自由化對我國的影響

國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢是不可避免的，在這種情況下，我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)既不能掉以輕心，也不必寢食難安，需看到機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時存在。

3.1服務(wù)貿(mào)易自由化所帶來的機(jī)遇

3.1.1提供更多就業(yè)崗位服務(wù)貿(mào)易自由化必然會吸引大批國外服務(wù)企業(yè)涌進(jìn)中國，外國投資將提供大量的國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。尤其是十后，提出中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，引進(jìn)外資使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、下崗工人增多的局面有所緩解。

3.1.2有利于本國技術(shù)、管理模式的提升一般來說，國際服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)有利于國內(nèi)市場制度的完善，這將為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度背景，而這往往會吸引外資的涌入。外資企業(yè)往往擁有先進(jìn)的管理模式與科研技術(shù)，本國企業(yè)通過這種強(qiáng)大的外部性，相對便捷地學(xué)習(xí)模仿、取長補(bǔ)短，進(jìn)而增加本土企業(yè)的國際競爭力。

3.1.3增強(qiáng)國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的競爭，提高資源配置效率我國往往出于對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮，對金融、能源等關(guān)乎國計(jì)民生的行業(yè)實(shí)行較多的管制措施，使得這些領(lǐng)域長期呈現(xiàn)壟斷經(jīng)營。這無疑會帶來經(jīng)濟(jì)效益的損失，以致目前企業(yè)普遍反映融資貴、融資難，消費(fèi)者反映電信等行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目多、亂收費(fèi)。服務(wù)貿(mào)易自由化意味著國內(nèi)市場的對外開放，這有利于打破國內(nèi)的壟斷局面，迫使國內(nèi)服務(wù)企業(yè)加入到國際競爭中來，這不但會帶來服務(wù)質(zhì)量的提高，更有利于企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.1.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在其國民生產(chǎn)總值中占據(jù)了過半比重。國際服務(wù)貿(mào)易自由化必然會加強(qiáng)國與國之間的聯(lián)系，我國正好趁此機(jī)會學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們成熟的經(jīng)濟(jì)、法律制度，使我國在發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易道路中少走彎路。近年來，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行了大量的勞動、資本密集型服務(wù)業(yè)投資，我國也趁此機(jī)會獲得了“世界工廠”的稱號，接下來我國應(yīng)該繼續(xù)抓住機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，爭取從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界創(chuàng)新工廠”。

3.2服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的挑戰(zhàn)

3.2.1威脅國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)的生存發(fā)展從貿(mào)易的比較優(yōu)勢來看，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展中國家的中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而就發(fā)展前景來看，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個人收入的不斷提高，消費(fèi)者對消費(fèi)品的需求也呈現(xiàn)出高品質(zhì)、高個性化的特點(diǎn)，而勞動密集型產(chǎn)品在這方面的優(yōu)勢難敵知識、技術(shù)密集型產(chǎn)品，因此從長遠(yuǎn)來說，我國部分傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)難以在國際市場中保持競爭力。我國的服務(wù)貿(mào)易雖然近幾年發(fā)展迅速，但仍處于起步階段，而此刻推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易自由化可能會使得中國在未來的國際分工中處于不利的地位。

3.2.2使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊在服務(wù)業(yè)的對外開放前，我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要由國內(nèi)市場的走勢決定，在國家宏觀調(diào)控的管控下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體來說波動不大，不會出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而推動國際服務(wù)貿(mào)易自由化之后，就意味著中國經(jīng)濟(jì)卷入到世界經(jīng)濟(jì)的大流中，世界經(jīng)濟(jì)無論繁榮還是衰退都會相應(yīng)地對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，這無疑會影響我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。而作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分——金融業(yè)的對外開放，勢必大大增加我國的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。除此之外，我國的服務(wù)貿(mào)易相較于發(fā)達(dá)國家起步較晚，實(shí)力不強(qiáng)，使得逆差一直很高，若其超過我國貨物出口的順差，則會導(dǎo)致我國經(jīng)常性收支項(xiàng)目的失衡，進(jìn)而也會影響我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4針對國際服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的影響所能采取的對策