序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城鄉(xiāng)環(huán)境治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、強化宣傳，全民參與

為加大宣傳力度，我局通過會議、宣傳欄等多種方式，大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關(guān)”的重大意義，充分發(fā)揮干部職工的主人翁精神，發(fā)動干部職工獻計獻策、積極參與，為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境作出貢獻，營造出良好輿論氛圍。以爭創(chuàng)文明科室、文明職工、五好家庭為活動載體,引導(dǎo)干部職工樹立文明新風(fēng),樹立文明和諧意識、節(jié)約環(huán)保意識、作風(fēng)效能意識，提高文明素養(yǎng),爭做文明職工。實現(xiàn)了辦公區(qū)域及職工宿舍的“三美、六不”（即工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美；不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放家禽、不亂停亂放）,努力做到不留死角,養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

三、突出重點，綜合整治

篇（2）

按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體思想，以指導(dǎo)、督促村（居）兩委、保潔人員切實履職，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量和文明程度明顯提高，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，對綜合治理方面存在的問題，加以整改，完善制度，增添措施，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效，建立健全綜合治理長效機制。

二、工作措施及重點

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

為做好該項工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各部門、駐鎮(zhèn)相關(guān)單位和各村（居）兩委負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織實施，同時明確了各自的職責(zé)。

鎮(zhèn)政府：是農(nóng)村生活垃圾處理工作的責(zé)任主體，按照屬地管理原則實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，鎮(zhèn)財政年度安排一定專項資金，對各村（居）垃圾清掃、保潔、清運進行補助，并建立健全管理制度，對保潔員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

鎮(zhèn)治理辦：對環(huán)境衛(wèi)生治理工作（清掃、保潔、清運）的正常運行進行監(jiān)督、指導(dǎo)，并每月對各村（居）進行考評，采取督查和不定期暗查的方式進行，考評情況向全鎮(zhèn)通報，并納入考核。

村（居）委員會：在鎮(zhèn)治理辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，同時制定“村規(guī)民約”；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護工作，對破舊毀損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行修復(fù)。

（二）注重平時，強化檢查

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作涉及面廣，工作反復(fù)性強，鎮(zhèn)綜合治理督查小組將加強對各成員單位的指導(dǎo)、督促、檢查。并將每月一次的暗訪作為年終考核依據(jù)。對平時工作推進不力，成效不明顯的村（居）兩委和駐鎮(zhèn)單位進行通報批評，并對單位主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)。

（三）協(xié)調(diào)配合，各司其職

我鎮(zhèn)農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要由鎮(zhèn)治理辦督查、指導(dǎo)，各村兩委具體負(fù)責(zé)實施，為此，鎮(zhèn)治理辦和村兩委要加強對該項工作的協(xié)調(diào)配合。各村兩委要進一步合理分配清掃、保潔、分類、清運人員，按照作息時間“一日兩保潔”，每周對全鎮(zhèn)主要垃圾池內(nèi)的垃圾進行清理分類處理，管好用好保潔清運人員，配備必要勞保用品，加強培訓(xùn)和安全教育。同時，村兩委要負(fù)責(zé)對村民參與環(huán)境綜合治理工作的宣傳、引導(dǎo)、教育、督促、檢查，要加強對保潔人員履職情況的監(jiān)督，對不履職的保潔人員要及時予以更換，并按“屬地管理”原則對行政區(qū)域內(nèi)的垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強管護，對損毀的及時進行修復(fù)。

(四)搞好重點區(qū)域治理

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點部位是場鎮(zhèn)、各村主要交通要道、村委會駐地、大型院落、景區(qū)和建筑工地。居委會要積極協(xié)助有關(guān)部門做好場鎮(zhèn)水、電、氣、光纖電視線路的規(guī)范、整治工作；要加強對場鎮(zhèn)住戶及商戶的宣傳、教育、監(jiān)督和管理，切實履行好“門前五包”的職責(zé)，管理好流動商販遵守城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)條例及規(guī)章制度；管好清運保潔隊伍，按時進行清掃保潔；積極組織開展“低保盡義務(wù)”和鎮(zhèn)上組織的重大衛(wèi)生突擊活動；協(xié)調(diào)好駐鎮(zhèn)單位積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。村兩委要重點加強對村內(nèi)重點部位、地段的村民的宣傳、教育，協(xié)調(diào)配合做好上述區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保取得實效。

（五）進一步完善鞏固“七進”機制

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)單位要在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照各級要求成立機構(gòu)、落實人員、增添措施，推進治理工作“進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進景區(qū)、進村組”。不斷完善和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”長效機制。

（六）加強示范村建設(shè)

