序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇對(duì)文化建設(shè)的理解范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月10日

一、引言

概括地說(shuō)，企業(yè)文化是指用于指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的一些思想理念和基本原則，也是企業(yè)制定各種具體規(guī)章制度和實(shí)施各種具體經(jīng)營(yíng)行為的基本指南。企業(yè)能否取得長(zhǎng)期可持續(xù)的健康發(fā)展在很大程度上取決于其企業(yè)文化是否先進(jìn)與適當(dāng)。然而，企業(yè)文化不是憑空產(chǎn)生的，每一種企業(yè)文化的發(fā)展、形成都有其特定的社會(huì)環(huán)境和背景。每個(gè)國(guó)家的企業(yè)都是這個(gè)國(guó)家的一部分，那么企業(yè)文化自然也會(huì)受到這個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)文化的影響，脫離了傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)，企業(yè)文化就像沒(méi)有根的樹(shù)，不可能生根發(fā)芽茁壯成長(zhǎng)。

儒家文化是我國(guó)歷史長(zhǎng)河中的文化瑰寶，對(duì)中華文明的形成和發(fā)展起到非常重要的作用，同時(shí)在東亞一些國(guó)家也有著廣泛的傳播。這是因?yàn)橐环矫嫒寮覀鹘y(tǒng)文化作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在歷史上曾經(jīng)深刻地影響著中國(guó)人的文化精神品格和社會(huì)生活活動(dòng)，而這種影響至今也或多或少地依然存在。如果將儒家文化的這種影響有效地運(yùn)用于企業(yè)文化的建設(shè)，能夠使我國(guó)企業(yè)形成既具有深厚的文化根基，又具有現(xiàn)代精神風(fēng)貌的中國(guó)特色的企業(yè)文化；另一方面儒家傳統(tǒng)文化中的一些觀點(diǎn)和理念，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，也仍然是具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和思想價(jià)值的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)行為對(duì)于社會(huì)發(fā)展和個(gè)人生活的影響幾乎無(wú)處不在。因此，吸收儒家傳統(tǒng)文化中那些積極、有價(jià)值的內(nèi)容，將其應(yīng)用到現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)與實(shí)踐當(dāng)中去，不僅有助于我國(guó)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，而且也有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。正是基于上述的原因，本文在此選擇一些儒家文化中具有積極現(xiàn)實(shí)意義和思想價(jià)值的理念加以闡釋，就是希望其能夠從傳統(tǒng)文化中為我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)提供有益的借鑒。當(dāng)然，儒家思想博大精深、內(nèi)涵豐富，這里很難將其進(jìn)行全面地論述，所以本文只是選擇其中的一些與企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)的重要理念予以闡釋。

二、義利統(tǒng)一、先義后利的理念

儒家的“義利觀”在歷史上對(duì)中國(guó)人的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了很大影響，其重義輕利的理念也曾經(jīng)被認(rèn)為是抑制商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要思想因素。但是如果加以全面的理解和認(rèn)識(shí)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)在儒家學(xué)說(shuō)里，義與利并不總是全然對(duì)立的，也并不總是非此即彼的排他式選擇。它提倡的是人們?cè)诿鎸?duì)“義”和“利”的選擇問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該先“義”后“利”，需要首先考慮公眾的利益而不是只顧及自身利益。儒家的創(chuàng)始人孔子盡管說(shuō)，“不義而富且貴，于我如浮云”，但是孔子同時(shí)也說(shuō)，“富而可求也，雖持鞭之士，吾亦為之”。由此可見(jiàn)，即使在非常強(qiáng)調(diào)義的重要性的孔子看來(lái)，義與利也是可以并行不悖，統(tǒng)一結(jié)合的，合理的利也是應(yīng)當(dāng)求取的。所以義與利，在儒家學(xué)說(shuō)里并不總是沖突和矛盾的，只是在獲取利益的過(guò)程中始終要把義放在優(yōu)先的位置加以考慮，需要“見(jiàn)利思義”、“見(jiàn)得思義”。所以孔子說(shuō)，“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也”。孔子認(rèn)為追求富貴是大眾的天性，沒(méi)有人想要過(guò)貧窮的生活，因此人們才會(huì)努力去追求金錢與利益。追求利益在孔子看來(lái)是人的正常需求，但是如果用不正當(dāng)?shù)姆椒ㄈカ@取，這種利益就是不應(yīng)當(dāng)獲取的，不要也罷；貧困卑賤的窘?jīng)r是每個(gè)人都厭惡的，但是如果以不正當(dāng)?shù)姆椒ㄈコ?，不去也罷。所以在儒家思想里，“義”和“利”可以是統(tǒng)一的，只是想得到的東西應(yīng)該用正當(dāng)?shù)姆椒ǐ@得，自己討厭的東西也不應(yīng)該用不正當(dāng)?shù)姆椒ㄈコ?。也就是說(shuō)，君子取財(cái)，要取之有道。無(wú)需否認(rèn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展是以追求利益為目標(biāo)的，但是不能為了獲得利益而不擇手段，無(wú)所顧忌，不能因?yàn)槭艿嚼娴尿?qū)使，對(duì)社會(huì)道義不聞不問(wèn)。企業(yè)只是社會(huì)的一個(gè)組成部分，也是一個(gè)社會(huì)公民，所以不能只顧眼前的利益而有悖社會(huì)公德，對(duì)社會(huì)、消費(fèi)者和生態(tài)環(huán)境造成損害。一個(gè)有責(zé)任心、有道義感的企業(yè)，應(yīng)該是把“義”作為企業(yè)行為的基本準(zhǔn)則。企業(yè)在賺錢實(shí)現(xiàn)“利”時(shí)首先要考慮“義”這個(gè)基本準(zhǔn)則，在不違法、不失德的前提下，以為顧客提供有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)自身的利潤(rùn)。這才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的取財(cái)之道，也是實(shí)現(xiàn)儒家思想中義與利的結(jié)合與統(tǒng)一的取財(cái)之道。不義之財(cái)、不當(dāng)之利，在任何情況下，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)都是不應(yīng)當(dāng)謀取的。因此，儒家文化中義利統(tǒng)一，先義后利的理念，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)基本行為準(zhǔn)則。

三、重誠(chéng)信的理念

誠(chéng)信的理念在儒家的學(xué)說(shuō)中是經(jīng)常提到的，它也被稱作“修身之本”，因此孔子說(shuō)“人無(wú)信，則不立”，“人而無(wú)信，不知其可也”。由此可見(jiàn)，誠(chéng)實(shí)守信在孔子看來(lái)是做人做事的根本，失去了誠(chéng)信，一個(gè)人將一事無(wú)成。因此，誠(chéng)信也是我們?nèi)粘Ｉ钪谢镜牡赖乱?guī)范，一個(gè)人只有講誠(chéng)信，才會(huì)得到別人的信任，也才能夠建立起自己的事業(yè)根基。同樣誠(chéng)信在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中也是不可缺少的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模、高效率地運(yùn)行是建立在有效的信用制度基礎(chǔ)上的。如果完全依靠面對(duì)面的錢貨兩清的交易方式，那么無(wú)論是交易的規(guī)模數(shù)量還是交易的地理空間都會(huì)受到很大的限制。這樣商品交易可能就只能停留在較小的數(shù)量和較小的地理范圍內(nèi)了，也就不可能產(chǎn)生規(guī)模化的現(xiàn)代市場(chǎng)交易體系了。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界愈發(fā)成為一個(gè)密不可分的整體，交易的規(guī)模和范圍早已超過(guò)地理空間的限制。那么怎樣才能讓企業(yè)和企業(yè)之間便捷高效地進(jìn)行交易和合作？其中的答案就是講誠(chéng)信。一個(gè)不講誠(chéng)信的企業(yè)，很難有長(zhǎng)期的合作伙伴，當(dāng)然就更談不上長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。因此，“誠(chéng)實(shí)守信”是企業(yè)必須遵守的經(jīng)營(yíng)信條。企業(yè)要取得長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展，就需要在合作伙伴和顧客中建立良好的信譽(yù)。這樣對(duì)方才有可能將企業(yè)視為長(zhǎng)期可靠的交易對(duì)象，企業(yè)也才有可能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源。而如果企業(yè)不講誠(chéng)信，弄虛作假、以次充好、以假充真，輕則損害個(gè)體顧客和消費(fèi)者的利益，重則影響到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的良性發(fā)展，甚至引起系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，每年在我國(guó)因?yàn)楹贤p方毀約或詐騙而造成的經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)五六百億元，而每年因?yàn)槠髽I(yè)不講信用而產(chǎn)生的不良貸款壞賬更是高達(dá)上千億元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、交易信息公開(kāi)透明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈的時(shí)代背景下，重誠(chéng)信、守信用，更成為企業(yè)發(fā)展壯大的立業(yè)之本。一個(gè)失去了消費(fèi)者信任的企業(yè)，將會(huì)失去在市場(chǎng)中的立足之地。因此，儒家文化中重信義、守信用的理念，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，也應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、仁愛(ài)的理念

