序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)是農(nóng)業(yè)院校調(diào)整辦學(xué)方向和提高教學(xué)競爭力的需要。

首先，農(nóng)業(yè)院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力，就必須在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分利用農(nóng)業(yè)院校的基礎(chǔ)優(yōu)勢，尋找符合當(dāng)今社會潮流，具有時代特色的辦學(xué)方向。我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過度時期，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正孕育著一場新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的變革，資源配置的手段和方式正日益多元化，農(nóng)業(yè)資源的概念有了新的內(nèi)涵，它同人的生態(tài)定向、生態(tài)環(huán)境、旅游景觀等緊密聯(lián)系在一起，這就使農(nóng)業(yè)資源開發(fā)向更高產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)化成為可能，開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才的優(yōu)勢，這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，也是農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)型的需要，是農(nóng)業(yè)院校的生存發(fā)展壯大的根本出路所在。其次，高職高專培養(yǎng)的重點在于具有實踐操作技能的應(yīng)用型人才，這與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營屬性、實踐操作屬性基本一致。經(jīng)與省內(nèi)外的一些旅游部門和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位溝通和了解，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游專業(yè)人才廣受歡迎，已形成生態(tài)旅游人才短缺與旅游業(yè)整體進步之間的矛盾，生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)成為今后一定時期旅游業(yè)提高競爭力的戰(zhàn)略措施，預(yù)示著當(dāng)前和今后一定時期生態(tài)旅游和旅游農(nóng)業(yè)部門將出現(xiàn)人才緊缺的局面，該專業(yè)的設(shè)置是其他任何專業(yè)不可替代的。再次，河南省不僅有著豐富的歷史人文旅游資源，而且擁有極其豐富的自然生態(tài)旅游資源，生態(tài)旅游資源開發(fā)已成為河南省旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。近幾年大力開發(fā)山地生態(tài)旅游資源和大中城市郊區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的實踐已充分顯示出這一旅游事業(yè)在河南省的廣闊生命力。“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的開辦，將占居國內(nèi)在農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的先進行列，有力地促進我省旅游產(chǎn)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和高等教育事業(yè)向更高層次邁進。

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠保持該專業(yè)教育的入學(xué)和就業(yè)的人才供求兩旺。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?？平逃媾R市場就業(yè)和生源質(zhì)量的巨大壓力，這與幾十年一貫制傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式有很大關(guān)系，利用現(xiàn)有優(yōu)勢將傳統(tǒng)長線專業(yè)改造成為當(dāng)今社會經(jīng)濟新興的熱門專業(yè)，必將形成農(nóng)業(yè)院校人才供求兩旺的良好局面，高等專科教育尤其是農(nóng)林高職高專才能辦出活力和動力。河南省生態(tài)旅游資源極為豐富，到====年初河南省共有國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)==家，開發(fā)景點景區(qū)===多處，國家級和省級文物保護單位===處，星級旅游飯店===多家，各類旅行社近===家。近幾年開發(fā)力度逐漸加大，對生態(tài)旅游人才需求容量巨大，與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游人才需求對口的企事業(yè)單位和部門包括：各類生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗場、觀賞動植物園區(qū)、各類自然風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)休閑旅游度假中心、旅游接待和市場開發(fā)企業(yè)、城市園林生產(chǎn)經(jīng)營單位、各級各類自然保護區(qū)等。目前，這類與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)利用保護相關(guān)的單位和部門人才奇缺，難以適應(yīng)自然資源進行旅游綜合開發(fā)和保護的需要。上述企事業(yè)單位和部門多數(shù)屬于新興行業(yè)或朝陽產(chǎn)業(yè)，一般認為，社會越發(fā)展，人類對自然生態(tài)的認識水平越高，回歸自然、與大自然保持和諧共處的愿望越強烈?？箵舴堑涞慕逃?xùn)增強了人們對生命和健康的認識和追求，生態(tài)健康旅游將成為旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。該專業(yè)的設(shè)置較好地適應(yīng)了這一旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)。

二、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的可行性

=、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)與高等農(nóng)林院校學(xué)科性質(zhì)相對口，同農(nóng)林高教改革的方向相一致。

篇（2）

2加強中專生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的策略

中專院校是職業(yè)院校之一，其辦學(xué)宗旨和教學(xué)目的是培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)型人才，因此加強生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)成為了中專院校教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急，只有提高教學(xué)效果，才能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，才能推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的追求正在不斷提升，提升生活品質(zhì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與當(dāng)前的社會主流趨勢相吻合，也受到了社會各界的廣泛關(guān)注，因此筆者對如何加強中專生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的策略進行了具體的闡述，力圖為社會輸出更多高質(zhì)量、高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。2.1轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀。傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多的經(jīng)濟效益，節(jié)省了很多勞動時間，帶來的危害是潛在的，長期化的。生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢不言而喻，但其在經(jīng)濟效益的獲取上需要長時間的積累，這就導(dǎo)致很多農(nóng)民和學(xué)生對此有偏見。因此，中專生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的開展首先要轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀及對農(nóng)業(yè)的偏見，讓農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中既看到價值也收到效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化發(fā)展[1]。從目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)必然會成為未來幾年內(nèi)我國農(nóng)業(yè)的大方向，并且我國的很多農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)在世界農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)了高科技的發(fā)展。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急就是要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，利用好我國已經(jīng)研發(fā)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)化發(fā)展。2.2創(chuàng)新學(xué)校的辦學(xué)模式。首先，中專院校生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)睾透鞯貐^(qū)的市場需求，實現(xiàn)多元化的新型的辦學(xué)模式，形成學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)培養(yǎng)等一系列的教學(xué)體系，促進學(xué)生出校后更好的適應(yīng)專業(yè)的需求。其次，開展學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的辦學(xué)機制。鼓勵青年學(xué)生畢業(yè)之后帶著自己的知識和技能返鄉(xiāng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)家致富，同時學(xué)校為他們提供再教育和培訓(xùn)服務(wù)。再次，開展農(nóng)業(yè)、中職、高職聯(lián)合辦學(xué)的模式，為學(xué)生提供再學(xué)習(xí)的機會，調(diào)動各方優(yōu)秀的學(xué)習(xí)資源，讓致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的青年有可學(xué)習(xí)的機會。最后，實行“農(nóng)林牧副漁”結(jié)合的辦學(xué)模式。重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)結(jié)合起來進行教學(xué)和人才培養(yǎng)。如：增加農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)、旅游管理專業(yè)、酒店服務(wù)專業(yè)等。通過跨專業(yè)課程的開設(shè)與學(xué)習(xí)，能夠使專業(yè)人才向通用人才發(fā)展，培養(yǎng)出更多與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性人才。2.3培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。當(dāng)今社會的競爭簡單來說就是人才的競爭，中專生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)力圖培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，所以在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實踐能力是非常必要的。因此，在實際的教學(xué)中，教師要轉(zhuǎn)變以往照本宣科的教學(xué)方法，注重實踐教學(xué)的應(yīng)用，為學(xué)生提供更多參與實踐、主動實踐的機會，將理論與實踐真正的融合起來，同時讓學(xué)生在實踐的過程中自己發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，敢于創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識[2]。中專生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)以技術(shù)人才培養(yǎng)為主，所以教師要明確生態(tài)農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展方向，在課堂上不斷引進和倡導(dǎo)新理念、新技術(shù)，并引導(dǎo)學(xué)生逐漸接受這些新思想，增加課堂互動和動手操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中得到真正的鍛煉，從而提高學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，更好的適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。2.4拓寬中專就業(yè)渠道。就業(yè)問題是中專院校發(fā)展的關(guān)鍵，學(xué)校在為社會輸出人才的同時也應(yīng)該解決本學(xué)校生源的就業(yè)問題。因此，中專院校要加強與企業(yè)和經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系，共同開發(fā)課程，建設(shè)實訓(xùn)基地等，將學(xué)校與企業(yè)的利益結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)和市場的實際需求去調(diào)整專業(yè)和教學(xué)策略，滿足學(xué)生的就業(yè)需求。另外，校企聯(lián)合辦學(xué)的方式能夠為學(xué)校老師提供調(diào)研和學(xué)習(xí)的機會，豐富教學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗，從而更好的為學(xué)生提供教學(xué)指導(dǎo)。

3結(jié)束語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之時，中專院校應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)研究，培養(yǎng)符合社會和市場需要的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，不斷創(chuàng)新教學(xué)思想和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的技能性人才，繼而推動我國教育事業(yè)的發(fā)展和進步。

作者:馮海昌 單位:河南省太康縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

篇（3）

一、該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

該縣地處浙江中東部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫16.7℃，年平均降水量1390mm，是八山半水分半田的山區(qū)縣，境內(nèi)植被保護良好，物種資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚。全縣土地總面積1426平方公里，其中耕地面積22.9萬畝?，F(xiàn)有農(nóng)村人口47.5萬人，農(nóng)戶數(shù)15.9萬戶。2008年實現(xiàn)農(nóng)村增加值7.7億元，農(nóng)民人均收入6907元。近年來，該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)了以下3方面的特點：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)

近年來，該縣的茶葉、高山蔬菜、水果、筍竹、生豬、淡水養(yǎng)殖、中藥材等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2008年七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.7億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值75%以上，其中：茶葉8萬畝、產(chǎn)值1.3億元；楊梅、蜜梨、蜜桔等為主的水果產(chǎn)量5.9萬噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬存欄量17.2萬頭、產(chǎn)值3億元；中藥材1.9萬畝、產(chǎn)值1.6億元。最近幾年茶葉、高山蔬菜、中藥材等種植效益都比較好，畝產(chǎn)值可達7000-8000元，甚至上萬元,農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。

（二）經(jīng)營主體發(fā)展壯大，品牌建設(shè)不斷加快

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷發(fā)展，龍頭帶動作用日益增強，帶動效果日益突顯，全縣已擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家（其中省級4家，市級21家），建有各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場6個，建立農(nóng)民專業(yè)合作社212家（其中省級5家、市級46家）。同時，品牌建設(shè)也不斷加快，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、中介等各類組織為主體，積極申報創(chuàng)建品牌，“石梁”牌、“天臺山”牌等獲浙江省著名品牌稱號，全縣形成了糧油、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一打“石梁牌”，茶葉、水果等林特產(chǎn)品統(tǒng)一打“天臺山牌”，使得這兩個品牌成為全縣最有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也同步跟進，已制訂或修改高山蔬菜、茶葉、水果、畜禽產(chǎn)品等四大系列27個農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，全縣18.1萬畝的20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；赝ㄟ^無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定，7個農(nóng)產(chǎn)品通過有機食品認證，5個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認證。天臺山烏藥和白鶴、三州等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶區(qū)的龍井茶劃入國家原產(chǎn)地域保護。

