序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇宏觀微觀的區(qū)別范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：C

當(dāng)前，各個高等院校在進行經(jīng)濟學(xué)講解中，都采用了把微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)分開講解的方式，微觀多置于宏觀之前，這主要是沿襲了凱恩斯以后西方經(jīng)濟學(xué)分為微觀和宏觀兩個流派的做法。微觀經(jīng)濟學(xué)通過研究單個經(jīng)濟單位的經(jīng)濟行為來說明價格機制如何解決社會的資源配置問題；而宏觀經(jīng)濟學(xué)則更多地從整體上研究社會經(jīng)濟問題，涉及國家如何管理社會經(jīng)濟的問題和采取何種經(jīng)濟政策促進實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展、化解社會中不同利益的矛盾沖突，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，主要關(guān)注資源利用問題。

微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)在很多方面都有較大區(qū)別，但是又具有千絲萬縷的聯(lián)系，以下將從不同方面對這個問題進行論述。

1 微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)的差異

微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)雖然同屬于經(jīng)濟學(xué)科，很多教材甚至把他們編著在同一本書里，但是兩者卻存在著很多方面的差異。

首先，兩者的基本假定具有較大差異，微觀經(jīng)濟學(xué)的幾個假設(shè)分別是：完全理性、市場出清和完全信息，總體是承認市場的完善性，反對政府干預(yù)；而宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)是市場機制不完善和政府具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的能力。

其次，研究的內(nèi)容看，微觀經(jīng)濟學(xué)的基本內(nèi)容主要圍繞兩個市場（產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場）和兩個主體（企業(yè)和消費者）來進行論述的，主要研究的是最為基本的單位，居民、廠商、市場等個體對象。宏觀經(jīng)濟學(xué)主要的研究內(nèi)容立足于經(jīng)濟體整體，把國民收入的決定理論作為主要研究內(nèi)容，主要研究的是整個經(jīng)濟的運行規(guī)律。兩者的研究對象的差異，導(dǎo)致了在研究方法上的差異，微觀經(jīng)濟學(xué)采用個量分析的方法，考察個量的決定、變動及其相互間的關(guān)系；宏觀經(jīng)濟學(xué)由于研究方法是總量分析，分析社會經(jīng)濟活動中的總量的決定、變動及其相互關(guān)系。

最后，兩者解決的問題不同，核心理論差異很大。微觀經(jīng)濟學(xué)主要解決的是資源的配置問題，研究市場經(jīng)濟如何使得資源配置優(yōu)化，進而增加社會福利，微觀經(jīng)濟學(xué)的核心理論為價格理論，也就是我們一般所說的“看不見的手理論”，其它內(nèi)容都是圍繞價格理論展開的，微觀經(jīng)濟學(xué)體系認為市場是有效的，主張政府不要對經(jīng)濟進行過多干預(yù)。宏觀經(jīng)濟學(xué)主要研究解決的是資源的利用問題，研究使現(xiàn)有資源如何充分利用，較好地保持經(jīng)濟穩(wěn)定和增長，宏觀經(jīng)濟學(xué)的核心理論是國民收入決定理論，其它內(nèi)容也是圍繞國民收入的決定問題這一核心理論展開，并指出市場不能完善地解決經(jīng)濟問題，必須進行政府的有效干預(yù)。

2 微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)的相互聯(lián)系

微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)雖然有很多不同，但是也存在著極其緊密的聯(lián)系，兩者共同形成了一個完整的經(jīng)濟學(xué)分析體系。

首先，兩者研究的目的都是探究市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，從而對人們的經(jīng)濟活動提供正確的指導(dǎo)，使得整個資源得到最優(yōu)的配置和有效利用，最終實現(xiàn)整個社會福利的最大化。

其次，微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)在內(nèi)容上存在相互聯(lián)系和補充，微觀經(jīng)濟學(xué)研究的是假定資源已經(jīng)被充分利用的前提下如何最優(yōu)配置的問題，而宏觀經(jīng)濟學(xué)則主要是研究資源是如何被充分利用的，因此兩者的研究內(nèi)容缺一不可，缺失一個那么整個研究就會不完整，單一方面的研究也就無法進行下去。

最后，微觀經(jīng)濟學(xué)是宏觀經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)，微觀經(jīng)濟學(xué)為宏觀經(jīng)濟學(xué)提供了很多研究方法和思想，而宏觀的很多內(nèi)容必須依賴于對微觀的研究成果才能得到，同時，微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)都是實證經(jīng)濟學(xué)，不進行價值判斷，只是對經(jīng)濟問題進行實證分析和描述。

3 教學(xué)中如何利用微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系問題

微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)有著很多差異，又存在著千絲萬縷的聯(lián)系，雙方總的來說是作為一個整體出現(xiàn)在科學(xué)和教學(xué)體系中的，所以在教學(xué)中應(yīng)該特別注意兩者的關(guān)系。

在教學(xué)中，我們要在講解其中一門課的時候，有意識地涉及另外一門課的相關(guān)內(nèi)容，比如我們在講解微觀的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的時候，應(yīng)該提及到宏觀經(jīng)濟學(xué)中研究經(jīng)濟增長時要應(yīng)用此函數(shù)。同樣，我們在講解宏觀經(jīng)濟學(xué)時，也應(yīng)該對相關(guān)的微觀內(nèi)容進行引用和比較，對兩者內(nèi)在的邏輯性給予必要的闡釋。

由于微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)在研究方法上很多地方具有統(tǒng)一性，因此很多微觀創(chuàng)立的思想在宏觀經(jīng)濟學(xué)方面也得到了非常廣泛的應(yīng)用，比如均衡的思想，是貫穿經(jīng)濟學(xué)的一個主要思想，它是由微觀經(jīng)濟學(xué)所創(chuàng)立的，但是在宏觀的很多內(nèi)容研究上都得到了使用，尤其是在國民收入的決定問題上，均衡思想被大量應(yīng)用，這樣在講解時，最好能夠把均衡思想在微觀經(jīng)濟學(xué)的使用和在宏觀經(jīng)濟的使用對比，聯(lián)系起來講解。

篇（2）

國家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國民經(jīng)濟核算，國民經(jīng)濟核算是以國民經(jīng)濟為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的，因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟核算的基地。在企業(yè)核算中，會計核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟核算與會計核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．核算的總體范圍。國民經(jīng)濟核算是將國民經(jīng)濟當(dāng)作一個總體的宏觀核算，而會計核算是將企業(yè)當(dāng)作一個總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個體的關(guān)系。宏觀總體的某個指標數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關(guān)系，如銷售收人這個指標或科目，對企業(yè)來講，不考慮買者是誰，只要出了企業(yè)范圍，就是銷售；而對部門、地區(qū)、國家來說，部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該迸來。總體范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異，從而決定會計核算無法直接為國民經(jīng)濟核算提供各種數(shù)據(jù)。

2．核算的目的。國民經(jīng)濟核算以整個國民經(jīng)濟運行過程為核算對象，通過制定一套反映國民經(jīng)濟運行的指標體系、分類標準、的核算及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，為國家宏規(guī)經(jīng)濟、決策、調(diào)控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的對象，其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財務(wù)信息提供服多。目的不同，所選的指標（科目）也會不同，國民經(jīng)濟核算與會計核算中某個指標（或科目）即使在名稱上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。

3.核算的。從這方面講，國民經(jīng)濟核算和會計核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。

4．核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記主體來看，國民經(jīng)濟核算以賬戶為主體，根據(jù)賬戶來確定收支；會計則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動，分別反映其增加及減少。②從登記項目來看，國民經(jīng)濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動；而會計賬戶要隨經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化，區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來看，國民經(jīng)濟賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟循壞過程來沒立賬戶，包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負債賬戶；而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進行登錄。此外，國民經(jīng)濟核算除復(fù)式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。

以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟核算和會計核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系之內(nèi)缺乏足夠的依據(jù)，想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集，然后根據(jù)自己的需要進行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào)，在市場經(jīng)濟條件下，是行不通的。

二、從會計目標看會計的服務(wù)對象

會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，主要以財務(wù)報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會計信息的內(nèi)容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人（包括的確和潛在的）、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團（如職工、客戶、供應(yīng)商）。從契約的觀點看，企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動總是受到各種各樣契約的約束。在企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下，委托人與人總會存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關(guān)利益集團會與經(jīng)理人員達成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念，

受托責(zé)任現(xiàn)在問世紀末和20世紀初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出，會計主要為相關(guān)利益集團簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù)，這是企業(yè)會計最為基本的目標之一。

我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定，會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。但會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內(nèi)，是對該單位的經(jīng)營活動進行的確認和計量。也就是說，會計信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟主體，主要為微觀經(jīng)濟主體服務(wù)，這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟核算之間存在顯著的差異，會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息，兩者之間需要一定的銜接。

三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)

雖然國民經(jīng)濟核算是對整個國民經(jīng)濟進行的全局性的整體核算，而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是，會計核算仍是國民經(jīng)濟核算的主要資料來源。然而，會計核算與國民經(jīng)濟核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國民經(jīng)濟核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的，統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來討論，運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結(jié)合的角度來尋找。

在微觀層次上統(tǒng)計與的協(xié)調(diào)，就是要建立以會計核算為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計核算為綜合，以機為技術(shù)手段的會統(tǒng)并軌合一的新的核算制度，從而達到兩種核算職能上的結(jié)合及相對的統(tǒng)一。具體來說，有以下要求：

1．會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系，宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟核算模式來看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準則相比存在著多方面的差異，無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算，在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的，把國民經(jīng)濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào)是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計為中心進行協(xié)調(diào)，更不能以兩者的獨立為前提，會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計核算為基礎(chǔ)。

2．必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中，作為會計核算的一個分支，而統(tǒng)計則作為一種研究的方法和預(yù)測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計分析方法來彌補會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動的現(xiàn)象，又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

篇（3）

宏觀審慎監(jiān)管的主要內(nèi)容

宏觀審慎監(jiān)管有三方面內(nèi)容：一是識別系統(tǒng)風(fēng)險，即發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測和計量系統(tǒng)風(fēng)險及其潛在影響；二是降低系統(tǒng)風(fēng)險的發(fā)生概率，即通過提高監(jiān)管標準和針對性監(jiān)管措施等，預(yù)防系統(tǒng)風(fēng)險爆發(fā)；三是緩解對金融體系和實體經(jīng)濟的溢出效應(yīng)，即在系統(tǒng)風(fēng)險爆發(fā)后，限制破壞的程度和范圍，盡可能降低經(jīng)濟損失。

宏觀審慎監(jiān)管的對象是系統(tǒng)風(fēng)險,包括空間和時間兩個維度?？臻g維度關(guān)注跨領(lǐng)域問題，即所有金融機構(gòu)共同面臨的風(fēng)險暴露。時間維度關(guān)注周期性問題，包括商業(yè)周期產(chǎn)生的風(fēng)險波動，以及風(fēng)險敏感性監(jiān)管造成的順周期效應(yīng)。

宏觀審慎監(jiān)管框架分為宏觀審慎監(jiān)測框架和宏觀審慎監(jiān)管工具兩個部分。前者通過指標體系識別和監(jiān)測系統(tǒng)風(fēng)險，后者側(cè)重于研發(fā)干預(yù)系統(tǒng)風(fēng)險的政策工具。作為二者的基礎(chǔ)，還應(yīng)確立宏觀審慎監(jiān)管的制度安排，建立監(jiān)管主體之間的分工合作機制。

宏觀審慎監(jiān)管的由來

宏觀審慎監(jiān)管概念可追溯到20世紀70年代，經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。第一階段始于1979年，起因是西方向新興市場發(fā)放的大量貸款。1979年6月，英格蘭銀行行長庫克在庫克委員會（巴塞爾銀行監(jiān)管委員會前身）會議上首次使用這個概念。他認為，微觀審慎問題（單個銀行貸款）的集合可以成為宏觀審慎問題。10月，歐洲貨幣常務(wù)委員會主席亞歷山大?拉法路西將單純針對市場個體的傳統(tǒng)監(jiān)管方法稱為“微觀審慎方法”，認為必須輔之以“宏觀審慎方法”，將市場作為整體進行監(jiān)管。這標志宏觀審慎思想的萌芽。

第二階段始于1986年，起因是資本市場金融創(chuàng)新。歐洲貨幣常務(wù)委員會報告提出了“宏觀審慎政策”，用于“促進廣義金融體系和支付系統(tǒng)的安全和穩(wěn)健”。這是宏觀審慎術(shù)語首次在公開刊物上出現(xiàn)。

第三階段始于1997年，起因是亞洲金融危機，重點問題是銀行監(jiān)管的順周期效應(yīng)。1998年，國際貨幣基金組織提出了“宏觀審慎分析”概念，建立“宏觀審慎指標”，用于評估系統(tǒng)脆弱性，并將其納入金融部門評估項目（FSAP）。2000年，國際清算銀行總經(jīng)理安德魯?奈特在國際銀行監(jiān)管機構(gòu)會議上，全面闡述了宏觀審慎監(jiān)管方法。宏觀審慎監(jiān)管開始從學(xué)術(shù)概念走向監(jiān)管實踐。

第四階段始于2008年的全球金融危機，金融機構(gòu)“大而不能倒”等系統(tǒng)性問題受到廣泛關(guān)注。這個階段，宏觀審慎監(jiān)管概念得到明確，監(jiān)控框架趨于完善，監(jiān)管工具不斷拓展，監(jiān)管范圍擴展到時間和空間兩個維度。宏觀審慎監(jiān)管受到了二十國集團的高度關(guān)注，成為金融監(jiān)管改革的主題。

宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的關(guān)系

從宏觀審慎監(jiān)管的發(fā)展可以看出，無論是新興市場貸款、金融創(chuàng)新、順周期效應(yīng)，還是“大而不能倒”等問題，它始終面向微觀活動，并源于微觀活動的集合效應(yīng)引發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險，是與微觀審慎監(jiān)管相輔相成的一對概念。微觀審慎監(jiān)管即通常講的銀行、保險和證券監(jiān)管。與宏觀審慎監(jiān)管關(guān)注整個金融體系不同，微觀審慎監(jiān)管主要關(guān)注金融個體。

宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的區(qū)別和聯(lián)系

區(qū)別

一是監(jiān)管目標不同。前者維護金融穩(wěn)定，促進經(jīng)濟增長；后者保護消費者利益，維持金融機構(gòu)財務(wù)穩(wěn)健性。二是監(jiān)管視野不同。前者將金融體系作為整體，自上而下監(jiān)管；后者關(guān)注單個個體，自下而上監(jiān)管。三是對跨機構(gòu)共同風(fēng)險和風(fēng)險關(guān)聯(lián)的考慮不同。前者將其作為重點內(nèi)容，后者認為不相關(guān)。四是對集中風(fēng)險（Aggregation Risk）態(tài)度不同。前者認為源于市場個體的集體行為，屬于市場內(nèi)生風(fēng)險；后者認為集中風(fēng)險與集體行為無關(guān)，屬于外生風(fēng)險。

聯(lián)系

一是風(fēng)險來源都主要是微觀活動。比如,金融創(chuàng)新的所有開發(fā)和銷售，都是微觀市場行為。二是風(fēng)險載體主要是微觀主體。從“大而不能倒”的跨國金融集團，到不受監(jiān)管的特殊目的機構(gòu)，都是微觀主體。三是風(fēng)險監(jiān)測很大程度依靠微觀市場數(shù)據(jù)。單純的宏觀數(shù)據(jù)遠遠不能滿足需要宏觀審慎監(jiān)管的需要，必須主要依靠微觀監(jiān)管數(shù)據(jù)。四是監(jiān)管手段主要是微觀監(jiān)管方法。無論是監(jiān)管資本要求，是風(fēng)險管理規(guī)定，還是集團架構(gòu)要求，都是適用于微觀主體的監(jiān)管工具。

宏觀審慎監(jiān)管的職責(zé)分工

宏觀審慎監(jiān)管涉及銀行、證券、保險監(jiān)管機構(gòu)，以及中央銀行、稅收和會計準則機構(gòu)等多個監(jiān)管主體。由于宏觀審慎監(jiān)管的對象大多是微觀主體，監(jiān)管工具主要是微觀手段，金融監(jiān)管機構(gòu)自然成為宏觀審慎監(jiān)管架構(gòu)的核心。這客觀上要求金融監(jiān)管機構(gòu)充分利用自身專長，履行宏觀審慎監(jiān)管的主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

中央銀行可以利用開展宏觀調(diào)控和最后貸款人的職能，承擔(dān)四項工作。一是控制流動性總量，防止流動性過度泛濫，降低資產(chǎn)泡沫化概率。二是監(jiān)測系統(tǒng)風(fēng)險的動態(tài)變化，分析系統(tǒng)風(fēng)險變化與宏觀經(jīng)濟的相互影響。三是加強支付結(jié)算系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是在危機時期提供流動性，參與對危機機構(gòu)的緊急救助。稅收和會計準則機構(gòu)的職責(zé)相對比較清晰。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在金融監(jiān)管機構(gòu)之間、金融監(jiān)管機構(gòu)與其他機構(gòu)之間、境內(nèi)和境外監(jiān)管主體之間，建立跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，對系統(tǒng)風(fēng)險開展全面監(jiān)管。

篇（4）

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟學(xué)；內(nèi)容；發(fā)展；中國失業(yè)現(xiàn)象

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）10-0000-01

一、宏觀經(jīng)濟學(xué)概述

（一）什么是宏觀經(jīng)濟學(xué)

宏觀經(jīng)濟學(xué)（Macroeconomics），是通過研究整個國民經(jīng)濟各種總量的變化，來說明資源利用是如何得以優(yōu)化的經(jīng)濟學(xué)理論。由于宏觀經(jīng)濟學(xué)主要研究就業(yè)總水平以及國民總收入等經(jīng)濟總量，因此，宏觀經(jīng)濟學(xué)又被稱之為就業(yè)理論、收入理論。

（二）宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟學(xué)是以整個國民經(jīng)濟作為研究對象的，涉及到的內(nèi)容比較廣泛?？v觀宏觀經(jīng)濟學(xué)，研究內(nèi)容可以分為三大部分：宏觀經(jīng)濟理論、宏觀經(jīng)濟政策、宏觀經(jīng)濟計量模型[1]。宏觀經(jīng)濟理論主要包括投資理論、貨幣理論、經(jīng)濟周期理論、消費函數(shù)理論、經(jīng)濟增長理論、開放經(jīng)濟理論、國民收入決定理論、失業(yè)與通貨膨脹理論等等。宏觀經(jīng)濟政策主要包括經(jīng)濟政策目標、經(jīng)濟政策工具、經(jīng)濟政策機制、經(jīng)濟政策效用等。宏觀經(jīng)濟計量模型主要包括各派理論建立的不同的經(jīng)濟模型，主要用于經(jīng)濟理論的驗證等。

二、宏觀經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展

宏觀經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的時期，總體說來，它的產(chǎn)生發(fā)展大約經(jīng)歷了以下三個階段：第一階段：萌芽階段。凱恩斯之前，經(jīng)濟學(xué)的研究主要集中在微觀領(lǐng)域，但是部分經(jīng)濟學(xué)家也開始涉足宏觀經(jīng)濟問題，從經(jīng)濟整體角度來看待國民經(jīng)濟的發(fā)展，這就是宏觀經(jīng)濟學(xué)的萌芽階段，又被稱之為宏觀經(jīng)濟學(xué)的古典學(xué)派。第二階段：形成階段。宏觀經(jīng)濟學(xué)的形成與著名的凱恩斯革命是分不開的。20世紀30年代，經(jīng)濟危機使古典宏觀經(jīng)濟理論陷入了困境，美國失業(yè)率在不斷上升，同時國民經(jīng)濟總產(chǎn)出在不斷下跌，在這一大背景下，越來越多的西方經(jīng)濟學(xué)家開始意識到失業(yè)率和總產(chǎn)出不是常量，而是變量。于是，以英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯為代表的西方經(jīng)濟學(xué)家積極探索宏觀經(jīng)濟理論，凱恩斯的《就業(yè)利息和貨幣通論》從理論上分析了失業(yè)長期存在的原因，這標志著現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。第三階段：補充拓展階段。凱恩斯革命之后，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家開始關(guān)注起了宏觀經(jīng)濟，對現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)理論進行了補充和拓展。著名的IS―LM模型、消費投資與貨幣需求理論、經(jīng)濟增長理論、菲利普斯曲線等都是這一時期宏觀經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展成果。從20世紀60年代開始，美國芝加哥大學(xué)教授M.Friedman提出了一個重要的觀點――現(xiàn)代貨幣主義?，F(xiàn)代貨幣主義認為，市場機制本身具有一定的恢復(fù)能力，主張政府應(yīng)實行平衡預(yù)算的財政政策，與此同時，中央銀行應(yīng)執(zhí)行貨幣供給原則，保持貨幣存量的穩(wěn)定增長?，F(xiàn)代貨幣主義是宏觀經(jīng)濟學(xué)理論的進一步發(fā)展。這些經(jīng)濟學(xué)理論構(gòu)成了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本架構(gòu)。

三、宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別與聯(lián)系

（一）宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)的聯(lián)系

宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)是有一定的聯(lián)系的。首先，兩者均采用了實證分析法，都屬于實證經(jīng)濟學(xué)。其次，兩者互為補充。宏觀經(jīng)濟學(xué)是從宏觀角度分析國民經(jīng)濟，微觀經(jīng)濟學(xué)是從微觀角度分析國民經(jīng)濟，兩者互為補充，共同促進社會資源的最優(yōu)化。最后，微觀經(jīng)濟學(xué)是宏觀經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)。宏觀經(jīng)濟學(xué)是在微觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但宏觀經(jīng)濟學(xué)并不是微觀經(jīng)濟學(xué)的簡單加總[2]。

（二）宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別

第一，研究對象不同。微觀經(jīng)濟學(xué)以家庭、廠商等單個經(jīng)濟單位為主要研究對象；宏觀經(jīng)濟學(xué)則以整個國民經(jīng)濟為主要研究對象，從整體角度分析國民經(jīng)濟的運行規(guī)律與特點。第二，研究方法不同。微觀經(jīng)濟學(xué)的研究方法是個量經(jīng)濟，即研究經(jīng)濟變量的單項數(shù)值；宏觀經(jīng)濟學(xué)研究方法則是總量分析，即運用平均量或個量的總和來分析整體經(jīng)濟運行情況。第三，基本假設(shè)不同。對微觀經(jīng)濟學(xué)的研究是基于完全理性、充分信息等基本假設(shè)，假設(shè)“看不見的手”能夠自由調(diào)節(jié)實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化；宏觀經(jīng)濟學(xué)假設(shè)市場機制是不完善的，政府有能力通過“看得見的手”調(diào)整市場機制的缺陷。第四，基本內(nèi)容不同。微觀經(jīng)濟學(xué)的中心理論是價格理論，圍繞這一中心理論還涉及到生產(chǎn)理論、分配理論、市場理論、產(chǎn)權(quán)理論、消費者行為理論等；宏觀經(jīng)濟學(xué)的中心理論是國民收入決定理論，具體包括開放經(jīng)濟理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟周期與經(jīng)濟增長理論等。

四、宏觀經(jīng)濟學(xué)論中國失業(yè)現(xiàn)象

（一）中國失業(yè)現(xiàn)象分析

根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)的失業(yè)理論，失業(yè)主要分為三種類型：摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)。不同的失業(yè)類型是由不同的原因引起的，經(jīng)濟發(fā)展的同時就業(yè)反向惡化是中國失業(yè)現(xiàn)象的一大特色。下面就中國失業(yè)現(xiàn)象作簡要分析：第一，摩擦性失業(yè)。摩擦性失業(yè)主要是指因季節(jié)性或技術(shù)性原因而引起的失業(yè)。造成中國摩擦性失業(yè)現(xiàn)象嚴重的一大原因就是求職者缺乏就業(yè)信息，求職者自身條件與工作崗位難以匹配。現(xiàn)階段中國失業(yè)現(xiàn)狀是：社會經(jīng)驗不足、技術(shù)能力不強的高校畢業(yè)生難以滿足用人單位的用人需求；不少職員因各種原因而辭職失業(yè)；廣大農(nóng)民工盲目涌入城市而一時找不到合適的工作。這些都造成了摩擦性失業(yè)。第二，結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是指勞動力供需不匹配造成的失業(yè)。中國結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個層面：一是求職者數(shù)量質(zhì)量與人才市場需求具有明顯的地域性特征，造成有的地區(qū)擁有大量工作職位卻無人求職，而有的地區(qū)則多人爭搶同一職位，如東西部地區(qū)經(jīng)濟差異性造成東部地區(qū)人滿為患，西部地區(qū)無人問津；二是求職者自身素質(zhì)較低，專業(yè)性人才短缺，一方面大量求職者苦于找不到合適的工作，另一方面企業(yè)苦于缺乏技術(shù)性人才。第三，周期性失業(yè)。周期性失業(yè)主要是指由于總需求不足而引起的短期失業(yè)，它一般出現(xiàn)在經(jīng)濟周期的蕭條階段。2008年的經(jīng)濟危機造成中國失業(yè)人數(shù)增加就屬于周期性失業(yè)。

（二）中國失業(yè)現(xiàn)象的應(yīng)對措施

第一，多方位防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)。加強勞動力市場中介服務(wù)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)打破地域界限，建立空崗報告制度，最大限度的披露空缺崗位，繼續(xù)完善市、區(qū)、街三級就業(yè)體系，促進就業(yè)人員的流動，全面提升就業(yè)者的專業(yè)性素質(zhì)等等都是防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要措施。第二，提高就業(yè)服務(wù)水平，防止摩擦性失業(yè)。高校是培養(yǎng)人才的搖籃?，F(xiàn)階段中國各大高校頻頻擴招，難免會造成人才質(zhì)量的下降。為了防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)，必須完善高校教育體制，注重高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高求職者的專業(yè)能力；加大社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資金投入，大力支持培訓(xùn)機構(gòu)的人才培養(yǎng)工作；同時，完善農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素養(yǎng)。第三，加強政府宏觀調(diào)控，應(yīng)對周期性失業(yè)。為了應(yīng)對周期性失業(yè)，可以增加政府開支、降低稅率、增加貨幣供給量等。我國要實行積極的宏觀經(jīng)濟政策，深化企業(yè)改革，確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會：完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持中小民營企業(yè)發(fā)展，大力加強民生工作，解決消費不足問題，推進國有企業(yè)改革，推行利率市場化等。同時，政府還可以建立社會保障體系，使退休工人可以得到養(yǎng)老金，失業(yè)者可以得到保險金，子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助等[3]。

五、結(jié)論

總而言之，宏觀經(jīng)濟學(xué)是將整個經(jīng)濟活動看做一個整體，通過對經(jīng)濟系統(tǒng)總體行為的分析，研究一國經(jīng)濟的總體趨勢的一門經(jīng)濟學(xué)科。宏觀經(jīng)濟學(xué)理論不是一成不變的，它是隨著社會的進步和經(jīng)濟學(xué)理論的完善而不斷發(fā)展的，我們有理由相信，在不久的將來，宏觀經(jīng)濟學(xué)將會真正應(yīng)用于社會實踐，促進社會經(jīng)濟的大發(fā)展大繁榮

參考文獻：

篇（5）

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟活動

旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經(jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟目標

宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標

宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

篇（6）

統(tǒng)計包括包括宏觀國民經(jīng)濟的核算，也包括微觀的企業(yè)經(jīng)營過程的核算，微觀核算是宏觀核算的基礎(chǔ)，但并非所有指標都存在自下而上層層匯總的關(guān)系。會計僅是從微觀角度對企業(yè)的財務(wù)運行狀況進行核算，兩種核算主要在以下幾個方面存在差異。

（一）核算的總體范圍

統(tǒng)計核算是把國民經(jīng)濟當(dāng)做一個總體的宏觀核算，而會計核算是把企業(yè)當(dāng)做一個總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個體的關(guān)系。

（二）核算的目的

國民經(jīng)濟核算以整個國民經(jīng)濟運行過程為核算對象，通過制定一套反映國民經(jīng)濟運行的指標體系、分類標準、科學(xué)的核算方法及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，為國家宏觀經(jīng)濟分析、決策、調(diào)控提供資料。會計核算則以微觀基層單位的資金運動作為自己的研究對象，其目的在于為微觀活動單位的經(jīng)營管理、投資者、債權(quán)人及其他社會公眾了解微觀單位的財務(wù)信息提供服務(wù)。從理論上講，要求一個指標（或科目）既能滿足企業(yè)的管理需要，也能滿足國家宏觀經(jīng)濟分析、調(diào)控的需要，這樣的指標不存在。

（三）核算的內(nèi)容

國民經(jīng)濟核算和會計核算既有一致的一面，也有互相區(qū)別的一面。就其兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要的區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義，如企業(yè)會計報表之一的利潤表中的收入和以整個國民經(jīng)濟為對象編制的國內(nèi)生產(chǎn)總值表和產(chǎn)品核算表中的收入，在含義上就不一樣。從國民核算的經(jīng)濟觀點來看，企業(yè)收入中只有那些同企業(yè)本身的生產(chǎn)活動有關(guān)的收入才能作為國民收入的組成部分看待，國民收入不是國民經(jīng)濟范圍內(nèi)所有企業(yè)在內(nèi)的一切經(jīng)濟單位實際收入的簡單算術(shù)和。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別會不一致，例如，在企業(yè)會計中，成本項目的分類是按其經(jīng)濟職能或者按其性態(tài)等劃分的，而在國民經(jīng)濟核算中，同這種分類相關(guān)聯(lián)的投入分類，則是根據(jù)投入的經(jīng)濟內(nèi)容劃分的。從各自核算的目的看，這兩種互相關(guān)聯(lián)但又不同的分類都是適當(dāng)?shù)?，無從分其優(yōu)劣，也難以人為地加以統(tǒng)一。

（四）核算的方法

在國民經(jīng)濟核算的五大核算及循環(huán)矩陣中使用了會計的復(fù)式記賬方法，正是在這個意義上人們才較多地討論統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。但在國民經(jīng)濟核算中應(yīng)用會計方法，主要表現(xiàn)為通過復(fù)式記賬方法和賬戶形式在所有核算表和核算指標之間建立嚴格的核算關(guān)系，以便于從相互聯(lián)系中研究社會再生產(chǎn)過程的一切主要方面。因此，二者盡管都采用了復(fù)式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但二者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記立場看，國民經(jīng)濟核算賬戶以賬戶本身為主體，根據(jù)賬戶本身來確定收支，且包括了交易的雙方，雙方對同一項交易進行描述，在賬戶記錄上體現(xiàn)為四式記賬，即交易雙方分別作復(fù)式記賬；而會計賬戶以企業(yè)為主體；根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動，分別反映其增加及減少。（2）從登記項目來看，國民經(jīng)濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的變化而變動；而會計賬戶要隨經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化，區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來看，國民經(jīng)濟賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟循環(huán)過程來設(shè)立賬戶，包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負債賬戶；而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進行登錄。此外，國民經(jīng)濟核算除復(fù)式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。

二、微觀會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)處理

篇（7）

（二）概念對比

1.分子和原子

區(qū)別：在化學(xué)反應(yīng)中分子可分成原子，原子重組后成為別種物質(zhì)的分子。而原子是物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時的最小微粒，在化學(xué)反應(yīng)中不可 再分，化學(xué)反應(yīng)前后，原子種類并沒有改變。

相似點：它們的質(zhì)量、體積都很小，處于永恒運動之中；同種分子（或原子）性質(zhì)相同，不同種分子（或原子）性質(zhì)各異。

相互關(guān)系：都是構(gòu)成物質(zhì)的微粒，分子是由原子構(gòu)成的， 在化學(xué)反應(yīng)中， 分子――原子――新分子，分子與構(gòu)成這種分子的原子相比，原子更小，但并不是說原子都一定比分子小。

2. 原子與元素

原子既表示種類，又講個數(shù)，有數(shù)量多少的含義。元素著眼于種類，不表示個數(shù)，沒有數(shù)量多少的含義。

應(yīng)用范圍及舉例：原子應(yīng)用于描述物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)。例：一個水分子是由兩個氫原子和一個氧原子構(gòu)成的，但不能說一個水分子是由氫元素和氧元素組成的。元素應(yīng)用于描述物質(zhì)的宏觀組成。例：水是由氫元素和氧元素組成的，但不能說水是由兩個氫元素和一個氧元素組成的。

3. 原子和離子

區(qū)別：（1）結(jié)構(gòu)上，原子中，核內(nèi)質(zhì)子數(shù)=核外電子數(shù)；離子中，陽離子核內(nèi)質(zhì)子數(shù)>核外電子數(shù)，陰離子核內(nèi)質(zhì)子數(shù)

聯(lián)系：原子和離子都是構(gòu)成物質(zhì)的微粒，同種元素的原子和離子，它們的核電荷數(shù)相同，但核外電子數(shù)不同，它們在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化，即：

三、物質(zhì)的分類

（一）概念網(wǎng)絡(luò)

（二）概念對比

1. 混合物和純凈物

區(qū)別：混合物，宏觀上由兩種或多種物質(zhì)混合而成，微觀上由不同種分子構(gòu)成，一般無固定的組成和性質(zhì)，各成分保持自己原有的性質(zhì)。純凈物，宏觀上由同種物質(zhì)組成，微觀上由同種分子構(gòu)成，有固定的組成和性質(zhì)，其組成元素具有固定的比例。

篇（8）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）29-0156-02

以薩繆爾森為代表的新古典綜合學(xué)派把傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)當(dāng)作研究個量問題的微觀經(jīng)濟學(xué)，認為微觀以充分就業(yè)為分析前提。因而，兩種理論是相輔相成的，可以被納入同一體系之中。這一理論體系在戰(zhàn)后的西方經(jīng)濟學(xué)界一直居于正統(tǒng)地位，確立了西方經(jīng)濟學(xué)教材和教學(xué)的基本框架。但由于微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)研究對象的不同，使得兩者共同使用的一些概念卻有著不同的內(nèi)涵和應(yīng)用，例如“短期”與“長期”這一組概念。

一、“短期”與“長期”概念在微觀經(jīng)濟學(xué)中的應(yīng)用

1.微觀經(jīng)濟學(xué)中的涉及短期與長期區(qū)分的理論。微觀經(jīng)濟學(xué)中多個理論涉及到短期和長期的區(qū)分。例如生產(chǎn)理論中的短期成本理論和長期成本理論；成本理論中的短期成本曲線和長期成本曲線；不同市場結(jié)構(gòu)下廠商或行業(yè)的短期供給曲線和長期供給曲線以及不同市場結(jié)構(gòu)下廠商或行業(yè)的短期均衡和長期均衡等。這些理論的短期和長期區(qū)分并非如字面上簡單表現(xiàn)為時期上的區(qū)別，更重要的是理論含義的差異。以完全競爭市場結(jié)構(gòu)下廠商短期和長期均衡為例，在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下，廠商短期均衡的條件為短期邊際成本等于邊際收益，均衡條件下廠商的經(jīng)濟利潤可能大于零、等于零或小于零；而廠商長期均衡的條件為長期邊際成本等于邊際收益且等于市場價格，均衡條件下廠商的經(jīng)濟利潤必定等于零。

2.微觀經(jīng)濟學(xué)中短期與長期的界定。微觀經(jīng)濟學(xué)研究資源配置問題，從生產(chǎn)的角度來看，為了解決經(jīng)濟資源的稀缺性和人類需要的無限性之間的矛盾，便涉及“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)”的問題?！叭绾紊a(chǎn)”是指生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)部的配置問題。企業(yè)調(diào)整經(jīng)濟資源（即生產(chǎn)要素）配置，追求利潤最大化過程中，經(jīng)濟資源（即生產(chǎn)要素）數(shù)量是否可以變動便是微觀經(jīng)濟學(xué)中區(qū)分短期與長期的依據(jù)。微觀經(jīng)濟學(xué)中常假設(shè)生產(chǎn)中僅使用勞動與資本兩種要素，因此可以用一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)考察短期生產(chǎn)理論，假設(shè)資本要素固定，勞動要素可變，則有短期生產(chǎn)函數(shù)：Q=f（L，K）。理論上講，我們也可以假定勞動要素固定，資本要素可變，則有短期生產(chǎn)函數(shù)Q=f（L，K）。特別說明的是，微觀經(jīng)濟學(xué)所說的短期和長期并不是指具體時間的長短，而是以能否變動全部生產(chǎn)要素投入的數(shù)量作為劃分標準，其時間長短視具體情況而定。

3.微觀經(jīng)濟學(xué)中短期與長期區(qū)分的意義。微觀經(jīng)濟學(xué)對短期與長期的區(qū)分主要體現(xiàn)在生產(chǎn)理論中。通過構(gòu)建短期生產(chǎn)理論和長期生產(chǎn)理論，微觀經(jīng)濟學(xué)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的刻畫更為全面和準確。尤其是隨著生產(chǎn)力的大發(fā)展，現(xiàn)代生產(chǎn)這樣一種“迂回生產(chǎn)”方式，采用了大量的機器設(shè)備，資本規(guī)模在一個較長的周期中保持穩(wěn)定。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為實現(xiàn)利潤最大化，企業(yè)在短期決策和長期決策面臨的約束條件存在很大差異。因此，要深刻分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，分別構(gòu)建短期生產(chǎn)理論和長期生產(chǎn)理論顯得非常重要。而對于微觀經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)，理解短期和長期的區(qū)分，更有助于理論與實踐的結(jié)合。學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟學(xué)通常會有的一個困惑就在于理論與現(xiàn)實之間的差異，很多的時候會覺得相關(guān)理論知識與生活中體驗的現(xiàn)實好像并不一致。例如，通過對完全競爭市場均衡理論或壟斷競爭市場均衡理論的學(xué)習(xí)，我們知道在市場競爭的條件下，每個企業(yè)長期均衡時的經(jīng)濟利潤總是為零。也就是說，長期均衡條件下，企業(yè)家能獲得的利潤恰好等于企業(yè)家本人去其他企業(yè)打工的工資收入，不會高于這一工資收入，當(dāng)然也不低于。這就產(chǎn)生了兩個疑問：①如果創(chuàng)業(yè)和打工收入水平相當(dāng)，為什么會有無數(shù)的創(chuàng)業(yè)者投身創(chuàng)業(yè)大潮；②為什么現(xiàn)實中，在類似于完全競爭或壟斷競爭行業(yè)的無數(shù)企業(yè)利潤并不一致，有的企業(yè)賺得盆滿缽滿，有的企業(yè)血本無歸？以上兩個問題的回答都有賴于對市場均衡利潤理論進行短期和長期的區(qū)分。競爭市場長期均衡時之所以經(jīng)濟利潤等于零，是因為短期中廠商會因經(jīng)濟利潤與虧損的驅(qū)動而進入與退出一個行業(yè)。某一行業(yè)，短期中利潤大于零時，會有新的企業(yè)進入行業(yè)，從而導(dǎo)致行業(yè)供給增加，行業(yè)經(jīng)濟利潤減少趨向于零；短期利潤小于零時，行業(yè)中會有企業(yè)退出，從而導(dǎo)致行業(yè)供給減少，行業(yè)經(jīng)濟利潤增加趨向于零。短期均衡時，企業(yè)經(jīng)營的利潤可能大于零也可能小于零，而企業(yè)經(jīng)濟收益依賴的是短期行為而不是長期行為。正是追逐短期經(jīng)濟利潤的勇氣與實際能力，誘使了創(chuàng)業(yè)者投身創(chuàng)業(yè)大潮。也由于短期均衡時可能出現(xiàn)的盈利或虧損使得企業(yè)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、“短期”與“長期”概念在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的應(yīng)用

1.宏觀經(jīng)濟學(xué)中的涉及短期與長期區(qū)分的理論。宏觀經(jīng)濟學(xué)中涉及到短期和長期區(qū)分有兩種情況：第一種情況與微觀經(jīng)濟學(xué)類似，相關(guān)理論直接區(qū)分為短期和長期理論。例如，短期總供給曲線和長期總供給曲線；短期菲利普斯曲線和長期菲利普斯曲線。這些理論的短期理論和長期理論也不僅是如字面上簡單表現(xiàn)為時期上的區(qū)別，更重要的是理論含義的差異。例如長期總供給曲線的形狀總是垂直的，而不同的宏觀經(jīng)濟學(xué)流派對短期總供給曲線的描述是不一樣的，凱恩斯主義的短期總供給曲線是水平的，常規(guī)總供給曲線是向右上方傾斜的，古典主義的短期總供給曲線是垂直的。第二章情況下，相關(guān)理論的短期和長期區(qū)分不是那么明顯，對同一問題的短期和長期研究分屬不同的理論。例如，國民收入決定理論可分為短期國民收入決定和長期國民收入決定。短期國民收入決定理論主要是運用簡單國民收入決定理論、IS-LM模型、AD-AS模型和IS-LM-BP模型四個模型分別介紹了不同條件下短期國民收入決定理論；而長期國民收入決定主要是指經(jīng)濟增長，西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟增長的代表性理論主要有哈羅德多馬模型，新古典增長模型，內(nèi)生增長模型等。

篇（9）

關(guān)鍵詞：化學(xué)概念 初中化學(xué)

一、教學(xué)生學(xué)會聯(lián)系生活，從實際出發(fā)辨析概念

根據(jù)新課標的要求，化學(xué)教學(xué)要注重聯(lián)系生活實際，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)化學(xué)用化學(xué)的意識。例如日常生活中的食物腐敗和瓷碗破碎等變化究竟是物理變化還是化學(xué)變化呢？教師可以聯(lián)系生活實際分析，食物腐敗之前可以供食用，腐敗之后不能食用。為什么食物腐敗之后不能食用呢，引導(dǎo)學(xué)生得出食物腐敗過程中有新物質(zhì)生成，所以該變化屬于化學(xué)變化；瓷碗破碎之前是陶瓷，瓷碗破碎之后還是陶瓷，只不過它的形狀發(fā)生了變化，所以該變化是物理變化。從而得出物理變化和化學(xué)

變化的本質(zhì)區(qū)別為有無新物質(zhì)生成。

二、教學(xué)生學(xué)會從宏觀表象深入微觀實質(zhì)的認識方法

教師在進行第三單元分子、原子教學(xué)時，學(xué)生對“摸不著，看不見”的微觀粒子感到很難理解，更難將微觀粒子的運動與物質(zhì)的宏觀現(xiàn)象聯(lián)系起來。例如，為了引出原子概念，證明分子的可分性，可在教學(xué)中增加電解水的演示實驗。在實驗中，學(xué)生看到兩電極上產(chǎn)生氣泡，用帶火星的木條檢驗正極產(chǎn)生的氣體，看到其復(fù)燃，點燃負極產(chǎn)生的氣體，看到氣體燃燒時產(chǎn)生淡藍色火焰。然后引導(dǎo)學(xué)生思考：這些現(xiàn)象說明了什么問題？教師結(jié)合圖像進行直觀分析：水分子可以再分，水分子是由更小的微粒子構(gòu)成的，這些微粒在化學(xué)變化中不能再分，是化學(xué)變化中的最小微粒，我們稱這些微粒為原子。最后進行總結(jié)：水電解得到氧氣和氫氣兩種物質(zhì)，氧分子由氧原子構(gòu)成，氫分子由氫原子構(gòu)成，所以水分子是由氧原子和氫原子構(gòu)成的。這樣可以使學(xué)生把宏觀物質(zhì)和微觀粒子――分子、原子聯(lián)系起來，在腦子里形成微觀粒子的概念。

三、教學(xué)生學(xué)會抓住關(guān)鍵字詞，準確理解概念涵義

化學(xué)概念有著極強的嚴密性和準確性，教師在教學(xué)過程中，要充分把握化學(xué)概念的特點。這樣，可以使學(xué)生深刻領(lǐng)會概念的含義。例如，在講“單質(zhì)”與“化合物”這兩個概念時，一定要強調(diào)概念中的“純凈物”三個字。因為單質(zhì)或化合物首先應(yīng)是一種純凈物，即是由一種物質(zhì)組成的，然后再根據(jù)它們組成元素種類的多少來判斷其是單質(zhì)或者是化合物，否則學(xué)生就容易錯將一些物質(zhì)如金剛石、石墨的混合物看成是單質(zhì)，同時又可誤將食鹽水等混合物看成是化合物。

四、教學(xué)生學(xué)會從不同角度去分析理解同一個概念

教學(xué)生學(xué)會分別從宏觀、微觀的不同角度去分析、理解同一個概念，往往能使學(xué)生獲得一種“立體感覺”。比如，對物理變化和化學(xué)變化兩個概念的理解：從宏觀角度看，有新物質(zhì)生成的變化就是化學(xué)變化，而沒有生成其他物質(zhì)的變化是物理變化；從微觀角度理解，分子本身發(fā)生改變的是化學(xué)變化，而分子本身并沒有變化，只是分子間的間隔發(fā)生變化的是物理變化。這樣就能更好地區(qū)分物理變化和化學(xué)變化兩個概念。又如，對質(zhì)量守恒的理解：從宏觀角度看，參加化學(xué)反應(yīng)的各物質(zhì)的質(zhì)量總和等于反應(yīng)后生成的各物質(zhì)的質(zhì)量總和；從微觀角度看，化學(xué)變化前后原子的種類、原子數(shù)目、原子質(zhì)量都沒有改變。由此而獲得質(zhì)量守恒概念的“立體感覺”，能使學(xué)生更深刻、更全面地理解質(zhì)量守恒定律。

五、教學(xué)生學(xué)會聯(lián)系、對比不同概念形成知識結(jié)構(gòu)

教材中的概念呈現(xiàn)是零散的，但實質(zhì)上概念之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。教學(xué)生學(xué)會從縱向、橫向等多個方面尋找概念間的聯(lián)系，能使學(xué)生從各種角度形成知識結(jié)構(gòu)。

1、從物質(zhì)變化的角度引出不同的概念；

2、根據(jù)從屬關(guān)系將物質(zhì)分類；

3、在知識結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)有對立關(guān)系的概念；

4、呈現(xiàn)有共生關(guān)系的概念：催化劑催化作用；

5、呈現(xiàn)有因果關(guān)系的概念：吸水性干燥劑附性吸附劑（脫色劑、除臭劑、濾毒劑）；

6、對比呈現(xiàn)易混淆的概念。

篇（10）

中圖分類號：F830.2文獻標識碼：A 文章編號：1006-1770(2010)011-017-05

當(dāng)前全球性金融危機表明，僅僅依賴微觀審慎監(jiān)管不足以維護金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長，因為微觀審慎監(jiān)管將經(jīng)濟波動視為外生風(fēng)險，忽視了金融機構(gòu)行為本身的系統(tǒng)性內(nèi)涵，因而，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有金融監(jiān)管體系進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整（Lo, 2009）。美國、英國以及歐盟等重要國家和地區(qū)的金融改革建議和立法草案，也紛紛將宏觀審慎監(jiān)管作為核心內(nèi)容加以強調(diào)，大都要求設(shè)立或明確宏觀審慎監(jiān)管職責(zé)行使者，建構(gòu)宏觀審慎監(jiān)管框架；從而將其置于極為重要的位置。本文試圖對宏觀審慎監(jiān)管的必要性、實現(xiàn)方式及其作用限度加以分析。

一、微觀審慎監(jiān)管緣何失敗

（一）監(jiān)管目標與監(jiān)管實踐脫節(jié)，宏觀目標形同虛設(shè)

縱觀金融發(fā)展和金融監(jiān)管史，在世界主要國家的金融監(jiān)管立法中，維護金融體系穩(wěn)定而非確保單個金融機構(gòu)的安全是監(jiān)管者的主要價值取向。相關(guān)國際組織的典型文件如巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的《有效銀行監(jiān)管核心原則》（2006年修訂版）別指出，有效的銀行監(jiān)管并不要求單個銀行不能倒閉，而是確保整個銀行體系的穩(wěn)健運行。從這個意義上說，實現(xiàn)系統(tǒng)性穩(wěn)定本身就應(yīng)當(dāng)是金融監(jiān)管題中應(yīng)有之義（參見表1）。在這些國家或地區(qū)的監(jiān)管立法中，保護金融體系穩(wěn)定性始終是監(jiān)管目標中最重要的內(nèi)容之一，換言之，就目標而言，傳統(tǒng)監(jiān)管模式（至少在立法條文中）并沒有否認或忽視宏觀目標即系統(tǒng)性穩(wěn)定的重要性。

盡管監(jiān)管目標中不乏宏觀考量，但在過去幾十年的監(jiān)管實踐中，金融監(jiān)管在很大程度上體現(xiàn)為對單個機構(gòu)穩(wěn)健狀況的關(guān)注，微觀實體的安全在很大程度上被錯誤地等同于金融穩(wěn)定目標的實現(xiàn)，比如忽略國際政治經(jīng)濟層面的大國博弈而片面從技術(shù)性環(huán)節(jié)對單個銀行資本充足率的過分強調(diào)。（周仲飛，2009、2010）。

（二）片面強調(diào)微觀審慎監(jiān)管導(dǎo)致金融機構(gòu)行為模式雷同，使金融系統(tǒng)風(fēng)險承受能力和自我糾錯能力下降

微觀審慎監(jiān)管以安全性和穩(wěn)定性為重心，以商業(yè)銀行為重點，主要關(guān)注信用違約概率（PD）以及違約損失率，參見圖1所示矩陣。在監(jiān)管者看來，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以由此二者組成的矩陣來比照分析自身的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，減少和消除矩陣中右上角資產(chǎn)，而努力增加左下角資產(chǎn)。微觀審慎監(jiān)管的這種做法會導(dǎo)致兩大問題：一是合成謬誤。具體又存在兩種情形：(1)同樣或類似的監(jiān)管規(guī)定使得各金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、風(fēng)險承受能力和風(fēng)險偏好趨于同質(zhì)化，從而在整體上助漲殺跌，客觀上成為宏觀經(jīng)濟周期的放大器和助推器；(2)忽視系統(tǒng)風(fēng)險的積累。假設(shè)一個銀行獲得為期一周的存款，然后向其他銀行發(fā)放為期兩周的貸款，后者又向第三家銀行發(fā)放為期三周的貸款并按此模式周而復(fù)始繼續(xù)下去……片面強調(diào)微觀審慎監(jiān)管就難以發(fā)現(xiàn)這個漫長的資產(chǎn)鏈條最終系于一筆短期存款上，從而忽視了期限錯配給整個系統(tǒng)帶來的風(fēng)險。二是導(dǎo)致金融機構(gòu)的分散化投資策略效果減弱。一個機構(gòu)的分散化策略是否有效在很大程度上依賴于其他機構(gòu)的相關(guān)策略。由于微觀審慎監(jiān)管者對“風(fēng)險”存在著較為狹隘甚至僵化的理解，忽視了風(fēng)險與承受能力的匹配程度。在這個意義上，微觀與宏觀審慎監(jiān)管的區(qū)別就類似于投資管理中的單一資產(chǎn)管理管理與資產(chǎn)組合管理的區(qū)別。

因而，傳統(tǒng)上對微觀審慎監(jiān)管的過度傾斜在一定程度上減少了金融機構(gòu)的異質(zhì)性，增加了系統(tǒng)的整體風(fēng)險，內(nèi)生性地削弱了系統(tǒng)的風(fēng)險承受能力和自我糾錯能力。

（三）在微觀審慎監(jiān)管框架下，單個金融機構(gòu)對負外部性不負責(zé)任，導(dǎo)致“公地悲劇”

在微觀審慎監(jiān)管體系下，每個機構(gòu)都承擔(dān)著風(fēng)險，但沒有一個機構(gòu)可以單獨采取行動有效地管理這種風(fēng)險，由此帶來了金融系統(tǒng)顯著的負外部性。這些溢出效應(yīng)不僅隨著機構(gòu)自身的膨脹而加劇，而且機構(gòu)間的相互傳播也趨于頻密，并在金融危機等極端情形下帶來社會福利的重大損失，從而導(dǎo)致“太大而不能倒”（too big to fail）或“聯(lián)系太緊密而不能倒”，形成了典型的“公地悲劇”。

在金融創(chuàng)新、市場競爭加劇、以及科技進步等多因素復(fù)合作用下，各金融機構(gòu)之間聯(lián)系的增強和交易復(fù)雜程度的提升，使得整個體系的穩(wěn)定性對單個機構(gòu)的穩(wěn)定狀況十分敏感，任何一個小的擾動都可能帶來極為嚴重的類似“蝴蝶效應(yīng)”的后果，這導(dǎo)致整個系統(tǒng)變得十分脆弱。比如，2008年AIG、貝爾斯登、雷曼兄弟的重組與破產(chǎn)就對金融系統(tǒng)和實體經(jīng)濟造成了嚴重后果（IMF, 2009）。

在聯(lián)系日趨復(fù)雜和緊密的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，假定單個機構(gòu)風(fēng)險狀況的簡單加總就是系統(tǒng)風(fēng)險的這種線性監(jiān)管思路面臨著根本性挑戰(zhàn)，在這種框架下，推行市場自律和基于原則的監(jiān)管反倒會加劇系統(tǒng)風(fēng)險的形成，增強系統(tǒng)的脆弱性。

二、尋找“宏觀審慎”的邊界

金融穩(wěn)定政策的目標是保證金融業(yè)對宏觀經(jīng)濟提供穩(wěn)定的金融服務(wù)供給，比如支付服務(wù)、信用媒介和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等，這就要求減少信用和流動性供給過程中產(chǎn)生大的波動（Bank of England, 2009）。因此，宏觀審慎監(jiān)管的目標就是保證金融服務(wù)實際供給與實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的現(xiàn)實需求基本平衡，既要避免因為金融服務(wù)供給的波動引起實體經(jīng)濟的動蕩，也要防范實體經(jīng)濟對信用和信貸需求的變化對金融業(yè)構(gòu)成劇烈沖擊。然而，“宏觀”意味著一個宏大的概念，其范圍最終確定需考慮以下幾點：

（一）經(jīng)濟危機和金融危機的關(guān)系

宏觀審慎監(jiān)管的提出反映了金融穩(wěn)定與實體經(jīng)濟間的緊密關(guān)聯(lián)，但是在對具體存在著何種關(guān)聯(lián)的問題上卻存在著非常不同的看法，而這又直接影響到應(yīng)當(dāng)建立的宏觀審慎監(jiān)管的目標及其延伸的范圍邊界。這種爭論所涉及的基本問題是，究竟是實體經(jīng)濟危機引發(fā)了金融危機，還是金融危機引發(fā)了實體經(jīng)濟危機。持前說者進而認為，宏觀審慎監(jiān)管的使命就在于保證金融系統(tǒng)免受經(jīng)濟危機的沖擊，確保其彈性和活力；持后說者認為，宏觀審慎監(jiān)管應(yīng)當(dāng)定位于為實體經(jīng)濟提供穩(wěn)定有效的信用供給，保證實體經(jīng)濟免受金融業(yè)波動的影響（FSA, 2009）。在我們看來，它們之間的關(guān)系類似于雞與蛋孰先孰后的關(guān)系，一定要鑒別出先后順序意義不大，事實上在不同的發(fā)展階段，它們的關(guān)系也存在著差異。比如，在經(jīng)濟增長階段，適當(dāng)收緊資本和流動性要求，熨平信用周期就有利于保持金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表的平穩(wěn)增長，從而增加金融系統(tǒng)穩(wěn)健運行的持續(xù)性。而在經(jīng)濟下行階段，穩(wěn)定金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的信用供給目標就可能與微觀審慎監(jiān)管的目標相沖突。此時，如果監(jiān)管者只是關(guān)注單個機構(gòu)的安全性和穩(wěn)健性就很可能導(dǎo)致信用緊縮，從而客觀上加劇實體經(jīng)濟危機。在這種情形下，宏觀審慎監(jiān)管政策的主要任務(wù)就是通過利用在繁榮時期儲備的資本維持信用的平穩(wěn)供給。

（二）宏觀審慎監(jiān)管、貨幣政策與微觀審慎監(jiān)管之間的關(guān)系

盡管微觀審慎監(jiān)管與貨幣政策之間存在著某些重疊之處，宏觀審慎監(jiān)管政策與貨幣政策在目標上存在顯著差別：貨幣政策的目標是穩(wěn)定物價，而宏觀審慎旨在確保金融系統(tǒng)在整體上保持活力，從而保證金融服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)。

比如，在過去20年中，英國名義需求的增長與經(jīng)濟的供給能力大體上相一致，商品價格相對穩(wěn)定。但是英國的資產(chǎn)負債表和海外銀行資產(chǎn)增長迅速，從而出現(xiàn)了“不影響通脹目標實現(xiàn)的金融失衡”，貨幣政策實際上對此無能為力，參見圖2。那些認為中央銀行應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)價格的變動或經(jīng)濟失衡負起更大作用的看法，會在操作中遭遇很多障礙：（1）短期無風(fēng)險利率對金融系統(tǒng)的風(fēng)險承擔(dān)傾向的影響尚不明確。盡管在通常情形下，貨幣政策對資產(chǎn)價格的影響是貨幣傳導(dǎo)機制中的關(guān)鍵因素，但是當(dāng)風(fēng)險利差迅速調(diào)整時，這種影響的大小就很難確定，也就使得無風(fēng)險利率對風(fēng)險行為及風(fēng)險利差的影響能力大大削弱。（2）僅僅依賴貨幣政策控制流動性，防范銀行資產(chǎn)負債表擴張的成本巨大，甚至可能導(dǎo)致實體經(jīng)濟的動蕩，并使得物價穩(wěn)定目標形同虛設(shè)（IMF, 2009）。（3）利用利率工具來防范資產(chǎn)泡沫風(fēng)險會動搖市場的價格預(yù)期，削弱央行貨幣政策的可信度。

我們認為，宏觀審慎監(jiān)管處于微觀審慎政策和貨幣政策之間，并居間發(fā)揮紐帶作用：（1）要保證金融業(yè)對實體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給的總量要求，就必須考慮對貨幣政策的影響進行定量和定性分析；（2）宏觀審慎監(jiān)管目標的實現(xiàn)又不同于貨幣政策目標的實現(xiàn)，有必要以微觀審慎監(jiān)管工具為基礎(chǔ)實現(xiàn)其目標?？傮w上看，保證金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性與靈活性就要求在經(jīng)濟上升通道中穩(wěn)定信用供給的數(shù)量和成本，而在下行通道時，宏觀審慎監(jiān)管的主要作用就需要利用和調(diào)整監(jiān)管資本來保證金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的借貸不過分縮減。

（三）對監(jiān)管目標實現(xiàn)的其他限制性因素

這些因素包括：（1）在資本自由流動、跨境借貸日益便捷和各經(jīng)濟體相互依賴深化的背景下，試圖通過對本國金融體系的監(jiān)管來嚴格控制國內(nèi)市場的信用總量很難實現(xiàn)。（2）盡管信用供給主要與銀行有關(guān)，因而監(jiān)管銀行對抑制資產(chǎn)泡沫、防止金融失衡有一定的作用，但一方面有時泡沫和失衡與銀行的信用供給關(guān)系不大，另一方面最近十幾年來“影子銀行”體系發(fā)展迅速，這就會使得宏觀審慎監(jiān)管工具難以見效。比如本世紀初網(wǎng)絡(luò)泡沫的爆發(fā)就主要由機構(gòu)投資者推動起來，銀行信用并不是它的主要融資渠道。因此，網(wǎng)絡(luò)股災(zāi)難對傳統(tǒng)金融系統(tǒng)并沒有產(chǎn)生實質(zhì)性后果，反倒是緊隨其后的電信泡沫破滅引發(fā)的違約潮對銀行業(yè)的系統(tǒng)穩(wěn)定造成了很大沖擊（Bank of England, 2000）。（3）宏觀審慎監(jiān)管目標不應(yīng)當(dāng)偏離或阻礙實體經(jīng)濟發(fā)展帶來的信用效應(yīng)。比如，在全球?qū)嶋H利率降低時，信用就傾向于擴張；由于全球資金成本的降低來自于實體經(jīng)濟的發(fā)展（如亞洲國家的高額儲蓄），這時就不能用宏觀審慎政策來平衡這種信用擴張效果，這也同樣適用于生產(chǎn)力提高帶來的資本需求膨脹。但是，在經(jīng)濟基本面導(dǎo)致負債率過度上升時，就需要宏觀審慎監(jiān)管政策對此做出反應(yīng)。

三、宏觀審慎監(jiān)管的實現(xiàn)：以資本要求為中心的分析

巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在危機爆發(fā)后提出了一系列積極的改革思路，比如加強對銀行交易賬戶的資本要求，提高資本質(zhì)量，引入杠桿率指標，設(shè)計國際流動性標準等。我們認為，以資本要求為中心的監(jiān)管工具可以成為完善監(jiān)管改革的重要突破點和便捷方式，理由是：（1）金融機構(gòu)的資本是聯(lián)系風(fēng)險與資產(chǎn)的樞紐，以資本金為基礎(chǔ)進行杠桿化操作，以實現(xiàn)金融資源的跨期和跨境配置是金融業(yè)區(qū)別于實體經(jīng)濟的重要特征。對資本的定量和定性要求的松緊程度可以降低金融服務(wù)的杠桿率和價格，從而事倍功半地影響金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)與風(fēng)險偏好，進而影響金融業(yè)對實體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給。（2）資本監(jiān)管歷史悠久，監(jiān)管者對其有著豐富的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過對傳統(tǒng)資本監(jiān)管加以修正，完全有可能藉此實現(xiàn)宏觀審慎目標。

（一）動態(tài)準備金制度（Dynamic Provisioning）

危機爆發(fā)后，最先于2000年在西班牙實施的動態(tài)準備金制度引起了監(jiān)管界的極大興趣。傳統(tǒng)準備金制度僅對已出現(xiàn)的損失計提專項準備，是對風(fēng)險的事后估計，提取比例的差異反映損失程度不同，這在一定程度上扭曲了銀行的利潤和清償能力。20世紀七八十年生的銀行危機，促使西班牙監(jiān)管當(dāng)局重新審視對銀行的監(jiān)管制度和銀行的不良貸款問題，并自2000年開始實施動態(tài)準備金制度，即在傳統(tǒng)的一般和專項準備金的基礎(chǔ)上，引入動態(tài)準備，以反映對潛在信用風(fēng)險的事前估計。經(jīng)濟擴張時期，不良貸款比例低，事后計提的專項準備小于潛在的信用風(fēng)險，銀行應(yīng)建立動態(tài)準備金；經(jīng)濟衰退時，不良貸款比例高，專項準備不足以覆蓋貸款損失，動用事前提取的動態(tài)準備金補齊差額。動態(tài)準備金制度涵蓋了對未來經(jīng)濟周期的預(yù)測，是潛在風(fēng)險估計值與實際風(fēng)險值的差額。潛在風(fēng)險可以由銀行運用內(nèi)部模型法估計，也可采用監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定的標準法算出；實際風(fēng)險值就是當(dāng)期準備金。動態(tài)準備每季從損益賬戶中提取，有助于熨平傳統(tǒng)準備金的親周期波動。參見圖3。該制度所蘊含的動態(tài)性、前瞻性和逆周期性特征，對增強銀行業(yè)的彈性，促使銀行針對特定類型貸款提取準備金很有幫助，從而有利于從整體上提高金融系統(tǒng)的安全性（Bank of England, 2009）。

（二）系統(tǒng)性資本附加費制度（Systemic Capital Surcharge）

由于現(xiàn)有的監(jiān)管制度僅僅關(guān)注單個機構(gòu)的風(fēng)險，而對系統(tǒng)風(fēng)險疏于監(jiān)管，這變相地鼓勵了金融機構(gòu)的冒險行為，加劇了道德風(fēng)險和公地悲劇，并為金融機構(gòu)提供了隱性政府擔(dān)保。為此，BIS(2009)提出，在微觀審慎監(jiān)管所要求的資本充足率規(guī)定基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對可能引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險的機構(gòu)甚至整個行業(yè)征收資本附加費，這種資本要求關(guān)注的重心是整個系統(tǒng)的風(fēng)險承擔(dān)與信用狀況。類似于“誰污染誰付費”原則，避免由全體納稅人為金融機構(gòu)的冒險行為負責(zé)。

和動態(tài)準備金制度類似，系統(tǒng)性資本附加費同樣應(yīng)當(dāng)具有逆周期特征，在經(jīng)濟繁榮時征收防止信用濫用，在經(jīng)濟蕭條時減少對信用供給的阻礙（Tucker, 2009）。附加費的征收應(yīng)當(dāng)包含兩個主要部分：（1）行業(yè)集中度附加費，即針對不同行業(yè)的發(fā)展走勢和在宏觀經(jīng)濟中的比重設(shè)定不同的風(fēng)險權(quán)重，并據(jù)此收取附加費，以實現(xiàn)在宏觀上調(diào)控金融機構(gòu)對不同行業(yè)授信的邊際成本，從而有助于監(jiān)管者提早預(yù)防危機的爆發(fā)。（2）機構(gòu)重要性附加費，即針對那些對可能構(gòu)成系統(tǒng)性威脅的金融機構(gòu)提出額外的資本要求。不同于前者，這種附加費并不是根據(jù)機構(gòu)本身的風(fēng)險狀況來征收的，而是根據(jù)機構(gòu)可能導(dǎo)致的負外部性加以收取，其目的是降低那些具有系統(tǒng)重要性機構(gòu)經(jīng)營失敗的概率，促使金融機構(gòu)調(diào)整資產(chǎn)負債表，比如縮小規(guī)?；蛘邷p少與其他金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)交叉，以避免產(chǎn)生可能危及系統(tǒng)穩(wěn)定性的損失。

確定系統(tǒng)性資本附加費的具體標準需要對收費基準、行業(yè)風(fēng)險參數(shù)、系統(tǒng)重要性參數(shù)、可能的違約損失、具體行業(yè)或機構(gòu)的額外資本等一系列標準加以確定。這個過程不僅需要定量依據(jù)，在很多時候還需要定性判斷；不僅需要單一指標，常常需要根據(jù)多個目標綜合決策；不僅需要做出靜態(tài)的收費指標，而且要根據(jù)經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢做出動態(tài)調(diào)整。

（三）監(jiān)管資本評估制度（Supervisory Capital Assessment Program, SCAP）

SCAP即通常所謂的“壓力測試”，是美國聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構(gòu)（包括美聯(lián)儲、貨幣監(jiān)理署、聯(lián)邦存款保險公司）在2009年2月至5月期間對轄下資產(chǎn)超過1000億美元的銀行控股公司（BHCs）實施的監(jiān)管舉措。該制度假設(shè)了一個比預(yù)期走勢更為惡劣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，進而考察BHCs的資本能否支持其繼續(xù)向具有信用能力的貸款人發(fā)放貸款。那些在評估中被監(jiān)管者認為資本不足的機構(gòu)，需要在公開市場或通過財政部的資本援助項目發(fā)行強制轉(zhuǎn)換債券湊集并補足。

SCAP的實施過程是：（1）監(jiān)管機構(gòu)給定基本環(huán)境假設(shè)和惡劣環(huán)境假設(shè)，前者為2009年2月對經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期所達成的共識，后者設(shè)定為比基本環(huán)境惡劣得多的宏觀經(jīng)濟；在這兩種假定下，金融機構(gòu)分別預(yù)測自身的損失、收入和貸款損失準備金情況。（2）監(jiān)管機構(gòu)獲得初始預(yù)測值后，對其加以審查和調(diào)整，并從金融機構(gòu)收集大量有關(guān)其貸款與證券組合、交易賬戶、衍生品頭寸等數(shù)據(jù)，監(jiān)管者據(jù)此對金融機構(gòu)的未來收支以及準備金做出獨立預(yù)測；之后，由150多名經(jīng)濟學(xué)家、金融分析師、律師、會計師等專業(yè)人士對最后預(yù)測值進行審查和分析。（3）監(jiān)管者把2010年設(shè)定為更為惡劣的經(jīng)濟環(huán)境，在此環(huán)境下利用最終預(yù)測值比較和計算金融機構(gòu)的資本的數(shù)量和構(gòu)成，凡是一級資本總值低于風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的6%或者一級資本中的普通權(quán)益資本低于風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的4%的機構(gòu)都需要額外補充資本金。參見圖4（Board of Governors of the Federal Reserve System, 2009）。

SCAP通過設(shè)定經(jīng)濟環(huán)境，最終將資本要求落實到金融機構(gòu)，將宏觀與微觀審慎監(jiān)管熔于一爐，兼顧總體信用供給的宏觀目標和單個機構(gòu)穩(wěn)健運行的目標，實現(xiàn)了對單個機構(gòu)的宏觀審慎監(jiān)管。此外，這種監(jiān)管工具和手段具有覆蓋范圍的全面性、監(jiān)管執(zhí)行的一致性、評估過程的獨立性和評估角度的多元性、目標與行動的清晰和可預(yù)測性、過程與結(jié)果的透明性等諸多鮮明特征。

四、啟示與借鑒

（一）對宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管之間的關(guān)系要有清楚的認識，避免不加具體分析地實施“別人感冒我吃藥”的“跟風(fēng)式”改革

如前所述，宏觀審慎監(jiān)管與其說是一種監(jiān)管模式，不如說是一種監(jiān)管理念，而這種理念已經(jīng)很清楚地體現(xiàn)在金融監(jiān)管立法目標中。這次金融危機反映的不是整個監(jiān)管體系的失敗，而是忽視宏觀目標的微觀審慎監(jiān)管措施本身具

有的內(nèi)生缺陷及其不可持續(xù)性。因此，目前首要的工作是立足國情，分析宏觀監(jiān)管目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)方式。

（二）提高金融監(jiān)管政策工具的宏觀取向，將宏觀目標嵌入微觀監(jiān)管措施

目前，以“一行三會”為基本架構(gòu)的我國現(xiàn)行金融監(jiān)管體系所采取的政策工具與世界上主要國家的做法并無根本差異，同樣面臨在微觀措施的制定與執(zhí)行過程中缺乏對宏觀考量的弊病，比如套用巴塞爾資本協(xié)議的規(guī)定客觀上導(dǎo)致經(jīng)濟的順周期性等。為此，我國應(yīng)未雨綢繆，將國外成功的監(jiān)管改革措施融入到我國的監(jiān)管實踐中，尤其是要避免過于注重微觀審慎監(jiān)管而導(dǎo)致的內(nèi)生性風(fēng)險，比如，考慮引入系統(tǒng)性資本附加費制度，從而通過融資成本工具實現(xiàn)對過熱經(jīng)濟部門的宏觀調(diào)控和風(fēng)險管理；考慮引入杠桿率監(jiān)管制度和逆周期資本附加制度，控制監(jiān)管套利行為的實施，努力熨平或緩解金融體系和實體經(jīng)濟的順周期性。

(三）加強國家統(tǒng)計局、財政部、國家發(fā)展改革委等宏觀經(jīng)濟部門與一行三會的信息共享和共同分析機制，探索建立宏觀金融監(jiān)控指標

在我國，國家統(tǒng)計局負責(zé)對宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀與趨勢的數(shù)據(jù)收集和分析，財政部負責(zé)實施財政政策，發(fā)改委負責(zé)國家宏觀投資計劃的審批，上述工作對宏觀經(jīng)濟調(diào)控與金融監(jiān)管目標的實現(xiàn)具有重要的支撐性作用。金融監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與前述宏觀調(diào)控部門積極合作，充分利用后者的信息優(yōu)勢，積極甄別對金融穩(wěn)定具有重要意義的控制變量，探索我國經(jīng)濟波動和金融危機之間的互動關(guān)系。這種合作機制和研究是建立有效的早期預(yù)警體系的基石，也是有效改造現(xiàn)有微觀審慎監(jiān)管措施的必然要求。

注：

本文僅代表作者個人觀點，出于學(xué)術(shù)探討目的，不代表所在單位觀點，特此聲明。

參考文獻：

1.陳文君，2008，逆向傾斜下的金融監(jiān)管研究[J]，上海金融，第12期.

2.周仲飛，2009，資本充足率：一個被神化了的銀行法制度[J]，法商研究，第3期.

3.周仲飛，2010，銀行法研究[M]，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2010年7月.

4.Bank for International Settlements, 2009, 79th Annual Report.

5. Bank of England, 2000, Financial Stability Review, June.