時(shí)間:2023-09-07 17:40:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇減少環(huán)境污染的方法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),其概念構(gòu)架包括四類變量:環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類變量為基礎(chǔ),逐漸形成三個(gè)計(jì)算過(guò)程:①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失;②將實(shí)物型損失貨幣化;③對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是,這四個(gè)變量和三個(gè)計(jì)算過(guò)程均具有時(shí)變性,即:環(huán)境損失的發(fā)生時(shí)間及其計(jì)量過(guò)程具有時(shí)序性與動(dòng)態(tài)性特征,發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量方法具有多樣性與變化性特征。
二、環(huán)境污染計(jì)量的四類變量
1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量,如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等;②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量,如“三廢”的排放量等;③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量,如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額,是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。
2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失,如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動(dòng)物滅絕等;②慢性實(shí)物型損失,如濃度較低的有害氣體和液體,由于長(zhǎng)時(shí)間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等;③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失,如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測(cè)性的顯形損失,能夠而且必須計(jì)量;③類是可視性和可測(cè)性較低或很低的隱性損失,不容易準(zhǔn)確計(jì)量。
3.實(shí)物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等;在價(jià)值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失;在計(jì)算方法上可以采用現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)格法;在計(jì)量模式上可選用名義貨幣或一般購(gòu)買力計(jì)量單位,選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值與未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計(jì)量屬性。
4.實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。實(shí)物型損失的確認(rèn):要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益范圍的基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計(jì)量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實(shí)物型損失的計(jì)量:要求在對(duì)其確認(rèn)的基礎(chǔ)上,選擇合理的計(jì)量方法與計(jì)量模式,按照可定義性、可計(jì)量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引起環(huán)境損失的交易或事項(xiàng)進(jìn)行貨幣化與分配,它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)。
三、環(huán)境污染計(jì)量的三個(gè)計(jì)算過(guò)程
1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算實(shí)物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來(lái)反映的。該計(jì)算過(guò)程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實(shí)物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式:①扇式影響,即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響,使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型;②鏈?zhǔn)接绊懀匆环N環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型;③網(wǎng)式影響,是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。
2.實(shí)物型損失的貨幣化。實(shí)物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計(jì)算過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)考慮污染可能造成的價(jià)值損失,如水污染會(huì)造成農(nóng)田污染損失,農(nóng)田污染又會(huì)加劇水污染的損失。實(shí)物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。
3.貨幣化損失的確認(rèn)與計(jì)量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理:①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長(zhǎng)時(shí),按總損失扣除殘料價(jià)值、可收回的賠償款后的金額,借記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目;分期攤銷時(shí),借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時(shí),借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目;實(shí)際支付時(shí),借記“預(yù)提費(fèi)用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目,貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終,對(duì)環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、存貨等減值計(jì)提準(zhǔn)備。
四、環(huán)境污染計(jì)量模型
1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),外部負(fù)效應(yīng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的成本。換句話說(shuō),如果行為的實(shí)施者造成了額外成本,由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。
假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染,造成該社區(qū)居民健康受到損害,醫(yī)藥費(fèi)用開支增加,如果將這種費(fèi)用開支的外部負(fù)效應(yīng)計(jì)入企業(yè)的總成本,它的生產(chǎn)量就會(huì)減少,同時(shí)污染也會(huì)減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個(gè)外部邊際成本,產(chǎn)品產(chǎn)量越大,造成的污染越嚴(yán)重,外部成本也越大。這時(shí),整個(gè)社會(huì)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費(fèi)的社會(huì)邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此,該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格應(yīng)由社會(huì)邊際成本與市場(chǎng)需求狀況決定。顯然,企業(yè)不計(jì)算外部負(fù)效應(yīng)時(shí)將過(guò)度生產(chǎn),從而造成嚴(yán)重的污染。
2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制,就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值,將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。
我們可以用邊際分析法來(lái)確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來(lái)說(shuō),各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的,即污染越多,其邊際損害也越大,而社會(huì)的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點(diǎn)所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時(shí),社會(huì)的邊際收益超過(guò)邊際損害,污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時(shí),污染的邊際損害大于其邊際收益,污染排放則是有害的。
環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),其概念構(gòu)架包括四類變量:環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類變量為基礎(chǔ),逐漸形成三個(gè)過(guò)程:①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失;②將實(shí)物型損失貨幣化;③對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是,這四個(gè)變量和三個(gè)計(jì)算過(guò)程均具有時(shí)變性,即:環(huán)境損失的發(fā)生時(shí)間及其計(jì)量過(guò)程具有時(shí)序性與動(dòng)態(tài)性特征,發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量具有多樣性與變化性特征。
二、環(huán)境污染計(jì)量的四類變量
1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量,如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等;②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量,如“三廢”的排放量等;③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量,如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額,是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。
2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失,如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動(dòng)物滅絕等;②慢性實(shí)物型損失,如濃度較低的有害氣體和液體,由于長(zhǎng)時(shí)間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等;③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失,如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測(cè)性的顯形損失,能夠而且必須計(jì)量;③類是可視性和可測(cè)性較低或很低的隱性損失,不容易準(zhǔn)確計(jì)量。
3.實(shí)物型損失的貨幣化。其在上包括傷害型損失、防御型損失等;在價(jià)值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失;在計(jì)算方法上可以采用現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)格法;在計(jì)量模式上可選用名義貨幣或一般購(gòu)買力計(jì)量單位,選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值與未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計(jì)量屬性。
4.實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。實(shí)物型損失的確認(rèn):要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與效益范圍的基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計(jì)量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實(shí)物型損失的計(jì)量:要求在對(duì)其確認(rèn)的基礎(chǔ)上,選擇合理的計(jì)量方法與計(jì)量模式,按照可定義性、可計(jì)量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引起環(huán)境損失的交易或事項(xiàng)進(jìn)行貨幣化與分配,它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)。
三、環(huán)境污染計(jì)量的三個(gè)計(jì)算過(guò)程
1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算實(shí)物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來(lái)反映的。該計(jì)算過(guò)程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實(shí)物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式:①扇式影響,即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響,使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型;②鏈?zhǔn)接绊?,即一種環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型;③網(wǎng)式影響,是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。
2.實(shí)物型損失的貨幣化。實(shí)物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計(jì)算過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)考慮污染可能造成的價(jià)值損失,如水污染會(huì)造成農(nóng)田污染損失,農(nóng)田污染又會(huì)加劇水污染的損失。實(shí)物型損失的貨幣化函數(shù)十分廣泛。