村、村年成功創(chuàng)建了省級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，村、村、印臺村年成功創(chuàng)建了市級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，村年成功創(chuàng)建省級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村。示范村的創(chuàng)建是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項重要舉措，創(chuàng)建過程中取得一定的成績和經(jīng)驗，對推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作都有一定的借鑒和啟示作用。為此，各示范村要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，做好鞏固，其它村和單位要學(xué)習(xí)借鑒示范村的先進經(jīng)驗，積極爭創(chuàng)示范村。

三、有關(guān)要求

（一）各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)各單位要切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的村（居）環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員分工明確，責(zé)任落實到人，治理措施得力，取得效果明顯。

（二）各村兩委積極組織村民簽訂村民衛(wèi)生公約，居委會要組織場鎮(zhèn)住戶和商戶簽訂“門前五包責(zé)任書”，教育群眾自覺履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的義務(wù)。

（三）各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)單位要充分利用會議、廣播、宣傳欄和發(fā)放宣傳資料等形式加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義的宣傳力度，積極動員廣大群眾自覺參與到此項工作中來。

（四）為確保整個治理工作有序、有效開展，鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要切實履行職責(zé)、通力配合、協(xié)調(diào)工作，進一步完善適合本轄區(qū)環(huán)境整治的長效機制。鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入重點工作進行考核，并實行“一票否決制“。

篇（3）

二、利用各種載體，全面宣傳動員

把“環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)”納入全區(qū)科普宣教總體規(guī)劃，有效利用各種載體，全面開展宣傳動員活動。先后組織開展了科技之春科普月宣傳活動和科技活動周宣傳活動?；顒悠陂g，全區(qū)共累計發(fā)放宣傳資料15萬份（冊），辦各類科普專欄、板報266期，展出展板、掛圖210塊（幅），張貼科普標(biāo)語、宣傳畫55幅，放映錄像20場（次），開展咨詢3000人（次），舉辦各類培訓(xùn)班25期，舉辦科普講座18場（次），參加技術(shù)培訓(xùn)500人（次），科普上街宣傳13次，贈送價值30000余元的書籍、家庭常用藥品、婦女用品、日常用品、計生藥具。全區(qū)近7萬人（次）接受了科普教育。同時，堅持每周三，派出1名同志到指定區(qū)域進行了文明勸導(dǎo)，時間1天。通過勸誡、引導(dǎo)，向市民宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識，改正不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣，提高衛(wèi)生環(huán)保意識。我局還利用局機關(guān)工作例會，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)相關(guān)文件精神，并要求全局干部職工要切實圍繞文件要求，結(jié)合自身工作實際，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)工作，并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理攻堅戰(zhàn)。

三、完善工作機制，推動工作開展

篇（4）

二、做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境整治

（1）科學(xué)施用肥料。全縣推廣測土配方施肥面積25萬畝以上，有效提高化肥利用率。

（2）開展秸稈綜合利用。全縣推廣秸稈還田、沃土栽培10.5萬畝，試點綜合利用技術(shù)普及率50%以上；

（3）推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)。全縣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣面積達80%以上，推廣綠色防控面積4.5萬畝，建立綠色防控集中示范片1個，面積3000畝；

（4）在示范區(qū)建立農(nóng)田廢棄物收集池，將化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料等廢棄物集中收集處理，耕地內(nèi)農(nóng)膜殘留量減少到20%以內(nèi)。

（5）圍繞農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(戶)開展改善環(huán)境和“種—養(yǎng)”結(jié)合指導(dǎo)宣傳活動，切實落實好農(nóng)村戶用沼氣池進農(nóng)戶、大中型沼氣工程進養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)工作。在金山鎮(zhèn)金山村、新盛鎮(zhèn)天鵝村建示范村，示范村沼氣池?fù)碛新蔬_到85%以上，生活污水、畜禽糞便處理率達到90%以上。在示范點蜀江牧業(yè)、中橋養(yǎng)殖小區(qū)建中小型沼氣池工程，推行畜禽糞便資源化、無害化、減量化和綜合利用的措施。

（6）開展多種形式的宣傳活動。編印農(nóng)村秸稈還田綜合利用、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)用物資的科學(xué)使用、綠色防控技術(shù)、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村沼氣建設(shè)等宣傳資料，通過廣電媒體和黑板報、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等活動宣傳，讓廣大農(nóng)戶知曉，形成環(huán)境綜合整治的輿論氛圍，讓廣大群眾積極參與到農(nóng)業(yè)面源污染治理活動，推動農(nóng)村共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境。