儒家文化強(qiáng)調(diào)“仁愛(ài)”的理念，一部《論語(yǔ)》共一萬(wàn)多字，“仁”字被提到了一百余次?？梢哉f(shuō)，整部論語(yǔ)都是以主張和宣揚(yáng)仁愛(ài)為宗旨的。盡管對(duì)于“仁”的含義，在不同的論述里，有不完全相同的解釋。但是如果加以全面、概括地理解，孔子所說(shuō)的“仁”，其本質(zhì)含義就是“仁愛(ài)”。在《論語(yǔ)》中孔子的學(xué)生樊遲問(wèn)什么是仁，孔子說(shuō)“愛(ài)人”。儒家的另一位先賢孟子也說(shuō)，“仁者愛(ài)人，有禮者敬人”。儒家學(xué)說(shuō)中所強(qiáng)調(diào)的愛(ài)人、敬人的理念，使中國(guó)傳統(tǒng)文化中在很早的先秦時(shí)期就突出了人的重要性和對(duì)人的尊重、關(guān)愛(ài)，這也是中華文化進(jìn)入到一個(gè)新的文明高度的重要標(biāo)志。盡管歷史隨著時(shí)間的流逝而遠(yuǎn)去，但是不論在任何國(guó)家和任何時(shí)代中，關(guān)于仁愛(ài)的理念，始終是各種偉大的文明中一個(gè)居于重要核心地位的主題。人類物質(zhì)文明和精神文明不斷向前發(fā)展，人的地位在進(jìn)一步地上升，人的重要作用也在進(jìn)一步地顯現(xiàn)。在一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)里，每個(gè)人都扮演著不同的角色，有的人是管理者，有的人是普通員工，但從基本的文明理念來(lái)說(shuō)他們首先都是人，因此只有工作職位的區(qū)別，并沒(méi)有尊卑貴賤之分。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多企業(yè)也在強(qiáng)調(diào)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念。但是卻少有企業(yè)真正地理解以人為本的實(shí)質(zhì)含義。如果要真正地做到以人為本，就需要將儒家文化中的“仁愛(ài)”理念真正貫穿到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中去，真正地做到仁者愛(ài)人，真正地從內(nèi)心去關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)的員工。企業(yè)也是一個(gè)大家庭，企業(yè)的員工就是這個(gè)大家庭的成員。如果企業(yè)把員工當(dāng)作家庭成員一樣對(duì)待，企業(yè)員工也就會(huì)把企業(yè)當(dāng)作自己的家一樣，愿意為它做出自己的貢獻(xiàn)。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)把“仁愛(ài)”的理念融合到企業(yè)文化建設(shè)中去，對(duì)企業(yè)的員工施以仁愛(ài)，真正地關(guān)心和愛(ài)護(hù)員工，這樣企業(yè)才能保持長(zhǎng)期健康的發(fā)展。在后工業(yè)化時(shí)代，人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用更加凸顯，很多公司的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)追本溯源是人才的爭(zhēng)奪。企業(yè)如果要留住人才，首先就需要懷有“仁愛(ài)之心”，從員工的切身利益出發(fā)重視對(duì)員工的人文關(guān)懷和心理需求。人同此心，心同此理。這樣才能讓員工覺(jué)得在企業(yè)里工作是有價(jià)值的、有意義的，從而更加充分地發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。此外，也應(yīng)該在企業(yè)大力提倡互相尊重、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的互助精神，這樣才能讓員工有對(duì)集體的歸屬感，因此也更加全身心投入到工作之中，共同促M(fèi)企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。因此，儒家文化中強(qiáng)調(diào)的仁愛(ài)觀念，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)同樣具有十分重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

五、反求諸己的理念

儒家文化非常重視自省、自強(qiáng)和自律對(duì)于提高個(gè)人修養(yǎng)的作用，在遇到問(wèn)題和困難時(shí)主要從自身的角度尋找解決問(wèn)題的辦法?？鬃诱f(shuō)，“君子求諸己，小人求諸人”。另外還說(shuō)，“為仁由己，而由人乎哉”。儒家所主張的修身、齊家、治國(guó)、平天下都源自于自身的修養(yǎng)和德行，而不應(yīng)當(dāng)依賴于外界。企業(yè)的發(fā)展道路不可能是一帆風(fēng)順的，但很多企業(yè)管理者在分析挫折的原因時(shí)，往往把責(zé)任歸咎到外部環(huán)境，而沒(méi)有意識(shí)到自身原因往往是根本癥結(jié)所在。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為企業(yè)停滯不前、缺乏創(chuàng)新是員工水平低、人才平庸導(dǎo)致的。結(jié)果企業(yè)管理者就對(duì)已有員工不加重視，另外又大量招聘新員工進(jìn)入公司。然后又由于新員工對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不是非常熟悉和了解，進(jìn)而導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)發(fā)生下滑，由此產(chǎn)生了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。最后原本公司的人才流失了，也浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。如果管理者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)由于自己的一些原因，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有一套完善的機(jī)制、制度實(shí)現(xiàn)物盡其才、人盡其用，這樣企業(yè)就會(huì)遇到一些經(jīng)常性、反復(fù)性出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中也肯定會(huì)出各種各樣的問(wèn)題，但是如果這種問(wèn)題是經(jīng)常性、反復(fù)性出現(xiàn)的，企業(yè)管理者就應(yīng)該先思考自己身上或企業(yè)制度是否存在什么問(wèn)題，而不是一出問(wèn)題就去責(zé)怪外部環(huán)境、怪罪企業(yè)員工。這樣非但于事無(wú)補(bǔ)，而且可能會(huì)使問(wèn)題惡化。如果出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)采取儒家文化中“反求諸己”的理念，遇事多從自身尋找原因，從改善自身因素和制度設(shè)計(jì)的角度采取相應(yīng)的解決辦法，將會(huì)更加有助于問(wèn)題和矛盾的化解。而且由于上行下效的影響，員工在自己平時(shí)的工作中也會(huì)學(xué)習(xí)上司“反求諸己”的做法，這樣就會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，“反求諸己”不僅是一種引導(dǎo)我們正確地認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方式，也是一種指導(dǎo)我們有效地解決問(wèn)題的方法。因此，儒家文化中反求諸己的理念，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展也具有非常有益的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

六、結(jié)束語(yǔ)

從對(duì)儒家文化中一些重要理念的分析中可以看出，儒家傳統(tǒng)文化對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)仍然是具有非常有益的現(xiàn)實(shí)借鑒意義的，本文只是選擇了其中幾個(gè)基本的理念進(jìn)行了闡釋和分析。儒家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是歷史上中華民族發(fā)展和演進(jìn)過(guò)程中的重要精神力量。當(dāng)然其中某些部分的內(nèi)容與現(xiàn)代社會(huì)的文明進(jìn)步是不相適宜的，尤其是其中強(qiáng)調(diào)封建專制部分的內(nèi)容。但是同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，儒家文化中也存在著一些即使在現(xiàn)代社會(huì)中依然具有普遍實(shí)用價(jià)值的有益成分。只要我們采用辯證唯物主義和歷史唯物主義中揚(yáng)棄的方式，擇其有益成分而用之，擇其無(wú)益成分而棄之，就能夠發(fā)揮儒家傳統(tǒng)文化對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極促進(jìn)作用。文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀文化的指引，文化的發(fā)展也需要現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的載體。在企業(yè)文化的建設(shè)和形成過(guò)程中，如果能夠有意識(shí)、自覺(jué)地吸收和利用儒家傳統(tǒng)文化中對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著積極作用的有益成分，不僅可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而且可以促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承延續(xù)。而一個(gè)國(guó)家的文明程度，并不僅僅是全部依靠其物質(zhì)文明的發(fā)展程度，同時(shí)也需要依靠其精神文明的發(fā)展程度。儒家傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀部分的內(nèi)容，是我國(guó)幾千年文明史中積累的寶貴精神財(cái)富，也是中華民族屹立于世界民族之林的重要文化標(biāo)志。如果能夠很好地運(yùn)用儒家傳統(tǒng)文化這個(gè)寶貴文化資源，將儒家思想中符合現(xiàn)代文明的有益成分，比如重道義、重誠(chéng)信、重仁愛(ài)等理念融入到企業(yè)文化建設(shè)之中，將會(huì)使我國(guó)企業(yè)不僅僅是作為一種單純謀取經(jīng)濟(jì)利益的工具，而且也成為一個(gè)造福于社會(huì)和廣大消費(fèi)者的貢獻(xiàn)者，進(jìn)而使我國(guó)企業(yè)成為真正令人尊敬的企業(yè)。這樣不僅有利于我國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也會(huì)讓我國(guó)傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中找到現(xiàn)實(shí)的傳承載體，進(jìn)而重新找回其原有的文明價(jià)值，讓中華文化在世界文化之林中再次顯示出絢麗的光彩。由此在伴隨物質(zhì)文明進(jìn)步的同時(shí)，也進(jìn)一步提升我國(guó)在精神文明領(lǐng)域的軟實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合影響力的全面提升。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王文松.儒家思想與現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011.22.

篇（2）

昆明是全國(guó)首批24座歷史文化名城之一，歷史文化豐厚。然而歷經(jīng)近百年的拆建，昆明古城已經(jīng)風(fēng)貌不再，引來(lái)社會(huì)市民的一致批評(píng)和持久反思。歷史文化街區(qū)作為歷史文化名城的標(biāo)志，是一座城市的“根”和“魂”。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和建設(shè)也是昆明內(nèi)生性發(fā)展和建設(shè)世界知名旅游城市的必然選擇。按照國(guó)家規(guī)定，歷史文化名城必須有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)，昆明歷史文化名城面臨歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)不足地嚴(yán)峻形勢(shì)。

一、昆明歷史文化街區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

昆明已納入保護(hù)建設(shè)的歷史文化街區(qū)有3個(gè)：文明街（省級(jí)）、南強(qiáng)街（市級(jí)）、晉城古鎮(zhèn)上下西街（市級(jí)）；歷史文化地段有7個(gè)（全部為市級(jí)保護(hù)）：官渡古鎮(zhèn)、祥云街、云南大學(xué)、震莊、翠湖周邊、大觀公園、龍泉寶云。全市575項(xiàng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位，相當(dāng)一部分集中在上述各街區(qū)、地段。在歷史文化街區(qū)的保護(hù)建設(shè)方面，昆明市做了不少工作，但也面臨一系列尷尬和困境：

（一）繼承了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，但保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，古城風(fēng)貌難尋。昆明作為首批24個(gè)歷史文化名城，是我國(guó)歷史文化最具代表性的城市之一。但傳統(tǒng)街區(qū)在上世紀(jì)90年代大量拆遷，房?jī)r(jià)上漲更是壓縮了歷史建筑和古城空間，昆明無(wú)可避免地走向千城一面，城區(qū)已很難感受到歷史文化名城的氣息。

（二）出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但時(shí)間滯后，執(zhí)行不嚴(yán)。2004年后省、市才出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，包括：《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》、《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》、《昆明市文物保護(hù)條例》等，此時(shí)，昆明老城區(qū)已基本被拆完，保護(hù)對(duì)象已非常有限。2008年《昆明總體規(guī)劃修編（2008-2020）》深化了歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容；2010年編制了專項(xiàng)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。遺憾的是出臺(tái)時(shí)間過(guò)晚。另一方面，名城保護(hù)軟、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)硬的問(wèn)題一直存在，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究普遍存在。

