序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇機構改革匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

3月9日，根據(jù)《普洱市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于印發(fā)縣質(zhì)量技術監(jiān)督局主要職責機構設置和人員編制規(guī)定的通知》（普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號）文件精神，縣質(zhì)量技術監(jiān)督局機構改革前行政編制11個，內(nèi)設機構有辦公室（含財務工作室），綜合股（含食品安全監(jiān)察室、特種設備安全監(jiān)察室、計量檢定工作室、標準質(zhì)量工作室），稽查股三個工作機構。機構改革后我局行政編制11個，用于機關后勤服務人員的事業(yè)編制1個，現(xiàn)有在職職工9人，內(nèi)設機構有辦公室（含人事監(jiān)察、計劃財務科技兩個工作室）、業(yè)務科（含食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察、標準化計量認證認可、質(zhì)量監(jiān)督四個工作室）、稽查科（含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個工作隊室）三個工作機構。

由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大，加之我局人員結構老化、工作量過于集中在部份工作人員身上，工作中存在有許多突出的矛盾和問題，職工的工作壓力也很大，導致有的工作無法正常開展，有的工作即使開展也沒有達到上級的要求。根據(jù)我局實際，從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況，就是進行機構改革。

二、主要做法

本次機構改革從我局實際情況出發(fā)采取組織定崗的方式，按照干部隊伍“四化”方針，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，保證機構改革穩(wěn)妥推進。成立了以局長掛帥的機構改革領導小組，多次召開機構改革工作會議，進行反復認真的研究，采取上下結合的方式，多方征求意見，反復協(xié)商，合理部署，確保深化和完善機構改革試點任務的順利完成。

（一）3月9日，局及時成立了由黨組書記、局長許劍明為組長，黨組成員、副局長李成院為副組長、辦公室主任李明才、工作人員李碧蕊、姜春梅為成員的領導小組和辦公室。

（二）3月15日，局機構改革領導小組召開了全體干部職工參加的機構改革工作動員會。會上黨組書記、局長許劍明全文傳達學習了《普洱市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于印發(fā)縣質(zhì)量技術監(jiān)督局主要職責機構設置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給局的“大三定”方案。通過學習，全體干部職工明確了我局的主要職責、機構設置、人員編制情況。按照市局的要求和部署，結合局的人員結構現(xiàn)狀，明確了機構改革的目標任務，全面剖析了局的工作情況，指出了存在的問題和不足，讓全體干部職工思想上有了震動，有了危機感，特別是局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個共同想法，以機構改革為契機，努力干、盡力干，爭取在取得好的成績。干部職工有了這樣的想法認識，給我局的機構改革順利實施提供了扎實的群眾基礎。

（三）為了全面深入了解干部職工的思想、想法，局黨組成員多次找干部職工個別談話，聽他們說想法、提意見，真正細致地掌握干部職工的整個思想動態(tài)，知道職工想什么、希望什么、有什么意見，這樣掌握了干部職工的全面情況后，化解矛盾，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，為機構改革能順利實施打下了良好基礎。

（四）機構改革領導小組多次召開專題會議研究制定《縣質(zhì)量技術監(jiān)督局機構改革實施方案》（以下簡稱實施方案），同時把主要精力放在制定局的人員、崗位、職責“小三定”方案上。因為沒有現(xiàn)成模式和方法，為了能制定出有操作性、有針對性和有可靠性的方案，我們搜集了大量資料，借鑒了省外發(fā)達地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機構改革的做法、經(jīng)驗、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法，比如借鑒參考了昆明市盤龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法，結合局的實際，提出采取組織定崗的方式來實施改革，經(jīng)上報市局同意，最后確定以組織定崗方式實施局的“三定”方案。在制定《實施方案》過程中，注意集思廣益，聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長李成院認真把關修改，再報局長許劍明嚴格審核修改，然后專門召開領導小組全體成員參加的專題會議研究進一步提出修改意見，經(jīng)過三 次修改后才成形。在整個制定“三定”方案中重點難點是定崗位職責和定人。定崗位職責時，反復斟酌、反復推敲、反復修改，使崗位設置既按照市局的要求又符合局實際，做到崗位職責全面、具體，涵蓋每一塊工作的內(nèi)容，不能有疏漏，經(jīng)過幾番幾次的修改，直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時，采取由領導根據(jù)確定的崗位和局人員的現(xiàn)狀，提出擬定崗人選的初步意見，在機構改革領導小組專題會議上進行討論研究。對這個問題我們也十分慎重，進行了認真的斟酌權衡，經(jīng)過反復認真地研究，認為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個干部職工都能有崗位，逐一逐一地分析每一個干部職工的特點、工作能力，根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選，使其達到人事相宜、優(yōu)化結構的目的。在對人員現(xiàn)狀進行分析當中，我們也分析了局人少工作量大的現(xiàn)狀，由于這個問題長期突出存在，干部職工壓力大，不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象，有的采取只要拿著工資，找一些借口少干事，有的圓滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。針對這些問題，我們不回避，而是針對存在的問題合理劃分工作量，合理調(diào)整人員搭配，尤其在配合協(xié)作上加強力度，整合力量。比如每一臺事情不可能一個人去干，必須要有人配合，過去是領導只安排工作，不管職工怎樣配合，職工是以個人角度去請別人幫自己配合干工作，別人高興就去，不高興就找借口不去，久而久之，矛盾積怨重重，互相間都有意見，這樣肯定是干不好工作。現(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排，人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排，強化協(xié)作，工作上需要配合協(xié)作的不能推諉，從個人求個人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排，避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前，通過強化協(xié)作，收到較好成效。

