時(shí)間:2024-02-22 16:04:49
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2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
2.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。
3.施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。
4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償權(quán)、請求民事賠償權(quán)等。
年月日
交底地點(diǎn)
監(jiān)督人
主講人
受教育班組
受教育范圍
培訓(xùn)內(nèi)容
由于春節(jié)將至,現(xiàn)場施工作業(yè)人員極易產(chǎn)生思想不集中及情緒不穩(wěn)定等情況,為此項(xiàng)目部全面開展一次節(jié)假日安全教育交底。節(jié)前各班組長應(yīng)召集所有班組人員以開會形式將安全操作、班組安全技術(shù)交底、規(guī)章制度等作一次全面教育,同時(shí)對新進(jìn)場工人進(jìn)行三級教育及已有工人繼續(xù)安全教育。
要求進(jìn)場的新工人必須經(jīng)過安全三級教育、安全考試、班組安全教育培訓(xùn)后才能上崗作業(yè),應(yīng)保持安全教育常態(tài)化及必須化,保證現(xiàn)場所有人員的人身安全,對于未經(jīng)過安全培訓(xùn)及安全教育簽字的人員一律清除施工現(xiàn)場,并處罰該施工班組2000元罰金。
一、節(jié)日期間注意事項(xiàng):
1、 節(jié)日期間重點(diǎn)作好防火災(zāi)、防爆炸、防盜竊工作,出入人員密集場所注意防擁擠踩踏事故;加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度,嚴(yán)格履行出入登記制度,加強(qiáng)巡視。
2、 每逢節(jié)假日期間,親朋戚友、鄉(xiāng)親鄉(xiāng)里往來比較頻繁,難免會喝酒聚餐,但必須杜絕酒后上崗,禁止酗酒鬧事、打架斗毆等。
3、 進(jìn)入現(xiàn)場施工必須戴好安全帽并正確扣好帽帶,2米高空(含)必須系好安全帶作業(yè),認(rèn)真穿戴好個(gè)人的勞動保護(hù)用品,高處作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底鞋,高跟鞋等登高上崗作業(yè),應(yīng)穿軟底鞋。
4 、在作業(yè)前要集中思想和注意力,應(yīng)遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作 規(guī)程,對自身的本職崗位認(rèn)真工作。
5、 無證不準(zhǔn)進(jìn)行特殊作業(yè),不準(zhǔn)串崗,更不準(zhǔn)酒后上崗、禁止穿拖鞋、光腳、禁止赤膊作業(yè)。
6、 必須使用的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施等,作業(yè)前有專業(yè)人員進(jìn)行一次安全狀況的檢查,確認(rèn)良好才能裝配使用,不用時(shí)要蓋好防止觸電事故的發(fā)生。
7、 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電加熱器,嚴(yán)禁職工亂接亂拉電線,嚴(yán)禁使用明火與碘鎢燈烤衣物品,禁止在電線上晾掛一切物品等。
8、 現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真組織對周圍環(huán)境、機(jī)具設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施進(jìn)行檢查,確認(rèn)正常方可施工,并相應(yīng)做好記錄。
9、要特別注意違章作業(yè)的出現(xiàn);指“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,作業(yè)前班組長要對每一個(gè)職工要作安全班前教育,做到機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
10、 應(yīng)認(rèn)真做好“五防”工作的要求,防汛、防火、防毒、防暑、防盜。
11、 夜間施工時(shí)照明必須要配足、低洼的環(huán)境下施工時(shí)一定要注意防止塌方現(xiàn)象。
12、嚴(yán)禁在生活區(qū)從事賭博和其他違法、違規(guī)等活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
13、 施工人員在過上下班期間,必須遵守交通安全規(guī)則,注意往來的車輛,確保交通安全。
14、 作業(yè)人員要熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,在操作中,應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁酒后操作。
15、 高處作業(yè)操作平臺必須搭設(shè)牢固,必須系好安全帶,高空作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)往下或往上拋材料和工具等物件。
16、 施工現(xiàn)場的腳手架,安全防護(hù)設(shè)施,安全標(biāo)志和警告牌等告示牌不得擅自破壞或拆除。
17、 施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、樓梯口等危險(xiǎn)處,應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。
18、 非專職電工不得隨意拆接電纜電線,非機(jī)電工人嚴(yán)禁啟動電器設(shè)備。
19、 特殊工種(建筑電工、氣焊割工、起重司機(jī)和指揮、架子工等)必須持證上崗。
二、作業(yè)時(shí)要做到“三不違”和“四不傷害”
1、 “三不違”是指:不違章指揮、不違章操作、不違反勞動紀(jì)律,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)80%以上的事故都是“三違”行為導(dǎo)致的。所以為了大家的人身安全和家庭幸福,請杜絕“三違”行為。
2、 “三不傷害”是指:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
3、 做到杜絕“三違”行為,做到“三不傷害”,就要求大家在工作之余多多學(xué)習(xí)安全相關(guān)的知識,提高安全意識和自我保護(hù)能力,學(xué)習(xí)相應(yīng)的急救知識。在工作中能夠嚴(yán)格遵守安全有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,相互提醒、相互幫助,杜絕傷害。這樣才能保障人身安全,構(gòu)建和諧工地。
三、施工中要保持良好的安全心理
在施工中,我們需要克服易引發(fā)事故的心理因素,避免帶情緒作業(yè),或玩笑過大、超負(fù)荷工作,故縱喧鬧,注意力不集中等不良行為。尤其克服以下心理:
1、 僥幸心理:認(rèn)為出事是偶然的,以前也是這樣做的,這次應(yīng)該不會出問題,但結(jié)果往往就在此時(shí)發(fā)生安全事故。
2、 麻痹心理:對安全隱患,不安全行為不重視,盲目相信自己的經(jīng)驗(yàn),自以為沒事,但結(jié)果這次真出了事。
3、 冒險(xiǎn)心理:為節(jié)省時(shí)間,嫌麻煩、圖省事、冒險(xiǎn)蠻干,此時(shí)不但害了別人甚至連自己的命都保不住。
4、 懶惰心理:表現(xiàn)為偷懶想、偷懶做,能湊合就湊合,跟在別人后面,甚至一起違章結(jié)果也賠上自己一條命。
5、 逞強(qiáng)心理:在安全措施沒有保障的情況下,別人不敢做,而我敢做,結(jié)果自己丟了性命。
四、工人安全生產(chǎn)職責(zé):
1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,自覺接受對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、 積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動,正確使用和愛護(hù)設(shè)備、工具及防護(hù)用具;班前要隨時(shí)檢查工具、機(jī)械設(shè)備、電器及作業(yè)環(huán)境的安全情況。
