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中圖分類號(hào):F205
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16710169(2014)04005208
基金項(xiàng)目:中國(guó)人民大學(xué)重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目“中國(guó)城市能源資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與中國(guó)城市能源資源效率評(píng)估年度報(bào)告”(12XNL005)
作者簡(jiǎn)介:宋國(guó)君,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師(北京 100872);肖翠翠,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士研究生
已有的城市空氣質(zhì)量評(píng)估研究都是利用儀器監(jiān)測(cè)空氣污染物的數(shù)據(jù)\\來評(píng)估空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量有限,因此監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性可能不足。從公共政策管理的角度來看,公眾對(duì)社會(huì)政策的偏好(民意)會(huì)顯著影響政府政策的制定,而現(xiàn)有的城市空氣質(zhì)量管理過程缺乏公眾對(duì)政策“自下而上”的回應(yīng),評(píng)估結(jié)果也不能直接、有效地與管理行動(dòng)關(guān)聯(lián)起來。約翰?C托馬斯認(rèn)為公眾調(diào)查方法是公眾參與公共政策的重要方法之一,1990年代,瑞典首次將顧客滿意度(Consumer Satisfaction Index,縮寫為CSI)作為一種評(píng)估方法應(yīng)用到管理科學(xué)的領(lǐng)域(P33-36)。
宋國(guó)君等人提出了環(huán)境保護(hù)滿意度的概念,并選擇本溪作為案例城市進(jìn)行調(diào)查,問卷涉及空氣、水、噪聲、生活垃圾、固廢和生態(tài)6個(gè)方面,為公眾滿意度研究提出了新思路,此后將城市環(huán)境保護(hù)滿意度引入到“城市空氣質(zhì)量管理評(píng)估”領(lǐng)域,提出城市空氣質(zhì)量管理滿意度的概念,分別在撫順和牡丹江2個(gè)城市進(jìn)行抽樣調(diào)查,調(diào)查結(jié)果和基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)果總體一致,可靠性較好。本文在原有城市空氣質(zhì)量滿意度研究的基礎(chǔ)上,對(duì)問卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理方法等做了改進(jìn)和完善,并在撫順市開展了新的問卷調(diào)查,分析了滿意度調(diào)查在城市空氣質(zhì)量管理中的作用,提出將城市空氣質(zhì)量滿意度調(diào)查作為公眾對(duì)政府空氣質(zhì)量管理的一種回應(yīng)性手段,將政策干預(yù)對(duì)象的目標(biāo)、期望、關(guān)心甚至需要作為評(píng)估的組織原則和價(jià)值原則(P322),從城市空氣質(zhì)量、污染源排放控制、政府信息公開等方面調(diào)查居民的認(rèn)知和感受,并與基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)結(jié)合,將居民可感知的空氣質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相互印證,填補(bǔ)了空氣質(zhì)量管理中公眾回應(yīng)性信息的缺失。
一、現(xiàn)有空氣質(zhì)量管理評(píng)估存在的問題
(一)目前環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在一定的局限性
首先,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量有限。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量基本上是按照功能區(qū)進(jìn)行設(shè)置的,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的有限導(dǎo)致其功能和空間代表性可能不足,評(píng)價(jià)結(jié)果比較單一。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦行政法典(40CFR,part58)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的要求,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要足以覆蓋不同地形、不同氣象條件、不同排放狀況的各種區(qū)域。加州空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是世界上最廣泛的網(wǎng)絡(luò)之一,有超過250個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位用于評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量,監(jiān)測(cè)范圍覆蓋了全部排放濃度最高的區(qū)域和敏感人群區(qū)域。其次,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)沒有和人口暴露的程度結(jié)合起來。世界衛(wèi)生組織(WHO)公布的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》(AQG)(P9-19)\和美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署(EPA)的《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(NAAQS)參見EPA of U.S.Healthbased Ambient Air Standards,2007。\均強(qiáng)調(diào)了人口暴露的指標(biāo),要求監(jiān)測(cè)點(diǎn)要設(shè)在空氣質(zhì)量差、人口暴露程度較高的區(qū)域,并且對(duì)各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)的統(tǒng)計(jì)要求作了詳細(xì)規(guī)定。我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位參見《空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》(試行),國(guó)家環(huán)??偩止?2007年第4號(hào)。分為4 類:污染監(jiān)控點(diǎn)、空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)、空氣質(zhì)量對(duì)照點(diǎn)和空氣質(zhì)量背景點(diǎn)。地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià),其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來自于國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)中的評(píng)價(jià)點(diǎn)位。在大型固定污染源附近以及城市主干道路等暴露人群比例較高的區(qū)位,通常沒有設(shè)置相應(yīng)的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)。第三,我國(guó)大多數(shù)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)已采用連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這為城市空氣質(zhì)量日評(píng)估創(chuàng)作了條件,但連續(xù)監(jiān)測(cè)運(yùn)行、維護(hù)等的費(fèi)用較高參見阜康市環(huán)保局文件《關(guān)于申請(qǐng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(2009)。。
(二)已有空氣質(zhì)量管理信息之間的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性較差
城市空氣質(zhì)量管理過程包括空氣質(zhì)量管理、污染源排放控制管理及政府信息公開三個(gè)方面,但是現(xiàn)有污染源排放控制數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性差,空氣質(zhì)量信息和政府管理信息之間也沒有進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。在《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》(試行)中,污染監(jiān)控點(diǎn)、空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)是兩種不同類型的監(jiān)測(cè)布點(diǎn),污染監(jiān)控點(diǎn)是為監(jiān)測(cè)地區(qū)主要污染源對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的影響而設(shè)置的,主要用于收集污染源排放濃度和總量數(shù)據(jù)。而城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)主要依據(jù)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)估結(jié)果主要是由不同空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值得到的,通常用日均值和年均值表達(dá)。城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與污染監(jiān)控點(diǎn)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)程度不夠,污染監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)值通常遠(yuǎn)高于空氣質(zhì)量評(píng)估結(jié)果中的數(shù)值,空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)不能客觀地反映城市環(huán)境空氣質(zhì)量的整體污染水平,還可能導(dǎo)致空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果與公眾的直觀感受出現(xiàn)差異。此外,現(xiàn)有空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)缺少區(qū)域空氣質(zhì)量污染狀況和污染趨勢(shì)評(píng)價(jià),政府雖然公布了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、大氣污染物排放量、環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況等指標(biāo),但是對(duì)政府管理行動(dòng)及其他信息的公開程度還非常欠缺,空氣質(zhì)量評(píng)估與政府的管理行動(dòng)之間缺乏系統(tǒng)性的關(guān)聯(lián)。
(三)空氣質(zhì)量管理評(píng)估缺乏公眾回應(yīng)性手段,沒有考慮公眾直觀感受
公共政策制定的主體不是單個(gè)人,而是一個(gè)由多個(gè)人組合成的集合體(P149-152)。公眾在政策制定中的地位非常重要,但是在政策制定主體系統(tǒng)中,對(duì)信息掌握最不均衡、最不全面的也是公眾(P2-5)。公眾參與和回應(yīng)是對(duì)公共政策施加影響的基本途徑,公眾的回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)是衡量一項(xiàng)公共政策是否合適的重要標(biāo)準(zhǔn)(P226-234),因此在政策執(zhí)行和評(píng)估過程中應(yīng)融入有效的公民參與,但目前在我國(guó)空氣質(zhì)量管理中還沒有合適的手段來體現(xiàn)公眾對(duì)政策的回應(yīng)性。城市空氣質(zhì)量評(píng)估只考慮了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、大氣污染物排放總量、環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況等指標(biāo),沒有考慮到公眾對(duì)空氣質(zhì)量的直觀感受,加上空氣質(zhì)量信息、污染源信息、對(duì)人群健康的影響信息公開不充分,導(dǎo)致居民對(duì)周圍生活環(huán)境信息了解不足,只能通過政府管理部門的污染狀況信息被動(dòng)了解空氣質(zhì)量信息。一方面公眾不能將自身感知的周圍污染源排放等信息直接反饋給政府管理部門,缺乏公眾對(duì)政府管理的回應(yīng),不利于實(shí)施公眾監(jiān)督;另一方面由于環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估只考慮了總體評(píng)估結(jié)果,缺失了污染源排放信息和政府管理行動(dòng)信息,公眾無法判斷空氣質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,并且可能由于數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題進(jìn)一步導(dǎo)致公眾的直觀感受與空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果可能不一致。