（五）加強領導班子建設，增強領導班子的執(zhí)行力。認真抓好領導班子建設十分重要，領導班子強，干部職工就強，領導班子團結，干部職工就團結，領導班子正，干部職工就正。局現(xiàn)在局領導要認真做好表率，工作上帶頭干，作風上嚴格要求，紀律上帶頭遵守，特別是民主議事制度上要全面加強，大事都要經(jīng)過集體討論來定，財務經(jīng)費的開支都要在干部職工大會上通報，讓干部職工知曉，工作安排上領導成員互相通氣，在職工管理上不搞疏之、不搞小團伙、小派別，干部職工做得好的及時給予肯定表揚和鼓勵，做得不對的嚴肅批評，不包庇、不護短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，該是什么就是什么，獎懲嚴明。通過加強領導班子建設，全面帶好干部職工逐步逐步形成風清氣正的良好氛圍，大家把精力放在干事上，互相尊重，樹立形象，提高素質(zhì)，形成一個團結務實的集體。目前，通過努力，局幾塊工作能有人支撐著，比如計量、食品、特設、辦公室，工作上的協(xié)作配合有了改觀，初步形成正常的工作運轉(zhuǎn)局面。

三、基本經(jīng)驗

（一）必須堅持從本單位情況出發(fā)，不脫離實際、不回避存在的問題，不搞形式主義，把存在的問題實實在在擺到機構改革中來解決，也就是擺到桌面上來解決，

（二）既要抓好機構改革工作，又要抓好日常各項業(yè)務工作，堅持兩促進、兩不誤。

（三）堅持走群眾路線。要增強機構改革工作的透明度，堅持走群眾路線，注重公平公正，進一步落實群眾對干部選拔任用和人員上崗的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

四、取得的主要成效

此次機構改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務，達到了預期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）充分調(diào)動了干部職工的積極性。我局干部職工在機構改革以前，由于存在多方面的因素，工作積極性不高，有時領導安排的工作也不能按時完成，存在抵觸情緒，同事間團結干事和凝聚力不強。由于本次機構改革工作是在公開、公正、透明的[，！]環(huán)境中進行了，職工的意見和想法可以公開提出來，對自己適合干的工作也充分表達出自己的意見，每一位職工都明確了自己的崗位職責，都在自己的崗位上盡職盡責，工作積極性得到了充分調(diào)動。

（二）人員、崗位結構更加合理。工作職責合理劃分，理順關系，盡可能協(xié)調(diào)搭配，達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的目的，根據(jù)具體工作設定相應崗位，推行一人多崗，交叉兼崗。通過機構、崗位的優(yōu)化整合，解決了條塊分割過細、力量配備分散、忙閑分布不均、責任輕重不一的矛盾，較好地整合了職能和人力資源的合理分配，強化了義務和責任，為合理配備工作人員探索了一條新路子。

（三）加強組織建設，著力打造團結務實的領導班子。一是建設高素質(zhì)的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領導班子，好的領導班子必然是團結務實的領導班子。我局黨組始終把班子建設當作頭等大事來抓，不斷研究改進工作方法，不斷提高成員素質(zhì)和領導水平，不斷形成團結務實的工作作風。二是明確了班子成員的職責分工，主要領導負總責，分管領導各司其職、各負其責，既能獨立開展工作，又能相互協(xié)作、加強配合。三是健全民主議事機制，完善民主集中制。在做出制定全局工作計劃、建立規(guī)章制度、重點工作安排、重大經(jīng)費支出、收支預算、人員職責調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前，均召開黨組會或辦公會議加以討論研究，確保了決策的正確性。

（四）激發(fā)了人員活力，提高了工作效率。本次機構改革結合“四亮四評”主題實踐活動，激發(fā)職工的工作熱情，鼓舞工作干勁，不斷強化工作人員的執(zhí)行力，抓細節(jié)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點工作關鍵點，要求全局工作人員在實際工作中努力做到迅速反應，快速行動，日清日高，提高工作效率，不斷發(fā)展。每個月局領導與工作人員人均談心一次，溝通思想，及時了解工作人員的思想動態(tài)，掌握工作、生活和學習等方面遇到的問題，幫助解決困難、化解矛盾，增強大家的責任感和工作積極性，形成人心思進、團結和諧、共促發(fā)展的良好氛圍，工作效率明確提高，執(zhí)法能力明顯增強。

篇（2）

我局三個內(nèi)設機構因機構改革出現(xiàn)正股級崗位空缺、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級崗位空缺。為加強干部隊伍建設，保證正常業(yè)務的開展，根據(jù)股級職位空缺情況和工作需要，按照《縣股級干部任免管理暫行辦法》要求，結合我單位實際，提出對部分股級干部進行調(diào)整的意見，并將意見向局長、黨組書記魏本江同志匯報。經(jīng)班子成員醞釀，領導班子會議研究，根據(jù)我局機構三定方案和股級崗位缺崗情況，行政編制確定免職4個，補充正股級職務崗位6個，調(diào)整1個；我局公證處因原主任辭職，出現(xiàn)正股級崗位空缺，確定免職1個，補充正股級職務崗位1個，形成干部調(diào)整工作方案。