（三）開(kāi)展了保護(hù)與恢復(fù)重建工作，但政策支持不力，利益訴求多元。2000年以來(lái)，昆明完成了三大文物保護(hù)工程；2003年至今，開(kāi)展了文明街、南強(qiáng)街兩個(gè)街區(qū)的保護(hù)與更新。但是面臨如下棘手問(wèn)題：首先是政府對(duì)街區(qū)建設(shè)的政策不穩(wěn)定給建設(shè)帶來(lái)困難。以文明街區(qū)最為典型，2004年行政區(qū)劃調(diào)整、土地政策變化使得原來(lái)區(qū)政府承諾的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和劃撥搬遷安置土地等都沒(méi)有兌現(xiàn)。其次是缺少歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和政策。有關(guān)部門依據(jù)的城市規(guī)劃建設(shè)審批標(biāo)準(zhǔn)和政策不適用于傳統(tǒng)街區(qū)。如開(kāi)發(fā)商通過(guò)購(gòu)買居民二手房的方式進(jìn)行恢復(fù)重建，但是土地從住宅用地轉(zhuǎn)換為商業(yè)用地卻久拖不決。第三是歷史文化街區(qū)在居民（或單位）搬遷、管理運(yùn)營(yíng)、盈利實(shí)現(xiàn)方式等各方面與地產(chǎn)項(xiàng)目截然不同，政府、企業(yè)、居民的利益和價(jià)值訴求復(fù)雜多元，都影響著街區(qū)建設(shè)進(jìn)程，急需高位統(tǒng)籌。

二、推進(jìn)昆明歷史文化街區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)昆明歷史文化街區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)著重從一下幾個(gè)方面加以重視和解決：

（一）高位統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方。強(qiáng)化政府在街區(qū)建設(shè)中的調(diào)控力，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立政府牽頭、人事相符的組織構(gòu)架。成立昆明市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，下設(shè)由市長(zhǎng)（或分管副市長(zhǎng)）直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)行政主管部門組成的歷史文化街區(qū)保護(hù)更新領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)高位統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)市級(jí)部門間的協(xié)調(diào)。做好審批協(xié)調(diào)，針對(duì)法規(guī)不對(duì)接、政策不配套甚至相互矛盾的情況，明確權(quán)限，協(xié)調(diào)審批，減少阻滯。二是加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)商的協(xié)調(diào)。做好服務(wù)和監(jiān)督，確保街區(qū)建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施；對(duì)建設(shè)進(jìn)行方向性指導(dǎo)和保護(hù)性監(jiān)督，最大程度減小建設(shè)活動(dòng)對(duì)歷史遺存的損害。三是加強(qiáng)居民與企業(yè)的利益協(xié)調(diào)，動(dòng)員居民配合城市改造和歷史文化街區(qū)保護(hù)實(shí)施搬遷，并按照實(shí)際情況，達(dá)成多方共贏的補(bǔ)償方案。四是協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位搬遷。對(duì)各級(jí)級(jí)行政事業(yè)產(chǎn)權(quán)單位和街區(qū)現(xiàn)代建筑拆遷、歷史建筑更新以及開(kāi)展活動(dòng)等進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，突出歷史文化保護(hù)。推進(jìn)“多規(guī)合一”和“多規(guī)對(duì)接”。依照《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》要求，積極推動(dòng)市和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等各類規(guī)劃與歷史文化街區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，從規(guī)劃層面做好設(shè)計(jì)。做好歷史文化街區(qū)與周邊規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（三）創(chuàng)新管理，完善審批監(jiān)管。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等部門應(yīng)認(rèn)真研究，解決行政主管部門用現(xiàn)行城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)，對(duì)歷史文化街區(qū)建設(shè)形成阻礙的問(wèn)題。分析現(xiàn)行城市建設(shè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)街區(qū)的差異，尋找在傳統(tǒng)街區(qū)恢復(fù)建設(shè)中實(shí)施現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路徑，及時(shí)解決街區(qū)建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)扯皮、要求矛盾、審批困難等問(wèn)題，推進(jìn)審批進(jìn)程。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

在我國(guó),村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占城市發(fā)展建設(shè)的比例很大，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，我們要逐漸對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)，提高村鎮(zhèn)的生活水平和居住條件，在其規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，我們不可避免的會(huì)遇到一些問(wèn)題，因此要采取相關(guān)的對(duì)策給予解決。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)沒(méi)有形成良好的聚集和輻射作用，全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的調(diào)整滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)體系對(duì)外部市場(chǎng)的開(kāi)放性不強(qiáng)，各鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和區(qū)域發(fā)展任務(wù)不明確，職能單一，沒(méi)有形成有機(jī)的整體，城鎮(zhèn)性質(zhì)定位不明確，層次欠分明，村鎮(zhèn)建設(shè)異曲同工，建設(shè)風(fēng)格雷同，特色不鮮明，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的區(qū)域地位不突出，輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮；中心村在村鎮(zhèn)區(qū)域中地位不顯著，沒(méi)有達(dá)到基本居住所需要的配套要求。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，許多建設(shè)項(xiàng)目只能在總體規(guī)劃宏觀控制下進(jìn)行，規(guī)劃建設(shè)管理比較粗獷，基礎(chǔ)設(shè)施配套、綠地率、容積率等技術(shù)指標(biāo)很難有效控制和落實(shí)。村莊建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后，大部分村莊仍沿用上世紀(jì)八十年代末編制的村莊規(guī)劃，已超出規(guī)劃期限，且規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，已不適應(yīng)當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展要求。新一輪村莊建設(shè)規(guī)劃由于村級(jí)重視程度不夠、缺少經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的制約大部分沒(méi)有落實(shí)。致使村鎮(zhèn)規(guī)劃落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者形成空白，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村群眾依法建房意識(shí)不強(qiáng)，未批先建、少批多建、亂圈亂占、違法用地等現(xiàn)象較為普遍。公建項(xiàng)目無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承擔(dān)工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量管理和施工安全得不到有效保證。節(jié)地型新型節(jié)能住宅推廣力度不夠，對(duì)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成一套健全的監(jiān)督制約機(jī)制。違法建設(shè)查處難度上，市鎮(zhèn)兩級(jí)主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處，最終要按程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，周期比較長(zhǎng)，對(duì)大部分建設(shè)周期比較短的違法工程的管理難度較大。村民建房建新不拆舊，涉及土地、建設(shè)、規(guī)劃、房管等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法缺乏力度，致使出現(xiàn)了“空心村”、“空殼村”現(xiàn)象，村民年年建新房，不見(jiàn)拆舊房。廣大村民對(duì)房屋權(quán)屬登記認(rèn)識(shí)不清，私下交易較為常見(jiàn)，還沒(méi)有引導(dǎo)好、規(guī)范好農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

4、鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年來(lái)各鎮(zhèn)政府加大了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，各鎮(zhèn)以建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，路平燈亮、環(huán)境整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)形象初見(jiàn)端倪，效果明顯。但也存在著由于受地方財(cái)力的限制，資金投入不足，鎮(zhèn)區(qū)供水、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，污水處理工作還未起步。鎮(zhèn)區(qū)管理受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，靠當(dāng)?shù)卣深A(yù)，企業(yè)出資和集資，投資二元化結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變，環(huán)境綜合整治突擊作戰(zhàn)、沿用行政命令等傳統(tǒng)管理模式，沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的機(jī)制。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有足夠的財(cái)力搞公益事業(yè)的建設(shè)，村莊內(nèi)道路高低不平，垃圾亂存亂放，排水不暢，污水橫流，村莊環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)有專人管理，“行路難”、“臟亂差”的現(xiàn)象，影響了群眾的生產(chǎn)生活，甚至引發(fā)鄰里糾紛，影響社會(huì)的安定。

三、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的發(fā)展方向及趨勢(shì)

通過(guò)借鑒外地村鎮(zhèn)建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)實(shí)際現(xiàn)狀和分析存在的問(wèn)題，指明下一步村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的發(fā)展方向和趨勢(shì)：一是按市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，采用招、拍、掛等多種形式，盤活鎮(zhèn)區(qū)存量資產(chǎn)及土地，多方籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，做好招商引資這盤活棋，走市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的路子；二是采用 BT、BOT 等經(jīng)營(yíng)模式，融資建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，借雞生蛋，提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次；三是抓好鎮(zhèn)村各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，走集約化經(jīng)營(yíng)的路子，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)公益事業(yè)的建設(shè)步伐；四是建設(shè)節(jié)地節(jié)能型新型農(nóng)村住宅，農(nóng)村實(shí)行遷村并點(diǎn)，村莊建設(shè)改造試點(diǎn)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力，做到因村制宜，量力而行，充分挖掘內(nèi)部有限資源，促進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)步伐；五是鎮(zhèn)村綜合整治，堅(jiān)持以人為本，全民參與和市場(chǎng)化運(yùn)作，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制的建立，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的效益轉(zhuǎn)化成老百姓看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的民心工程。

四、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的措施建議

1、要超前科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，做到專人負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、考核到位。充分調(diào)動(dòng)政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民的積極性，邀請(qǐng)地方建筑設(shè)計(jì)院所，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素，按照適度超前的原則開(kāi)展村鎮(zhèn)總體規(guī)劃控制。要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，努力從單純追求規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和水平上來(lái)，適應(yīng)農(nóng)村生活水平不斷提高的需求。根據(jù)實(shí)際情況和自然景觀，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的村鎮(zhèn)要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，條件差一些的地方的規(guī)劃也要適度超前。要提高房屋設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎別致，美觀大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

2、要加強(qiáng)管理，確保各方責(zé)任到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的籌措，規(guī)劃方案的編制、專家評(píng)審、技術(shù)論證、按程序報(bào)批、公示以及規(guī)劃人員的辦公用品購(gòu)置等工作，建設(shè)部門要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃經(jīng)費(fèi)到位的情況下，負(fù)責(zé)做好技術(shù)資料的收集和提供、規(guī)劃方案的技術(shù)指導(dǎo)、村鎮(zhèn)規(guī)劃測(cè)量、規(guī)劃成果上報(bào)備案等工作。土管部門負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)域和分村土地利用規(guī)劃圖紙等有關(guān)資料，提前做好規(guī)劃建設(shè)用地和企業(yè)占地的劃界定樁工作。村莊和農(nóng)民要積極配合上級(jí)部門的規(guī)劃，在涉及拆遷、回購(gòu)等問(wèn)題上要服從大局，確保建設(shè)規(guī)劃落地。

