序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市政工程工程概況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

縣行政審批服務(wù)局把文明城市創(chuàng)建工作作為提升單位文明形象和服務(wù)水平的重要抓手。成立創(chuàng)文整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣行政審批局第五屆省級文明城市創(chuàng)建整改工作實施方案》，層層分解目標(biāo)，把任務(wù)分解落實到具體科室、單位、窗口，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、責(zé)任科室抓落實的責(zé)任體系。

二、拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容。

堅持把文明城市創(chuàng)建工作融入各項工作中，依托大廳電子屏、宣傳展板等進(jìn)行多渠道全方位宣傳。目前，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置以黨的精神、社會主義核心價值觀12個主題詞、講文明樹新風(fēng)、關(guān)心關(guān)愛未成年人、文明出行、文明公約、文明禮儀、誠信等為主題的公益廣告宣傳展板10余塊，為全國文明城市創(chuàng)建營造了濃厚的宣傳氛圍。

三、完善便民服務(wù)設(shè)施，踐行志愿服務(wù)精神。

在服務(wù)大廳顯著位置設(shè)立志愿服務(wù)站，完善咨詢服務(wù)臺,配備雨傘、急救箱、針線包、醫(yī)用酒精等便民服務(wù)用品切實做到形象標(biāo)識明顯、便民設(shè)施齊全、服務(wù)制度完善配套。

四、構(gòu)建文明窗口，樹立文明形象。

認(rèn)真落實好外出請銷假、頂崗等規(guī)定的基礎(chǔ)上，堅持窗口工作人員上下班情況通報制度，進(jìn)一步規(guī)范工作紀(jì)律。按照文明城市創(chuàng)建工作要求，服務(wù)大廳工作人員規(guī)范上崗，以飽滿的熱情、得體的語言、周到的服務(wù)做好咨詢接待和業(yè)務(wù)受理工作，為群眾提供規(guī)范、便捷、全方位、人性化的服務(wù)。

篇（2）

針對貴局《平湖市審計局審計報告》（平審?fù)秷骩2019]24號）我司已收悉。公司高度重視，提交集團(tuán)黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案，積極落實整改。現(xiàn)將整改完成情況報告如下：

一、合同管理方面存在的問題

（一）土方中標(biāo)單位未完全履行合同，增加投資474.51萬元

2016年6月24日，城市投資公司對南段和西段兩側(cè)土方工程進(jìn)行入圍招標(biāo)，由三家公司中標(biāo)入圍，中標(biāo)價5元/M3，合同內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運、堆等，在共完成土方量21.38萬立方米后，入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填，城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運至本工程施工區(qū)域，8月17日，邀請了其中二家入圍單位進(jìn)行競價招標(biāo)，以18元/ M3中標(biāo)，共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日，城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運至工程，合同單價17元/ M3，共完成土方量9.32萬立方米，金額158.44萬元。經(jīng)測算，由此造成投資額增加474.51萬元。

整改完成情況：我公司在今后的工程管理中，將嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件編制及審核實施細(xì)則》（平城〔2018〕32號），招標(biāo)前對實施方案謀劃更加精準(zhǔn)，標(biāo)后加強合同管理，履行合同條款，同時嚴(yán)格按照《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》（平城〔2018〕24號），加強對入圍單位的管理，確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（二）個別土方工程未按合同約定方式結(jié)算，工程款多付16.33萬元。

城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同，合同單價18元/ M3，合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準(zhǔn)。雙方在工程造價結(jié)算時土方工程量按測繪報告（平城工[2017]007號）提供的土方測繪量11.34萬立方米計算，實際支付工程款204.12萬元。

測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量，按照合同約定土方工程量應(yīng)乘虛方系數(shù)0.92，結(jié)算工程量應(yīng)為10.43萬立方米，工程結(jié)算價應(yīng)為187.79萬元，實際多支付工程款16.33萬元。

整改完成情況：我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加強合同履行監(jiān)管、工程款結(jié)算支付審核，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部審批程序，確保工程款支出規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

二、工程招投標(biāo)方面存在的問題

（一）土方回填工程未進(jìn)入市交易中心公開招標(biāo)

2016年6月11日，城司通過城投集團(tuán)招標(biāo)平臺對南段、西段兩側(cè)土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標(biāo)”方式，招標(biāo)內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運到場內(nèi)指定地點、修筑施工便道、堆土并進(jìn)行分層壓實等，土方暫定量為100萬立方米，招標(biāo)控制價為9元/ M3，總投資900萬元，三家單位中標(biāo)入圍，中標(biāo)價5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門（單位）工程項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)入市交易中心進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）、（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法》（試行）（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

（二）苗木遷移工程未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)

2016年6月17日，城司分三個標(biāo)段采用邀請招標(biāo)方式邀請6家單位參加南段、西段兩側(cè)綠化遷移工程投標(biāo)，計劃遷移苗木7500株，三個標(biāo)段中標(biāo)價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株，遷移費用約140萬元。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）第十四條第三款“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)或不招標(biāo)”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設(shè)項目邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府或項目審批部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）、《平湖市小型工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法（試行）》（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

三、工程建設(shè)管理方面存在的問題

（一）工程變更未事前審批

本工程由于在項目前期對現(xiàn)場勘察不夠深入、設(shè)計方案不夠深化，導(dǎo)致工程邊做邊改，施工過程中涉及工程變更內(nèi)容多、金額大。其中主要道路節(jié)點提升增加金額1887.26萬元；新增河道開挖增加金額1391.47萬元；增設(shè)橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬元；增設(shè)遮陰棚等增加金額191.2萬元；原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬元；調(diào)整中央綠化帶增加金額225.11萬元，合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過，屬于事后審批。

上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）第四條“建設(shè)工程確需變更的，應(yīng)預(yù)先申報，并在履行審批程序后實施”的規(guī)定。

整改完成情況：上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長辦公會議討論并同意，同時出具《市長辦公會議紀(jì)要》（〔2018〕25號）。今后我公司將進(jìn)一步規(guī)范工程變更，嚴(yán)格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司建設(shè)項目工程變更管理實施辦法（試行）》（平城〔2015〕68號）規(guī)定執(zhí)行，有效控制工程造價，提高投資效益。

（二）苗木遷移直接委托價格遠(yuǎn)高于招標(biāo)價格

篇（3）

為切實加強預(yù)防防溺水安全教育，進(jìn)一步落實防溺亡安全措施，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，按照上級文件精神要求，現(xiàn)將辦事處防溺亡專項治理整改工作開展情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣整改會后，辦事處黨工委高度重視，立即成立以黨工委書記任組長、主任任副組長的預(yù)防未成年人溺亡整改領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開未成年人防溺水工作推進(jìn)會，書記、主任及各水域分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對轄區(qū)水域工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時，要求各村、社區(qū)成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格對照《春城辦事處2020年預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作實施方案》文件要求，抓好貫徹落實。

