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時間：2022-10-27 20:28:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街道社區(qū)工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局，有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到2010年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善各級消防安全工作組織機構(gòu)，建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民消防安全意識進一步增強，火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
（一）成立消防安全監(jiān)管組織機構(gòu)。
成員名單：組長
副組長：
組員：
（二）確實加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各街道經(jīng)濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量，在2010年要達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于個，各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設(shè)置消防取水口。要對舊城區(qū)進行樓道清理，增設(shè)疏散出口，增設(shè)簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距，逐步提高防火抗災(zāi)能力。
（三）積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防隊伍建設(shè)
2010年，各街道要建立消防隊伍，各社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職消防隊、義務(wù)消防隊或志愿消防隊。到2010年底，社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”，同時成立居民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊伍，并適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
（一）加強各項消防工作制度建設(shè)
一、經(jīng)濟工作
1、經(jīng)濟指標(biāo)
（1）財政收入：國稅完成*萬元，地稅完成*萬元
（2）工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)*億元
（3）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)值實現(xiàn)*億元
（4）固定資產(chǎn)投資完成*億元
（5）社會消費品零售總額完成*億元
（6）城鎮(zhèn)居民全年可支配收入達到*元
2、項目建設(shè)
今年我地區(qū)共有重點項目8個，其中在建項目2個，前期項目5個，包裝項目1個。按照“在建項目抓進度，前期項目抓開工，包裝項目抓招商”的工作思路，街道黨工委一班人對地區(qū)的項目情況進行了認(rèn)真的梳理，對地區(qū)的土地資源進行了摸底，及時召開專題會議，對地區(qū)重點項目進行討論、分析，并實行領(lǐng)導(dǎo)成員包抓項目制度，努力推進地區(qū)項目建設(shè)進度。一是對在建的丹尼爾世紀(jì)廣場項目和電建綜合樓項目，抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)，經(jīng)常到建設(shè)工地，了解工程進度，幫助他們解決外部的困難，確保了工程的順利進行。目前，丹尼爾世紀(jì)廣場項目已到收尾階段，正在進行外立面粉刷，預(yù)計七月中旬竣工。電建綜合樓項目進展順利，手續(xù)齊全，已進行到地上二層；二是對前期項目我們積極與開發(fā)單位協(xié)調(diào)，共同解決存在的問題，目前，*國際貿(mào)易中心項目已“三通一平”。正在辦理施工的前期手續(xù)和進行圖紙設(shè)計工作。新陽光時代廣場，正在進行三府灣村的拆遷動員，預(yù)計8月份能進行正式拆遷。愛家*廣場目前正在辦理前期手續(xù)和市場調(diào)研，為項目的定位做準(zhǔn)備，預(yù)計年底能進行拆遷。*大廈項目該項目手續(xù)已全部辦理完畢。但該項目至今仍未開工，原因是地鐵1號線*門出入站口占用了該項目一畝土地，使原計劃受到影響，我們將積極與秦輝置業(yè)公司協(xié)商，力爭在年底開工；三是對儲備項目抓好跟蹤服務(wù)。如安仁坊地區(qū)改造項目，我們積極與開發(fā)單位進行接觸，了解項目的進度，并幫他們出主意、相辦法，增強了他們開發(fā)的信心；四是做好項目的包裝與策劃。我們正在積極與開發(fā)商接觸，爭取把我街道家屬樓地區(qū)和北火巷口兩塊土地進行包裝，向市場推出。目前，陜西嘉偉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司對上述兩塊土地比較感興趣，正在進行前期策劃和項目定位，我們也將積極與該公司接觸，力爭早簽合同，早開工。
二、城市管理工作
鞏固提高地區(qū)城市建設(shè)提升成果，凈化、美化轄區(qū)街容街貌；有效控制市民居住區(qū)的噪聲污染和煙塵污染，在居民群眾中宣傳倡導(dǎo)低碳生活方式；城市生活垃圾清運做到日產(chǎn)日清，地區(qū)道路保潔實行兩掃全保；地區(qū)主干道兩旁商業(yè)門點門頭牌匾整齊規(guī)一，具有區(qū)域特色；點亮美化一類街道，優(yōu)化二類街道，凈化三類街道；綠化、環(huán)保工作邁上新水平。
三、社會事務(wù)管理工作
以創(chuàng)建“六好和諧社區(qū)”和創(chuàng)建“文明社區(qū)”為載體，全面推進地區(qū)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)注民生，認(rèn)真做好最低社會保障和扶貧救濟工作；關(guān)心愛護弱勢群體，特別是失業(yè)人員，殘疾人和老齡人的生活問題，創(chuàng)造一切條件，最大限度地解決他們的就業(yè)生活問題，并做到老有所養(yǎng)，老有所依，把黨和政府的溫暖實實在在落實到的百姓家中。突出特色，全面推行社區(qū)工作“錯班制”全天候為地區(qū)市民群眾服務(wù)。
四、人口與計劃生育工作
在認(rèn)真抓好地區(qū)常住人口計劃生育管理工作的同時，突出流動人口的管理，特別是對轄區(qū)市場、商城流動人口的計劃管理工作。全面推廣*服飾廣場、貝斯特商城流動人口管理經(jīng)驗，以點帶面，突出亮點。轄區(qū)人口出生率控制在8‰以內(nèi)，符合國家政策生育率達到99.5%以上，出生人口男女性別比控制在*以內(nèi)，全面完成計劃生育各項指標(biāo)任務(wù)，為街道經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
年內(nèi)新建黨員服務(wù)站，以此為載體發(fā)揚黨員的前鋒榜樣效果。堅持黨支部，居委會收集平臺，應(yīng)用免費博客公開公示兩委會動態(tài)，尋求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織，增強內(nèi)部治理