3、 發(fā)現(xiàn)有不安全因素時(shí),應(yīng)及時(shí)處理或報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);生產(chǎn)作業(yè)時(shí),精神要集中,隨時(shí)檢查自己是否安全,自己和他人是否安全,是否處于安全位置;要杜絕錯(cuò)誤操作,并有權(quán)拒絕違章作業(yè)。
4、 自覺遵守勞動紀(jì)律與各項(xiàng)規(guī)章制度,完善交接班記錄。
五、處罰及獎勵(lì)制度:
1、 對于施工期間各種違反安全規(guī)定、工程質(zhì)量等造成損失及賠償,一切由現(xiàn)場“人、材、機(jī)”負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任并處相應(yīng)罰金,性質(zhì)嚴(yán)重或影響惡劣的直接清出現(xiàn)場。
2、 對于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工重大安全隱患及施工質(zhì)量隱患,避免造成重大損失的個(gè)人舉報(bào),如情況屬實(shí),獎勵(lì)現(xiàn)金5000元-50000元(可匿名舉報(bào)并保護(hù)個(gè)人隱私)?,F(xiàn)場24小時(shí)舉報(bào)電話:
交底人簽名
各施工班組簽字:
接受
安全
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動性大,文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè),各類安全隱患較多,安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2004年1至6月,全國共發(fā)生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人,導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解,特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識,缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮;預(yù)防為主,是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點(diǎn),對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段,需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?!督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定),對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此,建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì),才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,實(shí)行全員安全教育培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;0踩逃嘤?xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制,落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門,配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員,負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。
(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;
(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。
近年,國內(nèi)大型煤炭液化、煤制烯烴、煤制天然氣等煤化工項(xiàng)目發(fā)展迅速,新建大型煤化工項(xiàng)目投資大,建設(shè)周期長,參建單位、人員眾多,由于我國安全工作起步晚,安全專業(yè)人才缺乏,應(yīng)對大型煤化工項(xiàng)目施工建設(shè)安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,給項(xiàng)目建設(shè)安全管理帶來眾多隱患。尤其是目前國內(nèi)建設(shè)主力向文化水平低、接受能力差、安全意識淡薄的農(nóng)民工,國內(nèi)安全教育培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性等因素,導(dǎo)致參建人員安全教育培訓(xùn)效果不理想,為項(xiàng)目建設(shè)埋下安全隱患,甚至造成生命財(cái)產(chǎn)損失。本文作者通過參建大型煤化工項(xiàng)目的安全管理經(jīng)驗(yàn),提出了一些改善大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主安全教育培訓(xùn)管理的可供參考的建議。
1目前大型煤化工項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)管理現(xiàn)狀
1.1業(yè)主安全教育培訓(xùn)工作未建立健全制度,安全教育培訓(xùn)室位置設(shè)置不合理等
業(yè)主未建立健全項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)管理制度,未以書面形式傳達(dá)于各參建單位進(jìn)行告知,造成業(yè)主的安全教育培訓(xùn)管理工作不規(guī)范;尤其是,業(yè)主安全教育培訓(xùn)室位置設(shè)置不合理,培訓(xùn)室設(shè)在首道門禁后,但二道門禁無看守人員或監(jiān)控設(shè)備,可能造成未經(jīng)參加安全培訓(xùn)及考核的人員直接進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)造成事故。
1.2安全培訓(xùn)專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)憑經(jīng)驗(yàn)主義、培訓(xùn)無考核等
業(yè)主專業(yè)化安全管理人員多在公司任管理職務(wù),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對安全教育培訓(xùn)工作不重視,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全培訓(xùn)師定員不足,聘用年齡老、工資低、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)足但安全知識不專業(yè)、不系統(tǒng)的人員憑經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn),培訓(xùn)人員主觀意識強(qiáng),培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不足,培訓(xùn)結(jié)束后,無考試、無考核,只有一張簽到表,對參加培訓(xùn)人員信息掌握不足;培訓(xùn)時(shí)間長短不一,差距大,都導(dǎo)致業(yè)主安全教育培訓(xùn)的效果差、效率低。
1.3安全教育培訓(xùn)教條化,事故案例講解直白粗糙,教育培訓(xùn)方式默守陳規(guī)
憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的老安全員教育培訓(xùn)方式墨守陳規(guī),培訓(xùn)過程采取填鴨式教育,培訓(xùn)教條化,培訓(xùn)資料或課件全是文字,無圖、無案例、無視頻,未采取參建人員喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn),講解的事故案例直白粗糙,對參加培訓(xùn)的人員心理造成了陰影,卻沒有真正提高對安全的重視。