三、抓好“一建三改”工作

截止2013年底，全縣已建農(nóng)村沼氣池43000口，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的61%。2012年將新建沼氣池2000口，全縣農(nóng)村沼氣池建池戶將達到45000戶，在全縣總宜建池戶數(shù)（51000戶）的比例將達到85%以上，明顯提升了農(nóng)村清潔能源的使用率。同時，把農(nóng)村沼氣池建設(shè)與改廚、改廁、改圈和污水處理有機結(jié)合，實現(xiàn)庭院美化、綠化、凈化。

四、農(nóng)村機耕道沿線環(huán)境綜合整治。

篇（5）

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“鎮(zhèn)村同治、連片示范、整體推進、普惠擴面”的工作思路，以全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為落腳點，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，明顯改變城鄉(xiāng)面貌。

二、總體目標(biāo)

從年起，用2年時間完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長效管理機制，達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、基本原則

堅持“四項”基本原則：一是以村（社區(qū)）為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村（社區(qū)）為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。二是突出重點、整體推進的原則。突出重點部位集中整治，不斷拓展延伸，通過培育典型，以點帶面，全面推進。三是健全機制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負(fù)其責(zé)的原則。承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治職責(zé)的相關(guān)部門要認(rèn)真履責(zé)，按照省、市、縣衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實。

四、整治任務(wù)

整個環(huán)境整治行動分兩個階段組織實施，其中年為重點突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設(shè)任務(wù)是：

1.實施清潔水源工程。加大水源保護資金投入，落實水源保護責(zé)任。到年，全鎮(zhèn)農(nóng)村水源達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源均達到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測率達100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除水體黑臭、堵塞問題。

2.實施清潔田園工程。對農(nóng)藥進行專項治理，建立完善經(jīng)營許可證、經(jīng)營管理和準(zhǔn)入備案制度；實行高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對畜禽養(yǎng)殖污染進行重點防治，達到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。

3.實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區(qū))有清運車、鎮(zhèn)有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾，無秸桿亂堆亂放。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達80%以上，河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進行有效處理。到年，城鄉(xiāng)生活污水處理率達80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上。

五、年工作重點

1.整治范圍。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程在全鎮(zhèn)鋪開，其中，整治重點部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區(qū)）主干道，村活動中心、農(nóng)戶庭院。（3）縣委駐農(nóng)村工作點,向周邊幅射,新農(nóng)村建設(shè)示范片。（4）鎮(zhèn)城區(qū)。

2.整治目標(biāo)。（1）城鄉(xiāng)生活垃圾清運率100%，無害化處理率達到省考核指標(biāo)，以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。（2）各重點部位達到“五無”：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”（亂貼亂畫）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。（3）各重點部位實現(xiàn)路渠及農(nóng)戶庭院綠化，公共場所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區(qū)段、中心村和公共場所實行亮化。（5）各重點部位要在全鎮(zhèn)率先建立衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮(zhèn)清潔工程的亮點帶（片），真正發(fā)揮以點帶面的示范作用。

3.整治任務(wù)。（1）開展“三清五改”。在全鎮(zhèn)開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動，以推廣農(nóng)村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。（2）實施綠化工程。一方面，實行庭院綠化，各重點部位要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟戶、庭院綠化戶；另一方面實行村莊綠化，各重點部位主要出入口建設(shè)標(biāo)志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強城區(qū)綜合整治。對城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時建筑、占道經(jīng)營、亂停亂靠以及集貿(mào)市場、建設(shè)工地進行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。

六、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨政班子成員包片、包社區(qū)，駐村干部包村，村（社區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鎮(zhèn)交通專干嚴(yán)進兼任辦公室副主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)城建站。

2.大力宣傳引導(dǎo)。抓好對農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和文明意識，充分發(fā)揮他們在綜合整治中的主體作用。張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車，廣泛開展宣傳活動，使環(huán)境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注、積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境整治。運用媒體曝光、通報批評、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動力，形成全面整治的合力。

3.加大整治投入。一是安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程專項資金，主要用于垃圾處理設(shè)施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式，爭取部門單位和社會人士對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程給予捐助支持。

篇（6）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本、服務(wù)民生、城鄉(xiāng)結(jié)合、提升形象”的工作要求和“標(biāo)本兼治、建管并重、突出重點、打造亮點”的工作原則，以綜合整治臟、亂、差、違等工作為載體，探索建立城市管理的長效機制，著力解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的一系列問題，使環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯改善、居民素質(zhì)和文明程度明顯提高、城市形象和管理水平明顯提升，為經(jīng)濟社會突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治重點和責(zé)任分工

根據(jù)上級工作部署和要求，順應(yīng)群眾呼聲和要求，結(jié)合我縣城市建設(shè)管理工作實際，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動主要圍繞“七大工程”開展。