3.貨幣化損失的確認(rèn)與計(jì)量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理:①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長(zhǎng)時(shí),按總損失扣除殘料價(jià)值、可收回的賠償款后的金額,借記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目;分期攤銷時(shí),借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時(shí),借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目;實(shí)際支付時(shí),借記“預(yù)提費(fèi)用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目,貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終,對(duì)環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、存貨等減值計(jì)提準(zhǔn)備。
四、環(huán)境污染計(jì)量模型
1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)。從學(xué)的角度來(lái)說(shuō),外部負(fù)效應(yīng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的成本。換句話說(shuō),如果行為的實(shí)施者造成了額外成本,由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。
假定某社區(qū)有一大型重,在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染,造成該社區(qū)居民健康受到損害,醫(yī)藥費(fèi)用開支增加,如果將這種費(fèi)用開支的外部負(fù)效應(yīng)計(jì)入企業(yè)的總成本,它的生產(chǎn)量就會(huì)減少,同時(shí)污染也會(huì)減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個(gè)外部邊際成本,產(chǎn)品產(chǎn)量越大,造成的污染越嚴(yán)重,外部成本也越大。這時(shí),整個(gè)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費(fèi)的社會(huì)邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此,該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格應(yīng)由社會(huì)邊際成本與市場(chǎng)需求狀況決定。顯然,企業(yè)不外部負(fù)效應(yīng)時(shí)將過(guò)度生產(chǎn),從而造成嚴(yán)重的污染。
2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制,就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值,將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。
我們可以用邊際分析法來(lái)確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來(lái)說(shuō),各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的,即污染越多,其邊際損害也越大,而社會(huì)的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點(diǎn)所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時(shí),社會(huì)的邊際收益超過(guò)邊際損害,污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時(shí),污染的邊際損害大于其邊際收益,污染排放則是有害的。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,它對(duì)環(huán)境的污染是全方面的。主要原因在于畜牧養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村,農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)落后,缺少養(yǎng)殖方式知識(shí),缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與觀念。同時(shí)使用落后的配套設(shè)施等,造成了家禽排出糞便處理不當(dāng),污染水源,污染空氣,最后威脅人類生命安全。
1.1空氣污染
畜牧養(yǎng)殖家禽糞便的不合理處理,產(chǎn)生了嚴(yán)重的空氣污染,各種糞便使空氣中充滿惡臭氣味,污染大氣環(huán)境。一方面,各種糞便不及時(shí)打掃清理,使家禽內(nèi)粘膜受到刺激,引起各種不適癥狀,使家禽的體質(zhì)下降,勞動(dòng)功能受到削弱。另一方面,這種惡臭主要成分為NH3,氨易引起人類呼吸道的感染,極易患上咳嗽、氣管炎、支氣管炎等疾病。除此之外,各種糞便產(chǎn)生的氣體減少了空氣中氧氣的成分,使空氣中的CO2和CH4的成分大量增加。CO2的增加,是造成溫室效應(yīng)的主要原因,同時(shí)也會(huì)造成動(dòng)物缺氧的危害,使動(dòng)物和人類呼吸困難,生態(tài)環(huán)境惡化。CH4的產(chǎn)生,使空氣中易燃?xì)怏w增加,使引發(fā)火災(zāi)的可能性大大提高。
1.2水污染
家禽糞便中含有大量磷氮等微量元素,一旦進(jìn)入地下水中,使水中的藻類植物大量生長(zhǎng),減少水中的氧氣含量,會(huì)造成地下水富營(yíng)養(yǎng)化以及水中魚蝦的大量死亡。被污染的水源流入江河湖海中,擴(kuò)大了污染的范圍。這種水源一旦被使用用來(lái)灌溉農(nóng)田或作為飲用水,會(huì)嚴(yán)重危害農(nóng)田和人類身體健康,降低了水體的使用功能。
1.3土壤污染
在畜牧養(yǎng)殖中,飼料中大多加入了添加劑,這種添加劑會(huì)在家禽新陳代謝時(shí)排出,一旦排出的糞便不經(jīng)過(guò)處理就直接當(dāng)作肥料加入到農(nóng)田中,其中的藥物會(huì)滲透到土壤中,被農(nóng)田吸收,造成土壤污染。同時(shí),不處理的糞便會(huì)排放出氮?dú)?,氮?dú)馐且鹚嵊甑闹饕颍r(nóng)作物受酸雨腐蝕,并且土壤也會(huì)被酸雨污染,使土壤的肥力下降,不能使用。
1.4生物污染
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的家禽衛(wèi)生情況嚴(yán)峻,極易產(chǎn)生污染病,從而產(chǎn)生各種病菌,諸如禽流感、結(jié)核病等,不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失,還會(huì)影響周邊環(huán)境,傳染動(dòng)植物以及人類,使人類面臨生命的威脅。除此之外,糞便污染農(nóng)作物,一旦被人類食用,可能會(huì)出現(xiàn)中毒情況甚至死亡。因此,這對(duì)人類的健康是一個(gè)巨大的隱患。
2畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理對(duì)策
2.1做好糞便清理工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)
糞便的不及時(shí)清理是造成環(huán)境污染的主要原因,因此,要從根源出解決問(wèn)題,使用有機(jī)飼料,保證飼料的質(zhì)量。其次對(duì)家禽排出的糞便及時(shí)清理,降低糞便中的微量元素含量及糞便中的有害成分,從源頭上減少污染。之后可以使用化學(xué)處理法對(duì)家禽的糞便進(jìn)行徹底的處理,如:高錳酸鉀處理法、微波處理法等。完全處理之后的糞便可以重新循環(huán)利用,如當(dāng)作肥料還田、進(jìn)行發(fā)酵用作沼氣或?qū)⒓S便加工轉(zhuǎn)化為飼料等。這些方法不僅從根本上杜絕了環(huán)境污染,并且可以增加農(nóng)民的額外收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村大多畜牧養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋,使用原始傳統(tǒng)的露天飼養(yǎng)法,養(yǎng)殖與清理的方法都不規(guī)范,造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染,因此需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大量投入資金,增加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)養(yǎng)殖范圍進(jìn)行限定,縮小家禽的活動(dòng)空間。如建立禽舍、農(nóng)舍等。國(guó)家增加支持力度,為農(nóng)村引入科技化機(jī)器,并提供專門人員進(jìn)行指導(dǎo),使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代化專業(yè)化的方向發(fā)展。
2.3培養(yǎng)環(huán)保意識(shí),健全法律法規(guī)
畜牧業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因之一還在于養(yǎng)殖人員的知識(shí)水平有限,環(huán)保意識(shí)薄弱以及國(guó)家的法律法規(guī)制度不健全。因此要對(duì)養(yǎng)殖人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn),同時(shí)要培養(yǎng)起他們保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念,在養(yǎng)殖中可以得到深入貫徹與實(shí)踐,在養(yǎng)殖與清理過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),把每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。國(guó)家還要加強(qiáng)監(jiān)督與管理,完善法律法規(guī),增加對(duì)該問(wèn)題法律的制定,對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染作明確的禁止規(guī)定,加大對(duì)環(huán)境污染的懲治力度,同時(shí)大力宣揚(yáng)環(huán)保意識(shí),使環(huán)保觀念深入人心。這對(duì)減少環(huán)境污染具有關(guān)鍵作用。
3結(jié)語(yǔ)
畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,我們必須對(duì)此加強(qiáng)管理力度,不僅要消除養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染,還要投入科技轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,使養(yǎng)殖業(yè)健康地發(fā)展,并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其真正成為生態(tài)養(yǎng)殖。我們要將環(huán)保意識(shí)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙面的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]彭里.禽畜糞便環(huán)境污染的產(chǎn)生及危害[N].家畜生態(tài)學(xué)報(bào),2005,(4).
②藥品環(huán)境污染是個(gè)全球性問(wèn)題。《環(huán)境毒理學(xué)與化學(xué)》雜志新近了一份德國(guó)IWW水研究中心的研究報(bào)告,名為《環(huán)境中的藥品――全球現(xiàn)狀與視角》。該報(bào)告中提到,通過(guò)對(duì)世界范圍內(nèi)搜集的1016篇藥品環(huán)境污染原始研究文獻(xiàn)和150篇綜述文章進(jìn)行分析,在覆蓋聯(lián)合國(guó)五大區(qū)域的71個(gè)國(guó)家的水、土壤等環(huán)境介質(zhì)中,發(fā)現(xiàn)了631種藥品及其轉(zhuǎn)化物。其中16種藥品殘留在上述所有區(qū)域的地表水、飲用水和地下水中,包括多種抗生素、止痛藥和激素。在收集的檢測(cè)數(shù)據(jù)中,關(guān)于地表水和廢水中的藥品含量的數(shù)據(jù)分別占了總數(shù)的47%和40%,地下水和飲用水占了8%。
③之所以可能發(fā)生藥品環(huán)境污染問(wèn)題,與藥品的設(shè)計(jì)及其在生物體內(nèi)的作用原理不無(wú)關(guān)系,藥品在進(jìn)入人體或動(dòng)物體內(nèi),其活性成分有一部分在性質(zhì)未發(fā)生變化的情況下被排出體外,這些物質(zhì)可能直接或通過(guò)廢水系統(tǒng)等進(jìn)入環(huán)境。
④另外,不僅僅是_______這一途徑,在藥品的生產(chǎn)和廢棄過(guò)程中也可能會(huì)有部分藥品成分被排放到環(huán)境中。這些廢棄藥品中的活性成分可能會(huì)進(jìn)入飲水系統(tǒng),在蔬菜和水產(chǎn)品中蓄積,最終影響環(huán)境和人類健康。
⑤在環(huán)境殘留的各種藥品中,抗生素類藥物可能具有更為嚴(yán)重的影響。對(duì)于公共衛(wèi)生來(lái)說(shuō),尤其需要關(guān)注日益嚴(yán)重的抗藥性病原體問(wèn)題,如果不采取有效應(yīng)對(duì)措施,估計(jì)到2050年,耐藥性問(wèn)題將可能導(dǎo)致每年有約1000萬(wàn)人過(guò)早死亡。
⑥殘留藥品還會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。1999~2007年間,印度的禿鷹數(shù)量急劇下降,減少95%以上,人們調(diào)查后發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致禿鷹死亡的原因是禿鷹食用的家畜尸體中含有止痛藥雙氯芬酸。在印度政府對(duì)這種獸藥下了禁令后,禿鷹數(shù)量有所回升。
⑦目前,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了藥品環(huán)境污染這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,并呼吁展開全球行動(dòng)。解決藥品環(huán)境污染問(wèn)題,環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理固然重要,但更有效的方式是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、使用和廢棄的管理,減少藥品向環(huán)境中的排放,這需要政府、企業(yè)和公眾等多方參與,包括執(zhí)行嚴(yán)格的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)和許可制度,合理適當(dāng)開處方,改善藥品包裝設(shè)計(jì)和減少畜牧業(yè)用藥等。此外,通過(guò)開展宣傳教育活動(dòng),提高公眾合理用藥意識(shí),及時(shí)回收廢棄藥品,可以有效控制這一藥品環(huán)境污染渠道,比如在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置回收設(shè)施,收集來(lái)自居民的過(guò)期及多余藥品,在居民購(gòu)買藥品時(shí)向其發(fā)放廢棄藥品污染環(huán)境的宣傳單等都是有效措施。
閱讀回答:
1.選文第①段引出文章的說(shuō)明對(duì)象即___________,本文的說(shuō)明順序是___________順序。
2.選文第②段中兩處加點(diǎn)的句子主要運(yùn)用了什么說(shuō)明方法,有什么作用?
____________________________________________________________________________________
3.根據(jù)上下文,在④段橫線上填上合適的句子,使該段語(yǔ)意連貫完整。把所填的內(nèi)容寫在下面的橫線上。
____________________________________________________________________________________
4.廢棄藥品給人類和環(huán)境帶來(lái)了哪些嚴(yán)重影響?