1.4教育培訓(xùn)條件差,現(xiàn)代化教育培訓(xùn)新技術(shù)使用不足
安全教育培訓(xùn)條件差,無培訓(xùn)教室,使用擴(kuò)音喇叭,采取露天形式進(jìn)行安全教育,無供考試的桌椅、無培訓(xùn)用道具、無現(xiàn)代化多媒體式教學(xué)條件,加之現(xiàn)場室外噪聲大、培訓(xùn)人員缺乏對勞動防護(hù)用品的實(shí)際操練,導(dǎo)致培訓(xùn)培訓(xùn)效果差。
1.5疏忽對外國人員安全教育培訓(xùn),特殊工種人員安全教育未區(qū)別對待
外國技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的采購使越來越多外國技術(shù)人員、工人參與到項(xiàng)目建設(shè)中,培訓(xùn)師錯(cuò)誤地認(rèn)為外國專家、技術(shù)人員及工人文化水平高、安全素養(yǎng)好,疏忽了對其進(jìn)行正規(guī)的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致其對項(xiàng)目施工建設(shè)的安全管理要求不了解而發(fā)生事故。特殊工種人員作業(yè)危險(xiǎn)、工種復(fù)雜,業(yè)主安全教育培訓(xùn)未區(qū)別對待,培訓(xùn)內(nèi)容無針對性。
1.6安全教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及資料管理不規(guī)范,發(fā)生事故無證據(jù)資料
安全教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出參建單位參與項(xiàng)目建設(shè)的管理人員、施工人員及特殊工種的多少,可以檢驗(yàn)其安全管理人員配備是否符合安全管理要求,也可為項(xiàng)目建設(shè)安全管理提供數(shù)據(jù)參考。安全教育培訓(xùn)及考核檔案是發(fā)生事故后首先第一查詢的資料,若管理不規(guī)范,缺失了材料,既可能承擔(dān)不必要的安全責(zé)任,又可能引來賠償糾紛。
2大型煤化工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)管理的一些建議
綜上所述,筆者根據(jù)自己參與大型煤化工項(xiàng)目施工建設(shè)安全教育培訓(xùn)管理的經(jīng)驗(yàn)提出以下改善建議。
2.1建立健全工作制度,安全教育有據(jù)可依
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,項(xiàng)目的業(yè)主首先應(yīng)建立健全項(xiàng)目入場安全教育培訓(xùn)管理制度,明確培訓(xùn)管理要求、培訓(xùn)流程、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求等,并及時(shí)予以向各參建單位、宣貫,各單位人員必須按要求進(jìn)行入場教育、考核合格方可發(fā)放入場證。安全教育培訓(xùn)室設(shè)置在場區(qū)邊沿,需要參加安全教育的人員從場外可以直接進(jìn)入培訓(xùn)室進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)完后無法進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2.2足額定員培訓(xùn)師,專業(yè)化培訓(xùn)加考核
安全培訓(xùn)師要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前期、高峰及后期項(xiàng)目現(xiàn)場工人工種、數(shù)量等情況足額配備,特別是大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)人員流動性大,培訓(xùn)量大且頻繁,安全培訓(xùn)師足額定員配備才能保障各階段培訓(xùn)及時(shí)到位,同時(shí),配備的安全培訓(xùn)師安全知識要專業(yè)、系統(tǒng)、全面,并有一定的現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)時(shí)要理論聯(lián)系實(shí)際,才能提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束及時(shí)發(fā)放試卷進(jìn)行考試,考試合格的方可發(fā)放入場證,否則要組織進(jìn)行二次安全教育及考核,三次考核未合格者,可不予錄用,這樣才能保證培訓(xùn)的效果及入場人員的安全素質(zhì),減少工人“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3培訓(xùn)課件標(biāo)準(zhǔn)化,培訓(xùn)形式多樣化
針對大型煤化工項(xiàng)目施工建設(shè)情況,提前編制業(yè)主入場安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化課件,包括適用全體的基礎(chǔ)性安全知識的入場教育課件、針對性較強(qiáng)的專項(xiàng)教育課件及配套考核試卷,緊急特殊情況,如入場人員職能、工種特殊等,可根據(jù)需要進(jìn)行修改,便于隨時(shí)有針對性的課件使用,規(guī)避臨時(shí)編制的課件隨意性大,造成重點(diǎn)培訓(xùn)知識點(diǎn)遺漏等問題。同時(shí),編制的配套考核試卷又便于隨時(shí)取用。具體培訓(xùn)過程中,在培訓(xùn)課件中多增加圖片、視頻等,培訓(xùn)過程中隨時(shí)提問,回答正確的給予一定物質(zhì)獎勵(lì),同時(shí)采取大家喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn),講解事故案例娓娓道來,感情豐富,引導(dǎo)參加培訓(xùn)人員分析事故發(fā)生的原因,在其心中留下深刻烙印,現(xiàn)場必須安全作業(yè),違章就是容易發(fā)生安全事故,容易造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。
2.4改善培訓(xùn)實(shí)體教學(xué)條件,強(qiáng)化實(shí)操動手能力
改善安全教育培訓(xùn)實(shí)體條件,培訓(xùn)室配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,如投影儀、音響、安全掛畫等,采用新型智能網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)設(shè)備培訓(xùn),投資少、使用時(shí)間久、培訓(xùn)效果好,也便于圖文并茂的教學(xué)、視頻的播放;配備桌椅便于培訓(xùn)完后考試;配備常用安全防護(hù)用品,如安全帶、安全帽、防墜器、滅火器等,便于直觀教學(xué)使用,同時(shí)讓參加培訓(xùn)人員現(xiàn)場操作、佩戴,提高參建人員使用安全防護(hù)用品的能力。
2.5翻譯人員協(xié)助外國人員安全教育,特殊工種專項(xiàng)教育
針對參加項(xiàng)目建設(shè)的外國人員安全教育培訓(xùn)要一視同仁,業(yè)主缺乏英語口語能力好的培訓(xùn)師,可以請公司對外翻譯人員將安全教育培訓(xùn)課件、試卷翻譯成外語供培訓(xùn)使用,培訓(xùn)時(shí)要求外國人員隨同翻譯協(xié)助培訓(xùn),提高對外國人員安全教育培訓(xùn)的力度。對于大型煤化工項(xiàng)目眾多的特殊工種,要提前編制專項(xiàng)教育培訓(xùn)課件,如電工、焊工、架子工、起重工專項(xiàng)教育培訓(xùn)課件,連上安全基礎(chǔ)教育培訓(xùn)課件形成有針對性的安全教育,確保對特殊工種的安全教育效果。
2.6及時(shí)收集整理培訓(xùn)教育資料,統(tǒng)計(jì)分析提供現(xiàn)場參考