（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。

1.落實“門前五包”責(zé)任制。所有城區(qū)道路兩側(cè)的機關(guān)、團體、中小學(xué)校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，都要對其辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所及住所周圍自臨街建筑物外墻至路沿石范圍內(nèi)，包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經(jīng)營，并及時更換國旗。（責(zé)任單位：各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校）

2.加大城區(qū)道路清掃保潔力度，實行全天候保潔、無縫隙覆蓋，公共廁所清理、垃圾收集、清運及時徹底，實行日產(chǎn)日清，確保無衛(wèi)生死角和垃圾，及時清理無主生活垃圾和建筑垃圾，實現(xiàn)垃圾清理、清運無死角。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.加強渤海金山文化城、廣場、北海公園等旅游景點和商貿(mào)廣場等市民休閑場所的管理，加大設(shè)施管護維修和衛(wèi)生清掃力度，確保設(shè)施齊全完好，環(huán)境整潔有序。（責(zé)任單位：縣旅游局、城管執(zhí)法局、金山寺景區(qū)管理處、北海公園管理辦公室）

4.城中村（新華社區(qū)解集村組、柳家村組、喬萬村組，開元社區(qū)范庵村組、任店村組，誠信社區(qū)信家村組），城鄉(xiāng)結(jié)合部（利民社區(qū)竇家村組，誠信社區(qū)小都村組、東周村組，開元社區(qū)洼于村組，安居社區(qū)小田村組，金山社區(qū)小徐村組），各專業(yè)批發(fā)市場，紅云高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，各住宅小區(qū)要根據(jù)屬地管理原則，各負(fù)其責(zé)，全面進行周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集工作，不得隨意傾倒垃圾，不得擅自清運垃圾，要按規(guī)定與縣城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處簽定服務(wù)協(xié)議后，由縣城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一收集清運。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、街道辦事處）

5.對國道205線、省道246線、315線等城市東、西、南、北四個出入口及公路沿線環(huán)境進行全面治理，拆除違章，粉刷沿線建筑物，取締廢品收購點，清理“三大堆”，補綠增綠，保證路面平整、完好，沿線清潔、美觀。（責(zé)任單位：縣公路局、街道辦事處、尚堂鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)）

6.徹底清查城區(qū)、城中村的違章建筑，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建行為，減少違法案例，提升和諧因素。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、規(guī)劃辦、國土資源局、公安局、街道辦事處）

（二）城市“三化”工程。

1.按照大綠化實施方案要求，全面推進落實，提高綠化覆蓋率。大力開展“花園式”單位評選活動，推動園林綠化向單位、向外環(huán)延伸；加強綠化管護，規(guī)范綠籬、草坪的造型修剪及管理標(biāo)準(zhǔn)，確保平面整潔、線條流暢，保障城市整體綠化環(huán)境和景觀效果。（責(zé)任單位：縣大綠化工程建設(shè)指揮部及各成員單位）

2.搞好城市主次干道兩側(cè)臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、街道辦事處）

3.充實、調(diào)整城區(qū)夜景亮化，提高檔次和品位，對所有企事業(yè)單位和公共新建建筑物、高層建筑物高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計安裝外墻燈光設(shè)施，沿街各單位、門店、公共建筑配套完善外墻燈光設(shè)施并做好檢修、維護管理，保證燈光色彩合理搭配、字跡清晰、規(guī)范明亮、無缺損。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

4.加大路燈管護力度，及時清潔燈桿、更換破損燈泡，確保開燈率和完好率。（責(zé)任單位：縣電業(yè)公司）

（三）店外經(jīng)營整治工程。

1.對城區(qū)道路實行等級管理，一級路段亂擺攤點、店外加工等占道經(jīng)營業(yè)戶全部予以取締，一律進店經(jīng)營；規(guī)范二級路段物品擺放范圍，確保無亂擺亂放、無超出批準(zhǔn)占地范圍和時限從事經(jīng)營活動。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

2.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的早市、夜市和臨時攤點實行定時定點經(jīng)營、定人管理，嚴(yán)禁占用行車道經(jīng)營以及延時經(jīng)營，保持市場、門店、攤點周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.嚴(yán)禁占用主要道路兩側(cè)人行道沖洗、修理汽車、摩托車，擺放商品，取締各主要道路兩側(cè)的所有店外經(jīng)營和流動攤點，做到行商歸市、入室經(jīng)營。對無加工場所從事機車修配、加工等經(jīng)營的不予辦理營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、工商局）

（四）戶外廣告整治工程。

1.集中開展大規(guī)模戶外廣告整治活動，拆除設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、內(nèi)容失實、嚴(yán)重影響形象的各類廣告牌（箱）和店牌門匾，更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告，保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀。嚴(yán)格審批程序，實現(xiàn)戶外廣告規(guī)范有序，展示良好城市形象。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、工商局）