(四)缺乏自下而上的空氣質(zhì)量管理政策績(jī)效的評(píng)估
空氣質(zhì)量是典型的公共物品,空氣污染問題會(huì)產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性(P23)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公眾作為委托人,政府作為人,公眾和第三方有權(quán)利對(duì)政府空氣質(zhì)量管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,有效的績(jī)效考評(píng)能幫助管理者更好地制定決策,客戶的滿意度是績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)(P18-54),并且公眾參與在中央政府與地方政府之間的委托關(guān)系的帕累托優(yōu)化中可以起到積極作用(P45-47)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為,對(duì)政府來說,重要的是要利用基于價(jià)值的共同領(lǐng)導(dǎo)來幫助公民明確表達(dá)和滿足他們的共同利益,而不是試圖控制社會(huì)的發(fā)展方向。在我國(guó),地方政府是當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的主要管理者,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第16條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。但是,地方政府在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益時(shí),往往存在監(jiān)管失衡,而中央政府對(duì)地方政府環(huán)境管理績(jī)效缺乏有效的核查手段,對(duì)地方政府管理績(jī)效僅僅通過“環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制”、“城考”等行政手段進(jìn)行考核,從而使地方環(huán)境監(jiān)管“失靈”。目前實(shí)施的“城考”制度中雖然涉及公眾參與性指標(biāo),用城市環(huán)境保護(hù)滿意率指標(biāo)來反映公眾參與的程度,但是問卷設(shè)計(jì)和內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,問卷處理也只有滿意率指標(biāo)??諝赓|(zhì)量績(jī)效評(píng)估總體上仍缺乏公眾“自下而上”的參與,導(dǎo)致空氣質(zhì)量管理和政策的部分失效。
二、空氣質(zhì)量滿意度評(píng)估設(shè)計(jì)
在以顧客為導(dǎo)向的評(píng)估模式中,公共政策為顧客提供物品和服務(wù),顧客表明對(duì)服務(wù)供應(yīng)的態(tài)度會(huì)導(dǎo)致服務(wù)交付的改進(jìn)和顧客滿意度的提高(P33-36)。顧客通過參與評(píng)估,使得評(píng)估更容易為政策制定者或服務(wù)提供者所使用,并使他們清楚地了解顧客的需求和不滿,從而最終提高公共服務(wù)的水平。基于滿意度的城市空氣質(zhì)量評(píng)估方法正是借鑒了公共政策科學(xué)中的顧客導(dǎo)向評(píng)估模式,在這種評(píng)估中,顧客對(duì)應(yīng)的是空氣質(zhì)量的影響人群,政策對(duì)應(yīng)的是空氣質(zhì)量相關(guān)的管理政策,影響人群對(duì)空氣質(zhì)量的滿意度評(píng)估可以很好反映空氣質(zhì)量管理的效果,與現(xiàn)有的基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)估相比具有較好的管理意義,并且彌補(bǔ)了數(shù)據(jù)評(píng)估的不足。
(一)滿意度評(píng)估方法的定位
環(huán)境政策評(píng)估的一般模式中,將環(huán)境政策目標(biāo)分解為最終目標(biāo)、環(huán)節(jié)目標(biāo)和行動(dòng)目標(biāo)。城市空氣質(zhì)量管理政策的最終目標(biāo)是保護(hù)影響人群的健康和人類福利,環(huán)節(jié)目標(biāo)是使空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),行動(dòng)目標(biāo)則是污染源排放控制達(dá)標(biāo)及政府管理有效等具體措施。因此,空氣質(zhì)量滿意度評(píng)估要考慮環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)狀況、污染源排放控制狀況、政府信息公開與公眾參與等三個(gè)層面的目標(biāo)。
圖1城市空氣質(zhì)量管理目標(biāo)分析
居民是政府管理城市空氣質(zhì)量效果的直接“測(cè)量者”\。因此,基于問卷的城市空氣質(zhì)量滿意度評(píng)估的直接目標(biāo)是關(guān)注公眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的滿意程度,最終目標(biāo)是促進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和人群健康。滿意度評(píng)估方法的定位是將居民對(duì)空氣質(zhì)量的滿意度調(diào)查與基于科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的空氣質(zhì)量績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來,使?jié)M意度評(píng)估成為對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估的檢驗(yàn)和補(bǔ)充,使城市空氣質(zhì)量管理緊緊圍繞著環(huán)境保護(hù)和人群健康的目標(biāo)(如圖1所示)。
(二)滿意度評(píng)估方法的評(píng)估對(duì)象
滿意度調(diào)查的對(duì)象是空氣質(zhì)量受影響人群,主要目的是調(diào)查空氣質(zhì)量狀況及改善效果、公眾對(duì)政府空氣質(zhì)量管理的滿意程度。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了空氣質(zhì)量滿意度調(diào)查問卷,在政府管理層面增加了信息公開和公眾參與的部分,即調(diào)查問卷包括三個(gè)模塊:空氣質(zhì)量狀況評(píng)估、污染源排放控制狀況評(píng)估、政府信息公開與公眾參與狀況評(píng)估。
1空氣質(zhì)量狀況滿意度調(diào)查主要包括市民對(duì)城市空氣質(zhì)量總體狀況的滿意程度、近幾年來空氣質(zhì)量的改善程度、市民對(duì)空氣能見度水平的滿意程度、空氣中是否有刺激性氣味、空氣質(zhì)量的季節(jié)性差異等指標(biāo)。
2污染源排放控制狀況滿意度調(diào)查主要針對(duì)不同類型污染源的排放控制狀況,包括工業(yè)大煙囪污染、市政燃煤鍋爐污染、城區(qū)燃煤小爐灶污染、餐飲業(yè)油煙污染、工廠露天料廠揚(yáng)塵污染、建筑施工工地?fù)P塵、地面揚(yáng)塵、道路、公共場(chǎng)所垃圾、機(jī)動(dòng)車尾氣污染等。
1上海市目前的交通污染狀況
1.1污染物排放總量大
、增速快“十一五”期間,上海市機(jī)動(dòng)車CO排放量約占該市CO排放總量的43%,NOX排放量約占該市NOX排放總量的18%,揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放量約占該市VOC排放總量的15%。尤其在該市的內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的直接原因。
1.2局地污染嚴(yán)重
、潮汐現(xiàn)象明顯上海市交通干道兩側(cè)的局地空氣質(zhì)量受機(jī)動(dòng)車尾氣影響較為明顯。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,2010年上海市交通干道空氣中的NO、NOX、NO2、CO的日平均濃度已分別超出同期該市環(huán)境空氣質(zhì)量水平的2.96、1.55、0.69、0.65倍。而遇到不利的天氣條件時(shí),交通干道空氣中的機(jī)動(dòng)車尾氣污染物濃度往往更高。車流量對(duì)交通干道兩側(cè)局地空氣中污染物的小時(shí)平均濃度影響較為顯著,兩者呈正相關(guān)性。每天的早高峰時(shí)段,交通干道兩側(cè)局地空氣中的NO、NOX、CO的小時(shí)平均濃度隨車流量增加而上升,晚高峰時(shí)段后,它們的小時(shí)平均濃度又隨著車流量的減少而下降。圖1顯示了2010年4月12~14日,上海市延安東路立交橋下匝車流量與局地空氣中污染物濃度的關(guān)系。根據(jù)圖1分析可見,該立交橋下72h的車流量與局地空氣中的NO、NOX、CO小時(shí)平均濃度的相關(guān)系數(shù)分別為0.86、0.84、0.67。
1.3復(fù)合型污染日益顯現(xiàn)
2010年,上海市降水pH平均為4.66,降水中硫酸根離子所占比例基本維持在30%左右,但硝酸根離子所占比例從2006年的7.9%上升到2010年的13.1%(見圖2),上升幅度接近“十五”期間的2倍。2010年,上海市夏季環(huán)境空氣中的臭氧濃度最高達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.20mg/m3)的2倍以上,超標(biāo)時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)15h,超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占總監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)的80%。2010年,上海市共有28個(gè)空氣污染日,其中57%的污染日呈現(xiàn)區(qū)域性霾污染,而全年受霾污染影響的天數(shù)超過1/3。
2上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)開展情況
早在1997年,上海市就展開了交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與研究工作,但是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市交通規(guī)劃等方面的影響,針對(duì)交通環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、研究和防治工作進(jìn)展較為緩慢。
