時(shí)間:2023-08-20 14:59:51
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程項(xiàng)目管理策劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào):F287.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來,隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)為了在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,就更加注重工程建設(shè)管理的重要性。工程建設(shè)管理是關(guān)系整個(gè)建設(shè)工程發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵,在很大程度上能夠促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的長久發(fā)展。工程建設(shè)管理貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,關(guān)系著其建設(shè)質(zhì)量的好壞。由此可見,工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的,然而如何進(jìn)行工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理是每一個(gè)企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,對(duì)于工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的策劃是實(shí)現(xiàn)其管理的重要手段,也是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的重要前提和基礎(chǔ)。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的概述
1、項(xiàng)目管理策劃的概念
所謂的項(xiàng)目管理策劃指的是項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施之前,根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),科學(xué)分析項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法、措施以及管理手段,并給予演示的一種方法。首先,項(xiàng)目管理計(jì)劃,也可以稱為項(xiàng)目管理的具體方案,它是一種綱領(lǐng)性的文件,主要指導(dǎo)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程,不僅確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員熟悉和執(zhí)行,還要不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。其次,項(xiàng)目管理策劃也是完善招投標(biāo)市場(chǎng)的需要,招投標(biāo)即就是投資者/投資主體獲得項(xiàng)目管理服務(wù)的重要手段,所以,作為一個(gè)項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的項(xiàng)目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項(xiàng)目管理策劃在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中,也是客戶依據(jù)管理策劃對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、檢查項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量的重要的基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目管理策劃的必要性
2.1是我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要
近年來,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,致使傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式在很大程度上無法滿足專業(yè)化項(xiàng)目管理的需要,而一些專業(yè)化項(xiàng)目管理公司能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程。項(xiàng)目管理公司接受投資主體的委托,從項(xiàng)目的早期研究就開始用專業(yè)化的水準(zhǔn)干預(yù)整個(gè)項(xiàng)目管理,包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)管理、施工管理、動(dòng)用前的準(zhǔn)備、工程竣工驗(yàn)收階段、保修階段的管理,使整個(gè)建設(shè)過程更加專業(yè)化、科學(xué)化,確保建設(shè)工程項(xiàng)目綜合利益最大化,提高項(xiàng)目建設(shè)效益。
2.2是由我國工程建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的
我國的工程建設(shè)項(xiàng)目管理整個(gè)過程中的服務(wù)質(zhì)量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數(shù)工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔(dān)一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續(xù)的辦理、,可行性研究報(bào)告的編制、招標(biāo)、施工監(jiān)督等,建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中并沒有得到廣泛的發(fā)展,同時(shí)還缺乏提供總體的項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,工程咨詢專業(yè)人員缺乏一個(gè)作為整體來進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì),商務(wù)和法律方面的系統(tǒng)知識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)管理的能力,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、綜合管理的整個(gè)過程,市場(chǎng)研究能力,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范等工作不到位,嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性,同時(shí)還使得項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭到嚴(yán)重影響。
2.3是促進(jìn)我國建筑工程向前發(fā)展的重要手段
工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)?、業(yè)務(wù)范圍廣、總體整合能力強(qiáng)的特點(diǎn)。開展工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理服務(wù)是為了滿足企業(yè)自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要;是以客戶需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力并壯大自身實(shí)力的需要;也是加速與國際同行業(yè)接軌,進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)、參與國際競(jìng)爭的需要。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的具體內(nèi)容
1、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析
任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境條件調(diào)查與分析是進(jìn)行有效策劃的前提條件。因此,項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查與分析是進(jìn)行項(xiàng)目策劃的第一步,也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、充分的調(diào)查研究與分析,所策劃的結(jié)果很可能與所期望的結(jié)果背道而馳,得出錯(cuò)誤的結(jié)論,將直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)性、前瞻性、全面性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)合性”等原則。
2、項(xiàng)目目標(biāo)的分析和論證
在決策階段項(xiàng)目管理策劃工作中,項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的論證是核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)定義與項(xiàng)目任務(wù)定義,包括確定項(xiàng)目建設(shè)的目的、宗旨和指導(dǎo)思想,項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、和標(biāo)準(zhǔn)定義,項(xiàng)目總投資規(guī)劃和論證。項(xiàng)目定義的目的是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思,轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有可操作性的運(yùn)作方案。
在項(xiàng)目實(shí)施階段則需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證,編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃,進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證,編制項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃,進(jìn)行項(xiàng)目功能分析、建筑面積分配、制度項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)等。
3、項(xiàng)目組織的策劃