安全教育培訓(xùn)資料的作用是巨大的,教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)也可以反映項(xiàng)目培訓(xùn)量的大小、現(xiàn)場人數(shù)的變化、各單位現(xiàn)場施工人力的變化、安全管理人員配備的情況等,培訓(xùn)制度中要明確安全教育資料收集整理要求,培訓(xùn)后要及時(shí)登記備案,要分項(xiàng)目組、分施工單位、分時(shí)間段進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析可能存在的問題為現(xiàn)場的安全管理提供參考依據(jù)。
2.7特殊情況提前策劃,避免延誤施工進(jìn)度
大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)參建單位多、人員多,系統(tǒng)工程大,必然存在特殊情況,如突然到場大批量人員需要培訓(xùn),就需要提前有預(yù)留的超大會議室供培訓(xùn)使用;人員較少但需要夜間、周末入場的人員就需要培訓(xùn)師能夠合理安排加班進(jìn)行培訓(xùn);攪拌站司機(jī)無法集中同時(shí)到項(xiàng)目培訓(xùn)室培訓(xùn),可以安排到攪拌站企業(yè)上門進(jìn)行培訓(xùn),避免工作呆板、未及時(shí)進(jìn)行安全教育延誤或影響現(xiàn)場施工。
3結(jié)語
大型煤化工項(xiàng)目施工建設(shè)期的業(yè)主安全教育培訓(xùn)管理工作是非常重要的,其涉及面廣,情況復(fù)雜,只有參建單位的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級管理人員協(xié)調(diào)有度,參建人員積極配合,才能確保項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)工作開展井井有條,培訓(xùn)效果良好到位,真正提高參建人員安全意識,為項(xiàng)目安全施工提供有力保障。
參考文獻(xiàn):
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行,但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活,缺乏彈性,時(shí)常會跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突,會擠不出時(shí)間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業(yè)注冊地受訓(xùn),會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員,基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓(xùn)內(nèi)容單一,講解內(nèi)容缺乏深度,參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育,想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同,像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說,經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀,可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié),等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實(shí)際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求,不細(xì)分專業(yè),而實(shí)施培訓(xùn)教材相同,培訓(xùn)內(nèi)容相同,培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同,且采用統(tǒng)一集中授課的方式,雖然培訓(xùn)組織工作簡單了,但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓(xùn)大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動溝通,加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號)規(guī)定:安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求,但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支,往往會忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實(shí)受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動性太強(qiáng),很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域(分)公司、項(xiàng)目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成,授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺,教育成效如何,也無從評價(jià),基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動,立足于培訓(xùn)實(shí)效,可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課,同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時(shí)間也有能力調(diào)動社會資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍,創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后,可能會帶來災(zāi)難性后果,但對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實(shí)施,輕則帶來財(cái)物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺,實(shí)現(xiàn)有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測算,參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額,并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù),實(shí)現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實(shí)名管理臺賬,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動走向有序,管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
Abstract:
This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.
Key words: safety education and training; method;
中圖分類號:X925文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、緒論
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和保障,安全教育培訓(xùn)是企業(yè)搞好安全工作的根本,只有抓根治本,才能牢牢地把握安全管理的主動權(quán),才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。安全崗位資格性培訓(xùn)(安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種)工作已由國家政府部門承擔(dān)。對于施工企業(yè)來說,現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)工作尤為重要,但是由于人們對安全教育培訓(xùn)仍存在重視不夠,安全培訓(xùn)實(shí)際效果仍達(dá)不到要求。因而探索和研究施工企業(yè)有效的教育培訓(xùn)方式方法,努力提高現(xiàn)場安全培訓(xùn)綜合管理水平和實(shí)際效果,是擺在我們面前的重要課題。
