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時(shí)間：2023-08-28 16:55:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我們知道在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系的變化，以及經(jīng)濟(jì)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)引導(dǎo)資源向更加有效、更加合理的方向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，達(dá)到理想的帕累托最優(yōu)狀態(tài)，這時(shí)，資源的使用和配置是高效率的。
但是，在環(huán)境公共物品的買(mǎi)方和賣(mài)方之間，并不存在現(xiàn)成的市場(chǎng)機(jī)制，這主要因?yàn)榇蠖鄶?shù)環(huán)境公共物品是免費(fèi)取用的公共物品，沒(méi)有價(jià)格，帕累托最適度也無(wú)法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，更多的結(jié)果是低效率或無(wú)效率（例如，環(huán)境污染）。因此，環(huán)境公共物品的使用和配置要達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，必須為通過(guò)為環(huán)境公共物品規(guī)定價(jià)格或建立市場(chǎng)，就有可能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)解決環(huán)境問(wèn)題。
市場(chǎng)既有通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激而保護(hù)環(huán)境的正面作用，也有追逐經(jīng)濟(jì)效益而破壞環(huán)境的負(fù)面作用。其正面作用主要表現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制消除環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)性，將環(huán)境污染的外部成本納入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析和決策過(guò)程，促使污染、破壞環(huán)境資源者從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)選擇有利于環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，將環(huán)境保護(hù)由過(guò)去的政府行為轉(zhuǎn)變成一種由經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為。同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)籌集資金，以支持清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和綠色產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、區(qū)域環(huán)境綜合整治以及重點(diǎn)污染源的治理等。
其負(fù)面作用主要有:
1.不能在現(xiàn)在和未來(lái)之間有效地配置資源。從理論上說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制能夠按照消費(fèi)者的愛(ài)好，來(lái)配置不同時(shí)期所需要的資源。但在實(shí)際上，人們感到未來(lái)變化不定，多數(shù)偏愛(ài)現(xiàn)在，其結(jié)果是太多的資源用于現(xiàn)期消費(fèi)，而為將來(lái)所進(jìn)行的投資太少。這種情況，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)得尤為明顯。
2.不能自行解決外部性或外在效應(yīng)問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制無(wú)力對(duì)產(chǎn)生外部性的廠商給予懲罰，否則的話，如果市場(chǎng)機(jī)制有能力自動(dòng)地懲罰產(chǎn)生污水的化工廠，補(bǔ)償受損的鄰近飲水廠，那么，市場(chǎng)機(jī)制也就不存在這種“外部性”的缺陷了。這是因?yàn)椋诰哂型獠啃缘膹S商生產(chǎn)的產(chǎn)品中，不僅有生產(chǎn)成本，而且有因外部性而造成的社會(huì)成本，但市場(chǎng)機(jī)制卻無(wú)法把這部分社會(huì)成本包括進(jìn)去。因此，如果僅有市場(chǎng)機(jī)制，具有生產(chǎn)外部性的廠商總是自動(dòng)地傾向于不治理污染，因?yàn)橹卫砦廴疽黾哟罅康纳a(chǎn)成本，甚至付出巨大的代價(jià)，而這是與市場(chǎng)的利潤(rùn)最大化原則相悖的。這里，就必須借助于市場(chǎng)以外的力量，如政府干預(yù)、輿論、說(shuō)教(道德、良心)等來(lái)解決。
市場(chǎng)的正常運(yùn)行要求具備若干條件。否則，就會(huì)造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷，從而帕累托最優(yōu)條件得不到滿(mǎn)足，資源配置效率達(dá)不到最優(yōu)狀態(tài)，這就是市場(chǎng)失靈。
二、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)
1.公地悲劇。它意味著，如果理性人共同使用一種稀缺資源，便會(huì)發(fā)生環(huán)境的退化，如一群牧民面對(duì)向他們開(kāi)放的草地,每個(gè)牧民都想多養(yǎng)一頭牛,因?yàn)槎囵B(yǎng)一頭牛增加的邊際收益大于其購(gòu)養(yǎng)成本,是合算的,盡管因?yàn)槠骄萘肯陆?可能使整個(gè)牧區(qū)的牛的單位收益下降。每個(gè)牧民都可能多增加一頭牛,草地將因?yàn)榭赡鼙贿^(guò)度放牧而被破壞,從而不能滿(mǎn)足牛的食量,致使所有牧民的牛均餓死。
此例中的牧民在決定自己養(yǎng)多少牛時(shí)并未考慮其行為的負(fù)外部效應(yīng)(破壞草地),結(jié)果每戶(hù)牛的數(shù)量越來(lái)越多,而牧草的產(chǎn)出基本上沒(méi)多少增加,最終陷入”公地悲劇”。公地悲劇表明了公共事物無(wú)人關(guān)懷的結(jié)局。
2.囚徒困境。在囚徒困境中,無(wú)法相互溝通的個(gè)人之間出于自身理性的考慮所進(jìn)行的選擇往往并不符合雙方(或社會(huì))整體利益的最大化這一兩難處境。運(yùn)用到環(huán)境公共物品的私人提供中，囚徒困境表明，盡管提供環(huán)境公共品會(huì)給雙方都帶來(lái)更大的利益，但是理性的個(gè)人還是會(huì)選擇不提供公共品。假設(shè)相鄰的兩個(gè)工廠甲廠和乙廠邊界處有一堆固體廢棄物需要清運(yùn)，現(xiàn)在面臨著是否出資清運(yùn)的決策，清運(yùn)成本為200元，兩個(gè)工廠從清運(yùn)固體廢物中得到的效益(排污費(fèi))都是150元,若兩廠共同出資清運(yùn),則雙方分?jǐn)偝杀?即各出100元;若只有一個(gè)廠出資,則需獨(dú)自出資 200元。雙方的支付矩陣如表1。個(gè)人往往有很大的誘惑去搭便車(chē)，因?yàn)槿糇约撼鲑Y而對(duì)方無(wú)動(dòng)于衷的話，那么自己的效用水平非但低于對(duì)方，而且還有負(fù)的效用水平。沒(méi)有誰(shuí)愿意自己出資、對(duì)方坐享其成而使自己的效用水平下降。另一方面，若對(duì)方出資而自己不出資,則可坐收漁利，獲得最高水平的效用(150)。當(dāng)雙方都這樣理性地算計(jì)并行事時(shí)，該公共產(chǎn)品就不會(huì)提供出來(lái),結(jié)果就是集體的低效用水平。把這種博弈擴(kuò)展到多個(gè)人的情形,仍會(huì)出現(xiàn)相同的結(jié)果。
3.集體行動(dòng)的邏輯。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)從理性的個(gè)人會(huì)追求利益的最大化這個(gè)前提出發(fā),想當(dāng)然地作出由有共同利益的個(gè)人組成的集體也會(huì)像個(gè)人一樣追求集體的共同利益。對(duì)這一樂(lè)觀的看法,奧爾森提出了批駁。他說(shuō):“除非一個(gè)集體中人數(shù)很少,或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段以使個(gè)人按照他們的共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的集體利益。換句話說(shuō),即使一個(gè)大集體中的所有個(gè)人都是理性的和追求自我利益的,而且作為一個(gè)集體，他們采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)他們共同的利益后都能獲益,他們?nèi)匀徊粫?huì)自愿采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)集體的利益?！?/p>
三、“市場(chǎng)失靈”的原因
引起“市場(chǎng)失靈”的原因通常有：
1.無(wú)市場(chǎng)、薄市場(chǎng)(thin market）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足與壟斷。首先，一些環(huán)境資源形成不了市場(chǎng)，沒(méi)有價(jià)格或價(jià)格偏低，造成過(guò)度利用。江河、湖泊、海洋、空氣等提供的環(huán)境服務(wù)通常沒(méi)有市場(chǎng)或價(jià)格偏低，利用者不花什么錢(qián)就可以任意占用，造成水環(huán)境和大氣環(huán)境不斷惡化。其次，有些資源(如能源和許多其它礦產(chǎn)資源）的市場(chǎng)雖然存在，但價(jià)格偏低，只反映了勞動(dòng)和資本成本，沒(méi)有反映生產(chǎn)中耗費(fèi)資源的機(jī)會(huì)成本，加劇了不合理的開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)價(jià)格為零時(shí)，任何企業(yè)都可以無(wú)所顧忌地排放廢氣和廢水，因?yàn)椴⒉恍枰孪荣?gòu)買(mǎi)空氣才能污染。
在薄市場(chǎng)上，買(mǎi)者和賣(mài)者的數(shù)量很少，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)也很弱，即使存在市場(chǎng)，市場(chǎng)失靈還可以表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)不足。資源產(chǎn)業(yè)，例如水產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)中還存在壟斷。壟斷者在市場(chǎng)上減少產(chǎn)量，提高價(jià)格，因而損害了消費(fèi)者的利益。
2.外部性問(wèn)題與產(chǎn)權(quán)。環(huán)境利用中存在著廣泛的外部不經(jīng)濟(jì)性。如企業(yè)污染了周?chē)h(huán)境，給周?chē)用窈推髽I(yè)帶來(lái)了危害;上游砍伐森林導(dǎo)致水土流失，淤積了下游河道動(dòng)，加劇了洪澇災(zāi)害。外部影響的經(jīng)濟(jì)后果是私人成本和社會(huì)成本出現(xiàn)差別，污染者不承擔(dān)相應(yīng)的污染責(zé)任，污染者私人成本低于社會(huì)成本，這些企業(yè)實(shí)際上是以損害社會(huì)公共利益為代價(jià)獲得了某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，外部性阻礙了資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。
一些環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不存在，導(dǎo)致人們的預(yù)期不足,影響人們對(duì)環(huán)境資源保護(hù)、管理和投資的積極性，引起普遍的短期行為。例如，由于空氣、河流、海洋水體等沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，私人通常不會(huì)對(duì)合理使用這些資源感興趣。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制正常作用的基本條件是明確定義的、轉(zhuǎn)移的、安全的、可轉(zhuǎn)移的和可實(shí)行的、涵蓋所有資源、產(chǎn)品、服務(wù)的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是有效利用、交換、保存、管理資源和對(duì)資源繼續(xù)投資的先決條件。