進一步規(guī)范各項工作運轉(zhuǎn)機制，增強內(nèi)部治理，做到機構(gòu)健全，準(zhǔn)則完善，分東西體，任務(wù)明確。
三、持續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的堅苦群體賜與力所能及的協(xié)助，對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的處理，一心一意做好為殘疾人服務(wù)的工作，開展一幫一扶持活動，按期走訪慰勞。認(rèn)真學(xué)習(xí)體會擁軍喜歡民與擁軍喜歡民文件和精神，關(guān)懷軍屬，準(zhǔn)時按期走訪。
四、做好方案生育、婦聯(lián)工作
以宣布道育為先導(dǎo),讓居民們清醒地認(rèn)識具體增強我國人口方案生育的主要性和緊迫性.宣傳科學(xué)、文明、提高的婚育觀念,發(fā)明優(yōu)越的人口情況,做好好處導(dǎo)向政策的落實工作；做好方案生育工作的計算,精確把握育齡婦女的底數(shù),實時上報信息,對重點人實時入戶察訪孕檢,送具上門。
五、依據(jù)居民的需要求社區(qū)的才能，開展豐厚多彩的活動，有針對性的開展特征活動。
在社區(qū)內(nèi)多發(fā)掘文藝主干，為社區(qū)文藝活動的開展做好預(yù)備工作，還多方面地豐厚社區(qū)居民的業(yè)余文明生活。發(fā)揚社區(qū)意愿者的榜樣帶頭效果，在社區(qū)開展宣傳工作，推進移風(fēng)易俗，果斷清除各類歪風(fēng)邪氣，為社區(qū)居民發(fā)明一個優(yōu)越的生活情況。
六、共同辦事處綜合管治中心，做好社區(qū)綜合管治工作
1.堅持健全社區(qū)各項綜合管治工作準(zhǔn)則,充分發(fā)揚居委會的本能機能效果,深化居民,為大家處理疑問問題。
2.應(yīng)用條幅、板報進行普遍的法制宣布道育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認(rèn)識、教育為先、嚴(yán)厲打擊、全員收戒、綜合管治"的方針，扎實推進"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.增強對外來人口的治理,切實做好活動人口的查詢、注銷治理服務(wù)工作,使活動人口的治理做到了規(guī)范有序。
4.認(rèn)真落實社會治安綜合管治各項辦法，無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的情況衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對分歧的人群進行分歧的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)制止亂推亂放,維護情況大家有責(zé),提高居民保護情況的認(rèn)識，自覺維護社區(qū)情況。
八、勞動保證工作
1.深化居民,充分調(diào)查和把握社區(qū)內(nèi)下崗賦閑人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位,增強與用人單位溝通,提高就業(yè)率,處理堅苦群體的生活。
一、社區(qū)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XXX
副組長：XXX、XXX、XXX
成員：XXX、XXX、XXX
考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX副主任（兼），成員：XXX、XXX、XXX。
二、考核方法
1、每年撰寫個人總結(jié)，進行述職。每個專職社區(qū)干部根據(jù)崗位職責(zé)和考核要求，對年度本人在工作、學(xué)習(xí)等方面的基本表現(xiàn)形成主任（包括副主任）2000字、委員1000字左右的書面述職材料，并向社區(qū)成員代表（包括街道考核領(lǐng)導(dǎo)小組參加）述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監(jiān)督。
2、組織民主測評。定期組織社區(qū)居民代表、黨員群眾對每個社區(qū)干部按照考核標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并對任職情況按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區(qū)干部工作好與壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
3、開展機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評議。街道社會事務(wù)科定期組織街道機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門評議社區(qū)工作人員。在評議中，根據(jù)各自對社區(qū)干部及工作人員分管的業(yè)務(wù)工作與平時的配合情況，對社區(qū)干部及工作人員進行綜合評議打分。
三、考核內(nèi)容
（一）基本素質(zhì)考核
1、要求政治立場堅定、思想道德素質(zhì)好。
2、具備本職工作需要的專業(yè)知識和技能等方面的情況。
3、有良好的工作態(tài)度，積極的工作作風(fēng)，如社區(qū)工作者是否有熱愛社區(qū)工作的事業(yè)心，責(zé)任感和敬業(yè)精神，是否能夠熱心為居民服務(wù)，是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律等。
4、全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，維護群眾利益，為轄區(qū)居民解決實際問題。
5、廉潔自律，秉公辦事，團結(jié)協(xié)作等方面的情況。
6、組織和帶領(lǐng)群眾開展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，完成工作目標(biāo)的情況。
（二）崗位業(yè)務(wù)考核
1、社區(qū)干部要具有一定的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，善于調(diào)動廣大黨員和群眾的積極性；
2、有工作熱情，服務(wù)態(tài)度好，群眾滿意率高；
3、社區(qū)干部要保持在崗率，在崗率要達到90%以上；
4、社區(qū)工作人員要求熟悉本職業(yè)務(wù)，清楚本職工作的各項辦事程序，能隨時解答居民的疑難問題；
5、社區(qū)工作人員要熟悉、掌握社區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的情況；
6、社區(qū)工作人員要保質(zhì)保量、按時完成自己本職工作，并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結(jié)；
7、社區(qū)工作人員要顧全大局，全力協(xié)助、支持相關(guān)部門工作，加強團結(jié)、有團隊合作意識，保持和諧正常的人際關(guān)系；
8、社區(qū)工作人員要有較強的工作責(zé)任心，積極的工作態(tài)度，良好的工作作風(fēng)；
9、社區(qū)工作人員要遵守社區(qū)各項規(guī)章制度，保證出勤率及在崗率，按時上下班，不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;
