時間:2024-03-01 15:50:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇常見稅務(wù)籌劃方法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、相關(guān)背景
稅務(wù)籌劃是企業(yè)經(jīng)營者通過對投資、經(jīng)營、理財活動的事先籌劃和安排,進(jìn)行納稅方案的優(yōu)選,從而有限度地節(jié)約稅務(wù)成本,最大限度地獲取稅后效益。稅務(wù)籌劃的前提條件是不能違反我國稅法及有關(guān)法律,否則將會走進(jìn)稅務(wù)籌劃的誤區(qū),誤入偷稅漏稅的歧途,結(jié)果是節(jié)稅不成,損失慘重。納稅人在不違反法律、政策規(guī)定的前提下,通過對經(jīng)營、投資、理財活動的參排和籌劃,盡可能減輕稅收負(fù)擔(dān)。近30年來,稅務(wù)籌劃在許多國家都得以迅速發(fā)展,日益成為納稅人理財或經(jīng)營管理決策中必不可少的一個重要部分。在我國,稅務(wù)籌劃自20世紀(jì)90年代初引入以后,其功能和作用不斷被人們所認(rèn)識、所接受、所重視,已經(jīng)成為有關(guān)中介機(jī)構(gòu)一項特別有前景的業(yè)務(wù)。 稅務(wù)籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利,納稅人在法律允許或不違反稅法的前提下,所取得的收益應(yīng)屬合法收益。
二、稅務(wù)籌劃
(一)稅務(wù)籌劃的含義
稅務(wù)籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)的經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排,以達(dá)到少繳稅或遞延納稅目標(biāo)的一系列謀劃活動。
(二)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)
稅務(wù)籌劃具有合法性、籌劃性、目的性、風(fēng)險性和專業(yè)性的特點(diǎn)。
三、稅務(wù)籌劃的方法
稅務(wù)籌劃的方法很多,而且實(shí)踐中也是多種方法結(jié)合起來使用。利用稅收優(yōu)惠政策法、納稅期的遞延法、轉(zhuǎn)讓定價籌劃法、利用稅法漏洞籌劃法、利用會計處理方法籌劃法等幾種方法。
1.稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。國家為了扶持某些特定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,或者對某些有實(shí)際困難的納稅人給予照顧,在稅法中做出某些特殊規(guī)定,比如,免除其應(yīng)繳的全部或部分稅款,或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等,從而減輕其稅收負(fù)擔(dān)。
2.利用分劈技術(shù)
分劈技術(shù),是指在合法、合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃技術(shù)。
3.利用稅收扣除
利用稅收扣除籌劃,是指在合法、合理的情況下,使扣除額增加而實(shí)現(xiàn)直接節(jié)稅,或調(diào)整各個計稅期的扣除額而實(shí)現(xiàn)相對節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。在收入相同的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額也就越小,從而節(jié)稅會越多。
4.利用稅收抵免
利用稅收抵免籌劃,是指在合法、合理的情況下,使稅收抵免額增加而節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。稅收抵免額越大,沖抵應(yīng)納稅額的數(shù)額就越大,應(yīng)納稅額就越小,從而節(jié)減的稅額就越大。
5.利用退稅
利用退稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。
6.納稅期的遞延
利用延期納稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人延期繳納稅收而節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。納稅人延期繳納本期稅收并不能減少納稅人納稅絕對總額,但相當(dāng)于得到一筆無息貸款,可以增加納稅人本期的現(xiàn)金流量,使納稅人在本期有更多的資金擴(kuò)大流動資本,用于投資,相對節(jié)減稅收。
企業(yè)實(shí)現(xiàn)遞延納稅的一個重要途徑是采取有利的會計處理方法,對暫時性差異進(jìn)行處理。通過處理使得當(dāng)期的會計所得大于應(yīng)納稅所得,出現(xiàn)遞延所得稅負(fù)債,即可實(shí)現(xiàn)納稅期的遞延,獲得稅收利益。
7.轉(zhuǎn)讓定價籌劃法
轉(zhuǎn)讓定價籌劃法主要是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)不符合營業(yè)常規(guī)的交易形式進(jìn)行的稅務(wù)籌劃。是稅務(wù)籌劃的基本方法之一。被廣泛地應(yīng)用于國際、國內(nèi)的稅務(wù)籌劃實(shí)務(wù)當(dāng)中。
轉(zhuǎn)讓定價,是指在經(jīng)濟(jì)活動中,有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的企業(yè)各方為了轉(zhuǎn)移收入、均攤利潤或轉(zhuǎn)移利潤而在交換或買賣過程中,不是依照市場買賣規(guī)則和市場價格進(jìn)行交易,而是根據(jù)他們之間的共同利益或為了最大限度地維護(hù)他們之間的收入進(jìn)行的產(chǎn)品或非產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓。在這種轉(zhuǎn)讓中,根據(jù)雙方的意愿,產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓價格可高于或低于市場上由供求關(guān)系決定的價格,以達(dá)到少納稅甚至不納稅的目的。例如,在生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)承擔(dān)的納稅負(fù)擔(dān)不一致的情況下,若商業(yè)企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)高于生產(chǎn)企業(yè),則有聯(lián)系的商業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)就可以通過某種契約的形式,增加生產(chǎn)企業(yè)利潤,減少商業(yè)企業(yè)利潤,使他們共同承擔(dān)的稅負(fù)和各自承擔(dān)的稅負(fù)達(dá)到最少。
企業(yè)之間轉(zhuǎn)移收入或利潤時定價的主要方式有:
(1)以內(nèi)部成本為基礎(chǔ)進(jìn)行價格轉(zhuǎn)讓。
(2)以市場價格為基礎(chǔ)進(jìn)行價格轉(zhuǎn)讓。
(3)在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行價格轉(zhuǎn)讓。
8.稅法漏洞籌劃法
利用稅法漏洞進(jìn)行籌劃就是利用稅法文字上的忽略或稅收實(shí)務(wù)中征管方大大小小的漏洞進(jìn)行籌劃的方法,屬于避稅籌劃。納稅人可以利用稅法漏洞爭取自己并不違法的合理權(quán)益。
漏洞主要指稅法對某些內(nèi)容的文字規(guī)定,因語法或字詞有歧義而導(dǎo)致對稅法理解的多樣性以及稅法應(yīng)該具有而實(shí)際操作時有較大部分的忽略。漏洞在一國的稅法之中是必然存在的,而且星星點(diǎn)點(diǎn)地分布在立法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)之中,主要是由時間變化、地點(diǎn)差異、人員素質(zhì)、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)狀況的復(fù)雜、多樣和多變的特點(diǎn)所決定的。
9.會計處理方法籌劃法
利用會計處理方法籌劃法就是利用會計處理方法的可選擇性進(jìn)行籌劃的方法。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中,同一經(jīng)濟(jì)事項有時存在著不同的會計處理方法,而不同的會計處理方法又對企業(yè)的財務(wù)狀況有著不同的影響,同時這些不同的會計處理方法又都得到了稅法的承認(rèn)。所以,通過對有關(guān)會計處理方法籌劃也可以達(dá)到獲取稅收收益的目的。
四、稅務(wù)籌劃過程中常見的誤區(qū)
1.稅務(wù)籌劃就是和稅務(wù)局兜圈子。大部分納稅人對偷稅和合理避稅的概念模糊。
偷稅,是在納稅人的納稅義務(wù)(應(yīng)稅行為)已經(jīng)發(fā)生并且能夠確定的情況下,采取不正當(dāng)或不合法的手段以逃脫其納稅義務(wù)的行為。
逃稅,是指納稅人對已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)形式和過程進(jìn)行某種人為的安排和解釋,企圖使之成為非應(yīng)稅行為的行為。
稅務(wù)籌劃,是指納稅人在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動事先進(jìn)行籌劃和安排,從而取得節(jié)約稅收成本的活動。
從以上敘述可以看出這樣兩點(diǎn)含意:
一是避稅不同于偷稅,前者手段是合法的,后者是非法的;
二是避稅似乎有悖于道德上的要求,比如利用稅法漏洞,鉆稅收空子等等。
因此,把“避稅”與“稅務(wù)籌劃”相比較,主要的區(qū)別是:前者雖然不違法,但屬于鉆稅法的空子,有悖于國家的稅收政策導(dǎo)向;后者是完全合法的,甚至是稅收政策予以引導(dǎo)和鼓勵的。也許有人會說,作為一個納稅人他并不需要清楚地辨別什么是“避稅”,什么是“稅務(wù)籌劃”,而只要關(guān)注是否可以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,且采取的手段不違反稅法就可以了,因為偷、逃稅一旦敗露要受法律懲罰。但是對于立法者或政府稅務(wù)部門,準(zhǔn)確地判定“避稅”和“節(jié)稅”卻是絕對必要的,因為對這兩種行為執(zhí)法部門對待他們的態(tài)度是不同的。防范避稅關(guān)系到維護(hù)國家稅收利益,以及法律漏洞的堵塞和稅制的完善;另一方面利用好“節(jié)稅”這個重要的利益驅(qū)動器,則是政府運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。
2.稅務(wù)籌劃就是節(jié)稅。這種認(rèn)識不僅存在于普通的納稅人中,而且在理論界也廣為流傳。從一些稅務(wù)籌劃書籍中不難看出,絕大多數(shù)從事稅務(wù)籌劃研究的專家在給稅收籌劃下定義時,都把稅收負(fù)擔(dān)最低化作為稅務(wù)籌劃的目的。稅務(wù)籌劃屬于企業(yè)財務(wù)成本管理的范疇,財務(wù)成本管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價值或股東財富的最大化,而稅收負(fù)擔(dān)最低化并不意味著企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。因此,稅收籌劃必須以企業(yè)價值或股東財富最大化為目標(biāo),節(jié)稅并不是真正的目的。相反,在特殊情況下,稅收籌劃還得選擇稅負(fù)較高甚至最高的納稅方案。
例如,一家位于企業(yè)所得稅低稅率區(qū)域的公司,到企業(yè)所得稅高稅率區(qū)域設(shè)立一家公司時,擺在決策者面前的首要問題是設(shè)立非獨(dú)立核算的分公司還是設(shè)立獨(dú)立核算的子公司呢?顯然,單從稅收負(fù)擔(dān)的角度來考慮,在高稅區(qū)設(shè)立非獨(dú)立核算的分公司可以起到節(jié)稅的效果。但如考慮到非獨(dú)立核算的分公司與子公司之間的差異,如分公司沒有獨(dú)立的經(jīng)營決策權(quán),不能獨(dú)立地對外簽署合約等,可能會對公司的運(yùn)營帶來不利的影響,特別是當(dāng)這種不利因素給企業(yè)帶來的損失超過減輕稅收負(fù)擔(dān)所帶來的收益時,設(shè)立分公司就成為一個不好的決策方案。
3.籌劃須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。目前,大部分開展稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù)的注冊會計師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師事務(wù)所在與納稅人簽訂收費(fèi)協(xié)議時,把稅務(wù)籌劃方案是否得到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,作為衡量稅務(wù)籌劃是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可了籌劃方案,則中介機(jī)構(gòu)收取的籌劃費(fèi)用為:新方案比原來企業(yè)的納稅方案減少的稅額的一定比例。這種方法與中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)相悖:注冊會計師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師事務(wù)所是依法設(shè)立的社會中介機(jī)構(gòu),其有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地出具一些方案或報告的權(quán)利,同時也有為所出具的方案或報告承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。稅收籌劃方案必須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可才有效的話,將出現(xiàn)如下不良后果:一是中介機(jī)構(gòu)喪失了獨(dú)立性,違背了其設(shè)立時的初衷;二是減輕了中介機(jī)構(gòu)從事稅收籌劃的責(zé)任,而無形中加大了稅務(wù)部門的風(fēng)險。也就是說,如稅務(wù)部門認(rèn)可了某籌劃方案,而事實(shí)上該籌劃方案存在某些問題時,認(rèn)可該方案的稅務(wù)部門將要對此承擔(dān)法律責(zé)任,出具方案的中介機(jī)構(gòu)則會以方案已經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可而推卸其責(zé)任。