但環(huán)境資源領(lǐng)域建立產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)的交易成本太高。如對(duì)海洋漁業(yè)資源，特別是那些洄游魚(yú)類(lèi)資源，很難建立有效的產(chǎn)權(quán)，即使劃定了產(chǎn)權(quán)，如把某一群魚(yú)劃給某個(gè)漁民，但監(jiān)視、保護(hù)起來(lái)難度很大，成本也太高。
3.公共物品。很多環(huán)境資源是公共物品，使用和消費(fèi)不具有排他性，無(wú)法由市場(chǎng)自發(fā)地提供。如果一個(gè)企業(yè)保護(hù)了清潔的水體和空氣，但不能排除周?chē)钠髽I(yè)和個(gè)人享用，形不成需求市場(chǎng)。沒(méi)有需求市場(chǎng)，通常也就不會(huì)有以盈利為目的的企業(yè)去提供這類(lèi)公共物品服務(wù)。從而便出現(xiàn)了一種所謂“搭便車(chē)”現(xiàn)象，即免費(fèi)享用公共物品而不承擔(dān)責(zé)任的情況?？膳碌氖?，搭便車(chē)行為具有傳染性：你不付成本而獲益，我付成本豈不吃虧了，于是我也不付，于是人人都想搭便車(chē)，最終導(dǎo)致公地悲劇的發(fā)生。
4.信息不完全與交易成本。交易成本是指取得信息、相互合作、討價(jià)還價(jià)和履行合同所需的費(fèi)用。
在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假定前提之一就是信息是完全的且是免費(fèi)提供他人使用的。但是，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中信息的使用既不是完全的，也不是免費(fèi)的，獲得信息是需要成本的，交易成本的存在影響了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果和市場(chǎng)均衡狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益。信息作為一種有價(jià)值的資源，它與普通商品不同。人們之所以愿意出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)信息，是因?yàn)椴恢浪?，一旦知道了信息，就沒(méi)有人愿意出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)信息，這就會(huì)出現(xiàn)信息市場(chǎng)的兩難困境：信息購(gòu)買(mǎi)者想知道信息的真實(shí)內(nèi)容，才知道是否值得購(gòu)買(mǎi)，而信息持有者又千方百計(jì)不讓購(gòu)買(mǎi)者知道信息的具體內(nèi)容，否則信息就會(huì)無(wú)法出售。即使雙方成交，信息也不是完全充分的。并且經(jīng)濟(jì)主體做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，必須到信息市場(chǎng)搜集資料，然后進(jìn)行分析整理，提供有用的信息，但是有時(shí)信息并不是越多越好，一方面信息的搜集整理需要成本，另一方面有的信息會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)決策。經(jīng)濟(jì)主體總是在信息的邊際成本等于信息的邊際收益進(jìn)行決策以達(dá)到利潤(rùn)最大化。信息不完全的存在阻礙經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
5.不確定性和短視計(jì)劃。環(huán)境資源利用及其影響一般是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，林木成材要十多年，甚至數(shù)十年；采礦從勘探到開(kāi)采通常也需要很長(zhǎng)時(shí)間。同長(zhǎng)期性相連的是不確定性，時(shí)間越長(zhǎng)，不確定性也就越大，開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，從而抑制了企業(yè)和個(gè)人確立一種有利于資源長(zhǎng)期持續(xù)利用的投資和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
環(huán)境資源的保護(hù)與治理也是一樣的。例如，在治理大氣污染的過(guò)程中，由氣象條件引起的不確定性是決策者無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)料和控制的。時(shí)間越長(zhǎng)，不確定性也越大。不確定性影響很多部門(mén)，環(huán)境資源受的影響更大。不過(guò)，當(dāng)不確定性使人們對(duì)資源的開(kāi)發(fā)更加保守時(shí)，反而有利于對(duì)資源的保護(hù)。
從實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的角度講，保護(hù)環(huán)境資源意味著為未來(lái)利益犧牲當(dāng)前消費(fèi)。由于人們偏好實(shí)實(shí)在在的當(dāng)前消費(fèi)，所以未來(lái)利益被貼現(xiàn)，特別高的貼現(xiàn)率可能意味著不保存某一資源。高貼現(xiàn)率和低資源增長(zhǎng)率結(jié)合起來(lái)，完全有可能使某一物種滅絕。如果貼現(xiàn)率確實(shí)反映社會(huì)在時(shí)間上的選擇，本不必大驚小怪，但市場(chǎng)貼現(xiàn)率如不反映社會(huì)真正的時(shí)間選擇，就應(yīng)引起注意。過(guò)分追求眼前利益和當(dāng)代人利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和資源的代際分配，從而導(dǎo)致環(huán)境和資源利用可能帶來(lái)的不可逆后果。
四、充分發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境保護(hù)中的作用的對(duì)策
1.明晰產(chǎn)權(quán)?！肮驳乇瘎 碑a(chǎn)生的根源就在于公共地的產(chǎn)權(quán)是非排他性的或者缺乏一套有效使用公共地的規(guī)則。歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”就是“公共地悲劇”迫使人們尋找到的一種解決“公共地悲劇”的方法。不論是“公用地”，還是“公共池塘資源”，其占有與使用的邊界必須清楚地規(guī)定，邊界的不清晰和非確定性，只能使公用資源過(guò)分提取直到耗竭。在產(chǎn)權(quán)不能夠得到明晰界定的情況下，短期行為幾乎是不可避免的。
我國(guó)的草場(chǎng)退化、荒漠化及河流污染均屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”，由產(chǎn)權(quán)模糊造成的。由于牧場(chǎng)是公共財(cái)產(chǎn)，任一個(gè)牧民都可以隨時(shí)到牧場(chǎng)去放牧而無(wú)償使用牧草。由于牧場(chǎng)的面積是一定的,受土壤的肥沃程度和氣候等自然條件的影響，牧草產(chǎn)量也是有一定限度的。隨著放牧數(shù)量的增加,當(dāng)被吃掉的牧草量超過(guò)其再生能力時(shí)就會(huì)出現(xiàn)牧草越來(lái)越少,即所謂過(guò)牧的問(wèn)題，并最終導(dǎo)致草場(chǎng)退化,甚至出現(xiàn)荒漠化。河流污染也是如此。由于河流是大家的,每一個(gè)人都可無(wú)償使用，即使污染和破壞水資源也不用承擔(dān)責(zé)任。由于產(chǎn)權(quán)不明確,使我國(guó)稀缺性的水資源被嚴(yán)重浪費(fèi)和污染。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何經(jīng)濟(jì)交往都以一定的產(chǎn)權(quán)為前提。產(chǎn)權(quán)不明確,市場(chǎng)交換就會(huì)出現(xiàn)混亂。但是在環(huán)境公共物品上,產(chǎn)權(quán)的完全明確是做不到的。因?yàn)槿藗兪欠裨敢饷鞔_產(chǎn)權(quán),在很大程度上取決于交易成本的大小,例如，由于空氣是流動(dòng)的,明確空氣的產(chǎn)權(quán)需要很高的交易成本,因而直到今天，空氣的產(chǎn)權(quán)仍然是無(wú)法明確的。不能明確產(chǎn)權(quán),就會(huì)帶來(lái)“市場(chǎng)失靈”，導(dǎo)致很大的外部性。
2.建立市場(chǎng)。排污權(quán)交易是指在環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理下，排污單位之間以排污指標(biāo)為標(biāo)的進(jìn)行的交易活動(dòng)。排污權(quán)交易制度實(shí)施的主要途徑是建立相應(yīng)的可轉(zhuǎn)讓排污許可證制度。國(guó)家通過(guò)排污許可證形式有償?shù)貙⑴盼蹤?quán)分配或拍賣(mài)給排污者,并允許排污者進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行許可證買(mǎi)賣(mài)。如果排污許可證的市場(chǎng)價(jià)格高于治理污染所需的費(fèi)用,排污許可證的所有者則會(huì)積極削減污染，而轉(zhuǎn)讓或出售許可證。排污權(quán)交易制度是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的污染總量的控制方法,它將環(huán)境容量作為一種稀缺資源，在市場(chǎng)上同其他商品一樣進(jìn)行自由交易。實(shí)質(zhì)上是把環(huán)境資源商品化。如對(duì)環(huán)境污染，在現(xiàn)行的管理安排中,大都是采取由政府征收排污費(fèi)的辦法來(lái)解決。在原有制度安排下,企業(yè)雖然是排污和治污的主體，但卻處于被動(dòng)的地位,只要達(dá)到政府規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有激勵(lì)再進(jìn)一步治理污染、減少污染物的排放。而2001年9月開(kāi)始的亞洲開(kāi)發(fā)銀行資助的“二氧化硫排污交易制”首先在山西太原市26家企業(yè)試點(diǎn),首開(kāi)了國(guó)內(nèi)排污權(quán)交易之先河。在這種制度安排下，企業(yè)取得了排污權(quán)交易的利益，就有了積極參與污染治理和排污權(quán)交易的巨大激勵(lì)，從而達(dá)到治理污染、減少污染物排放的目的。
盡管排污權(quán)交易是一種市場(chǎng)行為，但必須在政府管理部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督之下進(jìn)行，管理部門(mén)要研究和掌握以總量控制為條件的污染物排放交易的一般規(guī)律，制定規(guī)范排污交易行為的法規(guī)，才能確保排污交易在污染治理中的有效性。
3.引入競(jìng)爭(zhēng)。具體競(jìng)爭(zhēng)方式有下列兩種:
（1)提供者間的競(jìng)爭(zhēng)。政府間競(jìng)爭(zhēng)，就象市場(chǎng)中企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)一樣，可以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效益，因?yàn)檎麄€(gè)體制把外部性?xún)?nèi)部化，從而使相關(guān)的各個(gè)政府單位都面臨壓力，為更有效解決這些壓力，各個(gè)政府單位也具備了自我規(guī)范的傾向。
政府間引入準(zhǔn)市場(chǎng)化機(jī)制，發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)，可以迫使政府對(duì)公民的環(huán)保需求作出迅速有效的反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。在一定程度上，政府單位數(shù)量足夠多但效益不夠高、或者其他政府工作目標(biāo)凌駕于環(huán)保目標(biāo)之上、政府部門(mén)不夠真正明智地關(guān)注公共環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題，由于政府間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，也會(huì)相應(yīng)減少。