二、施工企業(yè)安全教育特點(diǎn):
1、專業(yè)性強(qiáng):建筑安裝工程施工特點(diǎn)之一即為多工種、立體交叉、高空作業(yè)作業(yè)多,存在起重、焊工、電工、架子工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。
2、受教育者素質(zhì)參差不齊:受教育人的文化程度從小學(xué)到大學(xué),人員學(xué)歷跨度大。不是在一個(gè)統(tǒng)一的知識平臺下接受教育。
3、受教育者年齡跨度大:施工企業(yè)的人員從18歲到60歲的人全有,年齡跨度大。
4、培訓(xùn)的對象來源復(fù)雜:由于建筑施工企業(yè)用工形式不統(tǒng)一,有管理人員、在職工人,有外聘合同工,農(nóng)民,現(xiàn)階段直接作業(yè)人員大量使用的是文化程度低、安全意識比較淡薄的農(nóng)民工。
5、現(xiàn)場安全培訓(xùn)的環(huán)境比較差:建筑安裝工程施工企業(yè)以項(xiàng)目的形式組織生產(chǎn),現(xiàn)場辦公多數(shù)為臨設(shè),往往不能滿足最基本的教育設(shè)施要求(教室、黑板、桌椅等)。
施工企業(yè)安全教育存在的主要問題:
1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃針對性不強(qiáng)。不能根針對參培人員的素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制的需求擬訂培訓(xùn)計(jì)劃。
2、培訓(xùn)組織不到位。教學(xué)設(shè)施不完善,教材的編制、師資的審核、參培人員的組織不到位。
3、培訓(xùn)時(shí)間得不到保障。以生產(chǎn)為理由可以隨意壓縮教育時(shí)間,卻沒有嚴(yán)格的控制措施。
4、師資力量嚴(yán)重不足。由于建筑安裝工程施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目往往比較多,而目前企業(yè)安全教育的師資嚴(yán)重缺乏,多數(shù)由項(xiàng)目部安全部門的專職安全管理人員承擔(dān),導(dǎo)致進(jìn)場培訓(xùn)授課質(zhì)量大幅降低。
5、現(xiàn)場培訓(xùn)教材編制不完善,安全教育內(nèi)容空洞,。
6、缺乏實(shí)踐培訓(xùn)的環(huán)節(jié),初次參加工作人員的技能不能得到保證。
7、教育方法單一。說、講多,直接作業(yè)人員需要的技能、技巧等很少能得到指導(dǎo)。
8、心理學(xué)、教育學(xué)沒有能在現(xiàn)場教學(xué)中應(yīng)用,培訓(xùn)效果得不到提升。
四、強(qiáng)化建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施
通過對建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析,筆者認(rèn)為,提升建筑安裝施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、樹立正確的安全教育培訓(xùn)思想,建立完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、規(guī)章
首先企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義、作用和長遠(yuǎn)效應(yīng),擺正教育培訓(xùn)工作的位置,確保安全培訓(xùn)人力、物力和財(cái)力的投入。明確各級安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人,建立培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu),建立完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)章、程序,并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制需求,制定短、中期安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,使安全教育培訓(xùn)工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、為一線員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
針對建設(shè)項(xiàng)目施工單位的辦公、生活設(shè)施多為臨設(shè),環(huán)境條件比較差, 建筑安裝工程施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部組建前期、項(xiàng)目策劃階段對臨設(shè)策劃時(shí),就要考慮會議室的功能,應(yīng)使其能夠兼顧開展員工安全教育培訓(xùn),滿足安全培訓(xùn)對設(shè)施的要求。避免現(xiàn)場安全培訓(xùn)場地不夠、教學(xué)功能不具備的情況發(fā)生。
3、強(qiáng)化安全教師隊(duì)伍的培養(yǎng),建立安全培訓(xùn)教師資源庫。
企業(yè)應(yīng)建立教師資源庫,資源庫分自有教師人才庫、外部專家教師庫。對自有安全培訓(xùn)教師,企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)和選用,建立安全培訓(xùn)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),安全教育培訓(xùn)師的能力應(yīng)具備:掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、安全心理學(xué),了解石化安裝程序、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治、消防知識、HSE管理體系、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)基本知識,并且掌握一定的教學(xué)技能技巧等。建立外部專家教師標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)一定數(shù)量的外部專家教師,來彌補(bǔ)企業(yè)安全培訓(xùn)師的不足。
4、安全培訓(xùn)要有針對性
建筑安裝工程施工企業(yè)管理人員和施工人員教育內(nèi)容要做到各有側(cè)重。
a.企業(yè)各級管理人員的安全教育。管理人員、技術(shù)人員是安全生產(chǎn)的決策、組織、指揮者,他們的安全責(zé)任更大,需要掌握的安全知識更多。他們的安全意識的強(qiáng)弱,及對安全法規(guī)政策的掌握、理解程度,將直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn),影響廣大的作業(yè)員工,因此,對他們的安全教育培訓(xùn)更為重要。鑒于他們的經(jīng)歷、職責(zé)分工和工作需要,教育培訓(xùn)內(nèi)容以國家的安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、企業(yè)的管理規(guī)章為主,使他們掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全管理知識和承擔(dān)的安全管理職責(zé)。
b.施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)。對于施工一線職工的崗位教育培訓(xùn),根據(jù)他們的工作崗位性質(zhì),教育側(cè)重以下兩個(gè)方面:首先是安全思想、意識的教育。讓他們明確事故發(fā)生后與國家、與企業(yè)、與自己的利害關(guān)系,進(jìn)而建立起居安思危的防范意識,牢固樹立起安全第一的思想,做到工作中遵章守紀(jì),杜絕“三違”和“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的發(fā)生,讓“三不傷害”成為員工的自覺行動。二是教會他們避免傷害的具體方法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程,安全技術(shù)措施和安全操作技能等,教育的內(nèi)容要針對性強(qiáng),本著學(xué)以致用的原則,什么樣的崗位,什么樣的工種,什么樣的工作環(huán)境,有可能發(fā)生的問題,造成什么樣的危害,應(yīng)采取怎樣防范措施等,由簡到繁,由易到難,循序漸進(jìn)。
