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時(shí)間：2023-09-01 16:49:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)月安全培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、及時(shí)向各租賃單位轉(zhuǎn)發(fā)了局安全生產(chǎn)月的文件，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)，確保局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、文件精神貫徹到位，落實(shí)到位，執(zhí)行到位。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和巡查力度，認(rèn)真做好安全隱患排查的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。為將安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處，我們根據(jù)租賃經(jīng)營中安全工作管理的特殊性，制定了安全生產(chǎn)月活動(dòng)中的自查要求，從三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，主要內(nèi)容有：
1、消防設(shè)施、設(shè)備配備齊全。
①消防噴淋系統(tǒng)：年檢或符合有關(guān)檢測要求。
②樓層消防栓及水源系統(tǒng)：有無破損，通水保障。
③滅火器：配置數(shù)量及位置擺放是否到位，保質(zhì)期限。
④安全標(biāo)識是否到位。
2、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用。
①、電梯：有無檢測合格證，合格日期。
②、機(jī)房：設(shè)備使用情況，整潔情況，有無安全隱患。
③、恒福大廈廚房用電、用氣安全檢查。
3、生產(chǎn)、生活環(huán)境檢查。
①、酒店施工,地下車庫，17樓頂部。
②、酒店施工人員宿舍：用電安全，消防通道暢通，環(huán)境衛(wèi)生，擺放整齊。
四、開展了自查自糾，督促租賃單位對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行治理。安全生產(chǎn)月期間，我們從上述三個(gè)方面對雅士亞新時(shí)空華程大酒店、核工大廈、以及恒福大廈進(jìn)行了細(xì)致的、全面的檢查。通過安全月檢查，我們對多處安全隱患進(jìn)行了集中整改。落實(shí)核工大廈消防隱患整改方案，完成了雅士亞華程圖紙會審、檢查施工工作，施工情況安全保障。
全面推進(jìn)和深化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，9月16日-10月31日全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安全培訓(xùn)4550人。
二、培訓(xùn)對象
2013年首批組織安昌鎮(zhèn)22家生產(chǎn)經(jīng)營單位職工培訓(xùn)（具體培訓(xùn)職工數(shù)見附件一）；其余生產(chǎn)經(jīng)營單位做好原有職工（特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種設(shè)備操作工等安全重點(diǎn)領(lǐng)域）。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
本年度首批22家企業(yè)4550人職工培訓(xùn)資料使用《企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育讀本》（本文件下發(fā)后由對應(yīng)聯(lián)系干部送達(dá)）；其他企業(yè)可使用原有安全培訓(xùn)資料。
四、實(shí)施步驟
1、企業(yè)自主培訓(xùn)、考試（9月16日-10月20日）。首批22家企業(yè)由本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對應(yīng)指標(biāo)人數(shù)職工采取集中培訓(xùn)、分班組自學(xué)等方式對《企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育讀本》進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)致學(xué)習(xí)。完成學(xué)習(xí)后組織參訓(xùn)職工進(jìn)行培訓(xùn)理論考試（考試資料由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一下發(fā)），考試卷由企業(yè)組織人員進(jìn)行批改，80分及以上為合格標(biāo)準(zhǔn)，未通過的必須進(jìn)行補(bǔ)考。首批22家企業(yè)必須于10月20日前完成本單位培訓(xùn)、考試工作，其他企業(yè)做好本單位安全培訓(xùn)查漏補(bǔ)缺工作。
2、鎮(zhèn)政府檢查、驗(yàn)收（10月21日-10月31日）。首批22家企業(yè)完成本單位培訓(xùn)、考試工作后，向鎮(zhèn)安辦朱強(qiáng)同志聯(lián)系驗(yàn)收事宜，由鎮(zhèn)政府對培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收工作必須于10月31日前完成。驗(yàn)收通過后鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行合格證發(fā)放工作。
五、相關(guān)要求
1、認(rèn)真組織。各單位要充分認(rèn)識“職工安全培訓(xùn)”工作對提升本質(zhì)化安全的重要作用，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，要及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和“宣教團(tuán)”，加強(qiáng)對職工安全培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)支持和人員保障。首批22家企業(yè)必須按要求按期完成4550人培訓(xùn)，其余單位也要做好本單位安全培訓(xùn)查漏補(bǔ)缺工作。
2、檔案齊備。首批22家企業(yè)在聯(lián)系鎮(zhèn)安辦進(jìn)行驗(yàn)收前必須做好以下培訓(xùn)檔案：1、企業(yè)“特種設(shè)備操作人員”花名冊；2、企業(yè)職工花名冊；3、企業(yè)安全培訓(xùn)年度計(jì)劃；4、職工安全培訓(xùn)花名冊和考試合格卷；5、職工安全培訓(xùn)簽到表。培訓(xùn)檔案要做到真實(shí)、齊備，并在驗(yàn)收后做好建檔歸檔工作，作為企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬進(jìn)行留存?zhèn)洳?。其余企業(yè)也要參照此標(biāo)準(zhǔn)做好安全培訓(xùn)檔案工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)法。鎮(zhèn)安辦要配合縣安全生產(chǎn)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)安全培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，對未按要求做好安全培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和規(guī)范，并對該單位其他安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格倒查培訓(xùn)、考試不到位的責(zé)任。