二、加大宣傳，提高認(rèn)識。辦事處印制《致家長的一封信》、珍愛生命 預(yù)防溺水宣傳彩頁12000余份，制作宣傳條幅40余幅，辦事處及村、社區(qū)干部走村入戶發(fā)放致家長的一封信及宣傳彩頁，并利用環(huán)保攻堅、脫貧攻堅大走訪等工作深入學(xué)生家庭開展防溺水宣傳，向每位家長普及防溺水安全知識，做到防溺水知識家喻戶曉，人人皆知，切實提高轄區(qū)居民及未成年人防溺水意識和自我保護(hù)能力；各村、社區(qū)利用LED顯示屏滾動播出防溺水宣傳標(biāo)語。2020年5月28日，辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯(lián)深入五中、六中、三小、七小開展“珍愛生命 預(yù)防未成年人溺亡”主題安全教育活動。

三、排查隱患，落實責(zé)任。各村、社區(qū)對轄區(qū)的溝塘河堰渠進(jìn)行摸排，經(jīng)排查，辦事處共有水域87個（其中水塘81個、河渠2個、溝堰4個），游泳館3個。危險水域7個、較危險的水域有4個，各村、社區(qū)已經(jīng)對重點水域、危險水域登記造冊，尤其對危險水域的責(zé)任主體進(jìn)行確認(rèn)，有塘主的簽署落實責(zé)任書，屬于村小隊的和小隊簽署責(zé)任書。制作轄區(qū)水域“三色”水域管理圖，標(biāo)明轄區(qū)各水域具置，具體明確，做到情況清，底數(shù)明。排查轄區(qū)留守兒童44個、困境兒童10個，建立留守兒童臺帳。

針對重點水域警示標(biāo)牌不到位，沒有按要求設(shè)置警示標(biāo)牌尺寸、內(nèi)容，“紅、黃、藍(lán)”警示標(biāo)牌沒有更換到位；救生設(shè)施少，標(biāo)準(zhǔn)低，部分安全救生設(shè)備丟失的問題。辦事處在轄區(qū)內(nèi)溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設(shè)施，并在救生竿上統(tǒng)一印制防溺水標(biāo)識。現(xiàn)轄區(qū)共配置警示牌108塊，全部表示清楚，三級責(zé)任人明確；救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個并設(shè)置防護(hù)欄共計2838米、監(jiān)控攝像11個、配置宣傳大喇叭9個共同加強防控力度。

將村、社區(qū)水域巡防員也全部按要求整改安置到位，每天對各自屬地水域進(jìn)行巡防，在社區(qū)、村自己巡防自巡自查的基礎(chǔ)上，巡防員也每天對水域進(jìn)行巡防，每天巡防不少于2次；危險水域?qū)Ｈ搜卜?，尤其是雙休日、節(jié)假日及下放學(xué)的時間段；建立巡查隊伍花名冊，有姓名、年齡、住址、聯(lián)系方式；建立巡防記錄，有巡防時間，巡防水域，巡防報告，發(fā)現(xiàn)的情況等。每天一上報。

四、層層落實，管理到位。辦事處與各村、社區(qū)簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書，村、社區(qū)與各村民組、段簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書。村、社區(qū)均成立不低于6人的防溺水應(yīng)急隊伍，并安排專人對轄區(qū)水域進(jìn)行巡邏，建立巡邏臺帳。嚴(yán)格按照紅黃藍(lán)三級三色水域管理標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)水域不符合標(biāo)準(zhǔn)的警示牌進(jìn)行更換，繪制轄區(qū)三級水域分布圖。尤其針對在雨季之前之后再次對所在轄區(qū)全面排查存在水域，陌生水域，情況不明水域，對開挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況，登記造冊。將辦事處網(wǎng)格三級管理員人員及信息在重點水域、危險水域警示標(biāo)牌上標(biāo)明張貼清楚，通過“三級聯(lián)動”發(fā)揮監(jiān)管作用。繼續(xù)在每個水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿，面積較大的水域，配置救生圈、救生繩，設(shè)立防護(hù)網(wǎng)、隔離欄。對缺失的救生設(shè)施也已經(jīng)進(jìn)行補充。

篇（4）

一、市政工程項目背景

1.項目名稱

2.承辦單位概況

3.市政工程項目可行性研究報告編制依據(jù)

4.市政工程項目提出的理由與過程

二、市政工程項目概況

1.市政工程項目擬建地點

2.市政工程項目建設(shè)規(guī)模與目的

3.市政工程項目主要建設(shè)條件

4.市政工程項目投入總資金及效益情況

5.市政工程項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

三、項目可行性與必要性

四、問題與建議

第二章 市場預(yù)測

一、市政工程產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測

1.國內(nèi)外市政工程市場供應(yīng)現(xiàn)狀

2.國內(nèi)外市政工程市場供應(yīng)預(yù)測

二、產(chǎn)品市場需求預(yù)測

1.國內(nèi)外市政工程市場需求現(xiàn)狀

2.國內(nèi)外市政工程市場需求預(yù)測

三、產(chǎn)品目標(biāo)市場分析

1.市政工程產(chǎn)品目標(biāo)市場界定

2.市場占有份額分析

四、價格現(xiàn)狀與預(yù)測

1.市政工程產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售價格

2.市政工程產(chǎn)品國際市場銷售價格

五、市場競爭力分析

1.主要競爭對手情況

2.產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢

3.營銷策略

六、市場風(fēng)險

第三章 資源條件評價

一、市政工程項目資源可利用量

二、市政工程項目資源品質(zhì)情況

三、市政工程項目資源賦存條件

四、市政工程項目資源開發(fā)價值

第四章 市政工程項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

1.市政工程項目建設(shè)規(guī)模方案比選

2.推薦方案及其理由

二、產(chǎn)品方案

1.市政工程項目產(chǎn)品方案構(gòu)成

2.市政工程項目產(chǎn)品方案比選

3.推薦方案及其理由

第五章 市政工程項目場址選擇

一、市政工程項目場址所在位置現(xiàn)狀

1.市政工程項目地點與地理位置

2.市政工程項目場址土地權(quán)所屬類別及占地面積

3.土地利用現(xiàn)狀

二、市政工程項目場址建設(shè)條件

1.地形、地貌、地震情況

2.工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3.氣候條件

4.城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件

5.交通運輸條件

6.公用設(shè)施社會依托條件(水、電、氣、生活福利)

7.防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

8.環(huán)境保護(hù)條件

9.法律支持條件

10.征地、拆遷、移民安置條件

11.施工條件

三、市政工程項目場址條件比選

1.市政工程項目建設(shè)條件比選

2.市政工程項目建設(shè)投資比選

3.市政工程項目運營費用比選

4.市政工程項目推薦場址方案

5.市政工程項目場址地理位置圖

第六章 市政工程項目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、市政工程項目技術(shù)方案

1.市政工程項目生產(chǎn)方法(包括原料路線)