c、對于新進(jìn)廠的大中轉(zhuǎn)生及職工由于年齡比較小,接收能力強(qiáng),對生產(chǎn)場所和設(shè)備感到新鮮好奇,不知危險(xiǎn)點(diǎn)源的分布和潛在的危險(xiǎn)因素,在教育培訓(xùn)時(shí)宜采用灌輸和演示法。對于參加2~3年以上的職工,要針對他們已經(jīng)具備一定的HSE相關(guān)知識,但對于有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不深,似懂非懂,又不好向他人請教,應(yīng)采取實(shí)行單人教練法。對于多年的老職工,要針對他們的經(jīng)驗(yàn)多、閱歷廣、容易自以為是、麻痹大意的特點(diǎn),進(jìn)行“不怕一萬,就怕萬一”的動情忠告法。對特殊崗位作業(yè)人員要針對他們擔(dān)負(fù)的工作危險(xiǎn)性較大,容易發(fā)生事故而后果嚴(yán)重的特點(diǎn),應(yīng)采用真人實(shí)事感觸強(qiáng)烈的刺激教育法。
5、培訓(xùn)形式要多樣化
教育培訓(xùn)的方式應(yīng)豐富多彩。常用的方法:安全活動月,安全知識答卷、演講,事故現(xiàn)場調(diào)查分析會,案例學(xué)習(xí),安全簡報(bào),安全通報(bào),宣傳櫥窗,對事故的處理結(jié)果,參觀安全先進(jìn)單位等;在施工現(xiàn)場、班組、懸掛和放置安全標(biāo)語、警告牌,班組學(xué)習(xí)材料等,隨時(shí)提醒職工自覺遵章守紀(jì);還可以發(fā)動職工開展:查一條隱患,提一條合理化建議和發(fā)動職工分工種開展危險(xiǎn)源辯識等活動,出一道安全知識問答題,講一件自己經(jīng)歷和目睹的事故,當(dāng)一周安全監(jiān)督員;除此之外,還可以探索一些更新穎的方法。總的來說應(yīng)以啟發(fā)、感化為主,盡量避免訓(xùn)斥、責(zé)罵、罰款等形式。努力營造一個(gè)良好的安全文化氛圍,激勵(lì)職工自覺主動的接受教育培訓(xùn)。
四、結(jié)束語
教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,是一項(xiàng)長期艱巨的、細(xì)致的工作。在整個(gè)教育培訓(xùn)過程要從尊重人、關(guān)心人,珍惜國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn),保護(hù)職工三者利益的角度出發(fā),在思想上樹立一個(gè)“重”字,在分工上,落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字,在實(shí)施過程中確保一個(gè)“質(zhì)”字,在結(jié)果上體現(xiàn)一個(gè)“效”字。只有這樣才能提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,形成良好的安全文化氛圍,發(fā)揮出教育培訓(xùn)的巨大潛能,促進(jìn)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
作者簡介:張樹雙(女,生于1961年5月)目前就職于中石化南京工程公司安全環(huán)保部,從事職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作。
就建筑施工行業(yè)而言,具有多樣化的特點(diǎn),比如,復(fù)雜化的施工技術(shù),較低的機(jī)械化程度,多露天與高處作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)性較大,屬于高危行業(yè),必須對作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓(xùn)中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強(qiáng)化施工人員安全施工意識,規(guī)范自身操作,進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平,增強(qiáng)自身核心競爭力,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度,安全教育形式化
在建筑施工過程中,施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場、作業(yè)人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對施工人員及時(shí)進(jìn)行針對性地教育,流于形式,導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發(fā)生,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識,加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn),沒有投入一定的施工成本,定期對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng),安全技術(shù)水平低下,尤其是那些新進(jìn)場、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民,在沒有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè),而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常違規(guī)操作,加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè),極大地提高了安全事故發(fā)生率。
1.2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化
就建筑施工企業(yè)而言,在安全教育培訓(xùn)過程中,指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法,沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況,對其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn),強(qiáng)化他們的安全意識,提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí),由于安全教育培訓(xùn)方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動性并不高,并沒有意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,加上人員流動較大,安全教育培訓(xùn)制度也無法落到實(shí)處。
1.3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對象基本素養(yǎng)參差不齊
企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對象。在企業(yè)職工人員中,工程項(xiàng)目管理人員較多,具有較高的知識水平,較強(qiáng)的安全意識與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國家在這方面的相關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng),在施工過程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快,建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中,建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,需要更多的施工人員。隨之,農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養(yǎng),安全意識薄弱,安全技能低下,不熟悉相關(guān)的操作流程,不能正確操作機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施