為強(qiáng)化和規(guī)范我縣水上交通行業(yè)安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效能和水上交通行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，推動(dòng)我縣水運(yùn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)"十"精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立"保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全"的觀念，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導(dǎo)、分級實(shí)施"原則，依法培訓(xùn)，按需施教，全面加強(qiáng)水上交通行業(yè)安全培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過開展以安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、應(yīng)急處置措施為重要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，全面提高水上行業(yè)企業(yè)安全管理人員的履職能力，增強(qiáng)水上從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，實(shí)現(xiàn)水上交通行業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員100%培訓(xùn)后持安全培訓(xùn)合格證上崗；從業(yè)人員100%安全培訓(xùn)合格后上崗。
三、培訓(xùn)分工
各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)縣政府關(guān)于安全培訓(xùn)的安排部署，落實(shí)行業(yè)安全責(zé)任，大力加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)的安全培訓(xùn)和安全文化建設(shè)工作。一是做好文件內(nèi)容的宣貫，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將文件內(nèi)容及時(shí)向廣大水運(yùn)行業(yè)人員進(jìn)行宣傳；二是將船員日、航海日、每年3月20日海事船員簽注安全培訓(xùn)及安全生產(chǎn)月作為安全宣傳培訓(xùn)的平臺與載體，大力宣傳安全培訓(xùn)的重要性，有效提升培訓(xùn)工作實(shí)效；三是港航部門要督促水運(yùn)企業(yè)和鎮(zhèn)街開展安全培訓(xùn)工作，尤其是以企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、船員和鎮(zhèn)街管船人員為重點(diǎn)；四是港航管理部門結(jié)合鎮(zhèn)街組織的安全培訓(xùn)強(qiáng)化月度安全培訓(xùn)，充分做好春運(yùn)、重大節(jié)假日、汛期等安全學(xué)習(xí)和動(dòng)員工作。
四、培訓(xùn)學(xué)時(shí)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少8個(gè)學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)；企業(yè)安全管理人員、客運(yùn)駕駛?cè)嗣磕觊_展至少24學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)；大中型客貨船駕駛?cè)嗣磕曛辽?2學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
五、實(shí)施階段
第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段。在2013年5月28日前做好各項(xiàng)培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。
第二階段：全面實(shí)施階段在2013年6月開始分析實(shí)施安全培訓(xùn)工作，構(gòu)建培訓(xùn)工作長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立重慶市**港航管理處水運(yùn)行業(yè)安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣水運(yùn)行業(yè)安全培訓(xùn)工作。組長：周海，副組長：周興蘭、夏世松；港航處各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)專人為楊有生，聯(lián)系電話：45675216。
（二）落實(shí)工作責(zé)任
1、嚴(yán)格落實(shí)"誰培訓(xùn)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)"的工作責(zé)任。
2、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。完善安全培訓(xùn)制度，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量"四落實(shí)"；積極組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理人員持證上崗、職工先培訓(xùn)后上崗、師帶徒和繼續(xù)教育制度；企業(yè)新招錄的危險(xiǎn)操作崗位人員在安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。
3、落實(shí)安全培訓(xùn)考試質(zhì)量保障責(zé)任。要依法開展核定范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)管理
1、各相關(guān)單位街鎮(zhèn)應(yīng)指導(dǎo)船員安全學(xué)習(xí)納入年度計(jì)劃中，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的落實(shí)，確保生產(chǎn)安全知識和技能培訓(xùn)質(zhì)量。要制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，把安全培訓(xùn)工作、安全生產(chǎn)工作列入經(jīng)費(fèi)投入，保障安全培訓(xùn)所需的人員、場地，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，要建立相關(guān)工作機(jī)制，要規(guī)范安全培訓(xùn)的檔案管理，安全培訓(xùn)有關(guān)情況應(yīng)記錄備查，并建立安全培訓(xùn)檔案。