（三）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)步伐加快，工商資本投入農(nóng)業(yè)力度加大

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史性時期，項目農(nóng)業(yè)實施和工商資本投入拓寬了對農(nóng)業(yè)的投入渠道，推進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新調(diào)整，從而在整體上加速了該縣現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2008年該縣向上申報50個農(nóng)業(yè)項目，43個項目批準(zhǔn)立項，涉及上撥項目資金1191萬元。近三年來，該縣以工商資本投資效益農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)招商引資項目共37個，協(xié)議引資3.2億元，實到內(nèi)資1.3億元，外資120萬美元。

二、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級存在的主要問題與原因分析

（一）高山蔬菜產(chǎn)業(yè)

全縣山地蔬菜受500米以上高海拔地區(qū)可耕種面積和蔬菜輪作制度所局限，山地蔬菜現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模難以突破；老產(chǎn)區(qū)病蟲害加重，農(nóng)藥施用量相對加大，難以達到“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的要求等諸多因素，致使該縣山地蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)

全縣畜牧業(yè)正由規(guī)模小、散戶多、品種落后向畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化方向過渡時期，亟需政府支持與引導(dǎo)。另外，“天臺小狗?！焙汀疤炫_黑雞”現(xiàn)有存欄量較小，遺傳資源瀕臨滅絕，亟需保護和利用。

（三）中藥材產(chǎn)業(yè)

2006年，該縣中藥材產(chǎn)值和種植面積分別位居省第4、第5位，被列入全省中藥材綜合十強縣，2007年，被省政府認定為“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)強縣”，白術(shù)、鐵皮石斛、烏藥等該縣三大名特中藥材享譽省內(nèi)外，文化底蘊深厚，發(fā)展前景廣闊，但中藥材作為全縣農(nóng)業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起步相對較晚，缺乏常年性政策支持，無法實現(xiàn)突破性發(fā)展。

該縣高山蔬菜、畜牧業(yè)、中藥材等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，一方面表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和機制尚不夠完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)要具有競爭力，與工業(yè)經(jīng)濟一樣，必須有完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，要有強的產(chǎn)業(yè)配套支持，近年來，山地蔬菜屢屢出現(xiàn)高產(chǎn)低價現(xiàn)象，中藥材、生豬產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)市場，諸多問題說明該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系不完整，產(chǎn)業(yè)配套的支撐還很薄弱。另一方面也表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展的內(nèi)在動力和能力均顯不足。在多年的政府主導(dǎo)的模式下，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體顯得能力不足，加上又非常分散，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于既盲目又缺乏動力的狀態(tài)；作為從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，其風(fēng)險承擔(dān)能力、競爭能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)還很不夠，無法發(fā)揮主體作用，導(dǎo)致其主體地位不能保證。

三、當(dāng)前天臺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)

圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的總要求，依托經(jīng)濟、科技、信息、人才優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、生活、社會功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強農(nóng)業(yè)市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新體制機制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面升級、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)制度的現(xiàn)代變遷，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為空間布局合理、功能多元表達、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)先進、裝備設(shè)施完美、市場體制完善、經(jīng)濟效益顯著、生態(tài)環(huán)境安全，具有明顯區(qū)域特色的、與天臺發(fā)展成長為國家級生態(tài)縣相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策與建議

（一）加快改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，形成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的增長點

1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部管理，加大力度推行食品行業(yè)QS、質(zhì)量管理體系等認證，實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，推進無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，傾力發(fā)展綠色安全食品，增強頗具優(yōu)勢的市場競爭力。整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門資源，定編定崗，專人負責(zé)，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，設(shè)立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的檢驗室，配置可對農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的藥物殘留檢測設(shè)備和疫病鑒定設(shè)備，對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量、食品添加劑、激素、重金屬元素、動物的疫病、飼料添加劑及其在動物體內(nèi)的殘留獸藥、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤、肥料、水質(zhì)等進行定量、定性分析，并加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)“從田頭到市場”全程質(zhì)量控制。

2、大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，加強對農(nóng)業(yè)的多渠道、多元化的資金投入，逐步完善水、電、路、林、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施和先進管理經(jīng)驗的應(yīng)用推廣，出臺相應(yīng)政策，鼓勵大戶建設(shè)連片新建棚架式或大棚覆蓋防蟲網(wǎng)設(shè)施；鼓勵新建固定噴滴灌設(shè)施、固定泵站、固定管路；鼓勵新建茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品冷藏保鮮庫，從而促進農(nóng)業(yè)的依標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從根本上提高單位面積種植效益，增加農(nóng)民收入。

3、推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，不僅要把排泄物治理當(dāng)作生態(tài)畜牧業(yè)，而且要把畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)與周邊農(nóng)作物的消納、排泄物綜合利用有機結(jié)合起來，通過推廣典型模式來推動畜牧業(yè)與環(huán)境生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。既克服該縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)自身生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式固有缺陷的問題，又有效解決由于受到土地和環(huán)境等因素制約而致使畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷受擠壓的問題。因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和實現(xiàn)途徑。

（二）創(chuàng)新科技服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐點

1、加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。注重原始創(chuàng)新，整合各方科研力量，建立重大攻關(guān)項目，加快研發(fā)與該縣農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的適用技術(shù)和技術(shù)模式，重點拓展到產(chǎn)前和產(chǎn)后領(lǐng)域。實施“農(nóng)業(yè)借腦創(chuàng)新”工程，大力培育科技創(chuàng)新企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科研機構(gòu)，并與科研院所建立科技合作，加大科研開發(fā)力度，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，建立健全“科研機構(gòu)＋龍頭企業(yè)＋基地”的科技創(chuàng)新推廣模式，即時研究解決該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題，切實提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)檔次，提升農(nóng)業(yè)增值空間。

2、提升農(nóng)技干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。全力建設(shè)一個由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會化農(nóng)技推廣人員組成的高效農(nóng)業(yè)科技推廣體系，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。每年安排一定數(shù)額的農(nóng)技推廣專項資金，保障“首席農(nóng)技推廣專家”課題研發(fā)經(jīng)費供給，并對取得顯著成效的課題組將實行獎勵，支持首席農(nóng)技推廣專家開展課題研發(fā)，既為農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)民提供相關(guān)技術(shù)信息，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作，又根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求，研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方案，帶頭開展技術(shù)試驗、示范。

3、加強農(nóng)業(yè)科技普及推廣。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，完善農(nóng)技110系統(tǒng)，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，探索科技成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用制度，實行技術(shù)指導(dǎo)員包戶負責(zé)制的績效評價制度，同時充分發(fā)揮黨員遠程教育系統(tǒng)和農(nóng)民信箱的作用，將農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村組，形成科技指導(dǎo)到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人的“三到”格局。實施農(nóng)業(yè)重點技術(shù)推廣普及工程，著重推廣高山蔬菜無公害生產(chǎn)、白術(shù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)規(guī)范化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)豬等重點技術(shù)推廣普及，增強重點技術(shù)和重點工程的示范作用。

（三）加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本點

1、扶持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。天臺黑雞、小狗牛、香魚、小種蕃薯、白術(shù)、烏藥是獨特的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景，是拓展效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。出臺政策，扶持黑雞等特色產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源的保護和開發(fā)，鼓勵白術(shù)品種選育研究、良種提純復(fù)壯和認定工作以及白術(shù)飲片加工方面的技術(shù)開發(fā)和研究；支持烏藥生物學(xué)基礎(chǔ)性研究和天然種源選優(yōu)研究。建立生豬風(fēng)險預(yù)警機制，鼓勵生豬市場價格低迷時飼養(yǎng)生豬的積極性，穩(wěn)定生豬儲備生產(chǎn)，建立生豬生產(chǎn)預(yù)警機制。當(dāng)豬糧比價低于5.5∶1時，啟動生豬生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，對具有一定規(guī)模（能繁母豬30頭以上）的自繁自育養(yǎng)豬場給予每頭能繁母豬一定的財政補貼。

2、探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。加快探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，著力破解現(xiàn)行土地制度和現(xiàn)狀制約適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，按照深化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)的原則，推進土地股份合作改革，常年性拋荒耕地應(yīng)先行納入流轉(zhuǎn)范圍，引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等多種形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，培育土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)和推動土地更多的向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體流轉(zhuǎn)，為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化步伐創(chuàng)造條件。

3、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極培育面向市場的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。切實抓好“135”工程，即培育100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、300家農(nóng)民專業(yè)合作社，500種養(yǎng)或營銷大戶，不斷壯大隊伍。深入實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”，扶持壯大天皇公司等龍頭帶動型企業(yè)，鼓勵發(fā)展烏藥公司等成長型企業(yè)，精心培育浙大佳能康公司等技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，建立健全與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推行訂單生產(chǎn)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式解決龍頭企業(yè)實力不足、帶動作用較弱的問題。

（四）加快轉(zhuǎn)變涉農(nóng)資金利用方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力點

涉農(nóng)資金利用方式的不同影響了各種資金的利用率和利用效率。通過加快轉(zhuǎn)變涉農(nóng)資金利用方式，運用科學(xué)、合理、有效的手段，切實增強農(nóng)業(yè)效益，不斷構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力點。

1、加強農(nóng)業(yè)招商引資，搭建引資平臺，創(chuàng)新招商方式，承接非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展規(guī)模生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)資金投入渠道狹窄局面，形成多元化投入機制。

2、利用國家“多予、少取、放活”的方針和對欠發(fā)達地區(qū)傾斜的原則，用足、用活、用好國家財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取更多的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)補償機制等系列涉農(nóng)獎補政策，凝聚涉農(nóng)建設(shè)資金合力。

3、健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展基金額度，改變過去基金安排方式，有產(chǎn)業(yè)重點、年度側(cè)重的安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，提高公共財政的引導(dǎo)作用和使用效率，最大額度的發(fā)揮政策導(dǎo)向效應(yīng)。

4、加大金融支農(nóng)力度，擴大對農(nóng)業(yè)授信貸款面，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，簡化貸款手續(xù)，大力發(fā)展小額信貸，允許農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。

5、堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作的原則，在今年開展的能繁母豬、油菜、水稻等7個參保農(nóng)險品種的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大政策性農(nóng)業(yè)保險推進力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

