時(shí)間:2022-04-09 16:00:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇村兩委班子任職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、高度重視、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)
村兩委換屆選舉工作是今年農(nóng)村工作中的一件大事,廣大群眾十分關(guān)心。本次村兩委換屆選舉工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題,形勢(shì)復(fù)雜,難度增大,任務(wù)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)清形勢(shì),高度重視,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把這件大事抓緊抓好抓出成效。
首先,要充分認(rèn)識(shí)村兩委換屆工作的重要意義。村黨支部和村委會(huì)是農(nóng)村最基層的組織,做好村兩委換屆工作,既有政治意義,又有現(xiàn)實(shí)意義;既是黨的要求,又是工作需要。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好村兩委換屆是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn),通過(guò)換屆選舉,把村班子配強(qiáng)、把村干部選準(zhǔn),把黨在農(nóng)村執(zhí)政的這一基礎(chǔ)打牢,從而保證黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)搞好村兩委換屆是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,通過(guò)換屆出合力、出干勁、出信心,營(yíng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)進(jìn)步、鄉(xiāng)村和諧的良好局面;要充分認(rèn)識(shí)搞好村兩委換屆是加快政治體制改革的重要途徑,在換屆選舉過(guò)程中,讓群眾充分享受民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力,充分體現(xiàn)民主,加快社會(huì)主義民主政治進(jìn)程。要充分認(rèn)識(shí)搞好村兩委換屆是社會(huì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾行使民主政治權(quán)利的迫切要求,從而把抓好村兩委換屆作為一項(xiàng)大事實(shí)事,更加積極、主動(dòng)、有效地抓好。
其次,要充分認(rèn)識(shí)村兩委換屆工作的新形勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段,中央近幾年出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革的政策,力度之大、實(shí)惠之多、要求之高,都是歷史上少有的。特別是取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼后,更是標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民徹底告別千年“皇糧國(guó)稅”、“以農(nóng)養(yǎng)政”的時(shí)代。在這種新的形勢(shì)下,農(nóng)村基層組織的作用更為重要,地位更加凸現(xiàn),這就要求我們必須著眼于新形勢(shì)來(lái)謀劃,組織好本次村兩委換屆選舉工作。省、市對(duì)這次換屆選舉工作明確提出了嚴(yán)格控制職數(shù)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、實(shí)行交叉任職、加強(qiáng)“民主監(jiān)督”和嚴(yán)格任職資格條件,堅(jiān)持“五選十不選”標(biāo)準(zhǔn)等新的規(guī)定。這是立足于農(nóng)村新的形勢(shì)、農(nóng)村基層組織新的職能、農(nóng)村基層干部新的素質(zhì)提出來(lái)的,我們必須不折不扣地抓好落實(shí),確保本次換屆選舉取得最佳效果。
再次,要充分認(rèn)識(shí)本次村兩委換屆工作的新要求。今年是全面貫徹和落實(shí)十七大精神的開(kāi)局之年,也是我國(guó)作為東道主承辦第29屆奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)之年,還是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。在這個(gè)有著特殊意義的年份,保持一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,非常重要。這要求我們認(rèn)真把握好本次村兩委換屆選舉工作所面臨的新的情況和問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì),提前謀劃,依法穩(wěn)妥地完成工作任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)村干部的素質(zhì)能力提出了更高的要求;村干部崗位吸引力明顯增強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快后,對(duì)選民和候選人資格界定等提出了新課題;基層群眾的民主意識(shí)和對(duì)換屆選舉的關(guān)注程度更高,都給村兩委換屆選舉工作增加了難度。因此,我們既要著眼于保持農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安,積極組織村級(jí)換屆,選好配強(qiáng)村兩委班子;又要立足當(dāng)前,注重理順群眾情緒、化解各類矛盾,避免因換屆引發(fā)不穩(wěn)定的因素,切實(shí)把這次村兩委換屆選舉工作作為檢驗(yàn)自身能力和水平的試金石,努力將工作做好,向組織和群眾交一份滿意的答卷。
二、嚴(yán)格程序、依法依規(guī),切實(shí)推進(jìn)村兩委換屆選舉工作
在村兩委換屆選舉工作中,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),這是一個(gè)基本原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一原則體現(xiàn)到村兩委換屆選舉工作的全過(guò)程,確保村兩委換屆工作健康、有序地開(kāi)展。
一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆中,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證村兩委換屆在黨的路線方針政策指引下和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展。要加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利和履行義務(wù),把黨的意圖變?yōu)閺V大村民的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法確定好候選人,選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人治村,大膽啟用自富和帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”農(nóng)村干部,推進(jìn)農(nóng)村新發(fā)展。
二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。民主是選舉的核心問(wèn)題。所以,在選舉中要始終突出廣大村民的主人翁地位,保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),廣開(kāi)進(jìn)賢之路,讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要尊重群眾的民主意愿,防止“代民做主”、“為民做主”的變相干預(yù)選舉的行為。要最大限度地吸引選民積極參與選舉,鼓勵(lì)能人依法公開(kāi)發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)或競(jìng)選承諾。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行選舉,實(shí)行統(tǒng)一投票日、集中投票、秘密寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)票、公開(kāi)計(jì)票、當(dāng)天宣布選舉結(jié)果等一整套民主選舉的規(guī)范程序,堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
三是要嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事。實(shí)踐反復(fù)證明,依法辦事則安,違法而行則亂。在換屆選舉中,我們要時(shí)刻繃緊法律這根弦,嚴(yán)格按法律規(guī)定和程序操作,做到該遵循的原則一個(gè)不變,該履行的法定程序一個(gè)不少,該交給黨員、群眾的民利一點(diǎn)不留。要堅(jiān)持公開(kāi)原則,不搞神秘化;堅(jiān)持公平原則,不搞內(nèi)定人選;堅(jiān)持公正原則,不搞任人唯親;堅(jiān)持把擇優(yōu)權(quán)交給群眾,不搞行政命令。要把依法辦事體現(xiàn)到換屆選舉的全過(guò)程,把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān),把好候選人的提名關(guān),把好村干部職數(shù)關(guān),把好村干部候選人演說(shuō)關(guān),把好選舉程序關(guān),確保換屆選舉不違法、不違規(guī)、不走樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,確保村級(jí)換屆選舉取得圓滿成功
做好村兩委換屆工作,關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度和抓落實(shí)的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,牢牢掌握村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán),全力以赴抓好村兩委換屆工作。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。抓好村兩委換屆,各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。在這里再一次明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是換屆選舉工作的直接責(zé)任人,要對(duì)換屆工作負(fù)總責(zé),必須做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、脫產(chǎn)干部包村的責(zé)任制,確保每個(gè)村有1-2個(gè)以上的黨員干部蹲點(diǎn)包干,各負(fù)其責(zé)。要實(shí)行村兩委換屆工作責(zé)任追究制,對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí),造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,將追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。要實(shí)行重大問(wèn)題報(bào)告制度,對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況,要快速反應(yīng),及時(shí)反饋,加強(qiáng)溝通,依法處置。