2.市政工程項目工藝流程

3.市政工程項目工藝技術(shù)來源

4.推薦方案的主要工藝(生產(chǎn)裝置)流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、市政工程項目主要設(shè)備方案

1.市政工程項目主要設(shè)備選型

2.市政工程項目主要設(shè)備來源(進(jìn)口設(shè)備應(yīng)提出供應(yīng)方式)

3.市政工程項目推薦方案的主要設(shè)備清單

三、市政工程項目工程方案

1.市政工程項目主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2.市政工程項目礦建工程方案

3.市政工程項目特殊基礎(chǔ)工程方案

4.市政工程項目建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5.市政工程項目主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

第七章 市政工程項目主要原材料、燃料供應(yīng)

一、主要原材料供應(yīng)

1.市政工程項目主要原材料品種、質(zhì)量與年需要量

2.市政工程項目主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量

3.市政工程項目原材料、輔助材料來源與運輸方式

二、燃料供應(yīng)

1.市政工程項目燃料品種、質(zhì)量與年需要量

2.市政工程項目燃料供應(yīng)來源與運輸方式

三、主要原材料、燃料價格

1.市政工程項目原材料、燃料價格現(xiàn)狀

2.市政工程項目主要原材料、燃料價格預(yù)測

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 總圖、運輸與公用輔助工程

一、市政工程項目總圖布置

1.平面布置

2.豎向布置

(1)場區(qū)地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標(biāo)高及土石方工程量

3.總平面布置圖

4.總平面布置主要指標(biāo)表

二、市政工程項目場內(nèi)外運輸

1.場外運輸量及運輸方式

2.場內(nèi)運輸量及運輸方式

3.場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

三、市政工程項目公用輔助工程

1.市政工程項目給排水工程

(1)給水工程。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案

(2)排水工程。排水總量、排水水質(zhì)、排放方式和泵站管網(wǎng)設(shè)施

2.市政工程項目供電工程

(1)供電負(fù)荷(年用電量、最大用電負(fù)荷)

(2)供電回路及電壓等級的確定

(3)電源選擇

(4)場內(nèi)供電輸變電方式及設(shè)備設(shè)施

3.市政工程項目通信設(shè)施

(1)通信方式

(2)通信線路及設(shè)施

4.市政工程項目供熱設(shè)施

5.市政工程項目空分、空壓及制冷設(shè)施

6.市政工程項目維修設(shè)施

7.市政工程項目倉儲設(shè)施

第九章 市政工程項目節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、能耗指標(biāo)分析

第十章 市政工程項目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十一章 市政工程項目環(huán)境影響評價

一、場址環(huán)境條件

二、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

1.市政工程項目建設(shè)對環(huán)境的影響

2.市政工程項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評價

第十二章 市政工程項目勞動安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危險性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備

2.對危害部位和危險作業(yè)的保護(hù)措施

3.危險場所的防護(hù)措施

4.職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施

1.火災(zāi)隱患分析

2.防火等級

3.消防設(shè)施

第十三章 市政工程項目組織機構(gòu)與人力資源配置

一、市政工程項目組織機構(gòu)

1.市政工程項目法人組建方案

2.市政工程項目管理機構(gòu)組織方案和體系圖

3.市政工程項目機構(gòu)適應(yīng)性分析

二、市政工程項目人力資源配置

1.生產(chǎn)作業(yè)班次

2.勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求

3.職工工資福利

4.勞動生產(chǎn)率水平分析

5.員工來源及招聘方案

6.員工培訓(xùn)計劃

第十四章 市政工程項目實施進(jìn)度

一、市政工程項目建設(shè)工期

二、市政工程項目實施進(jìn)度安排

三、市政工程項目實施進(jìn)度表(橫線圖)

第十五章 市政工程項目投資估算

一、市政工程項目投資估算依據(jù)

二、市政工程項目建設(shè)投資估算

1.市政工程項目建筑工程費

2.市政工程項目設(shè)備及工器具購置費

3.市政工程項目安裝工程費

4.市政工程項目工程建設(shè)其他費用

5.市政工程項目基本預(yù)備費

6.市政工程項目漲價預(yù)備費

7.市政工程項目建設(shè)期利息

三、市政工程項目流動資金估算

四、市政工程項目投資估算表

1.市政工程項目投入總資金估算匯總表

2.市政工程項目單項工程投資估算表

3.市政工程項目分年投資計劃表

4.市政工程項目流動資金估算表

第十六章 市政工程項目融資方案

一、市政工程項目資本金籌措

二、市政工程項目債務(wù)資金籌措

三、市政工程項目融資方案分析

第十七章 市政工程項目財務(wù)評價

一、市政工程項目財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1.財務(wù)價格

2.計算期與生產(chǎn)負(fù)荷

3.財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定

4.其他計算參數(shù)

二、市政工程項目銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

三、市政工程項目成本費用估算(編制總成本費用估算表和分項成本估算表)

四、市政工程項目財務(wù)評價報表

1.市政工程項目財務(wù)現(xiàn)金流量表

2.市政工程項目損益和利潤分配表

3.市政工程項目資金來源與運用表

4.市政工程項目借款償還計劃表

五、市政工程項目財務(wù)評價指標(biāo)

1.市政工程項目盈利能力分析

(1)項目財務(wù)內(nèi)部收益率

(2)資本金收益率

(3)投資各方收益率

(4)財務(wù)凈現(xiàn)值

(5)投資回收期

(6)投資利潤率

2.市政工程項目償債能力分析(借款償還期或利息備付率和償債備付率)

六、市政工程項目不確定性分析

1.市政工程項目敏感性分析(編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖)

2.市政工程項目盈虧平衡分析(繪制盈虧平衡分析圖)

七、市政工程項目財務(wù)評價結(jié)論

第十八章 市政工程項目國民經(jīng)濟評價

一、市政工程項目影子價格及通用參數(shù)選取

二、市政工程項目效益費用范圍調(diào)整

1.市政工程項目轉(zhuǎn)移支付處理

2.市政工程項目間接效益和間接費用計算

三、市政工程項目效益費用數(shù)值調(diào)整

1.市政工程項目投資調(diào)整

2.市政工程項目流動資金調(diào)整

3.市政工程項目銷售收入調(diào)整

4.市政工程項目經(jīng)營費用調(diào)整

四、市政工程項目國民經(jīng)濟效益費用流量表

1.市政工程項目國民經(jīng)濟效益費用流量表

2.市政工程項目國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表

五、市政工程項目國民經(jīng)濟評價指標(biāo)