2、各鎮(zhèn)街要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全文化建設(shè)列入監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。一是結(jié)合年度培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握水上安全最新規(guī)定及要求，對上級的文件精神及時(shí)的貫徹執(zhí)行；二是按職能分工，指導(dǎo)從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)；三是港航部門要同船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)安全培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量評估，強(qiáng)化安全培訓(xùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)安全培訓(xùn)"黑名單"制度。
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲
1、實(shí)行年度目標(biāo)考核。今年我處將安全培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促本行業(yè)企業(yè)安全管理人員持證上崗、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗、企業(yè)日常安全教育等制度落到實(shí)處。
一、高度重視對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。今年以來，全國煙花爆竹事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。煙花爆竹從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，安全意識差，缺乏必要的安全培訓(xùn)，是煙花爆竹安全生產(chǎn)的重大隱患。加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓(xùn)，是全面提高煙花爆竹從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能，強(qiáng)化安全意識的重要途徑；是貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，從根本上減少煙花爆竹安全事故的一項(xiàng)治本之策。元旦、春節(jié)即將來臨，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售進(jìn)入旺季，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特別是安全培訓(xùn)工作極為重要。各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，將煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓(xùn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全培訓(xùn)的責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，建立健全安全培訓(xùn)制度。有培訓(xùn)條件的，要自己組織對職工特別是從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員的培訓(xùn)；沒有培訓(xùn)條件的，要按照有關(guān)部門的要求，組織職工到有關(guān)部門確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門是安全培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任主體，要加強(qiáng)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展"送教上門"活動(dòng)，并要強(qiáng)化對安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。承擔(dān)煙花爆竹安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是安全培訓(xùn)的主要載體，要提高服務(wù)意識，嚴(yán)格培訓(xùn)教學(xué)管理，保證培訓(xùn)效果。
三、強(qiáng)化以危險(xiǎn)工序作業(yè)人員為重點(diǎn)的培訓(xùn)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持全員培訓(xùn)，特別要突出抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員的勞動(dòng)組織管理和培訓(xùn)。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)今年12月底之前必須對本企業(yè)所有危險(xiǎn)工序作業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：煙花爆竹安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，所從事工種的工作環(huán)境、危險(xiǎn)因素、安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法，事故情況下的緊急疏散和應(yīng)急處置，安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)，事故案例等。
四、采取靈活多樣的形式開展培訓(xùn)教學(xué)。各地要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，拓寬培訓(xùn)渠道，靈活多樣地開展煙花爆竹安全培訓(xùn)工作。承擔(dān)煙花爆竹安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要采取集中培訓(xùn)、半工半培、送教上門等形式方便企業(yè)開展培訓(xùn)，并邀請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校有豐富煙花爆竹實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家授課，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本企業(yè)從業(yè)人員的文化水平和特點(diǎn)，抓好日常安全教育，采取開設(shè)安全培訓(xùn)宣傳欄、開展崗位練兵、安全技能比武和安全知識競賽等生動(dòng)活潑的形式，普及煙花爆竹安全生產(chǎn)知識。各級安全監(jiān)管部門要盡快選用或印制通俗易懂、便于掌握的煙花爆竹安全生產(chǎn)知識文字或圖片資料，在明年1月初之前發(fā)放到本地區(qū)所有煙花爆竹從業(yè)人員的手中。
五、嚴(yán)格培訓(xùn)考核和發(fā)證管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給相應(yīng)合格證書，方可上崗作業(yè)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對參加培訓(xùn)的其他從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，對考核合格的，發(fā)給培訓(xùn)合格證書；未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立經(jīng)本企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員簽名的培訓(xùn)檔案,真實(shí)記錄培訓(xùn)、考核等情況。