任職以來(lái),本人在鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部書(shū)記的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委、政府工作重心充分發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,以團(tuán)結(jié)同志、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)肯干為準(zhǔn)則,在全村廣大群眾的支持配合下,較好的完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),做出一定的成績(jī)。下面,我將近一年來(lái)的思想、學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等方面情況作如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)
我始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、把學(xué)習(xí)當(dāng)作提高政治素質(zhì)、辦事能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的需要和要求,同時(shí)向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處,改正自己不足。在學(xué)習(xí)中,更新觀念,提高自身素質(zhì),豐富業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),從而能更好地適應(yīng)工作需要,滿足新形勢(shì)發(fā)展要求。
二、敬業(yè)愛(ài)崗,勤奮工作,不斷取得新進(jìn)展
一年來(lái),本人以高度的責(zé)任心對(duì)工作負(fù)責(zé),注重細(xì)節(jié),不斷學(xué)習(xí)一年以來(lái)各種新精神和要求,認(rèn)真做好自己分管的黨建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民兵營(yíng)、共青團(tuán)、文書(shū)等工作,協(xié)助村兩委完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)基固本,著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
圍繞組織工作提升的工作要求,著眼于強(qiáng)化規(guī)范、提升水平、務(wù)求實(shí)效的目標(biāo),在扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,注重實(shí)際。
1、加強(qiáng)和完善黨小組建設(shè),積極開(kāi)展黨小組活動(dòng),黨員主題教育。
2、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理,抓好黨員發(fā)展工作,從互動(dòng)培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉等方面改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)方式,一年來(lái)發(fā)展新黨員一名,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,完善信息庫(kù)。
3、組織黨員學(xué)習(xí)理論。展開(kāi)參觀學(xué)習(xí)、
4、遠(yuǎn)程教育工作,豐富黨員的知識(shí)、科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)工作
積極宣傳各項(xiàng)種養(yǎng)殖技術(shù),認(rèn)真主動(dòng)核對(duì)好生態(tài)林,公益林、農(nóng)補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放,認(rèn)真核對(duì)、協(xié)調(diào),不錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào),使得各項(xiàng)補(bǔ)貼得以準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。
(三)民兵營(yíng)、文書(shū)等工作
認(rèn)真做好民兵整組,普通民兵和基干民兵的信息登記和信息通知,認(rèn)真負(fù)責(zé)征兵的宣傳、摸底排查和積極參與兵檢工作并如期很好的完成本村退役軍人信息采集登記和光榮之家等的發(fā)放;做好社會(huì)事務(wù)、公益事業(yè)、村兩委會(huì)等相關(guān)會(huì)議記錄。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作
院前河堤護(hù)岸工程完工
二、加強(qiáng)廉潔自律,努力抓好廉政建設(shè)
任職以來(lái),在廉政建設(shè)方面,我始終堅(jiān)持一條己不正,焉能君子的原則,要求他人做到的,首先自己要做到。一直以來(lái)本人能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,在切關(guān)村民利益的題目上,始終堅(jiān)持公平公正的原則,從不利用職權(quán)香當(dāng)時(shí)人索取禮金禮品。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,歷來(lái)沒(méi)有過(guò)一絲懈怠,真正做到了以身作則,給上級(jí)黨委政府;給人民群眾交出了一份滿意的答案。
三、其他方面工作
我同村兩委領(lǐng)導(dǎo)、班子成員密切配合做好各項(xiàng)工作互相配合取長(zhǎng)補(bǔ)短,及時(shí)更新黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
以上是我任職以來(lái)的工作情況,我深知與組織的要求還有些差距,在今后的工作中、我會(huì)更進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的理論和基本知識(shí),努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平,克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),把工作做得更好。
磨山趙家村、小屯村這2個(gè)村是東江街道南部山區(qū)村,村級(jí)經(jīng)濟(jì)整體比較薄弱,村民主要靠外出打工及種果樹(shù)。
一、磨山趙家村基本情況及目前存在問(wèn)題
磨山趙家村位于東江街道的南部山區(qū),村莊總?cè)丝?786人,轄潘家村一個(gè)自然村兩委干部4人,黨員45人,村民代表31人,理財(cái)小組3人。村莊占地370畝,總土地即山巒3700余畝。經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于東江街道街道所處的中層位置?,F(xiàn)村內(nèi)村民主要依靠生產(chǎn)大頭梨、扁桃及櫻桃來(lái)增加收入。
現(xiàn)在村兩委班子建設(shè)情況良好,兩委班子成員關(guān)系和睦,交叉任職,戰(zhàn)斗力特別強(qiáng),在為村級(jí)發(fā)展、村民辦實(shí)事當(dāng)中有一定的領(lǐng)導(dǎo)力和親和力,能夠做到依法辦事。依靠著村兩委班子成員高度的自覺(jué)性,能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成街道黨工委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
存在問(wèn)題:
1、近年來(lái),村內(nèi)黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化。村內(nèi)黨員隊(duì)伍融入了許多高素質(zhì)高學(xué)歷的青年黨員,但是這些青年黨員存在著理想信念模糊、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問(wèn)題,影響了工作的開(kāi)展。
2、村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)落實(shí)不到位,我村經(jīng)營(yíng)模式仍是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng),影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是農(nóng)民市場(chǎng)主體地位尚未完全確立。分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致村民在生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)難以取得平等地位,;村民利益得不到有效保護(hù)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的老齡化問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣速度偏慢。目前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這當(dāng)中,青壯年幾乎沒(méi)有,在我村,60左右的人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主流,這部分人由于年齡、文化等原因,對(duì)新生事物接受程度緩慢,導(dǎo)致了一些新品種、新技術(shù)的推廣難,影響村民發(fā)展。
3、“”存在問(wèn)題:一是黨員學(xué)習(xí)積極性不高。隨著社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化,部分黨員尤其是青年黨員黨性觀念淡薄,黨員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到制度能夠提高自我認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想的重要性。對(duì)于每月20日的主題黨日學(xué)習(xí)黨員參與率低,在行動(dòng)上不夠積極,使活動(dòng)流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。主題黨日主要停留在以以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主要形式,以會(huì)議方式促進(jìn)學(xué)習(xí)、注重單純理論學(xué)習(xí)的居多,以實(shí)踐和理論相結(jié)合的少,以泛泛而談、理論說(shuō)教居多,以結(jié)合基層實(shí)際情況的較少。一些“”的內(nèi)容,對(duì)解訣村內(nèi)黨員實(shí)際問(wèn)題幫助并不大。
二、小屯村基本情況及存在問(wèn)題
一、基本情況
1、農(nóng)民黨員基本情況
全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng),214個(gè)行政村,有農(nóng)民黨員7971人,其中男黨員6476人,占總數(shù)的81.2%;女黨員1495人,占總數(shù)的18.8%。全縣大約有農(nóng)民流動(dòng)黨員1580余人,占黨員總數(shù)的19.8%,主要以縣城內(nèi)流動(dòng)為主。近三年來(lái)全縣共發(fā)展黨員661人。年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)見(jiàn)下圖分析:
2、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有村黨支部書(shū)記、村主任414人,“一肩挑”14人,其中男404人,女10人。年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)見(jiàn)下圖分析:
全縣164名大學(xué)生村官中,80人選進(jìn)村“兩委”班子,平均年齡為26歲,其中4人任村黨支部書(shū)記、45人任村黨支副部書(shū)記、4人任村委會(huì)副主任、27人當(dāng)選村“兩委”委員,為新一屆的村“兩委”班子注入了新的活力。
3、村級(jí)班子運(yùn)行情況
根據(jù)調(diào)研情況,村級(jí)班子分為四個(gè)類型。一類是開(kāi)拓創(chuàng)新型,即指班子團(tuán)結(jié),工作思路清晰,凝聚力強(qiáng),具有一定的創(chuàng)造精神和能力,在村中威信高,能夠帶領(lǐng)全村人民致富奔小康。二類是上傳下達(dá)型,即指班子維持現(xiàn)狀,工作缺乏創(chuàng)新,按部就班,想干事,干不了,工作局限于解決一些鄰里糾紛和維持本地社會(huì)穩(wěn)定。三類是軟弱型,即指班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),威信不高,軟弱、渙散,在群眾中影響力不強(qiáng),說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng),需要鄉(xiāng)上強(qiáng)有力的支持和幫助才能勉強(qiáng)工作。四類是對(duì)立型,有的和鄉(xiāng)上搞對(duì)立,鬧矛盾,在群眾中散布消極情緒,影響和干擾鄉(xiāng)上的工作。有的拉幫結(jié)派,在發(fā)展黨員中發(fā)展宗族或宗派勢(shì)力,有的甚至幾年不發(fā)展黨員,影響了基層組織的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查,全縣一類班子約占41.2%,二類約占49.1,三類約占8.4%,四類約占1.3%。從地域分布分析,北部地區(qū)和國(guó)道、省道沿線以一類、二類居多,三類、四類主要分布在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)。
4、農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)
近年來(lái),隨著對(duì)“三農(nóng)”的不斷投入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展,群眾長(zhǎng)期關(guān)注的吃水難、用電難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在發(fā)展中得到了有效解決,村“兩委”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大,農(nóng)村群眾對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來(lái)越高。據(jù)調(diào)查,全縣214個(gè)村中,對(duì)換屆選舉關(guān)注度高的村占31.3%,關(guān)注度較高的36.5%,關(guān)注度較低的占32.2%。同時(shí),群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng),參與的積極性和主動(dòng)性較往屆有大幅度提高,期望值也很高。特別是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委對(duì)換屆尤為關(guān)心、關(guān)注,村民想當(dāng)村干部的人數(shù)有所增多。
二、存在的問(wèn)題
1、村民和農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高,造成村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低
在全縣,30歲至50歲的農(nóng)民以初中以下學(xué)歷居多,相當(dāng)一部分只受過(guò)小學(xué)教育;60歲以上的半文盲占大部分。黨員隊(duì)伍中也存在同樣的問(wèn)題。這種現(xiàn)象造成農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。不少村民民主法治觀念淡薄,對(duì)一些民主生活漠不關(guān)心不參與。少數(shù)村民為個(gè)人眼前利益,胡拉關(guān)系亂參與。部分黨員干部沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、政策和具體要求,知識(shí)和覺(jué)悟甚至還不如普通老百姓。
2、農(nóng)村優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重,造成農(nóng)村黨員、村干部缺少“新鮮血液”
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批有文化、有能耐的農(nóng)村青年都轉(zhuǎn)向城市發(fā)展,絕大部分優(yōu)秀人才通過(guò)考取高等院?;虼笾袑T盒L觥稗r(nóng)門(mén)”,回到農(nóng)村的幾乎為零。農(nóng)村剩下的大部分都是婦女、兒童和老年人。
3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象較為突出,造成農(nóng)村黨支部選舉缺少競(jìng)爭(zhēng)者
從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看,近三年來(lái),平均每年每個(gè)行政村發(fā)展黨員1.1人,40歲以下的黨員只占黨員總數(shù)的19.7%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍主體仍是上世紀(jì)五、六十年代的老黨員,黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象突出。同時(shí),個(gè)別黨支部書(shū)記長(zhǎng)期以來(lái)怕大權(quán)旁落而不愿培養(yǎng)使用年輕干部,或搞“近親繁殖”發(fā)展自己親屬或近親屬的人,使得黨支部換屆時(shí)沒(méi)有有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
4、宗族派性和拉票賄選等問(wèn)題突出,造成對(duì)村級(jí)換屆選舉正常進(jìn)行的干擾
調(diào)查中,很多人反映在選舉中,利用宗族觀念、宗派勢(shì)力上門(mén)游說(shuō),拉票、賄選等不正當(dāng)或非法行為有上升的趨勢(shì)。在一些經(jīng)濟(jì)較好的地方這種情況甚至成為了較為普遍的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展,如不堅(jiān)決制止,必將干擾換屆選舉工作。
5、一些村“兩委”在工作中的存在不少問(wèn)題,造成對(duì)村級(jí)換屆選舉順利進(jìn)行的影響
調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)許多村民反映村上的各種問(wèn)題。有的是財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,財(cái)務(wù)不公開(kāi),村集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)多年不清,造成干群矛盾尖銳;有的是村務(wù)問(wèn)題,個(gè)別村干部處事不公、辦事不明,在一些關(guān)系群眾根本利益的事情上處理不夠妥善;有的是班子自身建設(shè)問(wèn)題,班子成員之間爭(zhēng)權(quán)奪利,屢建屢癱,人心渙散,后遺癥多;有的是派系、派別矛盾尖銳,競(jìng)爭(zhēng)激烈。這些問(wèn)題的存在,不但影響了農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而且影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,在群眾的思想中造成混亂,將會(huì)不同程度地影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
三、村級(jí)組織換屆的對(duì)策建議
1、合理確定村級(jí)班子的年齡文化結(jié)構(gòu)
調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有兩種觀點(diǎn)。一是從發(fā)展的角度上考慮,希望配備年輕有為、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的村委班子,村支書(shū)、村主任的年齡限制在40歲以下、文化程度高中以上。二是從保持穩(wěn)定的角度考慮,希望配備威望高、老中青相結(jié)合的村委班子,年齡限制在60以下,文化程度高中以上。經(jīng)過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)綜合,結(jié)合省市精神,我們覺(jué)得將年齡限制在55歲以下,學(xué)歷要求初中以上文化程度,比較符合實(shí)際。同時(shí)提倡高學(xué)歷、年輕化。也可以分北、中、南三大區(qū)域分別對(duì)待。北部和中部地區(qū)是靖邊縣農(nóng)業(yè)條件相對(duì)較好的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。村上的工作量很大,特別是在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,科技引進(jìn)推廣、試驗(yàn)示范的任務(wù)很重,對(duì)村干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)要求較高。因此,宜選用文化程度在高中以上,年齡在50歲以下的人來(lái)?yè)?dān)任村支書(shū)主任。南部油區(qū),由石油開(kāi)發(fā)和移民搬遷引發(fā)的各種矛盾問(wèn)題比較多,需要親和力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的村干部來(lái)化解矛盾,解決糾紛,可選用德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)?yè)?dān)任村支書(shū)主任。
2、著力強(qiáng)化宣傳教育和換屆工作紀(jì)律
通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),掌握投票選舉的程序、方法和步驟,明確候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法等,做到在享有權(quán)利的同時(shí)正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度,教育他們自覺(jué)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字201059號(hào))精神,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)解決換屆選舉中的賄選問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按程序具體負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查處理,必要時(shí)提請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)檢級(jí)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
3、進(jìn)一步加大選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委的力度