____________________________________________________________________________________
5.下列對(duì)原文內(nèi)容理解與分析不正確的一項(xiàng)是( )
A、到2050年,耐藥性問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致每年有約1000萬(wàn)人過(guò)早死亡。
B、在環(huán)境殘留的各種藥品中,抗生素類藥物可能具有更為嚴(yán)重的影響。
C、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理是預(yù)防和治理藥品環(huán)境污染問(wèn)題的必要手段。
D、要解決藥品環(huán)境污染應(yīng)及時(shí)回收廢棄藥品,有必要在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置回收設(shè)施。
(命題人:岳海民 內(nèi)蒙赤峰市寧城縣教育教學(xué)指導(dǎo)中心)
參考答案及考點(diǎn)解析:
1.藥品環(huán)境污染;邏輯順序。此題主要考查“理清思路”?!袄砬逅悸贰笔歉鞣N文體考查的重點(diǎn)。說(shuō)明文理清思路關(guān)注的重點(diǎn)是要明晰說(shuō)明對(duì)象是什么,作者是從哪幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明的,說(shuō)明順序如何等等。本文的說(shuō)明思路是先指出本文要說(shuō)明對(duì)象是“藥品環(huán)境污染”,接下來(lái)依次介紹了“藥品環(huán)境污染是一個(gè)全球性問(wèn)題”“藥品污染環(huán)境的途徑”“藥品對(duì)環(huán)境的影響”“防治藥品環(huán)境污染的措施”等內(nèi)容,所以是邏輯順序。
2.列數(shù)字。此題主要考查“說(shuō)明方法及作用”。常考查的說(shuō)明方法有舉例子、分類別、列數(shù)字、作比較、打比方、引用、列圖表、摹狀貌、下定義、作詮釋等。列數(shù)字的主要作用是讓說(shuō)明更準(zhǔn)確。分析說(shuō)明方法的作用要結(jié)合具體的語(yǔ)言環(huán)境。
1、引言
隨著人們生活水平的日益提高,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)自己的生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高,現(xiàn)代人生活90﹪的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò),因此,近年來(lái)人們也更加關(guān)注占人們活動(dòng)大多數(shù)時(shí)間的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。
1.1 影響室內(nèi)環(huán)境的主要因素
影響室內(nèi)環(huán)境的主要因素有室外空氣質(zhì)量和室內(nèi)污染源及室內(nèi)通風(fēng)狀況三個(gè)方面。
1.2 室內(nèi)環(huán)境污染的主要來(lái)源
明確了對(duì)室內(nèi)環(huán)境的主要影響因素還要弄清室內(nèi)空氣污染物的來(lái)源。污染的主要來(lái)源是交通污染、室內(nèi)人為活動(dòng)、各種室內(nèi)辦公機(jī)器、尤其是室內(nèi)裝修污染已經(jīng)成為現(xiàn)代家庭生活的一個(gè)主要污染途徑
1.3 室內(nèi)環(huán)境污染的特點(diǎn)
室內(nèi)環(huán)境污染由于其來(lái)源廣泛種類繁多主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
1.3.1 影響范圍廣
室內(nèi)環(huán)境包括人類活動(dòng)的一切室內(nèi)空間,設(shè)計(jì)生活工作等各個(gè)領(lǐng)域,所以涉及人群廣涉及空間范圍大。
1.3.2 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
現(xiàn)代人生活的絕大部分時(shí)間在室內(nèi)度過(guò),如果室內(nèi)環(huán)境造成污染,人類處于其中必將深受其害并且不能短時(shí)間內(nèi)脫離,所以室內(nèi)環(huán)境污染是一種長(zhǎng)時(shí)間的破壞行為。
1.3.3 污染物濃度高
很多室內(nèi)環(huán)境,特別是剛剛裝修完的室內(nèi)環(huán)境,從各種裝修材料中釋放出來(lái)的污染物濃度均很大,并且在通風(fēng)換氣條件不充分的情況下污染物不能排放到室外,大量的污染物滯留在室內(nèi),造成室內(nèi)污染物濃度十幾倍甚至幾十倍的超標(biāo)。
1.3.4 污染物種類多
除甲醛、氨氣、苯、總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOC)和氡這五項(xiàng)重點(diǎn)污染物指標(biāo)外還有二氧化碳、二氧化硫、可吸入粒子等500多中化學(xué)性污染物質(zhì),污染物的的種類繁多性質(zhì)復(fù)雜。
1.3.5 污染物排放周期長(zhǎng)
從室內(nèi)環(huán)境污染的主要來(lái)源看,排放的污染物釋放的周期較長(zhǎng),尤其是室內(nèi)裝修污染,以甲醛為例,甲醛的釋放可能達(dá)3-15年,某些放射性的污染排放周期會(huì)更長(zhǎng)。
明確了影響室內(nèi)環(huán)境的主要因素、室內(nèi)環(huán)境污染的主要來(lái)源和室內(nèi)環(huán)境污染的特點(diǎn)我們就可以有的放矢的提出一些防治室內(nèi)污染的方法措施。
2、室內(nèi)環(huán)境污染的防治措施
關(guān)注室內(nèi)環(huán)境污染刻不容緩,必須采取適當(dāng)?shù)姆乐未胧?改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,營(yíng)造更加舒適的生活環(huán)境。那么室內(nèi)環(huán)境污染主要的防治措施又有哪些呢?下面我們就來(lái)簡(jiǎn)要的分析一下。
2.1 合理規(guī)劃城市布局
合理規(guī)劃城市布局,尤其是合理的工業(yè)區(qū)位置確定是減少居室污染的關(guān)鍵。
城市工業(yè)區(qū)位選擇應(yīng)該注意的幾項(xiàng)原則:便捷的交通,減少對(duì)生活居住區(qū)的污染:基本無(wú)污染的企業(yè)可以布置在城內(nèi)居民區(qū)內(nèi);污染較大的企業(yè)應(yīng)盡可能布置在遠(yuǎn)離城市的地方;可能污染空氣和水體的工業(yè)應(yīng)當(dāng)布置在城市的下風(fēng)向和水源的下游;工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間設(shè)置防護(hù)帶。
2.2 個(gè)人日常應(yīng)采取的有效防治措施
室內(nèi)環(huán)境大多是個(gè)人活動(dòng)空間,因此從主觀上采取措施才是保證室內(nèi)環(huán)境良好的根本。
(1)可根據(jù)居室、廚房、衛(wèi)生間的不同污染物選用具有不同功能的空氣凈化裝置,如空氣凈化器、抽油煙機(jī)、臭氧消毒器等;
(2)購(gòu)買和裝飾新居后,不要急于居住,應(yīng)該先找室內(nèi)檢測(cè)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè),聽取專家的意見;
(3)盡量減少在室內(nèi)吸煙的機(jī)會(huì),做到少吸煙最好不吸煙;
(4)裝修時(shí)選擇有資質(zhì)、正規(guī)的裝飾公司;選用無(wú)毒無(wú)害、無(wú)污染的有環(huán)保標(biāo)志的建筑裝飾材料;
(5)購(gòu)買家具是要選擇那些正規(guī)廠家產(chǎn)品,可有效的控制室內(nèi)空氣污染地程度;
(6)有選擇的放置一些綠色盆景植物,對(duì)減輕室內(nèi)空氣污染有一定好處。
(7)做好室內(nèi)的通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣新鮮。
2.3 污染物自身消散機(jī)制
室內(nèi)空氣污染物不論在其來(lái)自室內(nèi)或者室外,可能會(huì)由于某些消散機(jī)制而被去除。這些機(jī)制包括:(1)大氣轉(zhuǎn)換作用;(2)粒狀物質(zhì)沉淀作用。
2.4 利用中介媒吸附、中和治理
目前市場(chǎng)上流行竹炭、活性炭、負(fù)離子、光觸媒等多種室內(nèi)空氣污染治理方法。不同的治理方法會(huì)產(chǎn)生不同的利弊,需要根據(jù)具體情況做出選擇。
(1)光觸媒。該方法是從國(guó)外引入、應(yīng)用較多的一種,對(duì)中度污染具有治理見效快的顯著特點(diǎn),但是價(jià)格偏高。光觸媒在進(jìn)行光和作用、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中,可能產(chǎn)生輕微的二次污染,對(duì)壁紙、木制家具的油漆表面會(huì)有影響。此類清除劑對(duì)甲醛去除效果為70%左右,對(duì)苯、TVOC的去除效果在80%以上。
(2)臭氧。屬?gòu)?qiáng)氧化性,是國(guó)際上公認(rèn)的常用、安全的物理治理方法,使用于中度、輕度污染。其最大特點(diǎn)是不產(chǎn)生任何殘留物及二次污染。單采用該技術(shù)治理時(shí),人要暫時(shí)離開房間,以免中毒,其對(duì)甲醛的去除效果為40%,對(duì)苯的去除效果在90%以上,對(duì)TVOC的去除效果在50%左右。
(3)負(fù)離子。用一種產(chǎn)生高壓電的儀器分解有害氣體,使苯、甲醛等有害氣體快速氧化成負(fù)離子,與空氣結(jié)合后,還原成氧氣、水和二氧化碳。這種方法見效快、無(wú)污染,不留死角,可定期采用,作為集中治理室內(nèi)空氣污染超標(biāo)問(wèn)題的一種選擇。此類方法對(duì)甲醛、苯、氨、TVOC的去除效果可達(dá)70%左右。
(4)炭 竹炭、活性炭等都是利用炭吸收異味、吸附有害氣體的原理來(lái)治理室內(nèi)空氣污染。他具有成本低、無(wú)毒副作用的特點(diǎn),單見效較慢。此法可作為室內(nèi)空氣污染輕微超標(biāo)的長(zhǎng)期治理方法。起對(duì)甲醛的去除效果為50%左右,對(duì)苯的去除效果在90%以上,對(duì)TVOC的去除效果在50%左右。
(5)其他方法。從植物中提取出來(lái)的純植物性清除劑為天然產(chǎn)品,對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生二次污染,是理想的空氣污染清新劑。對(duì)甲醛、苯、tvoc的去除效果在50%左右。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)產(chǎn)損害 環(huán)境修復(fù)成本
人體健康損害 舒適的損害存在價(jià)值損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境損害賠償制度是一項(xiàng)環(huán)境民事責(zé)任制度,它建立的是通過(guò)對(duì)環(huán)境不友好甚至是污染破壞的行為的否定性評(píng)價(jià)來(lái)引導(dǎo)人們不從事這些行為的機(jī)制。任何人或者企業(yè),如果不依法履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),可能招致巨額的賠償,黨的十報(bào)告明確提出"加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度"。
當(dāng)前關(guān)于環(huán)境污染的研究討論多數(shù)集中于相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,很少涉及環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn),但是相關(guān)責(zé)任認(rèn)定的前提是損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定,而環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的最終確定必須要有明確的科學(xué)依據(jù),其基礎(chǔ)是對(duì)環(huán)境污染損害進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),確定環(huán)境污染損害的貨幣化價(jià)值。目前,環(huán)境污染損害經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是定性評(píng)估和判斷,無(wú)法運(yùn)用數(shù)量化評(píng)估技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境污染損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如何確定環(huán)境污染損害賠償?shù)臄?shù)額仍然是亟待解決但尚未解決的難題,筆者旨在通過(guò)探討,能夠細(xì)化具體的賠償標(biāo)準(zhǔn),使之在實(shí)際中具有可操作性。
一、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀
目前,我國(guó)已經(jīng)建立了以憲法為指導(dǎo),民法和環(huán)境保護(hù)法為原則,環(huán)境單行法為主體,部門規(guī)章、地方性法規(guī)等相配套的環(huán)境損害賠償法律體系。