項(xiàng)目管理的組織策劃首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分析,分析決策期及實(shí)施期的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工,決策期及實(shí)施期的工作流程、項(xiàng)目的編碼體系分析,其次是研究制定項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容及任務(wù)分工等;進(jìn)行組織策劃時(shí)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證,滿足對(duì)項(xiàng)目管理的需要,同時(shí)要兼顧項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目運(yùn)營的需要,做好項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的銜接與過度。
4、項(xiàng)目管理策劃
項(xiàng)目管理策劃在決策期主要是制定建設(shè)期管理總體方案,運(yùn)行期管理總體方案,經(jīng)營期管理總體方案。在項(xiàng)目實(shí)施期的管理策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目組織策劃確定的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工,具體確定建設(shè)單位的管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)的具體分工和管理職能的分工,制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。第三是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境設(shè)計(jì)并確定各項(xiàng)工作流程,制度項(xiàng)目管理制度及考核辦法等。第四是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行策劃,制定相應(yīng)的管控制度及措施。通過對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行策劃,建立健全項(xiàng)目管理體系,是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保證。
5、項(xiàng)目管理中合同管理的策劃
在工程建設(shè)領(lǐng)域,簽訂合同的目的是確立工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系,合同結(jié)構(gòu)形式是否合理,對(duì)于工程總體進(jìn)度起著促進(jìn)或制約的雙重作用。。工程建設(shè)合同管理主要包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同、物資采購合同,項(xiàng)目管理、監(jiān)理等服務(wù)合同等。進(jìn)行合同管理策劃主要是確定方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織,確定項(xiàng)目管理、監(jiān)理委托合同的結(jié)構(gòu)方案,確定勘察、設(shè)計(jì)合同的結(jié)構(gòu)方案,確定施工合同的結(jié)構(gòu)方案和物資采購合同的結(jié)構(gòu)方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、專業(yè)、工藝要求等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分,確定各個(gè)標(biāo)段的采購形式,明確各個(gè)合同之間的關(guān)系并繪制合同網(wǎng)絡(luò)圖,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
在選擇工程項(xiàng)目管理合同結(jié)構(gòu)形式時(shí),還要注意以下幾個(gè)方面的因素:一是項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度;二是可借鑒的成功案例;三是對(duì)法律法規(guī)和政策的適應(yīng)性;四是項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。五是不論選擇何種合同結(jié)構(gòu)形式,在合同條款上都必須做到以下幾點(diǎn):
5.1 合同界面要清楚;
5.2 價(jià)格中包含的風(fēng)險(xiǎn)清楚,明確新增項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算;
5.3 監(jiān)理單位的權(quán)限清楚,涉及價(jià)格變動(dòng)必須經(jīng)發(fā)包人同意;
5.4 工程變更及簽證的程序和計(jì)價(jià)原則明確;
5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控;
5.6 甲供材料和設(shè)備的范圍及處理明確;
5.7 索賠的程序和要求明確;
5.8 保修期限及質(zhì)保金的返還明確;
5.9工程結(jié)算程序明確;
5.10提前終止條款須詳細(xì)。
6、項(xiàng)目進(jìn)度管理的策劃
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施策劃,首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃體系。項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系,一套是業(yè)主方的計(jì)劃體系,包括業(yè)主方的招標(biāo)采購,物資、材料供應(yīng)計(jì)劃及計(jì)劃及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃,同時(shí)建立起業(yè)主放的月、周等短周期進(jìn)度計(jì)劃。第二套是為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總控制目標(biāo)服務(wù)的施工計(jì)劃體系,包括施工總進(jìn)度計(jì)劃,分階段滾動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃,作業(yè)施工計(jì)劃及分包進(jìn)度計(jì)劃等。。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃即就是由項(xiàng)目管理部計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo),為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間;反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)參建各方計(jì)劃工作的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃做出調(diào)整。項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí),制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃檢查完成情況,分析問題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。
7、投資控制策劃
投資控制策劃在項(xiàng)目的決策期,主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析,對(duì)建設(shè)效益進(jìn)行分析,制度項(xiàng)目的融資方案和資金需求計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施期則是根據(jù)對(duì)項(xiàng)目合同標(biāo)段的劃分及合同結(jié)構(gòu)及合同網(wǎng)絡(luò),對(duì)投資概算進(jìn)行投資分解,在投資分解的基礎(chǔ)上確定每個(gè)合同標(biāo)段的投資控制目標(biāo),據(jù)以確定招標(biāo)控制價(jià),并在合同實(shí)施過程中以此為目標(biāo)進(jìn)行投資控制。
8、項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃
項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃所包括的內(nèi)容比較廣泛,要想做好質(zhì)量管理策劃首先要建立項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制的綜合質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中,每季度由項(xiàng)目管理部組織監(jiān)理單位、總承包商及相關(guān)參與方對(duì)其進(jìn)行一次評(píng)審,若發(fā)現(xiàn)已滿足本級(jí)目標(biāo),則由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和提高,監(jiān)理協(xié)助完成,由項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)執(zhí)行。其次還要落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的責(zé)任制。要督促承包單位全面實(shí)施施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo),督促和檢查承包單位按施工合同、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制,不放過任何環(huán)節(jié)。還要嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行有關(guān)材料檢測(cè)、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度,堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng),不合格和落后的工藝不得在工程實(shí)施中使用。
結(jié)束語
總而言之,工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的策劃對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進(jìn)行具體的策劃過程中,一定要充分掌握住項(xiàng)目管理模式、組織、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的因素,只有這樣才能夠從整體上達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的總目標(biāo),也只有這樣才能在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭淑華.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理策劃及應(yīng)用研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2010.