積極鼓勵(lì)任職期滿一年以上大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和致富能手、自主擇業(yè)干部等優(yōu)秀人才通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式參加村“兩委”選舉,擔(dān)任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記或村民委員會(huì)主任、副主任。
4、重點(diǎn)抓好村級(jí)換屆的指導(dǎo)監(jiān)督工作
調(diào)查中,排查出的重點(diǎn)村問(wèn)題大多是因?yàn)榘嘧硬粓F(tuán)結(jié)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、有宗派性的問(wèn)題,在換屆過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。建議縣上成立村級(jí)換屆包鄉(xiāng)工作組,建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)包鄉(xiāng),“萬(wàn)名干部下基層”包村的三包工作機(jī)制,全程監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,實(shí)行誰(shuí)包抓誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。工作組對(duì)因種種原因存在換屆困難問(wèn)題的村,應(yīng)當(dāng)積極調(diào)查了解情況, 按照“一村一策”的原則,制定切實(shí)可行的工作方案,確保問(wèn)題村的換屆工作及時(shí)有效、保質(zhì)保量地完成。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序和步驟不合法。
5、積極創(chuàng)新村級(jí)換屆的大會(huì)競(jìng)選方式
靖邊縣從2008年落實(shí)村干部“一定三有”政策后,村干部工作定職責(zé)、待遇有保障、政治有奔頭、退后有所養(yǎng),干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。加之近幾年縣委、縣政府對(duì)三農(nóng)發(fā)展政策傾斜、投入力度大,使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村居民人均純收入逐年增長(zhǎng),年均遞增33%。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到有效推進(jìn)。越來(lái)越多的村民想當(dāng)村干部,村支書(shū)、主任的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。因此,建議在換屆中對(duì)于一些條件比較好、發(fā)展比較快的村采取競(jìng)選方式。村干部的候選人在正式投票選舉前向黨員大會(huì)或村民大會(huì)作競(jìng)職演說(shuō),選舉人根據(jù)被選舉人的平時(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、工作思路、計(jì)劃承諾等作出選擇。
6、建議調(diào)整村級(jí)組織的每屆任期年限
二、借xx鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行第六屆村民委員會(huì)換屆選舉和村黨支部換屆選舉的機(jī)會(huì),開(kāi)動(dòng)腦筋,多聽(tīng),多看,多思考,及時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),把選舉現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)課堂,把選舉工作人員當(dāng)老師,及時(shí)準(zhǔn)確的向群眾解釋選舉過(guò)程中他們不理解的法律法規(guī)。在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中,我先后作為工作人員參加了鄒灣、xx、付家門(mén)、馬莊、琉璃溝的村委會(huì)換屆選舉工作,在支部換屆選舉中,先后體會(huì)了押莊、鄒灣、程莊的選舉過(guò)程的嚴(yán)密性。這些經(jīng)歷進(jìn)一步增加了我在農(nóng)村工作的民主法制意識(shí)。
三、當(dāng)好村主任助理,發(fā)揮自己特長(zhǎng),奉獻(xiàn)自己的才華給農(nóng)村。由于自己是中文系畢業(yè),在規(guī)范村里資料寫(xiě)作與上報(bào)材料方面做出了很大努力。利用自己所長(zhǎng),不斷完善村里的各方面欠缺的資料。為了更好的加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè),在xx鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下,我對(duì)鄒灣村黨風(fēng)廉政建設(shè)的檔案進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,今后鄒灣村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將更加的完善和規(guī)范。特別是“42”工作法的記錄正是高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的進(jìn)行記錄。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,確?!?2”工作法規(guī)范科學(xué)的運(yùn)用到村級(jí)事務(wù)中去,20*年我們完成了科學(xué)發(fā)展觀及“42”工作法的學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng),為了搞好這兩項(xiàng)工作的宣傳和發(fā)動(dòng),我親自到村里寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),在黨員會(huì)和村民代表會(huì)上與他們一塊學(xué)習(xí)理論知識(shí)、文件精神,在村兩委干部的共同努力下,這兩項(xiàng)工作進(jìn)展順利,收效顯著,群眾反映良好。
五、做好村里苗頭和隱患的排查工作,對(duì)村里原有的案件,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部的指導(dǎo)下進(jìn)行處理,以前鄒灣村是個(gè)老大難村,一年以來(lái),在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心下,村組干部的一致努力下,案件逐漸減少,目前村情基本穩(wěn)定。
六、發(fā)揮自身特長(zhǎng),利用業(yè)余時(shí)間,在xx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,經(jīng)鎮(zhèn)里同意,成立《大學(xué)生村官部落》編輯部,我和幾位同事創(chuàng)辦了雜志《大學(xué)生村官部落》,并任總編,把對(duì)外宣傳xx、服務(wù)基層、宣傳黨的路線方針、引導(dǎo)大學(xué)生村官思想方向、提高大學(xué)生村官政治理論水平融入到這本雜志當(dāng)中,目前該雜志已成功出版了四期,第五期正在緊張的籌備中,預(yù)計(jì)12月份出版。
七、結(jié)合在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,共撰寫(xiě)字?jǐn)?shù)在2000字以上的調(diào)研報(bào)告五篇,分[更多精彩文章來(lái)自“:/”]別是《*市xx鎮(zhèn)鄒灣村調(diào)研報(bào)告》(被評(píng)為許昌市大學(xué)生村干部?jī)?yōu)秀調(diào)研報(bào)告,并榮獲“三等獎(jiǎng)”)、《關(guān)于在鄒灣村建立花卉繁育基地的可行性報(bào)告》、《基層村級(jí)組織管理及現(xiàn)狀初探》、《實(shí)施一線三區(qū)戰(zhàn)略,全面推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《關(guān)于基層問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》。另外,撰寫(xiě)的《沁園春大學(xué)生村官》被*市委、政府主辦的雜志《今日*》刊登;撰寫(xiě)的《沁園春方氏祭祖》被全球方氏網(wǎng)轉(zhuǎn)載。
八、為迎接20*年春節(jié)和十一國(guó)慶,xx鎮(zhèn)分別舉辦了“xx之春”春節(jié)團(tuán)拜會(huì)和慶祝建國(guó)六十周年文藝演出,與會(huì)觀眾200余人。我有幸與鎮(zhèn)文化方面領(lǐng)導(dǎo)一道擔(dān)任策劃、編導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指揮,為這兩場(chǎng)晚會(huì)的圓滿成功貢獻(xiàn)出了自己的力量。
九、認(rèn)真做好夏季及秋季秸稈禁燒工作,確保秸稈能還田的還田,不能還田的定點(diǎn)存放。
十、借助鎮(zhèn)黨委、政府春節(jié)看望五保戶、18戶特困戶、兩名貧困黨員、優(yōu)撫對(duì)象等機(jī)會(huì)更進(jìn)一步了解他們的生活和實(shí)際困難,同時(shí)協(xié)助上級(jí)黨委、政府及民政部門(mén)把溫暖送到他們手中。
十一、按照上級(jí)要求,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)對(duì)村容村貌整治工作的要求,我與村干部一塊兒查看村里的具體環(huán)境以及在村容村貌整治方面所面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下結(jié)合本村實(shí)際開(kāi)展此方面的工作,重點(diǎn)在亮化、凈化上下功夫,我村在鎮(zhèn)黨委政府的支持下共安裝路燈28盞,建造垃圾池13個(gè),安排專人負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)工作,全村沿線墻體涂白5000余平方,種植小紅葉女貞20000棵,主干道樹(shù)木全部涂白,方便了村民的生產(chǎn)生活。
十二、加入到了今年的抗旱澆麥的工作當(dāng)中,每天深入田間地頭掌握我村抗旱澆麥的進(jìn)度以及面臨的困難,督促村兩委根據(jù)村民的實(shí)際需要加大投入用來(lái)購(gòu)置灌溉用的水泵,水管等器材,為村民接燃眉之急。抗旱澆麥期間,鄒灣村對(duì)口單位國(guó)土局支援5萬(wàn)元資金,鎮(zhèn)政府也支援萬(wàn)余元資金,本文來(lái)源于范文中心:/村里共購(gòu)置水泵5臺(tái),水管5000余米,新淘挖水井一口,有效的增加了可澆麥田的面積,使能澆的以最短的時(shí)間澆完,不能澆的想辦法盡量創(chuàng)造條件去澆,抗旱澆麥期間,群眾情緒穩(wěn)定,對(duì)村兩委的工作給予了很高的評(píng)價(jià)。
十三、為確保群眾利益,解決群眾看病難,有大病沒(méi)錢(qián)看的難題,掀起群眾參加新農(nóng)合的熱潮,在上級(jí)下達(dá)任務(wù)的五天內(nèi),我村村民新農(nóng)合參保率就達(dá)到了97.9%。
十四、加強(qiáng)監(jiān)管力度,推進(jìn)殯葬改革工作的順利開(kāi)展。20*年度,我村圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的殯葬改革任務(wù),火化率100%,截至20*年度十月底,鄒灣村完成死亡人口火化10例,完成年度任務(wù)77%。幾年來(lái),鄒灣村沒(méi)有一例非法土葬發(fā)生。
十五、結(jié)合我市開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng),借助遠(yuǎn)程教育等相關(guān)資源,在村里組織村兩委成員,黨員認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、自查自糾、村民代表提議,黨員干部寫(xiě)出自查報(bào)告及整改報(bào)告的形式從自身和村兩委班子成員、黨員的作風(fēng)出發(fā),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改正,活動(dòng)開(kāi)展完后,我村黨員干部作風(fēng)有了明顯改善。