近年來,隨著上海市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加,越來越多的市民開始關(guān)注機(jī)動(dòng)車尾氣污染,上海市政府也逐步加大了對(duì)交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的投入力度。2006年,為了評(píng)估上海市實(shí)施限制高污染車輛在內(nèi)環(huán)內(nèi)高架上通行措施后,該市交通環(huán)境空氣質(zhì)量的•97•黃嶸上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站發(fā)展探索改善效果,有關(guān)部門采用環(huán)境監(jiān)測(cè)車加載自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的方式對(duì)高架道路和典型交通路口的環(huán)境空氣質(zhì)量展開了不定期監(jiān)測(cè)。“十一五”期間,為適應(yīng)上海市中心城區(qū)交通發(fā)展和道路建設(shè)的需要,有關(guān)部門有計(jì)劃地調(diào)整和增加了部分道路環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。至2010年,上海市的道路空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共達(dá)9個(gè),其中移動(dòng)測(cè)點(diǎn)8個(gè),路邊站1個(gè)。目前,許多發(fā)達(dá)城市都已建立了專門用于監(jiān)測(cè)交通環(huán)境空氣質(zhì)量的路邊站,以研究交通環(huán)境的空氣污染狀況。美國(guó)得克薩斯州的交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站一般設(shè)在距離道路5~10m處,或設(shè)在交叉路口中間的綠地上;英國(guó)肯特與梅德韋的34個(gè)交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站中,有15個(gè)是路邊站,占總數(shù)的44%;日本大阪市設(shè)有10個(gè)交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站。我國(guó)香港地區(qū)也設(shè)有3個(gè)交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站,相比之下上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)尚處于起步階段,主要仍是依靠不定期的移動(dòng)采樣方式,監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)周期和覆蓋區(qū)域都非常有限,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可比性和代表性亟待提高。
3上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站的發(fā)展思路
與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的起步較晚。作為國(guó)內(nèi)的發(fā)達(dá)城市,上海市在設(shè)置交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí),主要參考的是《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》的有關(guān)原則,相關(guān)的技術(shù)規(guī)范尚不夠完善。上海市作為人口和經(jīng)濟(jì)特大型城市,交通狀況尤其復(fù)雜。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)城市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[4,5],筆者建議上海市應(yīng)從城市交通污染的實(shí)際狀況出發(fā),構(gòu)建以交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站為主的交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3.1優(yōu)化中心城區(qū),兼顧郊區(qū)新城區(qū)
美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)立交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí),把區(qū)域人口密度和交通污染程度作為重要的依據(jù)。上海市最早設(shè)置的交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均位于內(nèi)環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)?!笆晃濉逼陂g,為適應(yīng)城區(qū)交通發(fā)展和道路建設(shè)狀況,上海市有計(jì)劃地調(diào)整和增加了部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,目前已有的9個(gè)交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,有7個(gè)分布在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)。同時(shí),近年來上海市郊區(qū)城市化進(jìn)程的加快,嘉定、松江、青浦、奉賢、金山等外環(huán)線周邊區(qū)域均逐步形成了若干新城區(qū)。這些新城區(qū)由于聚居人口大量增加,機(jī)動(dòng)車數(shù)量出現(xiàn)了快速增長(zhǎng),加之這些區(qū)域不受機(jī)動(dòng)車環(huán)保限行措施的影響,交通環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,2010年上海市環(huán)境空氣中的NO2總體平均濃度較2009年下降了5.7%,但青浦、嘉定等區(qū)環(huán)境空氣中的NO2濃度卻同比上升了近10%。因此,“十二五”期間,上海市應(yīng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車控制管理需要,既要進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布置,又要加大對(duì)郊區(qū)新城區(qū)交通環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度。
3.2側(cè)重地面道路,兼顧高架隧橋
機(jī)動(dòng)車尾氣排放所產(chǎn)生的影響通常隨著離開道路距離的增大而減小,道路兩側(cè)的NO、NOX、CO等尾氣污染物濃度要比距離路邊20~50m處的高幾倍甚至幾十倍[6]。交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)盡可能設(shè)在對(duì)人體健康造成比較嚴(yán)重影響的尾氣污染物高濃度區(qū)。根據(jù)美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),上海市在布置路邊交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí),一般應(yīng)設(shè)置在地面道路兩側(cè),采樣點(diǎn)與最近的機(jī)動(dòng)車道應(yīng)相隔2~15m,采樣高度應(yīng)在距離地面2~7m處。為了提高車輛的通行效率,上海市建設(shè)了大量的高架道路和越江隧橋。這些是封閉式道路,車流大、車速快,局地空氣污染水平普遍高于地面道路。從車輛類型和燃油類別看,上海市內(nèi)、中環(huán)和南北高架主要通行的是小型車、客車,均以汽油車為主,卡車、集卡等大型柴油車被限制在外環(huán)等特殊路段行駛。另外,高峰時(shí)段還限制外地牌照車輛在中環(huán)以內(nèi)高架道路行駛。因此,上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站的設(shè)置,既要側(cè)重地面道路,又要兼顧高架道路和越江隧橋等局地空氣污染較重的封閉式道路。
3.3選擇常規(guī)污染因子,兼顧特征污染因子
根據(jù)GB3095—1996,上海市在開展交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)選擇SO2、NO2、可吸入顆粒物(PM10)、臭氧等符合機(jī)動(dòng)車尾氣污染特征的常規(guī)監(jiān)測(cè)因子。但僅通過采用常規(guī)監(jiān)測(cè)因子,還不能達(dá)到對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的科學(xué)和全面認(rèn)識(shí)。汽車內(nèi)燃機(jī)燃燒過程中會(huì)向大氣排放出NO、CO、VOC、黑碳、Pb等一次污染物,并由這些污染物參與光化學(xué)反應(yīng)會(huì)生成NO2、臭氧、PM10等二次污染物。從實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看,交通環(huán)境空氣中的NO、NOX、CO濃度與車流量、車速均呈較好的相關(guān)性,增加這些特征監(jiān)測(cè)因子,能更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣污染影響的程度和范圍。
4上海市交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站建設(shè)中需要關(guān)注的問題
基于上海市交通道路的環(huán)境條件,建議在進(jìn)行交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)路邊站選址和建議時(shí)著重關(guān)注以下3個(gè)方面的問題:
(1)要有符合條件的場(chǎng)地。根據(jù)作業(yè)需求,在高架道路上設(shè)置路邊站站房時(shí),至少需要10m2以上的占地面積,附近應(yīng)有可接入的電源線和通訊線,空氣采樣頭周圍一定范圍內(nèi)應(yīng)無障礙物遮擋和局地污染源影響,且周邊建筑物和樹木分布合理,確??諝饬鲃?dòng)不受限制。
(2)應(yīng)確保作業(yè)安全。路邊站通常設(shè)置在車流量較高的道路邊上,尤其在一些封閉的高速道路上,來往車速很快。必須在車流與路邊站站房之間保持足夠的安全距離,以供作業(yè)需要,保障作業(yè)人員的人身安全。
空氣質(zhì)量周報(bào)是將每周星期五至下周星期四的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果采用統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)算方法計(jì)算出所謂“空氣污染指數(shù)(Air Pollution Index ,簡(jiǎn)稱API指數(shù))”,定期在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上公布。目前,空氣質(zhì)量周報(bào)公布的項(xiàng)目為二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、和總懸浮顆粒物(TSP)。
API指數(shù)的范圍為0~500,共分5級(jí)。API為0~50,空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅰ級(jí),空氣質(zhì)量為優(yōu);API為51~100,空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅱ級(jí),空氣質(zhì)量為良; API為101~200,空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅲ級(jí),空氣質(zhì)量為普通(輕度污染);API為201~300,空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅳ級(jí),空氣質(zhì)量為不佳(中度污染);API大于300,空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅴ級(jí),空氣質(zhì)量為差(重度污染)。
API指數(shù)的分級(jí)是根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境的影響而確定的。各級(jí)污染指數(shù)所對(duì)應(yīng)的空氣質(zhì)量對(duì)人體健康的影響可描述如下:
Ⅰ、Ⅱ級(jí):對(duì)人的正常活動(dòng)無不良影響;
目前新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)大氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)大氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、可吸入顆粒物(PM10,粒子直徑小于等于10μm)以及細(xì)顆粒物(PM2.5,粒子直徑小于等于2.5μm)等六類基本項(xiàng)目和總懸浮顆粒物(TSP)、氮氧化物(NOx)、鉛(Pb)、苯并[a]芘(BaP)四類其他項(xiàng)目的濃度。研究表明,城市環(huán)境空氣質(zhì)量好壞與季節(jié)、城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素的關(guān)系十分密切。
1 X市大氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析與處理
