序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)治理含義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開(kāi)傳統(tǒng)文化，中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀同樣也離不開(kāi)中國(guó)傳統(tǒng)文化的基因。中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值體系所密切關(guān)注的價(jià)值原則如大同、平等、和諧與公正等，能夠找到中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化之根生長(zhǎng)的土壤。

一、傳統(tǒng)文化"大同社會(huì)"萌生早期社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。中國(guó)古代的傳統(tǒng)文化的"大同社會(huì)"一直被中華民族所肯定和強(qiáng)調(diào)，以至于在古代與古典時(shí)期一直到現(xiàn)當(dāng)代始終在人與自然和人與人的諸多關(guān)系層面上占據(jù)著社會(huì)意識(shí)的主流與相應(yīng)的統(tǒng)治地位[1]。古代孔子提倡的大同社會(huì)?？鬃佑葹橥瞥缛后w至上，特別講究人世兼濟(jì)，從而將社會(huì)安定與發(fā)展順理成章地作為終極關(guān)懷，并最終以"修身、齊家、治國(guó)、平天下"的理想人格模式對(duì)自身的主張和理想進(jìn)行了高度概括，從而形成了儒家整體主義價(jià)值觀，因此以孔子為代表的儒家思想在統(tǒng)治思想的中國(guó)古代進(jìn)行發(fā)育，得以與文明的生長(zhǎng)同步，形成了社會(huì)主義深厚的歷史土壤。后來(lái)到了西漢的《禮記?禮運(yùn)》中借孔子之名而首倡"大同"與"小康"之說(shuō)，從而把社會(huì)歷史的變化演進(jìn)分為兩個(gè)階段，即通常所說(shuō)的"大同"之世與"小康"之世，理論背景也就是"大道之行"和"大道既隱"兩個(gè)歷史發(fā)展階段。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的近代文化與實(shí)踐基礎(chǔ)。洪秀全倡導(dǎo)的平等價(jià)值觀。洪秀全作為近代運(yùn)動(dòng)的杰出人物，他巧妙地把西方基督教的博愛(ài)觀念與中國(guó)歷代農(nóng)民形成的樸素的平等觀念有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而提出了一個(gè)以拜上帝為形式，形成了一個(gè)以平等、平均為內(nèi)容的比較完整的核心思想體系。一方面強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)該有享受現(xiàn)實(shí)的幸福的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該為獲得現(xiàn)實(shí)的幸福而進(jìn)行拼搏與努力奮斗，因此人們應(yīng)該在享受現(xiàn)實(shí)的幸福的同時(shí)更應(yīng)該進(jìn)一步建立人間"天國(guó)"。另一方面，其思想體系也主張平等與博愛(ài)，也就是通常所說(shuō)的"普天之下皆兄弟"主張，進(jìn)一步主張男女平等與父子平等以及君臣平等，因而順勢(shì)形成了一種和諧與大同思想，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了實(shí)踐與理論基礎(chǔ)?？涤袨樘岢⑸眢w力行的"大同世界"。在康有為的大同書(shū)論述中，基本上描繪了最詳盡的宏偉圖景，他所認(rèn)為的通常理想社會(huì)的基礎(chǔ)是民主選舉形成"公政府"，在大同世界里面沒(méi)有等級(jí)與貴賤之分與之爭(zhēng)的，而是是體現(xiàn)出人人平等與天下平等。

二、傳統(tǒng)文化"和"的社會(huì)和諧理念構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀

古代文化中的"和"思想構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中國(guó)古代文化中的"和"思想與理念一直是人類所向往的未來(lái)美好的社會(huì)生活狀態(tài)，相應(yīng)形成的和諧社會(huì)自然就是中國(guó)古人所追求的崇高社會(huì)理想?？鬃映珜?dǎo)"和為貴和而不同"的社會(huì)整體意義上的和諧價(jià)值觀?？鬃犹岢?和為貴和而不同"整體和諧社會(huì)價(jià)值觀主要體現(xiàn)在"禮、仁、均、信"四個(gè)主要方面?？鬃舆M(jìn)一步認(rèn)為，特定的"禮"作為一整套社會(huì)規(guī)范，其根本的用處就在于能夠使社會(huì)達(dá)到一種和諧狀態(tài)，而系統(tǒng)"禮"規(guī)范的目標(biāo)形成的理想社會(huì)就是是大同社會(huì)。事實(shí)上在周王朝，幾乎所有的行為都是以 "禮"為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。在消減社會(huì)矛盾的財(cái)富分配方面，孔子尤其崇尚"不患寡而患不均，不患貧而患不安"的社會(huì)財(cái)富利益分配原則，孔子認(rèn)為做到了"均"才能在各階層內(nèi)部人與人之間做到均等，從而使各階級(jí)與各利益集團(tuán)才可以做到現(xiàn)實(shí)地和諧共處。老子推崇的"安居樂(lè)業(yè)"的社會(huì)和諧價(jià)值觀，具體反映在"小國(guó)寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無(wú)所乘之；雖有甲兵，無(wú)所陳之。使人民復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗。鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，使民至老死不相往來(lái)。"的思想描述中。

古代文化"推己及人"與"公平中正"思想構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀。孟子推崇并形成的"推己及人"社會(huì)和諧價(jià)值觀。孟子認(rèn)為，社會(huì)要真正達(dá)到和諧穩(wěn)定，其關(guān)鍵在于統(tǒng)治階層者要施行仁政，秉承"以民為貴"從而推恩而及四海，真正做到推己及人[2]。孟子的仁政提倡"樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂"。孟子還主張"制民以恒產(chǎn)"，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定對(duì)于穩(wěn)定民心具有重要的作用。荀子推崇并形成"公平中正"的社會(huì)整體和諧價(jià)值觀。荀子也提倡"人無(wú)禮不生，事無(wú)禮不成，國(guó)家無(wú)禮不寧"，進(jìn)一步認(rèn)為禮既是治國(guó)之本，同事又是社會(huì)分配原則。荀子提倡"禮者，養(yǎng)人之欲，給人以求。"在財(cái)富的分配上提倡按照貢獻(xiàn)的差異進(jìn)行差異分配。

三、傳統(tǒng)文化"仁"人道主義墊定社會(huì)主義核心價(jià)值觀基礎(chǔ)

傳統(tǒng)文化的"仁"是儒家學(xué)說(shuō)的本位價(jià)值與核心價(jià)值。張岱年先生在學(xué)術(shù)專著中認(rèn)為"己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人"是孔子自身給"仁"下的一個(gè)特色的界定，清晰表達(dá)出自強(qiáng)不息，同時(shí)又善為人謀，在成就他人的同時(shí)成就自己。"仁"確實(shí)是人的本性，相應(yīng)的仁道原則演變?yōu)槿寮覂r(jià)值體系的根本原則，孔子與孟子甚至在實(shí)踐中將"仁"與"人"進(jìn)行互訓(xùn)，"仁者，人也"。人類作為有異于其他動(dòng)物的群體，其根本特性就在于人類具有天生的有仁義之德，而且仁是人固有之"善端"。仁義同時(shí)也是人區(qū)別于其他一切的根本特質(zhì)與最高價(jià)值之所在，茍子強(qiáng)調(diào)"水火有氣而無(wú)生，草木有生而無(wú)知，禽獸有知而無(wú)義，人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也"[3]。

傳統(tǒng)文化的忠恕愛(ài)人精神作為"仁"內(nèi)涵墊定中國(guó)人的精神家園之一。儒家思想的愛(ài)人即愛(ài)眾，即所謂的"泛愛(ài)眾而親仁"以及"博施于民而能濟(jì)眾"。提倡"老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼"，這些思想在今天建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀仍然是指導(dǎo)人們?yōu)槿颂幨屡c和諧相處的基本而崇高的道德準(zhǔn)則。同時(shí)，"仁"也是人的心靈的必然歸宿。事實(shí)上，儒家推崇以仁為本和仁義至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值原則，已經(jīng)在一定程度上突出了人的重要地位，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的人道主義原則。

總之，社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)主義的性質(zhì)、特征、目標(biāo)等進(jìn)行認(rèn)同，以及由此導(dǎo)致對(duì)行為與事物是非善惡榮辱進(jìn)行的判斷與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，必然要經(jīng)過(guò)吸收我國(guó)民族傳統(tǒng)文化的過(guò)程與路徑選擇。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、限期收回?cái)D占挪用基金。今年年底前至少收回50％，2000年6月底前全部收回。不能及時(shí)收回的基金，由沈陽(yáng)鐵路局墊付資金歸還。

二、糾正違規(guī)運(yùn)作基金。立即收回委托保管的國(guó)債，退回用基金購(gòu)買的儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

三、今年年底前，追回遼寧人保公司拖欠的基金，收回各分處的借款。

四、根據(jù)擠占挪用基金情節(jié)、損失情況，對(duì)直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理。

五、建議將群眾反映私設(shè)小金庫(kù)和個(gè)人貪污、受賄等問(wèn)題，移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)查處。

六、建議對(duì)鐵路系統(tǒng)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理，加強(qiáng)管理，避免發(fā)生新的擠占挪用問(wèn)題。

請(qǐng)你部將處理結(jié)果及時(shí)函告我部。

附件：關(guān)于沈陽(yáng)鐵路局?jǐn)D占挪用集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)查報(bào)告

（勞動(dòng)保障部基金監(jiān)督司  鐵道部勞衛(wèi)司調(diào)查組  1999年10月11日）

1999年8月下旬，勞動(dòng)保障部基金監(jiān)督司和鐵道部勞衛(wèi)司聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)群眾舉報(bào)沈陽(yáng)鐵路局集體企業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱路局集體處）擠占挪用集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)所屬10個(gè)分局上報(bào)的擠占挪用基金情況進(jìn)行了抽查。經(jīng)調(diào)查，沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映情況基本屬實(shí)?，F(xiàn)將調(diào)查情況和處理意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、基金管理的問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止1999年6月底，沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余54706.9萬(wàn)元（見(jiàn)附表1），其中：擠占挪用18352.7萬(wàn)元（路局10353.8萬(wàn)元，各分局7998.9萬(wàn)元）、違規(guī)運(yùn)作8970萬(wàn)元、遼寧人保公司移交欠款3349.6萬(wàn)元、國(guó)債及銀行存款等24034.6萬(wàn)元（路局18775.2萬(wàn)元，各分局5259.4萬(wàn)元），應(yīng)收未收利息7474萬(wàn)元。

（一）擠占挪用基金。1987年7月以來(lái)，沈陽(yáng)鐵路局挪用基金18352.7萬(wàn)元（見(jiàn)附表2），其中：挪用本金17669.5萬(wàn)元，包括基建投資11716.6萬(wàn)元，企業(yè)借款5913.9萬(wàn)元，購(gòu)買股票39萬(wàn)元；挪用利息683.2萬(wàn)元。

（二）違規(guī)運(yùn)作基金。路局集體處違反國(guó)家規(guī)定，違規(guī)運(yùn)作基金8970萬(wàn)元，其中：7000萬(wàn)元國(guó)債委托遼寧人保公司證券部、南方證券公司保管，1970萬(wàn)元購(gòu)買儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

（三）應(yīng)收移交欠款。1998年7月，遼寧人保公司向沈陽(yáng)鐵路局移交保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拖欠基金3349.6萬(wàn)元。

（四）應(yīng)收基金利息。應(yīng)收基金利息7474萬(wàn)元，其中：集體處擠占挪用基金和各分處借款應(yīng)收未收利息7089萬(wàn)元，遼寧人保公司欠款應(yīng)收未收利息385萬(wàn)元。

二、重點(diǎn)問(wèn)題的核查

1994年以前，路局集體處挪用基金投資北海大廈、東鐵公司、中山服裝公司、長(zhǎng)白公司、鐵韓公司、鐵營(yíng)公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，借款給租賃公司、內(nèi)部銀行、物資供應(yīng)站、集興公司等企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1995年以后，基金實(shí)行路局與分局兩級(jí)管理，路局集體處繼續(xù)挪用基金投入直屬單位未竣工項(xiàng)目，對(duì)分局放松管理和監(jiān)督，造成各分局大量違規(guī)動(dòng)用基金。目前，挪用基金投資項(xiàng)目和借款企業(yè)，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)虧損，還本無(wú)望，有的已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)，這些項(xiàng)目連年虧損，造成基金很大損失。