一、信息化建設(shè)對(duì)公路工程項(xiàng)目管理的作用
信息化技術(shù)能夠?yàn)楣饭こ添?xiàng)目管理提供更好的支持,提升管理的效率和質(zhì)量,符合新時(shí)期公路工程發(fā)展的需要,具體來講,信息化建設(shè)對(duì)公路工程項(xiàng)目管理的作用主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)更為有效地處理數(shù)據(jù)信息
隨著公路工程建設(shè)里程和規(guī)模的不斷增大,工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容也日益增多,在這種情況下,工程建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)更多且非常繁雜的數(shù)據(jù),在處理這些數(shù)據(jù)時(shí),單憑人工顯然是無法有效解決的,根本無法及時(shí)有效地應(yīng)用各種信息。而通過有效應(yīng)用信息化技術(shù),能夠極大地提升公路工程建設(shè)人員的數(shù)據(jù)處理能力,進(jìn)而為管理者決策提供客觀有效的數(shù)據(jù),提升決策的準(zhǔn)確性。
(二)更為有效地提升管理的自動(dòng)化水平
通過有效應(yīng)用信息化技術(shù),能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的層層批準(zhǔn)的程序,有效提升工作效率,讓管理工作更加高效,公路工程管理人員通過系統(tǒng)完善的信息軟件,更加自動(dòng)化地進(jìn)行工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)按照程序?qū)徟?,大大簡化了日常管理事?wù)流程,讓企業(yè)管理效率得到有效提升,能夠集中精力處理更加重要的事項(xiàng),為公路工程建設(shè)管理工作提供有效的幫助。
(三)更為有效地提升信息傳遞速率
通過有效應(yīng)用信息化技術(shù),能夠讓公路工程施工中更為快速有效地傳遞信息,充分保障工程生產(chǎn)的安全性,可以有效提升工程質(zhì)量。在實(shí)際應(yīng)用過程中,公路工程通過借助信息技術(shù)對(duì)施工建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效管控,獲得有用的信息,能夠及時(shí)地了解施工的進(jìn)展,讓彼此的溝通交流更加快速和頻繁,能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。
(四)更為有效地降低成本開支
在信息技術(shù)的有效應(yīng)用下,公路工程建設(shè)和管理工的開展可以基于自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和建筑施工管理信息系統(tǒng)等平臺(tái)開展。讓公路工程建設(shè)更加現(xiàn)代化,更為有效地實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無紙化,這樣就會(huì)為企業(yè)帶來較多的管理費(fèi)用的節(jié)省。
二、公路工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)策略
(一)信息化在公路工程項(xiàng)目把控方面的建設(shè)應(yīng)用
項(xiàng)目部統(tǒng)籌整個(gè)工程建設(shè),通過應(yīng)用信息化手段來提升對(duì)整個(gè)工程的管理,通過信息化建設(shè),針對(duì)性地提升會(huì)議室的智能化水平,利用多媒體等技術(shù)來展示公路施工的問題,合理設(shè)定節(jié)點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),積極完善信息化軟硬件設(shè)施,提升管控的有效性,并積極構(gòu)建希望的局域網(wǎng)體系,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù),強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)功能,如建立各項(xiàng)目區(qū)管理項(xiàng)目群組,召開網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),積極解決相應(yīng)的問題。
(二)信息化在公路工程設(shè)備、物資管理方面的建設(shè)應(yīng)用
公路工程建設(shè)過程中需要應(yīng)用很多設(shè)備,對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行管理無疑是非常關(guān)鍵的。從客觀情況來看,公路工程建設(shè)中需要應(yīng)用瀝青拌合機(jī)、攤鋪機(jī)、灑布車等各種設(shè)備,且設(shè)備還需要做好選型和配套養(yǎng)護(hù)等工作,通過采用信息化技術(shù),建立相應(yīng)的設(shè)備檔案,可以更好地掌握設(shè)備狀況,能夠讓管理者更好地了解設(shè)備運(yùn)行的情況、使用率的大小等,大大提升了管理的有效性,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí),通過信息化技術(shù)的引入,可以對(duì)工程建設(shè)的物資進(jìn)行有效管理,分類強(qiáng)化管理,建立相應(yīng)的檔案,能夠?qū)Σ少彽奈镔Y有更加精細(xì)化的管理效果,且物資信息能夠更加貼合市場(chǎng)動(dòng)態(tài),也可以很好地規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn),可以為公路工程管理決策者提供最優(yōu)的選擇。
(三)信息化在公路工程進(jìn)度和費(fèi)用方面的建設(shè)應(yīng)用
在信息化技術(shù)的有效應(yīng)用下,公路工程管理人員可以通過應(yīng)用專業(yè)的技術(shù)數(shù)據(jù)庫軟件來制作相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格,更加高效地處理數(shù)據(jù),進(jìn)行精確的數(shù)據(jù)計(jì)算,科學(xué)有效地編制進(jìn)度計(jì)劃,快速處理施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù),然后綜合分析工程建設(shè)情況,將進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用控制有機(jī)整合,能夠讓整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行更加合理、高效。
(四)信息化在公路工程質(zhì)量和安全控制方面的建設(shè)應(yīng)用
在公路工程建設(shè)施工過程中,為了強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全控制,施工管理和決策人員可以充分應(yīng)用信息化技術(shù),針對(duì)性地收錄項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度、驗(yàn)收規(guī)范、各種驗(yàn)收表格,并編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃等。在實(shí)際管理過程中,有效收集檢驗(yàn)數(shù)據(jù),并利用計(jì)算機(jī)加以統(tǒng)計(jì)和分析,以此為基礎(chǔ),分析工程的不足然后加以解決和處理。而針對(duì)質(zhì)量安全措施的保障,通過信息化技術(shù)加以量化,構(gòu)建相應(yīng)的施工工藝和質(zhì)量安全聯(lián)系數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)化管控施工,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)分項(xiàng)目施工情況、執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)化追蹤,并對(duì)所得數(shù)據(jù)加以整理分析,作出合理的決策。