4.稅務(wù)籌劃無所不能。事實(shí)上,稅務(wù)籌劃只是企業(yè)財務(wù)成本決策的一部分,它的作用是有限度的,不是萬能的、包治百病的靈丹妙藥。稅務(wù)籌劃往往需要與相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營決策配合使用才能相得益彰,產(chǎn)生出較大的總體收益和效果。而且稅收籌劃的空間與企業(yè)的應(yīng)納稅種、企業(yè)的年應(yīng)納稅額以及企業(yè)財務(wù)核算的現(xiàn)狀休戚相關(guān)。很難想像,在一家應(yīng)納稅稅種單一、年應(yīng)納稅額少、企業(yè)財務(wù)會計核算規(guī)范的企業(yè)中,稅收籌劃能發(fā)揮很大的作用。
5.稅務(wù)籌劃是亡羊補(bǔ)牢。一些企業(yè)“平時不燒香,急時抱佛腳”,把注冊稅務(wù)師看成為“消防隊員”,把請注冊稅務(wù)師做稅收籌劃當(dāng)做“花錢請人來消?”因此,不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前聘請注冊稅務(wù)師出謀劃策,而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出有偷逃稅嫌疑時,才想起了注冊稅務(wù)師和稅收籌劃,企圖想方設(shè)法通過注冊稅務(wù)師的智商消滅或解除納稅義務(wù),懇求注冊稅務(wù)師來維護(hù)自己所謂的合法權(quán)益。當(dāng)然,到頭來是“竹籃打水一場空”。
總之,只有在提高對稅務(wù)籌劃重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上,正確理解稅務(wù)籌劃的含義,走出稅務(wù)籌劃誤區(qū),通過研究和實(shí)踐,發(fā)揮企業(yè)各方面的積極性,不斷提高納稅籌劃水平,使企業(yè)獲得更大利益,在健康、快速的軌道上飛速前行。
參考文獻(xiàn):
一、 鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
鐵路企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃時,要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,因時因地來設(shè)計稅務(wù)籌劃方案,應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則:
(一)依法進(jìn)行籌劃。依法進(jìn)行稅務(wù)籌劃是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進(jìn)行籌劃。這些法律、法規(guī)、政策主要是稅收、財務(wù)、會計、金融、企業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和政策。最常見的是利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。通過偽造變造記賬憑證、少計收入、亂列支出等手段,是屬于偷逃稅款的行為。鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中必須以遵守國家相關(guān)法律法灸規(guī)為前提。
(二)不違法進(jìn)行籌劃。不違法進(jìn)行稅務(wù)籌劃是指利用稅收法律、法規(guī)、政策的漏洞進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不違法進(jìn)行稅務(wù)籌劃的主要作用是促使立法機(jī)構(gòu)和政府部門完善有關(guān)的稅收法律、法規(guī)和政策,更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)控作用。稅務(wù)籌劃經(jīng)常在稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險。因此,鐵路企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時,務(wù)必提高稅務(wù)籌劃的風(fēng)險意識,密切關(guān)注稅務(wù)政策變化趨勢,不能因單純追求收益最大化,而忽視風(fēng)險給企業(yè)造成的損失。
(三)講究成本效益。如果通過稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的效益大于為此而發(fā)生的成本就應(yīng)進(jìn)行籌劃,否則就沒有必要進(jìn)行籌劃。例如原材料進(jìn)項稅額抵扣號原材料資金占用之間就存在著矛盾,僅僅考慮進(jìn)項稅抵扣而大量購進(jìn)原材料,必然以增大原材料資金占用費(fèi)為代價。因此,鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃還應(yīng)遵循成本效益原則。
(四)與時俱進(jìn)進(jìn)行籌劃。企業(yè)隨著稅收法律、法規(guī)及政策的變動,相應(yīng)調(diào)整稅務(wù)籌劃的方式、方法。如果稅收法律、法規(guī)及政策變動了,企業(yè)仍然按照原來的規(guī)定進(jìn)行籌劃,可能造成偷稅、漏稅等違法行為,并受到處罰。
二、鐵路企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀及問題
目前我國國有鐵路企業(yè)的納稅現(xiàn)狀是:主營業(yè)務(wù)收入部分的營業(yè)稅由鐵道部集中繳納,企業(yè)所得稅也由鐵道部匯總繳納。這兩大主要稅種的繳納現(xiàn)狀在很大程度上決定了稅收籌劃在國有鐵路企業(yè)的地位。其他業(yè)務(wù)的增值稅、營業(yè)稅及多經(jīng)企業(yè)和集體企業(yè)的各種稅金,則由其自行計算,就地繳納。但由于各種主、客觀原因,鐵路企業(yè)在各種稅金的籌劃上存在以下主要問題:
(一)對稅務(wù)籌劃涵義的認(rèn)識存在誤區(qū)
在鐵路企業(yè),很多運(yùn)營單位不了解稅務(wù)籌劃的真正內(nèi)涵,對他們而言,每個單位只需每月繳納極少數(shù)地其他業(yè)務(wù)收入的稅金及附加,印花稅、車船稅等小稅種和代扣代繳個人所得稅外,其他稅的概念離他們很遠(yuǎn),國有鐵路運(yùn)輸企業(yè)真正納稅的概念在鐵路局和鐵道部層面。鐵別是在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃開展較晚,發(fā)展較慢,很多人更會認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是采取一切手段少繳稅或不繳稅,沒有理解稅務(wù)籌劃是對納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,合理避稅,取得正當(dāng)合法的稅務(wù)利益。
(二)鐵路企業(yè)稅務(wù)意識淡薄,重視不夠
鐵路運(yùn)輸主業(yè)涉及的稅種比較單一,主要稅種如營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,由鐵道部匯總繳納。不涉及經(jīng)營性質(zhì)的單位只繳納個人所得稅,車船使用稅,印花稅等小稅種。對企業(yè)管理者和相關(guān)工作人員來,接觸到的稅務(wù)知識面比較窄,處理的稅務(wù)業(yè)務(wù)比較少。再則,中國傳統(tǒng)鐵路體制最主要的特征"政企不分",國有鐵路企業(yè)在過去很長的一段時間里以安全為主要目標(biāo),在保證安全的前提下搞生產(chǎn),經(jīng)營管理的重要性在領(lǐng)導(dǎo)的意識中相對淡薄,管理活動不嚴(yán)格按照財務(wù)工作規(guī)程,未經(jīng)充分的可行性論證、未經(jīng)必要的財務(wù)預(yù)算就由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主觀決定,這種情況更不用提對此進(jìn)行稅務(wù)籌劃了。
(三)對稅務(wù)籌劃的風(fēng)險重視不夠
企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中,因相關(guān)人員的決策具有主觀性、納稅雙方對稅務(wù)法規(guī)認(rèn)識的差異等因素,決定稅務(wù)籌劃具有風(fēng)險。如不考慮這些風(fēng)險,將會因稅務(wù)籌劃決策不當(dāng)給企業(yè)造成各種損失。如鐵路運(yùn)輸企業(yè)在銷售廢鋼鐵時,按稅法要求需繳納增值稅,某企業(yè)考慮到與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局關(guān)系較好,與地方稅務(wù)局協(xié)商,按營業(yè)稅率6%繳納營業(yè)稅,短期內(nèi)企業(yè)的確因稅率的差異減少了資金的流出。
(四)缺乏稅務(wù)籌劃的專業(yè)人才
稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財務(wù)管理活動,需要事先的規(guī)劃和安排。從事稅務(wù)籌劃的管理人員,必須熟知稅務(wù)法律法規(guī),同時對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、財務(wù)管理、市場預(yù)測等知識也比較了解,才能勝任稅務(wù)籌劃這項工作。而現(xiàn)階段我國國有鐵路企業(yè)仍比較缺乏此類人才,鐵路局層面財務(wù)人員分工細(xì)化,以成本、資金、報表、資產(chǎn)監(jiān)管、稅收等成立科室,各司其職,輪崗也不頻繁,缺乏綜合性人才。運(yùn)營站段也是同樣如此,如要聘請地方的稅務(wù)人員,又缺乏對鐵路業(yè)務(wù)的了解,很難達(dá)到理想中的期望值。
三、對鐵路企業(yè)稅務(wù)籌劃的建議
針對目前鐵路企業(yè)稅務(wù)管理、稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀,應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理人才的培養(yǎng)和錄用
(二)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員稅法知識的培訓(xùn)
(三)具體經(jīng)營過程中的稅務(wù)籌劃方法
(四)對企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)和計量的籌劃
(五)充分利用優(yōu)惠政策的籌劃
其內(nèi)容實(shí)質(zhì),并將其準(zhǔn)確、靈活的運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理中,提升自身素質(zhì),提高企業(yè)管理水平。同時,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時應(yīng)尋找稅務(wù)專家的意見,加強(qiáng)與中介專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,提高技術(shù)含量,通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交易活動的安排,對納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,使籌劃方案更加合理和規(guī)范,以降低稅務(wù)籌劃的風(fēng)險,取得正當(dāng)?shù)亩悇?wù)利益。
參考文獻(xiàn):
稅務(wù)策劃是指企業(yè)納稅人根據(jù)政府出臺的稅收政策,在法律允許的范圍內(nèi),提前安排經(jīng)濟(jì)活動,選擇合理的納稅方案,以求獲得更大的企業(yè)自身價值,行使自己的合法權(quán)益,減輕企?I稅收負(fù)擔(dān),獲得較大利益的合法行為。
二、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的必要性
近年來,我國對電力體制進(jìn)行了重大改革,為了打破傳統(tǒng)的壟斷經(jīng)營,引入競爭,為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)利益。但是,隨著電力市場競爭的加劇,對企業(yè)成本的管理越發(fā)重要。近幾年,我國各地區(qū)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)采取了很多種手段,包括:從嚴(yán)治稅、推動稅收信息化建設(shè)等,取得了一定的成效。[1]但是,對于那些增值稅稅負(fù)嚴(yán)重的電力企業(yè)來說,只要電價稍微上漲一點(diǎn),就會消除高稅負(fù)的問題。相反的,如果電價下調(diào),就是把增值稅稅負(fù)向下進(jìn)行調(diào)整,并不一定會取得好的效果。實(shí)際上,通過調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)這就是電價和稅收成本之間的問題。當(dāng)電價沒有調(diào)整的時候,只能通過降低稅收成本來使電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。因此,電力企業(yè)追求的目標(biāo)漸漸變成了稅后利益最大化。電力企業(yè)做好稅務(wù)籌劃,正確把握稅收成本,對電力企業(yè)今后的經(jīng)營和決策工作意義重大。
三、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的管理及技巧
(一)加強(qiáng)稅基籌劃管理
所謂稅基籌劃,就是指納稅人通過縮小稅基的方法來降低稅收負(fù)擔(dān)。稅基是計稅的基礎(chǔ),根據(jù)稅率的規(guī)定,稅額大小和稅基大小之間存在著正比的關(guān)系。對于電力企業(yè)來說,籌集資金主要通過股本籌資和負(fù)債籌資兩種方法,當(dāng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場價值最大化時候的負(fù)債比例就是電力企業(yè)最良好的資本結(jié)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)稅率籌劃管理
電力企業(yè)會通過降低使用稅率的方法來減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。個人所得稅適用稅率的籌劃是常見的降低適用稅率的方法[2]。我國電力企業(yè)的員工普遍收入較高,當(dāng)稅率使用比較高的時候,納稅成本就會增加,對企業(yè)股東們的財富產(chǎn)生影響。企業(yè)的財務(wù)管理工作一般是通過兩種基本的融資行為,讓企業(yè)股東的權(quán)益保證在合理的比例中,以此來形成一個適合企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)稅額規(guī)劃管理
稅額規(guī)劃管理是納稅人通過直接減少納稅額的方式來降低自身的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。有些電力企業(yè)會根據(jù)政府頒布的“三廢”政策,用熱的廢棄水來進(jìn)行養(yǎng)殖工作,用粉煤灰進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級來落實(shí)環(huán)保政策。
(四)改革和創(chuàng)新電力企業(yè)的稅收政策