篇（4）

近年來，東營市根據(jù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，按照“高品位、高檔次、高科技、大規(guī)模”的要求，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，規(guī)劃建設(shè)了一批高水平的農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)物流園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)。2006年至今，市財政籌集資金3億元，重點扶持了以利津、墾利為核心的30萬畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，以廣北、黃河兩個國營農(nóng)場為核心的140萬畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以“一區(qū)十園六帶”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)和沿黃觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到目前，全市已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)65個，其中，以休閑觀光、蔬菜種植為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)42個、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)13個、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)3個，農(nóng)業(yè)集聚化程度得到大幅提升。以現(xiàn)代漁業(yè)為例，東營市墾利縣以30萬畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺，集中突破，突出發(fā)展黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化大幅提高，到2010年，建成無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地14處，面積達到22.5萬畝，有機食品養(yǎng)殖基地2處，面積3萬畝，占全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的62.5%。

二、著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)由注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變

“十一五”期間，東營市緊緊圍繞“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，按照做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)的原則，在穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點培植了畜牧、漁業(yè)、林果、蔬菜、花卉和休閑觀光農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了三產(chǎn)帶動、二產(chǎn)轉(zhuǎn)化、一產(chǎn)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成了糧棉油加工、畜禽水產(chǎn)加工、果蔬食品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，市財政先后制定出臺了《關(guān)于鼓勵農(nóng)民建設(shè)冬棗小型保鮮庫的意見》、《關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》、《關(guān)于扶持黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等財政扶持政策，每年重點扶持10個投資5000萬元以上的重點項目。經(jīng)過連續(xù)幾年的扶持，效果十分明顯。目前，全市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到174萬畝，其中黃河口大閘蟹、海參養(yǎng)殖面積分別達到65萬畝、10萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)1300個。休閑觀光農(nóng)業(yè)完成投資1.9億元，經(jīng)營主體達到33個，經(jīng)營面積10.76萬畝，帶動農(nóng)戶1.84萬戶，實現(xiàn)年營業(yè)收入5.2億元，利潤1.39億元。以城郊農(nóng)業(yè)為例，我市東營區(qū)每年預(yù)算安排資金5000萬元，經(jīng)過連續(xù)幾年的扶持，建成了一批集觀光賞景、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、特色餐飲等功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。截至目前，東營區(qū)已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)項目14家，占地1.96萬畝，吸納農(nóng)村勞動力4140多人，帶動農(nóng)戶4400戶，累計接待游客27.46萬人次，實現(xiàn)旅游等相關(guān)收入4473萬元。

三、著力實施品牌帶動戰(zhàn)略，推動農(nóng)產(chǎn)品由低端向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變

2006年以來，東營市財政累計投入資金900多萬元，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵有條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品等國家級品牌，組織黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介、展銷活動，對獲得國家級、省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。目前，全市已有290個農(nóng)產(chǎn)品、157萬畝生產(chǎn)基地通過“三品”認證，中國、山東名牌農(nóng)產(chǎn)品達20個；農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)285件，其中馳名、著名商標(biāo)16件。2006年以來，市財政投入資金1000萬元，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測中心和5處縣級檢測中心和30多家企業(yè)（市場）檢測室，形成了以市級質(zhì)檢中心為龍頭，以縣區(qū)質(zhì)檢站為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。

四、著力強化農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，推動農(nóng)業(yè)由主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變

為加快農(nóng)業(yè)科技進步，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，東營市實施了五項科技興農(nóng)工程，進一步拓寬了農(nóng)民培訓(xùn)渠道。2006年以來，市財政共安排資金760萬元，圍繞建設(shè)基層農(nóng)技部門科技培訓(xùn)陣地，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程，有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)大廳，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技信息定時和實時查詢，農(nóng)民科技需求得到根本改善；圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施十項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)入戶示范工程，重點推廣日光溫室無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等十項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級；2006年以來，市財政投入560萬元，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，重點對農(nóng)業(yè)科技示范戶、專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織技術(shù)人員進行集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)民100多萬人次，共選拔1300名農(nóng)民技術(shù)骨干赴高校培訓(xùn)；圍繞全市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工程，建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)骨干師資隊伍，為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)造條件。

五、著力培育新型市場主體，推動農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變

2006年以來，東營市財政通過貼息5400萬元，爭取省財政貼息2059萬元，扶持了100多家企業(yè)的230多個新上擴建項目，培植起了萬得福、馳中、華譽、半球面粉、海星等一批規(guī)模大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團。通過實施“531工程”，扶優(yōu)、扶大、扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到508家，其中國家級3家、省級31家。僅2010年，全市引進、新上、擴建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目46個、完成投資21億元，今年又新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目87個，計劃總投資70億元。龍頭企業(yè)的市場開拓能力不斷增強。2010年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達到350億元、實現(xiàn)利潤24.7億元、上繳稅金7.6億元，年銷售收入過億元企業(yè)67家。龍頭企業(yè)通過合同、合作、股份合作等形式直接帶動基地農(nóng)戶24萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的75%，戶均增收1500元；直接提供就業(yè)崗位7萬個，年人均工資1.8萬元。加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，不斷提高其輻射帶動能力，有效地把分散的土地集中起來，把分散的農(nóng)戶組織起來，帶動更多的農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到492家，資產(chǎn)總額10.36億元。合作社擁有注冊商標(biāo)23個，使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證59個、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定58個。農(nóng)民專業(yè)合作社輻射帶動農(nóng)戶18.24萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的57%。

六、著力保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)一體化轉(zhuǎn)變

篇（5）

一、天臺的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及潛力分析

近年來,天臺立足自身特色,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化的要求,以效益農(nóng)業(yè)為主線,不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,各個方面都取得了新的發(fā)展:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大;特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢穩(wěn)步壯大;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得新績效;農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育取得新突破;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提高。充分利用天臺區(qū)域、生態(tài)和資源等特色優(yōu)勢,深度挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,做足農(nóng)業(yè)特色文章,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。天臺農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ憩F(xiàn)在以下4個方面。

首先,生態(tài)資源優(yōu)越,“三品”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ?。隨著人民群眾生活水平的提高和健康環(huán)保意識的增強,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高,對無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費更趨熱衷。豐厚的利潤與龐大的市場,為有機食品生產(chǎn)展現(xiàn)出美好的前景。天臺是省級生態(tài)縣,山林覆蓋面廣,生態(tài)環(huán)境良好,這為生產(chǎn)高效生態(tài)的“三品”農(nóng)產(chǎn)品提供了資源條件,塑造了差異競爭的優(yōu)勢。

其次,地域特色鮮明,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。天臺地域特點具備優(yōu)越自然資源,孕育了富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是天臺山區(qū)具有優(yōu)越的氣候條件和種質(zhì)資源,使得一些產(chǎn)品特色十分突出,近年來,畜牧業(yè)、中藥材、山地蔬菜產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,這些產(chǎn)業(yè)比較效益高,對農(nóng)民增收貢獻大?？梢?在平原地區(qū)可利用土地不斷減少的情況下,天臺農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展空間、開發(fā)潛力主要在山區(qū)。

再次,文化底蘊深厚,休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前途光明。從文化層面提升對農(nóng)業(yè)的認識是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要理念,深入挖掘具有天臺特色的農(nóng)業(yè)文化以及與之緊密相連的飲食文化的豐富內(nèi)涵,以農(nóng)業(yè)文化和飲食文化作為拓展農(nóng)業(yè)功能、拓展農(nóng)業(yè)市場的先導(dǎo),既可大大提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,又可促進農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低,農(nóng)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢明顯。目前,天臺農(nóng)業(yè)與臺州南邊縣市相比較發(fā)展水平較低,主要表現(xiàn)在土地等資源利用水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平較低,農(nóng)機化應(yīng)用水平較低。發(fā)展水平的差異,也是該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ?。近年?國家十分重視欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,出臺了一系列加快發(fā)展的扶持政策,在人才、資金、項目等方面給予重點支持,這是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的一大機遇。通過認真分析發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),挖掘優(yōu)勢,揚長避短,天臺農(nóng)業(yè)完全可以少走彎路,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、當(dāng)前制約天臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的主要瓶頸

(一)土地經(jīng)營規(guī)模小

天臺總體上人均耕地少,而且土地平整度差,地塊小,規(guī)模分散,直接影響了農(nóng)機作業(yè)和土地流轉(zhuǎn),使規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以組織,也導(dǎo)致了眾多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶難以與龍頭企業(yè)結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體,下“訂單”難,兌現(xiàn)更難。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱

作坊式生產(chǎn)、初級產(chǎn)品加工占主導(dǎo)地位,缺乏大而強的龍頭企業(yè)和知名品牌帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。農(nóng)產(chǎn)品精加工少,導(dǎo)致相應(yīng)的高端消費市場的占領(lǐng)份額也少。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在“低(檔次低)、小(規(guī)模小)、散(經(jīng)營主體分散)、弱(抗風(fēng)險能力弱)”狀況,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密,農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范,利益共同體沒有形成,服務(wù)能力有限,難以帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、組織農(nóng)民擴大再生產(chǎn)。

(三)市場體系很不完善

產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場偏少,除高山蔬菜、茶葉有較規(guī)范的專業(yè)市場外,其他產(chǎn)業(yè)都還沒有相應(yīng)的專業(yè)市場,新建的城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場尚處于起步狀態(tài),流通中介組織也不健全,市場開拓能力較弱,大宗農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品量增、價賤、賣難和結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象依然存在。

(四)留守勞動力的素質(zhì)不高

留在家中的農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、女性化,勞動力結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降,接受農(nóng)業(yè)科技能力不強,直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時,對于采收季節(jié)性較強的茶葉、水果等產(chǎn)業(yè),季節(jié)性勞動力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,對茶葉采收造成了很大影響,已經(jīng)制約天臺云霧茶產(chǎn)業(yè)的進一步做大、做強。

(五)科技支撐較為薄弱

由于農(nóng)業(yè)科技投入不足,加上原有基礎(chǔ)、體制、投入、人力資本等原因,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平依然不高,新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用面較小,具有自主產(chǎn)權(quán)的新品種更少?？萍纪茝V服務(wù)體系不夠健全,縣級農(nóng)業(yè)科技人員斷層嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)后備力量短缺,村組科技推廣服務(wù)基礎(chǔ)不牢。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面謀劃天臺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

(一)切實抓好糧食生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

1、完善糧食生產(chǎn)扶持政策。注重保護農(nóng)民種糧積極性,逐步提高糧食保護收購價格保障種糧基本收益,繼續(xù)將小麥、早稻谷和晚秈谷列入訂單范圍。國有糧食收儲企業(yè)與種糧農(nóng)戶按最低收購價簽訂“儲備訂單”,凡市場價低于最低收購價的,按最低收購價收購;高于最低收購價的,按市場價收購。