2.堅持疏堵結(jié)合整治城市“牛皮癬”，全面清理沿街門店櫥窗玻璃上的各類貼字、貼畫，保持潔凈、美觀；嚴(yán)厲打擊在沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告的行為。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.門店牌匾嚴(yán)格按一店一牌設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)為鋁塑板或更好材質(zhì)，高1.5米、長不超過門店寬度。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

（五）建筑工地整治工程。

1.規(guī)范建筑工地運輸管理。對建筑工地運輸?shù)能囕v要保持車身完好、車容整潔，嚴(yán)厲查處運輸沙石物料的車輛在城區(qū)行駛中揚塵、撒漏等行為；規(guī)范建筑垃圾清運，加大對建筑垃圾亂傾亂倒的查處力度，對城區(qū)內(nèi)所有施工工地進行監(jiān)督管理，從源頭上杜絕亂倒建筑垃圾現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

2.加強建筑工地圍擋管理。臨街建筑施工工地實行封閉施工，并按規(guī)定設(shè)置高度為1.8米的建筑圍擋，圍擋設(shè)施應(yīng)進行彩繪，確保整齊、美觀，不得占道設(shè)置和亂貼亂畫，嚴(yán)禁占道攤放施工物料。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

3.強化建筑工地出入口道路硬化，配備清洗設(shè)施，做好周邊清潔，防止車輛將泥土帶到馬路上，給周圍環(huán)境衛(wèi)生帶來不良影響。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

（六）道路交通暢通工程。

1.加強交通法規(guī)的宣傳普及，強化機動車駕駛員和廣大市民自覺遵守交通法規(guī)的意識。進一步完善各類交通信號燈和交通標(biāo)志，加大交通管理力度，嚴(yán)禁亂闖紅燈、亂行其道、亂穿馬路等違章行為。（責(zé)任單位：縣交警大隊）

2.嚴(yán)禁裝載流體的車輛和超重、超載車輛進入城區(qū)。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.在城區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志，定點停車，嚴(yán)禁出租車、公交車隨意調(diào)頭和在無停車標(biāo)志的地點停車。賓館、飯店、商店、金融網(wǎng)點等人流及車輛密集的場所，設(shè)置專門的停車區(qū)域，劃出停車線，并安排一定數(shù)量的車輛疏導(dǎo)管理員。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、城管執(zhí)法局、交警大隊）

4.加強對營運車輛的管理和駕駛?cè)藛T的教育，促使依法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊“黑車”“黑戶”等違法經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣交通運輸局）

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工程。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要大力開展環(huán)境綜合整治行動，設(shè)立固定的垃圾存放場所，做到清潔衛(wèi)生。集貿(mào)市場要做到統(tǒng)一有序管理，場地平整，衛(wèi)生清潔。公共場所和主要街道進行綠化和美化。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局）

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要根據(jù)本方案要求，督促轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）積極開展環(huán)境綜合整治工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的部署和要求，結(jié)合各自實際，制定實施方案，搞好宣傳發(fā)動和啟動工作。

（二）集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，強化措施，細(xì)化責(zé)任，倒排工期，集中力量，全面開展綜合整治工作。

（三）鞏固提升階段。各有關(guān)單位對照方案要求，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，進一步提升城市管理水平。

（四）總結(jié)驗收階段?？h政府組織有關(guān)單位對整治效果進行考核驗收，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，對工作完成不到位、任務(wù)落實不到位的單位限期整改，成績突出的單位給予表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位要認(rèn)真研究制定具體整治方案，調(diào)動各方面力量，明確任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)的落實。

篇（7）

為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有條不紊的進行，加強部門協(xié)調(diào)配合，經(jīng)研究決定，我鎮(zhèn)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況較好，各責(zé)任片區(qū)的治理工作也得到了很好的開展。

二、加大經(jīng)費投入力度

《年度鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》下發(fā)后，我鎮(zhèn)各有關(guān)單位、部門陸續(xù)將行動啟動推開，重點抓了資金投入、宣傳動員，建立健全組織機構(gòu)和運行機制等工作。經(jīng)費的投入是開展綜合治理的根本保障，我們在鎮(zhèn)村兩級投入了大量的人力和物力來確保工作的開展。

四、開展五十百千示范工程工作

開展“五十百千示范工程”，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程。鎮(zhèn)作為全縣重要的新興工業(yè)區(qū)，作為“五十百千工程”省級示范鎮(zhèn)，及我鎮(zhèn)的上場村、書房村為省級示范村，柳林村為市級示范村，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把此項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進，以提高城鎮(zhèn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為重點，為“二次創(chuàng)業(yè)”打造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行了全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合整治。