電力企業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,改善電力企業(yè)的稅務(wù)工作意義重大,通過改革和創(chuàng)新電力企業(yè)的稅收政策,來促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn):針對電力企業(yè)的稅收政策在電力企業(yè)內(nèi)部制定相應(yīng)的對策。
(五)加強(qiáng)對電力企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的重視
電力企業(yè)大發(fā)展離不開稅務(wù)籌劃工作,需要對有關(guān)人員進(jìn)行全面部署,將各個分公司與總公司的全面配合,完善電力企業(yè)的稅務(wù)工作。做好電力企業(yè)在投資和籌集工作上的相關(guān)準(zhǔn)備工作,結(jié)合實(shí)際情況,對工作進(jìn)行調(diào)整[3]。
(六)調(diào)整納稅方案,合理應(yīng)用稅收政策
房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年被國家稅務(wù)總局列為稅務(wù)專項檢點(diǎn)行業(yè),每年被查出偷稅金額巨大。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃不是簡單的問題,需要統(tǒng)籌考慮各個稅種的稅收政策,并且滲透進(jìn)商業(yè)類房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)施工、銷售的每一個環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)中的發(fā)展已經(jīng)日臻成熟,但是也日益暴露出問題。本文對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問題進(jìn)行分析,
一、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定和特征分析
(一)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定 目前理論界與實(shí)務(wù)界對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃還沒有相關(guān)的界定,但是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃從屬于一般意義上的稅務(wù)籌劃的范疇,因此在某些方面它們有著共通的地方。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃也是房地產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)營活動的事先安排,是一種活動,更是一種企業(yè)財務(wù)管理的戰(zhàn)略;而且商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的也是利用一切合法手段,來推遲或少繳稅款,從而實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。此外,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃具有以下特征:第一,合法性:這是稅務(wù)籌劃最本質(zhì)的特點(diǎn)。稅務(wù)籌劃必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,納稅人為少繳稅款而置法律于不顧的行為是偷稅、漏稅行為,是會受到法律制裁的。合法性的另一層意思是指稅務(wù)籌劃還應(yīng)符合國家的立法意圖。稅收是國家調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)杠桿,也是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。不同的稅收優(yōu)惠政策、不同的稅率等都是為了實(shí)現(xiàn)國家不同的調(diào)控目標(biāo)。因此,稅務(wù)籌劃也要對國家的調(diào)控意圖作出積極反應(yīng),將國家的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為納稅人的具體的稅收方案。第二,預(yù)測性:稅務(wù)籌劃具有事前性。納稅人必須把稅收作為影響最終利潤的一個重要因素來考慮,在安排投資、經(jīng)營活動之前,事先進(jìn)行籌劃,確定最優(yōu)納稅方案,從而調(diào)整自己的各項活動至適用相關(guān)的稅法規(guī)定。等到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成、納稅義務(wù)已經(jīng)確定之后再考慮如何減輕稅負(fù),則違背了稅務(wù)籌劃的本意,并且更易導(dǎo)致偷稅、漏稅行為的產(chǎn)生。第三,時效性:我國稅收制度正處于不斷建設(shè)、完善的狀態(tài),稅收政策變化較快,這就要求企業(yè)時刻關(guān)注會計、稅務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)的修改,使稅務(wù)籌劃方案符合最新的政策規(guī)定。第四,整體綜合性:稅務(wù)籌劃應(yīng)具有全局性,兼顧短期和長期效益,統(tǒng)籌局部和整體利益。有效的稅務(wù)籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)收益的長期穩(wěn)定增長和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,稅務(wù)籌劃并不是孤立的,它貫穿于企業(yè)理財活動的全過程,與會計、財務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域緊密聯(lián)系。從理論上說,房地產(chǎn)企業(yè)減少稅收的方法除了稅務(wù)籌劃之外,還有其他的手段和方法。在現(xiàn)實(shí)中,偷稅、漏稅、逃稅、騙稅、欠稅這些行為雖然可以達(dá)到減輕稅負(fù)的行為,但是違反了稅收法律法規(guī),違反了國家的立法意圖。企業(yè)運(yùn)用這類不正當(dāng)?shù)氖侄慰赡軙媾R更大的稅收成本和風(fēng)險。
(二)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的特殊性 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃有自己特殊的地方,必須更好地符合和有利于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)特征。第一,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃需要滿足房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)財務(wù)管理的需要。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化,主要開發(fā)、經(jīng)營活動包括:設(shè)計規(guī)劃、用地批租、房屋建造、竣工驗收、銷售出租、物業(yè)管理、保修服務(wù)等。商業(yè)類房地產(chǎn)橫跨商業(yè)和寫字樓兩個領(lǐng)域,經(jīng)營內(nèi)容廣泛,業(yè)務(wù)復(fù)雜,投資主體多元化。稅務(wù)籌劃綜合性的特征在房地產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯,稅務(wù)籌劃需要對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)做全盤的考慮,與企業(yè)規(guī)范的管理流程和精細(xì)的管理模式相適應(yīng)。第二,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃是整個籌劃中不容忽視的重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)資金籌集渠道多樣化,現(xiàn)金流轉(zhuǎn)復(fù)雜,企業(yè)主要通過預(yù)收購房定金、預(yù)收代建工程款、銀行貸款、發(fā)行債券、獲得其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資、在資本市場發(fā)行股票等渠道來籌集資金。企業(yè)在籌劃過程中要謹(jǐn)慎考慮各種籌資方式的稅收利益。第三,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)更關(guān)注成本、費(fèi)用的籌劃。房地產(chǎn)企業(yè)成本、費(fèi)用龐大,房地產(chǎn)開發(fā)成本如征地拆遷費(fèi)、前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等;房地產(chǎn)經(jīng)營成本如房屋銷售成本、出租成本等;期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。成本、費(fèi)用名目繁多,數(shù)額巨大,稅務(wù)籌劃空間大。第四,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),籌劃時間長。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)周期長,回收資金時間長。從最初規(guī)劃征地到最終出售出租往往要經(jīng)歷幾年的時間,資金的回收是一個長期的過程。這一特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃具有持續(xù)性,籌劃過程中需要考慮收入、費(fèi)用的分?jǐn)偅紤]不同的會計核算方法對損益的影響。第五,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及開發(fā)、交易、占用、所得分配等多個納稅環(huán)節(jié),涉及稅種較多,稅率較高,稅負(fù)明顯高于其他行業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)主要是針對營業(yè)稅、土地增值或、企業(yè)所得稅三大稅。對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)涉及稅種歸納如表(1)。
二、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃存在問題分析
(一)商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險偏高 房地產(chǎn)業(yè)尤其是商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)是一個稅務(wù)籌劃風(fēng)險偏高的特殊領(lǐng)域。一家商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)一個項目所獲得收入規(guī)模相當(dāng)大,其要上繳的各種稅金也非常多,往往是少則上千萬元,多則上億元,稅負(fù)高達(dá)25%-30%。因此,房地產(chǎn)企業(yè)比任何一個其他行業(yè)的企業(yè)更希望爭取更多的稅務(wù)籌劃空間,常常需要在稅收法律、法規(guī)的邊緣操作,這就會造成商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。稅務(wù)籌劃之所以有風(fēng)險,原因主要是商業(yè)類房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃環(huán)境的多變性。這種多變性表現(xiàn)在以下兩個方面:一是稅收政策的多變性。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃是要立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況,選擇有利于自身發(fā)展的稅收政策,規(guī)避不利于自身的稅收政策。國家調(diào)控房地產(chǎn)的政策總是處在不斷變化之中,相關(guān)的稅收政策也會發(fā)生變動。企業(yè)如果沒有及時運(yùn)用新的、適用于本企業(yè)的有利的稅收政策,則會錯過了稅務(wù)籌劃的好時機(jī);或者企業(yè)原本依據(jù)的稅收政策發(fā)生了變化甚至取消,企業(yè)在不知道的情況下繼續(xù)執(zhí)行,勢必會演變成偷稅漏稅的行為,給企業(yè)帶來不必要的損失。稅收政策的頻繁變化必然會增加企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險,使企業(yè)對稅務(wù)籌劃持保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的多變性。雖然房地產(chǎn)企業(yè)只是建設(shè)施工并處理自己的開發(fā)產(chǎn)品,但這個過程中企業(yè)可以有多種業(yè)務(wù)的選擇。對于開發(fā)產(chǎn)品的處理,企業(yè)可以選擇銷售或自持;對于開發(fā)商品的轉(zhuǎn)讓,企業(yè)可以選擇有償轉(zhuǎn)讓、受托代建或投資入股。而企業(yè)的選擇并不是一成不變的,會根據(jù)競爭對手的情況、市場的發(fā)展、突發(fā)的狀況及時作出變化。稅務(wù)籌劃需要房地產(chǎn)企業(yè)對自身的各項活動作出預(yù)見性的安排,而房地產(chǎn)業(yè)又具有經(jīng)營周期長的特點(diǎn),這就導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行的困難,增加了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險。