（一）路局集體處挪用基金項(xiàng)目。

1.北海大廈。該大廈是路局集體處直屬賓館。1992年4月立項(xiàng)，當(dāng)年6月經(jīng)路局領(lǐng)導(dǎo)同意列入年度基建計(jì)劃，1995年7月竣工開(kāi)業(yè)。該項(xiàng)目先后挪用基金5025萬(wàn)元，目前累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損766萬(wàn)元。

2.東鐵公司。該公司是路局集體處直屬公司。1992年8月，路局集體處購(gòu)買大連市開(kāi)發(fā)區(qū)一塊地產(chǎn)，組建東鐵公司招商引資，先后挪用基金1685萬(wàn)元。1995年5月，因長(zhǎng)期不能引進(jìn)項(xiàng)目，路局集體處將此地產(chǎn)劃給大連分處管理。1998年8月，為減少虧損，大連分處又將此房地產(chǎn)以1450萬(wàn)元的價(jià)格賣給大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)海利發(fā)展公司，款項(xiàng)分4年付清。現(xiàn)已收到第一期款362.5萬(wàn)元，第二期付款期限已到，債務(wù)人無(wú)力償還，大連分處準(zhǔn)備訴諸法律。按出售價(jià)格計(jì)算，該項(xiàng)目已損失235萬(wàn)元。

3.中山服裝公司。1992年5月立項(xiàng)，當(dāng)年7月經(jīng)路局黨政聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)，先后挪用基金1668.7萬(wàn)元，購(gòu)買中外合資珠海香州龍華服裝廠廠房設(shè)備，組建中山服裝公司，并支付生產(chǎn)流動(dòng)資金，1996年投產(chǎn)并于當(dāng)年停產(chǎn)。目前，該公司由路局外經(jīng)處管理，1999年2月路局委托審計(jì)事務(wù)所審計(jì)，固定資產(chǎn)凈值僅剩1110萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損360多萬(wàn)元。

4.長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司。該公司是路局集體處直屬貿(mào)易公司。1992年7月路局集體處購(gòu)買地處沈陽(yáng)市東陵區(qū)長(zhǎng)白鄉(xiāng)的一幢樓房，用于舉辦職工培訓(xùn)學(xué)校，1993年因沒(méi)有生源改辦長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司，從事倉(cāng)儲(chǔ)等物資經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目先后挪用基金348萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損19萬(wàn)元。

5.鐵韓公司。路局集體處所屬長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司與韓國(guó)亞細(xì)亞自動(dòng)化汽車修造中心合資，成立沈陽(yáng)鐵韓進(jìn)口汽車修理有限公司。1994年4月路局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，當(dāng)年6月沈陽(yáng)市計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)，1995年竣工并投產(chǎn)。韓方投入50萬(wàn)美元設(shè)備，路局集體處挪用基金411.3萬(wàn)元，目前累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損382萬(wàn)元。

6.鐵營(yíng)公司。該公司是路局集體處直屬公司。1992年9月路局集體處購(gòu)買營(yíng)口市鲅魚(yú)圈開(kāi)發(fā)區(qū)幾處房產(chǎn)，組建鐵營(yíng)公司，公司做了兩筆地產(chǎn)交易后關(guān)閉。該項(xiàng)目挪用基金285.6萬(wàn)元，目前尚有三處房產(chǎn)。

7.企業(yè)借款。1991年至1994年，路局集體處挪用基金借給直屬企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，至今還有208萬(wàn)元未歸還，其中：租賃公司96.5萬(wàn)元、內(nèi)部銀行50萬(wàn)元、物資供應(yīng)站30萬(wàn)元、集興公司26.5萬(wàn)元、沈陽(yáng)工務(wù)段商店5萬(wàn)元。

（二）分處主要挪用基金項(xiàng)目。

1.錦州分局2000萬(wàn)元。1997年3月18日，由錦州分局擔(dān)保，路局集體處借給錦州分處基金2000萬(wàn)元。當(dāng)日錦州分處又借給其下屬單位沈陽(yáng)鐵路局錦州工程處，該處將此款用于墊付中辰南美國(guó)際工程承包有限公司注冊(cè)資金，至今未還。

2.吉林分局2100萬(wàn)元。1995年7月至1998年7月，由吉林分局擔(dān)保，路局集體處陸續(xù)借給吉林分處基金2430萬(wàn)元，吉林分局將其中2100萬(wàn)元借給分局多種經(jīng)營(yíng)處，用于修建國(guó)際大酒店，至今未還。

三、處理意見(jiàn)

路局集體處直接擠占挪用、違規(guī)運(yùn)作集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額巨大，有關(guān)投資已經(jīng)形成一定損失，造成嚴(yán)重影響。為了嚴(yán)肅紀(jì)律，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，必須采取有力措施，立即糾正擠占挪用、違規(guī)運(yùn)作的行為。現(xiàn)提出以下處理意見(jiàn)和建議。

（一）建議鐵道部責(zé)成沈陽(yáng)鐵路局成立專門清理小組，制定整改措施，全面整頓集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保工作有序、基金管理規(guī)范、檔案資料完整。

（二）抓緊回收被擠占挪用基金。沈陽(yáng)鐵路局要制定清理回收計(jì)劃，今年年底前至少收回50％，2000年6月底前全部收回。不能及時(shí)收回的基金，由沈陽(yáng)鐵路局墊付資金歸還。勞動(dòng)保障部、鐵道部監(jiān)督檢查。

（三）糾正違規(guī)運(yùn)作基金。立即收回委托保管的國(guó)債，退回用基金購(gòu)買的儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

（四）今年年底前，要追回遼寧人保公司拖欠的基金，收回各分處的借款。

（五）根據(jù)擠占挪用基金情節(jié)、損失情況，對(duì)直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理。

（六）建議將群眾反映私設(shè)小金庫(kù)和個(gè)人貪污、受賄等問(wèn)題，移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)查處。

（七）建議鐵道部對(duì)鐵路系統(tǒng)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理，加強(qiáng)管理，避免發(fā)生新的擠占挪用問(wèn)題。

附表1

沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況表

                  （1987年7月1999年6月）

                                                                      單位：萬(wàn)元

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                項(xiàng)    目          ｜      金額      ｜          備    注

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    一、收入                      ｜65560．9        ｜

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    1．保費(fèi)收入                   ｜54894．1        ｜

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    2．利息收入                   ｜10666．8        ｜含內(nèi)部銀行利息收入141．5萬(wàn)元

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    二、支出                      ｜10854           ｜

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    1．養(yǎng)老金支出                 ｜9302．4         ｜含買斷工齡退保483萬(wàn)元

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    2．管理費(fèi)支出                 ｜1551．6         ｜

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    三、結(jié)余                      ｜54706．9        ｜

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    （一）路局集體處              ｜41448．6        ｜

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    1．?dāng)D占挪用基金               ｜10353．8        ｜

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      （1）挪用基金本金           ｜9670．6         ｜

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      （2）挪用基金利息           ｜683．2          ｜

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    2．違規(guī)運(yùn)作基金               ｜8970            ｜

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      （1）國(guó)庫(kù)券代保管           ｜7000            ｜

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      （2）購(gòu)儲(chǔ)蓄性團(tuán)體人壽保險(xiǎn)   ｜1970            ｜

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    3．遼寧人保公司移交欠款       ｜3349．6         ｜

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    4．銀行存款等                 ｜18775．2        ｜

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    （二）分局集體分處            ｜13258．3        ｜

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    1．?dāng)D占挪用                   ｜7998．9         ｜

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    2．國(guó)債、銀行存款等           ｜5259．4         ｜

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    四、應(yīng)收利息                  ｜7474            ｜含應(yīng)收遼寧人保公司385萬(wàn)元

篇（3）

要明了思想政治理論課教學(xué)趣味的含義，首先必須明了趣味的含義。

1.趣味的含義

人們經(jīng)常使用趣味一詞，但趣味一詞在不同的具體語(yǔ)境中具有不同的含義。對(duì)趣味一詞的含義，我們必須結(jié)合具體不同的語(yǔ)境來(lái)理解。大致地說(shuō)來(lái)，結(jié)合具體不同的語(yǔ)境，可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解趣味的含義：

第一，從字面的意義、詞源的意義上，從主體和客體的關(guān)系方面來(lái)理解趣味的含義，趣味是指“趣向令人感覺(jué)愉悅的味道”。趣味一詞是由“趣”和“味”兩個(gè)字構(gòu)成的。味是人的味覺(jué)器官在與外界物的接觸中產(chǎn)生的感覺(jué)，如酸、甜、苦、辣、咸等不同的味道。趣的古義有“取”（如“趣舍”）、“赴”（如“趣利”）、“快”（如“趣行”）等等，《說(shuō)文解字》釋“趣”為“疾也”。“趣，趨也，取也?！盵2]人們的味覺(jué)器官在與外界物的接觸中，產(chǎn)生不同的味，人們總是趨向于感覺(jué)愉悅的味，避免感覺(jué)痛苦的味。趣與味合在一起，構(gòu)成趣味一詞，所以從字面意思來(lái)看，趣味就含有“趨向令人感覺(jué)愉悅的味道”的意思。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)趣味一詞的理解，既不能脫離趣味的主體——人，也不能脫離趣味的客體——物。趣味就是作為主體的人在與作為客體的物相互作用中產(chǎn)生和形成的一種特殊關(guān)系，在這種關(guān)系中，主體由于具有某種趣向，客體由于具有某種屬性，主體趨向客體，客體吸引主體，從而使主體與客體緊密地聯(lián)系起來(lái)。梁?jiǎn)⒊f(shuō)的“趣味這件東西，是由內(nèi)發(fā)的情感和外受的環(huán)境交媾發(fā)生出來(lái)”[3]，正是這個(gè)意義。正是由于趣味一詞既聯(lián)結(jié)著主體，又聯(lián)結(jié)著客體，所以人們?cè)谑褂萌の兑辉~時(shí)，有人從主體的或主觀的方面來(lái)理解趣味的含義，有人則從客體或客觀的方面來(lái)理解趣味的含義，由此產(chǎn)生了趣味的第二個(gè)方面和第三個(gè)方面的含義。

第二，從主體的或主觀的方面來(lái)理解趣味的含義，趣味是指主體——人的主觀趣向、主觀欲望、追求、興趣、愛(ài)好等等。在美學(xué)研究中，趣味作為美學(xué)范疇形成于17世紀(jì)，而趣味理論興盛于18世紀(jì)。許多美學(xué)家，如休謨、博克、康德、朱光潛等，都對(duì)趣味有著較為深刻的論述，[4]盡管這些美學(xué)家對(duì)趣味的具體界定各不相同，但都是從主體或主觀的方面出發(fā)的。正是在這個(gè)意義上，人的趣味存在著個(gè)體、個(gè)性的差異，“趣味無(wú)爭(zhēng)辯”。也正是在這個(gè)意義上，梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“趣味是生活的原動(dòng)力，趣味喪掉，生活便成了無(wú)意義?！盵5]梁?jiǎn)⒊f(shuō)的“教育趣味”中的“趣味”一詞，結(jié)合其具體論述來(lái)看，是指教育者對(duì)教育的趣味，即教育者對(duì)教育的興趣、愛(ài)好、追求、趣向。同時(shí)，由于人的趣向、欲望、追求、興趣具有不同的層次，所以，趣味也就具有不同的層次：下等趣味和高等趣味，低級(jí)趣味和高級(jí)趣味。在這個(gè)意義上使用的典型例子是在《紀(jì)念白求恩》一文中的一段話：“我們大家要學(xué)習(xí)他毫無(wú)自私自利之心的精神。從這點(diǎn)出發(fā)，就可以變?yōu)榇笥欣谌嗣竦娜?。一個(gè)人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！盵6]在這里，為我們指出，一個(gè)人一旦具有了像白求恩那樣毫無(wú)自私自利之心的精神，就可以脫離低級(jí)趣味，也即脫離低級(jí)的趣向、欲望和追求。