2、創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機制。將糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量等指標(biāo)列入各級政府考核內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行耕地拋荒“黑名單”制度,加強耕地拋荒明查暗訪、開展通報、整改通知書等,減少拋荒面積,確保全縣糧食種植面積39.7萬畝、糧食總產(chǎn)11.9萬噸的糧食生產(chǎn)能力。

3、積極推進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。出臺加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策,鼓勵土地集中連片流轉(zhuǎn),支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力提升規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)水平,培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和農(nóng)機植保社會化服務(wù)組織,開展水稻代育、代耕、代種、代防、代收、代烘等服務(wù),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一。

4、重視糧食作物高產(chǎn)示范方建設(shè)。推廣超級稻種植,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻示范方實施面積不少于當(dāng)?shù)厮静シN面積的10%,其他糧油作物的示范方面積必須達到百畝以上。

(二)充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、牢固樹立項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。依照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合包裝項目,引導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合包裝項目,引導(dǎo)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合包裝項目,并重點包裝好以小狗牛、信息化大聯(lián)動為內(nèi)容的項目,全力爭取中央和省級扶持。

2、積極引導(dǎo)工商資本投資效益農(nóng)業(yè)。抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,探索和創(chuàng)新工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工商投資效益農(nóng)業(yè)的新途徑、新方法,走產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合的路子,特別注重健全完善產(chǎn)業(yè)與資源合作長效機制,實現(xiàn)長期合作、長期共贏,努力形成全縣農(nóng)業(yè)新的增長點。

3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一批配套政策”的思路,分產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)和專家會商機制,整合扶持政策和項目資金,加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投入,總結(jié)推廣三州鄉(xiāng)的生態(tài)養(yǎng)殖等先進發(fā)展模式,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),加大綠色安全的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)力度;完善質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全力實施《高山蔬菜質(zhì)量檢測點建設(shè)》項目建設(shè),重點抓好初級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工程;加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,以全縣269家“小農(nóng)資店”專項整治和規(guī)范為重點,加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品源頭的整治;加強動植物疫病防控,全力防控重大動植物疫病,確保免疫密度和質(zhì)量,提高突發(fā)重大動植物疫情應(yīng)急處理能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)挖掘農(nóng)業(yè)文化新內(nèi)涵,培育扶持新產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目化管理,注重挖掘高效農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵,在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、營銷、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)等環(huán)節(jié)注入農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)文明的新元素,使其產(chǎn)生更高附加值,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

2、挖掘產(chǎn)業(yè)新亮點。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快建設(shè)一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,深度挖掘小種蕃薯、紫蒔藥、黑雞、小狗牛等地方特色資源,在石梁、龍溪、泳溪、三州、南屏建立3個小狗牛保護區(qū),成立小狗牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會,開拓牛肉和副產(chǎn)品深加工,研制小狗牛名品、名菜。

3、實施“萬元田”建設(shè)。編制全縣“萬元田”建設(shè)規(guī)劃,加強技術(shù)指導(dǎo),以市場需求為導(dǎo)向,加大種子種苗的引導(dǎo)和研發(fā)力度,大力推廣新品種、新技術(shù),重點加大節(jié)工省本等先進適用技術(shù)的推廣,引導(dǎo)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和經(jīng)營機制創(chuàng)新,爭取制定、出臺鼓勵“萬元田”建設(shè)的政策措施,全面推進“萬元田”建設(shè)。

(四)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

1、搭建農(nóng)產(chǎn)品走出去宣傳平臺,借助臺州電視臺農(nóng)產(chǎn)品宣傳專欄,常年性免費宣傳時令的特色農(nóng)產(chǎn)品,組織參加國家、省、市級農(nóng)博會、對接會,促進全縣農(nóng)業(yè)品牌的進一步提升。逐步推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會在更大、更高的層次上進行聯(lián)合,推廣“公司、合作社、農(nóng)戶”三位一體復(fù)合型組織模式,引導(dǎo)蒼山頂2600畝有機茶基地、2200畝三州鄉(xiāng)茶葉基地與上海蒂芙特茶葉市場相聯(lián)合,締結(jié)穩(wěn)固的產(chǎn)銷合同關(guān)系,既為蒂芙特茶葉有限公司提品的原材料保障,更為茶葉產(chǎn)業(yè)拓展銷售空間,提升茶葉價格的話語權(quán)。

2、搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)新平臺,設(shè)立常年性農(nóng)產(chǎn)品展示廳,展示展銷時令的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,邀請臺州市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合開展“綠色農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)”活動,擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)平臺的影響力。

3、搭建品牌整合平臺,引導(dǎo)制定開放式的品牌資源共享機制,通過利益帶動統(tǒng)一打同一品牌,供成員單位使用,成員單位可在集體品牌下,再加注成員單位的個別品牌,這樣既有統(tǒng)一的品牌標(biāo)識,又不失個性化的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(五)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提高科技支撐能力

1、全面開展責(zé)任農(nóng)技人員提素質(zhì)項目建設(shè),實施首席專家課題研究負責(zé)制度,落實每位首席專家每年8萬元的科研保障經(jīng)費,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求,研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃等方案,帶頭開展技術(shù)試驗、示范,加速新科技推廣應(yīng)用,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計劃,對本產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)的農(nóng)技推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。

2、農(nóng)技指導(dǎo)員在首席專家的指導(dǎo)下重點承擔(dān)面上的工作指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn),開展新品種、新技術(shù)和新機具的試驗示范,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點示范戶、種養(yǎng)殖大戶等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員分片包村履行農(nóng)技推廣“班主任”職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)技推廣服務(wù),對科技示范戶和農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo),并且積極開展農(nóng)業(yè)科技試驗和示范,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技陣地――農(nóng)技快餐廳建設(shè),配備電腦等設(shè)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員有加強自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)、為老百姓提供咨詢服務(wù)的陣地。

4、實施農(nóng)村信息化大聯(lián)動工程,以面向農(nóng)民的信息服務(wù)為中心,整合遠教平臺、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)在線、天臺氣象網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場信息大型數(shù)據(jù)庫,暢通農(nóng)村信息雙向流動渠道,為廣大企業(yè)、農(nóng)戶廣泛接觸網(wǎng)上農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)信息和農(nóng)副產(chǎn)品流通信息提供便捷的平臺,提高農(nóng)業(yè)外向度和開放水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬闊的平臺。

5、全力培育職業(yè)農(nóng)民,支持大學(xué)生畢業(yè)生、打工返鄉(xiāng)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)進行創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)新一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,使大學(xué)畢業(yè)生在選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)時能詳細了解政府出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策,了解當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,以便選擇自身最適宜的產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè);進行技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn),全力跟進科技增收能力、實用技術(shù)、市場經(jīng)營能力等方面的服務(wù)與培訓(xùn),解決創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗欠缺、能力不足、意識偏差等問題,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

參考文獻:

篇（6）

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0312-03

Abstract Beijing-Tianjin-Hebei region is an ecological community.Resources and environmental problems restrict the sustainable development of regional ecology，social and economic.As Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development guideline approved，it is a good opportunity to solve the regional ecological environmental problems and achieve ecological civilization based on resource-saving and environment-friendly sustainable development.Agricultural landscape of Hebei Province accounts for more than 60% of the area of Beijing-Tianjin-Hebei region.Aricultural ecological environment of Hebei Province is threatened under the influence of long-term extensive agricultural production.It has crucial influence to agricultural ecological environment security pattern，ecological environment construction of the entire region.The only strategy is to complete the remediation of agricultural ecological environment and green transformation of agricultural productivities.The paper proposed some transforming countermeasures from different aspects including agricultural position and pattern，resources usage，production and business models，production technology，and relative policies，which were designed to achieve sustainable development of agriculture，ecological environment and socio-economic for Beijing-Tianjin-Hebei region.

1 京津冀生態(tài)協(xié)同治理的主要目標(biāo)和實現(xiàn)途徑

京津冀三地是一個地緣相接、山河相連、空氣相通的生態(tài)共同體。近年來，京津冀區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題日益突出，霧霾鎖城、水資源短缺、土壤面源污染等問題日趨凸顯。為了有效破解區(qū)域面臨的生態(tài)困局，三地應(yīng)共同承擔(dān)生態(tài)治理責(zé)任，進行生態(tài)協(xié)同治理。在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出，京津冀要在已經(jīng)啟動的大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，完善防護林建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。通過一系列協(xié)同治理措施，旨在改善京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推動實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

然而，由于行政區(qū)劃的限制，京津冀生態(tài)協(xié)同治理的實現(xiàn)須不斷地探索區(qū)域多元主體生態(tài)協(xié)同治理發(fā)展路徑。要求中央政府加強頂層設(shè)計，設(shè)立跨省、跨部門的高級協(xié)調(diào)機構(gòu)，打破行政區(qū)域限制，對區(qū)域生態(tài)治理進行宏觀規(guī)劃，并積極發(fā)揮協(xié)調(diào)組織和仲裁等作用。并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過地方政府合理引導(dǎo)、資源配置市場化、三地聯(lián)防聯(lián)控、建立技術(shù)援助與調(diào)整機制、社會積極監(jiān)督參與等一系列措施，確保生態(tài)協(xié)同治理的順利實施[1]。2015年12月2日，京津冀三地環(huán)保部門共同簽署的《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》明確了以大氣、水、土壤污染防治為重點，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享、協(xié)同治污、聯(lián)動執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、環(huán)評會商、聯(lián)合宣傳等10個方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2 河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)在京津冀生態(tài)中的功能與定位

河北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是京津冀的基礎(chǔ)生態(tài)。生態(tài)建設(shè)的空間載體涉及每一寸土地，無論是對全國還是京津冀地區(qū)而言，農(nóng)用地是主要的土地利用類型。河北省第二次土地調(diào)查顯示全省農(nóng)用地面積為1 316.84萬hm2，占京津冀整個地區(qū)面積的6成以上。農(nóng)用地作為京津冀生態(tài)空間中的基質(zhì)，農(nóng)業(yè)生態(tài)對整個地區(qū)的生態(tài)安全格局有著至關(guān)重要的影響。尤其是農(nóng)業(yè)對資源和生態(tài)的消耗極大，要做好區(qū)域資源恢復(fù)和生態(tài)治理，必須解決農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅具有糧食生產(chǎn)功能，而且還具有重要的生態(tài)服務(wù)功能，包括調(diào)節(jié)氣候和水文循環(huán)、水土保持、促進養(yǎng)分循環(huán)、保護生物多樣性、保持土壤和水體質(zhì)量、美學(xué)景觀服務(wù)、凈化環(huán)境等。例如，河北省農(nóng)田對京津冀地區(qū)氣候調(diào)節(jié)和水循環(huán)起著重要作用，冬小麥的種植可以大大降低冬春季節(jié)沙塵天氣的發(fā)生頻率和發(fā)生強度等。農(nóng)業(yè)生態(tài)在提供農(nóng)產(chǎn)品的同時，傳承了維持和改善生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量對地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有顯著影響。由于河北省目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善和提升空間還很大，這也成為提升京津冀生態(tài)環(huán)境的潛力所在。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)面臨的重要內(nèi)容。京津冀地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和不斷提高生態(tài)承載力，農(nóng)業(yè)是與自然最為緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)必然是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的，不徹底解決這些問題，生態(tài)文明建設(shè)無從談起[2]。同時，河北省作為國家糧食的主要供給地之一，在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時必須保障糧食安全。推進京津冀生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，必須要將改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)。