煤礦安全始終是牽動(dòng)全社會神經(jīng)的一件大事，特別是一些煤礦安全事故的頻發(fā)更是將人們關(guān)注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例，我國在煤礦安全方面發(fā)生的重特大安全事故就有：2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，致13人死亡；2月16日湖南衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生運(yùn)輸跑車事故，致15人死亡；4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發(fā)生透水事故，致12人死亡；4月13日山西省長治市善福煤業(yè)有效公司發(fā)生透水事故，致11人死亡；8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發(fā)生瓦斯事故，致17人死亡；9月25日，甘肅省白銀市平川區(qū)屈盛煤業(yè)有限公司發(fā)生跑車事故，致20人死亡；10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，致29人死亡等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年10月份，我國共發(fā)生6起重大煤礦安全事故，死亡101人。這一連串血淋淋的數(shù)字都為進(jìn)一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時(shí)，更促使我們反思煤礦安全培訓(xùn)方面存在的問題。
一、 煤礦安全培訓(xùn)存在的問題
我國煤礦安全培訓(xùn)方面存在著許多亟待解決的突出問題，表現(xiàn)為安全培訓(xùn)相對滯后，一些配套措施沒有真正跟上，從而制約了煤礦安全工作的順利開展。具體來講，煤礦安全培訓(xùn)主要存在著以下五個(gè)方面的問題：
1.一些煤礦企業(yè)對國家的相關(guān)政策沒能很好的貫徹與執(zhí)行。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理中，沒有牢固樹立起安全生產(chǎn)的意識，在具體工作中更是沒有將國家提出的“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正貫徹與落實(shí)好。對于其他一些上級文件精神以及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定更是往往采取陽奉陰違的態(tài)度，不能以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來加以認(rèn)真貫徹具體落實(shí)。也正是在這種情況之下，職工安全培訓(xùn)活動(dòng)就無法真正開展起來，遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施不力，監(jiān)管存在較大漏洞。在我國一些煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中往往存在著口號喊得震天響，一具體到措施的落實(shí)上則沒前進(jìn)一步都十分艱難，一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上，不能進(jìn)行真正的落實(shí)與貫徹。在管理、技術(shù)以及安全等各個(gè)層面上還存在著極為嚴(yán)重的監(jiān)督不到位、監(jiān)察不得力的情況，這也就為安全事故頻發(fā)留下了空間與可能。
3.煤礦企業(yè)職工整體安全意識與安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事煤礦生產(chǎn)的一線職工往往不具備較高的安全意識與安全素質(zhì)，特別是煤礦生產(chǎn)安全管理人員以及特種作業(yè)人員更是缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。這一情況就使得煤礦生產(chǎn)存在較大的安全隱患，加之企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不足，特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員以及特殊工種人員在安全培訓(xùn)中不能做到按“規(guī)定”進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，漏培、、假培、替陪、關(guān)系培等現(xiàn)象更是屢見不鮮，這些情況的存在更是加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)與可能。
4.一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有將安全生產(chǎn)管理放在工作首位，抓緊抓好。在煤礦生產(chǎn)中，一些領(lǐng)導(dǎo)仍持有錯(cuò)誤的思想，片面的認(rèn)為生產(chǎn)的目的就是要多出產(chǎn)量，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至有不惜一切代價(jià)保證產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)思想。在這種思想的指引下，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過程中就會放松甚至忽視對安全生產(chǎn)的重視，從而為一些安全事故的發(fā)生制造了隱患。
5.多數(shù)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心的任課老師長期擔(dān)任授課任務(wù)，知識更新不足，同時(shí)缺乏充足的實(shí)踐知識積累。許多培訓(xùn)教師雖然授課時(shí)間相當(dāng)長，但是由于受到煤礦企業(yè)培訓(xùn)工作性質(zhì)以及條件等的制約和限制，不能對所掌握的知識進(jìn)行及時(shí)的更新，在授課過程中不能將一些最新的安全知識傳授給職工。同時(shí)，由于這些授課老師對煤礦生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)并不是能夠做到隨之跟進(jìn)，一些新技術(shù)、新設(shè)備對安全生產(chǎn)所提出的新要求并不能在最短的時(shí)間內(nèi)被其獲知，這也影響到了其授課質(zhì)量。
二、 進(jìn)一步做好煤礦安全培訓(xùn)的對策
近些年來，由于國家加大了對煤礦安全生產(chǎn)的重視，對煤礦生產(chǎn)中存在的各類安全問題加大檢查力度，特別是創(chuàng)造各種條件為開展煤礦安全培訓(xùn)提供便利。在這些措施的作用下，煤礦安全培訓(xùn)取得了一定的成績。然而，上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問題。要想真正做好煤礦安全培訓(xùn)，就必須對這些問題進(jìn)行針對性的解決。為此，我們可以從以下三個(gè)方面入手：