2.1健全安全教育培訓(xùn)制度
各個(gè)地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況,進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門,安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓(xùn)制度,符合新時(shí)期發(fā)展客觀規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作,要制定可行的責(zé)任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任,將其落到實(shí)處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中,強(qiáng)化他們的安全意識,具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
在安全教育培訓(xùn)中,施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想,使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一,將安全教育放在核心位置,有針對性地培訓(xùn)施工人員,比如,進(jìn)行必要的通用安全知識培訓(xùn),引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,針對不同崗位特點(diǎn),對施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),屬于所在崗位安全操作規(guī)程,降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率,為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。
2.3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式
在安全教育培訓(xùn)過程中,要采用多樣化的培訓(xùn)方式,特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法,優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)中,必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則,要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn),更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識,激發(fā)施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識手冊,通過不同途徑,比如,合理設(shè)置安全教育宣傳欄,強(qiáng)化施工人員的安全意識。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)施工人員掌握情況,開展班組班會,進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,將重心放在安全知識常識、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標(biāo),讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源,應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后,班組長都要組織該組施工人員,進(jìn)行必要的安全施工安全講評,促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識。
2.4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評機(jī)制
在施工安全教育培訓(xùn)中,必須對施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評價(jià),要結(jié)合不同崗位特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則,明各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容,通過不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,比如,民意測評、聽課,采用定量與定性相結(jié)合的考核方法,考評得分需要記入到培訓(xùn)師的個(gè)人考評檔案中,也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求,以社會市場為導(dǎo)向,構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫,由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試,確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化,更具針對性,還能動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平,要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查,隨時(shí)了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量,對企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。
3結(jié)語
總而言之,在社會市場經(jīng)濟(jì)背景下,建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,將其放在核心位置,落到實(shí)處,要深入每位施工人員的內(nèi)心,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中,施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化施工人員安全意識,提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平,強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發(fā)生率,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,減少施工成本,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。
作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
班組作為施工企業(yè)最基層的組織,肩負(fù)著安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的職責(zé)。因此,抓好班組安全生產(chǎn)
是夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要任務(wù)是要切實(shí)加強(qiáng)對班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作,其目的是提高員工的安全意識,增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)班組安全管理的有效途徑?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施后,施工企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理力度,也開展了安全教育培訓(xùn)工作,但部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不理想,最主要的原因是班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:企業(yè)對班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋面不足;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足;員工安全學(xué)習(xí)的動力不足。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
班組員工是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定一個(gè)企業(yè)安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性,不斷提高作業(yè)人員安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)的班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對班組安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求班組長掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個(gè)班組的負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力,是最基本的要求,也是班組安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提是要搞好班組長和操作員工的安全教育培訓(xùn),使現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)操作員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會,本人認(rèn)為,為了取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高生產(chǎn)員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),班組安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1認(rèn)真開展班組風(fēng)險(xiǎn)管理活動。作業(yè)班組是施工企業(yè)最基層的施工組織,風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和控制是企業(yè)HSE管理體系中最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。如果把這個(gè)“最基層”與“最基礎(chǔ)”結(jié)合起來。將會起到“最顯著”的作用。所以,可以說,施工班組控制了風(fēng)險(xiǎn),就控制了事故的發(fā)生,就會使班組安全上一個(gè)新臺階。因此,施工作業(yè)前必須針對當(dāng)天所承擔(dān)的工作任務(wù),進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識別,找出危害因素,制定有針對性的控制措施。從而可以大大提高系統(tǒng)的安全性。
2實(shí)施安全教育的新方法:“請你當(dāng)一次安全員活動”。從管理與被管理的角度來說,安全監(jiān)督人員與現(xiàn)場作業(yè)人員是一對管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,有時(shí)甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉(zhuǎn)這種關(guān)系,安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作,“請你當(dāng)一次安全員活動”,即是這種“換位”思考的實(shí)踐。在工程項(xiàng)目施工中,定期(每周或每月)請幾名班組作業(yè)人員,到項(xiàng)目安全部門當(dāng)一次(一天)安全員,可以參與一次安全檢查、組織一次風(fēng)險(xiǎn)識別、組織一次入場安全教育等等,目的是讓班組員工親身參與到安全管理中,使其逐漸認(rèn)識到安全與生產(chǎn)不可分,安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。
3制作員工喜聞樂見的多媒體安全教育片。把本企業(yè)安全要求、作業(yè)規(guī)定,制成HSE教育電腦投影課件模塊,刻成光盤后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板、枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等,使職工愛聽、愛看、易學(xué)、易懂。
4持之以恒開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動。安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn),事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識等與大家一起分享,從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識得到有效推廣。各班組在召開班組安全會前,由班長和班組成員輪流進(jìn)行宣講。
5安全教育培訓(xùn)與專業(yè)技能的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要定期開展班組專業(yè)技能教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)技能教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)技能培訓(xùn)教育活動都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的考核管理。在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動中。
6把應(yīng)急管理融入到班組安全教育活動中。要充分利用周一安全活動這個(gè)安全教育的載體,可規(guī)定每個(gè)月在周一安全活動中,必須組織一次急救演練,改變當(dāng)前大多數(shù)施工班組安全活動只動口不動手的現(xiàn)狀。通過演練使員工通過應(yīng)急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話號碼、常用的急救方法。
7建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評價(jià)。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念,利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段,將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容,貫徹到全體從業(yè)人員心中,這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此,建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)就成為評價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,采取定期與不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查評價(jià),全面提高班組人員的安全素質(zhì)和安全意識,實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。
8結(jié)束語