（2)生產(chǎn)者間的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境是具有多樣性的公共物品。對(duì)于那些具有明顯補(bǔ)償性和利潤(rùn)、可以承受融資成本且有利可圖的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境保護(hù)，例如城市垃圾處理和污水治理，應(yīng)以企業(yè)為生產(chǎn)主體，通過(guò)商業(yè)性銀行等適應(yīng)市場(chǎng)需要的方式，到市場(chǎng)進(jìn)行融資活動(dòng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)生產(chǎn)并獲得收益。在政府獨(dú)家對(duì)于不能承受融資成本但通過(guò)適當(dāng)收費(fèi)可以保持運(yùn)轉(zhuǎn)或環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)中，可建立“政府+公眾”的模式，由政府融資，由經(jīng)營(yíng)公司承包經(jīng)營(yíng)，由受益公眾主體交費(fèi)。
同時(shí)，在生產(chǎn)者之間建立競(jìng)爭(zhēng)，還可減少因?qū)ぷ馑鶐?lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的損失。在信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)不完全的情況下，生產(chǎn)者很可能為了承攬盈利性環(huán)保項(xiàng)目，不惜花費(fèi)大量資金向政府官員進(jìn)行尋租活動(dòng)，致使承包商為獲取利潤(rùn)而在技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面減少必要的花費(fèi)，從而可能導(dǎo)致低劣的環(huán)保提供。
相反，政府如果能夠在生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中公開(kāi)信息、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),為生產(chǎn)者創(chuàng)造完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件,不僅可以限制甚至消除尋租現(xiàn)象,而且也為企業(yè)投身于環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了激勵(lì)。企業(yè)的價(jià)值取向也逐漸接近公益事業(yè)應(yīng)具有的公共社會(huì)目標(biāo)。
上面探討了如何發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境保護(hù)中的作用，但環(huán)境問(wèn)題的外部性和環(huán)境資源的公共物品屬性決定了解決環(huán)境問(wèn)題不能單靠市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)使用市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府規(guī)制等方法，以保證在明晰產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府環(huán)境管理作用，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，這樣才能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào)：tm732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1009-2374（2014）16-0171-02
1 電力市場(chǎng)中電價(jià)理論的概述
電力市場(chǎng)中的電價(jià)是一個(gè)理論性的概念，針對(duì)電價(jià)的分析角度不同，也有著不同的理論概念。例如，從時(shí)間上分析，電價(jià)可分為遠(yuǎn)期合作電價(jià)、中期合作電價(jià)，目前市場(chǎng)采用的電價(jià)以及實(shí)時(shí)電價(jià)等；從功能上分析，電價(jià)可分為備用電價(jià)、電能電價(jià)、輸電電價(jià)以及各種類(lèi)型的輔助服務(wù)電價(jià)等；從制定過(guò)程分析，電價(jià)可分為一部制電價(jià)、兩部制電價(jià)、事先電價(jià)以及事后電價(jià)等。從電價(jià)理論上分析，大致分為電能成本分析、電力市場(chǎng)形式等兩部分。電力成本分析又名電力預(yù)測(cè)，是結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展行情列出的市場(chǎng)中的電價(jià)；電力市場(chǎng)中的電價(jià)，是一種形式機(jī)制，通過(guò)了解市場(chǎng)的規(guī)則，以及市場(chǎng)中參與者對(duì)其的影響力等進(jìn)行出清電價(jià)的一種形式。
2 影響電價(jià)的主要因素
2.1 電力的成本
電力企業(yè)在供電的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的電能消耗以及其他輔助材料的消耗等，都稱(chēng)之為電價(jià)成本，電價(jià)成本主要包括輸送成本、發(fā)電成本以及交易成本等。輸送成本主要是在配電和輸電的過(guò)程中產(chǎn)生的電能以及配套設(shè)施的損失費(fèi)用；發(fā)電成本，主要是在電力企業(yè)發(fā)電的過(guò)程中所需要的燃料費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)以及維修費(fèi)用；交易成本主要是在對(duì)客戶(hù)市場(chǎng)供電中產(chǎn)生的費(fèi)用
成本。
2.2 電力市場(chǎng)的供應(yīng)情況
市場(chǎng)供需情況的動(dòng)態(tài)，直接影響著產(chǎn)品價(jià)格的高低變動(dòng)，電價(jià)也是如此，這是市場(chǎng)價(jià)值變化的規(guī)律。在電力市場(chǎng)中，如果市場(chǎng)電力的需求量過(guò)大時(shí)，那么電價(jià)就會(huì)在這個(gè)動(dòng)態(tài)下上漲，相反，如果電力市場(chǎng)需求量較小時(shí)，那么電價(jià)就會(huì)隨之下降，因此，也可以說(shuō)電力市場(chǎng)的供應(yīng)直接影響著電價(jià)。
2.3 市場(chǎng)參與者的市場(chǎng)力
電力價(jià)格受市場(chǎng)參與者的影響，其主要表現(xiàn)在電力市場(chǎng)基本都是屬于壟斷性市場(chǎng)，發(fā)電公司極其少，參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電商家更是有限，相應(yīng)的就會(huì)出現(xiàn)商家策略報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，根據(jù)用電負(fù)荷的高峰期，以及氣候條件的影響下，故意抬高電價(jià)來(lái)獲取更好的利潤(rùn)，與電能的生產(chǎn)成本嚴(yán)重不符。
2.4 國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策
電價(jià)還受到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策影響，對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，國(guó)家采取最低限價(jià)，將電價(jià)保持在一定的價(jià)位之上以保證電力生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，國(guó)家采取最高限價(jià)策略，將電力的價(jià)格控制到一定范圍之內(nèi)，確保消費(fèi)者的利益。
2.5 線損方面因素
在配網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，如果因?yàn)榕渚W(wǎng)或配網(wǎng)設(shè)備等原因造成線路損耗的話，也會(huì)導(dǎo)致電能消耗的原因，這對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)帶來(lái)一定的影響，而作為電力企業(yè)不可能做虧本的買(mǎi)賣(mài)，會(huì)按照總用電量對(duì)電能進(jìn)行定價(jià)，而線損的電能因?yàn)闊o(wú)法看到也將算為人們用電的成本里面，會(huì)直接影響到電價(jià)的高低。
3 電價(jià)的作用和意義
電價(jià)不僅是對(duì)消費(fèi)者的一種電力使用控制的方式，同時(shí)也是針對(duì)電力企業(yè)本身的一種控制方式，可以對(duì)電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都起到調(diào)控的作用。因此，合理發(fā)揮出電價(jià)對(duì)市場(chǎng)、消費(fèi)者以及電力企業(yè)本身的作用，是電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性的重要作用。電價(jià)的制定可以更有效地吸引社會(huì)中各個(gè)行業(yè)的資金流向，同時(shí)，也滿(mǎn)足了用電用戶(hù)的發(fā)展需求，還可推動(dòng)電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果；由他人做主，由市場(chǎng)判價(jià)，不僅能促進(jìn)市場(chǎng)電力企業(yè)相互的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還能加強(qiáng)電力企業(yè)發(fā)展的活力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)不斷地改造自身的不足，積累更多的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，尋求更好的自我發(fā)展，同時(shí)也加快了我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展；能有效地優(yōu)化資源的配置，世界的資源已經(jīng)面臨枯竭，而電力行業(yè)通過(guò)合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不僅為人類(lèi)創(chuàng)造了更多的資源，還避免了商家的重復(fù)投資，有限地利用和開(kāi)發(fā)新能源以及再生資源，為人類(lèi)節(jié)省了更多的非可再生資源；正確引導(dǎo)用戶(hù)的合理用電，通過(guò)市場(chǎng)供電的需求決定電價(jià)，不僅可以促進(jìn)用電消費(fèi)者自身調(diào)節(jié)用電，同時(shí)還避免了電力企業(yè)的高峰期用電高負(fù)荷，有著削峰填谷的作用，提高消費(fèi)者的合理用電結(jié)構(gòu)，降低電力能源的浪費(fèi)問(wèn)題。
在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中，電價(jià)是控制電力市場(chǎng)機(jī)制的核心，同樣也是一個(gè)聯(lián)系電
力的發(fā)展和電力消費(fèi)者的一個(gè)橋梁，與電力市場(chǎng)參與者有著直接的利益往來(lái)。另外，利用電力市場(chǎng)中的電價(jià)作為電力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，可以及時(shí)有效地調(diào)整電力的供求關(guān)系，不僅可以調(diào)動(dòng)多方面辦電投資的積極性，同時(shí)還能正確引導(dǎo)消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4 實(shí)時(shí)電價(jià)的定價(jià)依據(jù)
在電力市場(chǎng)中，首先要確定電力使用的實(shí)時(shí)電價(jià)才能維持電力市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而電價(jià)也是維持供需平衡的重要手段，因此實(shí)施電價(jià)的定價(jià)依據(jù)顯得尤為重要。電力市場(chǎng)的實(shí)時(shí)電價(jià)需要建立在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再根據(jù)電力生產(chǎn)的長(zhǎng)期成本以及短期生產(chǎn)的成本作為定價(jià)的依據(jù)，在電力市場(chǎng)的影響下，電價(jià)可以有效實(shí)時(shí)地將用戶(hù)的用電負(fù)荷情況及時(shí)反饋到電力企業(yè)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)利用經(jīng)濟(jì)利益的激勵(lì)模式來(lái)完成市場(chǎng)調(diào)度的工作，實(shí)現(xiàn)在實(shí)時(shí)電價(jià)定價(jià)的基礎(chǔ)上將電力負(fù)荷的使用情況予以最佳的分布狀態(tài)，不僅可以實(shí)現(xiàn)電價(jià)的最優(yōu)，同時(shí)還能讓電力企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5 環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)量成為上網(wǎng)電價(jià)的排序模式