(五)信息化在公路工程人力資源管理方面的建設(shè)應(yīng)用
在公路工程建設(shè)人員參與數(shù)量和類型日益擴(kuò)大的情況下,想要更為有效地提升管理的質(zhì)量,充分發(fā)揮公路工程參與人員的重要作用,合理利用信息化技術(shù),優(yōu)化人力資源管理模式無疑是必然的。為此,應(yīng)該充分利用信息化技術(shù),構(gòu)建完善的人力資源庫,并進(jìn)行人員分類,強(qiáng)化管理的精細(xì)化,結(jié)合公路施工的特點(diǎn),可以分為單位職工、分包隊(duì)伍和外聘人員,將個(gè)人資料輸入電腦,然后進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理和更新,并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展和人力資源分配、人員成長等情況進(jìn)行調(diào)整,這樣能夠隨時(shí)掌握人員情況,然后針對(duì)性地分配工作任務(wù),讓工程施工建設(shè)生產(chǎn)更加有效,也可以很好地提升勞務(wù)素質(zhì),提升生產(chǎn)力水平。
三、結(jié)語
信息化建設(shè)是新時(shí)期公路工程建設(shè)發(fā)展的必然選擇,是有效提升工程建設(shè)和生產(chǎn)的重要推動(dòng)力。特別是在當(dāng)前信息化時(shí)代不斷發(fā)展的背景下,公路工程也需要緊隨時(shí)展的需要,不斷提升工程建設(shè)和管理的信息化水平,有效提升生產(chǎn)和管理的效率,這樣才能夠更好地提升公路工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
參考文獻(xiàn):
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的意義
站在宏觀的角度來看,一個(gè)工程項(xiàng)目的完成需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)管方根據(jù)自己提供的方案進(jìn)行,其中方案的內(nèi)容要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:項(xiàng)目成本的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目質(zhì)量的要求、項(xiàng)目進(jìn)度的預(yù)判以及對(duì)材料的基本標(biāo)準(zhǔn)等,然而在工程建設(shè)過程中,管理信息的水平在一定程度上決定著工程項(xiàng)目的管理水平。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,信息化管理已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到工程項(xiàng)目中。在實(shí)際生活中,很多企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理,已經(jīng)建立了較為成熟的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),管理方式也極為專業(yè)高效。站在宏觀角度來講,開展信息化管理的意義主要有以下幾點(diǎn):其一,以信息網(wǎng)絡(luò)作為工程項(xiàng)目交流的載體,使得信息交流的速度大大增加,在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力,加快了工作速度;其二,以公共的信息管理平臺(tái)為載體,方便了建設(shè)方施工方等之間的信息交流共享;其三,適用于建筑工程的項(xiàng)目管理工作,并且實(shí)時(shí)性的對(duì)活動(dòng)相關(guān)信息進(jìn)行采集;其四,將與建筑項(xiàng)目相關(guān)的全部信息以系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行存儲(chǔ),能夠?qū)ΜF(xiàn)在以及過去的信息進(jìn)行綜合,從而高效的分析數(shù)據(jù),極大方便了在未來建筑工程中的數(shù)據(jù)分析整理工作;其五,將建筑工程的項(xiàng)目信息化后,能夠大幅度提升風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和能力。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理化信息的發(fā)展現(xiàn)狀,主要有三個(gè)層次:其一,在建筑工程中,各階段所需要的單項(xiàng)軟件開發(fā)正是蒸蒸日上的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此許多的軟件能夠進(jìn)行項(xiàng)目管理工作,比如:廣聯(lián)達(dá)圖形自動(dòng)計(jì)量工程量軟件。在項(xiàng)目預(yù)算中,有廣聯(lián)達(dá)概預(yù)算及相關(guān)審核軟件,而管理工程則有P6等軟件。在運(yùn)用過程中,通常采用不同的軟件來完成不同的項(xiàng)目,以此確定最終的項(xiàng)目管理方案;其二,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,建筑企業(yè)已經(jīng)開始重視項(xiàng)目信息的管理,而且一些在國內(nèi)的建筑行業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備已經(jīng)有了較為成大的進(jìn)步,僅數(shù)據(jù)而言,國內(nèi)建筑企業(yè)功的工程信息管理設(shè)備已經(jīng)有一百六十多萬臺(tái),也有一些建筑企業(yè)建立了企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng),加大了企業(yè)之間的聯(lián)系,加快了信息交換的速率,促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展;其三,國內(nèi)科學(xué)家已經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目的信息化有了高度重視,而且在高校中已經(jīng)開展了相關(guān)的課題,進(jìn)而支持這一項(xiàng)目工程的理論運(yùn)作。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展存在的問題