(二)企業(yè)會計核算不健全影響稅務(wù)籌劃效果 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要精細(xì)的財務(wù)管理,很多企業(yè)沒有復(fù)雜而精細(xì)的企業(yè)會計制度與之相匹配。在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)會計核算的跨期攤派較為常見,收入、成本的確認(rèn)、攤銷對損益的影響直接而明顯。不健全的會計核算制度直接影響了稅務(wù)籌劃的效果。目前在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)常見的會計核算問題主要有:一是偷逃隱匿應(yīng)稅收入。如:價外收費(fèi)等按合同約定應(yīng)計入房產(chǎn)總值的未按規(guī)定合并收入,多以代收費(fèi)用的形式掛往來賬戶;產(chǎn)品已完工或者已經(jīng)投入使用,預(yù)收款不及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售,不按完工產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,仍按預(yù)征率繳納所得稅;開發(fā)的會所等產(chǎn)權(quán)不明確,就轉(zhuǎn)給物業(yè),不按開發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,或者將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室等公共配套設(shè)施對外出售不計收入;按揭銷售,首付款實(shí)際收到時或余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬后不及時入賬,形成賬外收入,或?qū)⑹盏降陌唇铱铐椨浫搿岸唐诮杩睢钡瓤颇?;以房抵工程款、以房抵廣告費(fèi)、以房抵銀行貸款本息、以動遷補(bǔ)償費(fèi)抵頂購房款等業(yè)務(wù),不記收入等。二是虛列多列成本費(fèi)用。包括:多預(yù)提施工費(fèi)用,虛列開發(fā)成本;在結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本時,無依據(jù)低估銷售單價,虛增銷售面積,多攤經(jīng)營成本;滾動開發(fā)項目,故意混淆前后項目之間的成本,提前列支成本支出,如有的企業(yè)將正在開發(fā)的未完工項目應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用記入已經(jīng)結(jié)算或即將結(jié)算的項目,造成已完工項目成本費(fèi)用增大,減少當(dāng)期利潤;向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付高于銀行同期利率的利息費(fèi)用;或向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付借款金額超過其注冊資金50%部分的利息費(fèi)用,未按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額;將開發(fā)期間財務(wù)費(fèi)用列入期間費(fèi)用,多轉(zhuǎn)當(dāng)期經(jīng)營成本;有的開發(fā)企業(yè)將擁有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行評估,將增值巨大的評估價作為土地成本入賬等。
(三)企業(yè)人員稅務(wù)籌劃水平良莠不齊 企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中對稅收政策整體把握不夠,都會影響稅務(wù)籌劃質(zhì)量。如對房地產(chǎn)業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠的限制條件把握不嚴(yán),既有可能使企業(yè)錯失稅務(wù)籌劃的好時機(jī),也有可能使企業(yè)陷入偷稅、漏稅境地。此外企業(yè)人員功利的、甚至是違法的稅務(wù)籌劃動機(jī),也會使企業(yè)稅務(wù)籌劃偏離了正確方向,影響企業(yè)發(fā)展。
(四)稅務(wù)行政執(zhí)法制約稅務(wù)籌劃的實(shí)施 稅收法律是人為制定的,因此難免會存在法律漏洞或者未明確規(guī)定的部分。作為稅務(wù)籌劃的制定者,往往會向著有利于自身的方向去理解稅收政策;而稅務(wù)機(jī)關(guān)則會向維護(hù)國家稅收利益的方向去執(zhí)行稅收政策。一些稅收優(yōu)惠政策、稅收處罰措施并沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn),而是在一個可以商榷的范圍內(nèi)執(zhí)行。因此,稅務(wù)籌劃能否執(zhí)行、執(zhí)行的程度最終取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的程度。這也就導(dǎo)致了很多稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行效果不能達(dá)到方案制定者的初衷。
三、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的對策
(一)全面防范稅收風(fēng)險因素 無論商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案做得有多完美,有經(jīng)過多少專家的擬定、論證,企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險的客觀存在,不能認(rèn)為方案在何種情況下都是合法和可行的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到,稅務(wù)籌劃風(fēng)險是無時不在的,不能以事先安排的、不變的稅務(wù)籌劃方案去應(yīng)對萬變的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和房地產(chǎn)業(yè)稅收政策。對于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)而言,營業(yè)稅、土地增值稅以及企業(yè)所得稅是最主要的納稅支出項目,因此,這三大稅種的稅務(wù)風(fēng)險即是房地產(chǎn)企業(yè)總體稅務(wù)風(fēng)險的深刻反映。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅事務(wù)中應(yīng)該保持對這三大稅種納稅風(fēng)險的警惕性。(1)營業(yè)稅納稅風(fēng)險分析。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響營業(yè)稅納稅風(fēng)險的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對開發(fā)產(chǎn)品有兩種不同的處理方式:對外銷售或長期持有。如果企業(yè)選擇對外銷售則應(yīng)繳納營業(yè)稅,而持有開發(fā)產(chǎn)品,則無需繳納開發(fā)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格。營業(yè)稅是按銷售收入作為計稅依據(jù)。企業(yè)確定的銷售價格越高,企業(yè)繳納的營業(yè)稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。有償轉(zhuǎn)讓方式,需按轉(zhuǎn)讓所得計算繳納營業(yè)稅;受托代建方式,即房產(chǎn)企業(yè)受購買者的委托而建設(shè)項目,建設(shè)完成后移交給購買者,這種方式需按收取的代建費(fèi)計算繳納營業(yè)稅;投資人入股方式,即房產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)完成的產(chǎn)品以實(shí)物資產(chǎn)的形式投入到購買企業(yè)。根據(jù)規(guī)定,以不動產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔(dān)風(fēng)險的行為,不征營業(yè)稅。以上這三個因素是決定房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素,因此也是稅務(wù)風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須進(jìn)行稅負(fù)測算和方案選擇以降低稅收負(fù)擔(dān)及納稅風(fēng)險。(2)土地增值稅納稅風(fēng)險分析。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響土地增值稅納稅風(fēng)險的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對外銷售需計算繳納土地增值稅,而如果對開發(fā)產(chǎn)品長期持有,則無需繳納土地增值稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格。土地增值稅是按房地產(chǎn)增值額作為計稅依據(jù),而開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格直接決定了增值額的大小,因此,企業(yè)確定的銷售價格越高,繳納的土地增值稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。對于在營業(yè)稅中涉及的三種不同的轉(zhuǎn)讓方式,土地增值稅政策的規(guī)定是:有償轉(zhuǎn)讓方式和投資人入股方式需計算繳納土地增值稅,而受托代建方式無需繳納土地增值稅。四是開發(fā)產(chǎn)品的成本。開發(fā)產(chǎn)品的成本越低,企業(yè)取得的增值額就越大,繳納的土地增值稅也就越多。五是共同成本的分?jǐn)偡椒?。對于企業(yè)同時擁有銷售物業(yè)和經(jīng)營性物業(yè)的情況下,共同成本的分?jǐn)偡椒▌t決定了銷售物業(yè)成本的大小,從而決定了銷售物業(yè)土地增值額以及土地增值稅的大小。(3)企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險分析。企業(yè)所得稅是對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營所得和其他所得而征收的一種稅。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,無論是銷售還是持有,無論是有償轉(zhuǎn)讓還是受托代建或投資入股,均需計算繳納企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品的處理方式和轉(zhuǎn)讓方式都不會對企業(yè)所得稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)所得稅是對企業(yè)經(jīng)營所得征收的,因此,影響經(jīng)營所得的收入以及成本水平就是影響企業(yè)所得稅的關(guān)鍵因素。另外,由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中是按照預(yù)計毛利額計算繳納企業(yè)所得稅,因此,影響預(yù)計毛利額的因素也將影響企業(yè)最終企業(yè)所得稅總額的大小。總之,企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險影響因素主要有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格和成本。企業(yè)確定的銷售價格越高,開發(fā)產(chǎn)品的成本越小,企業(yè)的經(jīng)營所得就越大,繳納的企業(yè)所得稅也就越多。二是開發(fā)產(chǎn)品的預(yù)售時間和進(jìn)度。開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售時間越早,按預(yù)售收入預(yù)繳企業(yè)所得稅的時間就越早。同樣,開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售收入越大,預(yù)繳的企業(yè)所得稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的竣工時間。稅法規(guī)定,開發(fā)產(chǎn)品竣工后,企業(yè)應(yīng)對預(yù)繳的企業(yè)所得稅進(jìn)行清算,一般情況下,企業(yè)在清算時要補(bǔ)交很大一筆企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品竣工的時間越早,清算補(bǔ)交稅款的時間也就越早。
(二)及時關(guān)注稅法變動 稅務(wù)籌劃與偷稅、漏稅等行為的界限就是法律。稅務(wù)籌劃之所以為稅務(wù)籌劃,前提就是它必須是合法的,成功的稅務(wù)籌劃更應(yīng)是能體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向的。因此在實(shí)際操作過程中,企業(yè)要做到學(xué)法、懂法、守法。一是學(xué)法,房地產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)種類數(shù)量繁多,變化也比較頻繁,稍有不慎,使用的法規(guī)就會過時,從而為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來風(fēng)險。只有對稅收法律法規(guī)的變化了如指掌,才能立足于企業(yè)的實(shí)際情況,對稅務(wù)籌劃方案及時作出調(diào)整;二是懂法,企業(yè)應(yīng)該深刻領(lǐng)會立法精神,全面掌握稅收規(guī)定,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵,為稅務(wù)籌劃方案的制定打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是守法,嚴(yán)格按照稅法來進(jìn)行籌劃,嚴(yán)守稅務(wù)籌劃合法的底線,正確處理稅務(wù)籌劃與避稅、偷稅、漏稅的關(guān)系。
(三)提升企業(yè)稅務(wù)籌劃人員素養(yǎng) 一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的道德素養(yǎng)。在處理企業(yè)與國家利益時,堅持應(yīng)有的職業(yè)道德。任何稅務(wù)籌劃方案的制定和執(zhí)行要堅持在合法的前提下進(jìn)行,違反法律的稅務(wù)籌劃方案必將帶來巨大的風(fēng)險。稅務(wù)籌劃人員不能因為企業(yè)的一己私利而損害國家的利益,應(yīng)該立場鮮明地維護(hù)稅法的權(quán)威性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于對某些涉稅事項不清而混淆了合法與非法的界限時,要及時進(jìn)行解釋;對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的某些違反稅收法律、法規(guī)的籌劃要求,要進(jìn)行規(guī)勸。另一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。稅務(wù)籌劃的專業(yè)性,決定了稅務(wù)籌劃人員既要有扎實(shí)的理論知識,又要有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗。理論知識不僅指稅收方面的,還應(yīng)包括會計、財務(wù)管理、金融等方面的知識;實(shí)際操作經(jīng)驗要求稅務(wù)籌劃人員能對企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、涉稅種類、涉稅數(shù)額作出正確的分析,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,找準(zhǔn)稅務(wù)籌劃的切入點(diǎn),制定出符合企業(yè)要求的最有效的稅務(wù)籌劃方案。如果稅務(wù)籌劃人員一心只想獲取稅收上的好處而沒有堅實(shí)的專業(yè)知識作支撐,最終只能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的失敗。