電價(jià)能夠衡量供應(yīng)方的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，同樣也是消費(fèi)者長(zhǎng)期使用的一種產(chǎn)品。人們的生活發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境，而對(duì)于電能來(lái)說(shuō)，不僅要多發(fā)電滿(mǎn)足人們的正常生活、企業(yè)的生產(chǎn)以及社會(huì)的發(fā)展，還要避免或降低對(duì)環(huán)境造成的傷害，環(huán)境是關(guān)乎到人類(lèi)生存和發(fā)展的重要因素，而預(yù)防電力使用過(guò)程中破壞環(huán)境僅僅依靠電價(jià)的定價(jià)模式來(lái)控制和約束是不夠的，量化是控制指標(biāo)的最有力手段，因此要將環(huán)保的指標(biāo)進(jìn)行量化，加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投資力量，使得實(shí)施環(huán)保措施的企業(yè)獲得更大的利益，這樣才有助于電廠的生產(chǎn)過(guò)程也要為保護(hù)環(huán)境、凈化環(huán)境而做出更大的努力。另外，將量化后的環(huán)境指標(biāo)與市場(chǎng)電價(jià)相互融合，并將其進(jìn)行高低的排序模式，使保護(hù)環(huán)境這個(gè)環(huán)節(jié)做的較好的企業(yè)優(yōu)先上網(wǎng)，利用環(huán)境的指標(biāo)提高電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。
6 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文對(duì)電力市場(chǎng)中電價(jià)以及環(huán)境保護(hù)的研究，可以充分了解到電價(jià)對(duì)電力市場(chǎng)有著極大影響，同時(shí)也是維持電力企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要保障。另外，電力市場(chǎng)還承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的重任，需要在生產(chǎn)電能和使用電能中，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、建筑工程施工對(duì)環(huán)境污染的常見(jiàn)影響
1、施工機(jī)械作業(yè)，模板支拆、清理與修復(fù)作業(yè)，腳手架安裝與拆除作業(yè)等產(chǎn)生的噪音排放。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)土地平整作業(yè)，土、灰、砂、石搬運(yùn)及存放，土方挖掘、填方、管網(wǎng)布設(shè)、路面開(kāi)挖，混凝土攪拌作業(yè)等產(chǎn)生的粉塵排放。
3、現(xiàn)場(chǎng)渣土、商品混凝土、生活垃圾、建筑垃圾、原材料運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生的遺灑。
4、現(xiàn)場(chǎng)油品、化學(xué)品庫(kù)房及作業(yè)點(diǎn)產(chǎn)生的油品、化學(xué)品泄露。
5、現(xiàn)場(chǎng)廢棄的涂料桶、油桶、油手套、機(jī)械維修保養(yǎng)廢液廢渣等產(chǎn)生的有毒有害廢棄物排放。
6、城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)夜間照明造成的光污染。
7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)井點(diǎn)降水、樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、砼養(yǎng)護(hù)排水、設(shè)備水壓試驗(yàn)水等生產(chǎn)廢水以及食堂、廁所、洗車(chē)點(diǎn)產(chǎn)生的生活污水的排放。
8、現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、庫(kù)房、作業(yè)點(diǎn)等處發(fā)生的火災(zāi)、爆炸。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)鋼材、木材等主要原材料的消耗，以及現(xiàn)場(chǎng)用電、用水等能源的消耗。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的措施
1、資源保護(hù)：
1.1 應(yīng)保護(hù)場(chǎng)地四周原有地下水形態(tài)，減少抽取地下水；
1.2 危險(xiǎn)品、化學(xué)品存放及污物排放應(yīng)采取隔離措施；
1.3 施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。
2、 揚(yáng)塵控制
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。
2.2拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取密閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)采取保證車(chē)輛清潔的措施。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和大模板等存放場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)散裝水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
2.5施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵措施。拆除爆破作業(yè)應(yīng)有降塵措施。
2.6建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。
3、施工噪聲污染
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施，并可由施工企業(yè)自行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。
3.2 應(yīng)采用先進(jìn)機(jī)械、低噪音的設(shè)備進(jìn)行施工，機(jī)械、設(shè)備定期保養(yǎng)，維護(hù)；從聲源上降低噪音。
3.3施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)、生活區(qū)的一側(cè)，混凝土輸送泵、電鋸等應(yīng)設(shè)有吸音降噪屏或其他降低噪聲措施；利用吸聲、隔聲、消聲等措施從傳播途徑來(lái)控制。
3.4控制強(qiáng)噪聲作業(yè)的時(shí)間；凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10點(diǎn)至次日早6點(diǎn)停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。對(duì)因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行超過(guò)噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的，施工前建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。
3.5運(yùn)輸材料的車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。
4、廢氣排放防治
4.1 城區(qū)、旅游景點(diǎn)、療養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)地及人口密集區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用清潔能源,不應(yīng)使用煤作為現(xiàn)場(chǎng)生活的燃料。
4.2施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。
5、建筑垃圾處理;
5.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密封式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。
5.2 有毒有害廢物分類(lèi)率應(yīng)達(dá)100%；建筑垃圾回收利用率達(dá)到30%；碎石和土石方類(lèi)等應(yīng)用作地基和路基埋填材料。
5.3垃圾桶應(yīng)分為可回收利用與不可回收利用兩類(lèi)，應(yīng)定期清運(yùn)。
6、固體廢物的處理
6.1 回收利用，是對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化、減量化的重要手段之一；建筑渣土可視情況加以利用，廢鋼可按需要做金屬原材料。
6.2減量化處理，是對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水等減少其最終處置量，減低處理成本，減少對(duì)環(huán)境污染，在減量化過(guò)程中，也包括和其他處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法，如焚燒、熱解、堆肥等。
6.3穩(wěn)定和固化技術(shù)，利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料，將松散的廢物包裹起來(lái)，減少?gòu)U物的毒性和可遷移性，使得污染減少。
6.4 填埋，是固體廢物處理的最終技術(shù)，經(jīng)過(guò)無(wú)害化、減量化處理的廢物殘?jiān)械教盥駡?chǎng)進(jìn)行處理。填埋場(chǎng)應(yīng)利用天然或人工屏障，盡量使處理的廢物與周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境隔離。
7、污水處理
7.1 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀處理后方可排放市政污水管網(wǎng)。
7.2施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。
7.3 食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。
7.4 廁所的化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
7.5食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政府污水管線連接，保證排水通暢。
7.6 雨水、污水應(yīng)分流排放。
8 光污染控制
8.1、夜間焊接作業(yè)，應(yīng)采取擋光措施；避免電焊弧光外泄。
8.2、夜間室外照明燈應(yīng)加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。
8.3、工地設(shè)置大型照明燈具時(shí)，應(yīng)有防止強(qiáng)光線外泄的措施。
2、人員健康保護(hù)：
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域應(yīng)與辦公、生活區(qū)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施，生活設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離有毒有害物質(zhì)。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉圍擋，高度不得小于1.8m。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口明顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，大門(mén)內(nèi)應(yīng)有施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等制度牌?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)備、地段、有毒物品存放地應(yīng)配置醒目安全標(biāo)志，施工應(yīng)采取有效的防毒、防污、防塵、防潮、通風(fēng)等措施，應(yīng)加強(qiáng)人員的健康管理。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)工人勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《體力勞動(dòng)強(qiáng)度等級(jí)》GB3869的有關(guān)規(guī)定。