3.1應(yīng)用范圍窄從信息化管理發(fā)展的整體來看,在建筑方面主要表面在設(shè)計(jì)階段,施工前期,項(xiàng)目的招標(biāo)以及造價(jià)預(yù)算等等,從此可以看出,信息化在建設(shè)工程項(xiàng)目中的發(fā)展沒有環(huán)顧大局,直接導(dǎo)致了應(yīng)用范圍較窄。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,信息化管理并沒有涉及到施工的進(jìn)度,也沒有設(shè)計(jì)到質(zhì)量以及對(duì)成本的控制,然而還有一部分仍是需要人力來進(jìn)行處理。3.2開發(fā)應(yīng)用重視不足上述可知,相關(guān)的建筑企業(yè)對(duì)管理信息化的評(píng)價(jià)一般是通過軟件的使用質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比的,此過程沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每個(gè)階段也有沒具體的應(yīng)用計(jì)劃,項(xiàng)目安排以及信息整理缺乏統(tǒng)一,使得多個(gè)單獨(dú)運(yùn)作的建設(shè)工程無法構(gòu)成一個(gè)整體。從這可以看出,管理人員對(duì)這種信息化管理的開發(fā)不夠重視,因此無法保證整個(gè)項(xiàng)目高效正常的發(fā)展。3.3業(yè)務(wù)流程不明確從現(xiàn)在的建筑行業(yè)的發(fā)展來看,仍有很多建筑企業(yè)沒有通過信息化管理軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理,這就說明仍有一些任務(wù)流程保持著傳統(tǒng)的操作模式,組織機(jī)構(gòu)也采用傳統(tǒng)的組織模式。傳統(tǒng)的組織原則中,信息通暢采用網(wǎng)絡(luò)狀的流通方式,這樣范圍雖然大,但并不能很好地做到一對(duì)一的信息溝通。單獨(dú)對(duì)項(xiàng)目管理來說,溝通這是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),非正式的溝通會(huì)在影響正式溝通的表現(xiàn)力。
4發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化對(duì)策研究
4.1明確企業(yè)指導(dǎo)思想作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容之一,共同推進(jìn)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化能在一定程度上提現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ),因此為了有效提高建筑行業(yè)經(jīng)營管理的水平,就必須明確建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的指導(dǎo)思想,以此從整體提高建筑行業(yè)的信息化管理水平。4.2建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從信息化的管理流程中可以看出,各級(jí)建筑企業(yè)的管理系統(tǒng)都采用了信息技術(shù),這樣便要求有一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能完成各級(jí)建設(shè)過程中信息共享的最大化。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),能在很大程度上方便建筑企業(yè)信息查詢、完成投標(biāo)以及開展會(huì)議,共享資料,進(jìn)而大幅度提高工作的效率和準(zhǔn)確度。4.3企業(yè)流程重組企業(yè)流程是指,企業(yè)活動(dòng)能保證所有職能為了完成一項(xiàng)企業(yè)目標(biāo)一級(jí)任務(wù)而共同參與。企業(yè)流程重組后,能很輕松地對(duì)不同業(yè)務(wù)部門的活動(dòng)信息進(jìn)行整合再壓縮,這能在一定程度上提高工作效率,也能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。4.4明確發(fā)展方向如果企業(yè)提早確定發(fā)展方向管,就能輕易實(shí)現(xiàn)在大方向基礎(chǔ)上的下一步目標(biāo),從而能夠建立各類數(shù)據(jù)庫后,再建立總的數(shù)據(jù)倉庫,從而完成數(shù)據(jù)最大化的共享過程。
5結(jié)語
綜上所述,信息化管理的方式需要多方參與其中,而且要在建立企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前明確發(fā)展目標(biāo),以此完成信息交流共享的過程。通過科學(xué)的方法對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,不僅能提升管理效率,也能在一定程度上促進(jìn)各企業(yè)間的信息交流以及共享,進(jìn)而推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的共同發(fā)展,有效提高建筑行業(yè)信息的經(jīng)營管理水平以及工作效率。
大型石化工程建設(shè)項(xiàng)目是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。資金、技術(shù)高度密集,技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。
項(xiàng)目策劃是整個(gè)項(xiàng)目管理的思想和靈魂,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。
一、項(xiàng)目管理策劃的依據(jù)
1.施工合同
2.相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)文件
3.企業(yè)管理制度
4.業(yè)主,甲方相關(guān)管理規(guī)定
5.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程
6.其他
二、項(xiàng)目管理策劃的目的
1.制定施工項(xiàng)目管理目標(biāo)
2.規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法,落實(shí)責(zé)任
3.作為項(xiàng)目的管理規(guī)范,在項(xiàng)目管理過程中貫徹執(zhí)行
三、項(xiàng)目管理策劃的主要內(nèi)容
項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容一般包括管理模式、組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理人員流量、施工任務(wù)劃分及施工隊(duì)伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機(jī)械及監(jiān)測(cè)設(shè)備配置方案、辦公設(shè)備配置計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施方案、臨時(shí)用水用電方案、總平面布置規(guī)劃、主要技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流量、資金流量計(jì)劃及預(yù)算成本等十幾個(gè)方面。重點(diǎn)講述以下幾項(xiàng);
1.項(xiàng)目管理模式策劃