(四)建立良好的稅企關(guān)系 稅法許多條文的制定權(quán)和解釋權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)。國家在制定稅收政策的時候,往往在征稅范圍、稅收優(yōu)惠、稅收減免、稅收處罰等方面留有一定的余地,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以憑借實(shí)際操作的經(jīng)驗和對不同企業(yè)經(jīng)營狀況的了解,在這個范圍之內(nèi)進(jìn)行靈活的操作。同時,稅務(wù)機(jī)關(guān)會根據(jù)各地實(shí)際情況采取適合本地的稅收征管方法,導(dǎo)致各地稅收征管情況存在差異,而房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)往往又遍及各省,稅務(wù)籌劃受當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的影響很大。因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通。
再好的稅務(wù)籌劃方案只有付諸實(shí)施、得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可才能真正的發(fā)揮作用。一是企業(yè)要咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對相關(guān)法規(guī)政策的具體理解應(yīng)用、實(shí)際操作程序,使稅務(wù)籌劃方案主動適應(yīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn);二是企業(yè)要能夠?qū)Χ悇?wù)籌劃方案的思路、操作步驟作出明確的解說,對稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)提問作出相應(yīng)的解釋,爭取籌劃方案獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可;三是對稅務(wù)籌劃方案的疑點(diǎn)要及時與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,爭取達(dá)成共識,對方案的難點(diǎn)要及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,從而向上級爭取政策支持,避免失去應(yīng)有的收益。
關(guān)鍵詞房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃措施
稅收籌劃指的是,在遵循稅法以及符合稅法意圖的前提下,通過對納稅人的經(jīng)營、投資、籌劃、分配等理財活動的籌劃安排,盡可能的取得涉稅收益,從而整體上實(shí)現(xiàn)納稅人最優(yōu)的涉稅財務(wù)管理活動。房地產(chǎn)企業(yè)的投資大、銷售周期長、經(jīng)營和投資風(fēng)險大,稅收種類較多,稅務(wù)負(fù)擔(dān)較重,運(yùn)用稅收籌劃的手段,不但能有效減少企業(yè)涉稅成本,還能提升房地產(chǎn)企業(yè)競爭力,促進(jìn)其長期健康發(fā)展。
一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃重要性分析
(一)房地產(chǎn)企業(yè)納稅金額大、負(fù)債率高
房地產(chǎn)企業(yè)由于投資大、經(jīng)營周期長、收益集中在后期,納稅金額巨大,因而節(jié)稅潛力很大,通過有效的稅收籌劃能夠減輕房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。另外,房地產(chǎn)企業(yè)往往負(fù)債率較高,目前來看融資渠道又比較單一,因而通過稅收籌劃可以有效緩解資金壓力。
(二)稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
控制和降低納稅成本,是房地產(chǎn)企業(yè)降低經(jīng)營成本,實(shí)現(xiàn)利潤最后大化的有效途徑之一。以往,由于房地產(chǎn)企業(yè)依法納稅意識十分單薄,出現(xiàn)了以偷稅、漏水避稅等手段降低納稅成本的現(xiàn)象,這一做法不但會受到相關(guān)法律的制裁,也嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因而,為了通過合法途徑降低稅務(wù)成本,和維持房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)行科學(xué)的稅收籌劃是十分必要的。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的常見方法
(一)房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅的籌劃
由于營業(yè)稅按所經(jīng)營項目的流轉(zhuǎn)次數(shù)收取稅費(fèi),對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,一個項目的流轉(zhuǎn)次數(shù)越多,需要繳納的營業(yè)稅也就相應(yīng)較高,因而減少項目的流轉(zhuǎn)次數(shù)便可顯著減少所需繳納的營業(yè)稅。以往,通過合作建房來減少房地產(chǎn)企業(yè)項目流轉(zhuǎn)次數(shù)這一方式較為常見,具體做法是:一)項目交易雙方形成合營企業(yè),風(fēng)險共同承擔(dān),利潤共同分享,這樣的情況下,雙方都不必繳納營業(yè)稅;二)交易雙方通過交換房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的方式來實(shí)現(xiàn)合作建房,這種情況下,交易雙方只需分別為無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和房屋的銷售繳納營業(yè)稅。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的籌劃有兩種方法:一)結(jié)合建房方式進(jìn)行稅收籌劃。首先,根據(jù)稅法規(guī)定,代建房屋是不需要繳納土地增值稅的,而合作建房建成后需要轉(zhuǎn)讓的,則需要繳納土地增值稅,可見代建的方式可降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),具體的,房地產(chǎn)企業(yè)可將符合代建房條件的建房按照“服務(wù)業(yè)――業(yè)”的方式繳納營業(yè)稅而避免后期繳納土地增值稅;二)分散收入。常見的辦法是將整個工程項目分解為多個小的工程,以及將某些項目從整個房地產(chǎn)工程中分離出來而達(dá)到無需繳納土地增值稅的目的。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)可通過推遲確認(rèn)時間的方式減小所得稅應(yīng)
繳金額,由于這種方法可將部分收入的納稅時間推遲到未來一年或幾年之內(nèi),而貨幣具有時間價值,因而推遲確認(rèn)時間可減輕企業(yè)稅負(fù)。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行所得稅籌劃時往往尤其注意臨近年終的收入確認(rèn),因為這些交易更容易從時點(diǎn)上進(jìn)行控制,例如當(dāng)企業(yè)當(dāng)年收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可扣除的項目時,可結(jié)合具體情況使預(yù)計下一年確認(rèn)的收入符合當(dāng)年確認(rèn)條件;另外,還可通過對廣告費(fèi)用進(jìn)行籌劃的方式降低房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的所得稅。根據(jù)稅法,房地產(chǎn)企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)低于銷售收入15%的部分將被扣除,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)注意這一準(zhǔn)則而避免不必要的稅務(wù)開支。
三、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃要點(diǎn)
(一)依法納稅,合法籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提升其依法納稅的意識,增強(qiáng)相關(guān)稅法知識,杜絕納稅中的違法行為,如偷稅、漏稅等。而是應(yīng)該用合法的手段進(jìn)行稅收籌劃,避免因違法造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
(二)提升企業(yè)決策水平
房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃歸根結(jié)底決定于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策,決策水平的高低,和決策規(guī)范性的高低直接影響著房地產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)大小,因而要提升稅收籌劃水平,減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),就要首先提升房地產(chǎn)企業(yè)決策水平和管理水平。房地產(chǎn)企業(yè)決策者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略的角度,作出前瞻性的企業(yè)決策,從根本上降低企業(yè)稅負(fù),而不是單純用技術(shù)性和補(bǔ)漏性的措施來進(jìn)行稅收籌劃。
(三)強(qiáng)調(diào)企業(yè)價值最大化
對于單個的工程項目來說,房地產(chǎn)企業(yè)最終追求的是利潤最大化,對于房地產(chǎn)企業(yè)的長期經(jīng)營來說,房地產(chǎn)企業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展,以獲得更佳的經(jīng)濟(jì)效益,可見稅負(fù)最小化并不是房地產(chǎn)企業(yè)的最終目標(biāo),因而房地產(chǎn)企業(yè)的一切稅收籌劃手段都不應(yīng)與房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及長期發(fā)展的需要相矛盾。
四、總結(jié)
由于房地產(chǎn)企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭,只有合理控制經(jīng)營成本才能提升自身競爭力,稅收籌劃是降低企業(yè)稅務(wù)成本的有效措施,因而房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在充分認(rèn)識稅收籌劃重要性的前提下,通過合法手段來降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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近年來,稅收籌劃逐漸受到社會廣泛的關(guān)注。因為市場競爭越來越激烈,在激烈的市場競爭中,企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力,使得各個企業(yè)都在追尋降低成本的最佳方法。而對于企業(yè)來講,納稅支出屬于成本當(dāng)中的一部分,在納稅之前,通過采取合法的稅收籌劃方法,為企業(yè)減輕稅收當(dāng)面的負(fù)擔(dān),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這樣也可以被視為提高企業(yè)競爭力的一種有效手段。但是在實(shí)踐稅收籌劃的過程中,已然存在諸多問題,從而導(dǎo)致企業(yè)的工作稅收籌劃無法有效實(shí)施。在此過程中,我國稅收籌劃工作只有獲取更好的發(fā)展與完善,才能真正確保企業(yè)通過稅收籌劃的方法來獲取經(jīng)濟(jì)效益。
一、我國稅收籌劃發(fā)展中存在的問題
(一)稅收籌劃意識淡薄,觀念陳舊
在我國很多人都把稅收籌劃等同于偷稅、漏稅、避稅等問題,但是實(shí)際上稅收籌劃與偷稅、漏稅在本質(zhì)上存在一定差異。偷稅、漏稅都是屬于違反稅收法律規(guī)定的行為,避稅是指納稅人鉆稅法缺陷來躲避國家的稅收,屬于鉆稅法漏洞的行為,避稅正好與稅收立法適得其反。而稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出的事先安排,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動。稅收籌劃即與企業(yè)偷稅、漏稅的行為不同,又因為其在國家中具備一定的合理性,還與人們?nèi)粘R姷降钠髽I(yè)避稅不同。但是稅收籌劃的基本理論與所探討牽涉企業(yè)誰收的實(shí)踐當(dāng)中,稅收籌劃與避稅時而難以區(qū)別,在此基礎(chǔ)中,一旦出現(xiàn)稅收導(dǎo)向不明確,也不具備完善的制度,稅收籌劃極易轉(zhuǎn)化成避稅性質(zhì)。
(二)稅務(wù)等稅務(wù)服務(wù)水平還有待提高
稅收籌劃屬于一種層次比較高的理財型活動,如果稅收籌劃的方法使用不當(dāng),就會引發(fā)避稅甚至是逃稅的行為,這樣既會受到相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的聲譽(yù),對企業(yè)正常的經(jīng)營非常不利。也就是說企業(yè)需要專業(yè)的稅收籌劃人員進(jìn)行稅收籌劃工作,其不僅要精通會計法與會計準(zhǔn)則、制度等,還要全面的了解現(xiàn)代稅務(wù)法與稅務(wù)政策,更要熟悉企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營流程與業(yè)務(wù)情況。但是我國當(dāng)前根本就不具備專業(yè)的稅收籌劃人員,關(guān)于企業(yè)稅收籌劃工作大多都是由會計兼任,對于此種理財活動也僅僅是一知半解,甚至還有工作人員將稅收籌劃當(dāng)作是稅法當(dāng)中的漏洞等,根本無法從全局對整個企業(yè)的稅收籌劃工作進(jìn)行統(tǒng)籌,最終使得稅收籌劃方法不能合理有效使用。
(三)缺乏認(rèn)識稅收籌劃的風(fēng)險
基于我國企業(yè)目前稅收籌劃的實(shí)踐情況而言,納稅人在實(shí)行稅收籌劃的同時,通常都認(rèn)為,只要進(jìn)行了稅收籌劃就能夠減少納稅的負(fù)擔(dān),極少甚至沒人考慮稅收籌劃中存在的風(fēng)險。其實(shí),稅收籌劃相當(dāng)與一種理財活動,自身也具有一定的風(fēng)險。例如,任意一種稅收籌劃方案的提出及順利實(shí)施,都是建立在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的。因此就算企業(yè)稅收籌劃是合法的行為,有時也會因為稅務(wù)執(zhí)法人員想法存在的偏差使得稅收籌劃的有關(guān)方案在實(shí)務(wù)中無法真正的落實(shí),從而導(dǎo)致稅收籌劃方案失敗。