五、五亂治理工作進展情況

篇（8）

二、工作安排

（一）保質(zhì)保量的完成上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)

以加快水利改革發(fā)展為契機，努力爭取中央、省、市級財政資金支持，大力推進全區(qū)農(nóng)村飲水安全、水土保持治理等項工作，堅持“以人為本、共享和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則，突出水務(wù)行業(yè)特色，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，按照上級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體要求和安排部署，將各項治理工作落到實處。

（二）各部門各司其職，有力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

我局各部門重點抓以下幾個方面的工作：一是辦公室根據(jù)上級的要求，結(jié)合工作實際，制定符合我局特色的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點，做好此項工作的宣傳教育以及收集整理上報工作，指導(dǎo)全局干部職工加強對辦公區(qū)域和周邊環(huán)境的整治力度，保持辦公場所的環(huán)境干凈和整潔；二是水政大隊要進一步加大執(zhí)法力度，定期與不定期的對轄區(qū)內(nèi)的河道進行清淤，制止企業(yè)和居民向河道傾倒垃圾，嚴(yán)厲打擊非法采砂等非法行為，充分發(fā)揮長江水面漂浮打撈隊的作用，定期對長江水面漂浮物進行打撈；三是水土保持預(yù)防監(jiān)督站要大力開展水土流失治理工作，積極爭取上級資金，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進人與環(huán)境、城市與環(huán)境的和諧；四是水利站要進一步加強水質(zhì)監(jiān)測，強化農(nóng)村飲水及飲用水源地保護，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的違法行為；五是水產(chǎn)漁政站要積極創(chuàng)建無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，取締水庫肥水養(yǎng)魚，認(rèn)真抓好池塘生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，強化水資源保護；六是紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對各部門開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題要求在規(guī)定時間內(nèi)及時整改，并督促落實到位。

（三）狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作

一是加強機關(guān)辦公環(huán)境建設(shè)，做好機關(guān)辦公樓環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作，確保機關(guān)辦公場所干凈、整潔。按照上級的安排，機關(guān)辦公樓認(rèn)真開展“除四害”工作。二是加大對我局聯(lián)系的皂角巷社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作力度，確保社區(qū)人民群眾的居住環(huán)境明顯改觀，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。三是加大“五亂”治理力度，重點治理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和聯(lián)系社區(qū)的“臟、亂、差”問題。四是深入推進“揚塵”治理工作，加大監(jiān)督檢查力度，把揚塵治理工作納入砂場日常管理內(nèi)容，減少揚塵污染。五是進一步推進“風(fēng)貌塑造”工作，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我局工作實際，積極做好“兩江四岸”升級改造的相關(guān)工作。

三、工作措施

（一）加強宣傳教育，營造良好氛圍

為大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我局要認(rèn)真做好此項工作的宣傳動員，積極引導(dǎo)全局干部職工樹立保護環(huán)境的意識，使大家充分認(rèn)識到新形勢下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性和緊迫性，把它作為一項重要的工作來抓。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（9）

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村公共事務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，伴隨“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村振興”等政策的提出，改善農(nóng)村人居環(huán)境備受政府的重視。城鄉(xiāng)融合進程中，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生了改變，一方面，城鄉(xiāng)融合加速了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善；另一方面，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移或蔓延的問題依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境治理任務(wù)艱巨。從重要性上來講，農(nóng)村人居環(huán)境治理關(guān)系著廣大農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量，反過來也會影響城鄉(xiāng)融合的進程，因此，應(yīng)進一步明確農(nóng)村人居環(huán)境治理目標(biāo)和治理措施。

一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及治理困境

近年來，我國為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展采取了許多積極的措施，在環(huán)境建設(shè)方面也在極力推進生態(tài)保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，如建立生態(tài)補償機制、農(nóng)村環(huán)境的連片整治、農(nóng)村清潔工程等，在政府的推動下農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定的改善。但另一方面，受傳統(tǒng)農(nóng)耕模式、生產(chǎn)方式和生活方式等的影響，農(nóng)村人居環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)如下：