2.5施工企業(yè)應(yīng)采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，為作業(yè)人員提供必備的防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢和培訓(xùn)。
2.6 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。
2.7深井、密閉環(huán)境、防水盒室內(nèi)裝修施工應(yīng)有自然通風(fēng)或臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施。
2.8廁所、衛(wèi)生設(shè)施、排水溝及陰暗潮濕地帶應(yīng)定期消毒。
2.9 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場(chǎng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)意義
1、保護(hù)和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會(huì)文明的需要。采取專(zhuān)項(xiàng)措施防治粉塵、噪聲和水污染，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)沫h(huán)境，是保證職工和相關(guān)人員身體健康、體現(xiàn)社會(huì)總體文明禮貌的一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作。
中圖分類(lèi)號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)礦業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時(shí)，積累了大量的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有效地防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)估，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的有效方案。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年5月1日起施行。
1礦山基本情況
評(píng)估區(qū)位于剝蝕構(gòu)造低山駝脊谷地地貌區(qū)，礦區(qū)附近山頂海拔一般為+725.0～+846.0m，切割深度一般為100～300m。礦區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為811.5m，最低標(biāo)高700m，地形北東部高，南西部低。山體坡度一般為20°～30°，地形坡度中等。礦區(qū)及周邊出露地層主要為第四系殘坡積層（Q）及志留紀(jì)中粒、粗中粒斑狀堇青二長(zhǎng)花崗巖（Sγc2）。
采石場(chǎng)設(shè)計(jì)開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，開(kāi)采標(biāo)高：+810m～+750m；采礦場(chǎng)最終邊坡角：54°；設(shè)計(jì)礦山服務(wù)年限：6年；開(kāi)采方法：采用安全小平臺(tái)、傾斜中深孔崩礦的采礦方法，機(jī)械作業(yè)，分段自上而下由南西向北東推進(jìn)的采礦方式。
2礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估
本礦區(qū)總面積0.0812km2，礦山建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)為年采礦石1.0萬(wàn)噸，屬小型礦山。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)為二級(jí)；采礦場(chǎng)影響程度屬于較嚴(yán)重區(qū)，評(píng)估范圍內(nèi)除較嚴(yán)重區(qū)外的其它地區(qū)屬于較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)三個(gè)區(qū)。
3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)
重點(diǎn)防治區(qū)（A）：主要為采礦場(chǎng)，防治區(qū)面積為0.9156hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害、礦山開(kāi)采加劇危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度中等，危險(xiǎn)性大。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.9156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。建議礦山開(kāi)采過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行分級(jí)放坡開(kāi)采，對(duì)現(xiàn)狀危巖進(jìn)行清除，對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理和恢復(fù)。
次重點(diǎn)防治區(qū)（B）：主要為廢石場(chǎng)與表土場(chǎng)及其泥石流可能影響的范圍，防治區(qū)面積為4.1244hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；廢石、表土堆放引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度中等，危險(xiǎn)性小。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.8156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。對(duì)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理和恢復(fù)。
一般防治區(qū)(C)：評(píng)估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)外的其它區(qū)域均為一般防治區(qū)，防治區(qū)面積共13.36hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)。預(yù)測(cè)工程建設(shè)引發(fā)和遭受崩塌、滑坡可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性小。采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度為較輕。因?yàn)榈V山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，工程防護(hù)主要為監(jiān)測(cè)。
4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開(kāi)采邊治理”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)是通過(guò)采取一定的保護(hù)及治理措施，最大限度地避免或減輕因采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題和地質(zhì)災(zāi)害，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，減輕對(duì)地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度保護(hù)和修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。
5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署
第一階段（生產(chǎn)期）：對(duì)危巖體進(jìn)行清除，在擬建廢石場(chǎng)下方修筑攔渣墻；在擬建表土場(chǎng)下方修筑擋土墻；對(duì)礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)危巖崩塌、滑坡、泥石流的地段進(jìn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)清除坡面危巖體；對(duì)建好的攔渣墻、擋土墻進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；對(duì)地形地貌破壞情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工期約6年。
第二階段（治理期）：平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開(kāi)挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，拆除擋土墻及建筑物，種植爬山虎、毛竹和草，工期約1年。
礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要為露天采礦場(chǎng)的邊坡、攔渣墻、擋土墻、地形地貌，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為采礦場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定性、攔渣墻（擋土墻）穩(wěn)定性、地形地貌景觀破壞等。
6礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程
本礦山可能引發(fā)或加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流。本方案保護(hù)與恢復(fù)治理方案措施為：攔渣墻（擋土墻）+清除危巖+監(jiān)測(cè)。本方案設(shè)計(jì)在擬建廢石場(chǎng)底部設(shè)計(jì)重力式攔渣墻。礦山開(kāi)采對(duì)地形地貌景觀破壞程度為較嚴(yán)重，礦山開(kāi)采過(guò)程中盡量減少新增破壞面積，對(duì)具備恢復(fù)治理?xiàng)l件的破壞區(qū)域及時(shí)采取恢復(fù)治理措施，使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境得到基本恢復(fù)。其主要破壞區(qū)域?yàn)椴傻V場(chǎng)、廢石場(chǎng)、表土場(chǎng)，治理的主要措施為平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開(kāi)挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，種植爬山虎、毛竹和草。
礦山開(kāi)采時(shí)破壞土地類(lèi)型主要為有林地、灌木林，考慮到恢復(fù)治理工程的可實(shí)施性，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)，將破壞單元恢復(fù)治理為有林地和其它草地。
圖1礦區(qū)某剖面治理效果圖
圖2表土場(chǎng)某剖面治理效果圖圖3廢石場(chǎng)某剖面治理效果圖
7結(jié)論與建議
本礦山評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。開(kāi)采過(guò)程中，開(kāi)采應(yīng)與恢復(fù)治理同步進(jìn)行，盡可能避免或減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞；同時(shí)加強(qiáng)和開(kāi)展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)
[2] 《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(GB45/T701-2010)；
一、研究?jī)?nèi)容及解決問(wèn)題
按照修井作業(yè)施工技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)的要求,熱采、下泵、檢泵井起、下抽油桿施工過(guò)程中必須安裝抽油桿刮油器,防止落物和污染環(huán)境。但是在起、下抽油桿施工過(guò)程中遇到突發(fā)性汽竄井噴,搶噴時(shí)必須先拆卸抽油桿刮油器,才能安裝防噴盒或抽油桿搶噴接頭進(jìn)行搶噴。由于汽竄井噴,井內(nèi)瞬間噴出大量高溫、高壓汽流,使操作人員難以靠近,很難進(jìn)行搶噴,往往會(huì)造成環(huán)境污染和人員燙傷事故,甚至?xí)l(fā)生井噴失控事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
為了防止和杜絕以上事故的發(fā)生,我們結(jié)合現(xiàn)有的抽油桿刮油器和油管防噴器的結(jié)構(gòu)和原理,研制開(kāi)發(fā)了油井抽油桿刮油防噴裝置。該裝置將從根本上解決熱采、轉(zhuǎn)下泵、檢泵井在起、下抽油桿過(guò)程中突發(fā)汽竄井噴造成的環(huán)境污染和人員燙傷事故及井噴事故。目前該裝置在國(guó)內(nèi)還屬于空白,是修井作業(yè)行業(yè)當(dāng)中較為先進(jìn)的技術(shù),在遼河油田稠油區(qū)塊及國(guó)內(nèi)稠油市場(chǎng),具有相當(dāng)好的市場(chǎng)前景。特別是在稠油區(qū)塊逐步進(jìn)行蒸汽驅(qū)開(kāi)采及對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視的時(shí)期,該裝置將是修井作業(yè)行業(yè)不可或缺的起下抽油桿刮油防噴裝置。
二、關(guān)鍵技術(shù)
1. 技術(shù)原理
該裝置由上殼體、絲扣頭、刮油密封膠芯、單閘板多級(jí)抽油桿防噴器密封膠芯、閘板、絲杠、手動(dòng)搖臂、下殼體、絲扣頭等組成。其工作原理為:在準(zhǔn)備起、下抽油桿時(shí),首先用抽油桿引桿把抽油桿刮油防噴裝置安裝在采油樹(shù)上,采用卡箍連接方式。安裝好后,應(yīng)至少開(kāi)關(guān)閘板一次,確認(rèn)正常后方可作業(yè)。正常起、下抽油桿前,防噴器閘板必須開(kāi)到位,防止起、下時(shí)刮壞閘板。正常起、下抽油桿時(shí),該裝置的抽油桿刮油器起到密封、刮油、防污染功能。當(dāng)遇到突發(fā)汽竄井噴時(shí),通過(guò)手動(dòng)搖臂快速順時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)單閘板兩側(cè)絲杠11圈使防噴器膠芯抱緊抽油桿本體,即可關(guān)閉抽油桿與油管環(huán)空,達(dá)到密封狀態(tài),這時(shí)可以放噴或洗壓井,從而控制住井噴,為下步工作做好必要準(zhǔn)備。
2.創(chuàng)新點(diǎn)
2.1該裝置刮油器部分優(yōu)化刮油膠芯結(jié)構(gòu)和材料,優(yōu)化刮油膠芯腔室結(jié)構(gòu),使其膠芯使用壽命大大增加,密封、耐磨強(qiáng)度非常高。
2.2該裝置實(shí)現(xiàn)了抽油桿刮油器與防噴器的優(yōu)化組合,結(jié)構(gòu)合理,安裝方便,搶噴速度快。
2.3該裝置對(duì)防噴器閘板和密封膠芯進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì),不用更換便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同規(guī)格抽油桿的密封,從而達(dá)到防噴目的。
三、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況
我們研制開(kāi)發(fā)的抽油桿刮油防噴裝置四季度和一季度在2口井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了試驗(yàn)。
12月29日在102隊(duì)施工的曙1-106-203檢泵井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了第一口井的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。該井泵深1019米,抽油桿共計(jì)116根,其中Φ36mm空心桿88根,Φ19mm抽油桿28根。該裝置通過(guò)抽油桿引桿安裝好后,上提抽油桿通過(guò)抽油桿刮油器,抽油桿本體表面無(wú)附油,刮油效果非常理想。起出全井抽油桿后,經(jīng)驗(yàn)證抽油桿刮油膠芯完好無(wú)損。作業(yè)工人感到非常滿(mǎn)意,刮油干凈,操作輕便。對(duì)該裝置的防噴閘板進(jìn)行了壓力試驗(yàn),首先通過(guò)正旋轉(zhuǎn)兩側(cè)手動(dòng)搖臂11圈閘板抱緊抽油桿本體,試壓15MPa,10Min壓力不降。
1月12日在102隊(duì)施工的曙4-08-11C檢泵井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了第二口井的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。該井泵深994米,抽油桿共計(jì)118根,其中Φ22mm抽油桿52根,Φ19mm抽油桿66根。當(dāng)最后起到Φ19mm抽油桿時(shí),負(fù)荷小,起桿速度較快,接箍處下部有少許附油,但抽油桿膠芯依然完好無(wú)損。
通過(guò)兩口井的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),共起下各種規(guī)格抽油桿294根,刮油器膠芯完好無(wú)損,實(shí)現(xiàn)了清污刮油的目的。通過(guò)對(duì)抽油桿防噴器的現(xiàn)場(chǎng)試壓,驗(yàn)證了防噴器閘板密封性能好,防噴能力強(qiáng),達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,最終現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)成功率100%。
四、結(jié)論
1.抽油桿刮油防噴裝置的開(kāi)發(fā)研制集成了抽油桿刮油器的刮油去污功能和抽油桿防噴器的防噴功能?？梢詮母旧辖鉀Q熱采、轉(zhuǎn)下泵、檢泵井在起、下抽油桿過(guò)程中突發(fā)汽竄井噴造成的環(huán)境污染和人員燙傷問(wèn)題。
2.該裝置刮油器的特制膠芯密封、耐磨性能好,強(qiáng)度高,使用壽命大大增加。
《咖啡館項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，從項(xiàng)目的市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性，著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項(xiàng)報(bào)批的目的。
第一部分 總論
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位
(四)項(xiàng)目主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分 咖啡館項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、咖啡館項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、咖啡館項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、咖啡館項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 咖啡館項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)
一、咖啡館項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查
二、咖啡館項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
三、咖啡館項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
四、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表
(注：財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
《咖啡館項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》的核心價(jià)值是：
——作為咖啡館項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門(mén)審批決策的依據(jù);
綠色貿(mào)易是指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，將節(jié)約經(jīng)濟(jì)、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾身心健康等理念貫穿于貿(mào)易活動(dòng)的全過(guò)程和各方面，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著世界環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，各國(guó)已普遍意識(shí)到實(shí)行綠色貿(mào)易的重要性與必要性，采取了一系列的措施以促進(jìn)綠色貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。綠色貿(mào)易成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展潮流[1]。
一、綠色貿(mào)易浪潮的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，綠色貿(mào)易蔚然興起
近些年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，一些環(huán)境問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)，如：氣候變暖、河流湖泊污染、森林退化、臭氧層破壞等，也逐漸引起了人們對(duì)自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)資源維護(hù)的關(guān)注。消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)隨之提高，對(duì)環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好，也促進(jìn)了綠色貿(mào)易的興起和發(fā)展[2]。
（二）綠色貿(mào)易市場(chǎng)前景廣闊
現(xiàn)在，“綠色是金”已經(jīng)成為一種國(guó)際潮流。隨著綠色革命的興起，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色消費(fèi)將成為今后消費(fèi)方向的主流。有調(diào)查表明，89%的美國(guó)公民對(duì)其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的環(huán)境影響十分關(guān)心，大約有78%的人愿為購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品多支付5%的費(fèi)用；在荷蘭，大約70%的人在購(gòu)物時(shí)會(huì)選擇有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品[3]。綠色需求正逐漸成為世界范圍內(nèi)普遍存在并不斷增長(zhǎng)的需求熱點(diǎn)，它必然推動(dòng)綠色市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)。
當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)上形形的綠色產(chǎn)品層出不窮，從“綠色食品”到“綠色用品”，從“生態(tài)玩具”到“生態(tài)時(shí)裝”，從“綠色汽車(chē)”到“生態(tài)住宅”等無(wú)所不有。綠色產(chǎn)品的發(fā)展十分迅速。1985年全球開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品僅占新產(chǎn)品總數(shù)的0.5%，到1990年上半年已上升到9.2%，增長(zhǎng)了18倍[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年全球環(huán)保貿(mào)易額僅為12560億美元，2004年則上升為4000億美元。目前，全球每年約有5000億美元以上的環(huán)保貿(mào)易額。可見(jiàn)，環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展前景十分廣闊。
（三）伴隨綠色貿(mào)易，綠色貿(mào)易壁壘盛行