3 存在主要生態(tài)問題與出路

3.1 資源約束是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸

河北省是全國農(nóng)業(yè)大省，是主要農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)區(qū)之一，在保障國家糧食安全中發(fā)揮著重要作用。2013年，河北省糧食總產(chǎn)量居全國第7位，棉花、蔬菜、油料和園林水果產(chǎn)量分列全國第4位、第2位、第8位和第4位。然而，河北省耕地資源、水資源、氣候資源、森林資源等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源容量并不充裕，隨著生產(chǎn)強度的不斷增加，農(nóng)業(yè)資源面臨的壓力日益加劇，已經(jīng)成為制約未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。在眾多的制約因素中，耕地資源和水資源尤其突出。河北省人多地少，是耕地資源相對不足的省份。第二次土地調(diào)查顯示2009年河北省耕地面積656.14萬hm2，人均耕地面積由一調(diào)時（1996年）的1 066.67 m2減少到933.33 m2，低于全國人均耕地面積。而且耕地資源質(zhì)量較差，中低產(chǎn)田占2/3，存在耕層變淺、容重增加、土壤養(yǎng)分效率降低等問題。此外，水資源是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一重要因素。河北省多年平均水資源總量205億m3，人均水資源量307 m3，為全國平均水平的1/7，遠低于國際公認的人均500 m3“極度缺水”標(biāo)準(zhǔn)。河北省地表水資源量由20世紀(jì)60年代的304億m3減少到21世紀(jì)初的128億m3 [3]，隨著人口數(shù)據(jù)的增加，人均水資源量更是逐年代地快速遞減（圖1）。由于水資源的限制，人們大量開采地下水來進行農(nóng)業(yè)灌溉。自20世紀(jì)80年代起已累計超采水資源1 500億m3，面積達6.7萬km2，超采量和超采區(qū)面積均為全國的1/3。資源性缺水，水資源承載能力的“先天不足”直接影響河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的障礙

河北省農(nóng)業(yè)不僅面對資源的約束，同時受人類活動的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的環(huán)境壓力不斷增加。首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴的農(nóng)用土壤污染不斷加重，污染來源包括工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)藥、化肥和地膜等農(nóng)用物資的不合理利用、污水灌溉等。2013年河北省農(nóng)用化肥使用量（折純）為331.04萬t，農(nóng)藥使用量為8.67萬t，農(nóng)用塑料薄膜使用量為6.8萬t，地膜覆蓋面積達111.97萬hm2。從2013年河北省不同地市耕地平均使用化肥、農(nóng)藥的空間分布可以看出，除張家口外，其他市的平均化肥使用量都遠大于國外的225 kg/hm2的水平（圖2）。全省農(nóng)藥利用率不足30%，氮、磷、鉀肥當(dāng)季平均利用率分別為26%、15.7%和41.6%，遠低于發(fā)達國家農(nóng)藥、化肥利用率60%以上的水平。地膜殘留系數(shù)為21%，回收率不足10%，每年地膜殘留量新增達1.24萬t[4]。大量的有害物質(zhì)通過徑流、淋溶、吸附等進入土壤環(huán)境，破壞耕層結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)、土壤污染。其次是水污染，過量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，農(nóng)藥及其他有機或無機物進入河流、湖泊、水庫引起水體富營養(yǎng)化。目前，河北境內(nèi)灤河、潮白薊運河、永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)南運河及黑龍港運東等七大水系水質(zhì)總體為中度污染。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為46.06%，Ⅳ類水質(zhì)比例為16.55%，Ⅴ類水質(zhì)比例為5.04%，劣Ⅴ類水質(zhì)比例高達32.37%，主要污染物為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和總磷。水利廳公布的河北省水功能區(qū)水質(zhì)狀況表明，2015年2月監(jiān)測的19處農(nóng)業(yè)用水區(qū)中，達到區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)的5處，占26%，未達標(biāo)的14處，比例高達74%。同時，深埋在地下的地下水質(zhì)量也不斷惡化。最新的調(diào)查結(jié)果顯示，在華北平原4384個淺層地下水樣本中，Ⅳ類水質(zhì)占21%、Ⅴ類水質(zhì)比例高達57%，受人類活動影響較大的污染指標(biāo)有亞硝酸鹽、硝酸鹽和銨氮；而在1 679個深層地下水樣本中，Ⅳ類水質(zhì)占23%、Ⅴ類水質(zhì)比例高達51%，主要超標(biāo)的污染物有亞硝酸鹽、鎘、六價鉻、鉛和汞等。另外，秸稈焚燒、過量施肥、牲畜污染等不同程度地造成大氣污染，不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)措施造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣的立體交叉污染。

3.3 破除農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境困境的出路

資源環(huán)境問題是制約京津冀地區(qū)發(fā)展的主要短板，同樣也是河北省農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然暫時保障了糧食安全，但是資源的過度消耗和環(huán)境破環(huán)已觸碰地區(qū)生態(tài)環(huán)境的警戒線。因此，要實現(xiàn)京津冀生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展必須要首先解決好農(nóng)業(yè)生態(tài)和發(fā)展問題，在京津冀生態(tài)協(xié)同治理的框架下，必須將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在重要位置，破除農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境困境，走出一條既能保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全又要保障地區(qū)和國家糧食安全的新途徑。首先要做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和修復(fù)，恢復(fù)和重建良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)。在京津冀生態(tài)協(xié)同治理框架下京津冀三地必須盡快找出解決農(nóng)業(yè)造成的水、大氣、土壤污染的修復(fù)途徑。其次，更重要的是從根本上改變傳統(tǒng)多水多肥多藥的農(nóng)業(yè)耕作方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展方式應(yīng)最大限度地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高資源利用率、土地出產(chǎn)率，破除耕地資源、水資源的“緊箍咒”，最大限度地減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境消耗。農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、京津冀生態(tài)文明的必然要求。尤其是在目前京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略機遇下，河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場、科技、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等方面的諸多利好因素，應(yīng)和京津攜手布局綠水青山的生態(tài)空間。

4 對策

4.1 明確河北省農(nóng)業(yè)定位，謀好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展路徑

河北省要完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型首先要在京津冀生態(tài)格局與生態(tài)治理框架下做好頂層設(shè)計。將農(nóng)業(yè)修復(fù)與京津冀規(guī)劃的山體修復(fù)、水治理、湖泊濕地保護、沿海整治修復(fù)等全方位、多層次的生態(tài)修復(fù)相結(jié)合。不同區(qū)域要根據(jù)自身生態(tài)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)資源稟賦合理規(guī)劃空間和設(shè)計發(fā)展路徑，具體來說，河北省在未來主要全力打造以“五個特色區(qū)”為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局。包括壩上農(nóng)牧業(yè)模式、山區(qū)農(nóng)業(yè)模式、都市和城郊農(nóng)業(yè)模式、山前平原農(nóng)業(yè)模式、沿海農(nóng)業(yè)模式等。不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式要與各區(qū)域的生態(tài)基礎(chǔ)相適應(yīng)，與生態(tài)治理相結(jié)合，從區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃上，宜林則林、宜牧則牧，最大程度地發(fā)揮不同區(qū)域的資源與生態(tài)優(yōu)勢。最終實現(xiàn)河北省建成優(yōu)質(zhì)的北方糧油農(nóng)作物主要供給地、京津冀優(yōu)質(zhì)果蔬供給地和京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)區(qū)的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。

壩上高原特色農(nóng)牧區(qū)是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，也是京津冀上游主要生態(tài)支撐區(qū)，在京津冀的生態(tài)建設(shè)中具有重要作用。特殊的地理位置要求該區(qū)域在京津冀生態(tài)建設(shè)中協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系。以生態(tài)優(yōu)先作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念，做好退耕還林還草及退牧還草，大力開展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，同時做好生態(tài)補償。農(nóng)牧業(yè)要以優(yōu)質(zhì)、高效、特色、生態(tài)為特點，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)。

山區(qū)農(nóng)業(yè)是河北省的特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，也是京津冀協(xié)同發(fā)展和河北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，亟須構(gòu)建經(jīng)濟、生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展的新型綠色農(nóng)業(yè)模式。首先，山區(qū)是京津冀生態(tài)功能保障的主體區(qū)，要做好山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的必然要求；其次，山區(qū)的農(nóng)業(yè)形式多樣性為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，擺脫山區(qū)落后的概念，擺脫山區(qū)低技術(shù)、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，揚長避短，重點發(fā)展具有河北山區(qū)特色的產(chǎn)品，例如發(fā)展干果、錯季蔬菜、雜糧、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑、觀光采摘等山區(qū)特色農(nóng)業(yè)；最后，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展典范。

環(huán)京津都市和城郊農(nóng)業(yè)模式要圍繞特大型城市消費市場特點，共同探索都市農(nóng)業(yè)的多種實現(xiàn)形式。一方面，以城郊型、都市型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為方向，以休閑、高端為定位，做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高端食品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易、高端商務(wù)休閑、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。另一方面，發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能綠色農(nóng)業(yè)。

山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)是河北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，也是保障河北省和全國糧食安全的重要地區(qū)。解決以水資源為主的生態(tài)赤字問題是平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。從種植制度、優(yōu)化模式、節(jié)水、節(jié)肥等方面加快農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)平原農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)是山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。要完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，并實現(xiàn)水、土資源的可持續(xù)發(fā)展，將河北平原農(nóng)業(yè)建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地，打造全國糧食的安全主產(chǎn)區(qū)。

沿海水產(chǎn)經(jīng)濟帶沿海農(nóng)業(yè)，應(yīng)在鞏固小麥和玉米等傳統(tǒng)主要糧食作物及花生、棉花等主要經(jīng)濟作物的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色種植業(yè)，如特色瓜菜、食用菌和特色雜糧等特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。

4.2 加快農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用模式

在京津冀生態(tài)協(xié)同治理的框架下全力推進河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程。由于資源現(xiàn)狀壓力大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)面臨任務(wù)重、時間緊、難度大的重重困難。解決農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境這兩方面的問題應(yīng)以京津冀地區(qū)總體資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)為對象，在京津冀生態(tài)綜合治理框架下開展綜合恢復(fù)與保護行動。河北省應(yīng)和京津一同采用區(qū)域綜合治理的模式，加快在推進地下水超采區(qū)綜合治理、污染流域水環(huán)境治理、化肥和農(nóng)藥殘留治理、土壤重金屬污染修復(fù)、地膜污染防治、水土流失治理等工程的協(xié)作。加強生態(tài)修復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。

實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，要在解決農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的同時從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源利用模式。以控制農(nóng)業(yè)灌溉用水量、遏制土壤重金屬污染、實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥零增長，加強地膜、秸稈、畜禽糞便資源化利用為目標(biāo)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，水肥一體化節(jié)水技術(shù)，大力提高水資源利用效率。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強農(nóng)業(yè)灌溉用水紅線管理，控制農(nóng)業(yè)用水量。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限水灌溉、雨水/灰水利用、微咸水灌溉等緩解農(nóng)業(yè)用水強度。建立科學(xué)施肥技術(shù)體系，推進精準(zhǔn)施肥，推廣測土配方施肥和機械化精量施肥及保護性耕作技術(shù)，推進水肥一體化、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)措施。推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進程，通過秸稈的“五料化”，即秸稈資源肥料化、飼料化、原料化、基料化和燃料化，推進秸稈的循環(huán)利用。另外

開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息等其他途徑確保資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

4.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的長效機制

農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型必須構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略為河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良機。北京和天津具有高度密集的農(nóng)業(yè)科技和人才基礎(chǔ)，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，把京津的科技、人才優(yōu)勢變成河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。不斷提高河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)科技含量，并加強農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。重點推進生物技術(shù)、機械技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)實現(xiàn)突破發(fā)展，建立以科技創(chuàng)新為支撐構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制，在修復(fù)水、土等農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

河北省要和京津一同實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)中的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，一是要加快以生物技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)和資源高效利用技術(shù)。目前生態(tài)修復(fù)的一些領(lǐng)域，包括農(nóng)田污染土壤修復(fù)、水土流失治理技術(shù)還不成熟。二是要采用新的灌溉措施、施肥技術(shù)、病蟲防控技術(shù)等實現(xiàn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。并通過現(xiàn)代科技的管控，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。三是要不斷推進機械技術(shù)支撐的規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)。四是要加快農(nóng)村信息化技術(shù)普及，使科技信息、市場信息等在農(nóng)村及時有效傳播，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化。

科技人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要素，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一主體。一方面要緊抓京津冀協(xié)同的發(fā)展機遇引進大批生態(tài)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員，同京津一同開辟農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路；另一方面要引導(dǎo)農(nóng)民提升他們的科技技能，提高勞動力的整體素質(zhì)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

4.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，開辟多元化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型途徑

河北省各地區(qū)要根據(jù)自身的資源生態(tài)稟賦、生態(tài)工程和技術(shù)裝備創(chuàng)新適合地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮不同地區(qū)的多種優(yōu)勢，促進多樣化發(fā)展。在保持農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，積極探索多種形式的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式。通過土地流轉(zhuǎn)或股份合作等形式開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、集體經(jīng)營、龍頭企業(yè)和股份合作社等多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局面。規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以降低單位面積生產(chǎn)成本，同時也是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提，有利于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各地區(qū)要因地制宜，構(gòu)建有利于本地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化銷售的集約、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，有力地助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型與升級。但是，無論哪種方式都應(yīng)以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的農(nóng)業(yè)觀為依托進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。

4.5 完善農(nóng)業(yè)政策體系，助推河北省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

扭轉(zhuǎn)政府政策導(dǎo)向，加快政府農(nóng)業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市場的作用，從保障農(nóng)產(chǎn)品供給的單一調(diào)控目標(biāo)向提高土地生產(chǎn)率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及維護農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)生產(chǎn)力的多目標(biāo)轉(zhuǎn)變。多方位引導(dǎo)和幫扶農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)全民關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識，尤其要注重激發(fā)農(nóng)民的主觀能動性，強化有效的教育手段，促進農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變提升。

構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)財政支持體系。一是設(shè)立專項資金，重點支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和基地建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)補貼政策，實施稅收優(yōu)惠減免措施，對生態(tài)農(nóng)業(yè)先進者給予獎勵等。二是財政政策向推進節(jié)約型技術(shù)和環(huán)保型技術(shù)的應(yīng)用和推廣方面傾斜，在土壤污染治理、水環(huán)境治理、病蟲害綠色防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣利用、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收處理等農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方面加大資金項目支持。政府建立和實行多種農(nóng)業(yè)生態(tài)補償方式，幫助農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。三是重點扶持龍頭產(chǎn)品建設(shè)和品牌建設(shè)，設(shè)立專項資金幫扶特殊需求。同時鼓勵工商等社會資本介入農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中。

建立最嚴(yán)格的法律保護體系，依法治農(nóng)。京津冀三地要建立以京津冀污染協(xié)同防治為支撐的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系和農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護法治體系，細化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，建立規(guī)范約束法治體系，通過強化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控程序機制，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的保障力。切實加大監(jiān)管力度，明確企業(yè)和各級政府的法定責(zé)任，開展聯(lián)動執(zhí)法，加大違規(guī)行為處罰力度。完善耕地資源、水資源、土壤資源和生物資源等農(nóng)業(yè)資源保護法治體系，加強對農(nóng)田水利設(shè)施使用和保護。另外，還應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息公開制度，保障公眾對農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法的參與。引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法守法用法意識，依法合理表達訴求，維護自身權(quán)益。

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篇（7）

【文章編號】 1004―0463（2017）11―0087―01

一、涉農(nóng)專業(yè)類學(xué)生的特點分析

涉農(nóng)專業(yè)類的學(xué)生既具備職業(yè)學(xué)校學(xué)生普遍存在的行為特征，同時又具有自身專業(yè)學(xué)習(xí)的獨特心態(tài)，具有明顯的二重性。一方面職業(yè)中學(xué)的學(xué)生，大多底子薄、基礎(chǔ)差，初中文化課基礎(chǔ)知識不扎實，在他們的學(xué)習(xí)生涯中，很少受到教師及家長的關(guān)注和表揚，心理封閉性強；同時，他們內(nèi)心空虛、外表稱強，在自我發(fā)展、學(xué)習(xí)生活、求職擇業(yè)等方面比較盲目，因此組織紀(jì)律松散，屬于“雙差生”范圍。另一方面涉農(nóng)專業(yè)類學(xué)生在學(xué)習(xí)方面還存在著“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的現(xiàn)象。

（一）“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的縱向分析。職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)類的學(xué)生大多來自于農(nóng)村（過去），在學(xué)校接受的又是農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識教育（現(xiàn)在），畢業(yè)后大多又將回到農(nóng)村（將來），這種縱向發(fā)展的結(jié)果，使學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類專業(yè)課的學(xué)生心態(tài)矛盾重重。首先表現(xiàn)為，理想與現(xiàn)實存在著反差。由于農(nóng)業(yè)是一個綜合的開放系統(tǒng)，它生產(chǎn)的過程比較緩慢，效益的直接性不明顯，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件艱苦，社會上農(nóng)民地位低的觀念依然存在，學(xué)生從自己父母那里看到了勞動的艱辛和收入的不均衡等。另一方面舊知識體系與新技術(shù)力量存在著反差。職業(yè)學(xué)校采用通用的專業(yè)課教材更新速度慢，學(xué)生學(xué)到的知識和掌握的技能，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的水平，從而降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

（二）“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的橫向分析。面對紛繁復(fù)雜和飛速發(fā)展的社會文化、城市環(huán)境和同齡人的生活狀況，農(nóng)學(xué)類專業(yè)的學(xué)生開始思考自己的人生道路。目前，我國農(nóng)村和城市無論物質(zhì)生活還是精神生活都存在很大差別，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價位低、增幅小、環(huán)境差，而從事工業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)報酬高、環(huán)境優(yōu)越，在拜金主義、享樂主義等影響下，學(xué)生的價值觀、職業(yè)觀都發(fā)生了很大變化，動搖了學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類專業(yè)的信念。

（三）“心態(tài)復(fù)雜”的綜合分析。學(xué)生在成長、學(xué)習(xí)過程中，從電視、網(wǎng)絡(luò)和身邊的人和事中，耳聞目睹了農(nóng)業(yè)科技項目成果，曾激起他們對農(nóng)業(yè)類專業(yè)的樸素感情，但城鄉(xiāng)差別、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和社會地位，又使他們在個人與社會關(guān)系中定位時發(fā)生了傾斜；科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略的推進，使學(xué)生看到了農(nóng)業(yè)的希望和實現(xiàn)自己人生目標(biāo)的輝煌，然而現(xiàn)實生活的困難和人們的社會觀念又使他們產(chǎn)生了自卑感與失落感。多種心理不平衡交織在一起，形成了動蕩性的學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類專業(yè)課態(tài)度，忽冷忽熱，飄浮不定。

二、對策探究

（一）在教學(xué)方法上案例引導(dǎo)，設(shè)計、規(guī)劃學(xué)生的專業(yè)目標(biāo)，激勵和培養(yǎng)學(xué)農(nóng)自信心。鼓勵他們設(shè)計自己的人生目標(biāo)，做最好的自己。在農(nóng)學(xué)類專業(yè)課的教育教學(xué)中，要通過互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺的農(nóng)業(yè)頻道等媒體，宣傳國家的各項惠民政策、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展的美好前景和成功案例，喚起他們對自己所學(xué)專業(yè)的信心，激發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類專業(yè)技術(shù)的勇氣。

（二）在教學(xué)內(nèi)容上深入淺出，補充、復(fù)習(xí)學(xué)生的缺位知識，提高和激發(fā)學(xué)農(nóng)興趣。農(nóng)學(xué)類專業(yè)課一般比較枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不強。在教學(xué)中要體現(xiàn)行動導(dǎo)向，重點講述作物栽培、動物養(yǎng)殖過程中“做什么、怎么做和達到什么標(biāo)準(zhǔn)”。

篇（8）

隨著生豬養(yǎng)殖行業(yè)的迅速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖已逐漸形成規(guī)模，但是，規(guī)?；B(yǎng)殖也帶來了一系列的問題，比如能源缺乏、疫病頻繁、環(huán)境污染等。

一 、運用生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，改善生態(tài)環(huán)境

據(jù)測算，一頭豬每天排放的污水相當(dāng)于七個人生活產(chǎn)生的廢水，這些沒經(jīng)過處理的廢水如果直接排放會污染土壤和地表水、地下水。養(yǎng)殖場還會產(chǎn)生大量惡臭氣體，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。而且，養(yǎng)豬場產(chǎn)生了大量的糞便，成為污染周圍環(huán)境最大的兇手。更為重要的是，這些還會使得養(yǎng)豬場疫病頻繁，最大的特征是老病抬頭、外病傳入、病源混感，防治更加困難。由于飼養(yǎng)環(huán)境較差，病原污染嚴(yán)重，消毒不嚴(yán)格，致使養(yǎng)殖場大量使用抗生素，而這些抗生素又會對人們的健康帶來危害。如何解決這個問題呢？那就是生態(tài)養(yǎng)殖。生態(tài)養(yǎng)殖就是利用良好生態(tài)環(huán)境，運用生態(tài)技術(shù)措施，改善生態(tài)環(huán)境，按照特定的養(yǎng)殖模式，投放無公害飼料，目標(biāo)是生產(chǎn)出無公害綠色食品和有機食品。生態(tài)養(yǎng)殖的豬肉因其品質(zhì)高、口感好而備受消費者歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。于是一些生豬養(yǎng)殖企業(yè)開始著眼于未來，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。那么，生態(tài)養(yǎng)殖有哪些好處或者優(yōu)勢呢？概括起來有以下幾點：

（一）能生產(chǎn)出無公害的綠色食品大家都喜歡吃土雞，哪怕價格貴也愿意掏腰包。我們經(jīng)常看到打針、吃藥不見效、少兒早熟等現(xiàn)象，幾乎都和這些動物食品殘留在人體的激素有關(guān)。 時下，許多養(yǎng)殖戶為了降低成本，采用人工合成生長激素來喂養(yǎng)經(jīng)濟動物，雖然達到了動物長得快、成本降低的目的，但所養(yǎng)殖出來的動物品質(zhì)卻大幅度地降低，肉質(zhì)疏松、粗糙、缺乏原有的甜香味。特別是靠人工合成激素養(yǎng)殖出來的動物，人類吃了后會殘留在人體里，對人類的身體健康造成極大的危害。那么，怎樣不用或少用人工合成生長激素和抗生素等藥物呢？我認為，人工生產(chǎn)動物蛋白飼料如蠅蛆和蚯蚓等是切實可行的。眾所周知，蠅蛆和蚯蚓等體內(nèi)含有極高的蛋白質(zhì)，還含有極為豐富的動物所需要的各種天然的氨基酸和生長激素。而采用生態(tài)技術(shù)生產(chǎn)的動物食品是真正的綠色食品，前景將非常廣闊。

（二）養(yǎng)殖原料來源豐富人、畜、禽的糞便和一些有機垃圾就是最好最廉價的原料。通過生態(tài)養(yǎng)殖，不斷地循環(huán)利用這些原料，整個過程無廢物生產(chǎn)。

（三）能生產(chǎn)出大量供各類養(yǎng)殖利用的優(yōu)質(zhì)的活體蛋白養(yǎng)殖動物都離不開一些動物類的飼料，如魚粉、肉粉等等。如果把它們等按一定比例添加到動物的飼料中，經(jīng)濟動物的生長就會加快，肉質(zhì)也好。但是魚粉、肉粉價格較高，因此養(yǎng)殖的成本會增加。有什么辦法能生產(chǎn)一些廉價的東西來代替魚粉、肉粉呢？蠅蛆和蚯蚓就能完全代替，并且比魚粉和肉粉效果更好。豬、雞、鴨、牛、馬等的糞便能生產(chǎn)出大量的蠅蛆和蚯蚓。這就是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)中，物質(zhì)能量多級利用及有機廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)。

二、改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，完成經(jīng)濟，社會，生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的具體應(yīng)用，是從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源和環(huán)境特點出發(fā)所采用的改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)系統(tǒng)能流，物流結(jié)構(gòu)與途徑，以及協(xié)調(diào)系統(tǒng)組分間相互關(guān)系的綜合技術(shù)。它著重解決生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和資源利用的持續(xù)性，各種農(nóng)業(yè)生物之間的量比關(guān)系，功能關(guān)系和結(jié)合方式，以及將種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)等生產(chǎn)有機結(jié)合，保證資源的充分，合理利用，提高系統(tǒng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟，社會，生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

物質(zhì)能量多級利用及有機廢棄物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)是利用生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈結(jié)構(gòu)原理，采用食物鏈加環(huán)的辦法組建新食物鏈，使物質(zhì)能量通過食物鏈中的不同生物得以多級轉(zhuǎn)化利用，從而形成無廢棄物的生產(chǎn)體系。

一般農(nóng)作物產(chǎn)品中，人們可以直接利用的僅占20%-30%，其余人們不能直接利用部分，仍然含有大量的營養(yǎng)物質(zhì)和生物潛能，如將它們直接作燃料，則大部分被揮發(fā)掉，能量效率也不高，如用作畜禽飼料，則可提高轉(zhuǎn)化效率，提供動物產(chǎn)品。畜禽的糞便直接作肥料，利用率仍不高，如果在食物鏈中加入新的環(huán)節(jié)，使有機物質(zhì)經(jīng)過多級利用和轉(zhuǎn)化，則利用效率可大大提高。根據(jù)食物鏈環(huán)節(jié)的主要功能不同，分為直接生產(chǎn)環(huán)和功能加強環(huán)。

直接生產(chǎn)環(huán)的主要作用是生產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品和提供生物能源，還進一步細分為副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化生產(chǎn)環(huán)，廢棄物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)環(huán)，生物能生產(chǎn)環(huán)。

功能加強環(huán)的生物主要用作其它生物的優(yōu)質(zhì)飼料，從而增強整個食物鏈的功能。食物鏈中增加生產(chǎn)動物蛋白的功能強化環(huán)，有利于解決動物性蛋白的短缺，如蚯蚓和蠅蛆都是雞食物鏈上的一個很好的功能強化環(huán)，100公斤蚯蚓相當(dāng)于150公斤魚粉或180公斤大豆或750公斤稻谷的蛋白質(zhì)含量。蠅蛆不僅生長快（從卵孵化到幼蟲長大僅4天時間），而且培養(yǎng)料來源廣，培養(yǎng)容易，成本低，2公斤干豬糞加10克紅糖可收獲鮮蛆哦0。5公斤。蠅蛆營養(yǎng)豐富，粗蛋白質(zhì)59。39-65。43%，脂肪10。55-12。61%，鈣0。47-0。71%，磷1。71-2。52%氨基酸較完全稍優(yōu)于豆餅，可與秘魯魚粉媲美。

物質(zhì)能量多級利用及有機廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)，目前多將農(nóng)副產(chǎn)品利用，廢棄物轉(zhuǎn)化再生和生物能生產(chǎn)結(jié)合在一起，形成多種形式的食物鏈。

通過農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，物質(zhì)能量多級利用及有機廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)，提高經(jīng)濟效率，改善生態(tài)環(huán)境，減少藥物使用，預(yù)防動物源性食品安全，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，完成經(jīng)濟，社會，生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

參考文獻：

[1]王留芳等.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 西北農(nóng)業(yè)大學(xué)教材 1991

篇（9）

整體上看，中國自古以來就是一個基本依賴優(yōu)越自然資源進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的國家。生產(chǎn)力相對落后的社會生產(chǎn)，難以對自然環(huán)境造成毀滅性的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)部門一樣，是粗放式生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟’產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門，同樣也面臨著增長方式的轉(zhuǎn)變。而且，從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系我們可以看到，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式和全社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變具有重大的意義。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是內(nèi)涵式的擴大再生產(chǎn)，能夠節(jié)約社會資源。緩解日益緊張的資源矛盾，支持社會的可持續(xù)發(fā)展；同時，能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效能，穩(wěn)步增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有可持續(xù)性。

社會發(fā)展表明，粗放式社會生產(chǎn)消耗了大量的資源，環(huán)境的壓力大，全球因為資源短缺所引發(fā)的矛盾日趨尖銳，缺乏可持續(xù)性，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是未來社會發(fā)展的總趨勢。我國的農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護，是對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的保護。這里的保護應(yīng)該是廣義的，不光是一般意義上的功能性維護，而是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護和優(yōu)化。有效利用科技和管理多種手段，在節(jié)能降耗的前提下，使其能夠充分發(fā)揮效能，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動穩(wěn)步發(fā)展。具體實施功能可以從對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的廣度和深度兩方面探討：

從廣度上看，不再是盲目的擴大生產(chǎn)規(guī)模，無限制地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的投入；或者違背環(huán)境規(guī)律，改變、限制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一些功能。而是考慮環(huán)境的承載力，避免以往粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴張而過度消耗資源。歷史上，一些地區(qū)出現(xiàn)過開山毀林種植水稻，也有的地方填湖造田；從后來發(fā)生的自然災(zāi)害人們終于看出，這樣片面地以增加糧食產(chǎn)量為目的的農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的經(jīng)營理念，最終造成社會資源的浪費。從深度上看，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究，提出針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和管理方法。發(fā)掘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的潛能，提高資源的效能。從根本上拋棄“靠天收”、“望天田”的把農(nóng)業(yè)看成是純粹依賴自然的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。

從我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實情況看，改革開放以后，農(nóng)村社會由于一系列的轉(zhuǎn)型，村民變成了市場的利益主體，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活同樣受到市場利益機制的決定。普遍存在的趨利動機使保護的主體模糊。除非萬不得已，否則，主體為追逐利益甚至損壞環(huán)境也不意外。從技術(shù)應(yīng)用的角度來看，生態(tài)環(huán)境保護有自身的一系列技術(shù)要求，從而在技術(shù)層面上增加了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的難度，使這一工作還處在低水平上。人們不難發(fā)現(xiàn)，一些對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成災(zāi)害的原因，是生態(tài)資源的效能未能得到發(fā)揮。水庫年久失修，在雨季不能正常蓄水，抗旱能力大大減弱；農(nóng)田中間的道路比較原始，影響生產(chǎn)效率的提高。

可見，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在多方面的問題，另一方面，恰恰是這些問題的存在使保護的廣度和深度的轉(zhuǎn)換成為可能。保護的廣度和深度的轉(zhuǎn)換實際上是主體經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)換，主體是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的承擔(dān)者，沒有主體經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)換所有的活動將會落空。主體經(jīng)營理念可能轉(zhuǎn)換的理由是：

第一、社會主義市場經(jīng)濟條件下，主體的利益動機會使自己盡量減少支出，降低成本，獲取最大的效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護能滿足主體的利益要求，這是其經(jīng)營理念轉(zhuǎn)換的內(nèi)在動力。第二、國家作為宏觀利益主體，能夠充分發(fā)揮調(diào)控的職能，通過一系列的手段制約主體行為，這是主體經(jīng)營理念轉(zhuǎn)換的外在壓力。第三、農(nóng)村環(huán)境保護理念的轉(zhuǎn)換代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)未來社會發(fā)展的趨勢，能得到人民群眾的廣泛支持，這是這是主體轉(zhuǎn)化經(jīng)營理念的群眾基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護可以增加內(nèi)需，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，又推動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，使進社會全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展變成現(xiàn)實。

1.增加生產(chǎn)資料的需求。面對我國出口逐步減少，投資需求受控，擴大內(nèi)需已經(jīng)成為國人的共識，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護就需要有鋼鐵，水泥一類的工業(yè)生產(chǎn)資料，這無疑會擴大市場需求，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。其拉動產(chǎn)業(yè)的效果主要表現(xiàn)在：對工業(yè)產(chǎn)品的需求巨大。這是因為農(nóng)村環(huán)保工作進展緩慢，諸多方面的建設(shè)還存在空白；我國地域遼闊，自然環(huán)境的多樣性而產(chǎn)生的市場需求大；農(nóng)村人口多，農(nóng)村社區(qū)占絕對的比重。不少人認為，農(nóng)村的發(fā)展主要是水、電、路的問題，這種把城市建設(shè)的經(jīng)驗完全帶入農(nóng)村的思想，沒看到農(nóng)村建設(shè)特殊性的觀點顯然欠妥。

2.對勞動力的需求增加。實行以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間縮短，剩余的時間外出打工。這對于增加農(nóng)民收入，緩解經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力緊張的矛盾有著積極的作用。但是，大量農(nóng)民離鄉(xiāng)也引發(fā)了不少的社會矛盾。雖然農(nóng)村豐富的勞動力資源為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的實施提供了極為有利的條件，可農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護明顯落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展，一些貧困的農(nóng)村更差。在明確農(nóng)村環(huán)保主體的前提下，應(yīng)該有效地利用周邊剩余的勞動力，逐步完成一些基礎(chǔ)性的工作，使農(nóng)民增加收入和基礎(chǔ)建設(shè)趨向統(tǒng)一。

3.在社會實踐中推動科技的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富多樣，科學(xué)治理自然環(huán)境必然會遇到多方面的難題，實踐的需要為科技的發(fā)展注入了活力。一方面是在科技和經(jīng)濟落后的農(nóng)村，更需要采用新的技術(shù)手段，以縮小日益擴大的城鄉(xiāng)差別；另一方面，現(xiàn)代科技回到社會實踐中，是科技發(fā)展的內(nèi)在要求。

顯然，上述諸方面存在巨大的反作用：特別是糧食產(chǎn)量的增加，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系，保證經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，農(nóng)民收入的增加，既進一步增加市場的有效需求，緩解了有效需求不足的矛盾，又提高了農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，縮小城多差別；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和全社會的勞動生產(chǎn)率的提高，又推動社會分工的進一步發(fā)展，社會呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是社會主義主義精神文明的重要表現(xiàn)，反過來促進社會主義物質(zhì)文明建設(shè)。是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不可缺少的方面。

實行后，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民收入也有較大的提高。但是，也同時帶來了一些問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)；部分農(nóng)民收入不高，農(nóng)村貧困人口多，在貧困人口中所占比例大；一般農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)民任意建房，有的建筑物妨礙交通，有的建筑物不利水利設(shè)施的建設(shè)；住房建設(shè)不集中，既占用了寶貴的農(nóng)田，又影響農(nóng)村社區(qū)的形象。這些存在的問題，有悖于社會主義精神文明的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的實施，將從根本上改變農(nóng)村精神文明滯后的狀況。

體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來說，社會發(fā)展最終都要體現(xiàn)生產(chǎn)力的進步。生產(chǎn)力是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在內(nèi)的生產(chǎn)力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，而不是片面地發(fā)展其中的一個方面。從這個角度來講，通過發(fā)展社會協(xié)調(diào)的生產(chǎn)力來實現(xiàn)國強民富，是近代以來中國社會的夢想。體現(xiàn)時代要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，將充分體現(xiàn)中國社會生產(chǎn)力根本性的躍遷。這一偉大成就是在社會主義制度下實現(xiàn)的，無疑是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

能夠獲得人民的廣泛支持，從而堅定中國特色社會主義的理想和信念，對未來社會的發(fā)展起到巨大的反作用。農(nóng)村貧困人口的減少，意味著全國的貧困人口大幅減少。將會從根本上改變貧窮的國情，結(jié)束貧窮的歷史。這無疑會激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的愛國熱情，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的角度規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)社區(qū)，無疑從根本上改變農(nóng)村社區(qū)散居的混亂局面，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。極大地提高農(nóng)村社區(qū)的形象，使農(nóng)村社區(qū)適應(yīng)未來社會的發(fā)展要求。

從深層次看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護將改變?nèi)藗兊乃季S方式。人們傳統(tǒng)的視角是重視外在的，這對于制度建設(shè)是積極的。但是，合理的制度只是社會發(fā)展的一個方面，而不是社會發(fā)展的全部要求。特別是在制度基本明確后，社會發(fā)展的主要來自于人的貢獻，否則，無論多么美好的制度將受到人的惰性的挑戰(zhàn)。通過自己的努力改善生活環(huán)境，要比社會援助滿足生活需要更有價值。人們從注重制度的東西轉(zhuǎn)向關(guān)注客觀事物內(nèi)在的聯(lián)系，這無疑是傳統(tǒng)思維方式的革命，豐富中國特色社會主義文化建設(shè)的內(nèi)涵。對于中國特色社會主義事業(yè)的深入發(fā)展，必定注入新的活力。

篇（10）

1基于微信平臺的設(shè)施專業(yè)基礎(chǔ)生物化學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式構(gòu)建    

將微信公眾平臺和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式相結(jié)合用于基礎(chǔ)生物化學(xué)教學(xué)，筆者選取 2015級設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)共61人進行為期一個學(xué)期的基礎(chǔ)生物化學(xué)課程教學(xué)模式改革與實踐，具體實施情況如下。

1.1創(chuàng)建微信公眾號，搭建學(xué)習(xí)平臺任課教師首先申請一個用于此次教學(xué)改革實踐的微信公眾賬號，名稱為“農(nóng)大基礎(chǔ)生物化學(xué)”，利用公眾號推送學(xué)習(xí)任務(wù)，并將教師制作的課程學(xué)習(xí)資源按教學(xué)進度上傳至微信公眾號上，包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、同步練習(xí)題、案例講解、精彩視頻等，并定期更新資源庫，供學(xué)生使用。同時創(chuàng)建了“生物化學(xué)”微信班級群，打造一個學(xué)生可以自主學(xué)習(xí)，并可以隨時與教師互動互享的網(wǎng)絡(luò)平臺。

1. 2課前準(zhǔn)備階段教師根據(jù)教學(xué)口標(biāo)設(shè)計單元學(xué)習(xí)任務(wù)，通過收集整理學(xué)習(xí)資源并設(shè)計制作微課。根據(jù)基礎(chǔ)生物化學(xué)教學(xué)口標(biāo)，將課程分為兩大部分，即靜態(tài)生物化學(xué)和動態(tài)生物化學(xué)。其中靜態(tài)生物化學(xué)包括糖、脂、蛋白質(zhì)、核酸、生物大分子復(fù)合物和酶;動態(tài)生物化學(xué)包括生物氧化、糖類代謝、脂類代謝、蛋白質(zhì)代謝、核酸代謝和物質(zhì)代謝的聯(lián)系與調(diào)控。對每個單元的教學(xué)任務(wù)進行分解，并設(shè)計任務(wù)單，包括教學(xué)口標(biāo)、教學(xué)重l從難l從、教學(xué)課件、預(yù)習(xí)任務(wù)單、同步練習(xí)題等。教師根據(jù)教學(xué)案例錄制10 min內(nèi)教學(xué)視頻，將關(guān)鍵知識ii講解到位，并且設(shè)置一定的互動環(huán)節(jié)，增加視頻的趣味性和互動性。在上課前通過微信平臺相關(guān)學(xué)習(xí)和視頻資料，讓學(xué)生預(yù)習(xí)。教師同時利用微信平臺推送主題博文、實時新聞、科學(xué)研究成果、前沿資訊等，用于拓展學(xué)生視野。

1. 3學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)學(xué)生通過關(guān)注微信公眾平臺后，在課前自己選擇時間和地l從，根據(jù)教師的預(yù)習(xí)任務(wù)單自主安排學(xué)習(xí)計劃。通過觀看相關(guān)學(xué)習(xí)主題的課件和視頻結(jié)合教材，對難以掌握和理解的知識點進行反復(fù)觀看，并將疑難從記錄下來;通過完成相關(guān)練習(xí)題鞏固所學(xué)知識點;通過微信群聊進行交流討論，將問題及時反饋給教師，并可進行實時在線交流。

1. 4課堂教學(xué)活動在課堂上教師根據(jù)學(xué)生預(yù)習(xí)情況，對在自主學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的問題進行歸納總結(jié)，有針對性地進行知識講解，并對重l從和難l從部分進行課上討論。學(xué)生在課前根據(jù)預(yù)習(xí)任務(wù)單要求已經(jīng)完成相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，對新知識有了一定的了解，在課堂上可以選擇性聽課，提高學(xué)習(xí)效率。教師將傳統(tǒng)的講授式教學(xué)活動轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊慕虒W(xué)活動，包括分組討論、探究問題、完成練習(xí)、學(xué)習(xí)成果交流等方式。通過師生的交流討論，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。在教學(xué)活動中，任課教師將個性化指導(dǎo)和集體性輔導(dǎo)2個方面相結(jié)合。

1. 5課后總結(jié)翻轉(zhuǎn)課堂這種教學(xué)模式以課后強調(diào)學(xué)生之間或師生之間的交流與思考的方式取代了傳統(tǒng)教學(xué)在課后給學(xué)生布置大量作業(yè)用于課堂知識l從的鞏固學(xué)習(xí)。學(xué)生通過微信群在線跟任課教師或者同學(xué)進行互動交流討論，也可以通過微信聊天功能與教師進行一對一交流。教師可以根據(jù)教學(xué)結(jié)果反饋了解學(xué)生對相關(guān)知識點的掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題，給予糾正，并對教學(xué)結(jié)果進行總結(jié)，及時調(diào)整教學(xué)方式，因材施教，有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，以期達到最佳教學(xué)效果。

2基于微信平臺的設(shè)施專業(yè)基礎(chǔ)生物化學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)效果