十六、認(rèn)真排查,悉心宣傳,耐心講解,做好動(dòng)員,防止手足口病及麻疹的出現(xiàn)和蔓延。我市疫情發(fā)生以后,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,我多次下村發(fā)放防疫宣傳單,與村支書(shū)商量每天安排專人在平安大喇叭上讀防疫常識(shí),讓老百姓了解疫情,及時(shí)配合政府進(jìn)行防治工作。
十七、xx鎮(zhèn)“9.6”洪災(zāi)發(fā)生后,我立即到村里與村干部一塊兒了解災(zāi)情,很快完成了災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,將危房險(xiǎn)房戶及時(shí)排查出來(lái),并迅速完成了他們的撤離工作。
十八、根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,我把鄒灣村老支部書(shū)記的*年生活補(bǔ)助直接送到了他們手中,同時(shí)也有機(jī)會(huì)向他們更深入了解了村里的一些情況。
十九、按照上級(jí)文件精神及要求,協(xié)助村支書(shū)(村主任)組織村兩委干部按照xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)課程安排本村學(xué)習(xí),同時(shí)收看黨員干部遠(yuǎn)程教育科學(xué)發(fā)展觀專題欄目,目前,村干部對(duì)本村的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有了更高層次的認(rèn)識(shí)。
二十、加強(qiáng)村級(jí)綜合治理工作,完善相關(guān)會(huì)議記錄,治安隊(duì)巡邏與巡防記錄登記制度化。用實(shí)際行動(dòng)提高群眾滿意度,一年以來(lái),鄒灣村無(wú)一例治安及刑事案件發(fā)生。
二十一、做好遠(yuǎn)程教育的操作員。時(shí)刻謹(jǐn)記在大學(xué)生村官培訓(xùn)時(shí)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)給我們的本文來(lái)源于范文中心:/任務(wù),做好黨員干部遠(yuǎn)程教育的操作員,及時(shí)組織黨員干部及群眾收看各方面的信息,為了保證這一點(diǎn),我經(jīng)常檢查網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況,到目前為止,我村的網(wǎng)絡(luò)很少出現(xiàn)問(wèn)題,村干部及值班人員也是規(guī)范操作,從而促進(jìn)了黨員干部遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)暢通,和信息的及時(shí)傳播。
下階段我將做好以下幾方面的工作:
一、繼續(xù)與上級(jí)保持高度一致,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)創(chuàng)新精神,積極配合村支書(shū)(主任)把黨委、政府的各項(xiàng)政策、任務(wù)及中心工作落到實(shí)處,認(rèn)真完成每一件黨委、政府交辦的事情。
二、把農(nóng)民當(dāng)親人,深入群眾,了解群眾的疾苦,幫助或協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難。今后要加大走訪的面,爭(zhēng)取走訪更多的農(nóng)戶,動(dòng)真情、說(shuō)真話、辦實(shí)事,贏得老百姓的支持和愛(ài)護(hù),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我村存在的歷史性的復(fù)雜的矛盾問(wèn)題,能解決的盡力解決,盡最大努力的維護(hù)鄒灣村的穩(wěn)定,避免案件的發(fā)生。
三、按xx鎮(zhèn)黨委、政府的計(jì)劃,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),并把理論及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。繼續(xù)用“42”工作法來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)村級(jí)工作,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)管理的透明化、民主化、法制化。
四、配合村兩委進(jìn)一步搞好村容村貌長(zhǎng)期整治工作,創(chuàng)建一個(gè)良好的干凈衛(wèi)生的人居環(huán)境。
五、繼續(xù)做好黨員干部遠(yuǎn)程教育的管理、使用、維護(hù)工作,加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力度
自被選派為隆或鎮(zhèn)拉也村第一書(shū)記的一年時(shí)間里,我堅(jiān)持工作重心下移,深入基層,深入群眾,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)在一線養(yǎng)成,形象在基層提升為工作目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展工作。
一、拉也村基本情況
隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村,全村分上下寨,共六個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶182戶,村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝,水田430畝,旱地200畝。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還有勞務(wù)輸出等為輔的補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒(méi)有學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也較差,村民信息來(lái)源渠道狹窄。
二、主要工作。
1.作為第一書(shū)記,我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手,通過(guò)借助黨建活動(dòng)載體,來(lái)凝聚發(fā)展合力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)村“兩委”干部在開(kāi)展工作中,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開(kāi)好“”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開(kāi),確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
2.為加強(qiáng)基層組織建設(shè),通過(guò)采取“合作社+黨支部”的形式,本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提,相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社,發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能,對(duì)合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見(jiàn),把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作,農(nóng)民實(shí)惠多,形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
3.在到拉也村任職之初,拉也村是暫無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)收入的,為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì),我特向后援單位申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)鵝技術(shù)為指導(dǎo),深入探討?zhàn)B殖場(chǎng)養(yǎng)鵝的模式,通過(guò)開(kāi)展考察和學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),進(jìn)一步提升我村的養(yǎng)殖技術(shù)從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)。原先計(jì)劃20萬(wàn)元用于養(yǎng)殖白鵝,但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)和養(yǎng)殖環(huán)境的評(píng)估,項(xiàng)目一直未能如期實(shí)施,經(jīng)村兩委研究決定并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,將原來(lái)的白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為黑山羊養(yǎng)殖。現(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬(wàn)入股合同,已獲得分紅三萬(wàn)元;2018年10月30日村民合作社羊圈建成,于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”,已由村干售出3只山羊,收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)2018年已達(dá)到3萬(wàn)元以上的要求。
4.種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極種植水稻,通過(guò)多種方式和方法,包村工作組、第一書(shū)記和村支兩委進(jìn)屯入戶,挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益,通過(guò)典型示范,不斷增強(qiáng)示范效應(yīng),現(xiàn)全村已種植水稻430畝,目前有11戶貧困戶與合作社達(dá)成合作意向,覆蓋全村貧困戶32.35%,預(yù)計(jì)合作社年收益3萬(wàn)元,村集體收益約10000元,入股貧困戶年增收約1000元。計(jì)劃明年開(kāi)始大面積種植精品水稻,打造屬于拉也自己的品牌,形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化,從而增加收益。
5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生,一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動(dòng)群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過(guò)制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備,將此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹(shù)的山坡種植果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來(lái)增加農(nóng)民群眾的收入。
6.已啟用第一書(shū)記辦公經(jīng)費(fèi)的剩余五千余元購(gòu)置砂石料、水泥,動(dòng)員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。