1.市政工程項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率

2.市政工程項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值

六、市政工程項目國民經(jīng)濟評價結(jié)論

第十九章 市政工程項目社會評價

一、市政工程項目對社會的影響分析

二、市政工程項目與所在地互適性分析

1.市政工程項目利益群體對項目的態(tài)度及參與程度

2.市政工程項目各級組織對項目的態(tài)度及支持程度

3.市政工程項目地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度

三、市政工程項目社會風(fēng)險分析

四、市政工程項目社會評價結(jié)論

第二十章 市政工程項目風(fēng)險分析

一、市政工程項目主要風(fēng)險因素識別

二、市政工程項目風(fēng)險程度分析

三、市政工程項目風(fēng)險防范和降低風(fēng)險對策

第二十一章 市政工程項目可行性研究結(jié)論與建議

一、市政工程項目推薦方案的總體描述

二、市政工程項目推薦方案的優(yōu)缺點描述

1.優(yōu)點

2.存在問題

3.主要爭論與分歧意見

三、市政工程項目主要對比方案

1.方案描述

2.未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

第二十二章 附圖、附表、附件

一、附圖

1.市政工程項目場址位置圖

2.市政工程項目工藝流程圖

3.市政工程項目總平面布置圖

二、附表

1.市政工程項目投資估算表

(1)市政工程項目投入總資金估算匯總表

(2)市政工程項目主要單項工程投資估算表

(3)市政工程項目流動資金估算表

2.市政工程項目財務(wù)評價報表

(1)市政工程項目銷售收入、銷售稅金及附加估算表

(2)市政工程項目總成本費用估算表

(3)市政工程項目財務(wù)現(xiàn)金流量表

(4)市政工程項目損益和利潤分配表

(5)市政工程項目資金來源與運用表

(6)市政工程項目借款償還計劃表

篇（5）

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強成本控制不僅能提高經(jīng)濟水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴大規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟利益，從而使市政工程項目的財務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設(shè)計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關(guān)系緊密，因此，加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計的范疇。建筑設(shè)計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監(jiān)督管理、完善管理機制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點。

7總結(jié)

對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻(xiàn)

[1]彭發(fā)強.關(guān)于建筑工程項目的成本控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（3）：226.

篇（6）

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強成本控制不僅能提高經(jīng)濟水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴大規(guī)模?，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟利益，從而使市政工程項目的財務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設(shè)計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關(guān)系緊密，因此，加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計的范疇。建筑設(shè)計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監(jiān)督管理、完善管理機制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點。

7總結(jié)

對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻(xiàn)

[1]彭發(fā)強.關(guān)于建筑工程項目的成本控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（3）：226.

篇（7）

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程的重要性也越來越凸顯。而對于市政工程來說，施工技術(shù)資料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工過程中的技術(shù)資料是工程項目投產(chǎn)后運行、維修、管理、改建、擴建及技術(shù)改造等工作的重要依據(jù)，但在近年的諸多市政工程驗收中，發(fā)現(xiàn)市政工程的技術(shù)資料存在諸多問題。對這些問題進(jìn)行總結(jié)，并分析其產(chǎn)生的原因，針對性的提出了解決的措施。

一、市政工程施工技術(shù)資料概述

1、市政工程施工技術(shù)資料的定義

什么是市政工程施工技術(shù)資料？所謂市政工程施工技術(shù)資料，就是對市政工程施工過程的完全記錄，它是一種城建檔案，也是市政工程竣工時所必備的文件之一，還是市政工程進(jìn)行擴建、移交、檢查、維修等相關(guān)活動時的重要依據(jù)。

2、市政工程施工技術(shù)資料的內(nèi)容

一項完整的市政工程施工技術(shù)資料，應(yīng)該將從工程建設(shè)之初到工程竣工驗收之間的所有有關(guān)檔案都包括在內(nèi)，具體來說，應(yīng)該包括開工報告、施工方案、技術(shù)交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內(nèi)。

3、施工技術(shù)資料的編制要求

首先，在工程施工開始前，施工單位就必須先進(jìn)行包括工程概況、施工平面圖、施工目標(biāo)、施工方案、安全措施等在內(nèi)的施工組織設(shè)計，而且施工組織設(shè)計必須盡可能的全面，完成后，還要交由上級有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批合格后再加蓋公章，如果在施工過程中有變更，還要對變更進(jìn)行審批。然后，在工程開工前，施工方需要組織有關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行對施工設(shè)計文件的會審，還要按照要求填寫會審記錄。根據(jù)工程的設(shè)計需要，相關(guān)設(shè)計單位還要進(jìn)行設(shè)計交底，并作交底記錄。相關(guān)施工單位也要提交施工交底并作有關(guān)記錄。接下來，對于在施工期間進(jìn)入施工現(xiàn)場的物品，包括原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等在內(nèi)，都必須要先進(jìn)行使用，并填寫試驗報告，各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發(fā)生質(zhì)量事故，要由施工方填寫工程質(zhì)量事故報告并對事故進(jìn)行處理，處理完畢后，還要填寫質(zhì)量事故處理記錄。如遇設(shè)計變更，設(shè)計單位需要提供設(shè)計變更通知單。最后，在竣工后，需要進(jìn)行包括工程概況等具體信息在內(nèi)的竣工總結(jié)，施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前，還應(yīng)對工程進(jìn)行使用功能的檢查，并填寫功能性實驗記錄。

二、存在的問題

1、技術(shù)資料不完整，缺項的問題

(1)在主體結(jié)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量試驗資料中往往存在回填土壓實度試驗檢查點數(shù)不足，有的路段填方量較大，分層較多，不能按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分層檢驗。排水工程溝槽回填、各專業(yè)管線回填、立交橋擋墻后背回填等均存在這方面的漏洞，而這些部位又往往是市政工程的薄弱環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門，特別是監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好該部分資料的審查工作。瀝青混凝土含油量平行試驗也時有漏缺項，市政工程的路面層大多委托路橋公司等公路施工單位進(jìn)行，其有時在試驗記錄上不齊全。而施工時，各市政工程總包單位也不能履行管理職責(zé)，僅將分包單位的試驗資料整理裝訂，而沒有按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的抽檢試驗工作。混凝土、砂漿強度等匯總評定資料不完整也是一個常見問題。

(2)原材料試驗、各種預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量保證資料，質(zhì)量證明部分存在無計量設(shè)備校核資料。無實驗用天平、尺、混凝土后臺用秤，及測量儀器的校核資料。這些計量設(shè)備在施工的重點部位經(jīng)常用到，不校核就無法保證其精度，也就無從保證施工的準(zhǔn)確性與合格了。部分工程技術(shù)資料存在無水泥28d強度試驗報告、無人行道彩磚、緣石、井蓋篦、燒結(jié)磚報告，合格證原件的現(xiàn)象。