通過對(duì)X城市大氣污染物濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值以及氣象數(shù)據(jù)等多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、總結(jié)。結(jié)合氣象數(shù)據(jù),首先可通過各區(qū)縣API指數(shù)趨勢(shì)、X市API指數(shù)因素趨勢(shì)、API與生產(chǎn)總值相關(guān)性分析對(duì)X市空氣質(zhì)量從API指數(shù)角度進(jìn)行評(píng)價(jià),然后通過各區(qū)縣AQI指數(shù)趨勢(shì)、X市AQI指數(shù)因素趨勢(shì)對(duì)X市空氣質(zhì)量從AQI指數(shù)角度進(jìn)行評(píng)價(jià),最后對(duì)API指數(shù)與AQI指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比、分析。利用用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型方法分析影響X市空氣質(zhì)量的因素,本文主要考慮二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10),以及細(xì)顆粒物(PM2.5)四個(gè)主要污染因子。將大氣環(huán)境質(zhì)量按照最大隸屬原則,劃分三個(gè)污染等級(jí);根據(jù)污染等級(jí)利用降半階梯型求出隸屬函數(shù);對(duì)X市四個(gè)代表區(qū)域的大氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)合隸屬函數(shù)得到模糊關(guān)系矩陣R;計(jì)算這四大因素所占的權(quán)重得到權(quán)重矩陣A;在此基礎(chǔ)上,得到模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣B,反應(yīng)出主要影響因子及其對(duì)各個(gè)污染等級(jí)的隸屬度。
2 空氣污染指數(shù)(API)評(píng)價(jià)
2.1 城市API值變化特點(diǎn)分析
結(jié)合X地區(qū)近幾年來的氣象數(shù)據(jù),從如下X市2010~2012年的API趨勢(shì)圖可得,由于X市作為一供暖城市,每年11月至次年3月,大量的供暖鍋爐向空氣中排放廢氣,又由于X市的冬季干燥少雨雪,無法及時(shí)消除空氣中的可吸入顆粒物,很大程度上使每年的第一季度API季度平均值徘徊在100左右,常常是該年內(nèi)最高峰,空氣質(zhì)量狀況為Ⅱ或Ⅲ級(jí)。而后,隨著降雨量的增大,X的API指數(shù)逐漸好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量狀況維持在Ⅱ級(jí)。但2013年冬季的X市,由于長(zhǎng)時(shí)間沒有降雨,API的平均指數(shù)創(chuàng)下了幾年最高,接近于120的值是一直處于輕微污染的情況下。由各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn),以圍繞X市市中心的幾個(gè)區(qū)的API值較高,然后逐漸向郊區(qū)遞減。現(xiàn)就檢測(cè)API指數(shù)時(shí)所監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)分析X空氣質(zhì)量。
2.2 主要污染物分析
2.2.1 SO2:主要來源是集中供暖產(chǎn)生的廢氣。分析SO2的趨勢(shì)線可知,每年第一季度其濃度最高,第四季度次之,第三季度最低,這與采暖期污染源增加和非采暖期污染源減少相對(duì)應(yīng)。每年的SO2污染濃度最大值與當(dāng)年的最冷月相對(duì)應(yīng)。
2.2.2 NO2:主要來源是汽車尾氣的排放。分析NO2的趨勢(shì)線可知,每年第一季度其濃度最高,第四季度次之,第三季度最低。其隨著X市車輛密度的增加而增加,呈正相關(guān)。
2.2.3 PM10:主要來源是汽車尾氣的排放、不合格煙塵排放。每年第一季度其濃度最高,第四季度次之,第三季度最低。由于可吸入顆粒物的濃度與綠化植被覆蓋率、最近降雨量相關(guān),所以在降雨量最大的夏天,PM10值最低,在春秋季較高。每年的PM10最大值與當(dāng)年的降雨量相對(duì)應(yīng)。
2.3 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)評(píng)價(jià)
由于我國(guó)是從2013年起開始正式檢測(cè)AQI,所以結(jié)合X地區(qū)2013年來的氣象數(shù)據(jù)與X市2013年的AQI趨勢(shì)圖可得,由于X作為一供暖城市,大量的供暖鍋爐向空氣中排放廢氣,又由于X的2013年后干燥少雨雪,導(dǎo)致X的PM10與PM2.5值居高不下,使AQI指數(shù)在1、2月份保持在200以上,空氣質(zhì)量狀況為五級(jí)重度污染,長(zhǎng)期的霧霾天氣不宜出門,醫(yī)院患者明顯增多。而后,隨著3月的幾場(chǎng)降雨,X的AQI指數(shù)逐漸好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量狀況有一定改善。隨著供暖期的結(jié)束,X市的AQI指數(shù)出現(xiàn)明顯下降,空氣質(zhì)量以改善為四級(jí)輕度污染。
API、AQI評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比分析:由于AQI參與評(píng)價(jià)的污染物為細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)6項(xiàng),每小時(shí)一次;而API評(píng)價(jià)的污染物僅為SO2、NO2和PM103項(xiàng),每天一次,而霧霾的主因-PM2.5并未納入其中。觀察API與AQI的趨勢(shì)圖可以明顯看到,因?yàn)殛P(guān)注到了細(xì)顆粒物,在供暖期1~2月份內(nèi),AQI指數(shù)要么比API高,要么等于API;在非供暖其3、4月份后,AQI與API指數(shù)一般相同。就數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性而言,由于AQI采用的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、污染物指標(biāo)更多、頻次更高,其評(píng)價(jià)結(jié)果也更加接近公眾的真實(shí)感受、更準(zhǔn)確。
3 結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與控制對(duì)X市環(huán)保部門提出意見:必須加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估考核體系建設(shè),優(yōu)化X市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,提高X市總體的環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)水平,提升區(qū)域特征污染監(jiān)測(cè)能力,X市的空氣質(zhì)量處于一個(gè)急需治理的狀態(tài),污染情況不容樂觀。主要污染物呈現(xiàn)為可吸入顆粒物PM10和細(xì)顆粒物PM2.5,同時(shí)二氧化硫與二氧化氮的影響依然沒有減弱。對(duì)此,環(huán)保部門應(yīng)針對(duì)這兩個(gè)主要污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,按照新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等監(jiān)測(cè)指標(biāo),2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市開展監(jiān)測(cè),2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測(cè),2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)。作為X市政府應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、親民務(wù)實(shí)的理念,把改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量作為提高市民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容,開展專項(xiàng)整治工作,使城市空氣質(zhì)量得到大幅度改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)逐年增長(zhǎng),營(yíng)造百姓滿意生活環(huán)境。
綠色食品要求空氣1級(jí)。我國(guó)空氣質(zhì)量分為5級(jí)。當(dāng)空氣污染指數(shù)達(dá)0到50時(shí)為1級(jí),51到100時(shí)為2級(jí),101到200時(shí)為3級(jí),201到300時(shí)為4級(jí),300以上時(shí)為5級(jí)。其中3級(jí)屬于輕度污染,4級(jí)屬于中度污染,5級(jí)則屬于重度污染。
污染指數(shù):
空氣污染指數(shù)(AIRPOLLUTIONINDEX,簡(jiǎn)稱API)是一種反映和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的方法,就是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物的濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性數(shù)值形式、并分級(jí)表征空氣質(zhì)量狀況與空氣污染的程度,其結(jié)果簡(jiǎn)明直觀,使用方便,適用于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。空氣污染指數(shù)是根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響來確定污染指數(shù)的分級(jí)及相應(yīng)的污染物濃度限值。
我國(guó)當(dāng)前采用的空氣污染指數(shù)(API)分為五級(jí),API值小于等于50,說明空氣質(zhì)量為優(yōu),相當(dāng)于達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。API值大于50且小于等于100,表明空氣質(zhì)量良好,相當(dāng)于達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。API值大于100且小于等于200,表明空氣質(zhì)量為輕度污染,相當(dāng)于達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)期接觸,易感人群病狀有輕度加劇,健康人群出現(xiàn)刺激癥狀。API值大于200,表明空氣質(zhì)量較差,超過國(guó)家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一定時(shí)間接觸后,對(duì)人體危害較大。
(來源:文章屋網(wǎng) )
中圖分類號(hào):C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)07-0190-02
一、研究背景
隨著城市工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高,空氣質(zhì)量極其信息公開問題得到越來越多的關(guān)注。北京是目前中國(guó)空氣質(zhì)量信息公開做得最好的城市,但其距離發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距。例如美國(guó)加州,其專門設(shè)置了一個(gè)“加州空氣資源委員會(huì)”,用于于空氣質(zhì)量相關(guān)的信息、政策以及作為與公眾的交流平臺(tái),對(duì)我國(guó)的信息公開提供極高的指導(dǎo)意義與借鑒價(jià)值。
因此,本文基于對(duì)加州空氣資源委員會(huì)信息公開平臺(tái)的研究,選取北京市作為我國(guó)的比較城市,在兩個(gè)城市空氣質(zhì)量公開平臺(tái)的對(duì)比中,總結(jié)加州空氣質(zhì)量公開的先進(jìn)性,發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市信息公開的不足,以此對(duì)中國(guó)城市空氣質(zhì)量信息公開平臺(tái)提出改進(jìn)建議與意見。
二、北京與加州現(xiàn)狀對(duì)比及問題分析
目前北京市與加州信息公開存在很大差距,北京信息公開平臺(tái)主要為兩個(gè)網(wǎng)站:北京市環(huán)保局網(wǎng)站及北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心;而加州建立了一個(gè)“加州空氣資源委員會(huì)”(air resources board)網(wǎng)站,涵蓋了極其全面的信息。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),兩個(gè)城市的信息公開平臺(tái)主要有以下三大差距:信息的完整性、及時(shí)性、用戶友好性。本文就這三個(gè)方面展開詳細(xì)對(duì)比分析。
(一)完整性
北京與加州在完整性上的差距主要反映在污染物的報(bào)告、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置、數(shù)據(jù)的完整性及時(shí)間跨度上。
1、污染物的報(bào)告