憲法規(guī)定:"憲法保障國(guó)家、社會(huì)、集體的利益,禁止任何組織或者個(gè)人侵占或者破壞自然資源。"
《民法通則》第124條規(guī)定:"違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境法律的規(guī)定,污染環(huán)境并造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任"。此外,對(duì)包括環(huán)境污染侵權(quán)在內(nèi)的侵權(quán)行為的民事責(zé)任做出了原則性的規(guī)定,還規(guī)定了承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任的主要方式。
《侵權(quán)責(zé)任法》第66條明確了環(huán)境污染的因果關(guān)系推定原則以及免責(zé)事由的舉證責(zé)任分擔(dān)。第68條有一定創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在求償權(quán)上。即如果因第三人的過(guò)錯(cuò)而造成環(huán)境損害的,受害人既可以向加害者請(qǐng)求賠償,也可以向過(guò)錯(cuò)第三人請(qǐng)求賠償。加害人做出賠償后,有權(quán)向第三人追償。
《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:"造成環(huán)境污染危害的責(zé)任人,有義務(wù)和責(zé)任排除危害,并對(duì)因此受到直接損害的單位或個(gè)人賠償損失。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,而且經(jīng)及時(shí)采取合理措施后,仍然不能避免損害后果而造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。"第42條規(guī)定提訟的時(shí)效期間為3年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)開始計(jì)算。
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第5條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境評(píng)價(jià)。
《大氣污染防治法》第62條明確了污染單位有排除妨害和賠償損失的侵權(quán)損害責(zé)任等。
《水污染防治法》第55條規(guī)定,造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第 71 條規(guī)定,從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
《環(huán)境噪聲污染防治法》第61條規(guī)定,受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
綜上所述,我國(guó)關(guān)于環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定基本是原則性的,多涉及排除妨害和賠償損害之類,對(duì)于賠償?shù)木唧w確定沒有作明確規(guī)定,致使我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法運(yùn)用數(shù)量化評(píng)估技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境污染損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
二、環(huán)境污染損害賠償范圍的界定
環(huán)境污染行為一旦給他人或社會(huì)的財(cái)產(chǎn)造成損害,行為人就要以自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)自身的侵權(quán)行為負(fù)責(zé),對(duì)已造成的損害進(jìn)行彌補(bǔ)。從西方國(guó)家關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和污染損害賠償方面的法律法規(guī)來(lái)看,環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶饕ǎ贺?cái)產(chǎn)損害、人身?yè)p害和精神損害。我國(guó)現(xiàn)有的法律中也有一些關(guān)于環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定,筆者已在第一部分作了具體闡述,在此不作贅述。
本文擬將環(huán)境污染損害修復(fù)相關(guān)費(fèi)用的賠償從財(cái)產(chǎn)損害賠償中單列出來(lái),作為環(huán)境修復(fù)成本,同時(shí)將人身?yè)p害和精神損害列作對(duì)人體健康影響的因素,將這兩種影響合并為人體健康損害進(jìn)行計(jì)量。另外,環(huán)境污染行為對(duì)于環(huán)境的舒適度及存在價(jià)值的影響也應(yīng)該列入賠償范圍。本文中,筆者將我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶_定為財(cái)產(chǎn)損害、環(huán)境修復(fù)成本、人體健康損害、舒適的損害和存在價(jià)值損害五個(gè)部分。
三、當(dāng)前損害賠償范圍的具體分析
從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶婕暗截?cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害兩個(gè)方面。財(cái)產(chǎn)損失,以侵權(quán)人所造成的損失的大小為依據(jù),予以全部賠償,包括直接損失和間接損失;對(duì)人身?yè)p害,賠償由此引起的一切損失,包括必要的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)和死者生前撫養(yǎng)的人的生活費(fèi)等。具體數(shù)額可以按照最高
人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》執(zhí)行。
關(guān)于精神損害賠償,目前多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)支持精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求。具體的數(shù)額,可以參考最高人民法院關(guān)于精神損害賠償司法解釋所確立的幾個(gè)因素綜合考慮具體到環(huán)境侵權(quán)案件中,可以從危害強(qiáng)度、危害時(shí)間、受害人的情況和侵權(quán)人的情況等幾個(gè)方面來(lái)考慮精神損害賠償?shù)臄?shù)額。無(wú)論計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失賠償,還是人身?yè)p害賠償,在不能確定具體的數(shù)額時(shí),往往都涉及到鑒定的問(wèn)題。
目前我國(guó)有資質(zhì)進(jìn)行環(huán)境污染鑒定評(píng)估的機(jī)構(gòu)比較少,且管理比較混亂,標(biāo)準(zhǔn)和方法缺乏統(tǒng)一,不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的結(jié)論又存在很大的差異。因此有專家提出對(duì)環(huán)境污染造成的人身?yè)p害賠償數(shù)額可以借鑒醫(yī)療事故的鑒定辦法,成立專門的專家?guī)?,向法院提供客觀公正的污染證據(jù)和損失證據(jù)。也有專家提出,對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)損害的賠償數(shù)額可以由國(guó)務(wù)院指定環(huán)保部門組織專門的鑒定機(jī)構(gòu),授予一定的資質(zhì),專門從事環(huán)境污染的鑒定評(píng)估,其他沒有取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一律不得從事環(huán)境污染的鑒定評(píng)估。
針對(duì)環(huán)境損害賠償范圍確定難的困境,日本提出了損害賠償額的定額化和一律請(qǐng)求,即根據(jù)"患者日常生活的障礙程度"和"可能從事勞動(dòng)的程度"兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),將其分為五個(gè)階段的等級(jí),并以此作為計(jì)算每人賠償金額的重要依據(jù)。相應(yīng)地,在提出損害賠償請(qǐng)求時(shí),不考慮各個(gè)患者的細(xì)微差異,而是將生存的患者和亡者所受的損害區(qū)別為若干類別,并基于不同類別各自的共同性質(zhì)和特點(diǎn),分別計(jì)算各個(gè)類別的損害金額,并以此請(qǐng)求相應(yīng)的損害賠償。這一做法使得環(huán)境污染人身?yè)p害賠償有了具體的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司法實(shí)踐有很強(qiáng)的可操作性,對(duì)我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ㄓ兄匾膮⒖純r(jià)值。
四、環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的具體化
(一)財(cái)產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)產(chǎn)損害是指由于侵權(quán)行為侵害了受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)而致其經(jīng)濟(jì)利益損失。各國(guó)對(duì)這種財(cái)產(chǎn)損害一般實(shí)行全額賠償原則,既對(duì)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)直接減損進(jìn)行賠償,也要對(duì)正常情況下實(shí)際可以得到的利益進(jìn)行賠償。賠償方法有折價(jià)賠償和實(shí)物賠償。但對(duì)間接損失,只能采取折價(jià)賠償。
最高人民法院20__年7月21日公布的《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定,本解釋所稱"公私財(cái)產(chǎn)損失",包括污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀;污染環(huán)境行為直接造成的減少的實(shí)際價(jià)值。
由于筆者將環(huán)境修復(fù)成本單列出來(lái),因此,此處所講的財(cái)產(chǎn)損害賠償僅指對(duì)污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀和減少的實(shí)際價(jià)值的賠償。"污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀"是指環(huán)境污染侵害對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)所造成的減少或喪失,如農(nóng)作物減產(chǎn)、魚蝦苗死亡等,直接損失可運(yùn)用生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法等核算辦法直接計(jì)算。"污染環(huán)境行為直接造成的減少的實(shí)際價(jià)值的賠償"是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降蚴墉h(huán)境污染或破壞而未能得到的那部分收入,如周邊的土地因污染導(dǎo)致未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法耕作或農(nóng)作物產(chǎn)量下降。
這類損失可概括為可得利益的減少,具有三個(gè)特征:損失的是一種未來(lái)的可得利益,在侵害行為實(shí)施時(shí),它只具有一種財(cái)產(chǎn)取得的可能性,還不是一種現(xiàn)實(shí)的利益,這種喪失的未來(lái)利益是具有實(shí)際意義的,而不是抽象的或者假設(shè)的,這種可得利益必須是在一定的范圍之內(nèi)。
(二)環(huán)境修復(fù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)
"為防止污染擴(kuò)大而采取必要、合理的措施發(fā)生的費(fèi)用"是指在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事故或者環(huán)境污染較為顯著時(shí),為避免污染擴(kuò)大,采取應(yīng)急環(huán)境治理措施時(shí)所發(fā)生的一些費(fèi)用,包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、處理費(fèi)用等,也可稱為應(yīng)急處理費(fèi)用。
"為消除污染而采取必要、合理的措施發(fā)生的費(fèi)用"主要指被污染的場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)所產(chǎn)生的費(fèi)用,這部分費(fèi)用為了便于計(jì)算也可以細(xì)分為環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。