(3)工程總體質(zhì)量綜合試驗資料。部分工程在污水管道閉水試驗、道路彎沉試驗上有缺項或檢驗頻數(shù)不足的現(xiàn)象。

(4)技術(shù)交底不完善。每道工序技術(shù)人員向班組、工隊長及工人的技術(shù)、安全交底不夠完善。

(5)施工資料不齊全。施工測量均應(yīng)有施工初測，施工過程中復(fù)測、竣工測量記錄。施工測量應(yīng)包括中心線設(shè)置、標(biāo)高、縱橫樁位，橫斷面圖式等，控制點、基準(zhǔn)點、水準(zhǔn)點，復(fù)核記錄，做到有放必復(fù)。

2、填寫不規(guī)范、不完整的問題

(1)工序質(zhì)量評定表，表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質(zhì)量等級、工程數(shù)量等均有遣漏現(xiàn)象。(有遺漏)

(2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全，各級審查意見填寫不全，或空白的。

(3)工程名稱有漏填的，或各個表格填寫不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

(4)在竣工圖中存在標(biāo)注不清晰，或有的關(guān)鍵尺寸未標(biāo)注的現(xiàn)象，竣工圖中出現(xiàn)“設(shè)計”等字樣的。

3、裝訂問題

(1)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象。

(2)分類不清晰，裝訂順序混亂。

(3)無頁碼、無編號的。

(4)單冊厚度超過城建檔案館要求的。

(5)工程施工技術(shù)資料中無合同原件，預(yù)算書、中標(biāo)通知書等裝訂入冊的現(xiàn)象。

三、提高市政工程施工技術(shù)資料管理水平的措施

如今市政工程項目越來越多，但在許多市政工程中，因為對施工技術(shù)資料管理工作的重要性認(rèn)識不足，沒有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工資料不符合相關(guān)規(guī)范，因此導(dǎo)致工程出現(xiàn)了許多問題。但如今市場競爭日益激烈，有關(guān)部門對施工技術(shù)資料的監(jiān)管力度也日益增強，如不能對施工技術(shù)資料進(jìn)行詳細(xì)、完整、高質(zhì)量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術(shù)資料的管理水平，應(yīng)從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。

在工程施工前，應(yīng)招聘有關(guān)人才，并對他們進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，不僅要提高他們的專業(yè)工作能力,還要增強他們責(zé)任意識，使他們認(rèn)識到施工技術(shù)資料管理工作的重要性，并能自覺地投入到施工技術(shù)資料管理工作中去。具體來說，首先要讓有關(guān)人員對施工圖紙十分熟悉，進(jìn)而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準(zhǔn)備的有關(guān)材料準(zhǔn)備齊全，然后交由有關(guān)部門核查審批。各種不同的資料，要按照他們的不同功能，分門別類的進(jìn)行存放，以方便日后對各種資料進(jìn)行詳細(xì)的整理。在工程施工階段，也要注意對工程施工技術(shù)資料的管理工作。首先，對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等，要注意收集它們的出廠質(zhì)量合格證明和有關(guān)的試驗報告，且必須要為原件。然后，對于施工過程中要填寫的各種質(zhì)檢資料等，要有專門的表格，并要用質(zhì)量好、耐久性好的

書寫用具，按照有關(guān)規(guī)范認(rèn)真填寫，不得隨意涂改。不同的監(jiān)理人員對資料的填寫方式可能有不同要求，所以在填寫資料前，應(yīng)先與監(jiān)理人員進(jìn)行溝通，以確保資料的有效性。

除此之外，還應(yīng)成立專門對施工技術(shù)資料進(jìn)行管理的部門，強化該管理部門人員的責(zé)任意識，以便加強對施工技術(shù)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。施工單位也應(yīng)該對施工技術(shù)資料管理工作的重要性有足夠的認(rèn)識，要加強對資料管理工作的投入力度，吸納專業(yè)人才，不斷提高施工技術(shù)資料管理工作的水平。

四、結(jié)語：

施工技術(shù)資料的管理工作，不僅在工程施工過程中有著重要的作用，也和市政工程質(zhì)量的好壞息息相關(guān)，還關(guān)系到市政工程能否順利交工。對于施工技術(shù)資料的管理，必須要將它納入到工程管理的項目中去，還要保證資料的管理與施工過程的同步性，對于資料的審核，也要嚴(yán)格管理，必須保證所提交的資料都合乎規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：U261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0167-01

1、研究道路工程施工技術(shù)現(xiàn)狀

1.1 道路工程施工技術(shù)的概況

道路工程施工技術(shù)是指在道路的施工中應(yīng)用到的技術(shù)手段，為道路工程的實施提供的技術(shù)支持。道路工程施工技術(shù)包括兩方面的內(nèi)容，一是施工之前的準(zhǔn)備工作，二是施工過程中實施的具體步驟。道路工程施工前的準(zhǔn)備工作是不可缺少，它為工程的實施提供重要的依據(jù)，通過對道路進(jìn)行檢測勘探，詳細(xì)了解應(yīng)注意的問題，并及時提出解決對策，從而為道路的施工做好統(tǒng)籌規(guī)劃。而道路工程施工過程中的具體步驟主要有路堤填筑、路塹開挖、路基施工質(zhì)量控制、路基排水、路基邊坡防護(hù)與支擋、路面基墊層施工、瀝青路面施工、水泥混凝土路面施工等一系列進(jìn)程，為道路工程的具體實施發(fā)揮巨大的作用。

1.2 道路工程施工技術(shù)的特點

道路工程施工技術(shù)有著其獨特之處，各項技術(shù)特點各異。例如水泥混凝土的廣泛應(yīng)用完全得益于其抗壓強度高、穩(wěn)定性好、比較耐水且使用壽命較長等特點。道路工程施工技術(shù)往往能將其優(yōu)點淋漓盡致地展現(xiàn)出來，在工程施工過程中發(fā)揮其獨特的作用，為道路工程施工質(zhì)量提供重要的保障。

1.3 道路工程施工技術(shù)的不足

目前我國道路工程施工技術(shù)仍然停留在較為基礎(chǔ)的階段，尚未實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變，其中還是存在著較多的問題。在道路工程土基施工方面，溝槽回填質(zhì)量不高，水平有待提高。施工單位在進(jìn)行溝槽回填過程中，由于技術(shù)水平有限，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填，影響著溝槽回填的質(zhì)量，在一定程度上降低整個道路工程的施工質(zhì)量。而回填物質(zhì)的不合格，也將導(dǎo)致縫隙過大，使得道路在使用過程中承受不了大型貨車的重壓，對路面造成損毀，大大減少道路的使用壽命。同時，許多施工人員對道路施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的重視程度較低，一味地追求施工進(jìn)度而忽略了施工質(zhì)量，這樣一來，道路的質(zhì)量得不到有效的保障，使得其在使用過程中會出現(xiàn)各種道路問題。瀝青混合料在使用過程中往往會出現(xiàn)不小的問題。如果在瀝青混合料的攪拌過程中得不到均勻的攪動，將會使道路發(fā)生波浪線，而瀝青混合料粘性的差異性也將導(dǎo)致道路在壓力的沖擊下產(chǎn)生各種凹槽影響道路的質(zhì)量。而水泥混凝土在道路工程施工過程中也會遇到一定的問題。水泥混凝土為原料作路面基底時混凝土板塊會出現(xiàn)裂縫，其脹縫處也會出現(xiàn)不同程度的破損。在水泥混凝土施工完成后如果沒有進(jìn)行及時有效防護(hù)措施，路面水分將會因長時間的缺失而導(dǎo)致道路變形，而裝置安裝時由于技術(shù)的局限性使得安裝位置不正確進(jìn)而產(chǎn)生脹縫處的破損，最終使道路質(zhì)量不合格，在使用過程中出現(xiàn)道路問題。