3、要切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。村鎮(zhèn)的基本自然資源直接來(lái)自于它周邊的區(qū)域，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中必須切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。村鎮(zhèn)規(guī)劃要盡可能地保留鄉(xiāng)村原有的資源、地貌、自然的形態(tài)，生物的多樣性及人與自然、生物之間的緊密不可分離的共生共存關(guān)系。要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，在加快農(nóng)民致富的進(jìn)程中保留一片青山綠水。

4、建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列法律法規(guī)要求，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施審批管理，落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)施工許可制度，健全村鎮(zhèn)兩級(jí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，推行村莊標(biāo)準(zhǔn)建筑圖集，杜絕無(wú)圖施工，強(qiáng)化抗震設(shè)防工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加大村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，落實(shí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，健全村鎮(zhèn)工程竣工備案制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)交易行為。

5、要加強(qiáng)配套支持，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要建立健全各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。在市規(guī)劃局單獨(dú)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科，配備專人對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行綜合指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立完善規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的專業(yè)人員，有計(jì)劃地錄用一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生到村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門工作。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)劃執(zhí)法水平和專業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)格把關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格查處違法工程，切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)法的宣傳普及，在村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作中，加大對(duì)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的法制意識(shí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中我們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)要不斷做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，對(duì)整個(gè)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的考慮，使其能適應(yīng)人民生產(chǎn)和生活的需要。

篇（4）

關(guān)鍵詞：信息化；工程監(jiān)理；工程建設(shè)

建設(shè)行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，信息化在工程建設(shè)領(lǐng)域里扮演著越來(lái)越重要的角色。而工程建設(shè)監(jiān)理作為一種高智能的技術(shù)服務(wù)，應(yīng)具有比建設(shè)領(lǐng)域其他單位、部門更好的素質(zhì)和水平，以有效地保障信息化工程的效果，提高信息化工程實(shí)施的成功率。因此加強(qiáng)信息化建設(shè)的要求更高、更重要、也更迫切，同時(shí)也是確保信息成功的重要措施。

一、信息化進(jìn)程中建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.信息化管理水平低

（1）信息化管理手段落后。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所應(yīng)用的技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，參與項(xiàng)目的人員越來(lái)越多，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中管理難度就越來(lái)越大。大部分監(jiān)理信息還采用手工填寫(xiě)、人工傳遞的方法，造成填寫(xiě)不規(guī)范、附件不齊全、共享性差、效率低的局面，無(wú)法滿足建筑監(jiān)理的需要；而絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用管理水平較低下，大部分只停留在編制計(jì)劃上，而對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計(jì)劃調(diào)整缺少有效的管理方法。

（2）信息化應(yīng)用存在局限性。在目前的工程監(jiān)理中，信息技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)出明顯的不均衡。不同的地區(qū)、同一地區(qū)的不同企業(yè)、同一企業(yè)的不同部門，信息技術(shù)的應(yīng)用具有明顯的局限性，信息技術(shù)主要集中應(yīng)用于項(xiàng)目施工的前期，如招投標(biāo)、工程造價(jià)預(yù)算、工程設(shè)計(jì)等，而在施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本安全控制方面的應(yīng)用較少。

（3）信息共享差。有些企業(yè)、單位雖然已經(jīng)應(yīng)用了信息技術(shù)，也在管理中建立了局域網(wǎng)并啟動(dòng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，但這些信息僅僅只是在工地的現(xiàn)場(chǎng)以及項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)，并沒(méi)有進(jìn)行對(duì)外的流動(dòng)、互動(dòng)。另外，由于各買方市場(chǎng)在工程中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，致使工程各參與單位在不同階段所形成的工程質(zhì)量信息，未能及時(shí)共享、大量?jī)?chǔ)存、及時(shí)處理和傳遞等，且各單位間缺乏一定的協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致工程質(zhì)量信息采集、保存、利用等不善，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合以及分析，更不用說(shuō)與動(dòng)態(tài)的行業(yè)信息結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致工程質(zhì)量決策支持信息不充分。

2.缺乏能夠滿足信息化工程監(jiān)理所需的人力資源儲(chǔ)備

信息化工程非常專業(yè)且其分工非常細(xì)，軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全等，每一個(gè)領(lǐng)域都有自己的精深之處，涉及的專業(yè)門類多、技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大，具有很強(qiáng)的不可預(yù)見(jiàn)性。因此，監(jiān)理單位除了站在客觀公正的第三方立場(chǎng)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、控制、管理，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用外，還應(yīng)該在技術(shù)方面配備齊全的人員，例如網(wǎng)絡(luò)、通信、主機(jī)、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件、自動(dòng)化控制等，以保證不僅能夠從監(jiān)理角度去處理問(wèn)題、解決問(wèn)題外，還可以從技術(shù)的層面對(duì)項(xiàng)目各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行把關(guān)。但是在現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理過(guò)程中，大部分監(jiān)理人員對(duì)工程監(jiān)理信息化的管理知識(shí)掌握不系統(tǒng)，缺乏這種復(fù)合型人才的人力資源儲(chǔ)備，對(duì)于新生的各項(xiàng)信息化設(shè)備缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能滿足行業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展性和延續(xù)性的要求。

3.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范滯后于信息化建設(shè)

與建筑等其他發(fā)展很成熟的行業(yè)的監(jiān)理相比，信息化工程項(xiàng)目的監(jiān)理要難得多。項(xiàng)目監(jiān)理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如何才能做到公正、科學(xué)，項(xiàng)目監(jiān)理的工作流程如何規(guī)范等，都需要不斷嘗試。目前，由于缺少信息化工程監(jiān)理工作的規(guī)范，許多建設(shè)單位和承建方分不清監(jiān)理和自己的工作責(zé)任。目的不清、職責(zé)不明，從而造成出現(xiàn)問(wèn)題，互相推卸責(zé)任的情況。信息化工程缺少詳細(xì)的建設(shè)規(guī)范和成套標(biāo)準(zhǔn)，軟件工程更是如此，監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目的控制可參照的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不多，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)也大多為推薦標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定大大落后信息技術(shù)的發(fā)展，由于技術(shù)更新快，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際中的可操作性大打折扣，因此執(zhí)行時(shí)缺乏力度。

二、解決對(duì)策

1.提升信息化水平

（1）端正對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。要端正自身對(duì)工程建設(shè)施工監(jiān)理信息化的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的迫切性，又要認(rèn)識(shí)到發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，特別是要克服“信息化就是買點(diǎn)硬件和軟件，開(kāi)發(fā)點(diǎn)軟件”等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正使信息技術(shù)得到充分利用，改造和提升現(xiàn)有的工作。

（2）拓寬監(jiān)理信息化的應(yīng)用范圍。從工程建設(shè)單位的立場(chǎng)出發(fā)，在滿足建設(shè)單位需求的條件下，盡快掌握網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用，適應(yīng)和熟悉各種軟件平臺(tái)、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)的功能，確保信息化工程達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平，將建設(shè)工程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制等方面納入到監(jiān)理信息化范圍。

（3）加強(qiáng)工程監(jiān)理的橫向信息平臺(tái)的搭建。要廣泛應(yīng)用基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，將新的管理模式利用信息化的手段引入到企業(yè)全面管理中，以達(dá)到企業(yè)資源的最大整合，提升企業(yè)的管理水平進(jìn)而提升企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)工程監(jiān)理信息化人力資源儲(chǔ)備

加強(qiáng)工程監(jiān)理信息化人才的挖掘和培養(yǎng)，建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評(píng)估制度，逐步提高執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專業(yè)的主要軟件的能力，應(yīng)培養(yǎng)能勝任信息項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍。鑒于信息化工程監(jiān)理具有專業(yè)性強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，建議把從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為了提高信息化工程監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，崗位培訓(xùn)也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，隨著新技術(shù)和先進(jìn)管理理論及方法的不斷出現(xiàn)，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織監(jiān)理人員參加不同形式和不同內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程技術(shù)、監(jiān)理和項(xiàng)目管理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

3.健全信息化法制建設(shè)

要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，使我國(guó)還不太規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力還比較薄弱的監(jiān)理行業(yè)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，絕對(duì)不能依賴行政手段，而應(yīng)通過(guò)健全法律法規(guī)的途徑實(shí)現(xiàn)。要改革過(guò)去不適應(yīng)信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，制定有利于工程監(jiān)理信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，提高立法的質(zhì)量，既要規(guī)范將來(lái)監(jiān)理行為的需要，也要對(duì)現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)。健全監(jiān)理的法律法規(guī)體系，將有效提高監(jiān)理信息的交換及共享，有效保障工程監(jiān)理信息化的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［4］ 姚世全，葛乃康.信息化工程監(jiān)理［M］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

出版社，2003.

［5］ 李振喜.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高建筑工程管理水平［J］.

篇（5）

關(guān)鍵詞： 企業(yè)會(huì)計(jì)文化；基本職能；現(xiàn)狀及原因

Key words： enterprise accounting culture；basic functions；situation and reason

中圖分類號(hào)：[F235.19] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）16-0203-02

0 引言

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)得到了快速發(fā)展，但是，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題始終存在，時(shí)有發(fā)生。在人們研究會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因的相關(guān)文獻(xiàn)中，對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真人們找出了很多原因，除了會(huì)計(jì)制度本身不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，公司治理結(jié)構(gòu)以及整個(gè)法制體系還不夠健全等原因以外，制度以外的因素，如文化與道德也是重要原因之一。因此，通過(guò)探討建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)會(huì)計(jì)文化，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，是擺在我國(guó)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 什么是企業(yè)會(huì)計(jì)文化

什么是企業(yè)會(huì)計(jì)文化，這是討論企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)問(wèn)題時(shí)首先要回答的問(wèn)題。要說(shuō)明什么是企業(yè)會(huì)計(jì)文化，有必要首先從什么是文化談起。