因此,環(huán)境修復(fù)成本賠償額是環(huán)境應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的總和。其中應(yīng)急處理費(fèi)用包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費(fèi)、應(yīng)急人員費(fèi)等。投入使用的各種機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用按照租賃使用費(fèi)計(jì)算。由于污染應(yīng)急處理過(guò)程中存在較多的危險(xiǎn),所以對(duì)于相關(guān)人員的工資水平需要根據(jù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
環(huán)境污染清理費(fèi)用指環(huán)境污染發(fā)生后,相關(guān)人員對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理時(shí)發(fā)生的必要的合理的費(fèi)用。環(huán)境污染的清理是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程,其產(chǎn)生的費(fèi)用大小受到多種因素的影響,包括污染物種類、物理特性、污染物排放量的多少快慢、應(yīng)急措施的效果、地理地形因素的影響以及天氣條件等。環(huán)境污染清理的費(fèi)用除了相應(yīng)的清理設(shè)備和專業(yè)清理人員外,還有一部分費(fèi)用將用于對(duì)清理出的污染物的無(wú)害化處理上。
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的產(chǎn)生是因?yàn)榻?jīng)過(guò)環(huán)境污染的清理后,污染行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染會(huì)得到一定的遏制,但由于部分生態(tài)資源受到的損害無(wú)法自我恢復(fù)或者自我恢復(fù)的周期較長(zhǎng),因此需要人為地采取一系列方法來(lái)恢復(fù)其正常的生態(tài)功能。這一過(guò)程所需花費(fèi)的人力、物力就是所需計(jì)算的費(fèi)用,它主要包括土壤(水底污泥)更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施(物品)購(gòu)置和使用、人員開支等費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用在很大程度上取決于恢復(fù)的目標(biāo)狀態(tài)的選取。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的基本目標(biāo)是保證各生態(tài)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn),如對(duì)于水生態(tài)的恢復(fù),恢復(fù)后的水質(zhì)應(yīng)該至少達(dá)到國(guó)家iv類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。如果要將水質(zhì)恢復(fù)到更高的水平,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用也將不斷提升。
(三)人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
人體健康損害主要包括人身?yè)p害和精神損害。所謂人身?yè)p害是指侵權(quán)行為對(duì)受害人的人身權(quán)、健康權(quán)等的損害,并致受害人傷殘或死亡。確定人身傷害賠償?shù)囊话阍瓌t是由侵權(quán)行為造成他人人身傷害,以因傷害人身而引起的財(cái)產(chǎn)損失作為標(biāo)準(zhǔn),損失多少財(cái)產(chǎn)就賠多少。人身傷害程度越重,賠償就越多。精神損害是指侵權(quán)行為侵害了受害人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)而致受害人精神上的痛苦和折磨。在環(huán)境侵權(quán)中,有不少權(quán)利的損害很難歸類于財(cái)產(chǎn)損害或人身傷害,而只能歸類于精神損害,諸如公民環(huán)境權(quán)中的日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)、安寧權(quán)等。這些權(quán)利是環(huán)境權(quán)不可分割的部分,因而當(dāng)這些權(quán)利受到侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)予以賠償。人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)可以參考已有的法律規(guī)定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條的規(guī)定:"受害人遭受人身?yè)p害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的,其因增加生活需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。"
最高人民法院20__年3月10日正式做出的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》就有關(guān)精神損害賠償問(wèn)題作出了詳細(xì)的規(guī)定,顯然也適用于環(huán)境侵權(quán)中的精神損害賠償。浙江杭州等地方法院在審判環(huán)境污染損害案件的判決書中,也已經(jīng)出現(xiàn)了賠償因環(huán)境污染造成的精神損害的實(shí)際判例。
(四)舒適度 損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
舒適度損害一般涉及到旅游景觀的價(jià)值損害、周圍環(huán)境的氣候變化、公共綠地面積的減少等方面。對(duì)于這類損害價(jià)值的評(píng)估,目前多采用旅行費(fèi)用法和權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法進(jìn)行賠償標(biāo)準(zhǔn)的衡量。
根據(jù)旅行費(fèi)用法評(píng)估舒適性損害的賠償額度,可以按照如下的步驟進(jìn)行:首先,需要將評(píng)估區(qū)域劃分為若干個(gè)小區(qū);然后,對(duì)游客按照小區(qū)進(jìn)行取樣,調(diào)查每個(gè)小區(qū)的游覽率;接著,估算每個(gè)調(diào)查對(duì)象的旅行費(fèi)用,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)回歸,得出需求曲線。
根據(jù)權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法對(duì)舒適性損害的賠償額進(jìn)行評(píng)估,主要的調(diào)查內(nèi)容是要求被調(diào)查者為舒適度的損害標(biāo)出價(jià)值。典型的問(wèn)題包括:您愿意為改善空氣(水質(zhì)、保護(hù)風(fēng)景等)支付多少錢?環(huán)境污染后,您愿意接受多少賠償來(lái)彌補(bǔ)受到的損失?通過(guò)一定量的調(diào)查訪問(wèn),從而得到個(gè)人的支付意愿或受償意愿。
(五)存在價(jià)值損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
存在價(jià)值損害的賠償主要是指生物多樣性的損害賠償,對(duì)于這類損害的賠償額的衡量可以采取權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)的方法。具體的評(píng)價(jià)過(guò)程與舒適度損害賠償額的評(píng)價(jià)過(guò)程相似。通過(guò)一定量的調(diào)查訪問(wèn),得到個(gè)人對(duì)生物多樣性保護(hù)的支付意愿或受償意愿。一般而言,存在價(jià)值的損害很少被列入賠償?shù)姆秶?,因?yàn)榇嬖趦r(jià)值的損害在計(jì)量上具有不確定性,而且損害賠償?shù)目腕w眾多,這也使得此類賠償?shù)目刹僮餍韵陆怠?/p>
2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
“可持續(xù)發(fā)展”是解決問(wèn)題的指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)主義建設(shè)方面都起著提綱挈領(lǐng)的作用,同樣,要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下,落實(shí)“清潔生產(chǎn)”成為解決環(huán)境問(wèn)題的首要任務(wù)。所謂“清潔生產(chǎn)”是指本質(zhì)上區(qū)別于末端治理,從源頭著眼,將污染治理融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段。
2.1清潔生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)
1)清潔的能源。從最基礎(chǔ)的能源方面入手,開發(fā)利用無(wú)污染的再生能源,并結(jié)合新技術(shù)合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源;2)清潔的生產(chǎn)過(guò)程。在具體的生產(chǎn)過(guò)程中采取先進(jìn)的管理措施,采用污染較少的生產(chǎn)原料,并引進(jìn)利用率高、中間廢料產(chǎn)出較少的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)模式。減少污染,提高效率;3)清潔的產(chǎn)品。對(duì)所產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制,堅(jiān)決不允許對(duì)人體健康造成危害的產(chǎn)品產(chǎn)生,對(duì)不能達(dá)到要求的產(chǎn)品回收利用,即節(jié)約能源又減少污染。
2.2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
首先,走可持續(xù)發(fā)展道路。新時(shí)期環(huán)境污染問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題,因此解決此問(wèn)題必然要采取新模式(可持續(xù)發(fā)展)來(lái)進(jìn)行。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進(jìn)行改革,如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等,無(wú)論從哪方面開始改革都離不開科學(xué)技術(shù)的支持。因此,走可持續(xù)發(fā)展道路離不開科學(xué)技術(shù)。其次,對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程而言,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)為:節(jié)約生產(chǎn)過(guò)程所需的各種材料和能源,選擇無(wú)污染、無(wú)危害的原料進(jìn)行生產(chǎn),并且在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少有害物質(zhì)、生產(chǎn)廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同“,清潔生產(chǎn)”是將問(wèn)題的解決擺放在生產(chǎn)過(guò)程之前,針對(duì)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取積極的前期準(zhǔn)備,防患于未然,將可能導(dǎo)致環(huán)境危害控制在萌芽之中,從根本上杜絕環(huán)境污染。再次,“清潔生產(chǎn)”的主要目的是控制并減少產(chǎn)品從原料的選擇到產(chǎn)品的出產(chǎn)的整個(gè)生命周期中所產(chǎn)生的污染。一方面,對(duì)所需資源統(tǒng)籌利用,減少原材料的消耗。另一方面,減少?gòu)U物的排放,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。最后,減少人為因素對(duì)環(huán)境造成的污染。在實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略時(shí),環(huán)境工作者起著主導(dǎo)作用。環(huán)境工作者應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1)信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法;2)清楚認(rèn)識(shí)“清潔生產(chǎn)”策略,為治理環(huán)境污染提供先進(jìn)的技術(shù)支持;(3)環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開來(lái)。環(huán)保工作者不僅要用先進(jìn)的理念和技術(shù)正確實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略,還要采用宣傳和教育等方式來(lái)培養(yǎng)全公民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