2、市政工程施工技術(shù)優(yōu)化措施

2.1 加強對于市政工程項目的了解和掌握

對于市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化來說，其最為根本的目的就是為了提升其施工的效果和價值，進(jìn)而確保市政工程施工項目的質(zhì)量，對于這一點來說，要想切實提升市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化效果，就應(yīng)該首先明確其市政工程施工項目的具體內(nèi)容和具體要求，在此基礎(chǔ)上，才能夠針對相應(yīng)的施工技術(shù)進(jìn)行必要的優(yōu)化，確保其優(yōu)化工作具備較為明顯的方向性，提升其優(yōu)化策略的有效性，這是市政工程施工技術(shù)優(yōu)化的一個基本前提條件。具體來說，這種市政工程項目的了解和掌握應(yīng)該具備全面性和重點性，全面性也就是指針對所有的市政工程項目進(jìn)行全方位的了解，對于各類施工目標(biāo)和施工內(nèi)容都應(yīng)該有所了解，而對于重點性來說，則是要求相應(yīng)的人員應(yīng)該針對當(dāng)前存在問題比較突出的一些施工技術(shù)進(jìn)行重點了解和掌握，并且把這些技術(shù)手段作為今后優(yōu)化的主要目標(biāo)進(jìn)行控制，提升其優(yōu)化的實效性。

2.2 創(chuàng)新施工材料

對于市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化工作來說，從具體的市政工程項目施工技術(shù)的應(yīng)用過程來看，施工材料是極為重要的一環(huán)，其對于施工技術(shù)應(yīng)用的影響是比較嚴(yán)重的，因此，在對于市政工程施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化的過程中，就應(yīng)該針對相應(yīng)的施工材料進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，提升其施工材料的可靠性和適用性，促使其能夠為市政工程施工技術(shù)的操作和執(zhí)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，尤其是對于一些新型施工材料的應(yīng)用來說，其效果是比較明顯的，甚至很多時候，一種新型施工材料的出現(xiàn)就會帶來一大批施工技術(shù)的優(yōu)化升級，對于施工技術(shù)應(yīng)用效率和應(yīng)用效果的提升都是極為明顯的，比如以混凝土施工材料為例，新型高性能混凝土材料的研發(fā)和使用確實在較大程度上提升了很多市政工程施工技術(shù)的應(yīng)用水平，促使這些施工技術(shù)得到了優(yōu)化，體現(xiàn)出了自身的應(yīng)用價值。

2.3 創(chuàng)新機械設(shè)備

與施工材料對于施工技術(shù)的影響類似，相應(yīng)的市政工程機械設(shè)備的使用也會在較大程度上影響到相應(yīng)的施工技術(shù)實施水平，因此，創(chuàng)新相應(yīng)的機械設(shè)備，也就能夠在較大程度上提升其施工技術(shù)的實施效果，在當(dāng)前的市政工程項目施工過程中，這一點也得到了相應(yīng)的證實，很多新型機械設(shè)備的投入使用確實在較大程度上提升了市政工程施工的效率，與此同時，必然也就對于施工技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了優(yōu)化，這一點在市政工程項目相關(guān)測量技術(shù)中表現(xiàn)的最為明顯，各類新型測量儀器的出現(xiàn)確實提升了市政工程測量施工的準(zhǔn)確性和效率，進(jìn)而優(yōu)化了市政工程測量施工技術(shù)。

2.4 提升施工人員能力

對于市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化來說，不僅僅是相關(guān)技術(shù)管理人員的工作，很多具體的施工人員在其中也能夠發(fā)揮比較突出的作用和價值，因為這些施工人員作為市政工程施工技術(shù)的具體操作執(zhí)行人員，其對于施工技術(shù)的熟悉程度是比較高的，進(jìn)而也就能夠很容易發(fā)現(xiàn)市政工程施工技術(shù)操作中存在的一些缺陷和不足，也能夠針對市政工程實際施工過程的需求來明確施工技術(shù)的發(fā)展和完善趨勢，進(jìn)而就能夠為市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化指明方向，并且這些施工人員還是市政工程施工技術(shù)優(yōu)化的主體所在，很多市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化都是由施工人員直接操作產(chǎn)生的，只有實踐中產(chǎn)生的市政工程施工技術(shù)優(yōu)化措施才是最為有效的，也才能夠最大程度上提升其應(yīng)用的價值和效果。

3、結(jié)語

綜上所述，要對市政道路項目所存在的施工進(jìn)度問題以及施工技術(shù)問題進(jìn)行詳細(xì)探究論述，這對于保證市政道路項目施工質(zhì)量，維持城市正常發(fā)展來說具有非常重要的現(xiàn)實意義。

篇（9）

1引言

我國當(dāng)前處于城市化高速增長期，高速城市化伴隨著城市實體的快速發(fā)展和展延，而道路交通、給水排水、電力電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施則構(gòu)成了城市經(jīng)濟和城市空間實體賴以存在和發(fā)展的支撐。市政工程投資主體多元化要求規(guī)劃起到龍頭作用，城市市政工程建設(shè)現(xiàn)狀也要求從規(guī)劃上理順關(guān)系，尤其在舊城改造中市政工程規(guī)劃的地位越來越突出。高水平的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依賴于科學(xué)合理的規(guī)劃，而科學(xué)合理的規(guī)劃則取決于高起點的規(guī)劃編制辦法和要求。隨著我國城市化進(jìn)程發(fā)展的加快，市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大的發(fā)展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的處理都有了很大的改善，對城市的生態(tài)環(huán)境有了整體的提高。因此有必要針對當(dāng)前市政工程規(guī)劃中存在的不足，從健全法規(guī)機制、加強組織管理出發(fā)，突出重點，完善和提高規(guī)劃編制的規(guī)范性、科學(xué)性。

