時(shí)間:2023-12-27 14:37:28
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
鄉(xiāng)村旅游是建立在鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi),利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源,開展起來的旅游活動(dòng)。而青川大壩鄉(xiāng)民風(fēng)淳樸、民俗較具特色,鄉(xiāng)村旅游資源具有一定的開發(fā)潛力。同時(shí)在災(zāi)后重建的之后,由于政府的有力支持,當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一定的信心,且在南溪村、大屋村等處已經(jīng)有本地住戶零星的辦起了農(nóng)家樂,但總體來看,整個(gè)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游還不成氣候,有賴引導(dǎo)。本文在對(duì)青川大壩鄉(xiāng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了大壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略及建議。
二、青川大壩鄉(xiāng)現(xiàn)狀分析
位于四川省青川縣的大壩鄉(xiāng),轄4村19個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,交通、區(qū)位具有一定的優(yōu)勢,境內(nèi)有有空(桐樹)大(壩)公路穿過,90%以上的社通公路,距縣城23公里。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率達(dá)70.8%。
大壩鄉(xiāng)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)作物的種植主要有玉米、小麥、茶葉、木耳等,當(dāng)?shù)匾伯a(chǎn)烏藥、天麻等中藥材。在整個(gè)大壩鄉(xiāng)的范圍內(nèi),當(dāng)?shù)鼐用?、政府廣植銀杏林,形成了大片的銀杏林,在大屋村、南溪村更有年代較為久遠(yuǎn)的大銀杏樹,當(dāng)?shù)鼐用裼行┮再u銀杏葉子來增收,但規(guī)模不大。大壩鄉(xiāng)的民風(fēng)民俗也有一定的特色,“薅草鑼鼓”獨(dú)特的山歌文化、川北民居建筑為大壩鄉(xiāng)增添人文色彩,但開發(fā)力度欠缺。
同時(shí)位于青川大壩鄉(xiāng)周邊的有較為知名的景區(qū)如唐家河自然保護(hù)區(qū)、陰平村、青溪古城等,對(duì)于大壩鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,大壩鄉(xiāng)可以與當(dāng)?shù)赜忻麣獾木皡^(qū)共享客流,但其較高的知名度對(duì)于大壩鄉(xiāng)易形成遮蔽效應(yīng)。
大壩鄉(xiāng)是政府扶貧的重點(diǎn)鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府同時(shí)在不遺余力的引導(dǎo)大壩鄉(xiāng)居民通過農(nóng)旅結(jié)合來實(shí)現(xiàn)村民致富,但其產(chǎn)業(yè)較單一,旅游資源特色鮮明度不高,其規(guī)?;?、立體化農(nóng)業(yè)不成形,同時(shí)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到地貌地形的制約,小而散的山區(qū)丘陵分布使其難形成大規(guī)模的景觀農(nóng)業(yè)效果,總體來講,大壩鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢不明顯。
三、大壩鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略探討
就現(xiàn)狀而言,大壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,因此對(duì)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)發(fā)展的策略探討尤為必要。
(一)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游與周邊景區(qū)景點(diǎn)抱團(tuán)發(fā)展
大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要與青川以及廣元等地知名旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)起來,如青溪古城、陰平古村等,形成旅游組團(tuán),通過各方旅游資源的整合,整體營銷推廣,形成合力,為大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展分享名氣、帶來客源。同時(shí)當(dāng)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游享有一定的知名度之后,應(yīng)深入挖掘多種資源,深度發(fā)展,打造出青川地區(qū)具有有一定吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。
(二)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游與本地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要元素,目前大壩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)較為單一,立體的、綜合性農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件以及農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,將銀杏、茶葉、中藥材種植以及養(yǎng)蜂、養(yǎng)羊業(yè)等加以鼓勵(lì)帶動(dòng),加大投入,為現(xiàn)有的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)潤色,提升整個(gè)大壩鄉(xiāng)的綜合吸引力。
(三)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游與扶貧事業(yè)共同發(fā)展
大壩鄉(xiāng)作為貧困鄉(xiāng)是政府扶貧的重點(diǎn)鄉(xiāng),其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府的投入,更需要依賴當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村勞動(dòng)力。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè),在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,在政府的規(guī)劃引導(dǎo)下,積極吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,并且為居民參與旅游發(fā)展提供經(jīng)營管理、技術(shù)上的支持,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^旅游的發(fā)展走上脫貧致富的道路。
(四)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
健康、生態(tài)之旅已經(jīng)成為時(shí)下旅游業(yè)的發(fā)展潮流,大壩鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率高,空氣質(zhì)量較好,山青水秀,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件。生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的必要條件,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),不僅是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的前提,同時(shí)也了造福當(dāng)?shù)匕傩眨瑸楫?dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了生態(tài)宜居的美麗家園。
四、現(xiàn)階段大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的建議
大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要經(jīng)過一系列的開發(fā)規(guī)劃、經(jīng)營管理等,才能使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源發(fā)揮其吸引力,打造出一定的知名度,是一個(gè)長期的持續(xù)性的發(fā)展過程,因此,從如下角度出發(fā),對(duì)大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的提出一些建議。
(一)進(jìn)行大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造
大壩鄉(xiāng)在旅游資源方面雖然具備一定的優(yōu)勢,山清水秀,環(huán)境質(zhì)量較好,但其高品位的旅游資源卻并不集集中。而在現(xiàn)階段中國的旅游業(yè)發(fā)展中,觀光市場依舊占據(jù)較大的比重,因此,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件種植適宜的經(jīng)濟(jì)與美觀兼有的作物來美化環(huán)境,營造鄉(xiāng)村氛圍的同時(shí),打造景觀亮點(diǎn)吸引游客,同時(shí)發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。
(二)開發(fā)特色化大壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
大壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要依托其鄉(xiāng)村特色旅游資源,比如大壩的田園風(fēng)光、銀杏林、蒿草鑼鼓的山歌文化、傳統(tǒng)川北民居、茶葉木耳等農(nóng)產(chǎn)品,營造出具有大壩鮮明特色的鄉(xiāng)村意境。在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,以原汁原味的大壩鄉(xiāng)土文化為依托,以生態(tài)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為亮點(diǎn),打造具有大壩特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)中,打造具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品,如依托銀杏產(chǎn)業(yè)可以開發(fā)出愛情、長壽、家庭等特色文化產(chǎn)品,并可開展一些列的鄉(xiāng)村銀杏文化節(jié)等來吸引游客眼球。
(三)加強(qiáng)大壩鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
大壩鄉(xiāng)目前基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善,雖然境內(nèi)已通公路,但受到山地地形的限制,急轉(zhuǎn)彎多、路況差,空大路僅為寬約4米的水泥路,因此應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬或增設(shè)會(huì)車點(diǎn),保障通行順暢。此外,大壩鄉(xiāng)境內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、標(biāo)志系統(tǒng)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
20世紀(jì)90年代末,海南開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。從早期開始零星的一些以自然生態(tài)風(fēng)光和農(nóng)村生活體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)品,如??诘木G楓農(nóng)莊、澄邁萬嘉果園、萬寧興隆熱帶植物園、文昌的漁家樂等,到2000年9月,海南正式啟動(dòng)文明生態(tài)村的建設(shè)活動(dòng),這標(biāo)志著海南鄉(xiāng)村旅游開始朝著規(guī)模化方向發(fā)展。至2007年為止,全省已有6個(gè)市縣、30余個(gè)村莊開展鄉(xiāng)村游。文明生態(tài)村的建設(shè)使得海南鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)到片、有片到線地逐步發(fā)展。
總體來看,海南鄉(xiāng)村旅游尚處在起步階段,鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模不大、熱點(diǎn)不多、種類不全、層次不高、產(chǎn)業(yè)地位不明。還存在一些需要著力解決的問題。本文就此作一分析并提出對(duì)策建議。
一、存在的問題
1、政府引導(dǎo)不夠,管理機(jī)構(gòu)不健全,管理權(quán)責(zé)不明確
鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)涉及到的方方面面非常廣,如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村社區(qū)的改造、旅游業(yè)發(fā)展、保護(hù)等部門和內(nèi)容,這些都需要權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。從當(dāng)前許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)的利益糾紛事例中看到,政府宏觀管理力度不夠,主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,各自為政,問題協(xié)調(diào)方面沒有相互配合、相互推諉。由于政府的角色不到位,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的無序狀態(tài)。
2、認(rèn)識(shí)不到位,盲目開發(fā)、產(chǎn)品缺乏特色及品牌
表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和地方政府對(duì)本地資源的分析和調(diào)查分析不夠,鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)缺乏總體規(guī)劃,區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源無法實(shí)現(xiàn)有效整合。許多經(jīng)營者既不做市場調(diào)查,也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì),把鄉(xiāng)村旅游簡單地與漁家樂或農(nóng)家樂等同起來,簡單利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場等資源發(fā)展旅游,開發(fā)模式、開發(fā)思路單一化。
3、配套設(shè)施不齊全,功能單一
配套設(shè)施不齊全依然是海南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的一大問題。雖然部分文明生態(tài)村做到了村內(nèi)道路硬化,但通往交通主干道的道路卻未能硬化,一些景區(qū)道路凹凸不平,狹窄難行,缺乏必要的標(biāo)示,可進(jìn)入性差;客房、餐廳等食宿設(shè)施條件差、衛(wèi)生狀況難以讓人接受,區(qū)域范圍內(nèi)缺少必要的醫(yī)療點(diǎn)和醫(yī)療設(shè)施。
4、經(jīng)營管理不規(guī)范,旅游服務(wù)水平低
鄉(xiāng)村旅游的部分經(jīng)營者和服務(wù)人員是本地鄉(xiāng)村居民,從業(yè)人員自由散漫,素質(zhì)相對(duì)較差,部分鄉(xiāng)村居民從業(yè)意識(shí)淡薄。另一方面,衛(wèi)生習(xí)慣難以改變也影響服務(wù)水平。此外,海南教育比較滯后,農(nóng)民的文化水平、普通話水平、服務(wù)技能不高,旅游服務(wù)能力相對(duì)較弱,影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水平。
5、旅游環(huán)境資源破壞嚴(yán)重,生態(tài)、文化脆弱
隨著游客以及游客乘坐的交通工具的大量進(jìn)入,鄉(xiāng)村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質(zhì)在日益下降。盲目的建設(shè),不合理的開發(fā),游客的任意踐踏和采摘等在一定程度上給鄉(xiāng)村旅游地的植被造成破壞,旅游垃圾物#生活垃圾,建筑垃圾,破壞了環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)營者為了迎合游客的需要,人為地將當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶文化舞臺(tái)化、商品化,這種商業(yè)性加工扭曲了鄉(xiāng)村文化,失去了原真性的鄉(xiāng)村文化的價(jià)值也就大打折扣。
二、海南發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的思路與建議
1、政府主導(dǎo),多方支持
為使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策給予政策和財(cái)力上的支持。同時(shí)加強(qiáng)多方渠道籌資,形成以企業(yè)投資為主、銀行貸款為鋪的資金籌集方式,促使農(nóng)村旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的改善。各級(jí)職能政府要明確責(zé)任,相互協(xié)調(diào),研究并制定旅游管理制度,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營管理、安全管理等進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督,引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)法制化、規(guī)范化健康發(fā)展。
2、規(guī)劃到位,合理布局
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)做到規(guī)劃先行,杜絕盲目開發(fā),做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段進(jìn)行。在空間布局上,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)充分考慮到地理格局東西差異、南北異同,以及各地區(qū)自然資源、人文資源的差異,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地方特色,體現(xiàn)個(gè)性,保護(hù)旅游鎮(zhèn)、村原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境的真實(shí)性和完整性。使旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容量、居民日常生活環(huán)境容量范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。
3、打造旅游品牌,創(chuàng)新營銷模式
鄉(xiāng)村旅游應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)“真味”、“原味”,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要立足于自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色,保持農(nóng)村原始風(fēng)貌及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)社會(huì)風(fēng)尚。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,按照一村一品的要求,依據(jù)各地資源優(yōu)勢,挖掘富有個(gè)性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌,充分調(diào)動(dòng)游客的感觀,有效強(qiáng)化體驗(yàn)心理,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游品牌的打造要著重于充分挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵,開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,提高旅游活動(dòng)的參與性和知識(shí)含量性。開辦海南鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站,設(shè)置自助游、自駕游服務(wù)欄目,實(shí)現(xiàn)游客與景點(diǎn)隨機(jī)互動(dòng)。
4、建好配套設(shè)施,改善旅游環(huán)境
加大資金投入,加強(qiáng)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改建的力度。對(duì)旅游村的環(huán)境污染進(jìn)行綜合防治,加大旅游村周邊環(huán)境垃圾和污水處理,對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行綜合防治,加大旅游村鎮(zhèn)改水改廁及周邊環(huán)境垃圾和污水處理,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。改善旅游村內(nèi)公共廁所衛(wèi)生狀況,完善景區(qū)指示牌等。實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施現(xiàn)代化,開通有限電視、農(nóng)村寬帶網(wǎng)、衛(wèi)生服務(wù)站等。加強(qiáng)原生態(tài)植被的保護(hù),按照景觀標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)房,保留農(nóng)村景觀生態(tài)化。加快交通便利化,采用政府補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)營的方式,開通???、三亞等城市直達(dá)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)的公交路線。
5、規(guī)范接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平
中圖分類號(hào):F592
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)01014203
1引言
農(nóng)家樂是指利用農(nóng)家庭院和鄉(xiāng)土資源,營造農(nóng)家特色和鄉(xiāng)村情趣,以提供餐飲服務(wù)為主,輔之以多種觀光休閑娛樂活動(dòng)的經(jīng)營實(shí)體[1]。成都龍泉驛區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展較早,自1987年舉辦了第一屆桃花節(jié)以來,農(nóng)家樂發(fā)展歷史已有30年?,F(xiàn)有星級(jí)農(nóng)家樂47家,2015年鄉(xiāng)村旅游收入63.90億元,占旅游總收入的90%,接待游客2150.96萬人次,占旅游接待總?cè)舜蔚?2%。鄉(xiāng)村旅游解決了2.1萬人的 農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè),助農(nóng)增收人均6842元。
2龍泉驛區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展的優(yōu)勢
2.1經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)
龍泉驛區(qū)是成都現(xiàn)代化特大中心城市的東部副中心,是國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地,2016年被評(píng)為“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)區(qū)”和 “中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)”,是全省第一個(gè)破千億的縣域經(jīng)濟(jì)體,全國百強(qiáng)區(qū)排名35位,強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力,為旅游業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展提供了資金保障[2]。
2.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好
龍泉驛區(qū)是全國著名的水蜜桃之鄉(xiāng),是國家資源綜合開發(fā)型三高農(nóng)業(yè)示范片區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技成果示范試點(diǎn)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)家樂發(fā)展提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支持。
2.3區(qū)位條件突出
龍泉驛區(qū)是成都現(xiàn)代化特大中心城市的東部副中心,成都天府新區(qū)主體發(fā)展區(qū)之一,地處“兩湖一山”國際旅游文化腹心區(qū)和“龍泉山生態(tài)旅游帶”,旅游區(qū)位條件優(yōu)越。區(qū)內(nèi)交通狀況較好,公交線、地鐵線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)完善,這為農(nóng)家樂的發(fā)展帶來全新機(jī)遇。
2.4旅游資源豐富
龍泉驛區(qū)位于成都平原東緣,是成都斷陷帶與龍泉山隆褶帶之間的構(gòu)造斷塊。復(fù)雜多樣的地貌類型賦予了龍泉驛豐富的旅游資源。當(dāng)前國際桃花節(jié)已打出品牌,客家文化土壤利于發(fā)展民俗文化旅游,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)噱頭夠,為農(nóng)家樂的多元發(fā)展提供了豐富的資源。
2.5可規(guī)劃用地多
據(jù)統(tǒng)計(jì),至2018年龍泉驛區(qū)規(guī)模流轉(zhuǎn)用地達(dá)20萬畝以上,大量的土地空余為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)家樂的基礎(chǔ)建設(shè)提供了足夠的發(fā)展空間。
3龍泉驛區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展存在的問題
3.1投資建設(shè)盲目,缺少科學(xué)規(guī)劃
龍泉驛農(nóng)家樂經(jīng)營者70%為外來投資者,多追求短期效益,旺季經(jīng)營淡季歇業(yè),長遠(yuǎn)規(guī)劃意愿不強(qiáng),創(chuàng)新力不足;本地農(nóng)家樂業(yè)主經(jīng)營多為跟風(fēng)上馬,業(yè)態(tài)低端,經(jīng)營慘淡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏旅游發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,行政壁壘嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)家樂各自為陣,未能形成合力和區(qū)域特色。
3.2經(jīng)營業(yè)態(tài)低端,基礎(chǔ)設(shè)施落后
龍泉驛農(nóng)家樂的開發(fā)仍處于初級(jí)狀態(tài),缺乏對(duì)旅游基礎(chǔ)資源的挖掘,90%的農(nóng)家樂業(yè)態(tài)低端,接待項(xiàng)目多為吃農(nóng)家飯、釣魚喝茶和摘果,與成都其它區(qū)縣農(nóng)家樂發(fā)展差距明顯。農(nóng)家樂旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善,60%的星級(jí)農(nóng)家樂存在停車位建設(shè)不規(guī)范、導(dǎo)視系統(tǒng)不完善、廚房設(shè)施簡陋和廁所建設(shè)落后等問題。
3.3旅游淡旺季突出,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重
龍泉驛農(nóng)家樂的季節(jié)性難題沒有得到有效破解,每年桃花節(jié)期間交通堵塞、人滿為患外,其余時(shí)間游客稀少;游客停留時(shí)間較短,表現(xiàn)為白天熱鬧非凡,晚上重歸死寂。農(nóng)家樂產(chǎn)品單一,最具潛力和特色的資源尚未轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,文化內(nèi)涵不突出,只能提供簡單的觀光和休閑項(xiàng)目;住宿則以農(nóng)家屋為主,接待條件差,住宿類型較少,整體檔次普遍偏低,經(jīng)營情況不理想。
3.4發(fā)展引導(dǎo)不足,政策支持力度不夠
一方面龍泉驛區(qū)政府發(fā)展重心為汽車工業(yè)。2015年旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)僅為7%,旅游業(yè)“富民不富財(cái)政”的特點(diǎn),導(dǎo)致地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展重視力度不夠[3];另一方面,旅游職能部門力量弱,且缺少旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),旅游專項(xiàng)資金較少,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致農(nóng)家樂無序發(fā)展,行業(yè)引導(dǎo)和自律性差。
3.5環(huán)境破壞嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展乏力
絕大部分農(nóng)家樂環(huán)境評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo),表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是垃圾容納能力不足,缺乏垃圾桶和集中的垃圾收集設(shè)施,垃圾處理能力有限;二是耕地破壞嚴(yán)重,游客活動(dòng)致使土壤結(jié)構(gòu)破壞,耕性下降,出現(xiàn)部分農(nóng)家樂硬化耕地用于日常經(jīng)營。三是多數(shù)農(nóng)家樂不具備污水處理能力,隨意傾倒和排放現(xiàn)象普遍,對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。
3.6智慧化水平低,宣傳營銷不足
農(nóng)家樂的智能化建設(shè)是極其重要的內(nèi)容,是提高農(nóng)家樂服務(wù)水平、增強(qiáng)游客體驗(yàn)和擴(kuò)大宣傳的重要途徑。當(dāng)前龍泉驛農(nóng)家樂智能化建設(shè)由政府指導(dǎo),過度依賴政府宣傳,農(nóng)家樂新媒體的應(yīng)用普及率很低;農(nóng)家樂缺乏高素質(zhì)經(jīng)營、運(yùn)營和從業(yè)人員,難以應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的旅游經(jīng)營運(yùn)營和宣傳營銷。
4龍泉驛區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展的對(duì)策建議
在國家“全域旅游”、“美麗中國”、“供給側(cè)改革”和“互聯(lián)網(wǎng)”的背景下,在成都建設(shè)世界重要旅游目的地的要求下,結(jié)合龍泉驛鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)家樂發(fā)展實(shí)際,龍泉驛農(nóng)家樂的發(fā)展必須要果斷轉(zhuǎn)型,變“觀光型”為“休閑體驗(yàn)型”;需整合資源,消除部門壁壘,合力引導(dǎo)農(nóng)家樂健康發(fā)展,需加強(qiáng)教育資源、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)力度,緊抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)耕文化并注入精神內(nèi)涵、創(chuàng)意開發(fā)龍泉驛區(qū)域特色旅游產(chǎn)品,利用新媒體營銷宣傳精準(zhǔn)服務(wù)游客,完善基礎(chǔ)設(shè)施,用高品質(zhì)旅游體驗(yàn)來滿足游客日益多元化的物質(zhì)和精神需求。
4.1政策指導(dǎo),整體規(guī)劃
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),當(dāng)前龍泉驛區(qū)正在擬定《旅游十三五規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村旅游十三五規(guī)劃》,一方面建議積極對(duì)接涉旅部門,捆綁政策、打包資金,制定農(nóng)家樂發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,確定發(fā)展功能區(qū),打破行政區(qū)劃壁壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂的全面升級(jí)和健康發(fā)展。另一方面建議龍泉驛農(nóng)家樂發(fā)展核心鄉(xiāng)鎮(zhèn),籌建農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,整合力量開發(fā)區(qū)域特色旅游產(chǎn)品,積極推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂帶頭人的培育,提高農(nóng)家樂的營運(yùn)能力和服務(wù)意識(shí)。
4.2加強(qiáng)引導(dǎo),行業(yè)自律
2016年7月龍泉驛區(qū)第一個(gè)全區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)―成都市龍泉驛旅游協(xié)會(huì)成立,建議支持旅游協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,做好以下四方面的工作:一是規(guī)范農(nóng)家樂市場行為,督促農(nóng)家樂業(yè)主依法開展誠信經(jīng)營,維護(hù)旅游行業(yè)的市場秩序,積極指導(dǎo)龍泉驛區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)和農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店等級(jí)劃分與評(píng)定工作。二是宣傳農(nóng)家樂發(fā)展的信息,組織技術(shù)交流,開展新經(jīng)驗(yàn)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。三是組織開展涉旅宣傳、行業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā),提高農(nóng)家樂從業(yè)人員的管理和業(yè)務(wù)水平。四是接受政府部門轉(zhuǎn)移的相關(guān)職能,參與有利于農(nóng)家樂發(fā)展的公共服務(wù)。
4.3積極宣傳,智慧營銷
自媒體時(shí)代的來臨、互聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)的沖擊和自駕游的興起,改變了游客的出行方式和消費(fèi)習(xí)慣。為適應(yīng)信息化的新的形式,需做好三方面工作:一是完善硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域移動(dòng)、電信、聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂核心區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI穩(wěn)定覆蓋;二是改善軟件條件,建立農(nóng)家樂網(wǎng)站和在線支付平臺(tái);三是成立農(nóng)家樂智慧營銷管理團(tuán)隊(duì),打造微信平臺(tái),提升信息到達(dá)率和有效率,完善個(gè)性化定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。
4.4加大政策指導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)家樂的健康發(fā)展,離不開良好的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,旅游配套設(shè)施投入大,回報(bào)周期長,導(dǎo)致旅游公共配套服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,建議探索政府與社會(huì)資本合作機(jī)制,從以下三個(gè)方面入手完善基礎(chǔ)設(shè)施:一是建議引入PPP項(xiàng)目,積極改善農(nóng)家樂周邊道路、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;二是鼓勵(lì)農(nóng)家樂業(yè)主聯(lián)合本地農(nóng)戶組建旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社,對(duì)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)融合;三是建議在嚴(yán)厲打擊農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的各類違法行為的同時(shí),通過土地整理、適度集中居住和增減掛鉤等方式,配套解決農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地[4]。
4.5挖掘旅游資源,研發(fā)特色產(chǎn)品
依托本地高校智力資源優(yōu)勢,通過校地合作、校企合作和校校聯(lián)合等模式,發(fā)揮高校服務(wù)地方職能,搭建政、產(chǎn)、學(xué)、企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)[5],挖掘區(qū)域旅游資源,做好四方面工作:一是升級(jí)體驗(yàn)項(xiàng)目。挖掘農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村資源,開發(fā)具有特色文化的休閑度假類體驗(yàn)項(xiàng)目;二是加強(qiáng)住宿接待能力,建議融入休閑娛樂、文化體驗(yàn)、品嘗美食和健康養(yǎng)生等元素,分層次打造鄉(xiāng)村HOTEL、特色客棧、特色民宿、汽車營地、鄉(xiāng)村露營地等度假產(chǎn)品。三是研發(fā)特色農(nóng)家菜品。建議制定具有區(qū)域特色的農(nóng)家樂餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立餐飲經(jīng)營的服務(wù)人性化、衛(wèi)生安全化、菜肴本土化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范體系;四是策劃農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng),打造農(nóng)家樂品牌。建議制定龍泉驛鄉(xiāng)村菜旅游路線規(guī)劃,開展鄉(xiāng)村美食技藝大賽,對(duì)接旅游養(yǎng)老市場、研學(xué)旅游市場和創(chuàng)客市場,逐步形成區(qū)域特色農(nóng)家樂品牌。
4.6加強(qiáng)資源保護(hù),合理持續(xù)開發(fā)
良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,也是一個(gè)民族生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)家樂作為龍泉驛發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體,在建設(shè)和營運(yùn)過程中必須把生態(tài)保護(hù)放在首位。建議政府強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù)工程,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)措施;加大垃收集、河道管護(hù)、農(nóng)家樂污水處理等重點(diǎn)工作的力度,全面杜絕臟亂差爛現(xiàn)象;加強(qiáng)宣傳,形成“綠水青山就是金山銀山”的共識(shí),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)任何破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理并強(qiáng)烈譴責(zé)。
參考文獻(xiàn):
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我國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃工作仍處于起步階段,目前尚沒有公認(rèn)的編制體系,這也導(dǎo)致了規(guī)劃編制單位編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃五花八門,為此,本文將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本進(jìn)行了內(nèi)容分析,梳理出較為普遍接受的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系,希望能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)踐的有效進(jìn)行。
一、研究方法及數(shù)據(jù)分析
(一)樣本選取及文本內(nèi)容獲取
本文在山大文景旅游規(guī)劃院共收集到13篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本,分別為《祁縣修善村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《祁縣河灣村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《祁縣閆漫村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《興縣蔡家崖鄉(xiāng)蔡家崖村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣車南安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《臨縣磧口鎮(zhèn)李家山村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣洛池渠村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《佳縣木頭峪景區(qū)旅游詳細(xì)規(guī)劃》、《平順縣底景區(qū)旅游詳細(xì)規(guī)劃》、《祁縣西建安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《王莽嶺景區(qū)錫崖溝修建性詳細(xì)規(guī)劃》及《忻府區(qū)鴉兒坑民俗村旅游總體規(guī)劃》。筆者將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本目錄復(fù)制到1個(gè)word文檔,用于進(jìn)一步分析。
(二)文本內(nèi)容分析
筆者對(duì)word文檔進(jìn)行了預(yù)處理,將文檔中的“旅游資源特色分析”、“旅游資源SWOT分析”、“旅游資源評(píng)價(jià)”統(tǒng)一改為“旅游資源評(píng)價(jià)”;將“分區(qū)與節(jié)點(diǎn)”、“功能分區(qū)”、“規(guī)劃分區(qū)”統(tǒng)一改為“分區(qū)規(guī)劃”;并將涉及村名的詞語進(jìn)行去村名處理,然后將修正后的文檔另存為詞頻分析軟件能夠識(shí)別的.txt文件,并采用了ROST Word Parser軟件分別對(duì)修正后的.txt文檔進(jìn)行內(nèi)容分析。運(yùn)用軟件的過濾功能,過濾無關(guān)詞匯,獲得規(guī)劃文本的高頻特征詞表及其頻次。
(三)規(guī)劃文本內(nèi)容分析結(jié)果(見表1)
(四)結(jié)論及建議
從上述表格可以看出,高頻特征詞反映出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系符合RMP理論,即注重資源挖掘、市場分析與定位和產(chǎn)品體系構(gòu)建。本文研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃主要將鄉(xiāng)村作為景區(qū),按照總規(guī)+詳規(guī)的體系進(jìn)行編制,詳規(guī)內(nèi)容主要涉及村容村貌整治規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃,這也避免了按照總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)的編制順序造成的費(fèi)時(shí)費(fèi)力問題,也避免了各規(guī)劃銜接不到位的情況。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引旅游者,還要考慮鄉(xiāng)村居民原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生活方式的改變。因此,現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系中應(yīng)融入旅游發(fā)展規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,統(tǒng)籌相關(guān)資源配置,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
筆者在參考了《旅游規(guī)劃通則》、內(nèi)容分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃按照旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃(總規(guī)、控規(guī)、祥規(guī))的要求進(jìn)行融合,并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn),將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制框架體系概括如下。
(1)規(guī)劃總則;(2)旅游發(fā)展背景條件分析;(3)旅游資源調(diào)查與分析;(4)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃定位;(5)空間布局與規(guī)劃分區(qū);(6)旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃;(7)市場分析與營銷規(guī)劃;(8)道路系統(tǒng)與游線組織規(guī)劃;(9)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;(10)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)要素及附屬設(shè)施規(guī)劃;(11)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)營管理;(12)村容村貌整治規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;(13)重點(diǎn)項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃;(14)土地利用規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指標(biāo);(15)項(xiàng)目投資與建設(shè)時(shí)序。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展和不斷提高,娛樂節(jié)目種類眾多,節(jié)目錄制的地點(diǎn)也成了大眾旅游的“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村”。但是網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的旅游管理模式與治理結(jié)構(gòu)也亟需創(chuàng)新與變革。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游管理模式弊端叢生,已經(jīng)不能為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供優(yōu)良的制度保障和環(huán)境基礎(chǔ)。如今的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,證實(shí)了鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)今的管理策略的發(fā)展存在優(yōu)點(diǎn),但是我國的鄉(xiāng)村景點(diǎn)旅游管理方面經(jīng)驗(yàn)尚淺,因此,鄉(xiāng)村旅游的管理策略推進(jìn)過程中也存在許多問題,主要有系統(tǒng)設(shè)計(jì)不完善、管理體制不健全、人員配置結(jié)構(gòu)異化等問題。因此,本文運(yùn)用旅游管理學(xué)相關(guān)理論對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理進(jìn)行了論證,拓寬了鄉(xiāng)村旅游管理和建設(shè)的理論發(fā)展截面,豐富了鄉(xiāng)村旅游管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有較高的價(jià)值。
1現(xiàn)今網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游管理存在問題
1.1管理模式陳舊
自娛樂節(jié)目熱播鄉(xiāng)村旅游興起以來,大部分的旅游收入來源相對(duì)固定,主要是來源于景點(diǎn)產(chǎn)品門票收入和政府補(bǔ)貼,但目前鄉(xiāng)村的管理要求越來越高,尤其是對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保障、日常檢查等都提出了更高的要求,因多方限制,自鄉(xiāng)村旅游熱以來,業(yè)態(tài)幾乎無大的變化,鄉(xiāng)村旅游的突然興起,管理者沒有及時(shí)推出推陳出新的商業(yè)方案和模式,本地居民對(duì)鄉(xiāng)村的商業(yè)氛圍感到厭倦,本地人的人流量一直在下降,同時(shí),因部分的鄉(xiāng)村地處偏僻,周邊的交通、停車等各方面制約因素較大,影響了外地客流,大大影響了鄉(xiāng)村景點(diǎn)地的商業(yè)氛圍。
1.2專業(yè)人才制約
目前,部分的鄉(xiāng)村地點(diǎn)較小,管理團(tuán)隊(duì)人員較少,人才隊(duì)伍整體素質(zhì)一般,且大部分員工無專業(yè)技術(shù)職稱,旅游地管理的負(fù)責(zé)人在之前一直為政府體制內(nèi)人員(村委會(huì)成員),后調(diào)整為職業(yè)經(jīng)理人模式,但鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)運(yùn)營管理和企業(yè)管理能力仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3考核激勵(lì)不夠
鄉(xiāng)村旅游管理沒有一個(gè)具體的績效考核辦法,對(duì)員工的管理側(cè)重點(diǎn)還是放在日常業(yè)務(wù)是否有差錯(cuò),年度工作目標(biāo)和成果難以量化,運(yùn)營重點(diǎn)長期放在日常管理,沒有根據(jù)形勢發(fā)展優(yōu)化調(diào)整,尤其是對(duì)市場這一塊的探索和投入不夠,相關(guān)從業(yè)人員的爭先意識(shí)不強(qiáng),因?yàn)猷l(xiāng)村的文化觀念較之落后,導(dǎo)致員工有銀飯碗的想法,在日常工作開展中只求無過,主要心思放在確保穩(wěn)定運(yùn)行上。
1.4戰(zhàn)略發(fā)展重視不夠
縱觀鄉(xiāng)村旅游管理的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),基本圍繞著節(jié)目的游戲做出安排,新業(yè)務(wù)、新活動(dòng)開展不多,并且節(jié)目的不斷錄制,開發(fā)的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村越來越多,許多的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的差異越來越不明顯,同時(shí),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)受政府政策影響較大,目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和管理沒有最新的一個(gè)政策導(dǎo)向,如何在同質(zhì)化中發(fā)揮本地的特色,如何在全國這么多的鄉(xiāng)村中發(fā)揮各自特色的發(fā)展戰(zhàn)略還不夠多,制約了鄉(xiāng)村旅游的未來發(fā)展和經(jīng)營收入。
2提出建議
2.1優(yōu)化組織構(gòu)架
建立明確的組織架構(gòu),進(jìn)一步完善部門與崗位的責(zé)任,首先,依據(jù)組織架構(gòu)與部門職能,進(jìn)行實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理,把鄉(xiāng)村旅游管理部門的職責(zé)進(jìn)一步明確,按照商業(yè)化模式運(yùn)營。其次,要完善內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)部門和崗位要職責(zé)清楚、職務(wù)分明、步調(diào)一致,可以大大提高鄉(xiāng)村旅游負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的應(yīng)變能力和競爭能力,建議可以進(jìn)一步優(yōu)化部門的設(shè)置,設(shè)置市場部用于市場的開發(fā),商旅部則側(cè)重于與政府、旅行社的對(duì)接,增加旅游團(tuán)隊(duì)的收入;同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室的職能,主要是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、人才引進(jìn)等方面,為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
2.2引進(jìn)高端人才
首先,拓寬人才引進(jìn)企業(yè)管理,緊密聯(lián)系各大著名高校,在實(shí)際條件可以達(dá)到的情況下,與相關(guān)人才進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接。其次,優(yōu)化人才引進(jìn)程序,可以舉辦“招才引智”項(xiàng)目專題人才交流會(huì),現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)、入編手續(xù),為留住人才下真功夫,下真力氣。
2.3優(yōu)化考核機(jī)制
建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。首先,要建立系統(tǒng)化的考核工作體系,鄉(xiāng)村旅游管理的管理和建設(shè),要想達(dá)到理想的效果,考核工作和相應(yīng)績效指標(biāo)的確定是必不可少。同時(shí),考核還能對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理推進(jìn)起到一定的監(jiān)督作用。
2.4升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略
建議鄉(xiāng)村旅游要重點(diǎn)放在長期的發(fā)展戰(zhàn)略這一方面,繼續(xù)發(fā)揮非遺傳統(tǒng)特色,把運(yùn)營的重點(diǎn)放到優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大量引進(jìn)新的項(xiàng)目展現(xiàn)鄉(xiāng)村的獨(dú)有的特色,烘托人氣,提升競爭力。
3結(jié)論
網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游興起以來,在管理方面的問題日益顯現(xiàn)。主要是未來管理發(fā)展不清晰、人才引進(jìn)力度不夠、管理團(tuán)隊(duì)不夠強(qiáng)大、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題,我們更多的是應(yīng)該反思、總結(jié)、改進(jìn)。立足于更寬廣的視角,著力分析其背后的深層次原因,因此,本文提出了相關(guān)的對(duì)策,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,建立有效的保障措施及獎(jiǎng)懲機(jī)制,升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略,提高鄉(xiāng)村旅游管理的運(yùn)行效率,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康良好發(fā)展,更好的服務(wù)于社會(huì)公眾的生活和工作。
參考文獻(xiàn)
一、鄉(xiāng)村旅游人才的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)村旅游的人才從業(yè)人數(shù)較多但文化素質(zhì)較低
目前來看,從事鄉(xiāng)村旅游管理的大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們往往文化素質(zhì)偏低,對(duì)于旅游業(yè)沒有全面具體的認(rèn)識(shí),不能很好的參與旅游業(yè)的管理,甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民不知道當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光可以開發(fā)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的旅游業(yè),對(duì)于鄉(xiāng)村旅游持排斥、抗拒的態(tài)度,就算是支持發(fā)展旅游業(yè)的農(nóng)民在變成旅游從業(yè)人員之后也因?yàn)樽陨淼木窒扌圆荒芎芎玫慕?jīng)營旅游業(yè)的發(fā)展。另外,農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村中自身的旅游資源沒有很好的認(rèn)識(shí),不了解其內(nèi)在的價(jià)值,缺乏保護(hù)意識(shí),毀壞文物、砍伐森林、污染環(huán)境,造成了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的破壞。
(二)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)
一直以來,雖然鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)開始嶄露頭角,但是國家及政府各部門對(duì)于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作卻一直不夠重視,從業(yè)人員接受培訓(xùn)的比例較低,就算有的接受了培訓(xùn)也僅僅是走走形式,沒有真正系統(tǒng)的使從業(yè)人員了解到旅游資源的開發(fā)、規(guī)劃及作為服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)應(yīng)以什么模式發(fā)展。旅游從業(yè)人員仍對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
(三)相關(guān)旅游院校培養(yǎng)的旅游人才沒有真正進(jìn)入農(nóng)村
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,各種和旅游相關(guān)的院校也隨之興起,旅游管理作為一個(gè)熱門專業(yè)開始在各大高校流行。但是雖然全國大中專院校培養(yǎng)的旅游人才已經(jīng)足以滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要,但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平、工資水平和生活條件的限制,大部分旅游專業(yè)的學(xué)生寧可改行,找一個(gè)專業(yè)不對(duì)口的工作,也不愿意從事鄉(xiāng)村旅游業(yè),致使人才嚴(yán)重流失。
二、對(duì)于培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和管理
政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重視力度,從制度層面上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的指導(dǎo)和管理,制定合理可行的人才政策,積極吸收先進(jìn)的經(jīng)營管理人才為鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù);還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村自然、民俗等資源里面蘊(yùn)含的旅游價(jià)值,增強(qiáng)其保護(hù)和開發(fā)意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)其旅游知識(shí)和技能的培訓(xùn),投入資金組織專業(yè)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的考核,使其自覺提高專業(yè)知識(shí)和技能。
(二)經(jīng)營者積極探索合理有效的經(jīng)營模式
對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營除了政府之外還有一個(gè)人體或者合體的旅游企業(yè),但是許多經(jīng)營者目光短淺,對(duì)于旅游資源的開發(fā)不夠合理,只是泛泛的加工沒有突出地方特色,沒有樹立景區(qū)形象的意識(shí),只注重旅游資源的外在形象,不注重其文化內(nèi)涵,致使鄉(xiāng)村旅游資源失去了其原本的價(jià)值和魅力。因此經(jīng)營者們要合理開發(fā)現(xiàn)有的旅游資源,使審美視覺和文化內(nèi)涵結(jié)合為一體,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念為自己所用。
(三)加強(qiáng)和各大院校的合作,吸收專業(yè)、先進(jìn)的人才
在鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)方面,雖然后期的培訓(xùn)很重要,但是如果本身就有專業(yè)型的人才,不僅可以提高整體從容人員隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量而且還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或旅游業(yè)的經(jīng)營者可以和各大高校合作,專門培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才。還可以在當(dāng)?shù)亟⒔虒W(xué)實(shí)習(xí)基地,促使學(xué)生在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)提高實(shí)踐能力,努力培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村生活,真正愿意在鄉(xiāng)村發(fā)展的復(fù)合型人才。
一、長遠(yuǎn)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,精心培育和打造地方鄉(xiāng)村旅游品牌。我省鄉(xiāng)村旅游主要依托的是良好的生態(tài)環(huán)境和自然的民俗文化,一定要以不破壞環(huán)境為基礎(chǔ),根據(jù)各地的情況進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,以力求保持其獨(dú)特的旅游資源特點(diǎn)和差別化的經(jīng)營思路,逐漸打造出地方特色的旅游品牌。
二、以一帶多、抱團(tuán)發(fā)展,利用生態(tài)文明村和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的深入發(fā)展拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的范圍和深度。??谑行阌^(qū)2014年整合各類涉農(nóng)資金,以貧困村創(chuàng)建為重點(diǎn),突出打造石山鎮(zhèn)施茶片區(qū)和永興鎮(zhèn)建群片區(qū),共投入資金3681.08萬元,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建59個(gè),使全區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建總數(shù)達(dá)到257個(gè),為文明生態(tài)村創(chuàng)建注入了活力,帶動(dòng)了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
三、挖掘和利用好鄉(xiāng)村旅游資源,合理布局,避免重復(fù)開發(fā)。有的地方為了效益盲目上旅游項(xiàng)目,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
四、拓展客源市場,不斷創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品,規(guī)范經(jīng)營秩序。保亭和瓊海在這一方面走在前頭,整合不同類型的旅游資源,拓寬經(jīng)營思路,以樹立大的旅游品牌為契機(jī),起到很好的示范作用,發(fā)過來又帶動(dòng)了周邊地區(qū)旅游資源的開發(fā)利用。
五、強(qiáng)化市場經(jīng)營觀念,以市場為導(dǎo)向進(jìn)行旅游資源開發(fā)和配置。目前鄉(xiāng)村旅游市場已呈細(xì)分化、精細(xì)化、個(gè)性化的特點(diǎn),游客的消費(fèi)需求和體驗(yàn)直接關(guān)系到經(jīng)營的成敗,因此在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場和線路時(shí)一定要突出以市場需求為導(dǎo)向配置,突出獨(dú)一無二的消費(fèi)體驗(yàn)。
六、實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,鼓勵(lì)組建旅游大企業(yè),有效整合旅游資源,淡化區(qū)域界線帶來的競爭劣勢。目前我省鄉(xiāng)村旅游看似遍地開花,但實(shí)際上是各自為陣,經(jīng)營理念的單一以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的雷同或相似無形之中削弱了旅游產(chǎn)品的競爭力,主打產(chǎn)品的效應(yīng)不明顯??梢钥紤]引進(jìn)有管理經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)主導(dǎo)聯(lián)合各地區(qū)的旅游企業(yè)成立經(jīng)營聯(lián)盟,充分發(fā)揮各自區(qū)域資源優(yōu)勢,避免了相互競爭,可以提升經(jīng)營水平,向規(guī)模經(jīng)營要效益。
(二)陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。
鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲(chǔ)量豐沛,富含多種人體必需的礦物質(zhì),其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長期飲用,具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效;以之泡茶飲用,具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。
(三)地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施
(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。
聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專家和教授對(duì)全縣的農(nóng)家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì),編制出《中國鄢陵農(nóng)家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花(鄢陵花卉)、一木(鄢陵苗木)、一水(陳化店水資源)、一草(草坪生產(chǎn))、一果(櫻桃、蟠桃等雜果)”五大資源特色為支撐,深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源,提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位,把美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來,達(dá)到人文景觀與自然景觀完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。
(二)加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。
景區(qū)(點(diǎn))是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。
2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托,以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。計(jì)劃建中歐結(jié)合式建筑110棟,積極開展農(nóng)家樂旅游,讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前,已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟,農(nóng)家樂接待床位400多張。
3、姚家村。該村花木種植歷史悠久,品種眾多,以蠟梅最為著名,素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽(yù)。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來,該村積極適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展花卉生產(chǎn),成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前,全村2743畝耕地全部種植花木。同時(shí),姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木,建成了一個(gè)個(gè)各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院,不僅美化了環(huán)境,又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟(jì)”,增加了收入。
6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托,兩岸種植有蟠桃2000多畝,綿延20余公里,每年三月,兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假,為長期居住在鬧市里的人們營造了一個(gè)休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時(shí),清流河沿岸青年湖水面面積500余畝,大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展,每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。
8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn),陳化店茶史源遠(yuǎn)流長,茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托,已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。
(三)加大鄉(xiāng)村游宣傳營銷。
一方面,把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行整體包裝推介。幾年來,通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇;在河南電視臺(tái)、許昌電視臺(tái)以及周邊地區(qū)電視臺(tái)制作專題片30余期;在中國旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、許昌日?qǐng)?bào)等報(bào)刊開辟廣告專版;在國際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳;開通鄢陵旅游網(wǎng)站,全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面,牢固樹立強(qiáng)烈的市場宣傳營銷意識(shí),變“等”客上門為“請(qǐng)”客上門。積極組織人員組成促銷團(tuán)到各地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳營銷;連續(xù)多年參加全國旅游交易會(huì)和全國北方旅游交易會(huì),并積極參加“河南風(fēng)”推介活動(dòng);極力邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、記者、旅游界同行來鄢實(shí)地考察、踩線,推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度,打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。
鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐,但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營管理簡單粗放。我們通過評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂,引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主完善配套設(shè)施,改善衛(wèi)生條件,提高服務(wù)質(zhì)量,農(nóng)家樂旅游整體水平明顯提升。同時(shí),旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農(nóng)家樂經(jīng)營者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠信經(jīng)營等方面的知識(shí)內(nèi)容,定期不定期對(duì)農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),開擴(kuò)眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過以上措施,有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì),確保了農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全,使農(nóng)家樂經(jīng)營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題
雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績,但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差,還存在一些不容忽視的問題:
(一)組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段,完善的發(fā)展機(jī)制還未形成,有關(guān)政策、制度建設(shè)相對(duì)滯后;“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)的數(shù)量多但規(guī)模小,檔次較低,接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)少,旅行社為其提供客源少。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因,目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車場、休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,制約和影響了農(nóng)家樂的發(fā)展。
(三)缺乏文化內(nèi)涵,對(duì)民俗文化深度挖掘不夠?!稗r(nóng)”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項(xiàng)目少,參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營項(xiàng)目類同,產(chǎn)品單一,缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格;設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào),很大程度上還只是一個(gè)飯館、一家旅店,缺乏個(gè)性化、多樣化、參與性強(qiáng)的游樂項(xiàng)目,吸引力不夠強(qiáng)。
(四)從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營管理人員相對(duì)較少,從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員,又是服務(wù)員,處于較為粗放的經(jīng)營層面,服務(wù)質(zhì)量和檔次不高,嚴(yán)重制約農(nóng)家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。
四、對(duì)策與建議
(一)強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。
緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點(diǎn),對(duì)在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向,提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)的項(xiàng)目招商力度,打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目結(jié)合的有效平臺(tái)。四是出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策,特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點(diǎn),作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范,切實(shí)起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,注重對(duì)旅游人才的培養(yǎng),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì),增強(qiáng)文明意識(shí)和開放意識(shí),培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(二)完善發(fā)展規(guī)劃,突出特色資源優(yōu)勢。
在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下,按照鄢陵“旅游強(qiáng)縣”建設(shè)的具體要求,進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好實(shí)施和落實(shí)。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性,做到因地制宜,突出優(yōu)勢,抓住重點(diǎn),分步實(shí)施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢,有序推進(jìn),逐步完善。三是加大政府扶持力度,盡快納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
(三)提升服務(wù)質(zhì)量,打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。
一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作,為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度,通過參加促銷會(huì)、推介會(huì)及在各類電視臺(tái)、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式,加強(qiáng)宣傳推介,擴(kuò)大鄉(xiāng)村游的影響力。同時(shí),將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入旅游線路,舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動(dòng),全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一項(xiàng)新事物,但它以極快的速度在世界各國發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游有廣義和狹義之分。狹義的鄉(xiāng)村旅游,即旅游者以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物,以鄉(xiāng)村的空間環(huán)境包括農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源為依托,在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上,拓展開發(fā)出的新興旅游方式。廣義的鄉(xiāng)村旅游,還包括農(nóng)村居民的外出旅游。本文探究的對(duì)象主要是狹義的鄉(xiāng)村旅游。
如今,我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)出一個(gè)良好發(fā)展的新態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將促進(jìn)我國的農(nóng)民增收,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列涉及到的國計(jì)民生問題的解決,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。
2我國“十一五”期間鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
過去的五年是一個(gè)輝煌的五年,我國鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展為農(nóng)民增收,農(nóng)村民生狀況的改善以及農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。
2.1“十一五”我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式
①“農(nóng)家樂”模式?!稗r(nóng)家樂”模式是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的旅游方式。農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工,滿足客人的需要,而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的田園風(fēng)光,可以舒緩現(xiàn)代人的精神。在汶川災(zāi)后重建中,這一模式得到了成功的運(yùn)用。離重災(zāi)區(qū)映秀只有十公里的三江鄉(xiāng),“農(nóng)家樂”的數(shù)目已發(fā)展到300多戶,每年可創(chuàng)造上千萬的收入,還會(huì)吸納上千人就業(yè),有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐臑?zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
②民族風(fēng)情模式。民族風(fēng)情模式是少數(shù)民族以當(dāng)?shù)靥赜械拿褡屣L(fēng)情為依托,通過改善各項(xiàng)設(shè)施,引導(dǎo)少數(shù)民族的村民積極參與旅游開發(fā),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這一發(fā)展模式,不僅為少數(shù)民族農(nóng)村的農(nóng)民帶來了收入,同時(shí)也將當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕蚴廊苏故玖顺鰜怼?006年,湖北恩施市政府著力開發(fā)楓香坡的侗族文化特色,展示侗族風(fēng)情,如今當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入年年遞增,也更好的向外界展示了侗族文化。
③度假村模式。度假村模式是指在自然風(fēng)景優(yōu)美、氣候舒適宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的景觀地建成的,以滿足旅游者度假、休閑為主要目的的場所,度假村內(nèi)通常設(shè)有多項(xiàng)設(shè)施以應(yīng)付客人的需要,如餐飲、住宿、體育活動(dòng)、娛樂、購物等。在目前以及可預(yù)見的將來,團(tuán)體和會(huì)議客人會(huì)在度假村的客源中占很大比例。
④休閑農(nóng)莊模式。休閑農(nóng)莊模式是以鄉(xiāng)村農(nóng)莊為主體,依托于鄉(xiāng)村田園風(fēng)景,為游客提供餐飲住宿、娛樂休閑等服務(wù)。休閑農(nóng)莊給游客們提供了一種大自然的綠色享受,游客可以在那欣賞山村田園風(fēng)景,還可在農(nóng)莊內(nèi)唱歌、跳舞或者打牌等一系列娛樂活動(dòng),可以使游客放松心情,領(lǐng)悟到田園風(fēng)光之美。
⑤農(nóng)園模式。農(nóng)園模式包括兩個(gè)方面:一方面是開放一些成熟的果園、菜園、花圃等,讓游客入內(nèi)采摘、欣賞;另一方面是將農(nóng)田區(qū)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)等部分,開成一個(gè)公園式的農(nóng)業(yè)莊園,促進(jìn)城市人對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的了解。以上五種模式是我國“十一五”建設(shè)期間,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要模式。過去五年鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給我國新農(nóng)村的建設(shè)帶來了積極的推動(dòng)作用。在未來,鄉(xiāng)村旅游還會(huì)繼續(xù)大力推動(dòng)我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
2.2“十一五”建設(shè)期間鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在的問題及
建議
在過去五年,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的傳統(tǒng)模式雖取得了較大成功,但也存在一些急需解決的問題。發(fā)展不能只停留在過去,在發(fā)展的過程中要不斷地找出問題并解決問題才能繼續(xù)走向成功。經(jīng)調(diào)查,傳統(tǒng)模式存在以下問題,并提出了解決問題的相關(guān)建議。
①管理混亂,缺乏經(jīng)營理念。過去五年,我國鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)營管理與開發(fā)方面存在一些問題,主要體現(xiàn)在:
第一,經(jīng)營者的文化水平相對(duì)較低,相關(guān)的管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較短缺,對(duì)管理人才的吸引力不夠;
第二,許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)市場競爭意識(shí)不強(qiáng),依然將飯菜質(zhì)量、味道、價(jià)格作為吸引游客的主要手段,沒有將一些重要的吸引游客的因素?cái)[在重要的位置上;
第三,經(jīng)營者的宣傳意識(shí)不強(qiáng),忽視了廣告效應(yīng),促銷手段不多;
第四,許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏互相合作的意識(shí),各自為政,效益不高;
第五,存在重復(fù)開發(fā)和低層次開發(fā),一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)過于依賴農(nóng)業(yè)資源,甚至浪費(fèi)資源,缺乏文化內(nèi)涵,吸引力不夠。要使鄉(xiāng)村旅游更有吸引力,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者必須樹立正確的經(jīng)營理念并規(guī)范管理體系。政府可組織力量,對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)以及專題講座等活動(dòng),提高他們?cè)卩l(xiāng)村旅游中的技能。政府要能夠?yàn)榇髮W(xué)生投入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中創(chuàng)造出優(yōu)惠條件,在旅游教育培訓(xùn)上也要下工夫。
各級(jí)政府要堅(jiān)持特色發(fā)展,避免重復(fù)開發(fā)、避免鄉(xiāng)村建設(shè)與城市化建設(shè)趨同。在經(jīng)營方面,針對(duì)不同的游客,做到開發(fā)差異化產(chǎn)品并打出旅游品牌。建立自己的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng),公布旅游信息,擴(kuò)大宣傳范圍。各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在合作中形成有序的競爭。堅(jiān)持創(chuàng)新經(jīng)營的理念,一些新的服務(wù)、新的景觀都可以加強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。國外在鄉(xiāng)村旅游方面的一些案例,我們可從網(wǎng)上、外出考察予以了解,并將成功經(jīng)驗(yàn)整合后運(yùn)用到我國鄉(xiāng)村旅游事業(yè)上。
②環(huán)境的破壞性較大。鄉(xiāng)村旅游要依托當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,隨著游客的涌入,將會(huì)對(duì)旅游地的環(huán)境造成消極影響,一旦保護(hù)措施不完善,當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光、民族風(fēng)情將遭到破壞。在過去的五年中,一些旅游景點(diǎn)因環(huán)境遭到破壞而收到到較大打擊,例如桂林山水,由于游客的增多以及環(huán)境保護(hù)措施不完善,其生態(tài)環(huán)境已出現(xiàn)惡化跡象。同時(shí),資源的浪費(fèi)和過度使用,也會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要提高生態(tài)文化水平,保持鄉(xiāng)土氣息、保持鄉(xiāng)村的碧水藍(lán)天。對(duì)于游客的涌入,各個(gè)景區(qū)一方面要從自身加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù);另一方面也可通過一些溫馨的提示,使游客也能夠加入到保護(hù)環(huán)境的行列中。在景點(diǎn)的建設(shè)中,可以利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,有利于綠色生態(tài)資源的保護(hù)。
③存在安全問題。一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)地處偏僻的農(nóng)村,交通較為不便,醫(yī)療衛(wèi)生較差,搶險(xiǎn)措施不到位,游客的人身安全一時(shí)得不到良好的保障。同時(shí),食品安全問題較為突出,一些農(nóng)用設(shè)施的消毒不徹底、農(nóng)藥殘留物較多,都會(huì)影響到游客的人身安全,這也影響到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要搞好道路建設(shè)。在道路建設(shè)中,一方面保證通行方便,杜絕亂砍亂伐;一方面要避免出現(xiàn)城市化道路。在飲食衛(wèi)生方面,各個(gè)景點(diǎn)要做好食品及餐具的消毒工作;在農(nóng)園種植采摘方面,各個(gè)景點(diǎn)事先要告知游客農(nóng)藥的危害,并為他們提供一些防護(hù)措施。
2我國“十二五”期間鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為旅游活動(dòng)場所,以鄉(xiāng)村特有的自然景觀、人文景觀、民俗文化風(fēng)情等為旅游資源,以滿足旅游者各種旅游需求的生態(tài)旅游形式。社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游,就是讓社區(qū)居民積極參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中來,把全體社區(qū)居民作為旅游開發(fā)、管理、監(jiān)督以及受益的主體。社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。近年來,學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與研究呈明顯上升趨勢。從論文的研究內(nèi)容上看,主要集中在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的意義和內(nèi)容研究、模式研究、存在問題及對(duì)策研究、特定地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與研究等方面。從研究方法上看,不斷結(jié)合多學(xué)科進(jìn)行研究,定性與定量分析相結(jié)合,研究方法不斷多樣化。
一.國內(nèi)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游研究內(nèi)容
(一)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游意義內(nèi)容方面研究
鄭群明、鐘林生(2004)分析了參與式鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,認(rèn)為社區(qū)全面參與旅游開發(fā),能從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收問題,是解決我國“三農(nóng)”問題的有效途徑之一[1]。方文華,王力峰(2008)認(rèn)為社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游不僅可以提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲利,還可以有利于資源環(huán)境的保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[2]。王瓊英(2006)構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模型,提出以表演者、決策參與者、投資者、資源環(huán)境保護(hù)者身份參與鄉(xiāng)村旅游[3]。于笑云(2007)闡述了鄉(xiāng)村旅游對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的影響,指出鄉(xiāng)村社區(qū)居民參與旅游范圍應(yīng)貫穿旅游發(fā)展全過程,包括規(guī)劃與決策過程、利益分配、環(huán)境保護(hù)、文化維護(hù)和教育培訓(xùn)[4]。周麗潔(2009)認(rèn)為社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,能促進(jìn)社區(qū)自身的良性發(fā)展,要讓社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與開發(fā)、經(jīng)營與管理、利益分配和成為環(huán)境保護(hù)的主體[5]。郭凌(2008)對(duì)社區(qū)參與的主體、方式和目的進(jìn)行了解析并以 “決策”與“分享”兩大基本因素為核心,以參與決策的充分性、文化延續(xù)的穩(wěn)定性、環(huán)境資源保護(hù)的有效性和當(dāng)?shù)鼐用裆罡纳频拿黠@性為支撐框架來構(gòu)建有效社區(qū)參與體系[6]。向富華(2012)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的本質(zhì)是維護(hù)社區(qū)居民權(quán)利,并依據(jù)社區(qū)居民的3項(xiàng)基本權(quán)利,提出9種參與機(jī)制,并進(jìn)一步分析了鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制的支撐體系由政府、村委會(huì)、企業(yè)、社區(qū)居民等4方的行動(dòng)體系構(gòu)成[7]。
綜上可見,學(xué)者們普遍認(rèn)為社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游具有重大的意義,能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,延長農(nóng)民的收益期;促進(jìn)社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的良性發(fā)展;是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。社區(qū)居民應(yīng)該參與鄉(xiāng)村旅游的全過程,包括經(jīng)營決策、環(huán)境保護(hù)、利益分配等方面。
(二)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的模式研究
鄭群明、鐘林生(2004)在結(jié)合國內(nèi)外研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出四種鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的開發(fā)模式:“公司+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式、股份制模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式和個(gè)體農(nóng)莊模式[1]。廖珍杰,張麗娟(2009)按開發(fā)經(jīng)營主體和利益相關(guān)者不同進(jìn)行分類,認(rèn)為目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游存在的社區(qū)參與模式主要有個(gè)體農(nóng)莊模式、“農(nóng)戶+ 農(nóng)戶”模式、“公司+ 農(nóng)戶”模式、“公司+ 社區(qū)+ 農(nóng)戶”的模式、“政府+ 公司+ 農(nóng)戶”模式、“政府+ 公司+ 農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+ 旅行社”模式和股份制模式這七種模式[8]。鄧阿嵐、李慶雷、郭喜梅(2009)提出民族社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分階段模式,分為發(fā)展初期的打工式參與、發(fā)展中期的自主經(jīng)營式參與和發(fā)展成熟期的監(jiān)控式參與,強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與是一個(gè)漸進(jìn)的過程[9]。徐燕(2011)依據(jù)社區(qū)參與模式理論資料總結(jié)中國鄉(xiāng)村的社區(qū)參與模式有居民自發(fā)型,動(dòng)員型和互動(dòng)合作型,認(rèn)為總體的趨向是以居民為主導(dǎo),政府合作、各種社會(huì)中介組織支持、各種利益相關(guān)者支持配合的方向發(fā)展[10]。王敏嫻(2010)在常見的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方式基礎(chǔ)上提出“政府+農(nóng)戶+NPO”模式和“政府+農(nóng)戶+企業(yè)+NPO”模式,其中NPO(Non-profit Organization)意為非營利組織,例如鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì),主要起到自律、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的功能,前者模式適用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、依托城鎮(zhèn)客源的鄉(xiāng)村社區(qū),后者模式適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后但旅游資源開發(fā)條件較好的地區(qū)[11]。
學(xué)者們從不同角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與模式進(jìn)行了研究,不乏一些創(chuàng)新的模式,但如何選擇合適的社區(qū)參與模式,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行全面調(diào)查,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的實(shí)際情況,因地制宜,并沒有統(tǒng)一的模式標(biāo)準(zhǔn)。
(三)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游存在的問題及對(duì)策研究
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,社區(qū)參與問題逐漸顯露,學(xué)者們漸漸把目光集中在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與過程所遇到的困境,以及如何走出困境的對(duì)策研究上。
黎平(2005)認(rèn)為傳統(tǒng)觀念的抑制和相關(guān)組織與個(gè)人對(duì)其的漠視是山區(qū)居民參與旅游的障礙,并提出了幾點(diǎn)解決思路,包括政府正確引導(dǎo)、建立合理利益分配機(jī)制以及對(duì)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)[12]。彭敏,付華(2007)分析了國內(nèi)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游狀況極不平衡和初級(jí)特征明顯的現(xiàn)狀,提出了加強(qiáng)認(rèn)識(shí)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的必要性,并深刻挖掘其內(nèi)涵,大力提倡社區(qū)參與.擴(kuò)大專題交流,因地制宜,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)社區(qū)居民的培訓(xùn),在把握可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和高效化這幾點(diǎn)建議[13]。方文華,王力峰(2008)指出社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的影響因素主要是參與意識(shí)淡薄、參與機(jī)制不健全、鄉(xiāng)村旅游管理體制不暢,提出對(duì)居民進(jìn)行相關(guān)旅游知識(shí)培訓(xùn),建立有效的法律機(jī)制保護(hù)村民利益[2]。陳麗華、董恒年(2008)分析了貧困鄉(xiāng)村社區(qū)參與旅游發(fā)展的必要性和主要障礙,并提出了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要思路,包括發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立科學(xué)合理的利益分配制度,加強(qiáng)社區(qū)居民的培訓(xùn)以及充分發(fā)揮非政府組織的作用[14]。李玉新(2008)在分析鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的主要障礙基礎(chǔ)上提出了以和諧發(fā)展為目標(biāo)的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與措施[15]。樊忠濤(2010)認(rèn)為社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游存在參與渠道單一、參與層次低以及不規(guī)范參與等問題,并提出鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與創(chuàng)新機(jī)制[16]。張文磊(2012)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益分配是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中最主要和最敏感的問題,選取了3個(gè)較為成功的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與典型案例,對(duì)它們的利益分配機(jī)制進(jìn)行比較,提出鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益分配原則和架構(gòu)[17]。
(四)特定地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的實(shí)證研究
保繼剛、孫九霞(2003)對(duì)陽朔遇龍河風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的社區(qū)參與情況進(jìn)行了調(diào)查分析,提出要給居民提供參與旅游規(guī)劃、旅游發(fā)展決策的機(jī)會(huì)、對(duì)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)等建議[18]。梁軍、鄭碩飛(2008)對(duì)井陘縣于家村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游意向進(jìn)行調(diào)查分析,得出大多數(shù)村民對(duì)旅游開發(fā)帶來的環(huán)境影響有較全面和客觀認(rèn)識(shí),愿意為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量;在調(diào)查基礎(chǔ)上提出于家村社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)維護(hù)措施[19]。何喜剛,高亞芳(2009)分析了甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中社區(qū)參與的可行性,并根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀歸納出甘肅鄉(xiāng)村旅游4大主要社區(qū)參與類型是城郊休憩型、新型城鎮(zhèn)型、景區(qū)覆蓋型、交通節(jié)點(diǎn)型[20]。明躍玲(2010)調(diào)查湘西德夯苗寨,了解到該地社區(qū)成員參與積極性高,參與程度低的現(xiàn)狀,認(rèn)為應(yīng)通過更新傳統(tǒng)觀念、 發(fā)展民族教育、 挖掘民族文化的內(nèi)涵等方式培養(yǎng)社區(qū)成員參與鄉(xiāng)村旅游的主體意識(shí)[21]。周杰、陳志永(2012)對(duì)貴州出現(xiàn)的三類典型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式(朗德模式、天龍模式和西江模式)進(jìn)行了比較和分析,提出民族村寨核心競爭力的形成需要村民從單方治理、參與管理過渡到共同治理角色[22]。焦慧元(2012)分析秦皇島社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的問題,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策[23]。陳嵐雪,唐雪瓊(2012)闡述了咪依嚕風(fēng)情谷社區(qū)參與的主體、內(nèi)容以及模式,并提出從引導(dǎo)機(jī)制、決策機(jī)制、利益保障機(jī)制以及監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等方面構(gòu)建彝族社區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制[24]。
二.國內(nèi)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的研究方法
從研究方法上看,學(xué)者們不斷引入相關(guān)理論對(duì)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與問題進(jìn)行深入細(xì)致研究,采用定量分析工具調(diào)查研究,定性與定量相結(jié)合,研究方法不斷創(chuàng)新。
汪芳、郝小斐(2008)以北京市平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)雕窩村為例,運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)該地鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)[25]。笪玲、張述林(2009)以重慶市近郊鄉(xiāng)村的璧山縣為例,運(yùn)用PRS模型分析都市近郊鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的特點(diǎn),并提出該類區(qū)域社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略[26]。代則光,洪名勇(2009)認(rèn)為旅游者、開發(fā)商、社區(qū)居民、政府是社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的利益相關(guān)者,社區(qū)旅游的發(fā)展實(shí)際上是資源的分配和利益的平衡過程,是利益相關(guān)者之間通過交易、協(xié)調(diào)、利益讓渡和責(zé)任分擔(dān)而進(jìn)行社會(huì)建制的過程,并運(yùn)用博弈論的方法研究社區(qū)居民與政府、開發(fā)商的博弈[27]。徐福英(2010)運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論的相關(guān)原,對(duì)當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與過程中存在的產(chǎn)權(quán)主體不明確、 產(chǎn)權(quán)邊界模糊、 價(jià)值衡量不準(zhǔn)確、 管理體制不健全等問題的分,并提出相應(yīng)對(duì)策[28]。杜宗斌、蘇勤(2011)運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與、居民旅游影響感知和社區(qū)歸屬感的結(jié)構(gòu)方程模型,得出社區(qū)參與對(duì)旅游感知、社區(qū)歸屬感均具有顯著的正向影響,并以浙江安吉――著名的鄉(xiāng)村旅游地為例,運(yùn)用Amos7.0軟件對(duì)模型進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn),探討了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)建議[29]。曹興平(2012)將文化繪圖工具應(yīng)用于文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃和管理及社區(qū)文化資源管理,認(rèn)為文化繪圖有利于組織整合嵌入鄉(xiāng)村社區(qū)的文化資源,可有效解決社區(qū)參與中社區(qū)本位的缺失問題[30]。時(shí)少華(2012)從“體制精英―非體制精英―普通村民”3層權(quán)力結(jié)構(gòu)分析工具出發(fā),分析景區(qū)并購事件中主體權(quán)利運(yùn)作策略,提出事件中矛盾沖突疏解的路徑是經(jīng)濟(jì)分化程度與社區(qū)記憶的提升[31]。
三.結(jié)論與建議
國內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的研究經(jīng)歷了從缺失到凸顯的過程,并日漸成熟,最初研究大多集中在闡述社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的意義,探討社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的模式、內(nèi)容等理論問題,近幾年來,學(xué)者們逐漸開始關(guān)注并研究鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與遇到的問題及對(duì)策,并出現(xiàn)了許多實(shí)證研究,引入相關(guān)理論和分析工具,定性與定量分析相結(jié)合的研究不斷增多。但與國外相比,仍有不足,因此,仍應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的學(xué)術(shù)研究,尤其是實(shí)證研究,促進(jìn)方法和理論的進(jìn)步,以科學(xué)地指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的實(shí)踐工作。
在已有的研究中,學(xué)者們明確了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的必要性,社區(qū)居民應(yīng)參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理的全過程中,而在實(shí)踐中,社區(qū)居民的參與程度并不高,綜合學(xué)者們的研究可知,利益分配問題是重要的影響因素之一,因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的關(guān)鍵影響因素及解決對(duì)策進(jìn)行研究分析。
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