中國(guó)目前空氣質(zhì)量信息公開僅公開三種主要污染物:二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫,而對(duì)于入肺顆粒物(PM2.5)的報(bào)告處于試驗(yàn)階段。在“空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)”中僅公布每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的空氣污染指數(shù)、首要污染物、級(jí)別與空氣質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)的污染物種類少、污染物有關(guān)內(nèi)容少。
相比北京市,加州空氣質(zhì)量共公開了包括:碳黑,一氧化碳,二氧化碳,煙霧系數(shù),氫化硫,光散射,甲烷,二氧化氮,一氧化氮,非甲烷烴化物(nonmethane hydrocarbons),臭氧,PM2.5,PM10,二氧化硫,總烴化物等在內(nèi)的共26項(xiàng)污染物。且其中對(duì)于最近關(guān)注較多的PM2.5設(shè)置了專門的一個(gè)對(duì)加州監(jiān)測(cè)PM2.5項(xiàng)目的介紹。
2、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的公開
目前在全北京市,在幾大區(qū)域僅設(shè)有27個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn):東城東四、東城天壇、西城官園、西城萬壽西宮、朝陽(yáng)奧體中心、朝陽(yáng)農(nóng)展館、海淀萬柳、海淀北部新區(qū)、海淀北京植物園、豐臺(tái)花園、豐臺(tái)云崗、石景山古城、亦莊開發(fā)區(qū)、門頭溝龍泉鎮(zhèn)、房山良鄉(xiāng)、通州新城、順義新城、昌平定陵、昌平鎮(zhèn)、大興黃村鎮(zhèn)、大興榆伐、平谷鎮(zhèn)、懷柔鎮(zhèn)、密云鎮(zhèn)、密云水庫(kù)、延慶鎮(zhèn)、延慶八達(dá)嶺。平均每個(gè)區(qū)僅有兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。且除了列舉監(jiān)測(cè)點(diǎn)外,無其他任何對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的描述。
而加州共有監(jiān)測(cè)點(diǎn)433個(gè),每個(gè)縣約有8個(gè),對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立了特別的信息門戶,被稱作“有質(zhì)量保證的空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息門戶”,其中對(duì)433個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)依照不同依據(jù)進(jìn)行了三種分類,以便于查詢:(basin)、縣(country)、區(qū)域(district)。同時(shí)還專門設(shè)置了“州及當(dāng)?shù)乜諝獗O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”(state and local air monitoring network plan),對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。其關(guān)于監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息的周密性、完整性都遠(yuǎn)優(yōu)于北京市。
3、數(shù)據(jù)的完整性
北京空氣質(zhì)量公布的數(shù)據(jù)僅日?qǐng)?bào)反映了表格式的信息,但這些僅對(duì)NO2、SO2、可吸入顆粒物(PM10)和試驗(yàn)中的PM2.5這四種污染物檢測(cè)信息中常常有數(shù)據(jù)缺失,例如,4月20日海淀萬柳監(jiān)測(cè)點(diǎn)就出現(xiàn)了24小時(shí)的二氧化氮檢測(cè)數(shù)據(jù)缺失,且并未對(duì)缺失進(jìn)行說明。而所新增公布的PM2.5所公布數(shù)值為濃度值,沒有對(duì)濃度進(jìn)行相應(yīng)說明,也沒有監(jiān)測(cè)地點(diǎn)差異,其檢測(cè)地點(diǎn)稱為“監(jiān)測(cè)中心綜合觀察實(shí)驗(yàn)室”。
而加州公開的信息中,雖然數(shù)據(jù)也有缺失。但關(guān)于每個(gè)縣的檢測(cè)設(shè)備不同,且會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)缺失進(jìn)行一定情況說明。
4、時(shí)間的完整性
北京空氣日?qǐng)?bào)僅報(bào)告了當(dāng)日24小時(shí)的數(shù)據(jù),若需查詢,只能進(jìn)行不同日期的“空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)”查詢;相比而言,加州空氣質(zhì)量報(bào)告的時(shí)間跨度廣、時(shí)間層次多、與時(shí)間相應(yīng)的數(shù)據(jù)類型廣:其可選擇報(bào)告當(dāng)日每小時(shí)的空氣狀況,或播報(bào)最近7天每天空氣質(zhì)量狀況的最大值或平均值,還可跟蹤最大值所出現(xiàn)的日期及時(shí)間點(diǎn)。
(二)及時(shí)性
加州公布所有有檢測(cè)點(diǎn)的信息都會(huì)在一天之內(nèi)公布,常規(guī)空氣污染物如SO2、NO2、可吸入顆粒的公布達(dá)到了1小時(shí)內(nèi)。而北京目前空氣質(zhì)量的日?qǐng)?bào)更新較為及時(shí),這是需要肯定的。對(duì)NO2、SO2、PM10的報(bào)告大約在1小時(shí)內(nèi),而關(guān)于PM2.5的報(bào)告大約在1小時(shí)30分內(nèi)。但月報(bào)目前只更新至2011年12月,現(xiàn)已經(jīng)2012年4月結(jié)束。其他公開信息幾乎沒有更新,而加州在其他對(duì)應(yīng)信息的提供如相關(guān)PM2.5的知識(shí)、空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)修改等相關(guān)聯(lián)信息內(nèi)容上更新非常及時(shí)。
(三)用戶友好性
1、信息的可理解性
北京空氣質(zhì)量公開網(wǎng)站有一個(gè)地圖,用形象方式反映北京幾大區(qū)域的空氣質(zhì)量由好到差的狀況,但其示意圖的顏色和實(shí)際地圖對(duì)不上號(hào),對(duì)公眾的理解產(chǎn)生混淆。而另一方面,其報(bào)告的濃度或空氣污染指數(shù)無法讓公眾理解,缺乏一個(gè)對(duì)數(shù)值轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)理解情況的標(biāo)桿。
而在加州方面,用戶可根據(jù)不同的需求獲得不同類型的圖表,且對(duì)于每一個(gè)圖,都有現(xiàn)實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與達(dá)標(biāo)值或限值的對(duì)比線,可以直接讓民眾了解特定時(shí)間段內(nèi)污染物超標(biāo)或達(dá)標(biāo)的情況。
2、輔助的宣傳教育手段
北京空氣質(zhì)量的公開僅僅是公開一些指標(biāo)數(shù)據(jù),而加州的網(wǎng)站還將宣傳教育手段直接滲透到空氣質(zhì)量信息公開的過程中去。例如,在對(duì)每日觀測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)中,頁(yè)面在顯眼的位置設(shè)置了“減少污染小貼士”(tips to reduce pollution),內(nèi)容清晰明了。
3、信息反饋與交流
北京市空氣質(zhì)量檢測(cè)的網(wǎng)站上僅有一項(xiàng)公眾參與反饋的方式:設(shè)置了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查,僅有一個(gè)問題:“您認(rèn)為網(wǎng)站上哪些內(nèi)容還需充實(shí)和完善?”答案三選一:信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、公眾開放。除此之外,沒有任何信息反饋與互動(dòng)渠道。
而加州有詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)指南(air monitoring web manual),該指南中附有所有有關(guān)污染物監(jiān)測(cè)的表格、工具使用的下載,且明確表達(dá)了對(duì)公眾的參與與監(jiān)督的鼓勵(lì)。不僅如此,加州空氣質(zhì)量公開網(wǎng)站還設(shè)置了人性化的“常見問題簡(jiǎn)答”(frequently asked questions),涵蓋了公眾對(duì)于空氣質(zhì)量信息公開的各種疑惑及解答,極好地搭建起政府和公眾兩方干系人直接交流的平臺(tái)。
三、結(jié)論與政策建議
從以上的對(duì)比分析中可以發(fā)現(xiàn),北京市作為中國(guó)的首都城市,雖然在我國(guó)信息公開中處于先進(jìn)水平,反映在主要污染物報(bào)告相對(duì)全面、信息公布相對(duì)及時(shí),但其目前存在的問題較多、仍有極大的改進(jìn)空間。參考加州經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)城市空氣質(zhì)量環(huán)境信息公開提出以下建議:
(一)污染物與監(jiān)測(cè)點(diǎn)的公布應(yīng)更加全面、有意義
在目前北京每區(qū)平均只有兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該考慮增設(shè)一些更有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn),比如主要的居民區(qū)、某個(gè)工業(yè)企業(yè)旁、公路邊,這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)一方面可以反映公眾在不同的生產(chǎn)生活活動(dòng)時(shí)對(duì)環(huán)境的影響程度,另一方面也提示了從事這些生產(chǎn)生活活動(dòng)的公眾應(yīng)該減小對(duì)環(huán)境的危害,起到社會(huì)監(jiān)督的作用。
而在監(jiān)測(cè)點(diǎn)更合理的基礎(chǔ)上,每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所檢測(cè)的污染物也應(yīng)該有所拓展、有所側(cè)重。例如,公路邊的監(jiān)測(cè)點(diǎn),不僅應(yīng)該檢測(cè)北京現(xiàn)有的NO2、SO2、PM10,還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上增加對(duì)NO(X)以及PM2.5的檢測(cè),同時(shí)對(duì)這些污染物進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的分析。讓民眾可以有針對(duì)性地把握空氣質(zhì)量的整體狀況和細(xì)節(jié)狀況。
(二)拓展信息的系統(tǒng)性
在公布污染物及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)引入與城市空氣質(zhì)量相關(guān)的其他系統(tǒng)信息??梢詤⒄占又?,在指標(biāo)公布的同時(shí),有充分的鏈接信息能夠讓公眾明白每個(gè)指標(biāo)的含義,同時(shí)建立指標(biāo)與病理的聯(lián)系,特別是易感人群在怎樣的空氣質(zhì)量情況下會(huì)出現(xiàn)哪些狀況。進(jìn)一步可以引入環(huán)保小貼士,正如加州空氣質(zhì)量網(wǎng)站的設(shè)計(jì),將宣傳教育手段與信息公開直接相結(jié)合起來。
(三)提高信息公開的用戶友好性
信息公開的目的之一就是在讓公眾獲得清晰信息的同時(shí),對(duì)信息進(jìn)行理解并予以反饋。建立一個(gè)用戶友好的城市空氣質(zhì)量信息公開平臺(tái),日?qǐng)?bào)信息必不可少,但同時(shí)還必須有用戶自主查詢信息的機(jī)制。加州建立了用戶了解空氣質(zhì)量信息的最基礎(chǔ)門戶,其查詢內(nèi)容簡(jiǎn)單清晰,不僅僅使用表格,還有地區(qū)示意圖及折線圖的形式為用戶清晰闡釋了各個(gè)地區(qū)的污染情況。北京可以從此角度出發(fā),在信息的同時(shí)考慮系統(tǒng)和信息給公眾帶來的閱讀感受,這對(duì)信息公開也有著重要的意義。
(四)建立公眾反饋機(jī)制
信息公開作為公眾參與的基礎(chǔ)渠道,應(yīng)該給公眾提供一個(gè)充分的反饋、參與平臺(tái)。不僅僅可以通過參考加州信息反饋機(jī)制:空氣監(jiān)測(cè)手冊(cè)、可獲得的監(jiān)督再核查表格、民眾的常見問題解答及直接公布的可聯(lián)系可查詢機(jī)構(gòu)的郵箱和電話,還可以完善豐富網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式,增加空氣質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查,在信息公開的基礎(chǔ)上通過網(wǎng)絡(luò)這種快捷方便的形式獲得民眾的反饋意見與建議。通過以上手段,真正建立起信息公開基礎(chǔ)上的公眾參與、反饋平臺(tái),讓公眾切實(shí)參與到城市空氣質(zhì)量的改善中去。