項(xiàng)目管理模式的策劃是項(xiàng)目管理策劃的核心。在統(tǒng)一大型石化建設(shè)項(xiàng)目施工中,一家施工單位一般都要承擔(dān)好幾個(gè)單項(xiàng)工程的施工,采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低,這是項(xiàng)目策劃的重點(diǎn)。通過近幾年大型項(xiàng)目的實(shí)施,不斷的總結(jié),目前采取比較多的有兩種:一種是按單項(xiàng)工程成立項(xiàng)目部,各司其職,各負(fù)其責(zé),公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體協(xié)調(diào);第二種是成立大型綜合項(xiàng)目部下設(shè)分項(xiàng)目部管理各單項(xiàng)工程。大項(xiàng)目部按專業(yè)設(shè)置管理部門,是管理層。分項(xiàng)目部主要設(shè)置施工管理、技術(shù)、質(zhì)量部門,是執(zhí)行層,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量和安全管理等工作,項(xiàng)目的其余職能由大項(xiàng)目部實(shí)施,大項(xiàng)目部還負(fù)責(zé)對(duì)分項(xiàng)目部安全、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優(yōu)點(diǎn)在于管理運(yùn)行效率較高、成本相對(duì)較低,分項(xiàng)目部不是各自為政,能夠保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞,可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)指揮,整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)、組織管理比較暢通,也有利于圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。但是對(duì)于關(guān)鍵管理崗位人員素質(zhì)要求高,另外需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制,落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利。
2.施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍安排策劃。大型項(xiàng)目施工占用資源多,施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項(xiàng)目施工的需要,且成本較高,借用社會(huì)資源的施工分包或勞務(wù)分包目前是一種大趨勢(shì)。工程分包策劃時(shí)應(yīng)盡量采取切塊分包,控制分包單位數(shù)量和綜合素質(zhì)。目前國內(nèi)大多數(shù)分包單位的自身管理能力較低,還不能滿足大型項(xiàng)目的管理要求,合同簽訂時(shí)可明確提出各類管理人員數(shù)量、素質(zhì)要求及相應(yīng)處罰措施,同時(shí)項(xiàng)目分包管理上要考慮分包單位的現(xiàn)狀,盡量將分包單位管理人員納入項(xiàng)目各系統(tǒng)管理,對(duì)他們進(jìn)行“傳、幫、帶”,針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)多加培訓(xùn)、教育,協(xié)助分包商管理,滿足大型項(xiàng)目管理要求。
1、工程項(xiàng)目管理信息化的內(nèi)容
概括起來說,工程項(xiàng)目管理信息化的內(nèi)容包括:項(xiàng)目信息管理、施工過程監(jiān)控、施工工藝控制、施工方案優(yōu)化以及網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理共五個(gè)方面。
1.1項(xiàng)目信息管理
項(xiàng)目信息管理包括工程概況、作業(yè)隊(duì)伍及勞動(dòng)工資、工期控制、工程質(zhì)量控制、成本控制、施工合同管理、安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理、材料設(shè)備管理、公文管理等。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息管理的軟件有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)(包括工程量自動(dòng)計(jì)算、施工平面圖設(shè)計(jì)、編制工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)、施工組織設(shè)計(jì)自動(dòng)生成系統(tǒng)、竣工圖紙繪制系統(tǒng)等)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)(項(xiàng)目成本、進(jìn)度管理、物資臺(tái)帳管理、日常信息管理,依據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià))等。
1.2施工過程監(jiān)控
施工過程監(jiān)控是指利用傳感器采集信息對(duì)施工過程進(jìn)行控制,如液壓提升作業(yè)計(jì)算機(jī)控制、提升模板腳手架計(jì)算機(jī)控制、大體積混凝土施工中的溫度計(jì)算機(jī)控制監(jiān)測(cè)、施工現(xiàn)場(chǎng)電視監(jiān)控、利用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)進(jìn)行施工過程視覺仿真、利用GIS技術(shù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行可視化管理等。
1.3施工工藝控制
在施工中推廣應(yīng)用以信息技術(shù)為特征的自動(dòng)控制技術(shù)。如大體積混凝土施工質(zhì)量控制、高層建筑垂直度控制、預(yù)拌混凝土上料自動(dòng)控制、采用同步提升技術(shù)進(jìn)行大型構(gòu)件和設(shè)備的整體安裝、整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產(chǎn)與加工、建筑物沉降觀測(cè)和工程測(cè)量、建筑材料檢測(cè)數(shù)據(jù)采集等,都可以采用自動(dòng)控制技術(shù)。
1.4施工方案優(yōu)化
要按時(shí)保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目的施工,節(jié)約成本,提高施工企業(yè)的效益,就要對(duì)施工組織與施工方案進(jìn)行優(yōu)化,也就要大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平。因此,施工單位應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),開發(fā)和引進(jìn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件,對(duì)項(xiàng)目上的工程預(yù)決算、施工進(jìn)度、工程技術(shù)、工程成本、工程資料、人力、財(cái)務(wù)、材料設(shè)備等進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助管理,例如土石方調(diào)配優(yōu)化,物資材料運(yùn)輸調(diào)配,線材或板材下料優(yōu)化及統(tǒng)計(jì)等。
1.5網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理
利用項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)(計(jì)算機(jī)及相關(guān)外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、項(xiàng)目管理軟件以及各類工程信息庫等)。對(duì)項(xiàng)目的信息化進(jìn)行全面管理。利用Internet將工程項(xiàng)目的局域網(wǎng)與總部的局域網(wǎng)相連。較大范圍地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息集中、統(tǒng)一的管理。