二、干部調(diào)整計劃

本次干部調(diào)整共涉及12人。其中，行政編制免職3人；提拔6人；交流調(diào)整1人（免去原職務調(diào)整新職務1人）。事業(yè)編制免職1人；提拔1人。具體情況如下：

（一）免職

4人，因機構改革科室合并撤銷，行政編制免去基層科科長職務、免去宣傳科科長職務、免去刑罰執(zhí)行科科長職務。事業(yè)編制免去公證處主任職務。

程序方法：由局政治處提出免去基層科科長、宣傳科科長、刑罰執(zhí)行科科長、社區(qū)矯正科科長職務及公證處主任職務的工作意見，形成初步干部調(diào)整工作方案，向局領導報告，在局黨組會上研究通過后，填報《空缺職數(shù)使用審批表》，報縣委組織部干部監(jiān)督室進行審核。經(jīng)審核后，形成正式的工作方案，提交局黨組會研究通過，形成干部免職請示，報縣組織部審批?？h組織部經(jīng)過審核，進行批復。局黨組作出免職決定，下發(fā)免職文件。

（二）提拔

1、政治處副主任（正股級）

2、機關黨支部專職副書記（正股級）

崗位要求及資格條件：

①具有大專以上文化程度；

②應當任科員級職務2年以上；

③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；

④近兩年年度考核為稱職以上等次；

⑤具有正常履行職責的身體條件；

⑥符合有關回避的規(guī)定；

⑦其他應具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為局機關編制全體公務員。

程序方法：

①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內(nèi)設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持，由分管領導或干部（人事）科室負責人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關要求，組織填寫推薦票。會議推薦結束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；

②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析，得出推薦結果。局黨組根據(jù)推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；

③制定考察工作方案，考察預告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開局黨組會研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。

⑤縣委組織部進行任職前審核、批復。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

崗位要求及資格條件：

①具有大專以上文化程度；

②應當任科員級職務2年以上；

③熱愛司法行政工作，具有相關業(yè)務知識；

④二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；

⑤近兩年年度考核為稱職以上等次；

⑥具有正常履行職責的身體條件；

⑦符合有關回避的規(guī)定；

⑧其他應具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為司法助理編制全體人員。

程序方法：

①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內(nèi)設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持，由分管領導或干部（人事）科室負責人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關要求，組織填寫推薦票。會議推薦結束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；

②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析，得出推薦結果。領導班子會議根據(jù)推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；

③制定考察工作方案，考察預告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開領導班子會議研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣人社局審批。

⑤縣人社局進行任職前審核、批復。召開領導班子會議形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

7、公證處主任（正股級）

①具有大專以上文化程度；

②必須具備公證員資格，在公證機構執(zhí)業(yè)達3年以上；

③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；

④近兩年年度考核為合格以上等次；

⑤具有正常履行職責的身體條件；

⑥符合有關回避的規(guī)定；

⑦其他應具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。

程序方法：

①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內(nèi)設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持，由分管領導或干部（人事）科室負責人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關要求，組織填寫推薦票。會議推薦結束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；

②統(tǒng)計分析確定考察對象：對談話調(diào)研推薦和會議推薦情況進行綜合分析，得出推薦結果。局黨組根據(jù)推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；

③制定考察工作方案，考察預告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開局黨組研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。

⑤縣委組織部進行任職前審核、批復。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

（三）調(diào)整

1、社區(qū)矯正管理科（正股級）

因機構改革，科室合并撤銷，免去社區(qū)矯正科科長職務，調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔任科長一職。

篇（3）

一是嚴把條件資格關，把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布，讓干部群眾提前知曉。

二是嚴把民主推薦關，把選擇權交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人選時，我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表，進行個別談話，了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時，由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦，對多數(shù)人不擁護的，不能作為考察對象。

篇（4）

（一）積極做好鎮(zhèn)街機構改革工作，全力服務城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鎮(zhèn)街機構改革工作中，我們按照“正確把握改革關鍵、高度重視社會穩(wěn)定”的原則，認真做好鎮(zhèn)街機構改革各項工作。一是深入基層，搞好調(diào)研。成立了鎮(zhèn)街機構改革工作調(diào)研小組，深入各鎮(zhèn)區(qū)街、企業(yè)和村，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、行政機構及事業(yè)站所設置等問題，通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式展開調(diào)研，充分聽取意見。共收集意見和建議16余條，為科學制定鎮(zhèn)街機構改革方案提供了第一手資料。二是統(tǒng)籌考慮，合理設置機構。在深入調(diào)研的基礎上，按照“精簡、便民、效能”的原則，緊貼全市中心工作、重點工作，圍繞優(yōu)化整合站所資源，著力提高鎮(zhèn)街機構為民服務的能力，設立了精簡效能的綜合性工作機構，為全面建設美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學制定方案。通過調(diào)研，在對各鎮(zhèn)街原機構職能認真分析的基礎上，形成初步改革方案，幾經(jīng)征求意見并多次向編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了《市鎮(zhèn)（街道）機構改革的實施意見》。