第三，從客體的或客觀的方面來(lái)理解趣味的含義，趣味是指客體——物的一種屬性，這種屬性是“使人愉快、使人感到有意思、有吸引力的特性”[7]。進(jìn)一步地說(shuō)，這種屬性包括三個(gè)方面的特性：即使人愉快的特性；使人感到有意思的特性；對(duì)人有吸引力的特性。這三個(gè)方面的特性本質(zhì)上是統(tǒng)一的，因?yàn)闆](méi)有愉快的特性，當(dāng)然就談不上有意思和吸引力；同樣地，沒(méi)有有意思的特性，也談不上愉快和吸引力；沒(méi)有吸引力的特性，也就無(wú)所謂愉快和有意思。在這個(gè)意義上，趣味的含義本身包含著和體現(xiàn)著趣味的意義：趣味使人愉快，趣味使人感到有意思，趣味對(duì)人有吸引力。因而，凡是有趣味的事物都是使人愉快的事物，都是使人感到有意思的事物，都是對(duì)人有吸引力的事物。因此，我們要使一個(gè)事物使人愉快，要使一個(gè)事物使人感到有意思，要使一個(gè)事物對(duì)人有吸引力，就必須使該事物有趣味。換言之，我們要使一個(gè)事物有趣味，就必須使該事物讓人愉快，讓人感覺(jué)有意思，對(duì)人有吸引力。梁?jiǎn)⒊劦摹叭の督逃敝械娜の兑辉~，結(jié)合其具體論述來(lái)看，其含義是指教育的趣味，也即教育使學(xué)生愉快、使學(xué)生感到有意思、對(duì)學(xué)生有吸引力的特性，通過(guò)趣味教育，使教育對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是愉快的活動(dòng)，是有意思的活動(dòng)，是有吸引力的活動(dòng)，從而使學(xué)生樂(lè)于接受教育。在樂(lè)于接受教育的情形下，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于所學(xué)課程內(nèi)容的興趣、愛(ài)好，在興趣、愛(ài)好的引導(dǎo)下自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)而完善自身的發(fā)展，有所發(fā)明和創(chuàng)新。

2.思想政治理論課教學(xué)趣味的含義

趣味一詞，具有非常豐富的含義，根據(jù)具體不同的語(yǔ)境，具有具體不同的含義。從美學(xué)的觀點(diǎn)看，當(dāng)學(xué)生用有趣味或無(wú)趣味來(lái)表達(dá)他們對(duì)思想政治理論課教學(xué)的感受時(shí)，他們?cè)谝欢ǔ潭壬霞冉沂玖怂枷胝卫碚撜n教學(xué)本身客觀存在的性質(zhì)、情形，另一方面又揭示了這種性質(zhì)、情形本身在學(xué)生內(nèi)心的反映，揭示了學(xué)生以審美主體對(duì)思想政治理論課教學(xué)作為審美對(duì)象的審視和評(píng)價(jià)。

在思想政治理論課教學(xué)趣味的探討中，我們可以看到，人們主要是在趣味的第三個(gè)含義上使用的，即在客體屬性的意義上使用的。同時(shí)，結(jié)合具體不同的語(yǔ)境，在其他兩個(gè)含義上使用趣味一詞。從趣味一詞的第三個(gè)含義來(lái)說(shuō)，思想政治理論課教學(xué)趣味的含義是：思想政治理論課教學(xué)使學(xué)生愉快、使學(xué)生感到有意思、對(duì)學(xué)生有吸引力的特性。我們研究思想政治理論課教學(xué)趣味的直接目的，就是增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的趣味，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)對(duì)學(xué)生的吸引力，使學(xué)生對(duì)思想政治理論課教學(xué)感到愉快，感到有意思，也因此激發(fā)學(xué)生參與思想政治理論課教學(xué)、自覺(jué)學(xué)習(xí)思想政治理論的興趣，從而增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性。

“學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)是否有興趣，與教學(xué)是否符合學(xué)生的需求有著直接的關(guān)系。你講的內(nèi)容符合學(xué)生的需求，學(xué)生就會(huì)有興趣。這就要研究學(xué)生的需求是什么，學(xué)生對(duì)哪些問(wèn)題比較感興趣、學(xué)生想聽(tīng)什么、希望知道什么，使自己的教學(xué)與學(xué)生的需求相吻合。在現(xiàn)實(shí)生活中，面對(duì)各種復(fù)雜的現(xiàn)象，學(xué)生會(huì)有許多的問(wèn)題和困惑，會(huì)有許多需要從思想上理論上搞清楚的問(wèn)題，這就是學(xué)生的興趣和需求。教學(xué)方法的研究，就要從這些問(wèn)題入手去滿足學(xué)生的需求?！盵8]而思想政治理論課教師要做到這一點(diǎn)，就必須考慮學(xué)生對(duì)思想政治理論課的趣向、欲望、需要、興趣、要求和追求，把思想政治理論課教學(xué)同學(xué)生的趣向、需要緊密地結(jié)合起來(lái)，即找到思想政治理論課教學(xué)與學(xué)生需要的最佳結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，教師通過(guò)增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的趣味性，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)思想政治理論課及思想政治理論的趣味，即通過(guò)教學(xué)讓學(xué)生達(dá)到對(duì)思想政治理論課及思想政治理論“佳妙的了解和愛(ài)好”①，從而使學(xué)生能在思想政治理論課教學(xué)之外積極主動(dòng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)和研究思想政治理論。

二、思想政治理論課教學(xué)趣味的生成

在師生關(guān)系中，教師具有“知識(shí)的先在性（知識(shí)淵博）、閱歷的先在性（經(jīng)驗(yàn)豐富）、時(shí)間的先在性（年齡大）”[9]的特點(diǎn)，因而，教師成為教育者，學(xué)生成為受教育者。任何教學(xué)活動(dòng)一般都是教師主導(dǎo)的活動(dòng)。教學(xué)就是教師在一定的環(huán)境條件下通過(guò)一定的過(guò)程把一定的知識(shí)、思想觀念、技能借助于一定的方法傳達(dá)給學(xué)生的活動(dòng)。在任何具體的教學(xué)活動(dòng)中，都離不開(kāi)教師、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、學(xué)生這幾個(gè)方面的要素，任何具體的教學(xué)活動(dòng)都是這幾個(gè)方面要素有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成的整體。思想政治理論課教學(xué)也是這樣。因此，我們所說(shuō)的思想政治理論課教學(xué)趣味，首先是思想政治理論課教學(xué)整體的趣味。同時(shí)，因?yàn)榻虒W(xué)分為若干要素，所以，思想政治理論課教學(xué)趣味可以具體分為如下幾個(gè)方面的趣味：教學(xué)整體的趣味、教師的趣味、教學(xué)過(guò)程的趣味、教學(xué)內(nèi)容的趣味、教學(xué)語(yǔ)言的趣味、教學(xué)方法的趣味。

1.教學(xué)整體的趣味

從的精神生產(chǎn)視野來(lái)看，教學(xué)屬于產(chǎn)品同生產(chǎn)行為不能分離的精神生產(chǎn)。作為精神生產(chǎn)的教學(xué)，是教師運(yùn)用語(yǔ)言、通過(guò)一定的過(guò)程、借助于一定的方法把一定的教學(xué)內(nèi)容傳達(dá)給學(xué)生、由學(xué)生品味、消費(fèi)的活動(dòng)。思想政治理論課教學(xué)也是這樣一種精神生產(chǎn)活動(dòng)。這樣，教學(xué)的趣味、思想政治理論課教學(xué)的趣味首先是一種由各教學(xué)要素組合而產(chǎn)生的精神產(chǎn)品的趣味，即教學(xué)整體、思想政治理論課教學(xué)整體的趣味。思想政治理論課教學(xué)整體的趣味是由思想政治理論課教學(xué)作為一門藝術(shù)來(lái)保證的。當(dāng)思想政治理論課教師把教學(xué)上升為藝術(shù)活動(dòng)時(shí)，學(xué)生就會(huì)感受到教學(xué)作為藝術(shù)的美妙與美好，因而，也就會(huì)感受到思想政治理論課教學(xué)的趣味。

2.教師的趣味

在學(xué)校教育教學(xué)中，任何一門課程的教學(xué)都是由一定的具體教師主導(dǎo)進(jìn)行的。在具體的教學(xué)中，“要想讓學(xué)生接受所講授的課程，首先得接受這個(gè)講授者。如果臺(tái)下的學(xué)生不了解甚至排斥反感臺(tái)上的教師，很難想象其教學(xué)會(huì)有什么實(shí)際效果”[10]。因此，教師要使自己的教學(xué)吸引學(xué)生，首先，教師自身必須吸引學(xué)生，至少不能讓學(xué)生反感排斥教師自身?！耙粋€(gè)有人格魅力和教學(xué)水平的老師可以讓一門枯燥的課變得生動(dòng)有趣，講得不好就會(huì)讓學(xué)生對(duì)一門課產(chǎn)生厭倦?！苯處煛吧鷦?dòng)的講課方式、良好的互動(dòng)能使學(xué)生提高對(duì)一門課的接受度、認(rèn)可度和學(xué)習(xí)興趣”[11]。為此，教師就要全面加強(qiáng)自身的修煉，全面提升自身的素質(zhì)，從而以自身的魅力吸引學(xué)生。教師的魅力就是教師的趣味。教師的趣味就是教師對(duì)學(xué)生有吸引力，讓學(xué)生感覺(jué)愉快，讓學(xué)生感覺(jué)有意思。思想政治理論課教師的趣味就是思想政治理論課教師對(duì)學(xué)生的吸引力，讓學(xué)生感覺(jué)愉快，讓學(xué)生感覺(jué)有意思。思想政治理論課教師的趣味可以使教師成為學(xué)生所喜歡的“人氣教師”。思想政治理論課的“人氣教師”是指“為學(xué)生綜合評(píng)價(jià)教師的教學(xué)表現(xiàn)之后發(fā)生在心理上的集體默契與贊賞。這些教師……以各具特色的學(xué)術(shù)涵養(yǎng)、教學(xué)風(fēng)格與個(gè)人魅力等吸引與感染學(xué)生”[12]。思想政治理論課教師的趣味是思想政治理論課教學(xué)趣味中的重要內(nèi)容和組成部分。

3.教學(xué)過(guò)程的趣味

教學(xué)活動(dòng)包括教與學(xué)兩個(gè)方面，教的活動(dòng)與學(xué)的活動(dòng)統(tǒng)一于教學(xué)過(guò)程之中。教學(xué)過(guò)程是在教師主導(dǎo)下學(xué)生掌握知識(shí)、培養(yǎng)能力、形成科學(xué)世界觀和全面發(fā)展個(gè)性的過(guò)程。思想政治理論課教學(xué)的具體展開(kāi)就是思想政治理論課的教學(xué)過(guò)程。就一門思想政治理論課來(lái)說(shuō)，有一個(gè)從開(kāi)始課程教學(xué)到結(jié)束課程教學(xué)的過(guò)程。就具體的一堂課來(lái)說(shuō)，也有一個(gè)從開(kāi)始到結(jié)束的過(guò)程。思想政治理論課教學(xué)就是在教學(xué)過(guò)程中完成教學(xué)任務(wù)達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的。要使思想政治理論教學(xué)有趣味，就必須使思想政治理論課教學(xué)過(guò)程有趣味，也即使思想政治理論課教學(xué)過(guò)程讓學(xué)生感覺(jué)愉快、讓學(xué)生感覺(jué)有意思、對(duì)學(xué)生有吸引力。要使思想政治理論課教學(xué)過(guò)程有趣味，就必須把握教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)，掌握調(diào)整好教學(xué)節(jié)奏。

4.教學(xué)內(nèi)容的趣味

在思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中，廣大的教師面臨著一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：即思想政治理論課理論系統(tǒng)性與學(xué)生問(wèn)題針對(duì)性的關(guān)系問(wèn)題。進(jìn)一步說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題在教學(xué)中表現(xiàn)為：思想政治理論課教師在教學(xué)中如果追求理論的系統(tǒng)性，就可能存在學(xué)生問(wèn)題針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題；思想政治理論課教師在教學(xué)中如果追求學(xué)生問(wèn)題針對(duì)性，即針對(duì)學(xué)生中存在的思想問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)，就可能存在理論系統(tǒng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。從增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)趣味及提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性方面考慮，解決這一問(wèn)題的辦法在于必須增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，即針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際、思想問(wèn)題講理論，使思想政治理論課教學(xué)滿足學(xué)生對(duì)理論的需要，從而增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)對(duì)學(xué)生的吸引力，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。而對(duì)于課堂教學(xué)過(guò)程中理論系統(tǒng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，教師可以采取一定的手段督促學(xué)生系統(tǒng)地閱讀教材來(lái)解決。