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Android系統(tǒng)是現(xiàn)在手機(jī)的主流系統(tǒng),針對(duì)Android系統(tǒng)研發(fā)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP主要目的是用來監(jiān)測(cè)空氣中的質(zhì)量情況。針對(duì)人群是智能手機(jī)用戶,現(xiàn)在空氣中的質(zhì)量問題一直受到人們的密切關(guān)注,在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代,人們生活水平提高,對(duì)生活質(zhì)量的要求更高,此款手機(jī)APP的設(shè)計(jì)主題較為鮮明,在界面的設(shè)計(jì)上人性化,給用戶的視覺效果較好,讓用戶真正的感覺到此款手機(jī)APP的實(shí)用之處。
1 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP研究背景和目的分析
1.1 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP設(shè)計(jì)的背景
環(huán)境的重要性對(duì)我們的生活不言而喻,而室內(nèi)又是我們主要的工作和休息生活的空間,包括辦公室、酒店、商場(chǎng)、教室、圖書館、候車室等。在室內(nèi)的環(huán)境中,空氣對(duì)我們的健康有直接的影響。生活水平的提高,使得人們對(duì)生活環(huán)境要求更高,室內(nèi)裝修和家具更新,裝飾材料的質(zhì)量又參差不齊,對(duì)于其中的有害物質(zhì)我們自己是無法監(jiān)測(cè)的,新裝修的居室受有害氣體污染嚴(yán)重,因此對(duì)空氣中的污染程度進(jìn)行檢測(cè)顯得尤為重要。改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但是同時(shí)引起的是環(huán)境的污染,空氣質(zhì)量的問題越來越突出,人們對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的保護(hù)給予了更多的關(guān)注?,F(xiàn)代生活節(jié)奏加快,人們?cè)谑覂?nèi)環(huán)境的停留時(shí)間更長(zhǎng),空氣的好壞對(duì)工作效率都有一定的影響。
1.2 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP設(shè)計(jì)意義及目的
現(xiàn)在因?yàn)檠b修造成的環(huán)境污染已經(jīng)成為社會(huì)的主要問題之一,是人們較為敏感的環(huán)境污染之一,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中氣體的成分,對(duì)有害氣體及時(shí)的監(jiān)控,對(duì)于居民生活健康的保障具有重要的意義?,F(xiàn)在的青年人對(duì)手機(jī)的依賴程度很高,對(duì)手機(jī)APP的應(yīng)用極為熟悉,手機(jī)APP為人們的生活帶來了更多的便捷,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的APP不僅能保障人們的健康,而且操作簡(jiǎn)單,任何人群都容易學(xué)會(huì)。Android空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP打開之后能采集空氣中的氣體,APP經(jīng)過監(jiān)測(cè)之后顯示氣體的成分和濃度,對(duì)于一些有害氣體超標(biāo)的情況能立即預(yù)警,空氣中的濕度也是能夠監(jiān)測(cè)的,控制在人們適宜的范圍之內(nèi)。
2 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP概要設(shè)計(jì)
2.1 APP設(shè)計(jì)思維與創(chuàng)意
空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的主題一定要明確,綠色是讓人感到健康的顏色,所以APP的主題顏色首選就是綠色。確定主題之后就進(jìn)行聯(lián)想,創(chuàng)意是產(chǎn)品的靈魂,沒有靈魂的APP不能稱之為好的APP,創(chuàng)作的靈感主要是日常對(duì)生活中空氣的污染,APP在打開之后首先應(yīng)該給用戶一種愉悅新鮮的感受,讓用戶感受到空氣新鮮帶來的好處,改變平淡無趣的表現(xiàn)形式,構(gòu)建具有視覺表現(xiàn)力的語(yǔ)言,表達(dá)出空氣監(jiān)測(cè)的目的讓用戶能真正的了解到室內(nèi)空氣的質(zhì)量狀況。APP的界面需要根據(jù)風(fēng)格來定位,用柔和的曲線讓用戶舒心,增強(qiáng)體驗(yàn),在LOGO的設(shè)計(jì)上也應(yīng)該體現(xiàn)出產(chǎn)品針對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的特點(diǎn),詳細(xì)的空氣質(zhì)量狀況分析和介紹不可缺少,這是APP設(shè)計(jì)的核心目的。
2.2 產(chǎn)品的風(fēng)格
Android空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的設(shè)計(jì)是為用戶監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量狀況的,良好的空氣質(zhì)量能讓用戶有愉悅的心情,APP的設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)該以空氣的潔凈為主,綠色是健康的顏色,也能給人良好的視覺感受,因此APP應(yīng)以綠色為主,添加一些時(shí)尚、簡(jiǎn)約的現(xiàn)代化元素,因?yàn)锳PP設(shè)計(jì)是為了監(jiān)測(cè)空氣,因此應(yīng)該具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格,讓用戶使用之后有一種安全感。
2.3 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的可行性分析
近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)和傳感技術(shù)迅速發(fā)展,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的水平也是越來越高,功能更加的強(qiáng)大,發(fā)展方向也在朝著更為精密發(fā)展,功耗越來越低。在20世紀(jì)80年代,對(duì)室內(nèi)有害氣體的監(jiān)測(cè)技術(shù)逐漸發(fā)展起來,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的儀器發(fā)展大約兩個(gè)階段:實(shí)驗(yàn)室分析和便攜式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。經(jīng)過一系列的發(fā)展,手機(jī)APP的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)軟件也逐漸問世,化學(xué)傳感器和信息處理技術(shù)的使用讓空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的發(fā)展更上一層樓?,F(xiàn)在室內(nèi)監(jiān)測(cè)儀器主要的監(jiān)測(cè)技術(shù)是電化學(xué)和光學(xué)原理,使用的裝置是光學(xué)檢測(cè)器和電化學(xué)傳感器。在手機(jī)APP中,復(fù)雜的裝置不能適應(yīng)手機(jī)容量小的特點(diǎn),利用傳感技術(shù)是手機(jī)APP的主要技術(shù),感應(yīng)空氣中的質(zhì)量狀況,并給出相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP像人們常用的微信、QQ、天氣預(yù)報(bào)等軟件一樣,簡(jiǎn)單實(shí)用,能給用戶帶來極大的便利,在未來的發(fā)展中,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP將普遍應(yīng)用于人們的日常生活中。
3 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的用戶體驗(yàn)的設(shè)計(jì)
3.1 用戶體驗(yàn)的概念及必要性
用戶體驗(yàn)是用戶在使用一款產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí),結(jié)合自身經(jīng)歷所形成的包括生理以及心理在內(nèi)的自然感受;用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì),即是一種以營(yíng)造最佳用戶體驗(yàn)度為宗旨的設(shè)計(jì)策略。為移動(dòng)用戶設(shè)計(jì)而生的APP,重點(diǎn)不在于技術(shù)手段的高深、先進(jìn)、完善,而是在于借助這些技術(shù)手段制作得到高度融合最大用戶體驗(yàn)的成功產(chǎn)品。
3.2 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP界面設(shè)計(jì)要素
由于移動(dòng)設(shè)備的屏幕大小有限,所以在APP的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)使系統(tǒng)的構(gòu)架簡(jiǎn)單、便捷、清晰,使用戶能在第一時(shí)間了解空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析。首先應(yīng)該簡(jiǎn)單直接,包含重要的特色信息,用戶是通過視覺接受空氣質(zhì)量的分析數(shù)據(jù),因此在APP的首頁(yè)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化,適當(dāng)選擇文字和按鈕,用醒目的顏色與LOGO搭配,獲得簡(jiǎn)約美觀的效果。其次是控制屏幕的信息量,結(jié)合用戶的心理預(yù)設(shè)和心智模型,將目前的空氣質(zhì)量狀況及時(shí)反映給用戶,刪減無關(guān)緊要的數(shù)據(jù)。
空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的整體界面應(yīng)該對(duì)不同型號(hào)的Android系統(tǒng)做出響應(yīng)式設(shè)計(jì),根據(jù)Android系統(tǒng)不同的屏幕尺寸和屏幕分辨率,通過響應(yīng)設(shè)計(jì)讓APP自動(dòng)調(diào)整頁(yè)面的布局,增強(qiáng)用戶體驗(yàn)的愉受??諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的使用場(chǎng)合也會(huì)在光線較暗的地方,所以用戶界面的設(shè)計(jì)應(yīng)該色彩鮮明,讓對(duì)比度悅目,適應(yīng)戶外使用要求
3.3 空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP內(nèi)容設(shè)計(jì)要素
在APP的內(nèi)容設(shè)計(jì)上,根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的目的,將移動(dòng)手機(jī)設(shè)備等的便捷性和實(shí)時(shí)性與用于需求結(jié)合,實(shí)時(shí)反映空氣質(zhì)量狀況,并提供相應(yīng)的解決方案,例如:及時(shí)通風(fēng)、種養(yǎng)植物來解決問題。最后應(yīng)該在APP的界面上提供信息反饋,及時(shí)了解APP的缺陷并及時(shí)修改。
4 結(jié)束語(yǔ)
在Android平臺(tái)上的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的設(shè)計(jì)不是一蹴而就的,順應(yīng)手機(jī)APP的時(shí)展潮流,結(jié)合人們對(duì)居住環(huán)境要求提高的現(xiàn)實(shí)情況,空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)APP的設(shè)計(jì)和研究能促進(jìn)人們生活品質(zhì)的提高和減少疾病的發(fā)生,對(duì)人們的生活居住具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]黃晟.基于用戶體驗(yàn)的APP設(shè)計(jì)研究[D].陜西科技大學(xué),2012.