（二）科學制定增人計劃，全力服務社會需求。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和單位需求，堅持“三個”突出的原則，即：突出向衛(wèi)生、教育等事關民生領域傾斜；突出監(jiān)管、執(zhí)法和一些嚴重缺乏專業(yè)技術人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養(yǎng)的連續(xù)性，適當考慮相關單位人員需求。在認真調(diào)研，科學分析，統(tǒng)籌考慮的基礎上，于5月中旬制定了2012年度事業(yè)單位增人計劃，時間早于往年，確保了考錄人才的質(zhì)量。今年，全市有關事業(yè)單位共擬增人170名，其中教育系統(tǒng)58名、衛(wèi)生專業(yè)80名、其他事業(yè)單位32名。

（三）搞好重點領域調(diào)研，全力服務經(jīng)濟建設。上半年，我們本著有利于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極探索制約發(fā)展的管理瓶頸，通過外出學習、調(diào)研等形式，就理順開發(fā)區(qū)管理體制等相關問題擬定了初步意見。同時，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機構設置情況、人員編制等情況進行調(diào)研，廣泛征求三區(qū)有關人員的意見，因地制宜設置機構，使機構設置更趨科學、合理，能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。此項工作現(xiàn)已進入領導決策程序。

（四）強化民生服務職能，全力服務社會事業(yè)。為增強食品藥品安全監(jiān)管，在積極爭取的基礎上，設置了市食品藥品稽查大隊；為加強對道路運輸管理，將市道路運輸管理處的建制級別由股級調(diào)整為副科級，設置綜合科、客運科、貨運科和安全科四個股級內(nèi)設機構。使事關民生和百姓安全的職能得到了加強，在機構、編制及人員方面予以了保障。

（五）深入鞏固改革成果，全力服務科學發(fā)展。為進一步鞏固政府機構改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進政府職能轉(zhuǎn)變。從5月下旬開始，利用半個多月時間，我們對涉及政府部門職責和行政審批項目調(diào)整的31個部門，通過采取自查和實地查看相結合的方式，對落實情況進行了檢查，確保政府部門職責和行政審批項目調(diào)整落實到位。

二、圍繞落實制度規(guī)定，加強機構編制管理

（一）堅持機構編制“三個一”審批制度。為強化機構編制工作地位，推動機構編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機構編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機構設立與變動、編制與領導職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費管理形式的確定與改變等機構編制事宜，都必須經(jīng)機構編制委員會辦公室一個部門承辦，由編委領導“一支筆”審批，機構編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領導打報告請示機構編制事宜,市直各部門不得在工作文件、領導講話、檢查評比中干涉機構的設置。以此杜絕機構編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。

（二）規(guī)范機構編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務辦理程序，建立了機關、事業(yè)編制審批、增人進編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復性工作。同時，較好維護了編制工作的嚴肅性，促進各部門自覺遵守機構編制管理的各項規(guī)定，嚴格堵塞機構編制和人員管理中的漏洞。

（三）加強機構編制監(jiān)督檢查。為認真貫徹《省機構編制監(jiān)督檢查工作辦法》，我們以龍編辦〔2012〕3號文件下發(fā)了《關于對全市機關事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知》，各單位自查結束后，組成三個檢查組利用兩個周時間深入各部門，通過采取聽匯報、查看有關資料等形式對全市機關、事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況進行實地檢查。檢查中做到“兩突出”即：突出檢點內(nèi)容，主要對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、機構掛牌、事業(yè)單位信息公開、人員使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出；突出檢點部門，對這次市政府機構改革中，機構整合、職能調(diào)整較大的部門進行重點檢查，鞏固改革成果。通過檢查，切實維護了機構編制管理的法律效力。

（四）嚴格“編制實名制”。為強化對機構編制管理和人員選配工作的監(jiān)督，2012年在原有紙質(zhì)人員編制臺賬的基礎上，建立了電子版人員編制臺賬。同時，根據(jù)上級部署，建立了人員信息采集系統(tǒng)，對全市在編人員信息進行補充完善，并積極協(xié)調(diào)相關部門開通了政務專網(wǎng)，較好落實了“實名制”。制定了日常數(shù)據(jù)更新制度，凡人員編制變動，隨時進行審核登記，動態(tài)反應人員增減情況，確保編制數(shù)據(jù)的及時、準確。

三、圍繞規(guī)范管理，夯實事業(yè)單位管理基礎

（一）圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范年檢程序，嚴把審驗材料關，全面推行網(wǎng)上登記（試行）管理，圓滿完成了登記年檢任務。截止目前，需參加年檢的436個事業(yè)法人單位全部參加了年檢，年檢率達到100%。其中今年新登記法人單位3個，變更事項109項、注銷事業(yè)單位1個，補領證書4個。

（二）加強事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時，積極搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權服務。一是堅持日常管理與專項檢查相結合。定期和不定期地深入基層對事業(yè)單位法人執(zhí)行《條例》情況進行監(jiān)督檢查，重點掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對存在的問題，提出規(guī)范意見和措施。二是堅持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結合。在事業(yè)單位年度檢驗中，充分發(fā)揮舉辦單位的作用，要求主管部門對其下屬事業(yè)單位的財務收支情況進行核查，并加蓋行政印章。通過單位自身的申報和主管部門的內(nèi)部審計，完善了對事業(yè)單位運行狀況的監(jiān)管鏈條，使登記管理部門對事業(yè)單位運行狀況一目了然。三是堅持登記管理與編制管理相結合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行綜合管理，把事業(yè)單位登記、年檢工作同機構編制管理、財政工資統(tǒng)發(fā)等結合起來，有效促進登記、年檢工作的開展。