5.教學(xué)語(yǔ)言的趣味

課堂教學(xué)無(wú)論采取什么形式和方法都離不開(kāi)教師的語(yǔ)言。教學(xué)必須借助于語(yǔ)言才能進(jìn)行。思想政治理論課教學(xué)也是如此。這里就有一個(gè)用什么樣的語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的問(wèn)題。“無(wú)論什么課，學(xué)生都希望教師語(yǔ)言生動(dòng)、風(fēng)趣幽默。在公共政治理論課上，學(xué)生對(duì)此有更多的期待。因?yàn)閷W(xué)生往往認(rèn)為理論課比較枯燥，只有通過(guò)教師生動(dòng)的講解，才會(huì)引起學(xué)習(xí)的興趣和積極性。”[13]“純理論理解起來(lái)比較困難，所以需要老師用生動(dòng)的語(yǔ)言把深?yuàn)W的道理說(shuō)清楚”[14]，在思想政治理論課教學(xué)語(yǔ)言這個(gè)問(wèn)題上，我們主張思想政治理論課教學(xué)語(yǔ)言要豐富多彩、生動(dòng)活潑、富有趣味。

6.教學(xué)方法的趣味

教學(xué)方法是教師為了完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用的方式和手段。適合于學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)法是有趣味的教學(xué)法，不適合于學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)法是沒(méi)有趣味的教育法。教師采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法可以使教學(xué)方法本身富有趣味。陶行知在談到他的“教學(xué)合一”的教育思想時(shí)說(shuō)：“從前的先生，只管照自己的意思去教學(xué)生；凡是學(xué)生的才能興味，一概不顧，專門勉強(qiáng)學(xué)生來(lái)湊他的教法，配他的教材。一來(lái)先生收效很少，二來(lái)學(xué)生苦惱太多，這都是教學(xué)不合一的流弊。如果讓教的法子自然根據(jù)學(xué)的法子，那時(shí)先生就費(fèi)力少而成功多，學(xué)生一方面也就能夠樂(lè)學(xué)了。”[15]就是說(shuō)，好的教學(xué)方法不是由教師的主觀意愿決定的，而是由是否適合于學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定的。教師采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，教學(xué)方法就有趣味，教師的教學(xué)就富有成效，反之，就成效較少或沒(méi)有成效。思想政治理論課教學(xué)方法是思想政治理論課教師在教學(xué)過(guò)程中為達(dá)到思想政治理論教學(xué)目的，完成思想政治理論課教學(xué)任務(wù)所采用的方式和手段。思想政治理論課教學(xué)法的趣味是思想政治理論課教學(xué)方法讓學(xué)生感到愉快、感到有意思、對(duì)學(xué)生有吸引力的特性。有趣味的思想政治理論課教學(xué)方法是符合人的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)規(guī)律，適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)方法，是學(xué)生所喜愛(ài)的教學(xué)方法。教學(xué)方法涉及教學(xué)中教師和學(xué)生兩個(gè)方面的主體，因此，“改進(jìn)教學(xué)方法應(yīng)該從兩個(gè)方面去努力：一是充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，不斷提高理論的說(shuō)服力和感染力；二是充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用，努力激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。只有這兩個(gè)方面的積極性都得到了‘充分發(fā)揮’，我們的思想政治理論課教學(xué)效果才能提高”[16]。通過(guò)這兩個(gè)方面的努力，使得教學(xué)方法既適合于教師的“教”，同時(shí)又適合于學(xué)生的“學(xué)”。這樣，合適的教學(xué)方法本身就會(huì)讓學(xué)生感覺(jué)到教學(xué)的趣味。

綜上所述，在認(rèn)識(shí)趣味及思想政治理論課教學(xué)趣味含義的基礎(chǔ)上，思想政治理論課教師要使自己的教學(xué)富有趣味，就必須在考慮學(xué)生的興趣、愛(ài)好、需求、趣向等方面的基礎(chǔ)上，努力使教師自身、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)語(yǔ)言、教學(xué)方法等幾個(gè)方面有趣味，從而使教學(xué)整體有趣味。這樣的趣味是與思想政治理論課的思想性、知識(shí)性緊密結(jié)合的趣味，而不是相分離的趣味。這樣，我們的思想政治理論課教學(xué)就是對(duì)學(xué)生有吸引力的教學(xué)，讓學(xué)生感覺(jué)愉快的教學(xué)，讓學(xué)生感覺(jué)有意思的教學(xué)，因而，是讓學(xué)生“真心喜愛(ài)”的教學(xué)，同時(shí)也是讓學(xué)生“終身受益”的教學(xué)。

注 釋

①“佳妙的了解和愛(ài)好”是著名美學(xué)家朱光潛對(duì)趣味的理解。具體請(qǐng)參見(jiàn)：朱光潛.我與文學(xué)及其他[M].合肥：安徽教育出版社，2006：17.

參考文獻(xiàn)

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篇（4）

國(guó)家治理現(xiàn)代化包含了國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)內(nèi)容，這個(gè)概念的基礎(chǔ)與核心是“現(xiàn)代化”概念與常識(shí)，對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化具有指導(dǎo)與概括意義。

一、世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)

現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)發(fā)源于1500年前后的西歐，歷史上的這個(gè)時(shí)期發(fā)生了許多意義重大事件：東羅馬帝國(guó)滅亡、地理大發(fā)現(xiàn)以及宗教改革等等，這些事件也改變了人類文明的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期及一定歷史過(guò)程中的事物，現(xiàn)代化表明了社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變過(guò)程，它本身具有三個(gè)維度：時(shí)間維度、空間維度以及價(jià)值維度，三個(gè)維度分別表明了現(xiàn)代化的三層含義：從中世紀(jì)結(jié)束到今天一直都是現(xiàn)代化，經(jīng)歷著一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程;現(xiàn)代化發(fā)展的范疇與領(lǐng)域是非常廣泛的，既有經(jīng)濟(jì)、政治、文化，也有生活方式、教育等各領(lǐng)域的內(nèi)容，關(guān)系著社會(huì)發(fā)展中的工業(yè)化、城市化以及信息化等等?，F(xiàn)代化社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性做了一個(gè)基本的分野，經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為：從自給自足自然經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益發(fā)達(dá)，居民消費(fèi)水平也日益提高;政治上表現(xiàn)為：國(guó)家治理由人治向法治轉(zhuǎn)變、政治由專治向民主轉(zhuǎn)變;社會(huì)層面表現(xiàn)為：社會(huì)由原來(lái)的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;文化上表現(xiàn)為：從原來(lái)的迷信愚昧向科學(xué)理性轉(zhuǎn)化發(fā)展。

二、國(guó)家治理體系與能力的現(xiàn)代化

“治理”這個(gè)詞匯本身就具有現(xiàn)代化特征，這是產(chǎn)生在一個(gè)比較現(xiàn)代化的歷史時(shí)期，與“統(tǒng)治”、“管理”等詞匯在含義上有著較為明顯的區(qū)別，“統(tǒng)治”含義描述為“像君主那樣控制、管理國(guó)家”。這個(gè)詞語(yǔ)的解釋暗含著權(quán)力主體的單一性，人民對(duì)其發(fā)號(hào)施令只有服從與執(zhí)行的義務(wù)，“管理”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府管控的強(qiáng)制性;而“治理”這個(gè)詞匯具有非常鮮明的現(xiàn)代化特征：權(quán)力主體的多方化、治理主體間權(quán)力平等，治理過(guò)程就是政府、社會(huì)組織以及人民間的利益博弈;治理這個(gè)過(guò)程不是由某個(gè)人單獨(dú)說(shuō)了算，而是需要各方協(xié)商達(dá)成共識(shí)，從而建構(gòu)其符合多方利益，多數(shù)人認(rèn)同的制度政策等，由此看來(lái)，“國(guó)家治理”是治理概念的擴(kuò)充與延伸，“國(guó)家治理”的內(nèi)涵也就相對(duì)豐富與開(kāi)放。從全球歷史發(fā)展與背景來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的歷史在很大程度了反映了國(guó)家治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展演變進(jìn)程。怎樣更好地治理國(guó)家也是許多有識(shí)之士共同思考與探尋的問(wèn)題。國(guó)家治理體系在歷史發(fā)展進(jìn)程中，隨著各種沖突與矛盾的出現(xiàn)與解決，人們已經(jīng)將人民、法治精神以及自由等理想作為現(xiàn)代性國(guó)家的必要屬性與存在的理由。體系與能力是國(guó)家治理不可或缺的兩個(gè)方面與組成內(nèi)容，兩者也是緊密相連、不可分割的。國(guó)家治理近代以來(lái)呈現(xiàn)出豐富多彩的發(fā)展圖景，其內(nèi)涵也變得豐富多彩。從根本上來(lái)說(shuō)，國(guó)家的貧窮與富裕、先進(jìn)與落后程度等等，與國(guó)家的治理體系和治理能力的關(guān)系是非常密切的，因此世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都在積極完善國(guó)家治理體系、增強(qiáng)治理能力，這些都是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要衡量指標(biāo)。

三、全球性治理危機(jī)

上世紀(jì)80年代后期我國(guó)及全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些重大變化，從而引發(fā)了一些治理危機(jī)，其中與人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)關(guān)系最為密切的是治理問(wèn)題更加復(fù)雜化及風(fēng)險(xiǎn)化，全球出現(xiàn)了許多新型治理問(wèn)題，單一治理主體已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)，全球出現(xiàn)了多種新問(wèn)題如金融動(dòng)蕩、糧食短缺、環(huán)境生態(tài)破壞、氣候變暖及食品安全等等，這些問(wèn)題涉及的領(lǐng)域非常廣泛、具有跨國(guó)性、動(dòng)態(tài)性及不確定性，傳統(tǒng)的某個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織已經(jīng)無(wú)法獨(dú)立應(yīng)對(duì)解決問(wèn)題，解決問(wèn)題危機(jī)更多依賴于各國(guó)之間的合作及國(guó)家治理現(xiàn)代化手段。各國(guó)因?yàn)閲?guó)情遭遇不同的危機(jī)種類，危機(jī)的“蝴蝶效應(yīng)”也逐漸明顯，全球多個(gè)國(guó)家都會(huì)遭受危機(jī)影響，例如2008年的全球金融危機(jī)被認(rèn)為是制度完善的美國(guó)首先爆發(fā)，之后蔓延到歐洲，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家都卷入了其中，我國(guó)也沒(méi)有幸免。這些事實(shí)側(cè)面反映了全球化背景下，世界各國(guó)都要改革制度及治理體系，解決國(guó)家治理能力有限性的問(wèn)題。

我黨在十八屆三中全會(huì)上的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出：“我國(guó)的全面深化改革大目標(biāo)是改進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”。我黨第一次在其文獻(xiàn)中正式提出了“治理”理念，并且將治理與現(xiàn)代化相結(jié)合，讓人們對(duì)現(xiàn)代化又有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)與理解。國(guó)家治理現(xiàn)代化理念的提出有其環(huán)境背景與內(nèi)在需要，這個(gè)治理理念在我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中具有多重解讀維度，也是一種全新的發(fā)展維度。

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篇（5）

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家賦予治理(governance)以新的含義，不僅其涵蓋的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的經(jīng)典意義，而且其涵義也與government相去甚遠(yuǎn)。

治理一詞于1989年首次出現(xiàn)在世界銀行報(bào)告中，之后被廣泛用于政治發(fā)展研究當(dāng)中，逐漸發(fā)展成為一個(gè)內(nèi)涵豐富、適用性強(qiáng)的理論，成為各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革的重要理論依據(jù)，更少的統(tǒng)治，更多的治理(LessGovernment, More gov-ernance)已經(jīng)成為新一輪國(guó)家改革和發(fā)展的口號(hào)和目標(biāo)。

學(xué)者們賦予治理的涵義眾多。羅茨( R. Rhodes)認(rèn)為，治理意味著統(tǒng)治的含義有了變化，意味著一種新的統(tǒng)治過(guò)程，意味著有序統(tǒng)治的條件已經(jīng)不同于以前，或是以新的方法來(lái)統(tǒng)治社會(huì)。庫(kù)伊曼( J. Kooiman)和范弗利埃特(M.Van Vliet)認(rèn)為：治理的概念是，它所要?jiǎng)?chuàng)造的結(jié)構(gòu)或秩序不能由外部強(qiáng)加;它之發(fā)揮作用，是要依靠多種進(jìn)行統(tǒng)治的以及互相發(fā)生影響的行為者的互動(dòng)。在關(guān)于治理的各種定義中， 1995年全球治理委員會(huì)發(fā)表了一份題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告，對(duì)治理做出了明確的定義，極具代表性和權(quán)威性。該報(bào)告對(duì)治理作出如下界定：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或認(rèn)為符合其利益的非正式的制度安排。