10、社區(qū)工作人員要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，分配工作不準(zhǔn)講條件，要及時、認(rèn)真完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
四、具體要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施，今后犯有舉報和反映問題經(jīng)調(diào)查情況屬實的要嚴(yán)肅處理。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費、檔案管理制度，社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢，挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進經(jīng)驗
1、我街社區(qū)教育以“九校一室（社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質(zhì)，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊伍的管理，發(fā)揮志愿者隊伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織
1、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義，通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)
2、推進社區(qū)教育隊伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作
四、調(diào)動街道各方面資源，共筑街社區(qū)教育平臺
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計劃和內(nèi)容。
五、加強社區(qū)教育理論研究工作
1、我街建立一支社區(qū)教育理論研究小組，深入對社區(qū)教育的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)，寫出幾篇有關(guān)社區(qū)教育工作淪文
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費、檔案管理制度，社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢，挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進經(jīng)驗
1、我街社區(qū)教育以“九校一室（社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質(zhì)，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊伍的管理，發(fā)揮志愿者隊伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織
1、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義，通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)。
2、推進社區(qū)教育隊伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作。
四、調(diào)動街道各方面資源，共筑街社區(qū)教育平臺
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏。新晨
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計劃和內(nèi)容。
五、加強社區(qū)教育理論研究工作
1、我街建立一支社區(qū)教育理論研究小組，深入對社區(qū)教育的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)，寫出幾篇有關(guān)社區(qū)教育工作淪文
一、城管進社區(qū)背景
不含開發(fā)區(qū)）人口118萬，城市背景：市城區(qū)面積118平方公里（玉山鎮(zhèn)。下轄5個街道41個居委社區(qū)，年月城管執(zhí)法大隊首度在市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點，市主要城區(qū)范圍被劃分成網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責(zé)任人，一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了市城區(qū)的主要區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是實施網(wǎng)格化管理的過程中我也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區(qū)作為城市細(xì)胞，城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮(zhèn)街道為枝干，而社區(qū)無疑是這個大樹的根系，只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入“城管進社區(qū)”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整，將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標(biāo)準(zhǔn)，并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”平行接軌，08年4月6日，城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標(biāo)志這我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認(rèn)為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，總結(jié)經(jīng)驗，加速推進，至此我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）已進入局部試點運行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
以服務(wù)群眾為首要任務(wù)，各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡(luò)點成立以來。努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會，解他實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎(chǔ)，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區(qū)）也體會到社區(qū)管理工作的事無巨細(xì)和紛繁復(fù)雜，實實在地感受到城市管理行政執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設(shè)的應(yīng)癥之方”就運作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型：