（三）規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市事業(yè)單位登記檔案檢查標準，上半年對全市事業(yè)單位登記檔案進行了統(tǒng)一整理、規(guī)范和完善。一是加大力度，整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工作，在人員少、各項工作比較繁忙的情況下，合理安排時間，加大檔案整理的力度，對不規(guī)范、不完善的檔案及時查缺補漏，確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。二是嚴格要求，規(guī)范歸檔。對事業(yè)單位檔案按單位的形式進行歸檔，按照登記、變更、年檢、注銷進行分類、排列、編制目錄、統(tǒng)一立卷歸檔保存，實行專人負責。保證檔案材料真實、有效、齊全。

四、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定

（一）全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個“早”字，早動手，早準備。在春節(jié)期間，利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親有利時機，全員發(fā)動，最大范圍搜集招商信息。同時，進一步創(chuàng)新機制，完善服務，從項目洽談、簽約到投產(chǎn)，實行全方位服務。目前，成功引進渤海騰飛塑業(yè)項目，已備案公示。

（二）認真做好“在線民聲”答復工作?！霸诰€民聲”自開通以來，我們安排一名工作人員每天定時查看網(wǎng)站，第一時間將群眾反映的問題進行答復。在職能范圍之內(nèi)的，在詳細調(diào)查后，按照規(guī)定程序予以解決。在回復過程中，盡量將問題講明白、說透徹。在非職能范圍之內(nèi)的，也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚，并說明理由。真正做到“件件有說法，事事有回音”。截止目前，共收到“在線民聲”交辦案件7個，回復率為100%，處結率為100%。

（三）積極做好政協(xié)提案答復工作。上半年，我們共收到政協(xié)提案1件，針對提案的辦理工作，單位領導高度重視，認真研究，我們本著“提高辦理實效、保證辦理質(zhì)量”的原則，對提案中提出的意見和建議進行深入調(diào)研，認真答復，高質(zhì)量地完成了政協(xié)委員提案的回復工作。

五、圍繞加強隊伍建設，提升整體工作水平

（一）以加強機關作風建設為主線，不斷提高服務水平。

按照市委、市政府的要求和部署，通過加強領導，認真組織，強化措施，全面完成了學習討論、查擺問題和制定措施三個階段的各項工作任務。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中，從而使機關作風建設制度化、長期化。一是加強學習，提高能力。堅持把提高“三基”能力貫穿整個工作，認真開展了政治理論、法律知識和業(yè)務知識的學習，開設了機關干部課堂，并堅持做到每周一學習，每月一討論，每季一交流，進一步提高了廣大干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平。二是明確目標，強化責任。按照“一對一”原則，實行崗位目標責任制，對領導、科室及具體工作人員的崗位職責、任務目標進行明確。同時，制定了《市編辦崗位目標責任制考核辦法》，主要考核“德、能、勤、績、廉”五個方面，具體分“工作實績、作風紀律、民主評議和獎罰分”四部分。通過逐級分解、強化責任，形成層層抓落實的垂直工作責任目標鏈條。三是強化工作督查，抓好工作落實。在明確工作責任目標的基礎上，研究制定了《編辦工作督查制度》，對市委、市政府及上級業(yè)務部門重要會議、文件、決定、交辦工作任務及崗位目標責任制等的貫徹落實情況進行督查，督查情況以簡報的形式進行公開，逐步形成剛性的、常態(tài)化的內(nèi)部督查考核機制，強化工作落實效果。

篇（5）

第二條 本辦法所稱機構編制事項調(diào)研評估是指機構編制部門按照法定管理權限，對機構編制事項決策前進行調(diào)研論證和審批后執(zhí)行落實情況進行跟蹤評估。

第三條 調(diào)研評估工作一般由相關科室組成調(diào)研評估組具體負責組織實施，必要時編辦主任或分管主任參加。

第四條 調(diào)研評估工作應遵循客觀公正、科學規(guī)范、服務發(fā)展、效能優(yōu)先的原則。

第二章 調(diào)研論證

第五條 凡涉及機構的設立、變更、撤銷以及人員編制的核定、調(diào)整等機構編制事項在審批前，應按本辦法進行調(diào)研論證。調(diào)研論證事項主要包括：

（一）行政管理體制改革、機構改革，事業(yè)單位管理體制改革、分類改革，重點領域行業(yè)體制改革等重大改革事項。

（二）全縣機關事業(yè)單位的機構設置、職能配置、人員編制、領導職數(shù)等事項。

（三）其他需要進行調(diào)研論證的機構編制事項。

第六條 調(diào)研論證工作應按以下程序進行：

（一）受理申請報告。對部門或單位提報的機構編制事項，在事先溝通銜接的基礎上，受理申請報告。申請報告應寫明機構設立、調(diào)整的理由和必要性，并提供相關依據(jù)。

（二）制定調(diào)研方案。承辦科室根據(jù)受理的機構編制事項，提出調(diào)研論證工作實施方案，報經(jīng)主任審批后實施。方案應包含調(diào)研的內(nèi)容、方式方法、時間安排、范圍選擇、人員組成和其他需要明確的事項。

（三）確定調(diào)研人員。根據(jù)調(diào)研方案要求選調(diào)有關人員組成調(diào)研組。調(diào)研人員以機構編制部門工作人員為主，必要時可邀請有關專家或其他相關人員參加。