2、工程項(xiàng)目管理信息化現(xiàn)狀分析
從整個(gè)行業(yè)角度來看,建筑業(yè)的信息化水平普遍低于其他行業(yè)。而我國建筑管理信息化水平,更低于全球平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),國外建筑公司90%以上的項(xiàng)目都采用軟件進(jìn)行管理,而我國則不到10%。我國工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)主要存在以下幾方面的問題:
2.1信息化人才匱乏
項(xiàng)目管理信息化建設(shè)需要一支高素質(zhì)復(fù)合型且相對(duì)穩(wěn)定的信息化隊(duì)伍,這些人不僅要掌握企業(yè)的管理知識(shí),還應(yīng)具備扎實(shí)的信息管理理論,用一種系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看待問題,能對(duì)企業(yè)信息化過程中的各種方案進(jìn)行策劃并付諸實(shí)施。從目前建筑行業(yè)中從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看,數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)也不合理,素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺,創(chuàng)新體系尚未真正建立,創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、熟悉施工企業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干。
2.2意識(shí)上存在問題
有些企業(yè)不愿在工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)上增加投入,認(rèn)為項(xiàng)目管理軟件價(jià)格過高,而且其應(yīng)用不僅在短期內(nèi)不會(huì)帶來效益,還會(huì)增加負(fù)擔(dān)。當(dāng)然對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說,資金和人才也是妨礙項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用的一大障礙。只有隨著與項(xiàng)目管理軟件相關(guān)的管理思想和信息技術(shù)的成熟及成本下降才會(huì)使企業(yè)在這方面的積極性會(huì)進(jìn)一步提高。
2.3項(xiàng)目建設(shè)的各參與方各自為政,相互獨(dú)立
項(xiàng)目的業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等各方的組織模式、工作流程等都各不相同,尤其是數(shù)據(jù)的相互獨(dú)立為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化管理制造了障礙。雖然各參與方都為同一個(gè)項(xiàng)目服務(wù),但各方都為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的,而不是為了整個(gè)項(xiàng)目的最優(yōu),使得項(xiàng)目的一部分?jǐn)?shù)據(jù)被忽略,而另一部分?jǐn)?shù)據(jù)各方重復(fù)存儲(chǔ),不利于項(xiàng)目管理軟件的運(yùn)用,不利于項(xiàng)目信息化管理的實(shí)現(xiàn)。
2.4在信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠
大部分監(jiān)理公司與施工單位,也包括某些項(xiàng)目管理公司都存在缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來說,各參建單位應(yīng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體需要互相協(xié)作,哪一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都會(huì)引起信息的滯后、扭曲與失真?;A(chǔ)設(shè)施是信息化的基礎(chǔ),也是工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的前提和保障。
3、推進(jìn)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的對(duì)策與建議
3.1加大項(xiàng)目管理信息化的推廣與普及
推廣建設(shè)項(xiàng)目信息化重點(diǎn)關(guān)注兩方面的內(nèi)容:一方面是消除從業(yè)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)和軟件的抵觸心理和不信任感,這方面要充分發(fā)揮政府和行業(yè)組織的作用。政府和行業(yè)組織應(yīng)該組織相關(guān)人員制定信息化標(biāo)準(zhǔn),既有利于高水平軟件的開發(fā),也有利于軟件的推廣;另一方面是加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),包括軟件開發(fā)人員的工程知識(shí)、管理知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)等多方面綜合培訓(xùn)和軟件使用者的多種技能尤其是計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn),還包括組織雙方人員的溝通,可以使信息化軟件開發(fā)成果接近使用者的習(xí)慣,更優(yōu)化更易被接受。
3.2建立以信息為中心的工作流程
改變現(xiàn)有的以事務(wù)為中心的工作流程,建立以信息為中心的流程。在流程再造的過程中,參建各方應(yīng)該使用同一流程,同時(shí)加強(qiáng)在工作中各方的溝通。在整個(gè)流程中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要做到一次收集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一修改、統(tǒng)一保護(hù)、多方利用,可建立各方共同使用的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、資料庫避免數(shù)據(jù)的重復(fù)收集造成的人力物力的浪費(fèi)和信息的矛盾。
3.3推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理
如果與企業(yè)的管理模式不相符,即使有再多優(yōu)勢(shì),信息化也難以真正推廣,因此,在企業(yè)中推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理也是重要的內(nèi)容。所謂項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,即企業(yè)應(yīng)該有完整地與軟件相匹配的管理規(guī)定并切實(shí)的執(zhí)行在項(xiàng)目中,如項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解方式、進(jìn)度控制依據(jù)、財(cái)務(wù)體系等,企業(yè)還應(yīng)該建立自己的項(xiàng)目管理知識(shí)庫,配合軟件循序完成項(xiàng)目的管理。