根據(jù)治理理論的研究現(xiàn)狀來(lái)看，治理是內(nèi)涵豐富、適用性強(qiáng)的概念，一般指政府部門、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、私人企業(yè)、社團(tuán)組織以及個(gè)體等等各種活動(dòng)的參與主體之間的關(guān)系。

篇（6）

水生態(tài)環(huán)境是包括人類在內(nèi)的所有生物賴以生存的重要環(huán)境。共同維系人水和諧的水生態(tài)環(huán)境是支撐可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。

1、河道水生態(tài)環(huán)境及其現(xiàn)狀問(wèn)題

1、1涵義

水生態(tài)環(huán)境主要是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的，以（陸地）水為核心的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素所形成的有機(jī)統(tǒng)一體，包括地表水、地下水，以及毗鄰的土地、森林、草原、野生動(dòng)物、自然古跡、人文遺跡、城鄉(xiāng)聚落、人工設(shè)施等。這個(gè)概念至少有兩層含義：（1）水生態(tài)環(huán)境以水為核心，包含多種自然和人工的因素；（2）水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，自然和人為的各種因素交互作用，影響人類社會(huì)的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這兩層含義的基礎(chǔ)上，還可以引申出第三層含義：水的生態(tài)、資源和經(jīng)濟(jì)功能的正常發(fā)揮，有賴于一個(gè)整體和諧、穩(wěn)定的水生態(tài)環(huán)境。

1、2問(wèn)題

我國(guó)是水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家之一，人均占有量只有世界平均水平的1/3，且時(shí)空分布不均；水資源利用方式粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源協(xié)調(diào)不夠，用水矛盾尖銳；水資源可持續(xù)利用的體制和機(jī)制不完善。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾生活水平的提高，水資源、水生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越明顯，特別是水資源供需矛盾加劇、水污染形勢(shì)嚴(yán)峻、水生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴(yán)重威脅三大問(wèn)題將越來(lái)越突出。

河道是排洪、引水、灌溉、航運(yùn)等的綜合設(shè)施，是水利工程重要的組成部分，人類為了保障自己的生存安全，一直在進(jìn)行著大小河流的整治。目前人們較為關(guān)注的是城市河道的治理建設(shè)，然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量使用農(nóng)藥和化肥，以及不合理的農(nóng)田排水，使農(nóng)村河道成為農(nóng)田面源污染物的結(jié)集地，加上河岸帶的退化和不合理開(kāi)發(fā)利用，降低了面源污染物的吸收和消減能力，造成了河道水環(huán)境的不斷惡化。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境和諧的目標(biāo)

社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，其中實(shí)現(xiàn)人水和諧是其中的一個(gè)重要方面。水是維系包括人類在內(nèi)所有生命最重要的因素之一，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處，是實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要目標(biāo)。

如何處理好人水關(guān)系，也即處理好人類發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在充分考慮水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保障生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)行嚴(yán)格的排污控制，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效的水資源保障，實(shí)現(xiàn)人水和諧相處，是正確處理人水關(guān)系的必然出路，也是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)追求的目標(biāo)。

3、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境和諧關(guān)系的對(duì)策

3、1建立人與自然相協(xié)調(diào)的科學(xué)觀

觀念是行為的先導(dǎo)，為系統(tǒng)全面理解生態(tài)水利的理念和方法，正確把握和確立河道治理的生態(tài)水利模式，需要以相應(yīng)理念的滲透為前提和基礎(chǔ)，需要明確這個(gè)基本原則。

河道的基本功能是行洪排澇，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高。有效工作時(shí)間的縮短和交通手段的改進(jìn)，使人們的活動(dòng)空間大大擴(kuò)展，人與環(huán)境的關(guān)系更加密切，通過(guò)改善環(huán)境來(lái)提高生活質(zhì)量的呼聲也越來(lái)越高。河道治理已經(jīng)成為人類與自然短兵相接的前線。人與自然相協(xié)調(diào)的科學(xué)觀是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的根本所在，是人們認(rèn)識(shí)上的回歸。直至現(xiàn)在，人們真正認(rèn)識(shí)到人與自然的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系,主動(dòng)與自然相適應(yīng)，以抑制和改善河道自然環(huán)境的惡化趨勢(shì)求得人類的可持續(xù)發(fā)展。

3、2發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要尊重自然和水環(huán)境的規(guī)律

尊重自然的原則是城市河道生態(tài)治理的基本原則。對(duì)河道進(jìn) 行生態(tài)治理的過(guò)程中盡量維持河流的自然形態(tài)，注意結(jié)合生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，充分發(fā)揮河流生態(tài)系統(tǒng)自凈能力和自我調(diào)節(jié)能力。

3、3發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要在水生態(tài)中合理配置植物

植物合理配置原則是指在河流生態(tài)治理中合理配置水生植 物、 濕生植物和陸生植物，建立起多樣性的生物群落，以提高河流 的自凈能力和自我恢復(fù)能力。另外，要保證水流多樣化，生態(tài)型河道要求在滿足行洪需求的基礎(chǔ)上，宜寬則寬、宜彎 則彎、深淺不一，以形成水流的多樣性。水流的多樣性能夠滿足不同生物在不同階段對(duì)水流的需要,同時(shí)也更具景觀價(jià)值。

3、4發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營(yíng)造生態(tài)景觀

發(fā)揮城市河流生態(tài)系統(tǒng)在景觀中的作用，將美學(xué)融到城市河道生態(tài)治理之中。 使治理后的城市河流生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成城市景觀中的一道亮點(diǎn)。可以采用可滲透型護(hù)岸、護(hù)底河道的護(hù)岸和護(hù)底不可全部用混凝土漿砌石結(jié)構(gòu),可利用卵石、塊石堆體等具有滲透性的材料,不阻斷河道內(nèi)外的物質(zhì)和能量的交換。護(hù)岸也可利用粘土夯實(shí)邊坡, 或采用根系發(fā)達(dá)的喬 木、灌木和草本植物進(jìn)行護(hù)坡處理。

3、5發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要注重發(fā)揮河流的社會(huì)功能

城市河道的生態(tài)治理在滿足河流防洪、 排澇等基本功能的同 時(shí),也要發(fā)揮河流的休閑娛樂(lè)、景觀等社會(huì)功能。城市河流生態(tài) 系統(tǒng)應(yīng)該能夠?yàn)槿藗兲峁┛捎H水的休閑娛樂(lè)的空間。

篇（7）

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）10C-0050-05

一、基本概念與研究思路

（一）損性與益性的概念

1.思想政治理論課的損性本質(zhì)。關(guān)于思想政治理論課教學(xué)中存在的問(wèn)題，有大量文獻(xiàn)從思想政治理論課教學(xué)改革方面進(jìn)行分析，思想政治理論課厭學(xué)源于思想政治理論課的損性本質(zhì)。損性概念來(lái)自老子《道德經(jīng)》，老子指出：為學(xué)日益，為道日損。益是增加的意思；損是減少的意思。

思想政治理論課屬于為道的范疇。道是名詞性范疇，代表思想政治理論課所要達(dá)到的目標(biāo)與境界。為是動(dòng)詞性范疇，代表實(shí)現(xiàn)思想政治理論課目標(biāo)與境界的過(guò)程。為道，可以解釋為修習(xí)品德、增進(jìn)修養(yǎng)、涵養(yǎng)道德的過(guò)程。

從性本善的角度分析，人生來(lái)是清凈（善）的，道德是自足的，心性如明鏡般毫無(wú)污漬。但隨著入世漸深，本來(lái)清凈的本性受到污染，增加了污漬（不善的成分），蒙蔽了靈明本性。為道日損，是從量變的角度分析為道的變化過(guò)程，是逐漸遞減的過(guò)程。損性體現(xiàn)在每日逐步去除道德上后天帶來(lái)的污漬。損性概念包含了削減、收縮、抑制、內(nèi)省、清凈、一統(tǒng)等概念的部分含義。專業(yè)課屬于為學(xué)的范疇。學(xué)是名詞性范疇，代表專業(yè)課所要學(xué)習(xí)的對(duì)象。為是動(dòng)詞性范疇，代表掌握專業(yè)知識(shí)與技能的過(guò)程。為學(xué)，可以解釋為修習(xí)學(xué)問(wèn)、增進(jìn)知識(shí)、提高技能的過(guò)程。

從學(xué)而知之的角度分析，人生來(lái)是無(wú)知的，學(xué)問(wèn)技能完全是空白，如白紙一般，毫無(wú)所知。為學(xué)日益，是從量變的角度分析為學(xué)的變化過(guò)程，是逐漸遞增的過(guò)程。益性體現(xiàn)在每天逐步增加知識(shí)與技能的過(guò)程。益性概念包含了諸如增加、擴(kuò)張、開(kāi)放、外向、活躍、多元等概念的部分含義。

思想政治理論課從本質(zhì)上屬于損性學(xué)科，意味著思想政治理論課教學(xué)中，往往需要幫助學(xué)生脫盡舊日不良習(xí)氣，清除學(xué)生心性系統(tǒng)中的毒素。因?yàn)閷W(xué)生已經(jīng)適應(yīng)甚至喜歡上舊日的不良習(xí)氣，毒素與學(xué)生心性系統(tǒng)的結(jié)合十分緊密，甚至處于捆綁狀態(tài)，這種去陳出新、刪繁就簡(jiǎn)的過(guò)程，對(duì)處于青春期、追求快樂(lè)的大學(xué)生而言是無(wú)比痛苦的。大學(xué)教育階段的思想政治理論課具有損性，必然帶來(lái)苦感。

2.思想政治理論課的益性內(nèi)容。如果只看到思想政治理論課的損性本質(zhì)，看到其必然帶來(lái)苦感的課程性質(zhì)，無(wú)疑是片面的，將不能找到突破口，尋求轉(zhuǎn)苦為樂(lè)的法門。在大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程中，思想政治理論課即使不是唯一的涉及領(lǐng)域最廣泛的課程，也是少數(shù)涉及領(lǐng)域最為廣泛的課程之一。思想政治理論課的學(xué)科屬性是多元開(kāi)放的，可以無(wú)限包容不同學(xué)科。一般學(xué)科往往涉及兩個(gè)方面：一是人，二是學(xué)問(wèn)。能夠兼而有之的學(xué)科，并不多見(jiàn)。思想政治理論課不僅涉及對(duì)人的分析與提升，而且涉及學(xué)術(shù)研究。思想政治理論課可以涉及對(duì)人的不同方面的分析與提升，涉及對(duì)不同學(xué)科的理解與體悟。這種學(xué)科屬性的多元性與無(wú)限性，使思想政治理論課具有益性特質(zhì)。開(kāi)發(fā)思想政治理論課的益性潛質(zhì)，消除思想政治理論課的損性影響，是突破為學(xué)日益―為道日損的二元對(duì)立框架，建立為道日益的課堂的關(guān)鍵。

3.厭學(xué)與損性和益性的關(guān)系。具體如下：

（1）思想政治理論課厭學(xué)的條件。損域與損性強(qiáng)度的乘積，即損性總量。與損性總量相對(duì)的概念是益性總量，益性總量是表示促使學(xué)生樂(lè)學(xué)的益性量值的范疇，由益性范圍（益域）與益性強(qiáng)度的乘積表示。損性總量與益性總量之和，稱為損益性總量。損性總量占損益性總量比例大于損性閾限（損性閾限是一個(gè)比例，是經(jīng)驗(yàn)值，可以通過(guò)測(cè)試獲得），學(xué)生普遍厭學(xué)；損域無(wú)限，益域?yàn)榭占占硎緵](méi)有元素，即益域元素?cái)?shù)量為0），厭學(xué)程度最高。

（2）思想政治理論課樂(lè)學(xué)的條件。損性總量占損益性總量比例低于損性閾限，學(xué)生樂(lè)學(xué)；限制損域、損性強(qiáng)度和損性總量，拓展益域，提升益性強(qiáng)度和益性總量，樂(lè)學(xué)程度提高。

（3）既不厭學(xué)也不樂(lè)學(xué)的條件。損性總量占損益性總量比例等于損性閾限，學(xué)生既不厭學(xué)也不樂(lè)學(xué)。

（4）緩解厭學(xué)的對(duì)策。降低損性總量占損益性總量比例，使其盡可能低于損性閾限。一是降低損性總量，包括收窄損域，降低損性強(qiáng)度；二是提升益性總量，拓展益域，提升益性強(qiáng)度；負(fù)面清單制度是收窄損域、拓展益域的制度嘗試。開(kāi)發(fā)思想政治理論課益性內(nèi)容，是提升益性總量的制度嘗試。在收窄思想政治理論課損域的同時(shí)，深化思想政治理論課負(fù)面清單，強(qiáng)化損性強(qiáng)度，要以不提高損性總量為底線；只有如此，才能確保隨著益性總量提升，逐步降低損性總量占損益性總量比例，緩解厭學(xué)。