お
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,近年來居室裝修亦得到迅速的發(fā)展,人們的家居裝修越來越追求豪華和美觀。大量易揮發(fā)出甲醛、苯及其同系物的各種家具、建筑裝飾材料進(jìn)入室內(nèi),室內(nèi)污染物的種類和濃度比以往明顯增加,嚴(yán)重影響室內(nèi)居民的身體健康。
由于青島地處東部沿海,空氣濕度大,勢(shì)必會(huì)加劇家具裝修材料內(nèi)有機(jī)污染物的擴(kuò)散。本研究擬通過青島市新裝修住宅室內(nèi)空氣的檢測(cè)、分析與評(píng)價(jià),揭示青島市新裝修住宅室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況,研究結(jié)果有助于深入理解室內(nèi)空氣污染物的來源、分布及原因,為防治青島市室內(nèi)空氣污染,建設(shè)“健康”的“人居環(huán)境”提供科學(xué)依據(jù)。
2 材料與方法
2.1 樣點(diǎn)的選擇與分布
選擇青島市不同區(qū)市具有代表性的新裝修住宅05戶作為檢測(cè)對(duì)象,其中市南區(qū)46戶,市北區(qū)48戶,四方區(qū)45戶,李滄區(qū)戶,嶗山區(qū)51戶,城陽(yáng)區(qū)1戶,黃島區(qū)18戶,即墨市17戶,膠州市16戶。按住戶居室的不同功能分別在臥室、兒童臥室、客廳布點(diǎn)檢測(cè)。各檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在居室的中間位置,避開窗戶和門的空氣對(duì)流位置,離墻壁距離大于0.5m,采樣高度為0.8~1.2m。
2.2 監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法
檢測(cè)前關(guān)閉所有門窗12h,檢測(cè)的主要目標(biāo)污染物是甲醛、苯、甲苯、二甲苯和TVO。檢測(cè)過程中室內(nèi)無人吸煙且沒有爐灶燃料的燃燒。采用GB/T18204.26-2000《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》規(guī)定的酚試劑分光光度法測(cè)定甲醛濃度;采用氣相色譜法測(cè)定苯、甲苯和二甲苯的濃度;采用ISO 16017-1規(guī)定的熱解吸/毛細(xì)管氣相色譜法測(cè)定TVO的濃度。
2. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇GB/T 1888-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的污染物的濃度標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)方法采用上海醫(yī)科大學(xué)姚志麟教授推行的兼顧最高分指數(shù)和平均分指數(shù)的指數(shù)方法。該方法避免了由于某項(xiàng)指數(shù)大大高于平均分指數(shù)時(shí)而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不可靠的可能性,對(duì)室內(nèi)外空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)都適用┆。該方法的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
式中,I為空氣質(zhì)量指數(shù),i為第i種污染物濃度,Si為第i種污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,n為污染物個(gè)數(shù)。室內(nèi)空氣質(zhì)量等級(jí)按綜合質(zhì)量指數(shù)可分為5級(jí),由此可判斷出室內(nèi)空氣質(zhì)量的等級(jí),見表1。
表1 室內(nèi)空氣質(zhì)量等級(jí)劃分表
綜合指數(shù)Ⅰ室內(nèi)空氣質(zhì)量等級(jí)等級(jí)評(píng)語(yǔ)
≤0.49Ⅰ清潔
0.50~0.99Ⅱ未污染
1.00~1.49Ⅲ輕污染
1.50~1.99Ⅳ中污染
≥2.00Ⅴ重污染
青島市室內(nèi)空氣污染狀況分析
為了客觀準(zhǔn)確的反映出青島室內(nèi)空氣質(zhì)量好壞,論文從地域性、季節(jié)性和不同功能房個(gè)層面對(duì)青島市室內(nèi)主要污染因子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,初步得出影響青島市室內(nèi)空氣質(zhì)量的主要污染物及分布狀況。
.1 不同區(qū)、市室內(nèi)空氣污染狀況
通過對(duì)青島市不同地區(qū)的室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出青島市不同地區(qū)甲醛、苯、TVO的超標(biāo)率情況,見圖1。
圖1 青島市不同地區(qū)污染物超標(biāo)率おお
從圖1可以看出,青島市黃島、即墨、膠州這些縣級(jí)市區(qū)中種污染物總體超標(biāo)率要低于青島市內(nèi)4區(qū)(包括市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū));而市南區(qū)的超標(biāo)率又低于市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。這主要是因?yàn)榧茨?、黃島等縣級(jí)市區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá),住宅裝修裝飾較簡(jiǎn)單,所以超標(biāo)率低于市內(nèi)4區(qū)。市內(nèi)4區(qū)中,市南區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),人民生活水平高,對(duì)于裝修的認(rèn)知水平也比高,能更多的選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑、裝修材料,故污染物超標(biāo)率比其它個(gè)市區(qū)低。所以,室內(nèi)空氣污染最嚴(yán)重的主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá),室外空氣質(zhì)量較差,環(huán)境意識(shí)相對(duì)較低的一些老城區(qū)。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)情況和人的環(huán)境意識(shí)以外,室外空氣也會(huì)影響室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況。
.2 不同季節(jié)室內(nèi)空氣污染狀況
通過對(duì)5種污染物的分季節(jié)統(tǒng)計(jì),得出青島市不同季節(jié)5種污染物的超標(biāo)率情況,見表2。
表2 不同季節(jié)5種污染物的超標(biāo)率
時(shí)間樣本甲醛苯甲苯二甲苯TVO
春樣本數(shù)/個(gè)6760606060
(~5月)超標(biāo)數(shù)/個(gè)12254
超標(biāo)率/%18.0.5.08.56.7
夏樣本數(shù)/個(gè)9982828287
(6~8月)超標(biāo)數(shù)/個(gè)664111068
超標(biāo)率/%66.74.81.412.278.2
秋樣本數(shù)/個(gè)7255555559
(9~11月)超標(biāo)數(shù)/個(gè)214027
超標(biāo)率/%1.91.87.045.8
冬樣本數(shù)/個(gè)6758585860
(12~2月)超標(biāo)數(shù)/個(gè)91027
超標(biāo)率/%1.41.705.245.0
如表2所示,青島市室內(nèi)空氣污染以甲醛、TVO為主,污染物有明顯的季節(jié)性特征。例如,夏秋季節(jié)甲醛、TVO的超標(biāo)率均達(dá)到55%以上,約高出冬春季的2~5倍。夏季甲醛超標(biāo)率高達(dá)到66.7%,約為冬季甲醛超標(biāo)率的5倍。而TVO的超標(biāo)率情況,夏季明顯偏大,春秋冬相差不大。甲醛是水溶性的物質(zhì),其超標(biāo)率隨四季空氣濕度不同而變化明顯,同時(shí)溫度對(duì)甲醛的擴(kuò)散也有重要影響,所以夏季高溫高濕時(shí)室內(nèi)空氣甲醛污染明顯加重┆。TVO則是受溫度影響比較大,所以夏季超標(biāo)率明顯偏高。
. 不同功能房室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況分析
通過對(duì)夏季臥室、客廳和兒童房中5種污染物的超標(biāo)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得到青島市不同功能房污染物超標(biāo)情況,見圖2。
圖2 青島市夏季不同功能房污染物超標(biāo)率おお
從圖2中可以看出,不同功能房中仍然以甲醛和TVO的超標(biāo)率最高,可以達(dá)到40%~60%。其中甲醛濃度又以兒童房超標(biāo)最為嚴(yán)重,其次為客廳,最后是臥室。導(dǎo)致這一情況的原因可能有以下幾點(diǎn)。
(1)兒童房間更注意保溫,密封性更好、空氣流動(dòng)性更差。
(2)兒童房間為適合兒童特殊性更注意墻壁裝飾,如使用彩色涂料、粘貼壁紙等污染物含量較高的裝飾材料┆。
()兒童房間家具類、服飾類物品較多。
TVO的超標(biāo)情況以客廳最為嚴(yán)重,像沙發(fā)、地毯、木質(zhì)桌椅等家具主要集中于客廳,其表面油漆涂料、粘合劑等會(huì)散發(fā)出大量的TVO,導(dǎo)致其含量超標(biāo)。另外,青島地區(qū)住宅大都是廚房和客廳連在一起,而廚房?jī)?nèi)烹調(diào)等活動(dòng)可以釋放大量的有機(jī)物,使得客廳中TVO的濃度要高于其他2種功能房┆。
.4 青島市與其他城市的比較
通過以上分析可知,青島市室內(nèi)空氣污染物以甲醛和TVO的超標(biāo)率最嚴(yán)重,兩者的夏季超標(biāo)率分別為667%和782%,這與沈陽(yáng)┆、北京┆、上海┆、廣州┆調(diào)查結(jié)果基本一致。與其他4城市相比,青島市室內(nèi)空氣污染的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在,TVO的超標(biāo)率大于甲醛,其他各城市是甲醛的超標(biāo)率較高。另外,青島市甲醛和甲苯的平均濃度分別為0127mg/m和0064mg/m,比沈陽(yáng)、北京、上海、廣州4城市較低。其他四城市分別為:08mg/m和010mg/m,0199mg/m和0189mg/m等??傮w而言,青島市的室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況與全國(guó)其他大城市并無太大差距,甚至還處于稍好的情況。
.5 青島市室內(nèi)空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)
鑒于室內(nèi)污染物的相互作用可能會(huì)對(duì)室內(nèi)空氣污染產(chǎn)生更強(qiáng)或更弱的作用,且單個(gè)因子不能全面的對(duì)室內(nèi)污染狀況作出評(píng)價(jià),下面采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量做簡(jiǎn)單分析。本研究計(jì)算了整個(gè)青島市的5種污染物濃度的平均值,再分別除以各自的標(biāo)準(zhǔn)值得到了各自的無量綱值,計(jì)算得到了空氣質(zhì)量綜合指數(shù),見表。
表 青島市室內(nèi)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)
評(píng)價(jià)指標(biāo)甲醛 苯 甲苯 二甲苯 TVO 室內(nèi)空氣質(zhì)ち孔酆現(xiàn)甘
濃度/(mg/m)0.1270.0190.060.090.861.046
無量綱化1.2700.170.150.4501.48
從表中可以看出,青島市室內(nèi)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為1.046,因此,青島市新裝修住宅室內(nèi)空氣質(zhì)量總體上屬于輕污染狀況。另外,通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),在所監(jiān)測(cè)的05戶住宅中,夏季甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVO 5種污染物全都符合GB/T 1888-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的為9.7%,即使在室內(nèi)空氣質(zhì)量最好的冬季,5種污染物全都符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的也僅占了46.2%。所以,青島市室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況不容忽視。