(四)缺乏健全的稅收法律以及征管水平還有待提高
一些稅收籌劃開展比較成熟的國家,通常所采取的征管方法都較為科學(xué)合理、手段先進(jìn)、處罰力度較大。但是我國當(dāng)前的稅收法律還不夠健全,征管水平也比較低,對于處罰違法的力度也不足,而且部分稅務(wù)執(zhí)法人員的稅務(wù)知識淺薄,查賬的能力較低,根本無法辨別合法的稅收籌劃行為與非法的偷稅、漏稅等行為。外加執(zhí)法也不夠嚴(yán)格,政策缺失剛性,人員存在較強(qiáng)的隨意性,這些都嚴(yán)重的限制了我國稅收籌劃的發(fā)展。
二、我國稅收籌劃的發(fā)展對策
(一)完善稅收籌劃的立法
工作完善稅收籌劃的立法工作,是保證稅收籌劃發(fā)展的重要舉措。首先,稅收籌劃立法必須簡潔、實(shí)用、明確和規(guī)范。因為完善、規(guī)范的稅收法律是企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃活動的前提條件,企業(yè)只有在正確的稅法指引下才能更好的實(shí)施稅收籌劃活動。其次,加強(qiáng)建立與完善保護(hù)納稅人權(quán)利的法律法規(guī),通過法律的形式維護(hù)納稅人的權(quán)利。在進(jìn)行有關(guān)稅收籌劃立法的同時,將保障納稅人的權(quán)利放在第一位,這也是作為企業(yè)認(rèn)可稅收籌劃實(shí)施的前提。
(二)正確掌握稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出的事先安排,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動。企業(yè)相關(guān)人員必須學(xué)法、懂法、守法,明確的了解稅收籌劃的涵義,并且能正確辨別稅收籌劃與偷稅、漏稅、避稅等違法行為的不同。其次,及時關(guān)注我國稅收政策及稅收籌劃導(dǎo)向的變化。
(三)提高稅收籌劃服務(wù)人員的服務(wù)水平
稅收籌劃屬于一項具有較強(qiáng)專業(yè)性與政策性的工作,從事此項工作的相關(guān)人員必須具備專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識。目前,我國企業(yè)基本不具備專業(yè)的稅收籌劃隊伍,企業(yè)的稅收籌劃工作主要是由單位的財會、委托稅務(wù)師、會計師等中介進(jìn)行。而企業(yè)的稅收籌劃屬于一種職業(yè),必須由專業(yè)的人員與機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,才能實(shí)現(xiàn)其獲得良好的發(fā)展。與企業(yè)一般的活動相比較,參與稅收籌劃的相關(guān)人員除了具備法律、會計、管理、金融等專業(yè)知識外,還需要具備嚴(yán)密的思維邏輯、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,從事稅務(wù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須加大力度培養(yǎng)稅收籌劃的專業(yè)人員。
三、結(jié)語
綜上所述,有效合理使用稅收籌劃方法是企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。而目前在我國,企業(yè)的稅收籌劃還存在較多問題,稅收籌劃發(fā)展緩慢。因此,企業(yè)應(yīng)積極采取相應(yīng)的解決對策,不斷完善稅收籌劃工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
參考文獻(xiàn):
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一、國際稅務(wù)籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進(jìn)行國際稅務(wù)籌劃,首先要對各國的稅制有較深認(rèn)識。不同國家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對象、計稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個方面組成的:
1.稅收管轄權(quán)上的差別。各國稅制上的稅收管轄權(quán)主要有三種類型:居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區(qū)一般是根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)情況和法律傳統(tǒng),選擇及行使稅收管轄權(quán),其中多數(shù)國家是同時行使居民管轄權(quán)和所得來源管轄權(quán)的。由于各國家行使不同的稅收管轄權(quán),從而為國際稅務(wù)籌劃創(chuàng)造了機(jī)會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家,對于相同數(shù)量的應(yīng)稅收入或應(yīng)稅金額課以不同的稅率。企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機(jī)構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同,不同國家對于每一課稅對象所規(guī)定的范圍和內(nèi)容也可能不同,因此計稅基礎(chǔ)也會存在差異。企業(yè)可以利用不同的稅收處理進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
4.稅收優(yōu)惠的差別。許多國家為了吸引外國投資,對于國外投資者在征稅上給予實(shí)行各種不同形式的優(yōu)惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優(yōu)惠政策是跨國納稅人稅務(wù)籌劃的一個重要內(nèi)容。
從上述的分析可見,國際稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)就是各國稅制的差異。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上,兼考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務(wù)籌劃方案。
二、國際稅務(wù)籌劃的具體方法
依據(jù)國際稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)和其它相關(guān)因素,可以大略總結(jié)出國際稅務(wù)籌劃的具體途徑如下:
1.稅收管轄權(quán)規(guī)避。企業(yè)應(yīng)盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發(fā)生人身法律關(guān)系,或盡量避免同一個行使所得來源管轄權(quán)的國家發(fā)生聯(lián)系。許多國家對企業(yè)的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的利潤是課稅的,因此在短期跨國經(jīng)營活動中,盡量不要成為東道國的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”,則可避免向東道國納稅。這種規(guī)避可以通過控制短期經(jīng)營的時間或是通過改變在東道國機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
2.利用稅率差別。由于不同國家規(guī)定的稅率存在差別,在進(jìn)行國際稅務(wù)籌劃時,企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機(jī)構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。據(jù)統(tǒng)計,美國跨國公司持有資產(chǎn)總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區(qū),在這些國家資產(chǎn)收益率普遍較高。
通常實(shí)踐中轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入的方法有幾種:(1)企業(yè)可以利用信托方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。如果一個國家的所得稅稅率較高,該國企業(yè)就可以以全權(quán)信托的方式把自己的財產(chǎn)委托給設(shè)在境外的避稅地的信托機(jī)構(gòu)代為管理,通過創(chuàng)立這種國外信托,財產(chǎn)所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產(chǎn)所得向本國政府納稅的義務(wù)。同時,由于信托財產(chǎn)是委托避稅地信托機(jī)構(gòu)管理的,當(dāng)?shù)卣畬π磐胸敭a(chǎn)所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業(yè)也可以通過向低稅率國關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的方法利用轉(zhuǎn)讓定價手段在公司集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤,使公司集團(tuán)的利潤盡可能多地在低稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中跨國公司在稅務(wù)籌劃中這種方法最為常見。
(3)通過組建內(nèi)部保險公司來轉(zhuǎn)移利潤。具體做法是,在一個無稅或低稅的國家建立內(nèi)部保險公司,然后母公司和子公司以支付保險費(fèi)的方式把利潤大量轉(zhuǎn)出居住國,使公司集團(tuán)的一部分利潤長期滯留在避稅地的內(nèi)部保險公司賬上。內(nèi)部保險公司在當(dāng)?shù)夭挥迷摴P利潤納稅,而這筆利潤由于不匯回母公司,公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務(wù)籌劃中注意課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。在稅務(wù)籌劃中,要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅,根據(jù)投資地在存貨計價與成本核算、固定資產(chǎn)折舊、各類準(zhǔn)備基金的提取等方面稅制規(guī)定的不同來進(jìn)行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優(yōu)惠政策。利用稅收優(yōu)惠是稅務(wù)籌劃的一個重要內(nèi)容。比如:國與國之間簽訂的國際稅收協(xié)定中一般都有互相向?qū)Ψ絿业木用裉峁┧枚愑绕涫穷A(yù)提所得稅的優(yōu)惠條款。在國際稅務(wù)籌劃時,在考慮稅收優(yōu)惠時,要注意稅收優(yōu)惠往往是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、勞動力素質(zhì)低的地區(qū)力度更大。所以不能只考慮稅收優(yōu)惠,忽略該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制度落后所導(dǎo)致的高成本負(fù)擔(dān)及政治和經(jīng)營風(fēng)險。
三、我國企業(yè)國際稅務(wù)籌劃對策
1.我國企業(yè)國際稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀。我國大部分企業(yè)稅務(wù)籌劃意識缺乏。我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于欠缺財務(wù)、稅收知識,因此當(dāng)提及減少納稅成本時,往往使用偷逃稅款、找稅務(wù)人員等方法,而不是通過自身的稅務(wù)籌劃合理合法地節(jié)稅。而企業(yè)的財務(wù)人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業(yè)做稅務(wù)籌劃。同時,稅務(wù)籌劃主體在我國企業(yè)中,至今還不甚明確。會計人員只關(guān)注會計核算、會計報表,不關(guān)心稅收成本比較及相關(guān)決策;而管理人員則認(rèn)為稅收籌劃是財務(wù)部門的職責(zé)。這樣就形成了稅務(wù)籌劃工作無人負(fù)責(zé)的情況。
從整體的房地產(chǎn)市場來看,商業(yè)類房地產(chǎn)是所有房地產(chǎn)類型中最復(fù)雜、最具風(fēng)險、盈利性最高的不動產(chǎn)形式。在其發(fā)展過程中逐漸形成了包括多種類型地產(chǎn)項目的綜合物業(yè),在日常生活中常見的商業(yè)街、購物大廈、地下商場、電影院、寫字樓大型超市等屬于商業(yè)類房地產(chǎn)的范疇。房地產(chǎn)企業(yè),對商業(yè)類房地產(chǎn)進(jìn)行的稅收籌劃,本質(zhì)上是一種事先設(shè)計安排的經(jīng)營活動,可以說是企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略的一部分,通過使用巧妙、合法的會計技巧,優(yōu)化財務(wù)管理組合、提升效益,減少或延期繳納相關(guān)稅款,以此降低企業(yè)付稅額。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行操作過程中,商業(yè)類房地產(chǎn)的稅收籌劃呈現(xiàn)出以下基本特征:第一,最基本的特點(diǎn)是其具備合法性,這也是稅收籌劃可以實(shí)現(xiàn)的法律保障。第二,事前預(yù)測性,企業(yè)在確定基本納稅方案時,可以根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況,投資計劃,進(jìn)行事前準(zhǔn)備,調(diào)整相關(guān)活動項目,以設(shè)計最合理的納稅方案。第三,稅收籌劃本身具有一定的時效性,現(xiàn)階段我國的稅收政策、稅法環(huán)境等還處于快速發(fā)展變革之中,對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃適應(yīng)了新的環(huán)境需要,及時與新的政策法規(guī)接軌,具備一定的時效性。第四,稅收籌劃體現(xiàn)出的整體綜合全局性特征較強(qiáng)。
1 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃存在的問題
房地產(chǎn)業(yè)近年來多次被國家稅務(wù)總局列為稅務(wù)專項檢點(diǎn)行業(yè),以下是幾類比較常見的重點(diǎn)問題:
1.1 目前,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃仍然存在較高的風(fēng)險 從房地產(chǎn)業(yè)的基本屬性來看,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)所涉及到的項目一般都比較大,其資金規(guī)模也相對龐大,需要繳納的稅款種類比較多。一般來說,商業(yè)類房地產(chǎn)企的稅負(fù)在25%-30%之間,相對來講,這是一個很高的稅負(fù)比例?;谶@種基本情況,對于稅收籌劃的進(jìn)行,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)是十分迫切的。但是,由于目前相關(guān)稅收籌劃的政策法規(guī)沒有清晰明確的規(guī)定,而企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時常常會發(fā)生超越法律、法規(guī)的界限,潛在隱藏著許多風(fēng)險。而過高的稅收籌劃風(fēng)險,意味著企業(yè)稅收籌劃活動失敗的可能性的增加。這不僅使企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的財務(wù)目標(biāo),還會使企業(yè)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,甚至可能還會追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
1.2 企業(yè)會計核算制度不健全制約稅收籌劃實(shí)際效果的發(fā)揮 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅收繁瑣復(fù)雜,對財務(wù)管理的水平要求很高,但是,在實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部,大多缺少與之配套的會計核算制度。對于商業(yè)類房地產(chǎn),比較常見的會計核算跨期攤派,收入的確認(rèn),成本的計算沖銷會計期內(nèi)的損益等,不健全的會計核算制度,影響企業(yè)真實(shí)稅收籌劃效果。
1.3 企業(yè)配備的稅收籌劃人員水平不高 稅收籌劃是一種很專業(yè)的稅務(wù)工作,涉及到財務(wù)、稅務(wù)、稅法、公司法等多方面的知識,對負(fù)責(zé)人員和具體執(zhí)行人員的專業(yè)性要求很高。企業(yè)人員對稅收政策執(zhí)行不到位或在綜合性的稅收籌劃過程過程中,對于企業(yè)的整體性和相關(guān)稅收政策的宏觀性把握不恰當(dāng),會造成稅收籌劃執(zhí)行效果的不理想。同時,具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人員的經(jīng)驗不足,也不利于稅收籌劃的順利開展。在具體操作環(huán)節(jié),有的企業(yè)稅收籌劃人員,為了盡可能的降低企業(yè)稅負(fù),可能使用一些特別技巧,容易導(dǎo)致企業(yè)的故意偷稅、漏稅,過于急功近利的稅收籌劃,使得企業(yè)偏離了稅收籌劃的本質(zhì),不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.4 現(xiàn)階段的稅務(wù)行政執(zhí)法存在一些不合理之處,影響了稅收籌劃的實(shí)施 國家稅收法律在制定過程中,主要是從收稅的角度考慮的,在企業(yè)稅收籌劃方面的一些細(xì)則不夠明確,而相關(guān)約束性條款又卡得過嚴(yán)、過死?,F(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,稅收的形式和征稅的政策,跟不上企業(yè)自身的快速發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟(jì)制度的日益多元,企業(yè)組織形式越來越靈活,而現(xiàn)階段的稅務(wù)行政法的諸多條款依然比較滯后,參照標(biāo)準(zhǔn)有很多不合理之處,這些不合理之處,阻礙了企業(yè)稅收籌劃的正常開展,不利于企業(yè)降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
2 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的相關(guān)對策分析
2.1 提高對稅收風(fēng)險因素的防范力度 首先加強(qiáng)對營業(yè)稅納稅風(fēng)險的防范,根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)納稅的一般條件,可以得知,營業(yè)稅納稅風(fēng)險主要受到以下幾種因素的制約:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。以上這三個因素是決定房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素,因此也是稅務(wù)風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須進(jìn)行稅負(fù)測算和方案選擇以降低稅收負(fù)擔(dān)及納稅風(fēng)險。其次加強(qiáng)土地增值稅納稅風(fēng)險防范,對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響土地增值稅納稅風(fēng)險的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價格。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。四是開發(fā)產(chǎn)品的成本。五是共同成本的分?jǐn)偡椒āR虼?,要從這五個方面,加大對土地增值稅納稅風(fēng)險的防范。第三,企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險的防范。企業(yè)所得稅是對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營所得和其他所得而征收的一種稅。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,無論是銷售還是持有,無論是有償轉(zhuǎn)讓還是受托代建或投資入股,均需計算繳納企業(yè)所得稅。由于企業(yè)所得稅是對企業(yè)經(jīng)營所得征收的,因此,影響經(jīng)營所得的收入以及成本水平就是影響企業(yè)所得稅的關(guān)鍵因素,所以要加大對企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險的防范。
2.2 及時關(guān)注稅法變動 在實(shí)際操作過程中,企業(yè)要做到學(xué)法、懂法、守法。只有對稅收法律法規(guī)的變化了如指掌,才能立足于企業(yè)的實(shí)際情況,對稅收籌劃方案及時作出調(diào)整;企業(yè)應(yīng)該深刻領(lǐng)會立法精神,全面掌握稅收規(guī)定,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵,嚴(yán)格按照稅法來進(jìn)行籌劃,嚴(yán)守稅收籌劃合法的底線,正確處理稅收籌劃與避稅、偷稅、漏稅的關(guān)系。
2.3 提升企業(yè)稅收籌劃人員素養(yǎng) 企業(yè)稅收籌劃人員的素養(yǎng)包括道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。第一,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃人員要提升職業(yè)道德素養(yǎng)。企業(yè)稅收籌劃人員自身必須要具備較高的職業(yè)道德情操,因為企業(yè)的納稅行為不僅關(guān)系企業(yè)自身的利益,也涉及到國家的利益。任何稅收籌劃方案的設(shè)計,要以現(xiàn)行國家稅收政策、稅收法規(guī)為底線,在法律框架內(nèi),通過科學(xué)合理的財務(wù)運(yùn)作,降低企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)的稅負(fù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量。第二,企業(yè)內(nèi)部的稅收籌劃負(fù)責(zé)人員要切實(shí)提高自身的專業(yè)水平,增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗。稅收籌劃需要綜合很多學(xué)科的知識,其中稅務(wù),法律、金融等學(xué)科為主,這就需要稅收籌劃相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須掌握扎實(shí)的理論知識,同時在實(shí)際企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃設(shè)計時,不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗。學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)的稅收籌劃設(shè)計方案,提升稅收籌劃設(shè)計的科學(xué)性。
一、國際稅務(wù)籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進(jìn)行國際稅務(wù)籌劃,首先要對各國的稅制有較深認(rèn)識。不同國家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對象、計稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個方面組成的:
1.稅收管轄權(quán)上的差別。各國稅制上的稅收管轄權(quán)主要有三種類型:居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區(qū)一般是根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)情況和法律傳統(tǒng),選擇及行使稅收管轄權(quán),其中多數(shù)國家是同時行使居民管轄權(quán)和所得來源管轄權(quán)的。由于各國家行使不同的稅收管轄權(quán),從而為國際稅務(wù)籌劃創(chuàng)造了機(jī)會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家,對于相同數(shù)量的應(yīng)稅收入或應(yīng)稅金額課以不同的稅率。企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機(jī)構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同,不同國家對于每一課稅對象所規(guī)定的范圍和內(nèi)容也可能不同,因此計稅基礎(chǔ)也會存在差異。企業(yè)可以利用不同的稅收處理進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
4.稅收優(yōu)惠的差別。許多國家為了吸引外國投資,對于國外投資者在征稅上給予實(shí)行各種不同形式的優(yōu)惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優(yōu)惠政策是跨國納稅人稅務(wù)籌劃的一個重要內(nèi)容。
從上述的分析可見,國際稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)就是各國稅制的差異。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上,兼考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務(wù)籌劃方案。
二、國際稅務(wù)籌劃的具體方法
依據(jù)國際稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)和其它相關(guān)因素,可以大略總結(jié)出國際稅務(wù)籌劃的具體途徑如下:
1.稅收管轄權(quán)規(guī)避。企業(yè)應(yīng)盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發(fā)生人身法律關(guān)系,或盡量避免同一個行使所得來源管轄權(quán)的國家發(fā)生聯(lián)系。許多國家對企業(yè)的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的利潤是課稅的,因此在短期跨國經(jīng)營活動中,盡量不要成為東道國的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”,則可避免向東道國納稅。這種規(guī)避可以通過控制短期經(jīng)營的時間或是通過改變在東道國機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
2.利用稅率差別。由于不同國家規(guī)定的稅率存在差別,在進(jìn)行國際稅務(wù)籌劃時,企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機(jī)構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。據(jù)統(tǒng)計,美國跨國公司持有資產(chǎn)總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區(qū),在這些國家資產(chǎn)收益率普遍較高。
通常實(shí)踐中轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入的方法有幾種:(1)企業(yè)可以利用信托方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。如果一個國家的所得稅稅率較高,該國企業(yè)就可以以全權(quán)信托的方式把自己的財產(chǎn)委托給設(shè)在境外的避稅地的信托機(jī)構(gòu)代為管理,通過創(chuàng)立這種國外信托,財產(chǎn)所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產(chǎn)所得向本國政府納稅的義務(wù)。同時,由于信托財產(chǎn)是委托避稅地信托機(jī)構(gòu)管理的,當(dāng)?shù)卣畬π磐胸敭a(chǎn)所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業(yè)也可以通過向低稅率國關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的方法利用轉(zhuǎn)讓定價手段在公司集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤,使公司集團(tuán)的利潤盡可能多地在低稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中跨國公司在稅務(wù)籌劃中這種方法最為常見。