1.要進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓(xùn)工作，保證其必須具有相應(yīng)的安全資質(zhì)方可進(jìn)行工作。要加大對煤礦安全生產(chǎn)的餓重視力度，煤礦企業(yè)要由專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的相關(guān)事宜，做到責(zé)任到人。在培訓(xùn)活動(dòng)中同樣要落實(shí)專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的制定并且制定之后要嚴(yán)格加以落實(shí)。國家相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)（安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦生產(chǎn)監(jiān)管部門等）要嚴(yán)格履行自身職責(zé)，堅(jiān)決按照“特別規(guī)定”第十六條的相關(guān)規(guī)定對煤礦生產(chǎn)中無證上崗人員進(jìn)行查處。
2.針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質(zhì)等方面參差不齊的現(xiàn)狀，在組織其進(jìn)行培訓(xùn)之前，對其進(jìn)行相應(yīng)的考試與考核，通過考試考核摸清相關(guān)人員的素質(zhì)與水平，在下面的培訓(xùn)活動(dòng)中有針對性的對其進(jìn)行培訓(xùn)。通過這種方式不僅可以最大限度降低培訓(xùn)成本，而且可以顯著提升培訓(xùn)質(zhì)量。
3.各級煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要根據(jù)實(shí)際需要聘請一定數(shù)量的高素質(zhì)培訓(xùn)教師，并以此來組建培訓(xùn)教師隊(duì)伍。在聘請之前必須對教師資格進(jìn)行嚴(yán)格的考核與審查，要求所聘教師必須具備相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)資格證書。組建培訓(xùn)教師隊(duì)伍，要注意教師人員的搭配，既要有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，又要有具備杰出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來進(jìn)行安全知識講解，為參加培訓(xùn)人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識。
總之，煤礦安全培訓(xùn)雖然存在著許多亟待解決的問題，但是相信通過各方面的共同努力，我們就一定能夠在煤礦安全培訓(xùn)方面走出一條新路，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。
參考文獻(xiàn)：
1. 張莉.煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析與對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011年第13期
一、對2部規(guī)章予以廢止
（一）廢止《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局令第1號）。
（二）廢止《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（2005年8月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號）。
二、對8部規(guī)章的部分條款予以修改
（一）對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》作出修改。
1?將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>
2?將第六條第二款移至第五章，單列為第二十四條，并修改為：“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?！?/p>
3?將第九條第二款修改為：“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)?！?/p>
4?將第十條第二款中的“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等”修改為“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。將第四款中的“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外”修改為“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外”。
5?將第十一條、第十四條第二款中的“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等”修改為“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。
6?將第十二條第二款中的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”。
7?將第十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)?！?/p>
8?將第十七條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)?！?/p>
9?將第十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。”
10?在第二十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>
11?在第二十一條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃?！?/p>
12?將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！?/p>
13?將第二十五條改為第二十六條，并修改為：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況；
（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識；
（六）其他需要檢查的內(nèi)容?！?/p>
14?將第二十六條改為第二十七條，并修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)?！?/p>
15?增加一條，作為第二十八條：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰?！?/p>
16?將第二十七條改為第二十九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。”
17?將第二十八條改為第三十條，將第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?！?/p>
18?刪除第二十九條。
（二）對《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》作出修改。
1?將第七條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作?！?/p>
2?在第十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>
3?將第三十九條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款?！?/p>