4 結(jié)語(yǔ)
青島市新裝修住宅室內(nèi)空氣質(zhì)量總體上屬于輕污染狀況,空氣污染以甲醛和總揮發(fā)性有機(jī)物(TVO)為主,與其他城市相比并無太大差距,甚至還處于稍好的情況。從主要污染物的分布來看,室內(nèi)空氣污染最嚴(yán)重的主要集中在一些老城區(qū),夏秋季污染物的超標(biāo)率高出冬春季2~5倍,兒童房甲醛污染嚴(yán)重,客廳則以TVO污染為主。鑒于青島市的室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況,提出以下幾點(diǎn)建議。
(1)盡量選擇夏季裝修。青島夏季高溫高濕的氣候利于污染物擴(kuò)散。
(2)條件允許可以配備吸濕器。降低夏季室內(nèi)空氣濕度可以減少甲醛污染。
()兒童房?jī)?nèi)不宜做過多的墻面裝飾和家具的擺放。裝修時(shí),最好將廚房和客廳隔開。另外,注意室內(nèi)通風(fēng),尤其在夏季污染物超標(biāo)率嚴(yán)重時(shí)每天應(yīng)保證一定的通風(fēng)時(shí)間。
お
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空氣指數(shù)又稱空氣質(zhì)量指數(shù)或空氣污染指數(shù),就是根據(jù)空氣中的各種成分占比,將監(jiān)測(cè)的空氣濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性指數(shù)值形式,它將空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況分級(jí)表示,適合于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。
空氣質(zhì)量指數(shù)是國(guó)際上普遍采用的定量評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量好壞的重要指標(biāo),但各國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方法有所不同,對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果也存在一定差異。由于受多種因素的影響,中國(guó)的空氣質(zhì)量指數(shù)常常表現(xiàn)出與公眾感受及其他環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)不相一致的現(xiàn)象。
(來源:文章屋網(wǎng) )
中圖分類號(hào):X823 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)015-0000-02
一、前言
AQI是空氣質(zhì)量指數(shù)(Air Quality Index)的簡(jiǎn)稱,是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù),是2012年3月國(guó)家的新空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參與空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要污染物為細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)。AQI是將這6項(xiàng)污染物用統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的呈現(xiàn),即報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)。AQI不僅描述空氣清潔或者污染的程度,更是為居民提供了室外空氣環(huán)境的參考。
研究表明,空氣污染對(duì)健康造成了顯著的負(fù)向影響,特別是當(dāng)季節(jié)交替變換時(shí),空氣質(zhì)量在伴隨著氣象因素的同時(shí)作用,會(huì)加劇呼吸道系統(tǒng)疾病的患病率;并且,空氣污染指數(shù)的空間分布形勢(shì)是按照由海向內(nèi)陸遞增,不同城市之間的空氣質(zhì)量狀況有著明顯的相互聯(lián)系,具有區(qū)域性特點(diǎn);最后,城市機(jī)動(dòng)車保有量及工業(yè)排放對(duì)空氣質(zhì)量有著相當(dāng)大的影響。
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ 633―2012)規(guī)定:空氣污染指數(shù)劃分為0-50(優(yōu))、51-100(良)、101-150(輕度污染)、151-200(中度污染)、201-300(重度污染)和大于300(嚴(yán)重污染)六檔,對(duì)應(yīng)于空氣質(zhì)量的六個(gè)級(jí)別,指數(shù)越大,級(jí)別越高,說明污染越嚴(yán)重,對(duì)人體健康的影響也越明顯。
二、描述性分析
全文數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)中心,共搜集了全國(guó)161個(gè)主要城市2014年全年的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),我們每個(gè)城市一年中空氣質(zhì)量等級(jí)的天數(shù)做了整理,整理后的表格如表1(因表格太長(zhǎng),只列出前10行):
首先關(guān)注空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù),有26個(gè)城市在一年中空氣質(zhì)量有100天以上為優(yōu),僅有6個(gè)城市空氣質(zhì)量都達(dá)到優(yōu)的天數(shù)超過了半年??梢?,我國(guó)空氣質(zhì)量普遍不是很好。
隨后關(guān)注空氣質(zhì)量為良的天數(shù)。有85個(gè)城市有200天以上空氣質(zhì)量達(dá)到良,但250天以上的城市就只剩13個(gè)??梢姡諝赓|(zhì)量多數(shù)天數(shù)達(dá)到良的城市數(shù)量也偏少。此時(shí)空氣對(duì)絕大多數(shù)人無害。
從空氣質(zhì)量為不同程度污染的角度,有45個(gè)城市輕度污染的天數(shù)在100天以上,沒有一個(gè)城市輕度污染的天數(shù)是在200天以上;50天以上中度污染的城市有17個(gè),中度污染天數(shù)最多的有58天;只有23個(gè)城市一年中沒有重度污染的情況;所有城市中嚴(yán)重污染的天數(shù)平均數(shù)為3天,有63個(gè)城市一年中沒有出現(xiàn)過嚴(yán)重污染的情況。
由此可見,全國(guó)空氣質(zhì)量普遍不是太好。我們猜想,空氣質(zhì)量狀況與行政區(qū)域以及其主要的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)類型有關(guān)。
三、聚類分析
聚類分析的基本思想是由于我們所研究的樣品或指標(biāo)之間存在不同程度的相似性,以一些能夠度量樣品或指標(biāo)之間相似程度的指標(biāo)量作為劃分類型的依據(jù),相似程度較大的樣品聚合成一類。
我們使用R軟件,采用聚類分析中的快速聚類(kmeans)方法,根據(jù)對(duì)一年中每天AQI的記錄值,對(duì)所有城市進(jìn)行kmeans聚類分析,將161個(gè)城市分成6類。得到結(jié)果如下:
第一類:陽(yáng)泉市、濟(jì)南市、淄博市、棗莊市、東營(yíng)市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、萊蕪市、臨沂市、聊城市、濱州市、菏澤市、鄭州市、開封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、安陽(yáng)市、焦作市、三門峽市、西安市、銅川市、寶雞市、咸陽(yáng)市、渭南市、庫(kù)爾勒市;
第二類:秦皇島市、承德市、張家口市、太原市、大同市、長(zhǎng)治市、臨汾市、呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、沈陽(yáng)市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營(yíng)口市、盤錦市、葫蘆島市、長(zhǎng)春市、吉林市、哈爾濱市、牡丹江市、煙臺(tái)市、威海市、延安市、蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、西寧市、銀川市、石嘴山市
第三類:武漢市、宜昌市、荊州市、長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、常德市、張家界市、柳州市、桂林市、重慶市、成都市、自貢市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、南充市、宜賓市、烏魯木齊市
第四類:齊齊哈爾市、大慶市、寧波市、溫州市、衢州市、舟山市、臺(tái)州市、麗水市、福州市、廈門市、泉州市、南昌市、九江市、廣州市、韶關(guān)市、深圳市、珠海市、汕頭市、佛山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、陽(yáng)江市、清遠(yuǎn)市、東莞市、中山市、潮州市、揭陽(yáng)市、云浮市、南寧市、北海市、??谑小⑷齺喪?、攀枝花市、貴陽(yáng)市、遵義市、昆明市、曲靖市、玉溪市、拉薩市、克拉瑪依市
第五類:北京市、天津市、石家莊市、唐山市、邯鄲市、邢臺(tái)市、保定市、滄州市、廊坊市、衡水市、德州市。
第六類:上海市、南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市、杭州市、嘉興市、湖州市、金華市、紹興市、合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、青島市、日照市
據(jù)此可將全國(guó)分為6塊大的區(qū)域:山東大部,陜西和山西東部;山東北部,河北南部,內(nèi)蒙古,陜西、甘肅;武漢、湖北、湖南、廣西、重慶、桂林;京津冀等地;上海、江蘇、浙江以及山東沿海;其他地區(qū)。
由此可見,空氣質(zhì)量狀況具有區(qū)域性,相鄰城市空氣質(zhì)量相似;具有中心擴(kuò)散性,如以濟(jì)南等重工業(yè)污染較重的城市為中心,其周邊城市空氣質(zhì)量也受到影響;沿海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)的地區(qū)空氣質(zhì)量普遍較好。
四、政策建議
通過對(duì)城市空氣狀況的聚類分析以及對(duì)所劃分的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確會(huì)在一定程度上影響城市空氣質(zhì)量。為了使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相適應(yīng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展,我們提出以下建議:
1.提高城市綠化率。綠植是大自然的天然空氣清新劑,能夠增加空氣濕度,提高空氣中的氧氣含量,并吸收二氧化碳,吸附粉塵微粒,減少熱島效應(yīng),減少噪音,美化環(huán)境,可謂是一舉多得。
2.大力發(fā)展公共交通,減少私家車的使用。最直觀的影響便是交通擁堵。研究發(fā)現(xiàn),其對(duì)空氣質(zhì)量帶來的影響也是相當(dāng)可觀的。當(dāng)然這與我們的公共交通不夠發(fā)達(dá)也有一定的關(guān)系。因此我們提倡大力發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)人們公交出行綠色出行。
3.大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)空氣質(zhì)量的影響也是相當(dāng)顯著的,并且具有區(qū)域擴(kuò)散性。我們現(xiàn)階段應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,既要促發(fā)展,又要保環(huán)境。
4.控制人口密度。人口過多帶來的問題不僅僅是交通擁擠,使得人均占有耕地面積減少以及水資源等資源短缺,也增加了能源的消耗,需要消耗越來越多的能源物質(zhì),需要提供更多的石油、煤、天然氣等能源物質(zhì),當(dāng)然這些能源物質(zhì)的使用也會(huì)增加空氣的污染。因此必須嚴(yán)格控制人口數(shù)量。追求可持續(xù)發(fā)展。
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