強化聯(lián)絡(luò)，1內(nèi)外兼顧。統(tǒng)籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式，朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū)，且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成，中隊還擔(dān)負(fù)著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù)，城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域，強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò)，有事”聯(lián)系機制，具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格，每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組，這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區(qū)（小漁河岸社區(qū)）執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外，其他各點的隊員均是做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員（執(zhí)法隊員）每周定期到社區(qū)報道，并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作，全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作，除此之外社區(qū)城管工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常工作，一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系，該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場處理，建立聯(lián)絡(luò)機制的同時，中隊還要求每個聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設(shè)立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管街道主任擔(dān)任組長，轄區(qū)中隊中隊長任副組長，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
執(zhí)法先行，2全時管理。一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)（村改區(qū)）街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯(lián)合多方力量，協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針，出于社區(qū)管理的實際需要，該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組，同時為了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作順利進行，該中隊于今年月日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動，此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作打下了堅實的基礎(chǔ)，為此項工作的常態(tài)化，制度化，做好了鋪墊，聯(lián)合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后）對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改，第二次為小規(guī)模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復(fù)核，如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治，中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治（晚1830前）由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生，通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善，城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。
高調(diào)入駐，3強化資源。體系健全，重點突破，同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)（同心、新北、婁苑）而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導(dǎo)致流動人口數(shù)量激增，市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導(dǎo)致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元，招收協(xié)管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準(zhǔn)后，城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名，新北社區(qū)派出3名管理人員，連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，組織架構(gòu)上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負(fù)責(zé)，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關(guān)事務(wù)，并明確由新北社區(qū)主任負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的也正因為如此，新北社區(qū)面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）管理模式，通過以上三個中隊目前的試點情況我看到各相關(guān)中隊都投入了大量的人力物力。通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
城管執(zhí)法工作日漸深入人心,社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我注意到一組數(shù)字：朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn)，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起…這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區(qū)）管理與城管執(zhí)法工作的切入點，以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