篇（6）

1.當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)之所以沒(méi)有形成良好的文化氛圍，農(nóng)村文化建設(shè)還比較滯后，主要的原因在于我國(guó)基礎(chǔ)政府部門沒(méi)有足夠地重視農(nóng)村文化的建設(shè)。雖然近幾年來(lái)我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)要搞好農(nóng)村的文化建設(shè)，發(fā)展和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)，也給予了充足的資金，文化部門也發(fā)揮了相應(yīng)的作用，但是與我國(guó)其他行業(yè)的建設(shè)力度相比，文化工作相對(duì)來(lái)說(shuō)還是沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。在具體的實(shí)施上來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有積極研究上面的文化建設(shè)文件，理解不夠充分，在行動(dòng)上沒(méi)有配合文化部門的工作，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)文化建設(shè)沒(méi)有足夠的重視，認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)，而進(jìn)行文化建設(shè)回報(bào)率低，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行文化建設(shè)的宣傳過(guò)程中沒(méi)有主動(dòng)性，只是以完成任務(wù)的方式來(lái)進(jìn)行文化政策的實(shí)施。而另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)文化的理解程度不夠，把文化的形式當(dāng)作了文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)為文化建設(shè)僅僅是組織一些群眾活動(dòng)，大家在一起進(jìn)行一下娛樂(lè)活動(dòng)而已。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的誤解，忽視了文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中具有的重要作用。

2.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)沒(méi)有形成固定的體系，活動(dòng)的頻率和規(guī)模比較低下。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的過(guò)程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平時(shí)沒(méi)有注重文化活動(dòng)，而只是在過(guò)年期間舉行一些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，比如大家一起看幕布電影或者唱歌等，沒(méi)有形成應(yīng)有的影響力和規(guī)模性。偶爾有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾活動(dòng)會(huì)組織進(jìn)行一些比較具有深度的活動(dòng)比如球類比賽以及棋類比賽，但是一是沒(méi)有正規(guī)性和組織性，二是沒(méi)有固定的活動(dòng)頻率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)這些群眾活動(dòng)也沒(méi)有興趣，很多時(shí)候都是看電視或者打麻將，對(duì)其他活動(dòng)關(guān)注度很低。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)全面達(dá)小康的幾點(diǎn)建議

1.要使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)提升到更高的層次，必須要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)進(jìn)行發(fā)展的規(guī)劃。要把新農(nóng)村的精神文化注入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的體系內(nèi)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的意識(shí)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的理念，從思想上和態(tài)度上轉(zhuǎn)變對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的認(rèn)識(shí)。要腳踏實(shí)地的規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的方案，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)納入到政府考核指標(biāo)中，并且要對(duì)文化建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行具體的分工，實(shí)行責(zé)任制，完善量化考核機(jī)制，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要性。另外，可以建立和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些文藝團(tuán)體以及民間藝人來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的創(chuàng)作和知道，使文化活動(dòng)更貼近群眾的生活現(xiàn)實(shí)，更具有時(shí)代的特征。

2.搞好我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的建設(shè)必須要站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的角度上來(lái)進(jìn)行文化活動(dòng)的開(kāi)展。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求轉(zhuǎn)變到符合我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的政策上來(lái)，必須要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身出發(fā)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的根基出發(fā)，這樣才能保證我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的方針能夠有的放矢，不會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身所具有的文化基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展新的文化領(lǐng)域和陣地，大力建設(shè)群眾文化的場(chǎng)所，既要保持原有的文化特色，又要積極開(kāi)發(fā)新的文化內(nèi)容和精神，培育新型的文化。除了加強(qiáng)文化場(chǎng)所的建設(shè)之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要經(jīng)常舉辦文化發(fā)展培訓(xùn)班以及各種文化講座，爭(zhēng)取的對(duì)群眾進(jìn)行文化上的積極引導(dǎo)，提高他們學(xué)習(xí)文化的熱情。

3.對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行良好的建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才的培養(yǎng)。我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格履行選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收那些德才兼?zhèn)涞奈幕瞬牛e極建設(shè)一支具有高素質(zhì)和文化的人才隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，首先要提高文化站人員的各項(xiàng)素質(zhì)，提高相應(yīng)的門檻，把握優(yōu)選精選的原則，建立完備的考核準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)提高這些文化人才的各方面的待遇，保證他們?cè)谶M(jìn)行文化建設(shè)當(dāng)中的積極性。然后要積極抓好對(duì)這些文化人才的各方面的培訓(xùn)工作，提高他們進(jìn)行文化建設(shè)的熱情和干勁，定期舉辦培訓(xùn)講座，促進(jìn)他們知識(shí)和理念的更新，增強(qiáng)文化方面的技能。另外還要在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好文化建設(shè)的實(shí)踐工作，加強(qiáng)宣傳力度和組織力度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)帶來(lái)新的活動(dòng)。

4.要搞好我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)，創(chuàng)新和發(fā)展文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容，使文化建設(shè)深入到每個(gè)群眾的心中，離不開(kāi)我國(guó)各級(jí)政府的投入。我國(guó)各級(jí)政府要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)更多的關(guān)注，從多個(gè)層次和方面進(jìn)行投入，保證我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)具有充足的資金。巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有政府資金的保證，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)就會(huì)陷入到舉步維艱的境地。因此，我國(guó)政府要設(shè)立專門的資金投入工作機(jī)制和部門，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的資金基礎(chǔ)。在進(jìn)行文化事業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該把文化經(jīng)費(fèi)更多的投入到基層文化建設(shè)的方面，尤其對(duì)那些具有高度基層文化影響力的文化活動(dòng)，應(yīng)該充分保證其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角度來(lái)說(shuō)，政府要保證財(cái)政方面的文化支出，可以安排專項(xiàng)的資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的建設(shè)中去，保證各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠建立并完善文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化硬件的建設(shè)之外，還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的軟件建設(shè)，加強(qiáng)文化宣傳和文化人才的培養(yǎng)，注重文化精神的發(fā)展。

總之，在我國(guó)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)具有重要的意義，它能夠帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾更多的文化活力，能夠更好的滿足我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)文化的各種需求，是我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的重視度，提高對(duì)基層文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，才能促進(jìn)我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，才能提高我國(guó)人民群眾整體的文化素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（7）

醫(yī)院文化有廣義和狹義之分。廣義的醫(yī)院文化泛指醫(yī)院再建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中逐步形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和。狹義的醫(yī)院文化是指醫(yī)院再長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的，占主導(dǎo)地位的，全體職工共同遵守的理想信念、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，以及社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院的整體認(rèn)知。

二、醫(yī)院文化與行業(yè)本職工作的唯物辯證關(guān)系

衛(wèi)生行業(yè)本職工作即提供醫(yī)療服務(wù)，這是一個(gè)行為過(guò)程，屬于物質(zhì)范疇；醫(yī)院文化則屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇。哲學(xué)認(rèn)為：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，同時(shí)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用性。社會(huì)意識(shí)指導(dǎo)人們社會(huì)行為，同時(shí)具備創(chuàng)新性，創(chuàng)造出新的觀念，進(jìn)而在新觀念的指導(dǎo)下改變社會(huì)行為。從上述原理可以看到，醫(yī)院文化與醫(yī)療服務(wù)密切相關(guān)，良好的醫(yī)院文化能夠打造一支高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，提高管理效率，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)醫(yī)院綜合實(shí)力的發(fā)展?；颊咝刨嚩雀?、美譽(yù)度好的醫(yī)院必定具有優(yōu)秀的醫(yī)院文化，自然而然能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、醫(yī)院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一，醫(yī)院把目光過(guò)多地投向硬實(shí)力的提升。

由于評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，目前衡量一個(gè)醫(yī)院的綜合實(shí)力，硬性指標(biāo)占據(jù)著主導(dǎo)。因此，各個(gè)醫(yī)院普遍重視規(guī)模、設(shè)備和學(xué)科的發(fā)展，而對(duì)醫(yī)院核心價(jià)值理念傳播、和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)、職工綜合素質(zhì)提升等文化建設(shè)相關(guān)工作關(guān)注相對(duì)較少，也缺乏有效手段以及創(chuàng)新的路徑。再者，部分醫(yī)院由于面臨生存壓力，將提升醫(yī)院的產(chǎn)值作為緩解生存壓力的救命稻草，從而忽視了“以人為本”的理念，一旦缺失了這一核心理念，醫(yī)院的文化建設(shè)就無(wú)從談起。

第二，醫(yī)院各群體對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)知度不夠。

就醫(yī)院管理者而言，不少管理者對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，對(duì)醫(yī)院文化的內(nèi)涵、構(gòu)成和屬性仍缺乏足夠的了解，要么將醫(yī)院文化建設(shè)定性為形象工程，要么認(rèn)為醫(yī)院文化就是思想政治工作的代名詞或黨、工、團(tuán)的工作內(nèi)容，而沒(méi)有深刻理解醫(yī)院文化是醫(yī)院建立、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展的整個(gè)過(guò)程綜合，集中反映了職工的思想活動(dòng)、心理狀態(tài)、處事方式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念等。而對(duì)于醫(yī)院職工而言，由于醫(yī)院的傳統(tǒng)觀念，大多數(shù)職工認(rèn)為決策及意識(shí)形態(tài)都是來(lái)自于上層領(lǐng)導(dǎo)，而個(gè)人只關(guān)心日常工作及業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致職工缺少“共同體”的意識(shí)。不過(guò)，這也與多數(shù)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)沒(méi)有與職工個(gè)人相統(tǒng)一，導(dǎo)致醫(yī)院文化建設(shè)最終成了一項(xiàng)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的工作。

第三，醫(yī)院文化建設(shè)載體的盲目性和雷同性。

文化具有滯后性，它一旦形成，非一朝一夕所能改變。在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中，過(guò)時(shí)的觀念、制度和載體為舊有文化的沉淀，會(huì)成為現(xiàn)代醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。醫(yī)院文化建設(shè)常見(jiàn)的毛病和常見(jiàn)的方式就是向企業(yè)學(xué)習(xí)，搞院徽、院歌、院訓(xùn)的口號(hào)、統(tǒng)一的著裝和色彩等，沒(méi)有挖掘自己醫(yī)院文化的深刻內(nèi)涵，更沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的要求不斷改進(jìn)，取其精華，去其糟粕，忙目地對(duì)醫(yī)院文化發(fā)展方向進(jìn)行定位。這樣做不但無(wú)法引起本院職工的共鳴，無(wú)法形成共同的價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)，以致文化建設(shè)工作的落實(shí)顯得蒼白無(wú)力，長(zhǎng)此以往，這些缺陷和弊病就會(huì)積累下來(lái)，最終成為醫(yī)院發(fā)展的絆腳石。