2市政工程規(guī)劃編制的重要性分析

2.1市政工程規(guī)劃層次的劃分和內(nèi)容的界定

對照區(qū)域和城市規(guī)劃的層次劃分，市政工程規(guī)劃在階段上可以劃分為相應(yīng)的宏觀區(qū)域?qū)用妗⒅杏^城市總體和分區(qū)層面、微觀城市詳細(xì)規(guī)劃層面的規(guī)劃。前兩者主要解決區(qū)域體系和城市系統(tǒng)問題，后者重點解決規(guī)劃落實和建設(shè)操作問題。一般認(rèn)為市政工程規(guī)劃內(nèi)容包括城市道路、交通、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪等。但隨著近年來對于區(qū)域和城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和規(guī)劃統(tǒng)一安排要求的提高，電力電信、廣播電視、城市防洪、環(huán)衛(wèi)、公交以及豎向規(guī)劃也應(yīng)該一并納入市政工程規(guī)劃的范疇。

2.2市政工程規(guī)劃的概況

就城市規(guī)劃序列而言，目前建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)基本己編制了總體規(guī)劃或已進(jìn)行了總體規(guī)劃的修編，其內(nèi)容中已包含了市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，從宏觀上解決了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、系統(tǒng)、指標(biāo)等問題。但由于其作為綜合性規(guī)劃，不太可能從操作的層面上把市政工程解決得較具體和周到，因此就出現(xiàn)了總體規(guī)劃層面上的專業(yè)規(guī)劃，來進(jìn)一步解決這些問題。目前這一層面的規(guī)劃正在陸續(xù)開展，以專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃以及政府白皮書等形式予以公布實施[2]。近年來為適應(yīng)快速發(fā)展，各級城市政府陸續(xù)開展了控制性規(guī)劃編制工作，在南京等地區(qū)已實現(xiàn)了城市建設(shè)地區(qū)的全覆蓋。但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，加之編制時間、編制單位的不同，分散的塊狀的控制性規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、管徑、埋深、指標(biāo)等方面難免出現(xiàn)相互銜接方面矛盾和問題。因此，許多城市著手編制市政工程詳細(xì)規(guī)劃或者力圖解決某一問題的專項規(guī)劃。但這些規(guī)劃一方面為市政工程詳細(xì)規(guī)劃編制積累了經(jīng)驗，另一方面由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對其編制內(nèi)容、深度等進(jìn)行衡量，就在成果表現(xiàn)形式、內(nèi)容深度上有較大差別，從而提出了制定城市市政工程規(guī)劃編制辦法的迫切性。

3市政工程規(guī)劃編制的組織管理現(xiàn)狀

市政工程規(guī)劃編制是城市整體規(guī)劃的重要組成部分，城市整體規(guī)劃需要依賴于市政工程規(guī)劃編制。這是因為市政工程規(guī)劃編制具有其獨特的特點，但在實際操作過程中，還存在著一些局限性。

3.1市政工程規(guī)劃編制為城市整體規(guī)劃提供科學(xué)的論證，但無法準(zhǔn)確定位市政設(shè)施

市政工程的專項規(guī)劃編制，由專業(yè)部門的團(tuán)隊對市政工程進(jìn)行科學(xué)的分析，根據(jù)掌握的專業(yè)技能進(jìn)行規(guī)劃編制，這樣的論證更為科學(xué)化。但市政工程的專項規(guī)劃編制，需要在城市整體規(guī)劃的大環(huán)境下進(jìn)行，由于對整體規(guī)劃了解不深，無法根據(jù)大環(huán)境準(zhǔn)確地定位市政設(shè)施建設(shè)，造成該專項規(guī)劃編制與城市整體規(guī)劃編制不協(xié)調(diào)，銜接不緊密，嚴(yán)重影響城市整體的規(guī)劃編制。

3.2市政工程規(guī)劃編制更為詳盡，但規(guī)劃范圍受限

對于某一個市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，聚集各方專業(yè)人才進(jìn)行規(guī)劃編制，用最精銳的部隊，得到的戰(zhàn)績一定是驚人的。對市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，可以有充分的空間考慮工程的各個方面，面面俱到，規(guī)劃編制非常詳細(xì)。然而，由于市政工程規(guī)劃編制僅僅涉及一項工程，規(guī)劃的范圍會非常小，在實際操作過程中，市政工程規(guī)劃編制會因范圍小而受到限制，不利于市政工程規(guī)劃編制的發(fā)展，影響城市整體規(guī)劃[3]。

3.3市政工程規(guī)劃編制與城市整體規(guī)劃步伐不一

市政工程規(guī)劃編制是城市規(guī)劃中的一部分，是在城市規(guī)劃有特殊需求的時候產(chǎn)生的。因此，在某些程度上，有的市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，不吻合城市整體規(guī)劃的大基調(diào)。如果每一個市政工程，都由不同的專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行專項規(guī)劃編制，就會出現(xiàn)多種風(fēng)格迥異的市政工程規(guī)劃，各個市政工程無法完美地有機結(jié)合在一起，無法與城市整體規(guī)劃和諧發(fā)展。

4市政工程規(guī)劃編制的策略

4.1重視對現(xiàn)狀的調(diào)查了解

在市政工程專項規(guī)劃中，對現(xiàn)狀的了解非常重要，現(xiàn)狀情況是否已調(diào)查清楚，直接決定了市政工程規(guī)劃的合理性與可操作性。因此應(yīng)重視對現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀資料的收集，通過不同途徑了解清楚市政工程的現(xiàn)狀，并繪制出準(zhǔn)確和完整的各類工程現(xiàn)狀圖，在此基礎(chǔ)上分析現(xiàn)狀存在的問題及原因，并在對現(xiàn)狀工程管線認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，確定哪些管線可以利用，哪些可以廢除。對取消的管線，應(yīng)提出相應(yīng)的過渡措施，避免現(xiàn)狀與規(guī)劃脫節(jié)影響工程管線的正常運行。

4.2處理好與城市總體（分區(qū)）規(guī)劃的關(guān)系

市政工程專項規(guī)劃以城市總體（分區(qū)）規(guī)劃所提供的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和用地布局規(guī)劃為基礎(chǔ)和前提，工程負(fù)荷的預(yù)測、工程管線的計算要充分考慮城市的用地布局與用地性質(zhì)。同時也要處理好與城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃為市政工程專項規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)和導(dǎo)引，而市政工程專項規(guī)劃則對城市規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行深化和完善[4]。

4.3道路工程規(guī)劃是工程專項規(guī)劃的基礎(chǔ)，城市道路是各種市政工程管線的載體

道路工程規(guī)劃的切合實際和科學(xué)合理，直接決定了工程規(guī)劃的合理性，決定了工程管線的準(zhǔn)確定位和空間布局的完善。在確定城市道路標(biāo)高和坡度時，除滿足道路的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)充分考慮城市排水、防洪排澇的要求，并盡量減少土方量。