（四）組織實施調(diào)研。按照調(diào)研方案，采取召開座談會、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷、電話調(diào)查、現(xiàn)場實地考察等形式開展調(diào)研，收集相關資料。

（五）提出意見建議。調(diào)研活動結束后，及時匯總整理有關調(diào)研資料，并進行深入研究分析，撰寫調(diào)研報告，提出機構編制事項處理意見建議。

第七條 調(diào)研完成后半年內(nèi)未能及時審批的機構編制事項，根據(jù)情況應重新進行調(diào)研論證或補充調(diào)研。

第三章 評估

第八條 機構編制事項按審批程序批復六個月后，應對機構編制事項的執(zhí)行落實情況進行跟蹤評估。

第九條 評估方式一般采取單位自評和實地評估相結合的方式，按以下程序進行。

（一）印發(fā)評估通知。評估部門以書面形式將評估的時間、內(nèi)容、方式等事項通知被評估部門。

（二）部門開展自評。被評估部門應當按照評估通知要求進行自評，并及時將自評報告及相關材料報送評估部門。

（三）組織實地評估。抽調(diào)人員組成評估小組，通過聽取被評估部門對機構編制事項執(zhí)行落實情況匯報、查閱相關資料、個別訪談、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式進行。對一些社會影響面廣、群眾關注度高的機構編制事項，還應通過走訪相關部門和服務對象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查或者網(wǎng)上評議等形式了解社會評價情況。

（四）撰寫評估報告。評估工作完成后，評估小組應當根據(jù)實地評估情況寫出評估報告，并報經(jīng)編辦主任辦公會審核后形成評估意見，必要時應將評估情況向編委進行匯報。

（五）反饋評估結果。評估報告審定后，應及時將評估結果以書面形式反饋被評估單位。被評估單位收到評估結果后，如有異議，可在5個工作日內(nèi)向評估組提出書面復核申請。

第十條 評估結果將作為被評估部門調(diào)整機構編制事項的重要依據(jù)，對審批的機構編制事項，經(jīng)評估需要進一步調(diào)整明確的，應按照機構編制事項審批程序進行調(diào)整明確。

第十一條 對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，需要被評估部門整改或者改進的，應當及時采取有效措施進行跟蹤督查，確保落實到位。

第十二條 對評估中發(fā)現(xiàn)的機構編制違紀違規(guī)行為，依據(jù)《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅查處。

第四章 附則

篇（6）

首先，加強組織領導。針對省、市對機構編制評估的工作安排，市編辦向市委、市政府主要領導進行了認真的匯報。市編委為此專門召開編委會，研究貫徹落實意見，形成了思想共識。市委、市政府成立了機構編制評估工作領導小組，由市委主要領導任第一組長，市政府主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，為評估工作的順利開展提供了強有力的組織保障。同時，市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部和市編辦、人社、財政、審計、統(tǒng)計等部門為評估領導小組成員單位，各成員單位抽調(diào)業(yè)務骨干組成了評估工作組，建立了精干高效的評估隊伍。8月27日，市委、市政府召開全市機構編制評估工作會議，進一步闡釋了機構編制評估的重要意義和工作要求，引起了全市上下的高度重視。各被評估部門成立相應的機構編制評估領導小組，制定了工作方案，全面啟動了評估工作。

其次，擴展評估范圍。機構編制評估是厘清政府組成部門機構編制和機制運轉(zhuǎn)情況，解決存在的問題，提高機構編制管理水平，進一步推動和深化行政管理體制改革、行政審批制度改革的重要措施。市編委會認為，滕州市委各部委以及人大、政協(xié)、審判、檢察、群團機關和參公管理單位的職能職責、內(nèi)設機構和人員編制于2002年機構改革時確立，已運轉(zhuǎn)十余年時間，其配置合理合規(guī)度和發(fā)展變化情況更需要全面的了解和掌握。市編委會研究決定，在做好政府組成部門評估的同時，根據(jù)《山東省政府部門機構編制評估辦法》有關規(guī)定，將評估范圍延伸擴展到全市黨群機關、政法機關和參公管理單位，與政府部門評估同步進行、同步推進。

第三，科學制定評估方案。根據(jù)市編委會研究的意見，制定出臺了《關于在全市開展機構編制評估工作的通知》，下發(fā)了《山東省政府部門機構編制評估辦法》，明確了全市評估工作的時間安排和任務要求，從2013年開始，利用五年時間，對全市黨政群機關、政法機關和參公管理80個單位進行一次全面評估。今年評估市發(fā)改局、住建局、水務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局等5個政府部門和市委辦公室、紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、機關黨委等8個黨委機關。評估工作領導小組辦公室研究制定了《2013年機構編制評估工作實施方案》，明確了評估的具體內(nèi)容、方法程序和時間要求。為確保評估內(nèi)容科學合理，便于操作，結合滕州實際，設計了《滕州市機構編制評估調(diào)查統(tǒng)計表》，重點突出職能配置、內(nèi)部機構設置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作機制運行、下屬事業(yè)單位運轉(zhuǎn)等情況的調(diào)查。該《調(diào)查統(tǒng)計表》根據(jù)黨政機關性質(zhì)的不同，分為適用“黨群人大政協(xié)審判檢察機關”和適用“行政機關”兩類調(diào)查表格，調(diào)查內(nèi)容有所側(cè)重，建立了較為科學合理的評估指標體系。