（二）損性與益性概念辨析

1.損性與益性的原始含義是增減。通常語(yǔ)境下?lián)p益的褒貶色彩比較明顯。損既帶有減少的含義，也是貶義詞；益既帶有增加的含義，也是褒義詞；提到損益，不免產(chǎn)生褒貶之義。但在老子關(guān)于“為學(xué)日益，為道日損”的表述中，損益的原始含義是增加與減少；損益的原始含義并不具有褒貶色彩。從原始含義出發(fā)，損益不帶褒貶含義，損性與益性也不帶褒貶性，損域與益域也沒(méi)有褒貶之分（見(jiàn)圖1、圖2）。

圖1 損性的原始含義與衍生含義 圖2 益性的原始含義與衍生含義

不帶褒貶的損益的原始含義，很好地解釋了思想政治理論課的課程性質(zhì)與內(nèi)容屬性。不能按照通常的褒貶意義，認(rèn)為損益是對(duì)思想政治理論課的價(jià)值判斷：因?yàn)樗枷胝卫碚撜n的性質(zhì)是損性，因此是負(fù)面的；思想政治理論課的內(nèi)容具有益性，是正面的。對(duì)損益的原始含義的界定，不支持損益是對(duì)思想政治理論課的價(jià)值判斷的觀點(diǎn)。

2.損性與益性的衍生意義反映了學(xué)習(xí)興趣。從原始概念出發(fā)，損性與益性還可以產(chǎn)生衍生意義。衍生意義與學(xué)生對(duì)思想政治理論課的接受性相聯(lián)系，反映了學(xué)生對(duì)思想政治理論課的學(xué)習(xí)興趣：思想政治理論課的損性特質(zhì)使處于成長(zhǎng)期的大學(xué)生疏離、拒斥思想政治理論課，興趣減少；思想政治理論課內(nèi)容的益性特質(zhì)使生機(jī)勃勃的大學(xué)生樂(lè)學(xué)旁征博引的思想政治理論課，興趣增加。損性與益性的衍生意義與厭學(xué)和樂(lè)學(xué)相聯(lián)系。從衍生意義分析，損益具有了褒貶性；損性與益性分別體現(xiàn)出貶性與褒性，反映了大學(xué)生接受思想政治理論課及厭學(xué)思想政治理論課的傾向（見(jiàn)圖1、圖2）。

從衍生含義出發(fā)，增強(qiáng)思想政治理論課的益性，降低思想政治理論課的損性，可以提升思想政治理論課樂(lè)學(xué)程度；拓展思想政治理論課的益域，收窄思想政治理論課的損域，可以提升思想政治理論課樂(lè)學(xué)程度；導(dǎo)致大學(xué)生厭學(xué)與激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣是損性與益性產(chǎn)生衍生意義的出發(fā)點(diǎn)。

3.思想政治理論課教學(xué)效果取決于效價(jià)與接受性。思想政治理論課教學(xué)效果取決于兩個(gè)要素：效價(jià)與接受性。效價(jià)是思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的價(jià)值，接受性是教學(xué)內(nèi)容被吸收的比例。效價(jià)越高，所傳授的思想政治理論課內(nèi)容價(jià)值越高，接受性越高，學(xué)生吸納的知識(shí)越多。只有效價(jià)與接受性同時(shí)較高，思想政治理論課教學(xué)效果才能夠提高。效價(jià)與接受性同時(shí)較低或者一高一低，思想政治理論課教學(xué)效果不可能提高。

思想政治理論課教學(xué)效果=思想政治理論課效價(jià)×思想政治理論課接受性

負(fù)面清單的效價(jià)越高，接受性可能越低，效價(jià)越低，接受性可能越高。曲線l反映了負(fù)面清單反映的思想政治理論課效價(jià)與接受性之間的反變關(guān)系：在G點(diǎn)的思想政治理論課效價(jià)很高，但接受性過(guò)低；在J點(diǎn)的思想政治理論課接受性很高，但效價(jià)過(guò)低；導(dǎo)致在G、J點(diǎn)的思想政治理論課效價(jià)與接受性的乘積（效果）較低。相比較而言，在H點(diǎn)的思想政治理論課效價(jià)與接受性都比較適中，效價(jià)與接受性乘積（效果）高于在G、J點(diǎn)的思想政治理論課效果。尋求合適的均衡點(diǎn)，使得效價(jià)與接受性的乘積最大，才能取得最佳教學(xué)效果（如圖3）。

圖3 負(fù)面清單的效價(jià)與接受性的關(guān)系及最佳取值

4.負(fù)面清單的原始含義與衍生含義。具體如下：

（1）負(fù)面清單的原始含義具有益性。從效價(jià)角度分析，思想政治理論課負(fù)面清單體現(xiàn)了人格底線與政治紅線，是思想政治理論課教化育人功能的核心體現(xiàn)，反映了思想政治理論課的重要價(jià)值。從教化育人角度分析，負(fù)面清單不僅不具有貶義，而且具有崇高價(jià)值，是具有明顯褒義色彩的重要教化育人工具，有利于思想政治理論課重要價(jià)值的充分發(fā)揮。負(fù)面清單的這種概念界定，體現(xiàn)了思想政治理論課負(fù)面清單的原始含義。此時(shí)，負(fù)面清單內(nèi)容是有益的，屬于益性內(nèi)容。

（2）負(fù)面清單衍生含義具有損性。為了緩解思想政治理論課厭學(xué)情緒，負(fù)面清單還要考慮大學(xué)生對(duì)思想政治理論課的接受性。從接受性角度出發(fā)，負(fù)面清單具有貶義，不利于提升學(xué)生興趣，不利于發(fā)揮思想政治理論課價(jià)值。負(fù)面清單的這種概念界定，體現(xiàn)了負(fù)面清單的衍生含義。此時(shí)，負(fù)面清單屬于損性內(nèi)容。

負(fù)面清單上的事項(xiàng)，雖然引起大學(xué)生厭學(xué)，但并非具有負(fù)面價(jià)值的事項(xiàng)。負(fù)面清單恰好保障了人格底線與政治紅線，體現(xiàn)了思想政治理論課的正面價(jià)值。要嚴(yán)格區(qū)分負(fù)面清單對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的負(fù)面影響與對(duì)人格底線與政治紅線保障的正面價(jià)值。

（三）損性與益性概念在治理思想政治理論課厭學(xué)中的應(yīng)用

1.大幅收窄思想政治理論課損域。損域是損性涉及的范圍。損域可以是有邊界的，也可以沒(méi)有邊界。有邊界的損域是有限損域，沒(méi)有邊界的損域是無(wú)限損域。

負(fù)面清單是損域內(nèi)所有元素的集合。負(fù)面清單制度界定了損域，給無(wú)所不包的損域劃界，將全面覆蓋的思想政治理論課損域有限化，將損域限定在有限范圍，并逐步縮小損域范圍，有益于拓展益域，有益于思想政治理論課教學(xué)，列出負(fù)面清單、明晰負(fù)面清單、收窄負(fù)面清單，明確了損域的邊界，大幅收窄了原本沒(méi)有邊界的損域，確保并極大地拓展了益域，有利于強(qiáng)化益性內(nèi)容，緩解厭學(xué)，建設(shè)損性與益性相得益彰的、為道日益的思想政治理論課堂。

2.開(kāi)發(fā)思想政治理論課益性內(nèi)容。以為學(xué)日益―為道日損的分析框架分析思想政治理論課，不能只看到思想政治理論課為道日損的性質(zhì)，要重視思想政治理論課內(nèi)容無(wú)所不備的益性潛質(zhì)。思想政治理論課涉及人格養(yǎng)成與政治教育，囊括人生與學(xué)術(shù)所涉及的所有學(xué)科，具有無(wú)所不包、無(wú)所不備的開(kāi)放性內(nèi)容，開(kāi)發(fā)益性內(nèi)容，以彌補(bǔ)損性缺憾，建設(shè)為道日益的思想政治理論課。

二、大幅收窄思想政治理論課損域

（一）思想政治理論課的無(wú)限損域與有限損域

1.思想政治理論課的無(wú)限損域。從接受性角度分析，損性是對(duì)大學(xué)生接受思想政治理論課不利的特質(zhì)。沒(méi)有負(fù)面清單的思想政治理論課，損性覆蓋整個(gè)教學(xué)過(guò)程，思想政治理論課教學(xué)全部范圍都具有抑制性，損性覆蓋全部思想政治理論課課堂。

損性有兩個(gè)維度，一是損性范圍，即損域；二是損性深度。損性范圍是損性特質(zhì)分布區(qū)域，損性特質(zhì)彌漫整個(gè)課堂，則損性覆蓋范圍為100%，反之亦然。損性特質(zhì)在課堂分布范圍在0-100%之間。

損性深度可以用情緒抑制性程度表示。在思想政治理論課堂，涉及突破人格底線與政治紅線的問(wèn)題，事態(tài)后果嚴(yán)重。此類問(wèn)題的處置對(duì)大學(xué)生情緒的抑制性強(qiáng)度最大，深度可以表示為100。無(wú)傷大雅的小是小非，其嚴(yán)峻性強(qiáng)度最小，深度可以表示為0。損性深度在思想政治理論課堂的分布范圍在0-100之間。縮小思想政治理論課損性范圍，加強(qiáng)損性深度，是緩解思想政治理論課厭學(xué)的關(guān)鍵。

2.思想政治理論課的有限損域。損域是損性覆蓋的范圍。縮小損域，可以使學(xué)生在思想政治理論課堂感受更多自由?？s小損域的最佳路徑是設(shè)定負(fù)面清單，變沒(méi)有界限的損域（無(wú)限損域）為有限損域，將損性限定在有邊界的負(fù)面清單里面。

（二）損域限定與紅線保障

1.限定損域不應(yīng)突破人格底線與政治紅線。只有限定損域并加深損域的深度，才能確保學(xué)生樂(lè)學(xué)。但損域設(shè)定不應(yīng)該以突破人格底線與政治紅線為代價(jià)，失去思想政治理論課的教化功能。

2.確保人格底線與政治紅線需要限定損域。對(duì)特定年齡段的大學(xué)生而言，能夠承受的損性總量守恒。對(duì)學(xué)生在思想政治理論課堂的限制范圍越寬，限制的深度越淺。對(duì)學(xué)生在思想政治理論課堂的限制深度越深，限制的范圍越小。不能突破學(xué)生能夠接受的損性總量，如果突破這一總量，則學(xué)生厭學(xué)情緒增加。

要使人格底線與政治紅線得到有效保障，必須加大思想政治理論課教育力度，加深損性深度，使學(xué)生對(duì)人格底線與政治紅線印象深刻；根據(jù)損性總量守恒，加深損性深度，必然要求收窄損性范圍。

3.要在損域與損性深度之間尋求均衡。思想政治理論課效價(jià)取決于兩個(gè)要素：人格底線與政治紅線的全面性與強(qiáng)化程度。人格底線與政治紅線的全面性涉及損域大小，強(qiáng)化程度涉及損性深度。在接受性不變的條件下，損性總量不變；損域與損性深度反向變化。

確保人格底線與政治紅線需要在損域與損性深度之間尋求均衡。如果損域太窄，不能囊括全部人格底線與政治紅線，則思想政治理論課效價(jià)降低，突破部分人格底線與政治紅線；如果損域太寬，超出人格底線與政治紅線必須的范圍，則根據(jù)損域與損性深度的反變關(guān)系，則必然降低損性深度，使學(xué)生對(duì)人格底線與政治紅線印象膚淺，思想政治理論課效價(jià)降低。接受性不變的條件下，思想政治理論課效價(jià)降低導(dǎo)致思想政治理論課效果下降。

這就要求將損域限定在均衡狀態(tài)，求得損域與損性深度的均衡協(xié)調(diào)：既必須包含人格底線與政治紅線，不能忽略人格底線與政治紅線的重要內(nèi)容，又不能在此基礎(chǔ)上隨意增加負(fù)面清單內(nèi)容，導(dǎo)致?lián)p性深度受損。