第四，文化建設(shè)急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制。

一些醫(yī)院為了迎合時(shí)展需要，過(guò)多地關(guān)注職工理想、信念、價(jià)值觀、時(shí)代精神的挖掘與發(fā)揚(yáng)，卻忽略了制度、行為和物質(zhì)文化等基礎(chǔ)建設(shè)。一些醫(yī)院文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有專門的行政部門主管工作，往往隨著醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的更換，而影響醫(yī)院文化建設(shè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)和節(jié)奏，醫(yī)院文化建設(shè)時(shí)而推進(jìn)，時(shí)而停滯，缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，過(guò)于盲目和急功近利，總希望文化建設(shè)在短期內(nèi)顯現(xiàn)成效，給醫(yī)院帶來(lái)實(shí)際效益，而當(dāng)醫(yī)院文化建設(shè)的投入與產(chǎn)出不對(duì)等時(shí)，對(duì)文化建設(shè)的熱情便隨之減少，使文化建設(shè)工作失去了對(duì)職工行為的控制力和領(lǐng)導(dǎo)力。

四、新時(shí)期醫(yī)院實(shí)施文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)是加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是醫(yī)院增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)精細(xì)化管理和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。因此，如何建設(shè)和培育先進(jìn)的醫(yī)院文化是擺在醫(yī)院管理者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第一，在組織建設(shè)上體現(xiàn)“層層重視”。

一是管理層重視。首先，管理者是醫(yī)院的主心骨，他的形象、風(fēng)貌、氣質(zhì)、性格對(duì)醫(yī)院文化獨(dú)特性的構(gòu)建騎著不可忽視的作用，因此管理者首先必須在思想上對(duì)文化建設(shè)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)文化的內(nèi)涵、構(gòu)成和屬性有深刻的理解；其次，要將醫(yī)院文化建設(shè)納入到醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中去；再次，要建立一支高素質(zhì)、專職化的文化建設(shè)工作隊(duì)伍；最后要充分協(xié)調(diào)黨工團(tuán)力量，形成上下互通、左右聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二是職工重視。實(shí)踐證明，沒(méi)有廣大職工參與的醫(yī)院文化建設(shè)只能是水中月、鏡中花，只有廣泛發(fā)動(dòng)群眾，統(tǒng)一思想，激發(fā)每一位職工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，才能真正發(fā)揮醫(yī)院文化的積極作用。筆者所在醫(yī)院通過(guò)輪流選派職工參與每個(gè)衛(wèi)生日義診活動(dòng)時(shí)刻警醒醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的天職，通過(guò)下鄉(xiāng)送醫(yī)喚起職工溫暖他人的天性，通過(guò)院刊制作讓廣大職工參與醫(yī)院管理，培養(yǎng)主人翁意識(shí)，通過(guò)醫(yī)院文化墻的建設(shè)在職工中普及院史和醫(yī)院最新動(dòng)態(tài)，在職工中積淀醫(yī)院文化，通過(guò)職工休閑吧的設(shè)立讓職工在緊張工作之余放松心情、整理思緒，在交流中擦出思想火花。

第二，在人際行為上體現(xiàn)“以人為本”。

堅(jiān)持以職工為本。醫(yī)院文化建設(shè)必須根據(jù)不同對(duì)象采取不同的“情感性”教育方式。要調(diào)動(dòng)黨員、中層、主治醫(yī)師及以上職工的積極性，充分發(fā)揮在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的作用。要教育青年醫(yī)師具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識(shí)，甘愿從“零”學(xué)起，從“零”做起。要幫助老護(hù)士克服“等退休”的消極心態(tài)，根據(jù)她們的實(shí)際情況合理安排工作，以“情”激勵(lì)她們工作、帶教的積極性。要激發(fā)青年護(hù)士熱愛(ài)本職工作，暢通她們表達(dá)委屈、發(fā)泄情緒的渠道，設(shè)立“委屈獎(jiǎng)”。要教育行政后勤人員牢固樹(shù)立全心全意為臨床一線服務(wù)的思想，嚴(yán)禁出現(xiàn)各部門推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。

堅(jiān)持以健康為本。以“以患者為中心”是新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展方向，是改善醫(yī)療服務(wù)的重要舉措，也是醫(yī)院文化建設(shè)的生命力之所在。但筆者所在的基層醫(yī)院除了面對(duì)患者外，還有大量的公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象，所以，醫(yī)院在“以患者為中心”的基礎(chǔ)上，將服務(wù)理念升級(jí)為“以健康為中心”，醫(yī)院文化建設(shè)應(yīng)以健康需求為出發(fā)點(diǎn)，以受眾滿意為目標(biāo)，通過(guò)牢固服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，透明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加服務(wù)內(nèi)容，引進(jìn)專家技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)護(hù)理等，努力為受眾提供安全、溫馨、全方位的服務(wù)。除此之外，加強(qiáng)醫(yī)患溝通、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，醫(yī)生在接診過(guò)程中，除了注意服務(wù)態(tài)度，更要注意如何克服“醫(yī)療信息不對(duì)稱性”這一弊端，應(yīng)詳細(xì)了解患者病情，及時(shí)與患者及其家屬溝通其診療方案及預(yù)后效果，使其了解治療期間患者的病情變化。對(duì)患者及公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象進(jìn)行隨訪，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)及上門服務(wù)。另外，還可通過(guò)定期舉辦患者或家屬聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行輕松的溝通，表達(dá)對(duì)患者的尊重、理解和關(guān)愛(ài)。

第三，在服務(wù)模式上體現(xiàn)“1314”。

醫(yī)院與人類生命健康息息相關(guān)，所以，筆者所在的基層醫(yī)院打造“1314”服務(wù)模式，對(duì)內(nèi)建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使職工明確服務(wù)范圍、職責(zé)與內(nèi)容，對(duì)外打出朗朗上口的服務(wù)口號(hào)，并配套標(biāo)識(shí)、服務(wù)卡等，使服務(wù)對(duì)象熟悉這一模式?！?314”寓意一生一世，即健康服務(wù)伴一生，品質(zhì)生活享一世?！?314”模式總結(jié)建立了一套社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“一”套管用的機(jī)制、牢抓“三”個(gè)重要的環(huán)節(jié)、營(yíng)造“一”個(gè)人和的環(huán)境、完善“四”個(gè)橫縱的銜接，其中三個(gè)重要環(huán)節(jié)包括預(yù)防、監(jiān)測(cè)、干預(yù)，四個(gè)橫縱的銜接包括與智慧醫(yī)療相銜接、與科研工作相銜接、與社區(qū)家庭相銜接、與老年群體相銜接。該模式緊扣服務(wù)對(duì)象的整個(gè)生命周期，提供人性化、連續(xù)化的健康服務(wù)。

第四，在形象搭建上體現(xiàn)“信息時(shí)代”。

篇（8）

部隊(duì)基層文化工作是我軍政治工作的重要組成部分和軍隊(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在活躍部隊(duì)基層業(yè)余文化生活、陶冶官兵情操、增長(zhǎng)知識(shí)才干、促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)上，發(fā)揮著中流砥柱的“主心骨”作用。搞好部隊(duì)基層文化工作是部隊(duì)全面建設(shè)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，特別是在新時(shí)期新階段我軍歷史使命的要求下，基層文化工作對(duì)活躍警營(yíng)文化生活，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，由于受客觀條件的制約，致使警營(yíng)文化建設(shè)還存在一些新情況、新問(wèn)題。針對(duì)新形勢(shì)下基層文化工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，結(jié)合自己對(duì)警營(yíng)文化的理解，就如何加強(qiáng)開(kāi)展基層文化工作，談?wù)勔韵聨讉€(gè)需要引起各級(jí)重視的問(wèn)題：

一、抓住重點(diǎn)，把握方向

基層文化工作是部隊(duì)思想政治建設(shè)的根本指南，是當(dāng)前思想政治工作的必然要求。能不能開(kāi)展好基層文化工作，不僅直接影響著部隊(duì)官兵士氣和斗志，也影響著部隊(duì)的整體全面建設(shè)。搞好基層文化工作是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因?yàn)橄冗M(jìn)的基層文化是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成要素，它為我軍實(shí)現(xiàn)“打得贏，不變質(zhì)”發(fā)揮著添油導(dǎo)向、保駕護(hù)航。堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化是一個(gè)政黨、一支軍隊(duì)在思想上精神上的一面旗幟。軍隊(duì)要永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，緊緊圍繞“打得贏，不變質(zhì)”兩個(gè)歷史性課題，堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，就要始終把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，就要把文化工作作為我軍思想政治建設(shè)的保障和基礎(chǔ)。

面對(duì)當(dāng)今社會(huì)上酒綠燈紅的腐朽思想文化對(duì)部隊(duì)基層文化不斷侵蝕的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到文化育警在全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)中的重大作用，只有轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能有效地發(fā)揮部隊(duì)政治工作的作用，只有把警營(yíng)文化建設(shè)作為部隊(duì)政治工作的重頭戲來(lái)抓，才能為創(chuàng)建和諧警營(yíng)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力地思想政治保障，我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，從維護(hù)部隊(duì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，加快基層文化工作，加大對(duì)文化建設(shè)的財(cái)力和人力投入，不斷完善基層文化建設(shè)，為部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的思想文化環(huán)境。

二、精心籌劃，用心實(shí)施

要牢牢把握基層文化工作的主旋律，確?；鶎游幕蔀椴筷?duì)整體全面建設(shè)的基石?；鶎游幕ぷ鞑捎瞄g接的思想教育形式，把教育內(nèi)容進(jìn)行潛移默化的滲透，使教育者自覺(jué)接受。誰(shuí)掌握了基層文化工作這個(gè)當(dāng)今部隊(duì)各項(xiàng)工作的“制高點(diǎn)”，誰(shuí)就能贏得“打得贏，不變質(zhì)”的主動(dòng)權(quán)。

一方面，要積極探索和遵循基層文化生產(chǎn)與傳播規(guī)律，精心制定文化建設(shè)的方針戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層文化工作的利用，提高“硬件”質(zhì)量。這主要是某些基層單位所配備的文體器材不能僅限于吉他、笛子、二胡等，種類單一，不能讓官兵的業(yè)余文化活動(dòng)仍停留在看電視、打牌、下棋、打球等傳統(tǒng)活動(dòng)上。此外，既要重視對(duì)器材的使用又不能忽視了對(duì)器材的維護(hù)，文化器材損壞的越多，就越不能發(fā)揮最大的效用。