二、緊緊抓住嚴格程序這一關鍵要求，做到不走過場

一是嚴格進行部門自評。部門自評是評估的重要一環(huán)。部門能夠認真自評，正確填報調(diào)查表格，如實反映問題，評估的質(zhì)量就有了保證。同時，由于評估表格涉及較多方面，有些內(nèi)容相互印證，存在一定的邏輯關系，有的部門工作人員并不能完全理解目的要求，難免發(fā)生不會填或錯填現(xiàn)象。為保證評估質(zhì)量，在部門自評階段，評估組不當“甩手客”，市編辦作為牽頭部門，組織有關人員深入部門進行指導。各參評單位高度重視，精心組織，按照評估內(nèi)容和要求，認真搞好自查自評，完成自評任務。部門自評完成后，為初步掌握被評估部門的情況，在實地評估之前，評估組對參評單位的自評報告、調(diào)查表格，對照“三定”方案等有關材料進行了仔細的分析研究，認真梳理反映出的有關情況，拉出實地評估需重點調(diào)查的問題清單，做到有的放矢，為實地評估做好充分準備。

二是認真組織社會調(diào)查。社會滿意度調(diào)查是評估工作的重要內(nèi)容和程序。由于滕州市今年被評估的單位分別為市委部門和政府部門，調(diào)查的內(nèi)容和對象并不完全一致，為此，我們采用了兩種方式。對市委工作部門的滿意度調(diào)查，采取信件調(diào)查的方式進行，調(diào)查對象主要是部門、鎮(zhèn)街的黨委負責人和分管黨群工作的負責人以及部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員，共發(fā)出調(diào)查問卷200余份。對政府部門的調(diào)查全部委托棗莊市社情民意調(diào)查中心，采取電話訪談的形式進行，調(diào)查對象為人大代表、政協(xié)委員、服務對象和中心城區(qū)居民等，共電話問詢2000余人，形成了有效的樣本點。

三是扎實開展實地評估。實地評估是評估工作的關鍵階段。在實地評估中，評估組與部門負責人、科室和下屬單位負責人分別座談，深入了解部門職能配置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作運行機制、外部協(xié)作配合機制建立和運行、履行職能情況及成效、機構編制管理規(guī)定執(zhí)行等情況，全面掌握了第一手資料。

三、緊緊抓住客觀公正這一核心追求，確?？茖W評估

機構編制評估的目的是優(yōu)化機構編制配置，提高機構編制執(zhí)行水平，為深化行政管理體制改革、政府機構改革提供重要的決策依據(jù)。客觀公正反映被評估單位實際情況是實現(xiàn)這一任務目標的根本要求。實地評估結束后，評估組成員共同分析掌握的資料，分別發(fā)表意見、集思廣益，確保形成的報告能夠?qū)嵤虑笫?、客觀公正、科學規(guī)范。為此，我們主要把握了以下三點。

第一，科學分析信息資料。評估資料信息好比法庭證據(jù)。信息資料不真實，即使有了科學的評估指標體系，也難以得到真實的評估結果，對收集到的評估信息資料必須綜合分析，多方印證，去偽存真。在評估工作中，有的單位反映職能多、任務重、人員少，要求增設機構、提高機構規(guī)格、增加人員編制；有的單位反映職能交叉，外部協(xié)作存有扯皮現(xiàn)象，等等。對于這些問題，我們注重結合滕州市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從源頭上分析、查找問題產(chǎn)生的根源，進行科學的綜合分析研判。

第二，如實反映存在問題。通過評估，我們發(fā)現(xiàn)，滕州市2010年政府機構改革以來，政府組成部門執(zhí)行“三定”較好、機構編制管理方面存在的問題較少，部門職責清晰、職能履行較好。但市委工作部門由于距離上次（2002年）機構改革時間較遠，期間機構編制調(diào)整事項較多，少數(shù)單位機構編制實際配置情況與原“三定”方案有不一致的地方。這些事項有的經(jīng)過了機構編制部門的批準，有的屬于自行調(diào)整。有的單位承擔的任務增多，造成職能加強；有的單位由于各方面的原因，某項職能并未履行；有的單位個別單位內(nèi)設機構職責有所交叉，關系不理順。比如，市委組織部所具有的科級干部因公因私出國政審職責，根據(jù)“三定”方案，分別由干部科和組織二科具體負責，但在實際工作中，組織二科并不了解科級干部的信息資料，不便于審查，造成了工作的扯皮現(xiàn)象。對存在的這些問題需要真實反映，實事求是加以解決。

篇（7）

目前，絕大部分檢驗機構都沒有配置專職的檔案管理人員，基本上都是由辦公室一人兼數(shù)職來管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業(yè)務眾多，往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外，由于人員流動和培訓滯后，人事檔案管理人員往往不是檔案專業(yè)科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識。具筆者所知，未經(jīng)過檔案知識專業(yè)學習就匆匆上任管理人事檔案的情況時有發(fā)生。這種情況導致人事檔案管理人員素質(zhì)低下，甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握，更缺乏檔案收集意識。

1.2場地不足，設施缺乏

目前，檢驗機構普遍未設置專門的人事檔案管理場所，僅僅是在檔案室設立一個柜子和其他檢驗報告存放在一起，無法達到三室分開的要求（即檔案庫房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室）。另外，雖然目前大部分檔案室都配備有空調(diào)，但防盜和防火設施仍普遍存在不足。