(3)通過組建內(nèi)部保險公司來轉(zhuǎn)移利潤。具體做法是,在一個無稅或低稅的國家建立內(nèi)部保險公司,然后母公司和子公司以支付保險費(fèi)的方式把利潤大量轉(zhuǎn)出居住國,使公司集團(tuán)的一部分利潤長期滯留在避稅地的內(nèi)部保險公司賬上。內(nèi)部保險公司在當(dāng)?shù)夭挥迷摴P利潤納稅,而這筆利潤由于不匯回母公司,公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務(wù)籌劃中注意課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。在稅務(wù)籌劃中,要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅,根據(jù)投資地在存貨計價與成本核算、固定資產(chǎn)折舊、各類準(zhǔn)備基金的提取等方面稅制規(guī)定的不同來進(jìn)行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優(yōu)惠政策。利用稅收優(yōu)惠是稅務(wù)籌劃的一個重要內(nèi)容。比如:國與國之間簽訂的國際稅收協(xié)定中一般都有互相向?qū)Ψ絿业木用裉峁┧枚愑绕涫穷A(yù)提所得稅的優(yōu)惠條款。在國際稅務(wù)籌劃時,在考慮稅收優(yōu)惠時,要注意稅收優(yōu)惠往往是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、勞動力素質(zhì)低的地區(qū)力度更大。所以不能只考慮稅收優(yōu)惠,忽略該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制度落后所導(dǎo)致的高成本負(fù)擔(dān)及政治和經(jīng)營風(fēng)險。
三、我國企業(yè)國際稅務(wù)籌劃對策
1.我國企業(yè)國際稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀。我國大部分企業(yè)稅務(wù)籌劃意識缺乏。我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于欠缺財務(wù)、稅收知識,因此當(dāng)提及減少納稅成本時,往往使用偷逃稅款、找稅務(wù)人員等方法,而不是通過自身的稅務(wù)籌劃合理合法地節(jié)稅。而企業(yè)的財務(wù)人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業(yè)做稅務(wù)籌劃。同時,稅務(wù)籌劃主體在我國企業(yè)中,至今還不甚明確。會計人員只關(guān)注會計核算、會計報表,不關(guān)心稅收成本比較及相關(guān)決策;而管理人員則認(rèn)為稅收籌劃是財務(wù)部門的職責(zé)。這樣就形成了稅務(wù)籌劃工作無人負(fù)責(zé)的情況。
從1997年亞洲金融危機(jī),2008年美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)以及歐債危機(jī)的爆發(fā),全球金融動蕩的節(jié)奏變得緊密。在應(yīng)對金融動蕩的思路上各國除了一致性的濫發(fā)貨幣吹泡泡式的粉刷太平外,鮮見實(shí)質(zhì)性的改革措施,由此為世界經(jīng)濟(jì)的間隙性不穩(wěn)定續(xù)種禍根。而這種不穩(wěn)定因素和經(jīng)濟(jì)動蕩的預(yù)期嚴(yán)重影響各國政府和民間投資的能力與勇氣,建筑行業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的尷尬地位,理所當(dāng)然受到打擊。行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭不可避免。企業(yè)要想在建筑行業(yè)中取得生存乃至良好發(fā)展就必須規(guī)范管理嚴(yán)格控制企業(yè)成本,而稅收支出作為建筑企業(yè)成本的一項重要組成部分,利用國家有關(guān)的稅收制度的可操作性制定適合建筑行業(yè)企業(yè)有效稅務(wù)籌劃管理方法,是當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展中的重要性更顯突出。
一、有效稅務(wù)籌劃基本內(nèi)容
(一)稅務(wù)籌劃的概念
1、稅收的概念
稅收是最古老的財政管理,是人類社會發(fā)展至另一歷史階段的產(chǎn)物。目前較為代表性的觀點(diǎn)給予稅收以下定義:稅收是為實(shí)現(xiàn)國家職能,基于政治權(quán)利和相關(guān)法律規(guī)定,參與部分社會性產(chǎn)品或者國民收入(GDP)的分配與再分配,就是政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財產(chǎn)或特殊行為實(shí)施非罰、強(qiáng)制與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎魇者^程,是國家財政收入的一種手段。
2、稅收籌劃的概念
對于稅收籌劃的概念,國際上并未有明確的說明。直到20世紀(jì)中期,稅務(wù)籌劃才擁有一套較為完善的理論體制。簡單說來,稅收籌劃就是“對單個個體活動或者是納稅人的經(jīng)營活動進(jìn)行安排,以確??梢岳U納最少的稅收?!奔R斯曾經(jīng)說過:“稅務(wù)籌劃是企業(yè)的經(jīng)營管理中最重要的組成部分,稅收是其中最重要的環(huán)境要素,這對任何一個企業(yè)來講,不僅是一個機(jī)遇,還是一個挑戰(zhàn)?!奔词姑枋龃笾虏幌嗤?,但是基本的要點(diǎn)是非常一致的。稅收籌劃就是在國家現(xiàn)行的法律法規(guī)中,不能利用違法行動,通過對企業(yè)經(jīng)營、投資、財務(wù)管理等方面進(jìn)行事先的安排和統(tǒng)籌,盡可能的減低稅收成本,增加企業(yè)稅后收益的一種活動。
(二)有效稅務(wù)籌劃目標(biāo)
傳統(tǒng)稅收籌劃的宗旨就是減少繳納稅款與降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),有效的稅務(wù)籌劃目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的最大化。有效的稅務(wù)籌劃作為企業(yè)的專項理財活動早就成為企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分,貫穿整個企業(yè)財務(wù)管理過程,因此必須以企業(yè)財務(wù)的目標(biāo)為導(dǎo)向,服從、服務(wù)于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們可以將稅務(wù)籌劃的目標(biāo)細(xì)化:
1、節(jié)約稅收的成本
節(jié)約企業(yè)納稅成本即“減輕稅收負(fù)擔(dān)”亦或者“納稅成本最小化”,這一目標(biāo)的產(chǎn)生是稅務(wù)籌劃的原動力,通過適當(dāng)?shù)幕I劃降低這些成本,本質(zhì)上就是為納稅人創(chuàng)造了財務(wù)效益。
但在實(shí)現(xiàn)這些問題的過程中,不能一味追求繳稅金額最低而應(yīng)該是相對繳稅金額降低。在合理合法的前提下,能夠?qū)⒃摾U納的稅款減免或延期也是成功的籌劃。
2、消除甚至避免涉稅風(fēng)險
涉稅風(fēng)險指納稅人采取各種應(yīng)對措施進(jìn)行稅務(wù)籌劃時可能存在的風(fēng)險。部分稅收籌劃需要在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為前做出部署。但由于自身業(yè)務(wù)能力水平受限、對國家政策的錯誤理解、以及環(huán)境帶來的變量增多,都使得稅收籌劃增加更多的不確定因素,因此企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時,必須做充分的考慮。
在降低涉稅風(fēng)險的同時,納稅人必須依據(jù)國家的規(guī)章制度辦事,不能因錯誤的稅務(wù)籌劃行為而使企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上的損失,一旦企業(yè)的稅收籌劃被視為違法行為,那么企業(yè)多年來所建立的信譽(yù)和品牌形象都會受到嚴(yán)重的影響,不利于企業(yè)未來的發(fā)展。
二、建筑企業(yè)有效稅務(wù)籌劃管理的重要性
(一)建筑企業(yè)有效稅務(wù)籌劃原因
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,企業(yè)早將稅收問題納入企業(yè)發(fā)展中的重要考慮因素之一。一般納稅問題都會使每個企業(yè)為之感到頭疼,建筑行業(yè)自然也不例外。任何一個企業(yè)都是以盈利為主,稅收自然成為企業(yè)在追求利益最大化道路上的一顆絆腳石。如何在國家法律允許的范圍下,降低稅收額度提高企業(yè)利潤成為眾多企業(yè)首先考慮的對象。除去偷稅這樣不符合法律規(guī)定的行為,依靠國家優(yōu)惠政策可節(jié)稅,對于企業(yè)來說安全有效,但是始終處于被動位置。因此,如果可以對財務(wù)稅收進(jìn)行有效的籌劃管理, 制定不同的納稅方案,恰好就能夠彌補(bǔ)這一點(diǎn)。
(二)建筑企業(yè)有效稅務(wù)籌劃重要性
建筑行業(yè)屬于較為特殊的行業(yè),由于我國現(xiàn)行的低價中標(biāo)制度,導(dǎo)致建筑行業(yè)資金壓力過大,讓利多,不但加重了企業(yè)的稅收債務(wù),甚至導(dǎo)致企業(yè)因資金不足不能達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。對建筑行業(yè)企業(yè)進(jìn)行有效稅務(wù)籌劃管理,可降低稅收負(fù)擔(dān)和現(xiàn)時資金壓力,增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭能力。
通過對建筑行業(yè)企業(yè)進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃,充分把握和了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)性條款,還可以讓企業(yè)在合乎法律的規(guī)定下延期繳納稅款,從而保證建筑資金流動的靈活性,建筑行業(yè)企業(yè)才得以更加順利的發(fā)展。
三、建筑企業(yè)有效稅務(wù)籌劃具體方法
(一)營業(yè)稅稅務(wù)管理
營業(yè)稅是建筑業(yè)行業(yè)企業(yè)中最主要的稅種之一,貫穿整個企業(yè)運(yùn)營的始終。在企業(yè)追求規(guī)模和效益的同時,營業(yè)稅的稅務(wù)籌劃不能光從降低材料費(fèi)用或降低安裝工程的整體產(chǎn)值等稅基上考慮,而主要通過三個方面實(shí)質(zhì)性的降低稅負(fù)額:一是充分利用稅額抵扣法。建筑行業(yè)營業(yè)稅法明文分包方繳納的營業(yè)稅總包允許抵扣,由此我們在具體工程的專業(yè)或切塊分包上盡量選擇有資質(zhì)的法人單位,并督促其到工程所在地按總分包關(guān)系開票。二是讓業(yè)主要求開票的時間延后。建筑工程競爭激烈中標(biāo)價格較低,業(yè)主付款的不及時,再工程前期的投入較多很大程度上影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。推遲開票時間延緩納稅有利于緩解部分資金壓力。三是工程決算后業(yè)主代付的材料、施工水電費(fèi)用等剔出開票的范圍。實(shí)踐中工程往往在確定項目決算后財務(wù)會提出許多待扣的款項,而這些款項業(yè)主通常已正常支付很容易做成基建成本,如果充分溝通直接從決算價中扣除減少開票金額就可以降低稅負(fù)成本。
(二)所得稅稅務(wù)管理
企業(yè)所得稅是政府對企業(yè)利潤進(jìn)行再分配的過程,有關(guān)企業(yè)所得稅的籌劃是每個企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。就建筑行業(yè)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來看,主要從以下幾個方面作稅務(wù)籌劃:一是從在建項目可實(shí)現(xiàn)利潤的估計上作適當(dāng)調(diào)節(jié)。建筑企業(yè)工程利潤的確定主要按完工百分比與預(yù)計項目利潤率計算,過程中利潤率一般按承包約定上繳或績效目標(biāo)確定,考慮到物價上漲、勞務(wù)用工等諸多不確定因素,施工過程中的項目利潤率在預(yù)計的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮,合理范圍內(nèi)盡可能的少反映利潤減少當(dāng)期所得稅負(fù)。二是將有關(guān)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用單列核算。利用所得稅法企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的優(yōu)惠減少稅額。三是在建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部或與股東間以內(nèi)部借款或定向債券的形式融資。適當(dāng)轉(zhuǎn)移利潤以及變相提高股東報酬率。四是可能情況下改變固定資產(chǎn)折舊方式及購買方式作為所得稅籌劃的另一手段。多數(shù)建筑企業(yè)由于建筑施工需要,時常需要大量固定資產(chǎn)。自行購買往往受資金壓力限制,利用集團(tuán)優(yōu)勢開展融資租賃和實(shí)行加速折舊方式實(shí)現(xiàn)利潤內(nèi)部流動或繳稅時期后延。五是利用國家對某些地區(qū)實(shí)行特殊工程項目的稅收優(yōu)惠政策,也能降低甚至減免企業(yè)所得稅。例如,在2008年度,中鐵二局下屬許多子公司都參與了西部大開發(fā)項目,使所有公司受到了15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。
(三)印花稅稅務(wù)管理
對多數(shù)企業(yè)來說,印花稅并非稅收中的大稅種,但由于建筑企業(yè)常常需要簽訂工程條款合同,此項合同的涉及金額都較大,使得印花稅也成為建筑企業(yè)時常存在的一個稅種。
由于印花稅的計稅根據(jù)就是合同所記載的金額,多數(shù)時候企業(yè)在合同上記載的金額就是營業(yè)額,減少營業(yè)額往往還能順帶減少印花稅。其中減少分包轉(zhuǎn)包等環(huán)節(jié)以減少發(fā)生印花稅的次數(shù)、拖延繳納印花稅時間都是節(jié)約印花稅的常見方法。
四、結(jié)束語
稅務(wù)籌劃是企業(yè)管理中的重要組成部分,要求企業(yè)經(jīng)營管理者在籌劃各項經(jīng)營活動的必須考慮稅收因素。但是稅務(wù)籌劃并非簡單的考慮稅收問題,必須要對企業(yè)的整體、全局利益之間的關(guān)系做復(fù)雜的思考。加之建筑行業(yè)對國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有重要意義,因此在籌劃稅務(wù)的同時必須考慮黨的政策方向。總之,建筑行業(yè)企業(yè)在對有效稅務(wù)進(jìn)行籌劃的時候,必須全盤把握,和自身企業(yè)基本情況相契合,明確有效稅務(wù)的相關(guān)注意事項,充分考慮市場、稅收制度、利率等改變所帶來的風(fēng)險。只有在這樣準(zhǔn)確的考量決策下,才能制定出最符合企業(yè)發(fā)展需求的有效稅務(wù)管理籌劃方案。
參考文獻(xiàn):
[1]柯文林.我國建筑企業(yè)稅務(wù)籌劃研究[D].廈門大學(xué),2009