那城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）還有更多“摸不著”成果，如果說以上成果都是一些“看得見”成效。這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面：
居民更滿意，1執(zhí)法進社區(qū)。都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，執(zhí)法過程中各方阻力較大，通過進社區(qū)工作，執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”事情，為民辦事，居民看得到摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近，從而推進執(zhí)法工作。
街道更滿意，2執(zhí)法進社區(qū)。以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的城管執(zhí)法的進駐對于他而言無疑是一種強大的推動力，一支不可多得的生力軍。
城管最終受益，3執(zhí)法進社區(qū)。執(zhí)法進社區(qū)工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結(jié)，更多的為城市管理的明天描繪藍圖，今天，允許失敗和不足，因為我實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來，從調(diào)研情況看。積極探索、扎實工作，已經(jīng)取得了良好的社會效應(yīng)。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是
工作開展難度大，1認(rèn)識不到位。從本次試點的三個中隊來看均存在認(rèn)識不足或認(rèn)識偏差問題，當(dāng)讓這里所說的認(rèn)識不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門的而是雙方都存在認(rèn)識問題，首先談?wù)勎页枪苤嘘牬嬖趩栴}，城管執(zhí)法進社區(qū)，雖然是執(zhí)法進社區(qū)，各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作，并取得一定受益，但是還應(yīng)該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一，原因就在于中隊認(rèn)識不足，認(rèn)為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作，而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來，致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高，個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導(dǎo)致社區(qū)對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導(dǎo)致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區(qū)，也可以看到兩種情況，一種情況是認(rèn)為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態(tài)下，導(dǎo)致城管進社區(qū)工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”狀態(tài)。另一種情況，街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情，但是卻存在認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能，反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決，導(dǎo)致相關(guān)中隊?wèi)?yīng)接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
覆蓋面小，2.力量不足。工作績效難以體現(xiàn)。一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員20多人，而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9個。要承擔(dān)轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時、妥善處理社區(qū)工作任務(wù)，人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調(diào)整運作模式，盡量避免人員執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點（小漁河岸社區(qū)）工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。
相關(guān)機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù)，3制度建設(shè)進度緩慢。此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊員的日常考核也應(yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的基礎(chǔ)上，今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標(biāo)、職責(zé)，并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看，單是粗線條的目標(biāo)職責(zé)制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架，實際工作中只有單純的指導(dǎo)性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一；部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立?？偟膩碇v，目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目，4工作面的問題直接影響到日常工作開展。知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù)，但是從我目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看，可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少，導(dǎo)致工作結(jié)合度不高，街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退，配合不力的情況。