（三）益性受限與益性拓展

1.損域拓展與益性受限。在思想政治理論課堂，損域與益域是相對(duì)而言的。益域是損性特質(zhì)不能觸及的范圍，在該范圍內(nèi)，益性特質(zhì)與中性特質(zhì)主導(dǎo)課堂，可以輕松愉悅地討論任何話題。在特定的思想政治理論課堂上，損域覆蓋范圍占比越高，益域覆蓋范圍占比越低；損域覆蓋范圍占比越低，益域覆蓋范圍占比越高。

2.損域收窄與益性拓展。劃定損域邊界，使其具有有限范圍，有重大意義。在劃定損域邊界之前，損域無(wú)邊無(wú)際，可以觸及任何話題，彌漫任何空間，充滿任何時(shí)間，令大學(xué)生對(duì)思想政治理論課談之色變。

劃定損域邊界之后，無(wú)論劃定的損域范圍有多大，其邊界總是有限的，從理論上分析，有限損域比無(wú)限損域邁出決定性的一步，學(xué)生可以在有限損域之外，與老師就任何話題進(jìn)行愉悅輕松地溝通，對(duì)思想政治理論課的興趣增加。

劃定思想政治理論課負(fù)面清單后，逐步縮小負(fù)面清單，加深負(fù)面清單劃定領(lǐng)域的損性深度，使學(xué)生對(duì)人格底線與政治紅線刻骨銘心，提高思想政治理論課效果與效益。

（四）有限自由與無(wú)限自由

1.無(wú)限損域與有限自由。根據(jù)集合概念，損域與益域形成全域，損域與益域交集為0，全域包含的元素?zé)o窮多；損域沒(méi)有限定邊界時(shí)，損域的元素?zé)o窮多，學(xué)生在思想政治理論課堂很難感知到益域的存在，所有被允許的事項(xiàng)都是經(jīng)過(guò)老師批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行的，有被恩賜的感覺(jué)，益域成為老師賦予的權(quán)利，人賦權(quán)利的有限性與恩賜性使思想政治理論課成為人治的課堂，成為學(xué)生與老師地位嚴(yán)重不對(duì)等的平臺(tái)，思想政治理論課厭學(xué)自此而生。

2.有限損域與無(wú)限自由。損域被限定邊界后，損域包含的元素是可數(shù)的。益域是全域中剔除損域的部分，全域包含的元素是無(wú)窮的，擁有無(wú)窮多元素的全域，剔除掉有限的損域所屬的元素后，其余元素的數(shù)量仍然是無(wú)窮的。學(xué)生在思想政治理論課堂只要不觸及負(fù)面清單規(guī)定的人格底線與政治紅線，能夠感知到益域包含的元素?cái)?shù)量是無(wú)窮的，所有不在負(fù)面清單的事項(xiàng)都可以不經(jīng)允許而實(shí)行，學(xué)生的自由可以是無(wú)窮的，益域不再是老師賦予的權(quán)利，而是學(xué)生自有的天賦權(quán)利，益域元素的無(wú)限性與天賦性使思想政治理論課成為自由的課堂，成為學(xué)生與老師地位平等的平臺(tái)，思想政治理論課厭學(xué)自此得到緩解。

負(fù)面清單使學(xué)生的有限自由變?yōu)闊o(wú)限自由。只要師生固守底線與紅線，老師上課與學(xué)生聽(tīng)課擁有廣闊空間，享有無(wú)限自由。有限自由條件下，思想政治理論課沒(méi)有負(fù)面清單，老師上課與學(xué)生聽(tīng)課不知底線與紅線。無(wú)限自由條件下，思想政治理論課有了明確的負(fù)面清單，思想政治理論課損性性質(zhì)顯化并有限化為負(fù)面清單，損性特質(zhì)局限在負(fù)面清單內(nèi)。擁有無(wú)限自由的思想政治理論課課堂，厭學(xué)情緒得到緩解（見(jiàn)圖4）。

圖4 負(fù)面清單實(shí)施后思想政治理論課堂擁有無(wú)限自由

三、開(kāi)發(fā)思想政治理論課益性內(nèi)容

（一）多門學(xué)科交叉

思想政治理論課是一門獨(dú)立的學(xué)科，有自己的學(xué)科特質(zhì)。思想政治理論課又是開(kāi)放的學(xué)科，融會(huì)貫通諸多學(xué)科，形成獨(dú)立的知識(shí)體系。思想政治理論課的益性內(nèi)容主要體現(xiàn)在無(wú)所不包的學(xué)科內(nèi)容。思想政治理論課可以涉及所有學(xué)科，內(nèi)容豐富，思想政治理論課堂可以無(wú)所不談，兼容并蓄，很難局限于一門課程，而不旁及其他學(xué)科。

多學(xué)科交叉是思想政治理論課益性內(nèi)容開(kāi)發(fā)的突破口。注重思想政治理論課教師的全方位素養(yǎng)，吸納不同學(xué)科的知識(shí)體系，關(guān)注不同學(xué)科最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，豐富思想政治理論課內(nèi)容。特別是要照顧不同專業(yè)特點(diǎn)，在思想政治理論課教學(xué)中，貼近具體專業(yè)學(xué)生的實(shí)際，講授本專業(yè)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，既教書(shū)又育人。對(duì)文科學(xué)生，思想政治理論課教師可以更多融入文科知識(shí)，使學(xué)生如沐春風(fēng)；對(duì)理工科學(xué)生，思想政治理論課教師可以更多融入理工科知識(shí)，使學(xué)生興趣盎然。對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生，思想政治理論課教師可以更多融入會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，使學(xué)生格外親切；針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生，思想政治理論課教師可以更多融入市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)，使學(xué)生獲益匪淺。針對(duì)的具體專業(yè)不同，教師所融入的學(xué)科知識(shí)也有所區(qū)別。

多學(xué)科交叉的思想政治理論課教師，需要的知識(shí)積累與技能素養(yǎng)，不遜色于專業(yè)課教師，甚至要比專業(yè)課教師在知識(shí)的廣博程度方面有過(guò)之而無(wú)不及，需要教師有毅力備好課，花費(fèi)更多精力上好課，對(duì)思想政治理論課教師的要求達(dá)到新境界。

（二）增加修身內(nèi)容

思想政治理論課益性內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，不僅限于學(xué)科知識(shí)的多元化與交叉融合，還要在人（學(xué)生）本身的教化方面有所突破。

思想政治理論課涉及兩個(gè)方面的研究對(duì)象：一是學(xué)科知識(shí)與技能體系，二是通過(guò)與人（學(xué)生）的互動(dòng)對(duì)人（學(xué)生）進(jìn)行開(kāi)發(fā)與提升。學(xué)科知識(shí)表現(xiàn)為知識(shí)體系的理論成果，技能體系表現(xiàn)為實(shí)踐技能的理論總結(jié)，兩者都形成理論體系，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物；學(xué)科知識(shí)與技能體系在思想政治理論課堂體現(xiàn)為教書(shū)。

思想政治理論課既要教書(shū)，更要育人。沒(méi)有一門學(xué)科比思想政治理論課與人的距離更近。在思想政治理論課堂，教師與學(xué)生之間密切互動(dòng)，教書(shū)育人。學(xué)生對(duì)教師傳授的學(xué)科知識(shí)與技能體系可能并不感興趣，但只要觸及學(xué)生身心，學(xué)生無(wú)不有切膚之感。

大學(xué)生正處于生機(jī)勃勃、突飛猛進(jìn)的成長(zhǎng)階段，成長(zhǎng)過(guò)程中有困惑，有煩惱；有所得，有所失；有進(jìn)益，有不足。大學(xué)生并不諱疾忌醫(yī)，自甘落后?？鄲赖氖谴髮W(xué)階段，缺少中小學(xué)時(shí)期與教師的密切互動(dòng)，缺乏教師持之以恒的關(guān)切和對(duì)癥下藥的輔導(dǎo)，學(xué)生苦惱于無(wú)從獲得幫助。思想政治理論課教師正好可以利用學(xué)生成長(zhǎng)中缺乏近距離指導(dǎo)的需求，把思想政治理論課建設(shè)成為大學(xué)生的成長(zhǎng)修身課。緊跟學(xué)生發(fā)展節(jié)奏，準(zhǔn)確把脈學(xué)生成長(zhǎng)，隨時(shí)長(zhǎng)善救失，切入學(xué)生內(nèi)心，參與學(xué)生成長(zhǎng)，砥礪學(xué)生進(jìn)步，亦師亦友，相互切磋，幫助學(xué)生修身，使思想政治理論課成為學(xué)生最刻骨銘心的課程，厭學(xué)情緒一掃而光。

（三）融入傳統(tǒng)文化

思想政治理論課與歷史文化之間的關(guān)系最為密切。無(wú)論什么專業(yè)的大學(xué)生，都對(duì)歷史文化抱有濃厚的興趣。思想政治理論課堂割裂與歷史文化的天然聯(lián)系，是厭學(xué)因素之一。開(kāi)發(fā)思想政治理論課堂的歷史文化功能，無(wú)疑是增強(qiáng)益性的重要舉措。在大學(xué)階段，除部分專業(yè)外，歷史文化知識(shí)進(jìn)講堂的機(jī)會(huì)有限。思想政治理論課對(duì)歷史文化開(kāi)放，思想政治理論課教師加強(qiáng)歷史文化素養(yǎng)，提升思想政治理論課的歷史文化深度與厚度，把人格底線與政治紅線融入歷史文化之中，無(wú)疑具有緩解厭學(xué)的效應(yīng)。

（四）真正因材施教

思想政治理論課堂一旦涉及與人互動(dòng)，學(xué)生會(huì)感受深刻，刻骨銘心。思想政治理論課最容易與學(xué)生產(chǎn)生一對(duì)一交流，完全可以建立起教師與每一個(gè)學(xué)生的獨(dú)特互動(dòng)模式?；?dòng)過(guò)程中，學(xué)生各不相同，教師與每一個(gè)學(xué)生建立的互動(dòng)模式完全不同。思想政治理論課教師深刻觀察、詳細(xì)了解、仔細(xì)研究每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性特征、行為方式、表達(dá)習(xí)慣、心理特點(diǎn)、遺傳稟賦、環(huán)境影響、教育背景、家庭條件、成長(zhǎng)歷程等條件組合，針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的獨(dú)特組合，建立與其契合的溝通方式，給特定學(xué)生以特定的具體建議，指出其優(yōu)點(diǎn)，婉轉(zhuǎn)地告誡其應(yīng)該補(bǔ)救的最大弱點(diǎn)，與學(xué)生建立親切友好的關(guān)系，使學(xué)生視思想政治理論課教師為密友，從普遍厭學(xué)轉(zhuǎn)而期待與思想政治理論課教師共同學(xué)習(xí)、溝通與切磋。 （下轉(zhuǎn)第79頁(yè)）

（上接第53頁(yè)）

一個(gè)好的思想政治理論課教師，要有深受學(xué)生喜愛(ài)的多學(xué)科的淵博知識(shí)，特別是興味盎然的歷史文化知識(shí)，有將人格底線與政治紅線融入學(xué)生修身實(shí)踐的技能，有令學(xué)生翹首以待的教學(xué)魅力，因材施教，每個(gè)學(xué)生在成長(zhǎng)中都感受到思想政治理論課受益匪淺，才能增強(qiáng)思想政治理論課益性，緩解厭學(xué)。

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篇（8）

        一、會(huì)計(jì)信息失真、公司治理結(jié)構(gòu)的含義及其相互關(guān)系

        （一）會(huì)計(jì)信息失真的含義。所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者帶來(lái)不利影響的行為。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所偏差情況可分為會(huì)計(jì)信息的有意造假和會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)。會(huì)計(jì)信息的有意造假是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中當(dāng)事人為了個(gè)人利益，事前經(jīng)過(guò)周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段歪曲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)；會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)是指會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性等，造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)信息失真是一種提供會(huì)計(jì)信息過(guò)程中蓄意違反的行為。

        （二）公司治理結(jié)構(gòu)的含義。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是現(xiàn)代公司制企業(yè)的最大特點(diǎn)，而所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是建立在委托契約關(guān)系之上的。在這種契約關(guān)系下，公司所有者是通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制最大限度地使經(jīng)營(yíng)者和股東利益一致，同時(shí)通過(guò)約束機(jī)制盡量避免經(jīng)理人員的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。這種激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等制度安排就構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)。