2.3施行“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的重要意義
中圖分類號(hào):X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
首先我們想要預(yù)防環(huán)境污染,需要詳細(xì)了解環(huán)境污染的原因以及危害性,才能更好的對(duì)癥其原因進(jìn)行防治。
1環(huán)境污染的原因
1.1人們的環(huán)保意識(shí)差,沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染會(huì)給我們帶來(lái)哪些危害,由于我國(guó)的歷史原因,人們的環(huán)保意識(shí)一直很差,不論是企業(yè)還是個(gè)人,都沒有重視保護(hù)環(huán)境這一問(wèn)題。我國(guó)大部分的污水都沒有經(jīng)過(guò)處理就排入江河、湖泊;空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重,綠地面積大量減少,呈現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象,洪水泛濫,自然災(zāi)害嚴(yán)重。
1.2城市人口過(guò)于密集,造成產(chǎn)生大量的垃圾、污水、噪音和汽車廢氣等一系列的問(wèn)題。
1.3大量使用農(nóng)藥和化肥,這些不僅會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),而且還會(huì)嚴(yán)重污染土壤、大氣、水源以及食品,對(duì)環(huán)境污染也相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4濫采濫伐,自然資源遭到大規(guī)模的采伐,使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來(lái),從而對(duì)人體的健康造成潛移默化的影響,植物在一步步減少,這樣嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.5我國(guó)的執(zhí)法力度不夠,在環(huán)境保護(hù)方面,我國(guó)并沒有立明確的法規(guī)來(lái)監(jiān)管這方面,雖然環(huán)境污染有很多標(biāo)準(zhǔn),但是執(zhí)行的力度并不夠,所以造成環(huán)境污染嚴(yán)重。
1.6大氣污染可分為自然和人為兩大類,自然原因是:如火山爆發(fā),森林火災(zāi)等形成;人為原因是:如煙囪、工業(yè)排氣筒、汽車、火車廢氣排放等,這些都是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)所造成的。
2環(huán)境污染的危害
2.1酸雨對(duì)人類以及生物的危害,酸雨會(huì)使土壤和河水酸性化,經(jīng)過(guò)小河流匯入到大湖泊中,造成湖泊酸化,使生長(zhǎng)在湖泊中的動(dòng)植物大量死亡,威脅湖內(nèi)魚、蝦以及貝類的生存,破壞湖泊中的整個(gè)食物鏈,最終會(huì)使湖泊變成一灘“死湖”。酸雨還會(huì)直接危害到陸地上的植物和農(nóng)作物死亡。酸雨是環(huán)境污染的重要危害之一。
2.2有害的化學(xué)藥品對(duì)生物的危害,農(nóng)藥是最常見的一種有害化學(xué)物,當(dāng)人們利用農(nóng)藥來(lái)殺死病菌與害蟲時(shí),同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了污染,大多農(nóng)藥都是不容易分解的化合物,這些化合物被生物體吸收后,會(huì)在體內(nèi)不斷的累積,最后這類有害的化學(xué)藥品就會(huì)更佳危害生態(tài)環(huán)境。
2.3水體污染對(duì)人類的危害,人體中有70%-80%都是水分,所以水資源的污染對(duì)人類的危害非常大,會(huì)導(dǎo)致體質(zhì)不佳,降低人體抵抗力,水資源中的鉛會(huì)對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,尤其對(duì)兒童的危害性巨大,會(huì)有致癌的危險(xiǎn);水資源中的砷對(duì)皮膚以及神經(jīng)系統(tǒng)的危害極大,會(huì)有致癌的危險(xiǎn)等。
2.4大氣污染的危害
2.4.1大氣污染對(duì)人體的健康傷害很大,它主要通過(guò)三條途徑危害人體,一是人體表面接觸后會(huì)受到傷害;二是使用含有大氣污染物的食物和水中毒;三是吸入污染的空氣后患上各種嚴(yán)重疾病。大氣污染物會(huì)通過(guò)各種途徑進(jìn)入到人體,對(duì)人體的影響是多方面的,而且危害極為嚴(yán)重。
2.4.2大氣污染危害生物的生存和發(fā)育,它主要通過(guò)三條途徑危害生物的生存和發(fā)育,一是使生物中毒或者枯竭而亡;二是減緩生物的正常發(fā)育;三是降低生物對(duì)病蟲害的抵抗能力。大氣污染還會(huì)通過(guò)酸雨的形式來(lái)殺死土壤微生物,使土壤酸性化,降低土壤肥力,危害農(nóng)作物和森林。
2.4.3大氣污染對(duì)物體的腐蝕,大氣污染對(duì)儀器、設(shè)備和建筑物等都有腐蝕作用。比如:金屬建筑物會(huì)出現(xiàn)銹斑、古代文化會(huì)遭到嚴(yán)重風(fēng)華等。
2.4.4大氣污染對(duì)全球大氣環(huán)境的影響,大氣污染現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是對(duì)某一個(gè)國(guó)家的污染,它已經(jīng)超越國(guó)界,危害全球,受到大氣污染表現(xiàn)為三個(gè)方面,一是臭氧層破壞;二是酸雨腐蝕;三是全球氣候變暖。
3環(huán)境污染的防治措施
3.1保護(hù)環(huán)境應(yīng)該分為政府行為、企業(yè)行為和個(gè)人行為三部分。政府行為應(yīng)該起到主導(dǎo)作用,大力宣傳保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染等,應(yīng)該統(tǒng)一對(duì)公共環(huán)境的治理以及生活消費(fèi)產(chǎn)生的污水和垃圾進(jìn)行管理,并且要監(jiān)督企業(yè)的污染狀況,要求企業(yè)要有處理污染的設(shè)備,設(shè)立相關(guān)的法律政策;企業(yè)行為主要是嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生,將造成污染源作為是一種違法行為;個(gè)人行為主要是從自身做起,提高自身素質(zhì),對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行譴責(zé)。
3.2控制人口的增長(zhǎng),合理利用各項(xiàng)資源,因?yàn)槿丝谙M(fèi)帶來(lái)的污染問(wèn)題很大,需要每個(gè)人都參與解決,建議對(duì)企業(yè)和居民適量征收資源消耗稅、污染治理費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)。我們應(yīng)該把人口過(guò)多的負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng)。
3.3加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理,保護(hù)環(huán)境關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及子孫后代的生存問(wèn)題,所以必須要堅(jiān)持節(jié)約以及合理利用措施,把節(jié)約放在首要位置,提高資源的利用率;嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、礦產(chǎn)、森林等資源的管理和相關(guān)法律法規(guī),做到長(zhǎng)期保護(hù)環(huán)境,讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
3.4 大氣污染的防治,我國(guó)受大氣污染最為嚴(yán)重的是京津翼區(qū)域,在今年2月份,北京、天津、河北、河南等地方的空氣質(zhì)量都為中度或者重度污染,受到霧霾天氣的影響,很多路段的通行都受阻。針對(duì)京津翼污染物的排放問(wèn)題,京津翼將聯(lián)手防治大氣污染,規(guī)劃處重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一污染監(jiān)管、統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估,對(duì)異地空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)預(yù)警”。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的科學(xué)研究,深入研究大氣污染形成的機(jī)理和防治對(duì)策、關(guān)鍵技術(shù)等,為有效改善環(huán)境質(zhì)量提供有力的科技支撐。
防治大氣污染是一個(gè)龐大的工程,需要每個(gè)人的共同努力,我們可以從以下幾方面采取防治措施。
3.4.1減少污染物的排放量,盡量多采用無(wú)污染的能源以及設(shè)備,比如:太陽(yáng)能、風(fēng)力、水力等,降低污染源,另外,在污染物未進(jìn)入大氣之前,可以使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)等,消除廢氣中的部分污染物,減少大氣的污染數(shù)量。
3.4.2治理排放的主要污染物,主要方法有,利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵;采用氣體吸收處理有害氣體,比如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中的二氧化硫;利用其他物理方法回收利用廢氣的有用物質(zhì),或者將有害氣體轉(zhuǎn)為無(wú)害化。
3.4.3充分利用大氣的自凈能力,由于氣象條件的不同,大氣對(duì)污染物的容量也是不同的,因此應(yīng)該有效控制不同地區(qū)、不同時(shí)段的排放量。
3.4.4廠家在選擇建廠地址以及煙囪的設(shè)計(jì)時(shí)要合理,不要過(guò)度集中排放污染物,以免形成局地嚴(yán)重污染的事件發(fā)生。
3.4.5進(jìn)行綠化造林,植物有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、吸收大氣中的有害體等功能,可以在大面積的范圍內(nèi),長(zhǎng)時(shí)間的凈化大氣。所以多種植一些綠色植被是一種行之有效的方法。尤其是對(duì)大氣中污染影響范圍廣、濃度比較低的狀況,使用這種方法最好不過(guò)。
3.5對(duì)于水污染應(yīng)該采取的防治措施主要有以下幾點(diǎn)
3.5.1對(duì)于污水的處理,要從資金、行政、法律保障三個(gè)方面去進(jìn)行,資金是必不可少的條件,政府的支持是堅(jiān)強(qiáng)的后盾,法律法規(guī)是最終的保障。只有有了這三項(xiàng),才能讓水污染的防治措施做起來(lái)更容易一些。
3.5.2工程保障措施,必須要實(shí)施徹底截污、污/雨分流;對(duì)老平房區(qū)進(jìn)行搬遷改造;生活污水是最嚴(yán)重的污染源,只有對(duì)生活污水實(shí)施徹底的截污,才是治污的根本。另外老平房的房屋破舊,多數(shù)沒有完備的下水管道系統(tǒng),這也是主要的污染源,所以要對(duì)老平房區(qū)進(jìn)行搬遷,設(shè)計(jì)完備的下水管道系統(tǒng),降低水資源的污染。
3.6土地污染是很難治理的,它不像大氣和水體受到污染,切斷污染源后通過(guò)稀釋作用和自凈化作用就能使污染問(wèn)題慢慢解決,但是日積月累的土地污染很難治理,因?yàn)橥寥乐械奈廴疚锖茈y稀釋,所以土地污染的治理非常難,它要靠換土、淋洗土壤等方法來(lái)解決污染,治理成本非常高,而且周期也比較長(zhǎng),因?yàn)檫@些因素的困擾,土地污染的問(wèn)題一般都不會(huì)受到人們的重視。
3.6.1科學(xué)的進(jìn)行污水灌溉,工業(yè)廢水的成分復(fù)雜,而且種類繁多,所以工廠排出的這些工業(yè)廢水都是有毒的,所以在利用這些廢水灌溉農(nóng)田前,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行凈化處理,這樣才能用來(lái)澆灌田地,避免對(duì)土壤的污染。
3.6.2合理的利用農(nóng)藥,重視開發(fā)高效低毒的農(nóng)藥,這樣不僅能減少對(duì)土壤的污染,而且還能有效的消滅病蟲,發(fā)揮農(nóng)藥的真正作用。
3.6.3合理使用化肥,增加有機(jī)肥,要根據(jù)土地的特性、氣候以及農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn),嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量,增施有機(jī)肥,提高土地的有機(jī)質(zhì)量,增加土地對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。