7.啟用第一書(shū)記辦公經(jīng)費(fèi)九千余元規(guī)劃并設(shè)計(jì)拉也壯戲特色文化長(zhǎng)廊宣傳欄。
8.2018年自治縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中拉也村作為預(yù)脫貧村之一,我較好的整理并完善了拉也村預(yù)脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預(yù)脫貧戶的“雙認(rèn)定”材料及“村級(jí)材料”且達(dá)到了預(yù)脫貧的效果。
9.任職第一書(shū)記期間,解決村民水池用地糾紛1起,解決“村霸”占路糾紛1起,解決同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛1起,解決“爭(zhēng)搶林地”糾紛1起,解決群眾對(duì)50萬(wàn)村集體發(fā)展資金起哄事件1起,解決交通事故私了1起,解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。
三、存在的不足與困難
自任第一書(shū)記以來(lái),通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力,雖然取得了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn),但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現(xiàn)在:引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開(kāi)拓,跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng),農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。
四、下一步工作計(jì)劃
1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動(dòng)起來(lái),高度重視,投入到“美麗拉也”活動(dòng)中,要發(fā)揮“主人翁”精神,共建美好家園。
2.制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃:在通過(guò)大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面:深入開(kāi)展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。
一、主要做法
一成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開(kāi)展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。按照上級(jí)精神,結(jié)合淇縣實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式,對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開(kāi)信》,廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí),建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來(lái)信來(lái)訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員及對(duì)選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時(shí),對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素,實(shí)行專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)化解,積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆,對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開(kāi)展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無(wú)論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
二、存在問(wèn)題
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開(kāi)展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個(gè)別村群眾對(duì)換屆選舉參選積極性不高;家族參選競(jìng)爭(zhēng)激烈等。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度,及時(shí)掌握情況,及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來(lái),加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
自XX年2月以來(lái),我鎮(zhèn)先后選聘大學(xué)生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,4人進(jìn)入行政事業(yè)單位,2人進(jìn)入國(guó)有企業(yè);在職13人中,有10人擔(dān)任村黨支部副書(shū)記,3人擔(dān)任村民委主任助理,5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社, 1人創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡(luò)餐廳”。這些大學(xué)生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策村務(wù)管理、引導(dǎo)村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。
二、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
涌泉鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學(xué)生村官工作,堅(jiān)持立足實(shí)際,不斷探索對(duì)他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式,努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng),多元多向發(fā)展,盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學(xué)生村官培養(yǎng)方向
大學(xué)生村官擁有不同的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)和個(gè)性特征,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng),科學(xué)分類是關(guān)鍵。涌泉鎮(zhèn)結(jié)合大學(xué)生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調(diào),科學(xué)制訂每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向。對(duì)首次聘任的大學(xué)生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和選派村的實(shí)際安排工作崗位和職務(wù)。如:將土建類專業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設(shè)任務(wù)較重的小爐頭村;將愛(ài)好攝影,懂市場(chǎng)營(yíng)銷的周達(dá)貴,安排到風(fēng)光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學(xué)生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有效平臺(tái),徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間,周達(dá)貴將蘭田山起名為臺(tái)州市的“香格里拉”進(jìn)行宣傳,帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂(lè),賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開(kāi)始,大學(xué)生村官對(duì)基層工作有了切身體會(huì),鎮(zhèn)、村兩級(jí)也對(duì)大學(xué)生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評(píng)定各人個(gè)性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎(chǔ)上,將大學(xué)生村官劃分為社會(huì)管理、便民服務(wù)和創(chuàng)業(yè)致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對(duì)聘期即將結(jié)束的大學(xué)生村官,我鎮(zhèn)著重考慮出路問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的技能培訓(xùn),提升大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),給予大學(xué)生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官。
(二)導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶,促進(jìn)大學(xué)生村官快速成才
大學(xué)生村官一出學(xué)校大門(mén),就跨入廣闊農(nóng)村舞臺(tái),缺少工作經(jīng)驗(yàn)與資金技術(shù),導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長(zhǎng)成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野,建立了大學(xué)生村官幫帶導(dǎo)師資源庫(kù),在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、企業(yè)等不同領(lǐng)域選聘了全國(guó)勞??紫软槨⑾硎車?guó)務(wù)院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人,有針對(duì)性的為不同類型的大學(xué)生村官提供指導(dǎo)。
對(duì)社會(huì)管理型大學(xué)村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預(yù)備人選,由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,著力培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和行政能力。同時(shí),積極放手讓大學(xué)生村官參與村級(jí)具體事務(wù),對(duì)部分優(yōu)秀的,直接任命為村黨支部書(shū)記,讓他們?cè)谔幚砀鞣N復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。大學(xué)生村官項(xiàng)玉君先后擔(dān)任村情復(fù)雜的爐頭村、橫路村黨支部書(shū)記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮(zhèn)人大副主席。