另一方面，要通過(guò)經(jīng)常性文化活動(dòng)和文化工作，不斷提升文化工作者的綜合素質(zhì)，大力開(kāi)辟思想文化陣地，提升“軟件”質(zhì)量?！败浖敝饕侵富鶎訂挝粚?duì)文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)和對(duì)文化活動(dòng)的保障等方面。要加強(qiáng)文藝骨干的培養(yǎng)，并充分發(fā)揮現(xiàn)有文藝骨干的作用，根據(jù)官兵不同的興趣和愛(ài)好，成立興趣小組，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層單位文體活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)也要給文體人員提供施展才華的舞臺(tái)，讓他們的才能有地方發(fā)揮，發(fā)揮得有地方。

三、經(jīng)常創(chuàng)新，重用骨干

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，過(guò)去的下棋、打撲克等所謂的“主流”的文化活動(dòng)只能作為現(xiàn)

在官兵們茶余飯后的消遣活動(dòng)。缺少了多種多樣的有特色的內(nèi)容，造成警營(yíng)文化缺乏生機(jī)，無(wú)法調(diào)動(dòng)官兵的積極性。為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的主旋律，既保留基層部隊(duì)文化本色，又實(shí)現(xiàn)警營(yíng)文化與社會(huì)文化的融合，我們要堅(jiān)持圍繞中心工作，在文化活動(dòng)的群眾性、經(jīng)常性、多樣性上下功夫。在文化建設(shè)逐步完善中，不能放松對(duì)文化工作的創(chuàng)新和對(duì)文化骨干的使用。要想真正掌握基層文化工作的主動(dòng)權(quán)，就必須建設(shè)一支充滿活力的高素質(zhì)文化骨干隊(duì)伍。當(dāng)前，多種腐朽思想文化的相互并存，對(duì)我們這支軍隊(duì)就有可能會(huì)完全喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時(shí)，部隊(duì)廣大官兵精神文化需求的不斷增加和審美觀念的日漸更新，加強(qiáng)部隊(duì)文化建設(shè)，滿足廣大官兵日益增長(zhǎng)的文化需要，迫切需要我們做出強(qiáng)有力的回答。所以各級(jí)要充分認(rèn)清建設(shè)部隊(duì)基層文化的重要性，以與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新的觀念，加強(qiáng)對(duì)文化骨干的培養(yǎng)，堅(jiān)守基層文化的主陣地，唱好主旋律，打好主攻仗，已是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大干部推動(dòng)部隊(duì)發(fā)展義不容辭的職責(zé)使命。

四、規(guī)范制度，促進(jìn)發(fā)展

制度是做好一項(xiàng)工作必須遵循的規(guī)則和程序，任何一項(xiàng)工作，要處于科學(xué)、規(guī)范、有效的運(yùn)行狀態(tài)，都必須有健全的制度作保障。因此，要抓好基層文化工作，促進(jìn)基層整體全面又好又快發(fā)展，必須有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和制度保障。

為了部隊(duì)更好更快的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要對(duì)文化工作者制定相應(yīng)的骨干活動(dòng)、骨干激勵(lì)、骨干保留等制度，讓文化骨干在活動(dòng)中找差距，互學(xué)習(xí)，同提高，依次培養(yǎng)其對(duì)文化工作的興趣，激發(fā)其熱情，提高其能力和素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可根據(jù)切實(shí)可行的評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)文化骨干進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，同等條件下，在新兵入伍、立功受獎(jiǎng)、改選士官、入黨提干等方面都應(yīng)該給予優(yōu)先考慮。骨干隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)連續(xù)的過(guò)程，要“盯住眼前抓培養(yǎng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓保留”要建立文化骨干人才檔案在上級(jí)宣傳部門備案，在他們的去留上要著眼于軍隊(duì)文化建設(shè)的需要，從而豐富警營(yíng)文化生活，營(yíng)造警營(yíng)有張有弛的良好生活環(huán)境，陶冶官兵思想道德情操，調(diào)節(jié)官兵思想情緒，提高文化修養(yǎng)和理論水平，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力、向心力和官兵集體榮譽(yù)感，促進(jìn)戰(zhàn)斗力的生成，保證中心工作任務(wù)的圓滿完成和部隊(duì)的高度穩(wěn)定，有效保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和部隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，我市的新農(nóng)村文化建設(shè)雖然有了較快的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化的需求相比，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)為：

1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。部分農(nóng)村牧區(qū)文化館、圖書(shū)館不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化站名存實(shí)亡，即使形式上存在，工作處于長(zhǎng)期癱瘓狀態(tài)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有專職人員、沒(méi)有獨(dú)立的辦公設(shè)施、沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，有的則因年久失修而破爛不堪，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

2、文化從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在缺乏高學(xué)歷和有專業(yè)技術(shù)職稱的干部；從業(yè)人員年齡普遍偏大，沒(méi)有形成梯形結(jié)構(gòu)；文化專職干部兼職過(guò)多，有效投入文化工作的精力、時(shí)間太少。從而造成了一些地區(qū)有了圖書(shū)館無(wú)人來(lái)看，有了健身器材無(wú)人健身，打擊賭博禁而難止的現(xiàn)實(shí)狀況。

3、資金匱乏正常文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展。目前許多地方的農(nóng)村文化活動(dòng)站依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的撥款支撐，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來(lái)財(cái)政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼，文化活動(dòng)也難以開(kāi)展，公共文化服務(wù)的職能無(wú)從發(fā)揮。許多農(nóng)村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“農(nóng)家書(shū)屋”雖然也普遍成立，但農(nóng)民讀書(shū)難的現(xiàn)象依然存大，首先是真正需要的圖書(shū)往往看不到或買不到；其次是雖然很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦起了圖書(shū)室，但無(wú)專人管理不能正常開(kāi)放，其圖書(shū)只是作擺設(shè)和裝飾，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

由于健康有益、貼進(jìn)百姓生活的文化活動(dòng)饋乏，很多人在勞動(dòng)和工作之余只能靠打麻將、玩撲克牌來(lái)打發(fā)時(shí)間，導(dǎo)致一些家庭問(wèn)題出現(xiàn)，給農(nóng)村社會(huì)安定帶來(lái)隱患。表現(xiàn)尤為突出的是：賭博風(fēng)氣盛行，且形式多樣化；除此之外，封建迷信及群眾信教現(xiàn)象比較普遍。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，不但敗壞了淳樸厚重的鄉(xiāng)土民風(fēng)，甚至還容易滋生罪惡，給不法之徒提供活動(dòng)載體，農(nóng)民的身心健康受到極大的侵害。

筆者認(rèn)為，造成以上狀況的主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視文化事業(yè)建設(shè)決不是有錢無(wú)錢的問(wèn)題，而首先是個(gè)思想觀念問(wèn)題。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是政府職責(zé)所在。但是在一些地方，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)理念被片面地理解，忽視群眾的文化需要，農(nóng)村文化工作處于邊緣化的地位。這主要體現(xiàn)在對(duì)基層各級(jí)政府的政績(jī)考核中，沒(méi)有將文化建設(shè)的崗位目標(biāo)責(zé)任制列入考核中，有的雖列入考核但所占的比例太小，文化工作好壞對(duì)整個(gè)考核無(wú)足輕重，不能引起基層政府足夠的重視，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。重經(jīng)濟(jì)、輕文化的政績(jī)考核制度，已經(jīng)成為影響群眾文化生活的制度障礙，不提升政績(jī)考核中文化工作考核的比重，僅僅依靠基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的正確認(rèn)識(shí)，要從根本上實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本的文化權(quán)益，是不現(xiàn)實(shí)的。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)識(shí)到位，文化工作才會(huì)有位置，才能擺上重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入財(cái)政支出預(yù)算、納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從而解決好遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

其次，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入嚴(yán)重不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“發(fā)展先進(jìn)文化，加強(qiáng)文化建設(shè)”僅僅是“寫(xiě)在紙上、念在嘴上，貼在墻上、印在書(shū)上”，而實(shí)際投入很少?；鶎尤罕娢幕ぷ鞒３Ｃ媾R兩難之景：一方面要不折不扣地完成上面安排的工作任務(wù)，另一方面卻為必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一籌莫展，更談不上主動(dòng)積極地開(kāi)展群眾文化工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，本身財(cái)力有限，更缺少文化自覺(jué)。雖然各級(jí)政府都要求加大對(duì)文化的經(jīng)費(fèi)投入力度，但基層政府為了追求短期內(nèi)的政績(jī)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的現(xiàn)象仍比較普遍。

最后，基層文化站體制不順暢。當(dāng)前，許多文化站干部不能集中精力從事文化工作的情況也非常突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，大多數(shù)文化站工作人員從事的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中非文化站業(yè)務(wù)的工作，無(wú)暇從事文化工作。特別是近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的組織管理職能相對(duì)弱化，文化站干部不能很好地履行組織引導(dǎo)和文化輔導(dǎo)的本職，出現(xiàn)“種別人的田，荒自己的地”的難堪狀況。熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化情況、有文藝方面一技之長(zhǎng)的文化站干部，本該可以在新農(nóng)村文化建設(shè)中大顯身手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化站建設(shè)的忽視，導(dǎo)致文化站對(duì)農(nóng)村文化組織輔導(dǎo)職能的喪失，直接影響當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)的開(kāi)展。

二、對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

篇（10）

自武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)家確定為“兩型社會(huì)”（即“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”）試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，各級(jí)企業(yè)紛紛掀起了“兩型”企業(yè)建設(shè)特別是創(chuàng)建“兩型”企業(yè)文化的。目前來(lái)看，各級(jí)企業(yè)在創(chuàng)建過(guò)程中取得了一些成效，但也存在著不自愿、不自覺(jué)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)等被動(dòng)表現(xiàn)。造成這些認(rèn)識(shí)和做法存在不足的重要原因，在于缺乏對(duì)文化內(nèi)涵和文化形成規(guī)律的理解和把握。筆者認(rèn)為，要積極推進(jìn)“兩型”企業(yè)文化建設(shè)，首先要正確理解什么是文化，其次要把握住文化的形成規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，才能談如何建設(shè)好“兩型”企業(yè)文化。

一、正確理解文化的內(nèi)涵

（1）文化是人們意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)物。關(guān)于文化的定義，目前不下200多種，可以說(shuō)眾說(shuō)紛紜，沒(méi)有定論，但細(xì)加梳理，其中絕大多數(shù)學(xué)者都是把文化當(dāng)做某種存在物來(lái)加以描述。這種描述如果從文化建設(shè)的角度來(lái)說(shuō)，卻有失片面，即只強(qiáng)調(diào)了文化形成的結(jié)果，而忽略了文化形成的過(guò)程。如果這樣理解文化，在文化實(shí)踐上就很容易出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，即就文化而談文化，就文化建設(shè)而談文化建設(shè)，而忽視文化中人這個(gè)重要的因素。我們認(rèn)為，文化不是天生的。相反，文化是現(xiàn)實(shí)的、歷史的和具體的，是有其發(fā)展過(guò)程的。文化是人創(chuàng)造的產(chǎn)物，是人活動(dòng)的結(jié)果。一種文化的形成是由人來(lái)推動(dòng)的最終也是由人來(lái)體現(xiàn)的。松下幸之助曾說(shuō)過(guò)“五分鐘了解一個(gè)企業(yè)”，不需要看它的規(guī)章制度，不需要看它的報(bào)表，不需要看章法，你只需要感受你看到的人的一言一行、一舉一動(dòng)，你能感受企業(yè)背后有一股什么樣的“精氣神”在支撐著這個(gè)企業(yè)發(fā)展，這就是文化。從這點(diǎn)上說(shuō)，文化是人的文化，是人們意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)物。離開(kāi)了人，文化沒(méi)有意義，文化建設(shè)也無(wú)從談起。（2）文化是人們普遍自覺(jué)的觀念和行為方式。這句話有兩層涵義：一是認(rèn)為文化是人的一種自覺(jué)。文化的形成在人的自身里有一個(gè)自覺(jué)內(nèi)化的過(guò)程。所謂自覺(jué)，是指覺(jué)悟到正確而積極、主動(dòng)、如此的行動(dòng)。這就突出了人在文化中的主體性和能動(dòng)作用，從而避免了對(duì)文化作一種靜態(tài)的描述。二是這句話點(diǎn)出了文化形成的關(guān)鍵。一種文化的形成，不是少數(shù)幾個(gè)人的自覺(jué)，而有賴于絕大多數(shù)人的自覺(jué)。如果一種文化只是停留在口頭上，寫(xiě)在文件上，寫(xiě)在墻壁上，而還沒(méi)有被絕大多數(shù)人所內(nèi)化為自己的觀念和行為方式的話，那這種文化就不能成其為文化，或者說(shuō)這種文化還遠(yuǎn)未完成。

二、文化的形成規(guī)律

文化不是固有的，而是一個(gè)逐漸形成的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程一開(kāi)始往往是由少數(shù)人首先覺(jué)悟，他們提出反映客觀需要的新文化主張，倡導(dǎo)改變舊的觀念及行為方式，并由此啟發(fā)和帶動(dòng)社會(huì)上大多數(shù)人，使新的文化觀念成為一種普遍自覺(jué)，文化最終得以形成。從個(gè)體的微觀角度來(lái)看，這個(gè)形成過(guò)程其實(shí)就是人們認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同的覺(jué)悟過(guò)程。（1）認(rèn)識(shí)。即人們認(rèn)識(shí)到有“這樣的”的一種文化。但是，這種認(rèn)識(shí)是膚淺的、表面的，人們還缺乏深入的了解。人們往往是通過(guò)各種信息渠道，感受到了是“這樣的”文化，而不是“那樣的”文化。這個(gè)過(guò)程，有的是主動(dòng)的，有的是被動(dòng)的。但不管怎樣，人們開(kāi)始有了識(shí)別力，知道有這樣的一種文化存在。這是文化的“入眼”過(guò)程。（2）認(rèn)知。認(rèn)知是認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深入。即人們了解到為什么必須有這樣的一種文化，是對(duì)這樣的一種文化義理的把握，是知道這樣文化的之所以然。這里面有個(gè)遵從和領(lǐng)悟的過(guò)程。開(kāi)始人們出于維護(hù)自己利益的需要，不管認(rèn)識(shí)深不深入，心里愿意不愿意，在行動(dòng)上都會(huì)表現(xiàn)出遵從所推行的文化觀念。但這并不是都能領(lǐng)悟到文化的精髓，不是真正的認(rèn)知。領(lǐng)悟不僅意味著對(duì)信息的大量記憶、了解，而且意味著對(duì)文化理念和價(jià)值觀的理解、把握。人們從接觸的大量信息中真正悟出了文化的真諦，即知道“如此、這樣”一種文化是正確的，是該這樣的，是理應(yīng)得到傳承的。人們對(duì)文化的認(rèn)知是對(duì)這樣的一系列觀念和規(guī)則的通透，是文化的“入腦”過(guò)程。（3）認(rèn)同。認(rèn)同“這樣的”一種文化，即人們已經(jīng)對(duì)這樣的文化有了自覺(jué)，這樣的一種文化已內(nèi)化為自我的一部分。人們不但認(rèn)識(shí)到文化的意義和重要作用，領(lǐng)悟到文化的精髓，而且對(duì)文化有了情感體驗(yàn)，對(duì)它形成積極的態(tài)度，愿意按照文化的指引行動(dòng)。人在這時(shí)已不由自主，而是由文化作主。這就是文化的“入心”過(guò)程。當(dāng)文化已經(jīng)深入“人心”，變成自覺(jué)，文化的導(dǎo)入就真正地完成了。

三、讓“兩型”企業(yè)文化成為文化自覺(jué)

“兩型”企業(yè)文化建設(shè)是推進(jìn)“兩型”企業(yè)建設(shè)的重要途徑，是一次全新的文化實(shí)踐。文化是軟實(shí)力，軟在潤(rùn)物無(wú)聲、降物無(wú)形。因此，結(jié)合上述文化的定義和文化的形成規(guī)律，我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的“兩型”企業(yè)文化建設(shè)，就是要讓“兩型社會(huì)”建設(shè)中所蘊(yùn)含的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等理念成為廣大企業(yè)人員的普遍自覺(jué)并由此產(chǎn)生一系列行為方式。其中的關(guān)鍵，就在于在提高廣大企業(yè)人員對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)理念的認(rèn)知度和認(rèn)同度，讓“兩型”企業(yè)文化真正深入人心，成為文化自覺(jué)。“兩型”企業(yè)文化的氛圍一旦得以形成，就可以成為企業(yè)的寶貴精神財(cái)富，引領(lǐng)良好的時(shí)代之風(fēng)，最終為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供智力支持和精神支撐。讓“兩型”企業(yè)文化成為文化自覺(jué)，首先要樹(shù)立長(zhǎng)期文化建設(shè)的觀念?！皟尚汀逼髽I(yè)文化建設(shè)，不可能一蹴而就，應(yīng)是企業(yè)的長(zhǎng)期行為，需要經(jīng)過(guò)不斷的摸索實(shí)踐。其次要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：（1）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種文化信息傳播工具和手段，如報(bào)紙刊物、新聞傳播媒體、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、板報(bào)櫥窗、宣傳畫(huà)、制度文本等多種形式來(lái)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，以提高廣大企業(yè)人員的關(guān)注度。宣傳的內(nèi)容要結(jié)合“兩型”企業(yè)的建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)突出資源環(huán)境保護(hù)的必要性、操作方法和具體規(guī)劃。（2）組織活動(dòng)引導(dǎo)。通過(guò)組織講座培訓(xùn)、研討征文、演講競(jìng)賽、開(kāi)展節(jié)能環(huán)保體驗(yàn)等活動(dòng)形式，塑造濃厚的“兩型”企業(yè)文化氛圍，激發(fā)引導(dǎo)廣大企業(yè)人員的參與熱情，利用文化滲透，提高人們的認(rèn)同度。（3）領(lǐng)導(dǎo)表率示范。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是“兩型”企業(yè)文化的龍頭，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行為是一種無(wú)聲的號(hào)召。領(lǐng)導(dǎo)者既要做好“兩型”企業(yè)文化的宣傳倡導(dǎo)者，還要做“兩型”企業(yè)文化的踐行者、先行者，以起到表率示范的重要作用。（4）完善制度機(jī)制。一是要建立、健全和完善必要的規(guī)章制度，包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、采購(gòu)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等日常管理制度，進(jìn)一步完善和探索能耗統(tǒng)計(jì)制度和合同能源管理制度。二是要明確責(zé)任目標(biāo)，建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核體系，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)干部樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。三是建立信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效反饋機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，積極探索推進(jìn)“兩型”企業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、市場(chǎng)化社會(huì)化的服務(wù)管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制等等。（5）優(yōu)化管理體制。建設(shè)“兩型”企業(yè)文化，必須要建立和形成與文化建設(shè)相應(yīng)的組織體系。要優(yōu)化企業(yè)行政組織結(jié)構(gòu)，減少部門間的摩擦和職能交叉，提高企業(yè)運(yùn)行效率；建立集中統(tǒng)一的企業(yè)事務(wù)行業(yè)管理體制；加快整合管理資源，推進(jìn)企業(yè)行政事業(yè)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，提高企業(yè)資源使用效率。（6）挖掘傳統(tǒng)文化。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有大量關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境友好的文化精髓。如儒家的天人合一、節(jié)用裕民，道家的物無(wú)貴賤、少私寡欲等思想，都蘊(yùn)涵豐富的資源節(jié)約、環(huán)境友好的思想。傳統(tǒng)文化有深厚的民眾基礎(chǔ)。構(gòu)建“兩型”企業(yè)文化，打傳統(tǒng)文化牌更容易引起廣大企業(yè)人員的共鳴和共識(shí)。（7）反復(fù)強(qiáng)化灌輸?！皟尚汀逼髽I(yè)文化實(shí)質(zhì)上是一個(gè)以新的思想觀念及行為方式戰(zhàn)勝舊的思想觀念及行為方式的過(guò)程，因此，新的思想觀念必須經(jīng)過(guò)反復(fù)強(qiáng)化灌輸才能逐步被廣大企業(yè)人員所接受認(rèn)同。例如日本經(jīng)過(guò)幾十年的宣傳灌輸，終于形成了企業(yè)員工乃至全民族的危機(jī)意識(shí)和拼命競(jìng)爭(zhēng)的精神。