        （三）公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系。首先，完善的公司治理結(jié)構(gòu)是會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性和可靠性的制度保證?，F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的主要目的是盡可能降低信息交易成本，既使得所有者不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，又保證經(jīng)理層按企業(yè)價(jià)值最大化原則經(jīng)營(yíng)。完善的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括鼓勵(lì)和監(jiān)控公司經(jīng)營(yíng)者披露真實(shí)會(huì)計(jì)信息的制度安排。

        其次，高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是公司治理機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)作為公司治理結(jié)構(gòu)的工具，主要體現(xiàn)了公司治理的機(jī)制和效果，其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的可靠相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低取決于公司治理行為的有效性。

        最后，會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的存在可以促進(jìn)公司治理的完善。會(huì)計(jì)信息在公司治理中具有關(guān)鍵作用，會(huì)計(jì)信息既可以衡量管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也可以降低投資者決策過(guò)程中面臨的不確定性，從而達(dá)到降低決策風(fēng)險(xiǎn)，促使資本的趨利性流動(dòng)、改善社會(huì)資源配置的目的。公開(kāi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露可以確保中小投資者的利益不受侵害。

        二、公司治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷是會(huì)計(jì)信息失真的根源

        會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息沒(méi)有能夠真實(shí)地反映客觀的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)了不利影響。從會(huì)計(jì)信息供應(yīng)鏈來(lái)看，會(huì)計(jì)信息是從由管理當(dāng)局控制下的會(huì)計(jì)人員開(kāi)始生成，然后歷經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，最終得以向公眾披露。若將公司治理置于會(huì)計(jì)信息的供應(yīng)鏈中，我們可以發(fā)現(xiàn)，符合一定質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息與公司治理中的管理當(dāng)局、董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)的責(zé)任和作用等密不可分。我國(guó)目前公司治理結(jié)構(gòu)存在著制度性缺陷，筆者認(rèn)為，這是造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的最根本原因。

        （一）公司外部治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷產(chǎn)生的原因

        主要有以下原因：

        1.我國(guó)證券市場(chǎng)缺乏有效約束經(jīng)營(yíng)者的條件

        2.經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

        3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不夠規(guī)范

  4.缺乏有效的處罰機(jī)制

        （二）公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷的原因

        主要有以下原因：

        1.缺乏加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)

        2.董事會(huì)成員構(gòu)成不合理

        3.監(jiān)事會(huì)監(jiān)督功能弱化

        三、完善公司內(nèi)部治理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

        會(huì)計(jì)的本質(zhì)是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)則是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的制度基礎(chǔ)。我國(guó)會(huì)計(jì)信息的失真問(wèn)題，很大程度上緣于低效的“一股獨(dú)大”的產(chǎn)權(quán)配置。因此，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，完善公司治理結(jié)構(gòu)是解決會(huì)計(jì)信息失真的主要途徑。具體措施主要包括：

        （一）降低公司國(guó)有股的持股比例

        一般認(rèn)為，當(dāng)公司股權(quán)相對(duì)集中而又有若干相對(duì)控股股東時(shí)，可有利于形成和保持公司治理結(jié)構(gòu)的制衡機(jī)制，從制度上防范會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，保護(hù)相關(guān)人的利益。因此，降低國(guó)有股比重，構(gòu)造多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，是解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的治本之策。

篇（9）

治理，英文為governance①①也有學(xué)者如毛壽龍等，將其譯為“治道”。，是當(dāng)今流行的一個(gè)概念，源于拉丁文，意指“操縱、掌控”，在公域和私域廣泛使用。在傳統(tǒng)政治學(xué)、行政學(xué)英文文獻(xiàn)中，該詞尤常與統(tǒng)治（government）一詞交替使用，包涵以下幾層涵義：“一是存在著一整套正式的組織機(jī)構(gòu)，它擁有對(duì)同一社會(huì)中的其他組織和團(tuán)體的強(qiáng)制性權(quán)力，而且，這種強(qiáng)制性權(quán)力得到其他組織和團(tuán)體的承認(rèn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，這套組織機(jī)構(gòu)就是政府；二是在對(duì)公共事務(wù)的管理或處理方面，政府擁有最終的決策權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)最終的責(zé)任；三是雖然政府可以采用不同的行為方式，但這些行為的實(shí)質(zhì)性效力取決于政府強(qiáng)制力的存在，政府活動(dòng)的過(guò)程就是權(quán)力的運(yùn)用過(guò)程。將上述涵義落實(shí)到公共行政上，公共行政就成了政府機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的壟斷性和強(qiáng)制性的管理活動(dòng)。”[1] 

然而，西方政治學(xué)家和行政學(xué)家通過(guò)二十世紀(jì)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)意識(shí)到，單純依靠國(guó)家和市場(chǎng)手段都無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。面對(duì)國(guó)家和市場(chǎng)機(jī)制的雙雙失效，人們開(kāi)始轉(zhuǎn)而尋求新的治理手段和方式。于是，20世紀(jì)90年代以后，治理一詞被國(guó)際組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、民間組織等頻繁使用，并且其涵意已大大超出統(tǒng)治的涵義。正如治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人詹姆斯N·羅西瑙所言，“治理與政府統(tǒng)治并非同義詞。盡管兩者都涉及目的性行為、目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)和規(guī)則體系的含義，但是政府統(tǒng)治意味著由正式權(quán)力和警察力量支持的活動(dòng)，以保證其適時(shí)制定的政策能夠得到執(zhí)行。治理則是由共同的目標(biāo)所支持的，這個(gè)目標(biāo)未必出自合法的以及正式規(guī)定的職責(zé)，而且它也不一定需要依靠強(qiáng)制力量克服挑戰(zhàn)而使別人服從。換句話說(shuō)，與統(tǒng)治相比，治理是一種內(nèi)涵更為豐富的現(xiàn)象。它既包括政府機(jī)制，同時(shí)也包含非正式、非政府的機(jī)制，隨著治理范圍的擴(kuò)大，各色人等和各類組織得以借助這些機(jī)制滿足各自的需要、并實(shí)現(xiàn)各自的愿望”[2]。也就是說(shuō)，治理不再是統(tǒng)治的同義語(yǔ)，相反它標(biāo)志著一種不以強(qiáng)制力為依托，強(qiáng)調(diào)協(xié)商、互信、平等、自主、合作，以政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人為共同參與主體的新的管理過(guò)程或方式的產(chǎn)生。于是，圍繞治理這一核心詞匯，一種新型公共行政理論——公共治理理論便應(yīng)運(yùn)而生。 

（二）現(xiàn)代化治理的特征 

對(duì)于治理的界定，學(xué)術(shù)界尚難達(dá)成一致。然而，全球治理委員會(huì)的定義極具權(quán)威性和代表性：“治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。”[3] 

此外，格里·斯托克所提出的五個(gè)論點(diǎn)進(jìn)一步揭示了治理的特征，并且比較完整地概括了目前對(duì)治理理論進(jìn)行研究的各種觀點(diǎn)。 

1.治理意味著一系列來(lái)自政府但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。它對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家和政府權(quán)威提出挑戰(zhàn)，它認(rèn)為政府并不是國(guó)家唯一的權(quán)力中心。各式各樣的公共和私人的機(jī)構(gòu)只要行使的權(quán)力得到了公眾的認(rèn)可，就都可能成為在各個(gè)不同層面上的權(quán)力中心。 

2.治理理論明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解答的過(guò)程中存在的界限和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn)。它表明，在現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，即各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，這樣，國(guó)家與社會(huì)之間、公共部門與私人部門之間的界限和責(zé)任便日益變得模糊不清。 

3.治理明確肯定了在涉及集體行動(dòng)的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。進(jìn)一步說(shuō)，致力于集體行動(dòng)的組織必須依靠其他組織；為達(dá)到目的，各個(gè)組織必須交換資源、談判共同的目標(biāo)；交換的結(jié)果不僅取決于各參與者的資源，而且也取決于游戲規(guī)則以及進(jìn)行交換的環(huán)境。 

改革論壇每個(gè)欄目名稱宋心然：依法治國(guó)與治理能力現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考4.治理意味著參與者最終將形成一個(gè)自主的網(wǎng)絡(luò)。這一自主的網(wǎng)絡(luò)在某個(gè)特定的領(lǐng)域中擁有發(fā)號(hào)施令的權(quán)威，它與政府在特定的領(lǐng)域中進(jìn)行合作，分擔(dān)政府的行政管理責(zé)任。 

篇（10）

為了能夠系統(tǒng)深入地對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理進(jìn)行討論，我們應(yīng)先對(duì)其下一個(gè)定義。網(wǎng)絡(luò)治理是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，使其能夠有效、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)地提供服務(wù)。從這個(gè)定義可以看出，網(wǎng)絡(luò)治理包含兩個(gè)任務(wù)：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行控制。通過(guò)監(jiān)測(cè)了解當(dāng)前狀態(tài)是否正常，是否存在瓶頸題目和潛伏的危機(jī);通過(guò)控制對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)進(jìn)行公道調(diào)節(jié)，進(jìn)步性能，保證服務(wù)。監(jiān)測(cè)是控制的條件，控制是監(jiān)測(cè)的結(jié)果。從這個(gè)定義可以看出，網(wǎng)絡(luò)治理具體地說(shuō)就是網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)和控制。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理的重要性越來(lái)越突出。第一，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的復(fù)雜化使網(wǎng)絡(luò)治理變得復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備復(fù)雜有兩個(gè)含義：一是功能復(fù)雜，二是生產(chǎn)廠商多，產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一。這種復(fù)雜性使得網(wǎng)絡(luò)治理無(wú)法用傳統(tǒng)的手工方式完成，必須采用先進(jìn)有效的手段;第二，網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越依靠網(wǎng)絡(luò)的有效治理?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)極其龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，它的運(yùn)營(yíng)、治理、維護(hù)和提供越來(lái)越需要科學(xué)的方法和技術(shù)手段。第三，先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)治理也是用戶所要求的。當(dāng)今時(shí)代，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依靠越來(lái)越強(qiáng)，普通人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打電話、發(fā)傳真、發(fā)郵件，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品信息，獲取貿(mào)易情報(bào)，甚至組建企業(yè)專用網(wǎng)。在這種情況下，用戶不能容忍網(wǎng)絡(luò)的故障。同時(shí)也要求網(wǎng)絡(luò)有很高的安全性，使得通話內(nèi)容不被泄露、數(shù)據(jù)不被破壞、專用網(wǎng)不被侵入、電子商務(wù)能夠安全可靠地進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)治理的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)的治理既需要政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序進(jìn)行規(guī)范，也需要廣大網(wǎng)民及社會(huì)力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共事務(wù)的積極參與，同時(shí)還需要互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、信息服務(wù)商的行為自律?？梢哉f(shuō)，解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理問(wèn)題是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、網(wǎng)民自律和社會(huì)參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立多中心治理格局才能進(jìn)一步促進(jìn)問(wèn)題的解決。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理理念。第一，政府要樹(shù)立為網(wǎng)民服務(wù)的理念。網(wǎng)民是人民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的存在狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中政府為人民服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)就是為網(wǎng)民服務(wù)。這就意味著政府要放棄“官本位”觀念，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理制度設(shè)計(jì)和操作方面把網(wǎng)民的利益放在首要位置。第二，政府要用多元思維和開(kāi)放的理念管理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。多元思維就是要打破單一思維和定向思維的習(xí)慣，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主體多元化和參與形式多樣化的實(shí)際情況，從政府與網(wǎng)民的良性互動(dòng)中尋找管理支持，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)中提高政府管理網(wǎng)絡(luò)公共秩序的能力，用開(kāi)放的觀念去應(yīng)對(duì)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，發(fā)揮政府作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序維護(hù)者的主導(dǎo)功能，為網(wǎng)民提供和諧有序、自由選擇和共同分享網(wǎng)絡(luò)資源的環(huán)境。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理組織形式，建立具有快速反應(yīng)能力的網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì)。該會(huì)應(yīng)該有足夠的權(quán)力和權(quán)威，能夠協(xié)調(diào)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理資源，最好由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并賦予該組織統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)管理權(quán)，明確政府在管理網(wǎng)絡(luò)公共秩序中的主導(dǎo)地位。在政府主導(dǎo)下，形成網(wǎng)絡(luò)管理的多中心治理格局。在網(wǎng)絡(luò)公共秩序的多中心治理中，政府的主要功能是制定公共秩序規(guī)范;進(jìn)行合理的網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)配，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間的利益;提供網(wǎng)絡(luò)政策引導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的利益，糾正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)和違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。