在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的一個(gè)新動(dòng)向，反映了各國(guó)對(duì)環(huán)境的普遍重視，有著合理性。然而，環(huán)境規(guī)制的制定與實(shí)施日益成為限制自由貿(mào)易的一種新型的貿(mào)易壁壘，人們形象地將其稱(chēng)為“綠色貿(mào)易壁壘”或“環(huán)境貿(mào)易壁壘”。綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)或某地區(qū)以保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物健康和生態(tài)環(huán)境為由，而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。成為貿(mào)易壁壘的環(huán)境保護(hù)制度與正常的環(huán)境保護(hù)措施不同之處在于：以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)為名義，限制自由貿(mào)易的發(fā)展，成為出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的一個(gè)障礙。
二、綠色貿(mào)易浪潮給廣東產(chǎn)品出口創(chuàng)造了機(jī)遇
（一）促進(jìn)廣東環(huán)保產(chǎn)品的出口
綠色貿(mào)易浪潮的到來(lái)，給廣東省環(huán)保產(chǎn)品的出口，帶來(lái)了良好的契機(jī)。廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)萌芽于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，呈現(xiàn)出市場(chǎng)需求大、技術(shù)儲(chǔ)備和企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。目前已形成包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源綜合利用等跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的一個(gè)綜合性新興產(chǎn)業(yè)[5]。同時(shí)，據(jù)世界銀行資料統(tǒng)計(jì)，全球的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值自1992年以來(lái)平均增長(zhǎng)率達(dá)7.5%，大大超過(guò)同期世界經(jīng)濟(jì)增速，亞洲市場(chǎng)更是不容忽視，增長(zhǎng)率達(dá)16%左右。因此，在廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作為保障的基礎(chǔ)上，加以世界綠色貿(mào)易浪潮的推動(dòng)，廣東環(huán)境友好型產(chǎn)品的出口將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）利于廣東出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年廣東外貿(mào)出口總額為53194186萬(wàn)美元，其中紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品出口總額分別為4271025萬(wàn)美元、35972097萬(wàn)美元[6]；占比分別為8.029%、67.6%。從數(shù)據(jù)中可以看出，廣東出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從以紡織服裝為主向機(jī)電高技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。但不可忽視的是，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有待提高。以高新技術(shù)產(chǎn)品為例：2009年，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為1393.74億美元，其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)1170.28億美元、電子技術(shù)122.38億美元、光電技術(shù)72.13億美元；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額為2521.62億美元，其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)303.46億美元、電子技術(shù)621.45億美元、光電技術(shù)138.03億美元[7]?？梢钥闯觯m然廣東出口商品結(jié)構(gòu)中，高新技術(shù)產(chǎn)品的比重在不斷提高，但總體上還是呈現(xiàn)出逆差的趨勢(shì)，也就是說(shuō)出口結(jié)構(gòu)的技術(shù)產(chǎn)品比例還有待提高。而綠色產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)將帶動(dòng)出口結(jié)構(gòu)中技術(shù)密集型產(chǎn)品的比例提升，進(jìn)一步完善出口結(jié)構(gòu)。
（三）有助提高廣東出口產(chǎn)品附加值
經(jīng)典的“微笑曲線”體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品附加值之間的關(guān)系。在微笑曲線中，廣東的產(chǎn)品出口總于微笑曲線的低端，也就是處在加工生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，附加值非常低。加工貿(mào)易在廣東省的貿(mào)易方式中占據(jù)半壁江山，通過(guò)加工貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了廣東出口總額的大幅度提高。但依靠加工貿(mào)易的方式由于兩頭在外，營(yíng)銷(xiāo)渠道和品牌都是屬于國(guó)外企業(yè)，因此出口產(chǎn)品附加值非常低。這也是廣東外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)難題。
環(huán)保產(chǎn)品是世界公認(rèn)的高附加值的產(chǎn)品，生物、微電子、計(jì)算機(jī)、新材料技術(shù)廣泛應(yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和服務(wù)水平不斷提高。現(xiàn)在，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已不僅局限于服務(wù)污染治理，而將在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、引領(lǐng)廣東省各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步等方面起到更積極的作用[5]。因此，借助綠色貿(mào)易浪潮，廣東可以大力促進(jìn)綠色產(chǎn)品的出口，從而提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。
三、綠色貿(mào)易浪潮給廣東產(chǎn)品出口形成了挑戰(zhàn)
（一）提高出口產(chǎn)品環(huán)境成本
目前，廣東不少企業(yè)還是憑借出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)出口。綠色貿(mào)易浪潮的到來(lái)，消費(fèi)者更為青睞綠色產(chǎn)品，因此企業(yè)在考慮生產(chǎn)成本、營(yíng)銷(xiāo)成本、物流成本的同時(shí)，還要將環(huán)境成本考慮在內(nèi)。
首先，增加企業(yè)生產(chǎn)制造成本。出口企業(yè)為了達(dá)到貿(mào)易對(duì)象國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)需要改造生產(chǎn)工藝流程，更換環(huán)保設(shè)備，用環(huán)保材料取代原有材料等。這些都必定會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)制造成本上的負(fù)擔(dān)。其次，許多中小企業(yè)為了達(dá)到一些國(guó)家苛刻的環(huán)保要求，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)、認(rèn)證和鑒定手續(xù)，這勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)成本[8]。
（二）出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入難度提高
隨著綠色貿(mào)易的發(fā)展，一些貿(mào)易對(duì)象國(guó)以環(huán)保作為借口，通過(guò)制定苛刻的、繁瑣的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，以達(dá)到限制別國(guó)商品進(jìn)口的目的，稱(chēng)之為綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的盛行，已經(jīng)給廣東出口產(chǎn)品帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。廣東作為外貿(mào)易出口大省，在向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，幾乎所有的出口產(chǎn)品均已經(jīng)或即將受“綠色壁壘”影響，其中機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品、紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品、玩具類(lèi)產(chǎn)品、茶葉、水產(chǎn)品、蔬菜等主要出口產(chǎn)品所遭受的影響程度甚至超過(guò)了反傾銷(xiāo)[9]。
以機(jī)電產(chǎn)品為例：2010年廣東機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的69.9%，而歐盟一直是廣東機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。自2003年以來(lái)，歐盟陸續(xù)實(shí)行了與環(huán)保相關(guān)的“三綠”指令，即《關(guān)于報(bào)廢電氣電子設(shè)備的指令》（WEEE）、《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》（ROHS）、《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EUP）?！叭G”指令實(shí)施后，廣東出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品為了達(dá)到三指令的標(biāo)準(zhǔn)，必須找到環(huán)保型的替代品，同時(shí)，企業(yè)也必須考慮回收廢棄電器電子垃圾的高昂費(fèi)用。無(wú)疑，對(duì)廣東出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品設(shè)立了一道“綠色門(mén)檻”，市場(chǎng)準(zhǔn)入度不斷提高。
四、對(duì)策
（一）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最密切的“契合點(diǎn)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有利于環(huán)保事業(yè)，而且有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提供優(yōu)惠貸款，對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境投資項(xiàng)目，以及少污染、低能耗、科技含量高的項(xiàng)目，特別是綠色產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目，在貸款利率、還款條件等方面實(shí)行優(yōu)惠；綠色補(bǔ)貼，對(duì)積極進(jìn)行清潔生產(chǎn)的綠色企業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)給予補(bǔ)貼資金?；蛘邔?shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，用排污費(fèi)資金或?qū)ｍ?xiàng)環(huán)保資金對(duì)這些企業(yè)的清潔生產(chǎn)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；稅收優(yōu)惠，對(duì)于經(jīng)營(yíng)環(huán)境公共物品的企業(yè)，如生產(chǎn)環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的企業(yè)，以及一些對(duì)環(huán)境保護(hù)作出有益貢獻(xiàn)的企業(yè)，減免或降低稅負(fù)，給予稅收優(yōu)惠。
（二）積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘
貿(mào)易伙伴設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘給廣東許多外貿(mào)企業(yè)設(shè)置了障礙。對(duì)于一些以環(huán)境保護(hù)為目的的合理要求，企業(yè)應(yīng)該肯定，積極想方設(shè)法使得出口產(chǎn)品滿(mǎn)足環(huán)保要求；而對(duì)于一些明顯的、不合理的環(huán)境要求，則需要企業(yè)、行業(yè)、政府積極與貿(mào)易伙伴磋商，尋求對(duì)策。
以環(huán)境標(biāo)志為例：目前，廣東出口企業(yè)進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的積極性還有待提高。雖然大多數(shù)環(huán)境標(biāo)志是自愿性的，但它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，成為企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志而被國(guó)際市場(chǎng)拒之門(mén)外。隨著綠色產(chǎn)品逐步成為國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，獲得綠色標(biāo)志的企業(yè)，就有可能進(jìn)入綠色產(chǎn)品市場(chǎng)，占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。
（三）促進(jìn)企業(yè)更新綠色觀念
廣東許多企業(yè)對(duì)綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)品、綠色貿(mào)易的意識(shí)還有待提高。應(yīng)該充分把握住綠色貿(mào)易浪潮給我們創(chuàng)造的龐大的市場(chǎng)前景。隨著消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提高和消費(fèi)觀念的更新，綠色消費(fèi)逐漸成為時(shí)尚，企業(yè)只有強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，才能吸引顧客，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額。不難想象，在綠色浪潮一浪高過(guò)一浪的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境中，環(huán)保技術(shù)將成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。誰(shuí)擁有環(huán)保技術(shù)，誰(shuí)就能搶先占有市場(chǎng)，就能獲得最大限度的貿(mào)易利益。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì)，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，增加對(duì)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與投資。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目背景：
合成材料又稱(chēng)人造材料，是人為地把不同物質(zhì)經(jīng)化學(xué)方法或聚合作用加工而成的材料，主要是指通過(guò)化學(xué)合成將小分子有機(jī)物如烯烴等合成大分子聚合物。現(xiàn)在人們用的很多東西都是有機(jī)合成材料，比如很多眼鏡都是用有機(jī)玻璃做的,當(dāng)然汽車(chē)上的窗，輪胎都是，生活中用的塑料袋，電磁爐上的底盤(pán)等。可以說(shuō)有機(jī)合成材料在很多方面已經(jīng)能夠代替一些金屬的耐高溫的功能作用。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx-20xx年中國(guó)合成材料行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)?；颈３滞皆鲩L(zhǎng)。20xx年，資產(chǎn)總額為9224.99億元，同比增長(zhǎng) 19.63%;負(fù)債總額為5395.57億元，同比增長(zhǎng)14.88%。20xx年，資產(chǎn)總額為10342.26億元，同比增長(zhǎng)12.11%;負(fù)債總額為 6214.50億元，同比增長(zhǎng)15.18%。整體來(lái)看，中國(guó)合成材料行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張較為平穩(wěn)。
從總體上看，我國(guó)合成材料呈現(xiàn)出較好的市場(chǎng)前景，產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率近年來(lái)一直維持在10%以上，稍高于同期GDP增長(zhǎng)率。某些重要的新材料品種市場(chǎng)增長(zhǎng)率甚至超過(guò)20%。如果再考慮到普通工業(yè)原材料價(jià)格、鋼鐵和有色金屬價(jià)格上升的趨勢(shì)，以及市場(chǎng)上以塑代鋼觀念的強(qiáng)化，合成材料在工程材料、日用品材料中的替代作用會(huì)不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)空間可望得到更大擴(kuò)展。
目 錄
第一章 項(xiàng)目總論
一、項(xiàng)目背景
二、項(xiàng)目概況
三、可行性與必要性分析
四、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
五、可行性報(bào)告編制依據(jù)
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
第三章 行業(yè)與市場(chǎng)分析
一、市場(chǎng)環(huán)境分析
二、合成材料市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
三、合成材料市場(chǎng)發(fā)展前景及需求分析
四、市場(chǎng)分析小結(jié)
第四章 產(chǎn)品與技術(shù)方案
一、項(xiàng)目產(chǎn)品概述
二、合成材料的技術(shù)方案
三、原材料供應(yīng)
四、項(xiàng)目設(shè)備選型
第五章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件
一、項(xiàng)目選址
二、建設(shè)條件
第六章 工程建設(shè)方案
一、工程建設(shè)基本原則
二、總圖布置方案
三、項(xiàng)目主體工程
四、公用工程與輔助設(shè)施
五、總圖經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
一、組織架構(gòu)
二、勞動(dòng)定員
三、工作制度
四、人員培訓(xùn)
第八章 節(jié)能、節(jié)水措施
一、編制依據(jù)
二、設(shè)計(jì)原則
三、節(jié)能措施
四、節(jié)水措施
第九章 環(huán)境保護(hù)
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、建設(shè)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
四、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、危害因素及危害程度分析
三、勞動(dòng)安全措施
四、消防措施
第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃
二、項(xiàng)目實(shí)施管理
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十二章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據(jù)和說(shuō)明
二、資金使用計(jì)劃
三、資金籌措方案
第十三章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、收入與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)小結(jié)
第十四章 項(xiàng)目社會(huì)效益分析
第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及投資建議
2、在中國(guó)西部山區(qū)種糧無(wú)比較效益地區(qū)大力發(fā)展核桃種植，生產(chǎn)更多的果實(shí)，才能壓低初級(jí)產(chǎn)品，加上核桃葉、青皮等都有很高的工業(yè)價(jià)值，市場(chǎng)存量大了，才有更多社會(huì)資本進(jìn)入核桃系列的深加工，讓更多的人享受如此高營(yíng)養(yǎng)的難以受到污染的干果，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)價(jià)值極大。
河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，土地資源嚴(yán)重短缺，傳統(tǒng)黏土實(shí)心磚的使用成為制約河南省建材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來(lái)，河南省持續(xù)加大墻材革新工作，取得了良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。特別是2005年河南大力整頓治理黏土磚瓦窯廠以來(lái)，新型墻材出現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連創(chuàng)新高，發(fā)展速度處于全國(guó)前列，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
舞鋼市位于河南省中部，總面積629平方公里，地處山區(qū)，耕地寶貴。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)對(duì)新型墻體材料的需求隨之加大。然而，目前舞鋼市80%的用磚由外地供應(yīng)。
為加快當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能步伐，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)能利廢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，舞鋼市在全市建筑行業(yè)大力推廣節(jié)能型建筑材料。
科建建材應(yīng)時(shí)而生
舞鋼市科建建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科建建材公司）位于舞鋼市院嶺街道辦事處馮莊村樓房莊，占地面積2萬(wàn)多平方米，項(xiàng)目選址符合舞鋼市土地利用總體規(guī)劃?？平ńú墓臼且陨a(chǎn)銷(xiāo)售新型建材為主的民營(yíng)企業(yè)，主要以電石泥、礦尾渣為主要原料，生產(chǎn)粉煤灰蒸壓磚。產(chǎn)品符合國(guó)家和河南省“十一五”“十二五”總體規(guī)劃，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，也符合河南省行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策，具有很好的市場(chǎng)前景。
科建建材公司2010年3月18日通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)審批，成立了年產(chǎn)1.2億塊灰砂蒸壓磚建設(shè)項(xiàng)目，同年7月通過(guò)平頂山市發(fā)改委審批并動(dòng)工建設(shè)。公司前期總投資3150多萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投入3032萬(wàn)元，流動(dòng)資金118萬(wàn)元。項(xiàng)目于2011年1月竣工投產(chǎn)，同年9月通過(guò)河南省墻改辦認(rèn)證，并于當(dāng)年12月被平頂山市政府評(píng)定為重點(diǎn)扶持新型墻材企業(yè)。
該項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則和有關(guān)環(huán)保政策，確保達(dá)標(biāo)排放。粉煤灰、礦尾渣、電石泥都是工業(yè)廢料，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，科建建材公司用這些廢料既可以降低成本，也能減輕對(duì)環(huán)境的污染，無(wú)論經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都非常可觀。
公司發(fā)展前景廣闊