總結(jié):環(huán)境污染對(duì)人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展危害非常大,它和我們的生活息息相關(guān),近些年來(lái),又出來(lái)了一些新的環(huán)境污染,所以我們要從自身做起,將保護(hù)環(huán)境作為自己義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任,這樣才能改善環(huán)境污染的問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào): X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
消防部隊(duì)在消防防火監(jiān)督和滅火救援中發(fā)揮了重要作用,但在消防工作中不可避免的會(huì)造成環(huán)境污染。筆者結(jié)合大量的案例,對(duì)涉及消防的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)闡述,并有針對(duì)性的提出了應(yīng)對(duì)消防工作中環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策建議。
1、消防工作中引起的環(huán)境污染問(wèn)題
1. 1、滅火藥劑引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題
目前使用的滅火劑除水以外,己發(fā)展到泡沫、鹵代烷、二氧化碳、干粉、氣溶膠等多種類型,這些滅火藥劑在撲救火災(zāi)過(guò)程中被釋放到環(huán)境中,在滅火過(guò)程中也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞。
最早意識(shí)到對(duì)環(huán)境有破壞作用的是哈龍滅火劑。哈龍滅火劑因其滅火效率高,自20世紀(jì)70年代以來(lái),一直作為一種氣體滅火劑被廣泛應(yīng)用于滅火器和滅火系統(tǒng)中,但是經(jīng)科學(xué)家研究和試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)哈龍是一種破壞臭氧層很強(qiáng)的物質(zhì),臭氧層的破壞將會(huì)影響生態(tài)環(huán)境和人類健康。
干粉滅火劑是以具有滅火效能的無(wú)機(jī)鹽為基料,添加改進(jìn)其物理性能的添加劑(防潮劑、防結(jié)塊劑、流動(dòng)促進(jìn)劑等)經(jīng)粉碎、混合而成的。干粉滅火劑尤其是超細(xì)干粉滅火劑因其滅火效率高、滅火速度快、可在低溫環(huán)境下使用、電絕緣性能優(yōu)異、使用方便、儲(chǔ)存期長(zhǎng)等特點(diǎn)而得到廣泛應(yīng)用。然而在發(fā)生火災(zāi)時(shí),干粉滅火劑噴射后會(huì)釋放大量顆粒物,人吸入肺部之后會(huì)對(duì)呼吸道產(chǎn)生影響,另外釋放到外界空間,對(duì)外界環(huán)境具有一定的腐蝕作用、且不易清掃。
自20世紀(jì)60年代以來(lái),伴隨著新型、高效能表面活性劑的涌現(xiàn),泡沫滅火劑得到了迅猛發(fā)展。然而由于泡沫滅火劑制備原材料的原因,使得從生產(chǎn)到最后報(bào)廢處理,都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。如蛋白泡沫滅火劑是以動(dòng)物或植物性蛋白為原料,經(jīng)過(guò)一系列處理會(huì)產(chǎn)生大量廢水,且屬高濃度有機(jī)廢水,一旦排入環(huán)境,會(huì)污染土壤,危害水產(chǎn)資源,具有很大的危害性;同時(shí)報(bào)廢的蛋白泡沫滅火劑在處置過(guò)程中也會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題。
1. 2、消防用水及其他處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題
火災(zāi)撲救過(guò)程中往往因?yàn)橄浪呐欧乓l(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。伴隨著工業(yè)火災(zāi)事故的增多以及撲滅火災(zāi)過(guò)程中消防水的大量使用,特別是石油化土企業(yè)的火災(zāi)中,火災(zāi)的發(fā)生將導(dǎo)致容器和管道破裂,物料泄漏,泄漏出來(lái)的物料混入消防水,如果沒有進(jìn)入污水管線或緩沖池,而是通過(guò)雨排管線直接排入周邊環(huán)境,
就會(huì)產(chǎn)生次生環(huán)境災(zāi)害,引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。
2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進(jìn)入松花江水體,形成的硝基苯污染帶流經(jīng)吉林、黑龍江兩省,在我國(guó)境內(nèi)歷時(shí)42d,12月25日進(jìn)入俄羅斯境內(nèi),引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
對(duì)此類火災(zāi)不進(jìn)行及時(shí)撲救,會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如1987年,美國(guó)俄亥俄州的Dayton鎮(zhèn)發(fā)生一起汽車噴漆廠火災(zāi),鑒于該廠位于市政供水系統(tǒng)的分水嶺上,為避免帶有油漆和其他化學(xué)物質(zhì)的水流入并污染城市生活用水水源,消防部門開始只使用了少量的水滅火,后來(lái)不得不關(guān)掉了設(shè)在倉(cāng)庫(kù)旁的正在供水的消防水泵停止滅火,眼睜睜的看著噴漆廠燃燒殆盡。
因此,面對(duì)消防用水會(huì)引起環(huán)境污染時(shí),災(zāi)害處置與否,經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染的孰重孰輕等問(wèn)題,值得我們深思。
2、應(yīng)對(duì)消防工作中環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策
隨著火災(zāi)和火災(zāi)造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失的不斷增多,對(duì)環(huán)境破壞的不斷增長(zhǎng),預(yù)防火災(zāi)和防治火災(zāi)危害兩項(xiàng)工作在保障人類的生命安全、社會(huì)安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要,任務(wù)越來(lái)越繁重,難度越來(lái)越大,為了使消防事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)一致,必須加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)和防治火災(zāi)危害對(duì)策的研究工作,應(yīng)從政策、管理、技術(shù)、教育等方面入手。
本文在前章分析了消防領(lǐng)域的環(huán)境污染因素來(lái)源,并做了定性分析,情況如表1 。本章將就如何控制并減少這些環(huán)境污染因素,達(dá)到促進(jìn)消防工作發(fā)展、有利環(huán)境保護(hù)的兼顧雙贏進(jìn)行探討。
表1 消防領(lǐng)域的環(huán)境污染因素及防治措施
2.1、提高全社會(huì)消防法制觀念
一個(gè)國(guó)家消防安全整體水平集中體現(xiàn)在公民對(duì)消防法律、法規(guī)的了解。目前,我國(guó)公民法制觀念不強(qiáng),守法意識(shí)淡薄,嚴(yán)重缺乏自防自救常識(shí),不知如何報(bào)警,不會(huì)使用消防器材,不會(huì)逃生疏散,不會(huì)撲救初起火災(zāi)。對(duì)公民的消防安全責(zé)任及義務(wù)也不了解,廣大農(nóng)村的情況則更令人擔(dān)憂。一些單位缺乏法制觀念,消防安全責(zé)任不落實(shí),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違章行為相當(dāng)嚴(yán)重,例如擅自堵塞消防通道,違規(guī)使用易燃可燃裝修材料,對(duì)消防設(shè)施不管理維護(hù),消防設(shè)施起不到早期報(bào)警、早期滅火的作用等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此,大力開展消防普法教育,提高全社會(huì)消防法制觀念勢(shì)在必行,應(yīng)充分運(yùn)用多種形式和渠道在全社會(huì)開展以普及消防法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育和培訓(xùn)。
2.2、研發(fā)和使用高效、節(jié)水、環(huán)保的滅火藥劑和消防裝備
隨著全世界范圍的哈龍?zhí)蕴?jì)劃的實(shí)施,一些機(jī)構(gòu)開始著手哈龍?zhí)娲蜏缁鹚巹┑拈_發(fā)與應(yīng)用研究。目前己廣泛應(yīng)用于滅火器和滅火系統(tǒng)的哈龍?zhí)娲蜏缁鹚巹┌椤⑵叻?,全新開發(fā)并在逐漸推廣使用的滅火藥劑包括三氟一浪甲烷、二氟一氯一浪甲烷、三氟碘甲烷、五氟乙烷和全氟丙酮等。這些哈龍?zhí)娲蜏缁鹚巹┮蚱錅缁鹦芨摺⑶鍧?、無(wú)毒、對(duì)大氣臭氧層無(wú)破壞作用等優(yōu)點(diǎn),具有廣闊的應(yīng)用前景。
細(xì)水霧滅火劑、壓縮空氣A類泡沫滅火劑及其滅火系統(tǒng),以及中壓、高壓滅火、立體滅火等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,既能提高滅火效能,又可節(jié)約大量水資源。
2.3、開發(fā)和使用環(huán)保型阻燃材料
目前,阻燃劑在建筑材料中被廣泛使用。易燃的合成材料加入阻燃劑后有難燃性、自熄性和消煙性。阻燃劑能有效防止引發(fā)火災(zāi)和抑制火災(zāi)的蔓延,降低火災(zāi)的發(fā)生幾率,同時(shí)減少了建筑物火災(zāi)對(duì)環(huán)境造成的污染。
為避免建筑火災(zāi)帶來(lái)的次生環(huán)境污染,對(duì)阻燃劑的開發(fā)提出了新的更高的要求,要求阻燃劑不僅要高效、阻燃、無(wú)毒、無(wú)致癌性,還要燃燒時(shí)一無(wú)煙霧、無(wú)有毒氣體、無(wú)重金屬,且容易再生、低成本、易回收利用。膨脹型阻燃體系、無(wú)鹵阻燃聚合物體系、納米材料和納米技術(shù)在阻燃劑中的應(yīng)用,以及新的改性的阻燃材料和不用任何阻燃劑的阻燃材料的研究,都將大大減少建筑火災(zāi)中的環(huán)境污染問(wèn)題。
2.4、保障監(jiān)視、監(jiān)測(cè)力度,加大災(zāi)后環(huán)境治理
消防監(jiān)督檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,把能發(fā)生火災(zāi)事故和各種誘發(fā)因素消滅在萌芽狀態(tài)。要達(dá)到這個(gè)目的,消防監(jiān)督檢查非但不能減少,而且必須加強(qiáng)。之所以如此,一方面是服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè),以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境的客觀需要,減少和控制火災(zāi)事故發(fā)生,就要盡量消除火災(zāi)隱患,要做到這一點(diǎn),只有通過(guò)深入細(xì)致地消防監(jiān)督檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患進(jìn)而采取措施予以消除。另一方面是由于原來(lái)比較熟悉的情況和比較安全的環(huán)境,隨著時(shí)間的變化和各種新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用,可能變得不那么熟悉和不那么安全了,當(dāng)然也就需要經(jīng)常不斷的強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。
推行“火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任制”,消防監(jiān)督部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)且存在一定整改難度的火災(zāi)隱患實(shí)行“整治承包”,逐個(gè)簽訂《火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任書》,采取“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限”的“六定”措施,堅(jiān)持“工作量化、逐月考評(píng)”原則,推行“消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量逐月量化考評(píng)”機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的經(jīng)常化和動(dòng)態(tài)化。