4.4工程專項規(guī)劃的編制應(yīng)因地制宜、量力而行

若暫時還不具備對所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的條件，可根據(jù)城市迫切需要解決的問題和工程規(guī)劃的需求，選擇其中的一項或幾項加以編制，如單獨編制城市排水工程專項規(guī)劃、城市給水工程專項規(guī)劃、城市供電工程專項規(guī)劃等。一般情況下，建議應(yīng)優(yōu)先編制道路及排水工程規(guī)劃。因為排水管線為重力流，對道路和場地豎向要求較高，而且排水管線所占道路空間資源相對比較多，又布置在其他管線的下方，對其他管線的空間布置有很大影響，因此道路和排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先提到議事日程上去。很多城市就因為缺乏完善的排水系統(tǒng)，排水管道建設(shè)與道路系統(tǒng)銜接不夠，造成污水沒有出路，排水不暢，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

結(jié)論

我國城市正處于高速發(fā)展期，城市市政工程也隨著城市空間的擴大、展延而發(fā)展。市政規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施更是一個城市空間和經(jīng)濟的發(fā)展支柱。因此，城市市政工程規(guī)劃的編制顯得十分重要。本文主要探討的問題包括：市政工程規(guī)劃現(xiàn)狀、工程規(guī)劃中的難點、對策以及熱點工程規(guī)劃的分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)世戰(zhàn)，覃景業(yè). 探討市政工程專項規(guī)劃編制幾點問題[J]. 河南建材，2013，01：145-146.

篇（10）

我們都知道，市政工程是整個城市市政建設(shè)的重點，市政工程檔案是在市政各項設(shè)施建設(shè)中所形成的檔案。它直接反映了工程建設(shè)活動的全過程。市政工程檔案是保障城市建設(shè)的基礎(chǔ)。利用好市政工程檔案，可以及時解決城市運行中出現(xiàn)的問題，不管是做什么建設(shè)，都要掌握道路交通、地下管線的情況。近年來，市政建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量不斷增加，給市政工程檔案管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)。

如何加強市政工程檔案的管理工作，保證檔案得到妥善的保管和利用，充分發(fā)揮檔案在城市建設(shè)中的重要作用，是各級領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理部門的一項重要職責(zé)，下面就如何做好市政工程檔案的管理工作做如下分析：

1 市政工程檔案的組成

完整系統(tǒng)的工程檔案是由工程準(zhǔn)備階段文件（立項文件、建設(shè)用地、征地拆遷文件、勘察、測繪和設(shè)計文件、招投標(biāo)文件及承包合同、開工審批文件）、施工文件（施工技術(shù)管理文件、土建工程施工文件、給排水、消防、采暖、燃?xì)夤こ淌┕の募⑼L(fēng)與空調(diào)工程施工文件、電氣工程施工文件、電梯工程施工文件、智能建筑工程施工文件、室外工程施工文件）、監(jiān)理文件（工程監(jiān)理管理文件、工程進(jìn)度控制文件、工程質(zhì)量控制文件、工程投資控制文件、工程合同與其他事項管理文件）、竣工驗收文件（工程概況表、工程竣工總結(jié)、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、竣工驗收備案書、工程質(zhì)量保修書）、竣工圖等組成。

2 市政工程檔案的管理

在完成市政工程檔案的收集后，要將文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（BG/T50328-

2001）進(jìn)行編制、組卷、歸檔、驗收及保管。

2.1 工程資料編制：要求真實、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)、具有保存價值。資料要使用原件，由于各種原因不能使用原件的，應(yīng)在復(fù)印件上加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字及時間。施工圖的變更、洽商繪圖應(yīng)符合技術(shù)要求。凡采用施工藍(lán)圖改繪竣工圖的，必須使用反差明顯的藍(lán)圖。

2.2 工程資料組卷：組卷應(yīng)保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)

系，便于檔案的保管和利用。文件的排列按照“批復(fù)在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后”的順序排列既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列；立卷過程中案卷不宜過厚，案卷內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)文件。

2.3 工程資料的歸檔：歸檔和文件要經(jīng)過分類整理，

組成符合要求的案卷。凡需要向本單位歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求單位立卷歸檔。

2.4 工程檔案的驗收：檔案驗收的要求是檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性（查文件、查設(shè)計文件、查施工技術(shù)文件、查驗收材料、核對竣工圖、查案卷質(zhì)量）。檔案驗收的方法包括：階段驗收和預(yù)驗收、檔案驗收與工程驗收同步進(jìn)行。

2.5 工程資料的保管：檔案保管要貫徹“防重于治、防治兼施”的原則。設(shè)立專門的庫房，確定專職人員集中管理檔案。各類檔案一律入柜保管，庫房要具備防磁、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防強光、防射線、防污染、防高溫的功能。保持庫房的清潔及適宜的溫濕度。嚴(yán)禁吸煙和明火照明。嚴(yán)禁存放雜物、易燃易爆物品及腐蝕霉變物品。調(diào)閱檔案要嚴(yán)格執(zhí)行《檔案利用制度》輕拿輕放，減少磨損防止丟失和損壞，定期清點、核對。

3 市政工程檔案在城市建設(shè)中的作用

3.1 市政工程檔案是市政工程管理、養(yǎng)護(hù)、維修的工作依據(jù)。在市政設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)時，必需根據(jù)該項工程的歷年設(shè)計、施工、維修、竣工驗收等詳細(xì)記載，制定方案。如我市近兩年的市內(nèi)排水改造、雨污分流工程，清淤工程，都需要用到大量的道路排水竣工資料。在做此次項目時，有許多私接改造（就是把接入雨水管道的污水進(jìn)行改造）只有做好私接改造，才能做到徹底地雨污分流。由于許多管道都是沿途單位私自接入的，沒有留下有價值的資料，設(shè)計人員只能到現(xiàn)場實地測量判斷，增加了不必要的工作量。

3.2 市政設(shè)施新建、改建、擴建必須以工程檔案為依據(jù)。在我市修建地鐵、火車入地、新建火車站等重大項目中，需要城市道路、地下管線、周邊建筑等方面的詳細(xì)記載以及歷年來對這些地段所做的各種維護(hù)的情況等以此制定地鐵線路、火車入地的方向、新火車站的位置等等。我處館藏的5000多卷市政工程檔案，為此提供了詳細(xì)的資料，也為設(shè)計、施工等提供了最準(zhǔn)確、完整的資料信息。

3.3 市政設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)問題時，要以工程檔案為依據(jù)。在出現(xiàn)各種突發(fā)問題時，必須依據(jù)該項目的設(shè)計、施工、驗收等方面的詳細(xì)記載，確定搶修方案。才能在最短的時間內(nèi)及時地解決問題。

4 市政工程檔案的發(fā)展方向

隨著辦公條件的提高，我們可以看出，檔案管理也應(yīng)該向信息化方向發(fā)展，把歷年來的文件、圖紙等錄入計算機內(nèi)，通過數(shù)字化的科技管理，力求使檔案管理走上信息化道路。也可以讓計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為檔案信息化提供更廣闊的空間，提供合理的資源共享。

參考文獻(xiàn)：