1.3人事檔案材料不全，材料制作不規(guī)范

由于目前社會上很多公司企業(yè)普遍不重視人事檔案，造成人事檔案的材料不全，當一些新進人員由外面的企業(yè)調(diào)入檢驗機構時，往往導致所缺的材料很難不全。另外，由于人事檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)較低，材料的制作往往達不到國家的要求，這直接影響到整份檔案的質(zhì)量和價值。

2、新時代的人事檔案工作的建議

2.1提高意識，加強管理

一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗機構中，只有領導重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項細水長流的工作，不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態(tài)化，列入日常工作計劃中，成立人事檔案管理小組，在檢驗機構班子成員中明確人事檔案的分工，建立有關的檢查制度，定期對該項工作進行檢查、指導、獎懲。具體經(jīng)辦人員應建立常態(tài)化的匯報渠道，直接將存在問題和一些有益的建議上報至檢驗機構領導層。

2.2加強人事檔案管理的信息化水平

傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料，已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展。因此，應加大人事檔案信息化建設的投入，提高科學管理的水平才有可能提高效率。利用現(xiàn)代化的工具，例如掃描儀、錄音筆、計算機、照相機、錄像機等完整而真實地記錄下人事檔案的信息，代替呆板的紙質(zhì)材料。這樣就可以在保密的前提下，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)人事檔案資源的共享，提高人事檔案的利用率、實用性、時效性。

2.3加強培訓、提高人員素質(zhì)

檔案管理中，人的因素往往起決定性作用，只有提高了人員的素質(zhì)才能做好人事檔案工作。雖然，要在目前的檢驗機構中配備專業(yè)的檔案管理人員是比較困難，但加強培訓還是完全可以做到的，而且也是必須做到的。對此，檢驗機構因建立相應的人員培訓和考核制度。根據(jù)自身的情況，檢驗機構應加大這方面的培訓交流，特別是與一些檔案管理較好的單位開展由針對性的交流，這無疑是提高人員素質(zhì)的一條捷徑。

2.4加大檔案管理的基礎建設投入

再好的管理都必需有硬件的配套，良好的硬件投入是管理基礎。人事干部應積極爭取單位甚至上級部門的的支持。完善庫房的“六防”設施，即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。

2.5重視人事檔案材料的收集工作，提高材料制作水平

材料是人事檔案的骨肉，只有將材料收集完整了，整個檔案才真實可靠。對于檢驗機構來說，人員的職稱經(jīng)常發(fā)生變化。另外，由于檢驗機構的技術水平要求越來越高，人員參加各種學歷和非學歷教育也相當普遍，還經(jīng)常參加各種執(zhí)業(yè)資格考試。作為檢驗機構的人事檔案管理人員應特別留意收集這方面的材料，及時豐富人事檔案的內(nèi)容，只有這樣的人事檔案才能真實反應個人的情況，發(fā)揮人事檔案的作用。另外，由于各種材料的尺寸不盡相同，但按國家要求都必須使用16開規(guī)格的辦公用紙，這就涉及到材料的后期加工，包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業(yè)檔案制作設備，從而降低人力成本，提高工作效率，保證材料制作水平。

篇（8）

一是意義重大。

二是信心十足。**鄉(xiāng)從1995年開始就籌備撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作，由于當時的各項指標難以達標，一直沒有實現(xiàn)。到了2005年，經(jīng)過十年的努力，各項經(jīng)濟指標上幅很大，又開始籌備撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，又沒告一段落。我調(diào)來以后，牢固樹立“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作作為黨委、政府的工作中心來抓。

三是要求迫切。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標后，全鄉(xiāng)更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉(xiāng)上下，通過層層召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會，進一步統(tǒng)一思想，目前，全鄉(xiāng)上下形成了共識，希望早日實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

篇（9）

一、前一階段工作

主要是開展了項工作：

一是組織一次學習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領導小組，并就有關情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內(nèi)容進行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關老領導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽?zhèn)機構改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關干部、事業(yè)單位負責人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結合，團結依靠群眾與引導服務群眾相結合，干部自律與制度監(jiān)督相結合。

四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中，建設、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權限的下放方案，我們邀請上級部門領導、專家及時對相關辦、中心人員開展了一次培訓，要求相關辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關執(zhí)法資格的機關干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導員進行了個別談話，在駐村指導員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導員微調(diào)方案。

五是成立一個委員會。適應農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設辦公室、駐村指導中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調(diào)。

三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。

篇（10）

根據(jù)機構改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規(guī)劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關部門要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細論證和規(guī)劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。

二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項規(guī)劃，還開展了專題調(diào)查，主要是對全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務發(fā)展步伐，推進我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題，配合省、宜昌市開展了幾次專題調(diào)查。

三、上傳下達，溝通左右，外樹形象

通過創(chuàng)辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內(nèi)部刊物，以及商務網(wǎng)站、政府政務信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務執(zhí)法、項目建設、農(nóng)村市場、對外開放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發(fā)信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。

四、總結匯報找規(guī)律，用以指導面上工作

通過各類匯報、總結報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結報告，均從不同角度和重點總結工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規(guī)律和應對措施。

五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅實基礎

通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關注。

六、認真開展全市階段重點基礎工作，確保驗收

今年在局黨組的領導下，具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數(shù)表格；每季度要報書面總結，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數(shù)均在95分以上，獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務科室專項工作匯報等的撰寫工作。

七、存在問題