消防管理部門應(yīng)當(dāng)開展消防監(jiān)督工作時(shí)限制,規(guī)定每名監(jiān)督干部每天至少利用半天時(shí)間開展消防監(jiān)督檢查,在這半天時(shí)間內(nèi),再把一半的監(jiān)督工作時(shí)間用于火災(zāi)高危場(chǎng)所和高發(fā)時(shí)段,有效預(yù)防和遏制了高危場(chǎng)所和高發(fā)時(shí)段火災(zāi)事故發(fā)生。采取集中培訓(xùn)、輪流授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案件旁聽、“以考促訓(xùn)”等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法崗位“大培訓(xùn)”,夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)法人員基本功,并提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。建立起常態(tài)化的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,在堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)的同時(shí),分期分批組織消防人員實(shí)地跟班學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高監(jiān)督執(zhí)法水平。
災(zāi)害事故處置過(guò)程中,要確保有力的監(jiān)測(cè)和監(jiān)視力度,對(duì)環(huán)境污染物的產(chǎn)生量、走向必須全程全天候的監(jiān)控。災(zāi)情處理完畢后,要加強(qiáng)災(zāi)后的環(huán)境治理,及早減少和消除災(zāi)害對(duì)環(huán)境的污染。
2.5、開展環(huán)境污染與災(zāi)害事故損益分析研究
損益分析是從損失與利益兩個(gè)方面用經(jīng)濟(jì)測(cè)量的分析方法。按照社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)判斷一個(gè)項(xiàng)目是滿意的,即收益大十損失,那么這個(gè)項(xiàng)目就可以執(zhí)行。
開展環(huán)境污染與災(zāi)害事故尤其是火災(zāi)的損益分析,可對(duì)能夠引發(fā)環(huán)境污染或次生環(huán)境污染的火災(zāi)事故進(jìn)行評(píng)估,對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)的損失與火災(zāi)事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行預(yù)判斷,為相關(guān)企業(yè)或行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制提供支撐。
2.6、做好應(yīng)急預(yù)案,避免消防廢水引發(fā)次生災(zāi)害
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境,在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的石油化工企業(yè),制定應(yīng)急預(yù)案非常必要,尤其對(duì)消防廢水的收集處置問(wèn)題,一旦污染事故發(fā)生后,應(yīng)將污染物擴(kuò)散控制在最小范圍內(nèi),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。危險(xiǎn)品泄漏事故中,消防用水要進(jìn)行集中、無(wú)害化處理,防止對(duì)外環(huán)境造成污染。
結(jié)語(yǔ)
目前國(guó)內(nèi)對(duì)于火災(zāi)環(huán)境影響方面的研究基本處于空白,本論文研究結(jié)果對(duì)于開展消防領(lǐng)域的環(huán)境污染防治具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值,同時(shí)對(duì)進(jìn)一步提高人們的消防意識(shí),預(yù)防和減少火災(zāi)的環(huán)境影響,促進(jìn)消防事業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。
而今,人民群眾身體健康受到大氣環(huán)境污染問(wèn)題的重要影響,對(duì)于當(dāng)前的大氣環(huán)境污染問(wèn)題,相關(guān)部門已經(jīng)積極投入到大氣污染環(huán)境的研究和治理中,從而使得人民群眾的切身利益得到維護(hù)。對(duì)大氣環(huán)境污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)能夠了解大氣環(huán)境污染的具體情況,進(jìn)而采用科學(xué)的原則、方法以及手段對(duì)其進(jìn)行有效地控制,減少大氣中的污染物,為人民群眾創(chuàng)造良好的生存環(huán)境和氛圍。
1 大氣污染物監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
實(shí)際生活中產(chǎn)生的大氣污染物主要是硫氧化物和氮氧化物,氮氧化物的主要來(lái)源是車輛排放的尾氣,現(xiàn)如今人們的生活水平逐步提高,車輛的數(shù)量也逐漸在增多,尾氣排放量也大幅度增加,城市中的氮氧化物數(shù)量也呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。此外,石化燃料燃燒、化肥燃料排放等都會(huì)產(chǎn)生氮氧化物,使得大氣環(huán)境污染更加嚴(yán)重,這也是導(dǎo)致現(xiàn)如今霧霾天氣增多的重要原因。在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中,主要是監(jiān)測(cè)煤炭、石油燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、硫化氫、細(xì)小顆粒物等,[1]影響大氣環(huán)境的因素中,二氧化硫是最為嚴(yán)重的,如果大氣環(huán)境中二氧化硫的含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)引發(fā)人類的支氣管炎、結(jié)膜炎等,由于對(duì)于一些體質(zhì)比較差的人影響更為明顯,容易使其患上各種疾病。通過(guò)光照,二氧化硫與大氣中的氧化劑發(fā)生作用,就會(huì)產(chǎn)生硫酸鹽氣溶膠,威脅人民群眾的生命安全。因此在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中也需要對(duì)硫氧化物進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)測(cè)。
2 大氣環(huán)境污染物治理的有效措施
2.1 進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)制度體系建設(shè)
在對(duì)大氣污染物進(jìn)行治理時(shí),需要明確其污染源,了解大氣污染物的監(jiān)測(cè)范圍,使得污染物的監(jiān)測(cè)工作能夠順利推進(jìn)。完善監(jiān)測(cè)站的建立,使得大氣監(jiān)測(cè)技術(shù)得以優(yōu)化和改進(jìn),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化情況,了解污染源,使得監(jiān)測(cè)工作更加針對(duì)、科學(xué)。加強(qiáng)無(wú)線傳感器技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重污染地區(qū)以及人工監(jiān)測(cè)難度大的地區(qū),了解污染物的分布和遷移。[2]對(duì)于重工業(yè)地區(qū),可以將永久性的監(jiān)測(cè)平臺(tái)設(shè)置在這里,相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及監(jiān)測(cè)的結(jié)果明確大氣排放的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 實(shí)現(xiàn)新能源的開發(fā)利用
當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)中依舊大量使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,將煤炭作為主要的燃料,這種燃料的能耗高,會(huì)造成極大的污染。要想使大氣污染問(wèn)題得到有效地解決,就需要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),實(shí)現(xiàn)集約式的發(fā)展,減少能源消耗,使得資源能夠高效利用。大力開發(fā)和使用新能源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能以及地?zé)崮埽沟梦覈?guó)的能源結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化與完善。
2.3 加強(qiáng)大氣污染的監(jiān)督管理
為了更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的效果,需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的投入力度,進(jìn)一步完善和建立健全大氣污染的治理?xiàng)l例,對(duì)于環(huán)境污染的企業(yè)要加大處罰力度,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)需要停業(yè)整頓,對(duì)城市工業(yè)區(qū)進(jìn)行合理劃分和布局,使得污染物能夠有組織的排放。實(shí)現(xiàn)城市各管理部門的合作,對(duì)露天施工以及車輛排放的污染物進(jìn)行監(jiān)督和治理,借助于新媒體的作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,保證大氣環(huán)境污染得到有效地解決。
3 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)的方法
3.1 紅外吸收光譜法
紅外吸收光譜法具有很好的選擇性。不同的氣體有著自己相對(duì)應(yīng)的光吸收頻率,即使是將不同的氣體混合在一起,氣體也會(huì)獨(dú)立的吸收自己對(duì)應(yīng)的頻率光譜,并不會(huì)干擾其他氣體吸收自己的光譜。在監(jiān)測(cè)混合氣體就可以利用紅外吸收光譜方法。
這種紅外吸收光譜法對(duì)氣體的濃度監(jiān)測(cè)時(shí),主要是依靠頻率的不同進(jìn)行的,相比于實(shí)際的儀器,這種監(jiān)測(cè)方法不會(huì)輕易老化,也不會(huì)輕易出現(xiàn)中毒的現(xiàn)象。實(shí)際的監(jiān)測(cè)儀器有著自身的測(cè)量的限度,測(cè)量的結(jié)果并不準(zhǔn)確。使用紅外吸收光譜法能夠防止出現(xiàn)這種問(wèn)題。紅外吸收光譜法測(cè)量時(shí)需要在低電壓下進(jìn)行,防爆性比較好,在礦井、煤氣站等容易爆炸的地方使用這種監(jiān)測(cè)方法是比較安全的。紅外吸收光譜法的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性也比較高,能夠長(zhǎng)時(shí)間使用,受到信號(hào)干擾的程度比較小,因此使用比較廣泛,在軍事領(lǐng)域中也能夠體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)。
3.2 計(jì)量法
對(duì)大氣中的固體顆粒物的濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)具有切割特點(diǎn)的采樣器,在穩(wěn)定的速度下抽取待監(jiān)測(cè)的氣體,將不滿足監(jiān)測(cè)條件的固體顆粒物進(jìn)行篩除掉,利用濾膜截流需要監(jiān)測(cè)的顆粒物。在平衡條件相同的情況下對(duì)采樣前后濾膜的質(zhì)量以及氣體采樣的體積進(jìn)行測(cè)量,從而對(duì)固體顆粒物的濃度進(jìn)行測(cè)量,處理濾膜之后,可以進(jìn)行組分分析。[3]
3.3 電化學(xué)法
利用傳感器的化學(xué)原理,將與氣體濃度相關(guān)的電信號(hào)輸出去。這種測(cè)量的方法與物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)之間有著密切的聯(lián)系,因此不同氣體使用的電化學(xué)裝置也是存在差異的。電化學(xué)法主要是對(duì)大氣污染物中的有機(jī)、無(wú)機(jī)氣態(tài)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),如甲醛、二氧化硫等,就可以使用電化學(xué)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,大氣環(huán)境污染是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題,一定要提高重視,加強(qiáng)治理。大氣環(huán)境污染治理中需要先做好污染物的監(jiān)測(cè)工作,明確大氣中污染物的成分以及比重等,了解大氣中污染物的變化情況,對(duì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析,對(duì)污染物的變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而采取有效的措施和手段預(yù)防和治理大氣污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展,為人類創(chuàng)造好的生存發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn)