序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法治安全知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)在城市交通繁忙，像這種悲慘的交通事故在我們的生活中時有發(fā)生，據(jù)報道我國交通事故死傷率居世界第一，這是一個驚人的結(jié)論。所以，為了愛惜我們的生命，無論交警在不在場，我們都要自覺的遵守交通法規(guī)。例如：過馬路要看清信號燈，紅燈停、綠燈行，要走人行橫道，不得翻越交通護欄；未滿12歲的兒童不得在馬路上騎自行車；不能在馬路上三五成群地玩耍和嬉戲……我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī)，而且發(fā)現(xiàn)有人違反了，應(yīng)及時地批評、勸阻。

篇（2）

晚上好。

為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化我礦安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步推動企業(yè)安全文化建設(shè)，按照縣安委辦、縣煤炭局的指示，經(jīng)礦安全生產(chǎn)辦公會議研究決定，在全國第五個安全生產(chǎn)月活動期間，隆重舉辦今天這次安全知識競賽活動。在此，謹(jǐn)讓我代表全礦干部職工向蒞臨指導(dǎo)這次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓、向精心籌備本次活動的各位工作人員及參賽隊員致以誠擎的謝意!

光陰似箭、歲月如梭，形勢逼人、催人奮進(jìn)。上半年，我礦廣大干部職工在縣委、縣政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對日趨嚴(yán)重的礦井自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極化解了安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作中的各類矛盾，以發(fā)展的思路謀求對策，以創(chuàng)新的方法破解難題，齊心協(xié)力、同舟共濟，各項工作取得了良好的成績：完成原煤產(chǎn)量32800噸，開拓進(jìn)尺320米，實現(xiàn)利潤    48萬元，上繳煤炭稅費230萬元，安全、黨建、綜治、計生等各項工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。已提前      實現(xiàn)了縣委、縣政府要求的年度時間過半，各項任務(wù)過半的工作目標(biāo)。

同志們，成績雖然可喜可賀，安全生產(chǎn)卻任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們務(wù)必站在新的起點，迎接新的挑戰(zhàn)，謀求新的發(fā)展，堅決按照“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管工作，加大安全基礎(chǔ)投入，加強生產(chǎn)管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階。我相信，通過這次安全生產(chǎn)月活動的開展，將在我礦營造一個濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍，將會增強廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步提高生產(chǎn)從業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)我礦各項工作又穩(wěn)又快又好地發(fā)展。

最后，預(yù)祝本次安全知識競賽活動圓滿成功!

篇（3）

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神以及省、*市食品安全專項整治工作部署要求，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)村食品安全專項整治,促進(jìn)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全水平，增強人民群眾消費安全感。

二、工作重點

以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊、小商店、小餐(店)館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場以及制售假劣食品和無證無照黑窩點為重點對象，以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等為重點品種。推進(jìn)監(jiān)管重心下移，強化責(zé)任落實，加大整治力度，力求在解決重點、難點問題方面取得成效。

三、預(yù)期目標(biāo)

有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，及時查處大案要案，使農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民群眾的食品消費安全感。預(yù)期目標(biāo)：建立市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣基地1個，完成3千畝種養(yǎng)殖基地;蔬菜、生豬抽查合格率分別達(dá)到92%和95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到70%以上;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率下降10%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率低于0.8%，大黃魚等10大類初級水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率保持在95%以上;原28類應(yīng)取證的食品生產(chǎn)許可證的取證率達(dá)100%,食品用塑料包裝容器工具等取證率達(dá)50%以上,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部內(nèi)B、C類企業(yè)綜合整治轉(zhuǎn)化率達(dá)100%,D類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)率達(dá)100%;市區(qū)生豬定點屠宰率達(dá)100%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達(dá)90%以上,注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市現(xiàn)象基本杜絕;有效遏制食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;減少食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。

四、整治內(nèi)容

（一）全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管。

1、加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。強化全程管理,探索建立蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等生鮮食品的市場準(zhǔn)入機制,加強農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識和產(chǎn)品標(biāo)志管理,指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)主體建立生產(chǎn)檔案和檢驗檢測制度。加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控,加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。全面推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化模式圖,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,組織開展“百場千村”科技示范推廣。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度化建設(shè)。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識。

2、強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。著力抓好以農(nóng)藥（獸藥、漁藥）殘留、違禁藥物使用等為重點的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥等行為，規(guī)范化肥、農(nóng)藥、漁藥、獸藥的使用。嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為。積極推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)，加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢，提高農(nóng)資質(zhì)量。開展對水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場的投入品的監(jiān)督檢查。

3、深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證認(rèn)定工作。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的龍頭作用，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地的建設(shè)，大力發(fā)展無公害食品（農(nóng)產(chǎn)品），鼓勵生產(chǎn)綠色食品和有機食品。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，大力推進(jìn)初級水產(chǎn)品質(zhì)量“千場無公害、萬戶信得過”活動。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)檢測。完善例行監(jiān)測制度和追溯制度，組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，產(chǎn)品擴大到蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、茶葉、大米5大類25個品種，完成省、*市例行抽檢，及時監(jiān)測信息。繼續(xù)加大對初級水產(chǎn)品及大黃魚等10大類重點水產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢。強化追溯管理，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治和重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)區(qū)包裝標(biāo)識檢查。

（二）強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。

1、開展小企業(yè)、小作坊治理。嚴(yán)格農(nóng)村食品生產(chǎn)加工業(yè)許可證審查和發(fā)放工作，利用整合提升的“五種模式”和市場準(zhǔn)入的“倒逼機制”，狠抓整治和準(zhǔn)入，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外的食品生產(chǎn)加工小作坊嘗試實行區(qū)域特許準(zhǔn)入制度，對納入目錄監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工作坊發(fā)放專門準(zhǔn)產(chǎn)證，確定銷售區(qū)域。

2、組織開展重點食品專項整治。深入組織開展“百千萬工程”,突出果凍、液體乳、白酒、食品保鮮膜、奶制品塑料容器和飲用水塑料容器6類重點產(chǎn)品,以及區(qū)域合格率低、市場準(zhǔn)入進(jìn)度慢、食品添加劑問題集中的食品及相關(guān)產(chǎn)品專項整治活動。

3、加強巡查和抽查。加大監(jiān)督檢查和抽查的力度，抽查批次不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍，堅決曝光不合格的產(chǎn)品，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)銷，依法吊銷多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)證照。全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力，加強從業(yè)者食品安全知識培訓(xùn)。

4、加強無證生產(chǎn)加工查處專項行動工作。嚴(yán)厲打擊黑窩點和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)肅查處糖果制品、啤酒、葡萄酒、黃酒、茶葉（包括邊銷茶）、蜜餞、炒貨食品、可可制品、焙炒咖啡等食品無證生產(chǎn)銷售行為。繼續(xù)以嬰幼兒配方奶粉、白酒、葡萄酒等產(chǎn)品為重點，以小城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，深入開展查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)專項行動。

5、加強食品添加物質(zhì)的監(jiān)管。加強食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面實施食品添加劑生產(chǎn)和使用申報制度，食品添加劑使用企業(yè)申報率達(dá)100%。充分發(fā)揮投訴舉報和執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能作用,嚴(yán)厲打擊使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

（三）強化食品流通環(huán)節(jié)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場流通經(jīng)營秩序。

1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加大對農(nóng)村食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為。以鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和車站、碼頭等為重點區(qū)域，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小攤點、小餐館為重點場所，以多次被消費者投訴舉報的食品及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，集中開展專項檢查。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，強化食品標(biāo)識和包裝管理，嚴(yán)厲打擊印制食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。

2、加強農(nóng)村食品市場監(jiān)督檢查。加強對食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，完善流通環(huán)節(jié)可溯源制度，嚴(yán)把農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入關(guān)。開展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全快速檢測和強制檢測，及時清退不合格產(chǎn)品，追根溯源，一查到底。完善對不合格食品實施行政強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機制，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場，確保不合格食品及時退市。嚴(yán)厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售不合格食品的違法行為。

3、加大農(nóng)村食品消費維權(quán)力度。大力推進(jìn)12315綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全以行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系。通過擴大12315網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，及時受理農(nóng)村消費者的申訴舉報，嚴(yán)厲查處違法行為，切實維護農(nóng)民群眾食品消費的合法權(quán)益，發(fā)揮廣大群眾對農(nóng)村食品市場的監(jiān)督作用。

4、加強城鄉(xiāng)生豬定點屠宰監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生豬屠宰管理條例》，加大監(jiān)督工作力度，對不達(dá)標(biāo)的屠宰加工場，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報告。加強生豬定點屠宰，積極推進(jìn)牛、羊的定點集中屠宰。嚴(yán)格檢驗檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)屠宰行業(yè)水平的提高。注重肉類品牌化建設(shè)，加強肉品安全宣傳。

（四）強化餐飲環(huán)節(jié)整治，規(guī)范餐飲業(yè)加工食品行為。

1、開展農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品原料專項監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、建筑工地、學(xué)校周邊、餐飲攤點的整治力度，重點查處采購和使用不合格和來源不明的食用油、不合格調(diào)味料、不合理使用添加劑以及利用有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲等不潔原料或過期食品和無檢驗合格證明的肉類、非食品原料等生產(chǎn)加工食品行為。以強化原料進(jìn)貨索證為重點，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。以農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂為重點，組織開展食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)放，開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

2、推進(jìn)農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。加強農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂和小餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率，強化行業(yè)自律。按照*市城郊結(jié)合部（農(nóng)村）餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件（試行）,對農(nóng)村新建、改建、擴建的餐飲企業(yè)發(fā)放衛(wèi)生許可證，實施對學(xué)校食堂的量化分級管理。

3、加強農(nóng)村餐飲管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，落實農(nóng)村家宴等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管措施。針對性地開展餐飲消費薄弱環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督監(jiān)測導(dǎo)致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等食品。積極推行農(nóng)村集體聚餐管理制度，重點監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐和學(xué)校食堂，開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，預(yù)防和減少食物中毒。

（五）強化農(nóng)村保健食品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為。

以農(nóng)村保健食品經(jīng)營者為重點對象，以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健產(chǎn)品為重點品種，開展保健食品專項檢查和專項抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)和非法添加藥物的違法行為，整治和規(guī)范農(nóng)村保健食品市場秩序。深入開展保健食品虛假廣告整治行動，完善對違法廣告的公告和警示制度，嚴(yán)肅查處誤導(dǎo)、坑害消費者尤其是農(nóng)民群眾的違法行為。開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查行動，重點檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、標(biāo)簽說明書規(guī)范情況，嚴(yán)防不合格保健食品流入農(nóng)村市場。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認(rèn)真貫徹實施《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市食品安全工作責(zé)任制實施方案的通知》（樂政辦發(fā)〔20*〕32號），進(jìn)一步強化食品安全政府負(fù)總責(zé)的意識，落實有關(guān)監(jiān)管部門食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，將農(nóng)村食品安全工作納入相關(guān)部門的目標(biāo)考核范圍，把責(zé)任層層落實到位，并加強對責(zé)任制落實情況的檢查。按照“四個一律”（不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉；不合格食品一律銷毀，不準(zhǔn)出廠上市；查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光；發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責(zé)任倒查）的要求，加大對農(nóng)村食品各環(huán)節(jié)檢查頻次和覆蓋面,加大大案要案的查辦力度,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加大農(nóng)村食品安全軟硬件建設(shè)投入，保證農(nóng)村食品安全工作正常開展。

篇（4）

以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量工作總體水平為目標(biāo)，以強化質(zhì)量管理、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技進(jìn)步為支撐，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全法制保障，切實把提高產(chǎn)品質(zhì)量與全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)技術(shù)水平和競爭能力，增強質(zhì)量工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的有效性，使質(zhì)量工作成為推進(jìn)“三化”、建設(shè)“三市”強有力的助推器。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

圍繞科學(xué)發(fā)展，本著政府、市場、企業(yè)相結(jié)合的原則，發(fā)動全社會力量，加大以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為主的專項整治力度，加快推進(jìn)“質(zhì)量興市”工作，不斷提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，使我市產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平有較大提升。重點抓好以下8個方面的目標(biāo)任務(wù)落實：

（一）立足以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，提高質(zhì)量水平。加快實施以質(zhì)取勝和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品市場競爭力，爭創(chuàng)國家名牌、全省名牌工作實現(xiàn)新突破。依據(jù)“甘肅名牌”規(guī)劃，到2010年，力爭全市爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品實現(xiàn)零的突破，甘肅名牌產(chǎn)品達(dá)到40個以上，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品達(dá)到2個以上。培育壯大甘肅名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和名牌企業(yè)群體，使名牌產(chǎn)品生產(chǎn)總值、出口創(chuàng)匯、企業(yè)利稅增幅達(dá)到或超過全省平均水平，部分指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

（二）加強質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)大力開展質(zhì)量興企、興業(yè)等活動，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。立足從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，積極推進(jìn)質(zhì)量安全應(yīng)急管理常態(tài)化，努力構(gòu)建長效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，使全市生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90％以上，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90％以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)建檔率達(dá)到100％，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達(dá)到90%以上；95％以上的大中型企業(yè)和重點企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理體系，推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和卓越績效管理模式；積極引導(dǎo)和推進(jìn)不具備ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的中小型企業(yè)實施企業(yè)質(zhì)量體系評價。二是工程質(zhì)量監(jiān)管。加強城市公共場所、公用設(shè)施、道路照明等領(lǐng)域的質(zhì)量管理，加強對建筑工程（勘測、設(shè)計、施工）質(zhì)量的監(jiān)督工作，嚴(yán)格把好使用建筑材料質(zhì)量關(guān)。加強大中型工程建設(shè)項目管理，項目一次驗收合格率達(dá)到100％；完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機制，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。到2010年，全市竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型項目優(yōu)良率達(dá)到30%，爭創(chuàng)“魯班獎”建設(shè)工程。三是服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層次和質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。加大科技投入，完善監(jiān)管機制，建立科學(xué)的能耗標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)手段，切實解決好能源和環(huán)境質(zhì)量問題，全面改善城市與農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實技術(shù)基礎(chǔ)。有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范公共管理秩序、提高城市競爭力中的助推作用，加強對涉及本市全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究，力爭做到重點工作有新突破，服務(wù)水平有新提高。加快食品和其它消費品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，建立健全食品和其它消費品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。一是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力提升采標(biāo)率，全面提升地方工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)和檢驗，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在98％以上，主要工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到80%以上，對通用的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作投入力度，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對新型農(nóng)業(yè)的推動作用。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，努力提高我市優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率。積極申報國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢測體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)和無公害消費。力爭到2010年，制（修）定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)56項，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18個，村級示范戶100個，甘肅省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品16個，全市認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品50個。開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動，建立和實行綠色食品市場準(zhǔn)入制度，特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上，力爭95％的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家、行業(yè)或地方安全、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是旅游標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹落實國頒的星級飯店、旅行社、景區(qū)（點）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)的管理行為和服務(wù)水平，逐步拓展行業(yè)管理的廣度和深度，建立科學(xué)合理的旅游標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)管理市場，有力地提高旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康良好的發(fā)展。

（四）加強計量基礎(chǔ)工作，優(yōu)化改善環(huán)境質(zhì)量。一是開展節(jié)能降耗服務(wù)活動。以計量檢測體系為保障，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項目和產(chǎn)品，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。突出行業(yè)重點，深入企業(yè)開展扎實有效的節(jié)能降耗服務(wù)活動，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立健全節(jié)能工作監(jiān)管體系，加強宣傳，努力營造節(jié)能工作的良好環(huán)境。二是加強計量基礎(chǔ)工作。幫助指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備能源計量器具，提高能源計量檢測水平；與企業(yè)建立聯(lián)系制度，做好企業(yè)能源計量的監(jiān)督服務(wù)。加強在用強檢計量器具監(jiān)督管理，建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)受檢率達(dá)到100%，在用強檢計量器具檢定率達(dá)到95％以上；建立健全企業(yè)計量檢測體系，在大中型企業(yè)中繼續(xù)推行、完善計量檢測體系和計量保證能力確認(rèn)工作，在小型企業(yè)中繼續(xù)開展計量合格確認(rèn)工作，加強實驗室計量認(rèn)證工作，全市98%以上對外出具公正數(shù)據(jù)的實驗室取得計量認(rèn)證資格；三是完善環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)。到2010年，全市主要污染物SO2、COD排放量比*年削減12%和18%；建立嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對藥品、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

（五）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)防質(zhì)量安全事故發(fā)生。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證、計量器具制造許可證、特種設(shè)備制造許可證等許可證的管理。不斷加大質(zhì)量檢驗檢測投入，著力提升食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、化工、機電、日用生活品等產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?，提高食品安全質(zhì)量指標(biāo)和微生物指標(biāo)檢驗?zāi)芰?，確保食品、藥品、危險化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備的質(zhì)量安全。建立產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和農(nóng)村小型食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全控制體系，確保規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上錄入電子監(jiān)管網(wǎng)。加大行政執(zhí)法力度，積極開展打擊假冒偽劣商品及商標(biāo)侵權(quán)行為，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實落實進(jìn)貨索證索票制度，維護銷售者、消費者的合法權(quán)益。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。重點查處群眾反應(yīng)強烈、社會影響惡劣的大案要案。落實特種設(shè)備安全責(zé)任制，加強特種設(shè)備的日常巡查和專項檢查，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系，提高安全監(jiān)察的有效性，確保不因鍋爐、壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備在安裝、使用、檢驗、修理、改造過程中引發(fā)重大安全事故。

（六）提升質(zhì)量保障水平，強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。通過加大各類技術(shù)機構(gòu)投入，增強檢驗檢測能力，擴展檢驗檢測領(lǐng)域，大力夯實技術(shù)基礎(chǔ)性工作，為質(zhì)量立市提供強有力的技術(shù)支撐。要加快檢驗檢測體系建設(shè)，整合檢測資源和檢測機構(gòu)，建立優(yōu)勢互補、布局合理的檢驗檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和運行體系。以市級檢驗檢測所（站）建設(shè)為依托，不斷加強全市檢驗資源的配置。加快計量測試、質(zhì)量檢驗和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等3個平臺建設(shè)，逐步形成資源集聚、效應(yīng)顯著、專業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)功能完備和信息化程度高的公共技術(shù)服務(wù)體系，努力打造具有領(lǐng)先水平的專業(yè)檢驗基地。同時，完善計量溯源體系建設(shè)，形成設(shè)置科學(xué)、分工明確的量值傳遞保證體系。進(jìn)一步加強計量檢測體系建設(shè)，切實提高計量保證能力。加快建設(shè)各級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和重點實驗室，完善新產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的渠道，增加產(chǎn)品的科技含量，改造落后裝備和工藝，完善技術(shù)保障手段，加快全市企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代步伐，從根本上推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強持久性開發(fā)和自主創(chuàng)新能力。

（七）重視人才培養(yǎng)，建立質(zhì)量管理人才庫。大力開展全面質(zhì)量管理知識普及教育工作，指導(dǎo)企業(yè)做好專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力培養(yǎng)一支由質(zhì)量專家、質(zhì)量工程師、質(zhì)量管理人員組成的質(zhì)量管理人才隊伍，為“質(zhì)量興市”提供有力的人才保證。

（八）以產(chǎn)品質(zhì)量信用為重點，搭建質(zhì)量信用信息化平臺。逐步建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，構(gòu)建全市質(zhì)量信用體系，營造誠信的生產(chǎn)消費環(huán)境。結(jié)合開展“質(zhì)量月”、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“百城萬店無假貨”和’誠信興商”等活動，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)、特檢等法律、法規(guī)知識，形成全社會講質(zhì)量、重誠信，人人為“質(zhì)量興市”做貢獻(xiàn)的社會氛圍。大力推進(jìn)轄區(qū)打假責(zé)任制，建立質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、衛(wèi)生、環(huán)保、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)動機制，嚴(yán)厲打擊假標(biāo)識、假包裝物非法印制活動，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，堅決取締無證生產(chǎn)行為和國家明令淘汰產(chǎn)品生產(chǎn)行為，使區(qū)域性質(zhì)量問題得到有效整治。

三、工作步驟

共分三個階段實施：

第一階段（*年）：全面啟動第二輪“質(zhì)量興市”活動，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制，全面完成對全市各類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況調(diào)查和分類建檔工作。加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，督促重點行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)的能力。加強計量技術(shù)基礎(chǔ)工作，抓好量值傳遞體系建設(shè)，督促重點企業(yè)按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》建立并完善計量檢測體系，使所有企業(yè)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易公正結(jié)算的計量手段。加強市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作，大力推行國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證工作。

第二階段（2009年）：進(jìn)一步落實“質(zhì)量興市”各項工作制度、工作程序和工作內(nèi)容，加強檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證工作，建立適合我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，幫扶一批企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

第三階段（2010年）：普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、主要工業(yè)產(chǎn)品和旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平。質(zhì)量監(jiān)管長效機制有效發(fā)揮作用，檢驗檢測體系以及標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證工作取得新的突破。

四、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證“質(zhì)量興市”工作的順利開展，市上成立“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)。各級各有關(guān)部門都要把“質(zhì)量興市”工作列入重要工作日程，加強調(diào)控和引導(dǎo)，制定新一輪質(zhì)量振興計劃和“質(zhì)量興市”工作方案，明確質(zhì)量目標(biāo)和要求，并研究制定政策措施，有針對性地解決質(zhì)量工作中存在的問題，分步驟進(jìn)行質(zhì)量工作提檔晉級。要加大質(zhì)量工作的投入，落實扶持獎勵政策，完善質(zhì)量獎勵制度，努力實現(xiàn)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》所提出的各項目標(biāo)。

（二）明確工作責(zé)任

1、廣播、電視、報刊等新聞單位要負(fù)責(zé)做好“質(zhì)量興市”活動的宣傳報道，在評價質(zhì)量、引導(dǎo)消費、提高全民質(zhì)量意識和安全意識等方面充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。采取多種形式，廣泛宣傳質(zhì)量知識和有關(guān)法律法規(guī)及質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗和事跡。開辟質(zhì)量專題欄目，對社會反響強烈的質(zhì)量問題及時曝光，并跟蹤報道。及時公布我市質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)消費。在播發(fā)、刊登廣告活動中，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定，防止虛假廣告坑騙用戶或誤導(dǎo)消費者。

2、市發(fā)改委要把提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大扶持力度，鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)改造，并制定具體實施辦法，采取切實措施，促進(jìn)“質(zhì)量興市”活動深入開展。

3、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照“質(zhì)量興市”各階段的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)做好組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。要認(rèn)真履行“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，完善全市質(zhì)量信息系統(tǒng)，定期匯集有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)情況。宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》等法律、法規(guī)和制度，積極開展面向企業(yè)的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)和質(zhì)量意識。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，加大打擊力度，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的行為。對新辦企業(yè)實施審查制度，加強對許可證產(chǎn)品的動態(tài)管理，協(xié)助企業(yè)建立完善的檢驗、測試手段，并負(fù)責(zé)考核驗收。

4、科技部門要不斷優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，培育理論與實踐相結(jié)合的質(zhì)量工作專業(yè)人才，組織實施各類科教計劃。在引進(jìn)項目和鑒定科研成果工作中，注重科學(xué)性、先進(jìn)性、可靠性，抓好科教示范推廣，加強專利產(chǎn)品的保護，對侵權(quán)案件要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對假冒專利行為要依法查處。

5、公安部門負(fù)責(zé)配合協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品等部門嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。對情節(jié)嚴(yán)重或造成重大經(jīng)濟損失的案件，要提前介入，依法從快查處。

6、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥等監(jiān)管部門要采取各種措施，提高農(nóng)資、醫(yī)療、藥品質(zhì)量，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要加強城市公共場所、公用設(shè)施、道路照明等領(lǐng)域的質(zhì)量管理，加強對建筑工程（勘測、設(shè)計、施工）質(zhì)量的監(jiān)督工作，嚴(yán)格把好使用建筑材料質(zhì)量關(guān)。

8、環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化主要污染物總量控制指標(biāo)，實施總量控制定期考核和公布制度，確保全市廢水中化學(xué)需氧量、氨氮量，廢氣中二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量逐年削減，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

9、商務(wù)部門要加強對有關(guān)企業(yè)的質(zhì)量管理，進(jìn)一步加大定點屠宰、酒類商品的監(jiān)管工作力度，在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

10、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)做好對中小企業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；依法維護中小企業(yè)的合法權(quán)益；指導(dǎo)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營水平。

11、旅游管理部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量狀況，受理旅游者投訴，組織指導(dǎo)執(zhí)法檢查，會同有關(guān)部門處理旅游違法案件，維護旅游者合法權(quán)益。

12、安監(jiān)部門要綜合管理全市安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，依法監(jiān)察全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及非礦山工商企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)督工作。

13、工商部門要宣傳貫徹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，對企業(yè)法人代表及有關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求，把好工商企業(yè)開辦審查登記關(guān)。加強日常管理和年檢監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。加大行政執(zhí)法力度，積極開展打擊假冒偽劣商品及商標(biāo)侵權(quán)行為，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。

14、財政、金融、稅務(wù)、國土資源等部門要根據(jù)有關(guān)法律、政策，對各縣（市、區(qū)）及有關(guān)企業(yè)的質(zhì)量項目和稅收方面給予支持。

（三）加大宣傳力度

新聞宣傳部門及各相關(guān)職能部門要積極通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取培訓(xùn)教育、開辟專欄、節(jié)日宣傳等多種形式，廣泛宣傳“質(zhì)量興市”活動，動員全社會積極參與、廣泛監(jiān)督，努力營造“政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注”的良好社會氛圍。要大力宣傳與“質(zhì)量興市”相關(guān)的質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備等知識，以落實“質(zhì)量興市”各項目標(biāo)任務(wù)為重點，對“質(zhì)量興市”工作進(jìn)行全方位的宣傳報道，引導(dǎo)全社會重視質(zhì)量，支持質(zhì)量工作，推動“質(zhì)量興市”活動在全市范圍深入扎實地開展。

（四）重點落實企業(yè)的質(zhì)量管理和社會責(zé)任

“質(zhì)量興市”的基礎(chǔ)在企業(yè)，必須著力抓好企業(yè)的質(zhì)量工作，發(fā)揮企業(yè)在“質(zhì)量興市”活動中的主力軍作用。

1、實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌、國家免檢產(chǎn)品和全省名牌商標(biāo)，引入用戶滿意理念，把用戶滿意作為企業(yè)產(chǎn)品最高質(zhì)量，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“用戶滿意企業(yè)”、“用戶滿意產(chǎn)品”。要通過對取得名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，每年評選質(zhì)量管理先進(jìn)單位等活動，進(jìn)一步推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，不斷提高我市產(chǎn)品的知名度和市場占有率，推動我市經(jīng)濟發(fā)展。

2、加強技術(shù)管理。鼓勵并幫助企業(yè)推行先進(jìn)、科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，積極貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立有效運行的質(zhì)量管理體系。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

3、加強市場監(jiān)督和打假工作。建立公平競爭的市場環(huán)境是激勵企業(yè)積極參與“質(zhì)量興市”活動的重要保證。各級質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、建設(shè)等部門要加大不合格品的整治力度，加大對制假售假單位、個人的曝光及處罰力度，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。要切實落實打假工作責(zé)任制，認(rèn)真開展專項打假治劣活動，抓大案要案，抓源頭、抓窩點，杜絕惡性、行業(yè)性、區(qū)域性制假售假行為的發(fā)生。要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處標(biāo)識不符、以次充好、摻雜使假、短斤少兩等違法行為。要實施區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，從源頭上狠抓質(zhì)量安全，堅持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合、加強市場監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、安全管理體系，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量興企之路，形成良好的消費環(huán)境、市場環(huán)境和投資環(huán)境。

（五）建立“質(zhì)量興市”的長效機制

“質(zhì)量興市”工作是一項涉及面廣、周期長、需要全社會廣泛參與的系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞中心工作，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實際，認(rèn)真履行各自職責(zé)，強化目標(biāo)管理，制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評辦法和考核細(xì)則，把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實到崗、具體到人，力爭搞出特色，有所突破，建立長效機制。

1、建立“質(zhì)量興市”目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）要把“質(zhì)量興市”工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。市“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各縣（市、區(qū)）和各部門制定的“質(zhì)量興市”目標(biāo)計劃，確定考核項目、內(nèi)容與方法，按年度逐項考評“質(zhì)量興市”目標(biāo)落實情況。檢查考評結(jié)果報市政府，并通過媒體向社會公布，對年度考核不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）和職能部門進(jìn)行通報批評，對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的給予黃牌警告，限期整改。

篇（5）

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動社會各界力量，對影響肉食品安全的突出問題進(jìn)行聯(lián)合整治。通過聯(lián)合整治，達(dá)到從業(yè)人員守法經(jīng)營意識明顯增強，消費者肉品安全意識明顯提高，生豬屠宰秩序明顯改善，私屠濫宰違法行為明顯減少，經(jīng)營環(huán)境好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，為深入推進(jìn)我市的“產(chǎn)業(yè)興康、教育強市、品質(zhì)鑄城、和諧福民”戰(zhàn)略部署創(chuàng)造一個良好的肉食品消費環(huán)境。

二、整治重點

1.全面檢查定點屠宰企業(yè)質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況。重點檢查“屠宰生豬是否符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求”、“是否如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向”、“是否建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗制度”、“對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品是否按照國家規(guī)定處理并如實記錄處理情況”、出場的豬胴體是否加蓋屠宰場（點）肉品檢驗合格印訖等。

2.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法犯罪。按照商務(wù)部等國家部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展強化畜禽屠宰監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全專項整治的通知》文件要求，各監(jiān)管部門要履職到位，相互配合，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合行動等方式，堅決取締私屠濫宰窩點，嚴(yán)厲查處屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為，震懾違法犯罪分子，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序。

3.嚴(yán)禁屠宰企業(yè)屠宰加工、銷售不合格生豬及其產(chǎn)品。對進(jìn)入屠宰廠（場、點）的生豬，要嚴(yán)查動物產(chǎn)地檢疫合格證明，對無檢疫證明或檢疫不合格的生豬與無耳標(biāo)的生豬要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，堅決杜絕有問題生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；同時，要積極開展“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)防喂食“瘦肉精”生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；嚴(yán)厲查處屠宰、銷售含“瘦肉精”等禁用藥物、注水或注入其他物質(zhì)以及病害生豬的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令定點屠宰企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，立即取消定點屠宰資格。

4.加強外來肉品檢疫檢驗。提高肉品品質(zhì)檢驗合格證A、B證的使用率，嚴(yán)禁B類屠宰場（點）肉品違規(guī)跨區(qū)域流通，加強對A類屠宰場肉品流通的監(jiān)管，對不具備運輸條件的中心城區(qū)屠宰場出場后流入我市銷售的肉品，不論多少，一律以頭為單位進(jìn)行重檢和收取重檢費，重檢主要是檢測肉品在運輸途中是否造成次污染、屠商姓名和銷售地點與實際是否相符、票證是否齊全。

5.加大市場巡查和對餐飲企業(yè)、集體伙食單位和肉品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局和質(zhì)監(jiān)局要與集體伙食單位、餐飲企業(yè)和加工企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任狀，要求集體伙食單位、餐飲企業(yè)和肉品加工企業(yè)建立索證索票制度；集體伙食單位、餐飲企業(yè)和肉品加工企業(yè)在采購肉品時要驗證肉品是否加蓋屠宰場（點）肉品合格印章，并向供應(yīng)肉品的屠商索要票據(jù)。

三、工作步驟

1.動員部署，開展法律法規(guī)的宣傳。市生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在11月底前召開一次由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市生豬定點屠宰管理工作會議，相關(guān)職能部門和屠宰場（點）要出動宣傳車在全市范圍內(nèi)對《食品衛(wèi)生法》、《動物檢疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行巡回宣傳，在圩鎮(zhèn)主要路口書寫好宣傳標(biāo)語，營造良好的專項整治氛圍。

2.重點打擊，優(yōu)化生豬屠宰秩序。要重點對唐江、赤土（橫寨）、浮石進(jìn)行集中整治，取締私宰點，嚴(yán)厲打擊上述區(qū)域內(nèi)的私屠濫宰行為，規(guī)范屠宰秩序，建立全市肉品經(jīng)營市場的監(jiān)管長效管理機制。

3.日常監(jiān)管，凈化肉食品經(jīng)營環(huán)境。在全市內(nèi)重點區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場開展巡回執(zhí)法檢查；檢點為取締私宰點、收繳私宰肉，對私宰肉和私屠濫宰行為要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，以保持良好的肉食品經(jīng)營秩序。上市檢查時間為每天的6：00-14：00時。聯(lián)合執(zhí)法工作由市生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（商務(wù)局）牽頭負(fù)責(zé)。

4.形成制度，建立生豬屠宰監(jiān)管長效機制。各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，必須履職到位、無縫對接，強化監(jiān)管，使聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化，確保生豬屠宰監(jiān)管長效機制的建立。

四、工作要求

聯(lián)合執(zhí)法按照“政府牽頭，部門參與，形成合力；先易后難，循序漸進(jìn)，鞏固成果，重點整治，確保實效”的原則，嚴(yán)格履行對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，建立生豬屠宰長效管理機制。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)職能部門要從講政治、確保民生和食品安全的高度重視聯(lián)合執(zhí)法工作，不能敷衍了事，必須選派素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員參與聯(lián)合執(zhí)法；抽調(diào)人員必須按時到崗到位，服從調(diào)配，盡責(zé)盡力做好各項工作。

篇（6）

以構(gòu)建社會主義和諧社會，提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識和能力為目標(biāo)，按照“突出重點、多措并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則，依法督促單位、場所履行消防安全職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)，成立雨花區(qū)消防安全專項整治行動指揮部，具體成員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

成員單位：區(qū)政府辦、環(huán)科園、區(qū)教育局、區(qū)文體新局、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)政府督查室及各街道辦事處、各派出所

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，由楊超同志任辦公室主任（手機：；辦公室電話、傳真：）。

三、整治重點

（一）公眾聚集場所；

（二）物流園、貨運市場、倉儲；

（三）網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所；

（四）中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房等；

（五）商場、市場。

四、整治內(nèi)容

（一）查看是否經(jīng)消防安全檢查合格，現(xiàn)使用性質(zhì)和規(guī)模是否符合原審批范圍和要求；

（二）檢查疏散通道、安全出口的設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，在營業(yè)期間是否保持暢通，是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否齊全完好；

（三）檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設(shè)施和器材；

（四）檢查是否建立和落實消防安全管理制度，是否明確消防安全管理人員；

（五）檢查容納人數(shù)是否超過核定標(biāo)準(zhǔn)；

（六）檢查從業(yè)人員住宿場所是否與營業(yè)場所在同一防火分區(qū)內(nèi)；

（七）檢查是否違規(guī)采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修；

（八）查看進(jìn)行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊伍是否具備有效資質(zhì)。

五、整治措施

（一）在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位、場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自營業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；

（二）占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道，占用防火間距，拒不改正的，依法強制執(zhí)行；

（三）未按要求配置、設(shè)置建筑消防設(shè)施、器材，或建筑消防設(shè)施、器材損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的；貨物、物資的儲存、堆放不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令立即改正并依法予以處罰；

（四）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、鋪設(shè)、維護保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，逾期不改正的，依法責(zé)令停止使用；

（五）住宿與經(jīng)營、儲存場所使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（六）對違反規(guī)定使用明火的，依法對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人實施拘留；

（七）對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

六、職責(zé)分工

區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)消防大隊組織開展全區(qū)專項整治行動；負(fù)責(zé)指揮部召開的部署會、調(diào)度會組織和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)專項整治行動的開展并對各成員單位的專項整治工作進(jìn)行指導(dǎo)；重點加強對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對危險化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的單位、場所及經(jīng)營煙花爆竹的門店進(jìn)行監(jiān)管，切實做好消防安全檢查工作，確保排查整治工作取得實效。

區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對物流市場進(jìn)行消防安全檢查，防止物流企業(yè)因儲存、運輸危爆物品而引發(fā)火災(zāi)事故。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房進(jìn)行消防安全檢查，特別是對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防許可擅自營業(yè)的幼兒園堅決予以關(guān)停并及時上報。

區(qū)文體新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，并聯(lián)合消防部門督促其整改到位。

區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對各成員單位的履職情況進(jìn)行督查。

環(huán)科園及各街道辦事處負(fù)責(zé)制定排查整治方案，強化措施，落實責(zé)任，牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行消防安全檢查，同時做好消防安全宣傳工作。

各派出所負(fù)責(zé)配合環(huán)科園及各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，下發(fā)整改通知書督促整改到位，并視情況上報上級消防部門。

七、工作要求

篇（7）

關(guān)鍵詞:

中外;食品安全;法律制度;比較

隨著人們的生活質(zhì)量得到了穩(wěn)定的提升，人們對食品安全提出了嚴(yán)格的要求。食品安全不僅僅影響著國家的發(fā)展，同時也直接影響著人們的健康。不管是在國內(nèi)還是在國外，總是會存在一些食品安全問題。因此，怎樣才能有效的抑制食品安全事件的發(fā)生，確保人民健康，是中外政府首要解決的任務(wù)。由于中、外屬于兩個不同的國家，因此在社會框架以及價值觀點上會存在一些差異，因此，中外食品安全法律制度必將會存在一些差異。下面，我們將進(jìn)一步對中外食品安全法律制度比較進(jìn)行分析和探討。

一、食品安全的基本概述

所謂的食品安全主要是指沒有毒害、沒有藥物殘留，符合相關(guān)營養(yǎng)需求的食品，人們在食用這些食品之后，不會給身體帶來任何的危害。結(jié)合倍諾食品安全基本含義，食品安全是“食品中含有毒素，或者存在有害物質(zhì)對人的身體健康產(chǎn)生影響的公共性安全問題”。同時，食品安全也是對食品在加工、生產(chǎn)、儲蓄、銷售等過程進(jìn)行監(jiān)管，保證食品的衛(wèi)生安全以及食用安全，減少人們身體疾病隱患，由此可見，食品安全對人們和社會有著重要的作用。在2013年末，在召開中央農(nóng)村工作會議，主席做出了重要的講話，要給我國人民提供安全的食品，相關(guān)部門就要加大食品安全監(jiān)管力度。所以。食品安全，主要指“管“出來的。

二、中外食品安全法律制度比較分析

(一)中外食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系之比較

在上個世紀(jì)九十年代，我國相關(guān)部門就頒布了《食品安全法》，但是根據(jù)實施結(jié)果來看，仍然存在諸多問題，為了有效處理這些問題，就要對原有的制度進(jìn)行改革和完善。因此，在2008年，我國相關(guān)部門又了《食品安全法》草案，并向社會收集一些修改意見，經(jīng)過無數(shù)次的修改和調(diào)整，終于在2009年初，新型的《食品安全法》正式出臺。外國《食品安全法》具備四項作用，第一，避免出現(xiàn)因為食品問題而引發(fā)人民身體危害;第二，注重食品營養(yǎng);第三給人民提供準(zhǔn)確的食品安全信息;第四，增強國民體質(zhì)健康。最早的《食品安全法》于上個世紀(jì)六十年代，后續(xù)也經(jīng)歷了無數(shù)次的調(diào)整和修改，最終在2008年全面實施。新實施的《食品安全法》中，不僅包含了《食品衛(wèi)生法》，同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關(guān)內(nèi)容，這讓外國的食品安全監(jiān)管法律體系得到了全面的完善。由此可知，國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于我國食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間，并且和我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系進(jìn)行比較，國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系更加的全面，它不僅僅包含了《食品衛(wèi)生法》，同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關(guān)內(nèi)容，這樣有效的保證了食品的安全。

(二)中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制之比較

結(jié)合我國的《食品安全法》，我國的中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制涉及的主體主要包含兩個層次，第一個層次是中央;第二個層次是地方。中央主要包含了國務(wù)院建立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，它的主要作用就是對食品安全進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及監(jiān)管。國務(wù)院建立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)的主要工作就是對食品安全進(jìn)行評估、對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定、對食品安全信息進(jìn)行公布、對食品安全事故進(jìn)行全面調(diào)查和處理。地方的食品衛(wèi)生監(jiān)管主要是由地方政府部門負(fù)責(zé)，并根據(jù)上級部門下發(fā)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行食品安全的監(jiān)管、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國外的《食品安全法》中以明確指出，結(jié)合食品安全監(jiān)管機制要求來進(jìn)行食品加工、生產(chǎn)、運輸、銷售等工作，其中，食品安全監(jiān)管部門主要交給食品安檢部門、農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)部門以及環(huán)境部門等負(fù)責(zé)。由此可以，國外的食品安全監(jiān)管體制與中國的食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行比較，還是存在一定的相似之處，他們都是應(yīng)用分散式的管理方式進(jìn)行食品安全監(jiān)管。我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作主要交由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，而衛(wèi)生部門旗下又設(shè)有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量監(jiān)管等多個部門，并對其進(jìn)行分工，一旦出現(xiàn)問題，將職責(zé)落實到個人身上，從而提升食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

三、結(jié)語

人們的三餐都離不開食品，只有保證食品安全，才能建立和諧優(yōu)化的社會。但是，現(xiàn)階段，總是會出現(xiàn)各種各樣的安全問題，這些安全問題的出現(xiàn)，也就預(yù)示著我國食品安全管理方面還存在一些弊端。隨著人們的生活質(zhì)量逐漸提升，人們對食品安全的要求業(yè)越來越嚴(yán)格，為了給人們提供安全的食品，就要加大食品安全監(jiān)管力度，并和西方國家的食品安全管理制度進(jìn)行比較，借鑒一些有效的食品安全管理方式，從而提升我國食品安全監(jiān)管質(zhì)量，保證食品質(zhì)量安全，給我國人民提供安全、放心的食品。

作者：羅祥泉 單位：浙江祥銓律師事務(wù)所

［參考文獻(xiàn)］

篇（8）

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“以人為本，法律至上，規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)

通過開展執(zhí)法活動，有效打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故，有效改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)三項指標(biāo)“零增長”。

（三）主要任務(wù)

1、依法進(jìn)行行政許可、審批、審核和備案；

2、依法對危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和非煤礦山以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查；

3、組織安全生產(chǎn)系列專項執(zhí)法行動；

4、重點打擊“三非”、“三違”和事故瞞報行為；

5、依法辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件；

6、依法監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)；

7、針對全市重點行業(yè)、領(lǐng)域的突發(fā)性事件，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查；

8、依法進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；

9、依法進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）總法定工作日測算：

我局現(xiàn)有在冊人員為24人，按不低于70%的要求，我局為24×70%，約為17人。

總法定工作日為：17×250＝4250日。

（二）執(zhí)法檢查工作日測算：

執(zhí)法檢查工作日：總法定工作日4250日－其他執(zhí)法工作日1950日－非執(zhí)法工作日2000日＝300日。

三、安監(jiān)部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

1、直接監(jiān)管的重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位：非煤礦山企業(yè)75家，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)165家，劇毒化學(xué)品經(jīng)營、使用單位217家，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)16家，尾礦庫2家。

2、其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位：危險化學(xué)品經(jīng)營單位1232家，煙花爆竹零售網(wǎng)點2267家，安全生產(chǎn)中介機構(gòu)8家。

四、執(zhí)法抽查

市安監(jiān)局本級無直接監(jiān)管單位，根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際，安全執(zhí)法抽查計劃如下：

1、全市非煤礦山企業(yè)75家，抽查15家次左右；

2、全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)165家，抽查30家次左右；

3、全市危險化學(xué)品經(jīng)營單位1232家，抽查35家次左右；

4、劇毒化學(xué)品經(jīng)營、使用單位11家，抽查10次左右；

5、全市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)16家，抽查10家次左右；

6、全市煙花爆竹零售網(wǎng)點2267家，抽查10家次左右；

7、抽查其他工礦商貿(mào)企業(yè)40家次左右；

8、抽查安全生產(chǎn)中介機構(gòu)10次左右。

全年累計抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位160家次左右。

五、行政許可

1、行政許可的種類：乙類危險化學(xué)品經(jīng)營許可；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和合作的審批。

2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建審查；甲類危險化學(xué)品經(jīng)營許可審查；煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）許可審查；礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、竣工驗收審查；劇毒化學(xué)品使用備案等。

3、實施行政許可的內(nèi)設(shè)機構(gòu)：行政審批處，負(fù)責(zé)人：江厚斌。

六、綜合監(jiān)管事項

1、依法對道路交通、消防、海洋漁業(yè)、水上交通等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管；

2、依法監(jiān)督檢查機械、冶金、有色、建材、輕工、電子、紡織、煙草、食品、電力、電信、貿(mào)易行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及實施“三同時”工作情況；

3、組織相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；

4、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施工作。

5、認(rèn)真完成市政府和省安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)檢查工作。

七、安全生產(chǎn)宣傳教育

1、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動扎實開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育；

2、開展安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3、督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。

八、工作要求

篇（9）

[4]周婷玉，王茜.中華人民共和國食品安全法解讀．攀枝花日報，2009，03-02（07）．

[5]周婷玉，王茜.中華人民共和國食品安全法解讀．攀枝花日報，2009，03-02（07）．

[6]劉政峰.論懲罰性賠償制度在《食品安全法》中的適用．

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[7]惠氏.新《食品安全法》的七大隱憂．聚焦，2009，（4）：22-24．

[8]管淞凝.美國、歐盟食品安全監(jiān)管模式探析及其對我國的借鑒意義．當(dāng)代社科視野，2009，（1）：42．

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[10]唐齊魯.完善我國食品安全體系的思考．中國工商管理研究，2005，（9）：13-15．

篇（10）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的公路交通網(wǎng)絡(luò)得到了大力的建設(shè)，而作為公路建設(shè)重要的配套設(shè)施———交通安全設(shè)施也隨著科技的進(jìn)步朝著智能化的方面發(fā)展，并為保障公路順利運營和行車安全發(fā)揮了巨大的作用。

1交通安全設(shè)施的分類

公路交通安全設(shè)施旨在保證在公路行駛過程中行車及行人的安全，根據(jù)性質(zhì)的不同主要分為交通標(biāo)線、交通標(biāo)志、隔離柵欄、護欄和防眩板等。交通標(biāo)線，根據(jù)不同的功能分為路面指示標(biāo)線、禁止標(biāo)線以及警告標(biāo)線。交通標(biāo)線的設(shè)置必需醒目，因此，在標(biāo)線的顏色上有特殊要求。路面指示標(biāo)線一般為白色，禁止標(biāo)線與警告標(biāo)線則以更為醒目的黃色與紅色為主。同時，受環(huán)境影響，交通標(biāo)線還有縱向、橫向之分。設(shè)置這些標(biāo)線的目的是保證道路交通的通暢。交通標(biāo)志，根據(jù)不同的功能可分為警告、指示以及道路施工等六種。交通標(biāo)志的設(shè)立需要結(jié)合實際情況進(jìn)行靈活地設(shè)置，主要注重強調(diào)路面情況和規(guī)避交通危險。因此在顏色和形狀上形式也較為多樣。如提醒行人提高警惕的警告標(biāo)志一般用黑色三角圖案，而指示性的交通標(biāo)志則多以形狀多樣的藍(lán)底白圖表示，禁止標(biāo)志則多以白底紅圈或紅杠表示。隔離柵欄，主要是為防止動物等進(jìn)入公路，將影響交通秩序的意外因素控制到最低。隔離柵欄的設(shè)置應(yīng)充分考慮美觀性和道路的通達(dá)性。護欄，根據(jù)不同的功能，分為橋梁護欄和路基護欄兩種。其作用在于通過吸引車輛的注意，從而減少事故的發(fā)生。防眩板，其主要用途是改善夜間的路面情況，緩解駕駛員的疲勞感，從而減少夜間安全事故的發(fā)生（見圖1~5）。

2交通安全設(shè)施施工質(zhì)量控制對策

交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量控制，主要體現(xiàn)在三個方面：完善相應(yīng)的質(zhì)量管理體系、把好施工原材料的質(zhì)量關(guān)、控制施工過程中的人為錯誤。2.1完善質(zhì)量管理體系控制安全設(shè)施的施工質(zhì)量，首先應(yīng)從完善質(zhì)量管理體系入手。在管理體系中，要明確整個項目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)人，一般情況下這一職位由項目的總工程師擔(dān)任。項目的總工程師負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量的總體標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)以及相關(guān)制度，并在施工過程中對工程質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的檢查，各個施工單位應(yīng)在具體的施工過程中規(guī)范施工行為、控制施工質(zhì)量。在施工的過程中，專業(yè)工程師必需確保在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，對不符合規(guī)范的地方進(jìn)行及時糾正，以免造成更大的損失。完善的管理體系可以將施工的每個細(xì)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)工作分配到具體的責(zé)任人，從而實現(xiàn)有效管理，使工程質(zhì)量得到保證。2.2控制原材料的質(zhì)量保證施工材料的質(zhì)量，是實現(xiàn)安全設(shè)施施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量不合格的原材料會為工程埋下巨大的安全隱患。由于這類問題的隱蔽性高，造成的不良后果影響非常大，因此需要嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)。原材料的質(zhì)量很難從外觀上進(jìn)行判斷，這方面的工作需要專業(yè)的質(zhì)檢部門和相關(guān)工作人員進(jìn)行檢測、考察。首先要確認(rèn)原材料生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商是否具備供貨資格，然后對原材料是否符合工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)的確認(rèn)工作，在對這些環(huán)節(jié)全部進(jìn)行確認(rèn)之后才能投入正式的施工。同時，在供貨過程中，還應(yīng)對原材料進(jìn)行不定期的抽樣檢查，確保原材料在供應(yīng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時停工，并停止有質(zhì)量問題的原材料的使用，同時追溯問題源頭，杜絕問題材料繼續(xù)出現(xiàn)在工程施工過程中。2.3控制施工過程中的人為錯誤施工不規(guī)范是造成交通安全設(shè)施施工不達(dá)標(biāo)的一個重要因素。避免這一問題的根本方法是，加強對相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，強化對工程安裝質(zhì)量的控制。在施工過程中，每一道工序都應(yīng)按照施工設(shè)計和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，并在施工安裝完畢后由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量驗收，檢驗合格后方可進(jìn)行下一道工序的操作施工。對相關(guān)人員的培訓(xùn)，可通過在工程施工過程中進(jìn)行不定期的科學(xué)講座完成，這有利于提高工作人員的責(zé)任感和積極性，保證每個工作人員都能自覺遵守相關(guān)的管理程序。

3交通安全設(shè)施施工質(zhì)量控制的具體方法

本文以臨連高速交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量控制為例，對交通安全設(shè)施施工質(zhì)量控制的具體方法進(jìn)行簡要闡述。3.1交通標(biāo)志施工工序：基礎(chǔ)定位放樣基坑開挖基礎(chǔ)混凝土澆筑標(biāo)志立柱安裝標(biāo)志板安裝?；A(chǔ)定位放樣：嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、現(xiàn)場交底的控制樁點及實際情況進(jìn)行標(biāo)志定位放樣。使用經(jīng)緯儀、全站儀等儀器，保證交通標(biāo)志基礎(chǔ)的和其立柱中心的平面位置。如果道路沿線的設(shè)施或高壓線造成了對標(biāo)志板的遮擋，應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整標(biāo)志的位置，以免增加認(rèn)讀難度?；娱_挖：基坑的位置、幾何尺寸、深度等數(shù)據(jù)應(yīng)符合設(shè)計要求，基底應(yīng)整平夯實，并控制好標(biāo)高?；A(chǔ)混凝土澆筑：按照施工要求拌和混凝土。基礎(chǔ)立模應(yīng)符合設(shè)計施工技術(shù)規(guī)范?；A(chǔ)鋼筋的排列和底座法蘭盤的安放位置應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙嚴(yán)格執(zhí)行?；A(chǔ)法蘭盤應(yīng)與基礎(chǔ)對中，并與基礎(chǔ)頂面平齊，預(yù)埋地腳螺栓外露長度控制在10～20cm，并與基礎(chǔ)法蘭盤垂直。混凝土的澆筑應(yīng)在基坑開挖后24h內(nèi)完成，在澆注過程中應(yīng)進(jìn)行振搗。標(biāo)志立柱安裝：立柱的安裝應(yīng)在吊車的配合下完成，并保證立柱的豎直度，以及控制安裝時產(chǎn)生擦傷、劃痕等問題。標(biāo)志板安裝：安裝過程需符合設(shè)計規(guī)范，保證其支撐，同時避免損壞標(biāo)志板版面，安裝完畢后進(jìn)行驗收。3.2交通標(biāo)線施工工序：放樣清掃路面劃底漆劃標(biāo)線。在施工中應(yīng)注意以下幾點：保持路面清潔、干燥，無灰塵、油污及松散顆粒等。在加熱涂料時，應(yīng)避免長時間的高溫加熱，涂料的熔融狀態(tài)最好控制在6h以內(nèi)，以免造成涂料材質(zhì)熱劣化。劃線時熔融斗和劃線斗應(yīng)保持恒溫，一般涂敷溫度應(yīng)控制在180~190℃以內(nèi)，劃標(biāo)線施工應(yīng)避免在雨天、風(fēng)大、塵埃大及溫度低時進(jìn)行。玻璃珠的撒布量為涂料的20%，并要保證撒布的均勻。3.3隔離柵欄施工工序：放樣挖坑網(wǎng)片立柱安裝固定立柱斜撐安裝。放樣及挖坑：應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行相關(guān)操作。先定出中心線，然后在中心線上標(biāo)出立柱的位置。挖坑時，要保證平面尺寸和深度不小于設(shè)計要求，并保證坑底的清潔。網(wǎng)片、立柱安裝：根據(jù)設(shè)計圖和現(xiàn)場實際情況，在地面上將網(wǎng)片和立柱進(jìn)行連接，待連接完成后按基坑順序進(jìn)行豎立，可采用臨時支架幫助支撐，并保證線形的美觀。固定立柱、斜撐安裝：待隔離柵欄的線形檢驗合格后，進(jìn)行坑內(nèi)澆筑混凝土的固定立柱安裝，這時可支除臨時支撐，并固定螺栓。混凝土的強度應(yīng)達(dá)到設(shè)計標(biāo)號的80%，并在每隔7片網(wǎng)時設(shè)置一個斜撐基礎(chǔ)。3.4護欄施工工序：放樣打樁護欄安裝護欄線形調(diào)整。在施工中應(yīng)注意以下幾點：護欄板和立柱等材料的質(zhì)量必需符合設(shè)計要求，且要保證護欄板和立柱的鍍鋅品質(zhì)，保證鍍鋅的厚度和均勻度，不可用花板。可利用標(biāo)準(zhǔn)長度的鋼筋，將兩側(cè)彎成月形，用以控制立柱的間距。在將立柱打入的過程中，如果出現(xiàn)打入過深的問題，應(yīng)將立柱全部拔出并將基礎(chǔ)夯實再重新打入，或?qū)α⒅奈恢眠M(jìn)行調(diào)整。3.5防眩板施工工序：放樣安裝支架防眩板安裝防眩板線形調(diào)整。防眩板的結(jié)構(gòu)較為簡單，只需在中間分隔板的護欄上進(jìn)行防眩板的安裝即可，基本不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。但需對防眩板的尺寸大小和安裝高度進(jìn)行控制，以保證其整齊有序，最大限度的發(fā)揮防眩作用。

參考文獻(xiàn)

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