對(duì)便民服務(wù)型大學(xué)生村官,著力培養(yǎng)為民辦事的專業(yè)技能,由機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力突出的干部擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。并安排到鎮(zhèn)“三中心”,便民服務(wù)窗口等進(jìn)行輪崗,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,熟悉工作流程和性質(zhì)。通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)等形式,提高大學(xué)生村官專業(yè)技術(shù)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學(xué)生村官考入了事業(yè)單位隊(duì)伍。
對(duì)創(chuàng)業(yè)富民型大學(xué)生村官,提供人員、資金、技術(shù)等全方位支持,激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一是建立創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)顧問(wèn),為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指引道路,隨時(shí)解決村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和疑惑。二是建立學(xué)習(xí)平臺(tái)。組織參加syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大討論,促使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí),在“忘不了”專業(yè)合作社、梅尖山橘場(chǎng)、葆隆食品等企業(yè)設(shè)立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”,組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)水果種植、管理及合作社經(jīng)營(yíng)等技術(shù)。三是提供創(chuàng)業(yè)幫扶。與市人勞局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等單位建立了合作關(guān)系,為大學(xué)生村官創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。目前,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官共投入資金150多萬(wàn)元,創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)餐廳1家,農(nóng)家樂(lè)1家,農(nóng)民專業(yè)合作社4家,為周邊群眾提供就業(yè)崗位100多個(gè)。
(三)建章立制,完善管理,促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)
規(guī)范的管理是大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)的重要保證。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)十項(xiàng)制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》?!妒?xiàng)制度》對(duì)鎮(zhèn)、村、大學(xué)生村官各自的職責(zé)進(jìn)行了明確和規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生村官的日常管理?!犊己宿k法》分共性項(xiàng)目、個(gè)性項(xiàng)目、組織評(píng)價(jià)和群眾公認(rèn)度、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)方面,綜合考慮了鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工作和大學(xué)生村官的個(gè)性成長(zhǎng)、自我評(píng)價(jià)、民主監(jiān)督、組織考核與群眾評(píng)議等多方面的因素,為全面考察大學(xué)生村官打下了基礎(chǔ)。同時(shí),我鎮(zhèn)按照跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)大學(xué)生村管實(shí)行工作周志、實(shí)績(jī)?cè)略u(píng)、季度檢查、年終考核,有力地促進(jìn)了大學(xué)生村官工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。
三、大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題
從實(shí)踐來(lái)看,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好作用,培養(yǎng)使用工作取得了一定成效。但也存在一些問(wèn)題和不足:
一是大學(xué)生村官參與村務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)歷屆選聘的大學(xué)生村官中僅1人是通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子的,其余都是通過(guò)任命的方式擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認(rèn)同,在目標(biāo)任務(wù)上沒(méi)有明確要求,以致個(gè)別大學(xué)生村官鎮(zhèn)、村安排什么就干什么,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。具體表現(xiàn)為工作“文書(shū)”化,承擔(dān)了大量應(yīng)當(dāng)交由村文書(shū)完成的事務(wù)性工作,如做會(huì)議記錄、建工作臺(tái)賬,報(bào)送材料等瑣碎事項(xiàng),真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學(xué)生官的成長(zhǎng)。
二是大學(xué)生村官扎根農(nóng)村意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大學(xué)生擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)有較強(qiáng)過(guò)渡化傾向,一方面,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、高校擴(kuò)招等因素的作用下,大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。另一方面,為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作,各級(jí)出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策。在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力雙重驅(qū)動(dòng)下,大學(xué)生報(bào)考村官的目的性更加現(xiàn)實(shí)和功利,多數(shù)人將此作為職業(yè)生涯的一個(gè)過(guò)渡,對(duì)自身的大學(xué)生村官身份缺少認(rèn)同感。更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們?cè)谒枷肷显r(nóng)村,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
三是大學(xué)生出路選擇有待進(jìn)一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學(xué)生村官就要滿兩個(gè)服務(wù)期。往后,歷年選聘的大學(xué)生村官要逐年有序流動(dòng)。從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看,大學(xué)生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標(biāo)定位為行政事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè),每年的行政、事業(yè)單位考試,大學(xué)生村官無(wú)一例外都會(huì)報(bào)名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創(chuàng)業(yè),1人通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”任職,至今沒(méi)有1人以自主擇業(yè)的形式進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)他們出路問(wèn)題的引導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、涌泉鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的若干建議
記得我和沈浩剛到村時(shí),互相坦言。我到村工作是想趁年輕撈點(diǎn)基層鍛煉的資歷,回來(lái)后看能不能進(jìn)步得快一點(diǎn)。但沒(méi)想到的是,沈浩說(shuō)他到小崗村,目標(biāo)就是要做華西村吳仁寶那樣的好村官,他說(shuō)他等這一天已經(jīng)很久了。“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉”,這是沈浩同志生前引用過(guò)的話。沈浩同志不僅是這樣說(shuō)的,更是身體力行的去踐行這一承諾。作為同是安徽省第二批選派干部的一員,我被沈浩同志的事跡和精神深深地感動(dòng)著。
三年選派結(jié)束,我回到了機(jī)關(guān),沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問(wèn)他如果村民不按手印會(huì)留下嗎?他不假思索地說(shuō)即使小崗村民不按手印,他也會(huì)向組織要求繼續(xù)干的,不達(dá)目標(biāo)不罷休,現(xiàn)在回想起來(lái),才真正明白,成功總是給有準(zhǔn)備的人,沈浩同志成為沈浩精神,不是偶然,而是必然。
2009年11月6日的清晨,是我終生難忘的日子,我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛(ài)的小崗村“第一書(shū)記”的崗位上。那一段時(shí)間,我思考了很多,沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍,他的報(bào)告會(huì)我聽(tīng)了一場(chǎng)又一場(chǎng),除了流淚還是流淚……
2010年初,當(dāng)省委發(fā)出選派第四批干部到村任職的號(hào)召后,在沈浩精神的感召下,我再次進(jìn)入了全省選派干部的行列,被組織上派到皖北偏遠(yuǎn)貧困村、渦陽(yáng)縣小辛村任黨總支第一書(shū)記。記得剛到小辛村時(shí),很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對(duì)我說(shuō):“你要能像沈浩那樣,我們就有福了!”那個(gè)時(shí)候我就暗下決心,向沈浩學(xué)習(xí),努力做“群眾離不開(kāi)的干部”。于是,我把沈浩 “一心為民、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí),解放思想、銳意改革的創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、扎根基層的實(shí)干作風(fēng),任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品格,團(tuán)結(jié)農(nóng)民、帶領(lǐng)百姓的群眾工作能力”,記在了心里,時(shí)刻拿沈浩當(dāng)一面鏡子,帶領(lǐng)村里的黨員干群修路、架橋、打機(jī)井,解決鄉(xiāng)親們的行路難和用水難問(wèn)題;成立了種植業(yè)合作社,幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),種植中藥材等經(jīng)濟(jì)作物,增加農(nóng)民收入;因地制宜引進(jìn)面粉廠和服裝廠等企業(yè),解決村里的富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題;想方設(shè)法為困難戶五保戶爭(zhēng)取幫扶資金,解決他們急需要解決的問(wèn)題,幫助他們度過(guò)難關(guān)。
2012年3月,當(dāng)我的兩年選派工作即將結(jié)束,讓我沒(méi)有想到的是,像當(dāng)年小崗村村民挽留沈浩一樣,小辛村全體村民代表摁下467個(gè)紅手印,請(qǐng)求省委組織部留我再干一屆。村民說(shuō)“不要項(xiàng)目不要錢(qián),只想留楊書(shū)記再干兩年”。
我深知百姓的認(rèn)可最神圣,群眾的褒獎(jiǎng)最珍貴!面對(duì)群眾的挽留,我毫不猶豫,我感到:農(nóng)村,是大有可為的人生舞臺(tái);農(nóng)業(yè),是充滿希望的廣闊天地;農(nóng)民,是中華民族實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。我堅(jiān)信:我的事業(yè)和夢(mèng)想就在這里,最終組織幫我實(shí)現(xiàn)了這個(gè)愿望,與小辛村黨員群眾繼續(xù)奮斗。
2014年8月,當(dāng)省委發(fā)出選派第六批干部到村任職的號(hào)召后,在沈浩精神的感召下,我第四次申請(qǐng)又進(jìn)入了全省選派干部行列,被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書(shū)記。
三、一套好班子、一支好隊(duì)伍是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵,學(xué)習(xí)沈浩精神,啟發(fā)了我敢于在農(nóng)村大膽地做一些嘗試性的工作。
我深知在村工作是有時(shí)限的,但干群關(guān)系的改善和班子隊(duì)伍加強(qiáng)是長(zhǎng)期的。留任后,我把創(chuàng)造環(huán)境、建立制度、增強(qiáng)發(fā)展后勁作為這一階段的工作重點(diǎn)。逢年過(guò)節(jié)給困難戶和五保戶送溫暖,幫助村民謀發(fā)展,幫扶資金和物資爭(zhēng)取到以后,我把這些好事都讓村干部親自去落實(shí),以拉近干群關(guān)系。出外學(xué)習(xí)、招商引資和跑項(xiàng)目,我都帶著村干部一道,增長(zhǎng)他們的知識(shí)和見(jiàn)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度,并建立村干部項(xiàng)目包點(diǎn)制度,避免村書(shū)記、主任一言堂,樹(shù)立村干部在群眾中的威信,提高他們的工作能力和積極性,增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;建立村干部聯(lián)系群眾制度,要求村干部每月到所包點(diǎn)的村莊調(diào)研一次,主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況,及時(shí)匯總備案,標(biāo)明輕重緩急,分別處理。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè);大膽物色和培養(yǎng)村班子人選,定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評(píng)價(jià),按照黨員群眾的要求來(lái)培養(yǎng)群眾擁護(hù)的村干部。
無(wú)論是在何種崗位上,都需要我們?nèi)ミm應(yīng)環(huán)境,轉(zhuǎn)變角色。工作開(kāi)始,作為在機(jī)關(guān)工作的我來(lái)說(shuō),對(duì)農(nóng)村的情況不是很熟悉,所以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,熟悉農(nóng)村環(huán)境是我必須要做的。首先,我到村了解村情,熟悉當(dāng)?shù)氐牡匦?,通過(guò)走訪調(diào)查,完成村情調(diào)研報(bào)告;其次和農(nóng)民交朋友,通過(guò)走門(mén)串戶,深入田地,和村民交流,慢慢的融入了農(nóng)村;最后,從日常小事做起,從服務(wù)群眾小事做起。先后參與人口普查、“新農(nóng)合”費(fèi)用征收等工作,完善村工作,協(xié)助村兩委積極宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策等等,使我很快的完成了角色的轉(zhuǎn)變,找準(zhǔn)了定位。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自我,服務(wù)農(nóng)村
農(nóng)村是一個(gè)大的課堂,需要我不斷地學(xué)習(xí),充實(shí)自己的知識(shí),更好的服務(wù)于農(nóng)村。首先,在工作中,我虛心向領(lǐng)導(dǎo)、村委干部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的方法,不斷提高自己的工作能力,在工作中不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是群眾,都熱心的幫助我,不懂的、不明白的、該怎么說(shuō)、該怎么做,他們都一一的教導(dǎo)我,使我很受感動(dòng)。其次,向農(nóng)民群眾和致富能手學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù),學(xué)習(xí)他們致富經(jīng);最后,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù),提高自己為農(nóng)服務(wù)能力,利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)三農(nóng)相關(guān)的政策和文件,給自己打下實(shí)踐基礎(chǔ)。三、熟悉環(huán)境,了解所在村的基本情況
四、以調(diào)查研究為前提,探尋崗里村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路
三年來(lái),在村“兩委”班子成員的協(xié)助下,我走訪了幾百戶村民。通過(guò)與村干部、老黨員及村民群眾的懇談,我通過(guò)上網(wǎng)查尋和翻閱有關(guān)資料、信息。發(fā)展種植“雙孢菇”對(duì)發(fā)展本村發(fā)展經(jīng)濟(jì),快速致富很有實(shí)效,在和村干部研究如何發(fā)展的同時(shí),及時(shí)召開(kāi)了村干部會(huì)議,專項(xiàng)研究了如何發(fā)展食用菌大棚的事項(xiàng)。會(huì)后,我就自籌資金立即組織我們村干部和一些村民租了一輛大巴車到“雙孢菇”種植大縣夏邑、西平實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
近10000平方??偼顿Y在50萬(wàn)元左右。我們這6個(gè)大棚喜獲豐收,共產(chǎn)鮮菇45000斤,銷售收入近90萬(wàn)元。除去建棚和原材料成本,每個(gè)大棚的經(jīng)濟(jì)純收入在5萬(wàn)元左右,6個(gè)大棚共計(jì)純收入30多萬(wàn)元左右。在我村的帶動(dòng)下,今年在我們村的周邊很快又發(fā)展了6個(gè)1000平方的“雙孢菇”種植大棚。(繁城面坊2個(gè)、固相七里頭3個(gè)、王崗北村2個(gè)、趙家1個(gè)、葛家2個(gè))現(xiàn)在全縣已有大棚28個(gè),面積近30000多平方米。按每平方產(chǎn)出鮮菇45斤計(jì)算,預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)鮮菇1350000斤,總產(chǎn)值可達(dá)到270多萬(wàn)元。五、積極協(xié)助村里搞好各項(xiàng)工作(一)、積極參與村兩委換屆選舉工作
年,我村相繼完成了黨支部和村委會(huì)換屆選舉。黨支部換屆期間,我被編入工作小組,凡是涉及計(jì)算機(jī)、書(shū)寫(xiě)、統(tǒng)計(jì)等操作,我都做到了全程參與。我還與工作人員一起親自入戶宣傳政策、傳送回執(zhí)。對(duì)村中年紀(jì)大、文化水平低的村民,我認(rèn)真說(shuō)明選舉流程、注意事項(xiàng)和意義,提高了他們參加選舉的積極性,全村參選率達(dá)到%,確保了我村民主政治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。
(二)、推行‘4+2’工作法,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
在上級(jí)的推動(dòng)和要求下,我村積極學(xué)習(xí)和落實(shí)工作法的實(shí)施,在輿論和工作中切實(shí)利用這一工作方法的有效性和實(shí)用性,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)的解決問(wèn)題的辦法。在各種‘4+2’工作法的會(huì)議上,詳細(xì)做好各種會(huì)議記錄,為會(huì)議時(shí)效性和合法性提供保障。
(三)、積極參與三夏、三秋禁燒工作
每年緊張繁忙的“三夏、三秋”工作中,我積極配合,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),我村秸稈綜合利用和禁燒工作取得了較好的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了“零”火點(diǎn)目標(biāo)。我村秸稈綜合利用和工作取得了令人滿意的效果,達(dá)到了預(yù)期的目的,但是,在工作中我們深深體會(huì)到:第一,秸稈禁燒要真正變成農(nóng)民自覺(jué)自愿的行動(dòng)還需堅(jiān)持多年的努力。三夏”中,農(nóng)民追求的主要是收種效率而不是生態(tài)效益,一些思想落后的農(nóng)民想方設(shè)法鉆管理的空子,必須通過(guò)政府長(zhǎng)期推行強(qiáng)有力的禁燒措施,才能在群眾中形成秸稈禁燒意識(shí),把管理與被管理的矛盾變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。第二,必須把秸稈綜合利用作為秸稈禁燒的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在今年的秸稈禁燒工作中,我們深深體會(huì)到:收獲中堅(jiān)持了低茬收割,焚燒秸稈的隱患就小得多;收獲以后及時(shí)耕種、及時(shí)清理了田間地頭的秸稈,才能最終消除焚燒的隱患。
(四)積極參與今年夏秋排澇工作
在夏秋之際,我縣遭遇大面積水澇災(zāi)害,我及時(shí)參與村里排澇工作,確保農(nóng)民損失降到最底,同時(shí)和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況,這引起常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),包括我和村干部的共同努力終于協(xié)調(diào)資金15000多元,為本村購(gòu)買農(nóng)田排水管30多根,修通田間橋涵15處,為崗里村以后田間排澇打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也贏得了群眾的一致好評(píng)。
六、取得成績(jī)