（一）農(nóng)村工業(yè)污染問題嚴(yán)峻城鄉(xiāng)融合的同時，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一些城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村工業(yè)總量逐漸增加，這也加大了農(nóng)村環(huán)境的壓力。且在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展過程中多數(shù)地區(qū)沒有做好污染預(yù)防和處理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表現(xiàn)為：工廠地理位置分布不合理，造成農(nóng)田和水利的污染，不僅容易產(chǎn)生糾紛，也危及了農(nóng)村居民的身體健康；農(nóng)村工業(yè)規(guī)模在擴大，但生產(chǎn)技術(shù)和污染處理技術(shù)更新緩慢，污染總量在不斷增加；我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)村工業(yè)空間布局較為分散，環(huán)境污染的治理難度大；現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)污染監(jiān)管不足，且缺乏相關(guān)的制度規(guī)范和法律保障［1］?；谏鲜鰡栴}和情形，農(nóng)村工業(yè)污染問題亟待解決。

（二）農(nóng)業(yè)污染問題難易解決農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，長久以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用了大量的農(nóng)藥、化肥等，且小農(nóng)經(jīng)營模式導(dǎo)致很多先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以使用，大量的化學(xué)品造成了土壤和水體污染。城鄉(xiāng)融合進程中，大量農(nóng)村勞動力涌入城市，能夠?qū)Ｗ⒂谵r(nóng)業(yè)耕種的人數(shù)變少。由于家中缺少勞動力，反而人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時更加依賴于農(nóng)藥、化肥。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，農(nóng)民秋收時會將秸稈等進行二次利用，作為能源使用，但農(nóng)村生活環(huán)境的改變以及人們生活方式轉(zhuǎn)變之后，農(nóng)民對秸稈轉(zhuǎn)化成能源的需求減少，因而近年出現(xiàn)了大量的秸稈焚燒現(xiàn)象，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。在養(yǎng)殖方面，目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用，多采用直接排放的方式，這也給農(nóng)村居民的人居環(huán)境造成了污染，且由于農(nóng)村中飼養(yǎng)家禽數(shù)量的增多，畜禽糞便造成的環(huán)境污染問題不可忽視。

（三）農(nóng)民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的同時，出現(xiàn)了越來越多的商品，人們對于物質(zhì)的追求更為強烈，這一點不僅表現(xiàn)在城市居民身上，農(nóng)村居民的消費水平也在不斷增加。傳統(tǒng)的農(nóng)民生活垃圾處理方式比較簡單，且沒有垃圾分類處理的專業(yè)設(shè)施，每年產(chǎn)生的大量生活垃圾難易處理，這也是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的一個難題。究其原因，一是農(nóng)民的生活垃圾分類處理意識不強，經(jīng)常隨意丟棄垃圾，加大了垃圾的處理難度；二是許多農(nóng)村地區(qū)缺少公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，沒有生活垃圾管理主體。人們的環(huán)境保護意識不足，大量的生活垃圾長期得不到有效的處理，部分農(nóng)村地區(qū)形成了臟亂差的人居環(huán)境。

（四）城市污染向農(nóng)村蔓延城鄉(xiāng)融合發(fā)展既給農(nóng)村帶來了諸多利好，同時城市為提升環(huán)境質(zhì)量，城市的污染也在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，如一些高污染企業(yè)遷至郊區(qū)或農(nóng)村。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移或蔓延，產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢水、廢氣、生活垃圾等，進一步加劇了原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開土壤，土壤一旦受到污染，也會被農(nóng)作物吸收，加大了農(nóng)產(chǎn)品污染的隱患。在垃圾處理過程中，部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理，且農(nóng)村地區(qū)缺乏集中的垃圾處理廠，或是沒有將這些城市垃圾運回城市，使得農(nóng)村堆放的垃圾總量增多。農(nóng)村環(huán)境污染，如大氣污染、水污染也嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。此外，如果農(nóng)村環(huán)境污染問題長期得不到解決，就會陷入惡性循環(huán)，生物多樣性遭到，氣候也會受到影響。農(nóng)村人居環(huán)境的治理源于當(dāng)前環(huán)境危機，原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，應(yīng)協(xié)調(diào)好各利益主體的關(guān)系，明確各主體的責(zé)任，同時彌補資金不足、技術(shù)不足、保障不足等問題。

二、城鄉(xiāng)融合視野下農(nóng)村人居環(huán)境治理的目標(biāo)

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中加強農(nóng)村人居環(huán)境的治理，不僅是為農(nóng)村居民的身心健康負(fù)責(zé)，同時也是為農(nóng)村社會乃至整個社會的持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)融合不僅是經(jīng)濟的融合發(fā)展，更體現(xiàn)在社會、生活、文化、環(huán)境等多層面的有機互動與融合，且在城鄉(xiāng)融合進程中要避免城市污染向城市蔓延，農(nóng)村環(huán)境治理更要汲取城市發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（一）以科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境治理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立可持續(xù)發(fā)展的基本理念，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展戰(zhàn)略，以資源保護和環(huán)境保護為前提，高度重視生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村人居環(huán)境是人們生產(chǎn)和生活所處的空間環(huán)境，鑒于農(nóng)村原有生產(chǎn)方式、資源和能源使用方式、工業(yè)污染、生活垃圾污染等問題，環(huán)境治理要切實解決這些問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與保護具有復(fù)雜性，因此要綜合考慮和整體設(shè)計，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景，統(tǒng)籌農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居環(huán)境改造方案，進而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