（三）對《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》作出修改。
1?將第五條修改為：“安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升?！?/p>
2?將第六條修改為：“安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定?！?/p>
3?將第八條修改為：“國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行?！?/p>
4?在第九條中增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>
5?將第十條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查?！?/p>
6?將第十五條修改為：“安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。”
7?將第十八條修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試。”
8?將第十九條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。”將第三款修改為：“除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?/p>
9?將第二十三條修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證?！?/p>
10?將第二十四條、第二十五條、第二十六條中的“安全資格證”均修改為“安全合格證”。
11?將第三十條第三項(xiàng)修改為：“主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；”。增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“特種作業(yè)人員持證上崗的情況；”。
12?將第三十五條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟C書?！?/p>
（四）對《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》作出修改。
1?將第八條中的“并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”修改為“并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。
2?將第二十二條中的“存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”修改為“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”。
3?將第二十八條修改為：“工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。”
4?將第二十九條分拆為兩條，作為第二十九條、第三十條，修改為：“第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；
（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，或者定期進(jìn)行演練的。
第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；
（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測或者監(jiān)測，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的?！?/p>
（五）對《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出修改。
1?將第一條中的“預(yù)防”修改為“防止”。
2?將第六條修改為：“從業(yè)人員超過100人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵(lì)配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)?！?/p>
3?將第七條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作所必須的條件。
食品生產(chǎn)企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?/p>
4?將第九條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”
5?將第十二條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，向從業(yè)人員通報(bào)，并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。”
6?將第二十六條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（三）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的。”
（六）對《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。
1?刪去第六條第七項(xiàng)中的“注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元”。
（七）對《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。
1?刪去第八條第一項(xiàng)中的“注冊資金500萬元以上，”。
2?刪去第九條第一項(xiàng)中的“注冊資金300萬元以上，”。
（八）對《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改。
1?刪去第十四條第二項(xiàng)中的“注冊資金800萬元以上，”。
2?刪去第十五條第二項(xiàng)中的“注冊資金500萬元以上，”。
3?刪去第十六條第二項(xiàng)中的“注冊資金300萬元以上，”。
4?將第十七條第三項(xiàng)修改為“固定資產(chǎn)的證明；”。
其次，我們還要做好消防安全工作，一是要加大對消防安全工作的管理力度，定期組織消防安全檢查，查處并整改消防安全隱患，切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行；二是宣傳教育要到位，通過開展消防安全知識培訓(xùn)和消防演練，提高員工的消防安全意識，提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī)，結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施，并嚴(yán)格抓落實(shí)，保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位，配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，對到期的器材及時(shí)換藥，以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)，為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全，工作任重而道遠(yuǎn)，我們只有把各項(xiàng)工作長抓不懈，消除隱患以防為主，才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長期穩(wěn)定。
2018年關(guān)于消防安全培訓(xùn)心得體會
2018年3月消防安全培訓(xùn)心得體會范文
安全培訓(xùn)心得體會
安全培訓(xùn)心得
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電力行業(yè)安全培訓(xùn)心得
礦業(yè)公司在安全培訓(xùn)心得體會
一、海洋石油平臺員工安全培訓(xùn)工作的必要性分析
海洋石油生產(chǎn)實(shí)際情況的需要。海洋生產(chǎn)的特殊性要求員工掌握較高的安全技能和素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)活動(dòng)中的緊急情況，安全培訓(xùn)工作就是提高員工安全技能和素質(zhì)的有效手段之一。
有效預(yù)防事故發(fā)生的需要。通過安全培訓(xùn)使員工不僅具備了所需的安全生產(chǎn)技能，而且也有了較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識，能夠有效消減不安全行為，減少事故的發(fā)生。
促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。安全培訓(xùn)工作能夠提高管理者和員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感，有利于提高管理者和員工的安全素質(zhì)，提高員工安全從業(yè)的積極性，促進(jìn)管理者與員工、員工與員工之間安全技能、想法、認(rèn)識的交流，互通有無，增進(jìn)理解。
二、海洋石油平臺員工安全培訓(xùn)工作存在的問題
員工安全培訓(xùn)缺乏長期、系統(tǒng)的計(jì)劃。階段性、短期性、無系統(tǒng)性的開展安全培訓(xùn)工作，往往是沒有制定出培訓(xùn)工作計(jì)劃，就比較盲目、隨意的進(jìn)行員工培訓(xùn)。
員工安全培訓(xùn)缺乏針對性。員工安全培訓(xùn)的目的是提高全體員工的安全素質(zhì)和技能，但并不是安全培訓(xùn)就以全員集體培訓(xùn)為主，現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人的思想意識和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不同，認(rèn)知和接受能力也不相同，應(yīng)組織開展有針對性的安全培訓(xùn)，這就要求海洋石油平臺的安全培訓(xùn)工作不能一個(gè)模式，只簡簡單單開展職工的全員培訓(xùn)。
員工安全培訓(xùn)缺乏實(shí)效性。目前很多安全培訓(xùn)的內(nèi)容枯燥、方式比較單一，一般培訓(xùn)內(nèi)容大多是石油行業(yè)的法律、法規(guī)，洋級下發(fā)文件和基本安全應(yīng)知應(yīng)會等，培訓(xùn)的內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不大，沒有形成有機(jī)的聯(lián)系，也不是員工所急需掌握的，極易造成員工對安全培訓(xùn)的抵觸心理。
員工安全培訓(xùn)效果缺乏有效評估。沒有效果評估的員工安全培訓(xùn)并不是完整的培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果評估在某些方面意義上是非常重要的。管理者在安全培訓(xùn)上投入較大人力和物力，但是真正的培訓(xùn)目的沒有達(dá)到，這方面就很可能是沒有做好培訓(xùn)效果評估方面工作的原因。
三、海洋石油平臺員工安全培訓(xùn)工作的改進(jìn)方法
（一）制定出長期、系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃
員工安全培訓(xùn)是一項(xiàng)長期性的工作，在原有的員工安全培訓(xùn)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)海洋石油平臺的生產(chǎn)實(shí)際情況，要制定出有效的、與現(xiàn)場實(shí)際相適應(yīng)的長期培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要有總體目標(biāo)，也要有分解目標(biāo)，要有階段性的目標(biāo)。而且各項(xiàng)培訓(xùn)的目標(biāo)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、易考核和評估。培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施后也不是一成不變的，要對階段的員工安全培訓(xùn)效果加以綜合測試和評估，依據(jù)評估效果再對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行完善、補(bǔ)充。培訓(xùn)計(jì)劃也要考慮大環(huán)境的影響，如每年開展的“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”、“崗位責(zé)任制”等活動(dòng)，將培訓(xùn)計(jì)劃與這些安全活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，避免沖突，減少重復(fù)性的工作，推動(dòng)員工安全培訓(xùn)計(jì)劃的有序開展。
（二）針對不同培訓(xùn)需求，分層次開展培訓(xùn)工作
一是對海洋石油平臺的平臺經(jīng)理的培訓(xùn)，應(yīng)主要是安全生產(chǎn)理論、安全法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等知識。通過培訓(xùn)強(qiáng)化平臺經(jīng)理的安全責(zé)任意識，提高依法決策、依法管理的能力，以及面對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，清楚管理上要面對的風(fēng)險(xiǎn)，使其更加自覺、合理、合法的履行職責(zé)。二是對海洋石油平臺管理人員的培訓(xùn)。對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)是安全管理知識、安全督查技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，達(dá)到懂專業(yè)、會管理、能及時(shí)檢查出生產(chǎn)隱患的要求，提高對平臺生產(chǎn)運(yùn)行的綜合安全督查能力；對班組長的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是班組管理、安全知識、崗位專業(yè)技術(shù)知識，勞動(dòng)技能方面，使班組長全面掌握專業(yè)知識、管理技能，促使其有效的搞好現(xiàn)場安全管理。三是對海洋石油平臺操作層員工的培訓(xùn)。對所有的操作層員工的培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行安全應(yīng)知應(yīng)會、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使其樹立牢固的安全生產(chǎn)意識，并有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。
（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式、更新培訓(xùn)內(nèi)容
安全培訓(xùn)要切實(shí)貫徹員工為主體的原則，可以采取講課人與員工互動(dòng)的模式，把講課和員工交流有機(jī)統(tǒng)一起來，注重對安全知識的能力訓(xùn)練。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、多媒體等手段，特別是針對高學(xué)歷員工，可利用電視、動(dòng)畫、漫畫等直觀方法培訓(xùn)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全技能，堅(jiān)持安全管理與安全培訓(xùn)相結(jié)合、全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與老員工的“傳、幫、帶”相結(jié)合。也可以采用多種形式的培訓(xùn)效果跟蹤，可以根據(jù)海洋生產(chǎn)特點(diǎn)，開展每半月一考的方式，也可以不定期的在職工中抽考，還可以結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等安全管理活動(dòng)，進(jìn)行知識競賽、有獎(jiǎng)競答、技術(shù)比武的方式來鞏固培訓(xùn)的效果。
（四）建立培訓(xùn)的效果評估機(jī)制
建立員工安全培訓(xùn)效果評估機(jī)制就是為了及時(shí)的、準(zhǔn)確掌握員工在接受培訓(xùn)后的效果，以及分析培訓(xùn)的設(shè)置、內(nèi)容、方式的合理性。然后得出培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題和偏差，調(diào)整以后員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。員工安全培訓(xùn)的效果評價(jià)應(yīng)包括：一是在培訓(xùn)中，通過對員工的情緒、注意力以及對培訓(xùn)的滿意或不滿意等指標(biāo)，來對培訓(xùn)授課方式、內(nèi)容的初步效果做出評價(jià)；二是在培訓(xùn)最后階段，對員工安全知識掌握情況進(jìn)行評價(jià)。檢查員工通過培訓(xùn)掌握知識的程度，培訓(xùn)的內(nèi)容、方式是否合理、有效，培訓(xùn)是否到了目標(biāo)要求等。三是培訓(xùn)后的績效影響效果評價(jià)。檢查員工在培訓(xùn)后，工作行為是否有所變化，安全素質(zhì)和技能是否提高，進(jìn)而評估整個(gè)平臺的安全績效是否提升。
總之，海洋石油平臺的員工安全培訓(xùn)，就要結(jié)合海洋石油開發(fā)的生產(chǎn)實(shí)際情況和安全管理的實(shí)際情況。認(rèn)真開展培訓(xùn)前的需求分析，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)員工的文化層面、技術(shù)層面、職務(wù)層面的不同，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，扎實(shí)開展員工安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)效果評估，來不斷改進(jìn)員工培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正為安全生產(chǎn)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十一條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條 廠（礦）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十五條 車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十六條 班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。
第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況；
（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識;
（六）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。
第六章罰則
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實(shí)際控制人）等。
第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國家局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個(gè)等級。
一級、二級資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
取得四級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費(fèi)80萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費(fèi)50萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費(fèi)30萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上。
第十一條申請一、二級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報(bào)國家局；
（二）國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十二條申請三、四級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)國家局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十五條對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費(fèi)用。
第三章安全培訓(xùn)
第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。
第十七條國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評選。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條國家局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第四章安全培訓(xùn)的考核
第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)。
第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家局制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十三條國家局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。
第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第七章罰則
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：
（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；
（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。
第三十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處20000元以下的罰款：