工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等，5.內(nèi)容單一。內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認(rèn)識不足，以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊，社區(qū)有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發(fā)揮工作的主動性，當(dāng)好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的五大員”角色，盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
也是城管執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進和諧社會建設(shè)的務(wù)實之舉。因此，城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索。要通過著力破解難點，要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。認(rèn)為，今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在明理念、健機制、深宣傳、強服務(wù)、重互動”等五個方面入手。
求共贏明理念。
必須樹立正確理念，進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。全面提高對這項工作重要性的認(rèn)識，以正確的理念找到工作。認(rèn)為在樹立正確理念方面，應(yīng)重點把握以下三點：
指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，1.充分認(rèn)識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)。一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，工作上直接受所屬街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外，實際工作中，社區(qū)實際承擔(dān)的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織，又擔(dān)負(fù)著遠大于法律規(guī)定的各項職能，所以我應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò)，另一方面。積極應(yīng)對社區(qū)工作，能聯(lián)系的就聯(lián)系，能解決的就解決，應(yīng)宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改變看法，使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
少隔閡深宣傳。
市民對城管執(zhí)法工作的目的意義和任務(wù)還不甚了解，局成立時間不長。有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當(dāng)前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風(fēng)、實實在為民服務(wù)來影響和感染廣大居民，取得他理解和支持。
決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢，宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作：
可通過在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作；可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系，1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言。如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所專業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站，定期開展法律咨詢和法律服務(wù)，居民中宣傳普及法律知識；可通過風(fēng)格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄，宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上，要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容，要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新；可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。目前大隊開展城管志愿者基礎(chǔ)上，就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應(yīng)，持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標(biāo)的特點。因此，2.創(chuàng)新載體。進社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設(shè)定。同時，宣傳載體上要力求創(chuàng)新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會，社區(qū)輪流放映電影，這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活，把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
謀長遠，建機制。如果我將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析，那么我覺得至少應(yīng)該建立和完善包括目標(biāo)職責(zé)制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它從制度機制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當(dāng)前和今后一個時期來說，深化執(zhí)法進社區(qū)工作，應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我更應(yīng)該制定明確目標(biāo)，1.目標(biāo)責(zé)任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標(biāo)責(zé)任制機制。告知相關(guān)責(zé)任人，而且將進社區(qū)的目標(biāo)責(zé)任明確為：隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核，2建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者。即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)、儀容風(fēng)貌，由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊，中隊結(jié)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，稱此種考核模式為“雙線”考核。
進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門（分局）之間協(xié)調(diào)互動，3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工。建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應(yīng)對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐，通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時處置，并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，并最終反饋投訴人和社區(qū)。指局職能內(nèi)部，如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等）
切實為民辦事強化執(zhí)法服務(wù)。
執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”思想，為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務(wù)和法律支撐。切實為民辦事，認(rèn)為應(yīng)著重從兩方面入手：
一切為了群眾，1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公，要利用一切時間和方法，小區(qū)中去、居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細(xì)。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到一些信息以外，進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見征求表等方式，全面、仔細(xì)地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息，2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過聽民聲。要加以認(rèn)真的梳理，解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并通過調(diào)查了解，向街道、社區(qū)提出建議，并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當(dāng)開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題，為社區(qū)添綠等，不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區(qū)居民就會把我城管隊員當(dāng)成自己人，理解和支持我城管執(zhí)法工作，主動為我執(zhí)法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
互動合作雙贏注重溝通協(xié)調(diào)。
1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區(qū)開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.
2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區(qū)居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區(qū)居民家中,挨家挨戶發(fā)放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學(xué)生,與各中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校園內(nèi)的禁毒教育宣傳活動.
3、街道綜治辦和司法所聯(lián)合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓(xùn)班.
4、12月份,在街道社區(qū)集中開展宣傳活動,要求各部門各社區(qū)根據(jù)各行業(yè)特點制作有關(guān)法制宣傳圖版圖片,發(fā)放宣傳資料,播放音像資料設(shè)立咨詢臺等.我所繼續(xù)與內(nèi)蒙古法制報合作,在社區(qū)內(nèi)舉辦宣傳活動,免費為社區(qū)居民發(fā)放法制報.同時設(shè)立咨詢處,邀請專職律師,現(xiàn)場解答法律咨詢.
5、充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,實現(xiàn)共筑共建資源共享,開展好法律六進活動,由此為契機,全力推進平安創(chuàng)建工作,努力打造平安賽罕.充分發(fā)揮社區(qū)陣地建設(shè)和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.
6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據(jù)街道轄區(qū)實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發(fā)生.
二具體工作安排
司法所根據(jù)社區(qū)工作實際,結(jié)合*年宣傳活動安排,要求各單位各社區(qū)組織1—2次集中設(shè)點宣傳.在轄區(qū)各主要街道繁華路段駐區(qū)單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區(qū)居委會要協(xié)調(diào)發(fā)動駐區(qū)單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.
三宣傳活動具體要求
（二）“婦工+社工+義工+社會組織”的“三工一社”聯(lián)動模式，把針對婦女和兒童的服務(wù)領(lǐng)域擴大化，“一站式”服務(wù)高度集成，充分發(fā)揮了各方優(yōu)越性——婦工是指南湖街道、南湖街道社區(qū)工作站兼職的婦女干部，由于做婦女工作經(jīng)驗豐富，組織活動的優(yōu)勢明顯，與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系融洽；而社工的優(yōu)勢，在于其長期從事社工工作的專業(yè)知識、溝通能力，在南湖 “婦女兒童之家”已開展的婦女兒童維權(quán)、家庭教育等項目中，社工都是唱主角；此外，社會組織、義工都有各自的專業(yè)領(lǐng)域及群體優(yōu)勢。
（三）成立“婦女兒童之家”專項申請項目、工作室，全部采用“三工一社”合作的服務(wù)模式。如成立南湖婦聯(lián)公益基金會合作開展的兒童健康成長項目，免費為社區(qū)兒童提供集體運動的場所和親子閱讀的環(huán)境，并提供全系列的家長課程，以提高家長的科學(xué)育兒水平；工作室則由社區(qū)服務(wù)中心以購買服務(wù)的模式，與我們簽署合同，利用該服務(wù)中心的團隊力量，有針對性地為居民提供情緒輔導(dǎo)、壓力宣泄和心理咨詢。多方參與協(xié)作運營，發(fā)揮各自不可替代的優(yōu)勢讓我們的‘婦女兒童之家’各項服務(wù)越會趨于專業(yè)化?！?/p>
（四）為豐富街道機關(guān)子女暑期活動，組織機關(guān)干部子女與轄區(qū)的留守兒童進行溝通和交流，開展快樂暑假活動。每年暑期，我們會聯(lián)合嘉南社區(qū)新余流動黨支部開展青少年座談會和暑假活動，讓街道、社區(qū)干部職工子女和嘉南社區(qū)新余流動黨支部的留守兒童進行溝通和交流，讓他們互相學(xué)習(xí)，分享取得的優(yōu)異成績，讓每一個留守兒童都能感受到濃濃的南湖之愛。
養(yǎng)老和醫(yī)療保障是重頭戲
“社區(qū)的工作人員可給我辦了件大好事啊。”剛走進魯景月家的大門，這位70多歲的老大媽就拉著記者的手滿臉笑意地說道。
魯大媽是東風(fēng)商用車發(fā)動機廠的退休“家屬工”，一直沒有參加醫(yī)保。2009年初社區(qū)勞動保障員時云霞在入戶調(diào)查時了解到這一狀況后，隨即上門為魯大媽辦理居民醫(yī)保參保手續(xù)，沒想到卻吃了個“閉門羹”。
“廠里給我們辦的有商業(yè)保險，我身體也好得很，根本不用。”對于參保這件事，魯大媽顯得十分“冷淡”，“社區(qū)的人來家里七八次了，我都不愿辦，后來看到他們沒動靜了，我也把這事給丟到腦后了。”
然而沒想到的是幾個月后魯大媽身體不適，在醫(yī)院檢查出腫瘤，僅前期手術(shù)費用就要4萬元錢。就在魯大媽為醫(yī)療費擔(dān)心時，女兒拿出了一張醫(yī)?？ǎ@讓魯大媽吃了一驚?！斑@是我自己的醫(yī)保卡?！?/p>
原來，社區(qū)看魯大媽的工作做不通，便“另辟蹊徑”找到了大媽的女兒?！耙荒昀U費就百十元，老人年紀(jì)大了，有備無患總是好的?！痹诠ぷ魅藛T的勸說下，女兒悄悄瞞著魯大媽辦好了醫(yī)保手續(xù)。
“那次住院我自己總共花了3000多元?！闭f起這些，魯大媽笑得合不攏嘴：“社區(qū)真是把我們當(dāng)成親人了，工作做的這么細(xì)致、這么周到?！?/p>
“讓老年人安度晚年，做好養(yǎng)老和醫(yī)療保障是重頭戲?！鄙鐓^(qū)人社服務(wù)員時云霞說。頭堰社區(qū)是東風(fēng)公司移交的純企業(yè)型社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有中央、省、市企事業(yè)單位十余家，服務(wù)的主要對象主要是企業(yè)的離退休職工。
為了解決好這部分居民的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，社區(qū)在做好政策宣傳的同時，為了方便參保對象申報，還印制了通俗易懂的告知“便條”，并針對參保對象大多是“空巢”老人的情況，開展上門代辦服務(wù)。此外，社區(qū)把與居民生活息息相關(guān)的社保認(rèn)證及查詢、醫(yī)保報銷等事項引入“網(wǎng)格代辦”，使居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)。
“以前居民辦理醫(yī)保報銷手續(xù)要跑幾家單位才能辦完，現(xiàn)在我們通過網(wǎng)格員上門宣傳，開展代辦服務(wù)，居民到社區(qū)服務(wù)大廳后，只要十分鐘就能一次性辦好?！睍r云霞自信地說。
就業(yè)服務(wù)盡量滿足居民需求
說起社區(qū)的貼心服務(wù)，“90后”的馮紅霞也不住地點頭稱贊。技校畢業(yè)后，她便外出打工。2013年底回家過年時，她在路上碰到了社區(qū)干部，隨意抱怨了幾句外出務(wù)工的不易。沒想到正月十五剛過，社區(qū)工作人員就找上門來，二話沒說帶著她來到鄂西北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，經(jīng)過面試她成了公司的一名前臺接待員。上崗后，社區(qū)每月還會來走訪，了解她的工作和生活狀況?！白罱谏鐓^(qū)的推薦下，我又參加了會計培訓(xùn)，拿到了會計證，馬上準(zhǔn)備進入公司財務(wù)部學(xué)習(xí)了?！闭f起未來的打算，馮紅霞滿懷憧憬。
在頭堰社區(qū)，轄區(qū)居民經(jīng)常會接到社區(qū)工作人員打來的電話，新的就業(yè)政策、企業(yè)空崗信息、困難群體的就業(yè)回訪……社區(qū)人社服務(wù)工作站總是在通過多種方式，利用各種渠道搜集就業(yè)崗位，努力把政策送上門，崗位送到人。
時云霞說，社區(qū)會定期到轄區(qū)企業(yè)收集崗位信息，并及時了解市區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的招聘信息，然后張貼到轄區(qū)的每個宣傳欄供居民選擇。對于就業(yè)困難群體，社區(qū)工作人員還會上門向他們推薦就業(yè)信息。
此外，社區(qū)還建立了在職黨員QQ群，充分發(fā)動親戚朋友，延伸社區(qū)“觸角”。哪個地方需要物業(yè)人員，哪個企業(yè)需要保潔、保安……大家都會隨時通過QQ群，以便為轄區(qū)居民提供更多的就業(yè)機會。2015年以來，社區(qū)已幫助49名居民就業(yè)。
利用優(yōu)勢資源幫扶居民創(chuàng)業(yè)
“要不然怎么說社區(qū)是我們的貼心人呢！”創(chuàng)業(yè)小老板劉昌?？吹焦P者后連聲說道。
今年40多歲的劉昌海自打10年前從東風(fēng)商用車發(fā)動機廠離職后，一直沒能找到穩(wěn)定的工作。心氣高的他想自己創(chuàng)業(yè)，卻無從下手。時間一長，他也倦了，日子就這么有一搭沒一搭地過著?！袄掀盘焯旄页臣?，吵完我就出去喝酒，喝醉了回來接著吵，眼看著日子就沒法過下去了?！闭f起年輕時的荒唐，劉昌海有些唏噓：“后來社區(qū)勞動保障員天天找我談心，幫我分析現(xiàn)狀，提出建議。鼓勵我創(chuàng)業(yè)，并幫我辦執(zhí)照，聯(lián)系房子，2012年我辦起了理發(fā)店?！?/p>
去年年底，社區(qū)又給劉昌海出了個好點子?！皬S里有大學(xué)生見習(xí)基地，每年要接受幾百名天南海北的大學(xué)生來見習(xí)，社區(qū)幫我在學(xué)生宿舍附近租了個門面，做土特產(chǎn)的買賣，現(xiàn)在兩個門店加起來每月能賺5000多元?！眲⒉Ｅd奮地說。
在頭堰社區(qū)，像劉昌海這樣在社區(qū)幫助下自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員還很多。時云霞說：“截至目前，社區(qū)幫扶自主創(chuàng)業(yè)近30人，帶動就業(yè)70余人?！?/p>
據(jù)時云霞介紹，近年來頭堰社區(qū)充分利用地域優(yōu)勢，發(fā)揮共建單位作用，有效整合社區(qū)資源，為居民創(chuàng)業(yè)服務(wù)?！靶罗r(nóng)貿(mào)市場就是在社區(qū)原來小市場的基礎(chǔ)上升級而成的?！睍r云霞告訴筆者，2013年起社區(qū)與發(fā)動機廠協(xié)商后，在原有市場基礎(chǔ)上，對水、電、路、房屋進行了全面改擴建，建成了一座綜合的農(nóng)貿(mào)市場?！斑@不僅盤活了社區(qū)原有的土地資源，還為社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了平臺?！?/p>
新市場里不僅安排了保潔等公益性崗位，還有10余名轄區(qū)居民在市場里經(jīng)營農(nóng)貿(mào)生意，居民守在家門口就能謀生計。