（二）以改善環(huán)境和農(nóng)民生計的可持續(xù)為共同目標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境治理不是要放棄發(fā)展經(jīng)濟來保護環(huán)境，實際上，生態(tài)環(huán)境問題的治理最終依然要依靠經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)力量。農(nóng)村人居環(huán)境包括人們的居住環(huán)境，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快，我們也看到農(nóng)村的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等得到了改善，人們的生活質(zhì)量在不斷提升，這些都?xì)w功于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新時期，我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提升人們生活水平的同時，從長遠(yuǎn)角度考慮，我們要樹立環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標(biāo)，平衡好環(huán)境效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以增加農(nóng)村的收入，同時要高度重視工業(yè)污染問題，不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟，而是在充分保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，如綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等［2］。另一方面，進一步加大農(nóng)村環(huán)境改善的投入力度，發(fā)揮城市對周邊農(nóng)村的輻射和帶動作用，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、道路、公共衛(wèi)生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外，通過拓展農(nóng)村公共服務(wù)，還可以為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在增加農(nóng)民收入的同時也有助于改善環(huán)境。

（三）以統(tǒng)籌發(fā)展和融合發(fā)展為主要目標(biāo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展給農(nóng)村發(fā)展帶來了很多新的機遇，農(nóng)村人居環(huán)境的治理也應(yīng)抓住機遇，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。從城市發(fā)展角度來看，城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題，而一些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，如何發(fā)揮二者的優(yōu)勢互補成為人們關(guān)注的焦點；從農(nóng)村發(fā)展的角度來看，城鄉(xiāng)融合的同時，越來越多的農(nóng)村勞動力涌入城市，農(nóng)村發(fā)展面臨勞動力不足、人才不足、技術(shù)不足的問題。鑒于此，農(nóng)村人居環(huán)境的治理要以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)調(diào)好城市與農(nóng)村的關(guān)系，發(fā)揮城市和農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢，只有優(yōu)勢互補、融合發(fā)展才能從整體上實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。綜上，農(nóng)村人居環(huán)境治理工作任務(wù)艱巨，且是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，人居環(huán)境的改善能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定物質(zhì)、文化、制度等方面的基礎(chǔ)，同時，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)也需要人居環(huán)境的改善。

三、農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體措施

針對當(dāng)前我國農(nóng)村人居環(huán)境還不夠完善，環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，在持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境與生計雙贏目標(biāo)的指引下，農(nóng)村人居環(huán)境治理要著重考慮如下方面。

篇（10）

一、進一步深化思想認(rèn)識

要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署，是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，從而進一步統(tǒng)一思想，切實增強自覺性和主動性，堅定不移地把治理工作抓緊抓實抓好。

二、進一步突出治理重點

要以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為治理的重點區(qū)域，以鞏固“六亂”治理成果為切入點，切實找準(zhǔn)和強化薄弱環(huán)節(jié)，在城鎮(zhèn)著力突出治理“本文來源：文秘范文亂”，在農(nóng)村著力突出治理“臟”，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，不留死角、全面推進。

三、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加強項目規(guī)劃和立項工作，加大投入力度，抓緊規(guī)劃和建設(shè)垃圾填埋場、污水處理設(shè)施和購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)滯后問題，為縱深推進治理工作提供必要的物質(zhì)保障。

四、進一步做好“結(jié)合文章”

要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、彝區(qū)“三房危房”改造、藏區(qū)“牧民定居行動計劃”、災(zāi)后恢復(fù)重建、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等有機結(jié)合起來，切實增強針對性和實效性。

五、進一步構(gòu)建長效機制

要建立健全獎懲機制，根據(jù)不同地區(qū)分類考核，對第一名給予重獎并授予“流動紅旗”，對最后一名的縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在相關(guān)大會上就治理工作進行述職；建立健全經(jīng)費投入保障機制和城鄉(xiāng)環(huán)境管理體系，著力建設(shè)職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術(shù)隊伍、市場化的日常保潔隊伍。

六、進一步強化督查問責(zé)

要把行政單位監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制和媒體曝光反饋督查機制，通過監(jiān)督熱線、舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式，加大督查和曝光力度，對被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時的，要啟動問責(zé)程序進行嚴(yán)格問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、進一步落實責(zé)任主體