3.4大力推廣基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)
在項(xiàng)目管理內(nèi)部,通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的交流。集團(tuán)總部通過局域網(wǎng)系統(tǒng)將公告通知、計(jì)劃安排給各單位及下屬部門;下屬各單位以及外地分支機(jī)構(gòu)通過公司局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式將第一手資料(包括施工現(xiàn)場(chǎng)圖片、工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等信息)傳送回總部,總部迅速提出指導(dǎo)意見又反饋回去。對(duì)外可通過因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與政府部門的業(yè)務(wù)往來電子化?,F(xiàn)在許多城市的政府主管部門已經(jīng)開通網(wǎng)上申報(bào)資質(zhì)、網(wǎng)上資質(zhì)年檢、網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)上申報(bào)職稱等網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。
3.5開發(fā)基于因特網(wǎng)的各種應(yīng)用系統(tǒng)
信息化建設(shè)的重點(diǎn)是開發(fā)應(yīng)用以Intemet為平臺(tái)的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上材料采購等。在施工階段,利用以Internet為平臺(tái)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和專項(xiàng)技術(shù)軟件實(shí)現(xiàn)施工過程信息化管理。
3.6大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平
目前,要大力推進(jìn)施工管理三個(gè)控制過程(進(jìn)度、質(zhì)量、成本)相關(guān)軟件的應(yīng)用。如在進(jìn)度控制方面,利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以顯示關(guān)鍵工作、機(jī)動(dòng)時(shí)間、相互制約關(guān)系的特性,根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化,適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)多變的情況;在質(zhì)量控制方面,利用質(zhì)量管理軟件進(jìn)行質(zhì)量控制具有處理時(shí)間短、結(jié)果可靠性高等優(yōu)點(diǎn)。在工藝控制軟件方面,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用較為廣泛的深基坑設(shè)計(jì)與計(jì)算、建筑施工模板設(shè)計(jì)、工程測(cè)量、大體積混凝土施工質(zhì)量控制、大型構(gòu)件吊裝自動(dòng)化控制、管線設(shè)備安裝的三維效果設(shè)計(jì)等應(yīng)用軟件。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:網(wǎng)上教學(xué);供給側(cè)改革;優(yōu)化
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)26-0080-03
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》是開放教育土木工程(工程管理方向)專業(yè)的核心課程,其所涉及的知識(shí)與工作實(shí)際十分貼合,對(duì)于在實(shí)際工程管理中起到的作用非常之大。而且本課程還是全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的必考科目,所以本課程的建設(shè)和教學(xué)應(yīng)與工作實(shí)際和學(xué)員考證需求緊密結(jié)合起來。但受到開放教育教學(xué)特點(diǎn)的影響,難以有效地將二者結(jié)合起來。為了克服這一問題,筆者從自身專業(yè)特c出發(fā),通過近兩年的努力,積極推進(jìn)課程與崗位、證書的對(duì)接,使課程的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)得到了優(yōu)化,并取得了較好的成效。
一、網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)優(yōu)化思路
(一)以往網(wǎng)上教學(xué)存在問題
在以往的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)中,客觀上,一方面,由于教學(xué)所提供的資源不夠豐富,并且難以為學(xué)員解決實(shí)際的問題導(dǎo)致學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣不高;另一方面,由于網(wǎng)上教學(xué)載體形式單一,程序繁瑣,制約了學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情。主觀上,由于教學(xué)組織者和教學(xué)參與者的參與熱情不夠,也導(dǎo)致以往的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)流于形式,沒能取得良好的效果。[1]但實(shí)際上,學(xué)員對(duì)于網(wǎng)上教學(xué)和課程的學(xué)習(xí)需求非常大,特別是對(duì)于能夠解決學(xué)員實(shí)際問題,為學(xué)員實(shí)際需求服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容,有很高的學(xué)習(xí)熱情。
(二)主要思路
開放教育網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵在于課程資源的供給與學(xué)員需求的無縫對(duì)接,在于教學(xué)媒介的手段足夠豐富?;谶@一特點(diǎn),筆者對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》課程的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)作如下優(yōu)化思考。
1.以“崗、證、課”結(jié)合為思路,對(duì)課程資源和內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu),即:“崗位能力提升、一級(jí)建造師考試培訓(xùn)、課程學(xué)習(xí)”三者有機(jī)結(jié)合起來,滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。如在本課程《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》中,可以將崗位知識(shí)、考證知識(shí)和課程知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建以微視頻課程資源、在線題庫資源、典型案例解析資源、執(zhí)業(yè)資格能力資源為一體的四大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源模塊。
2.進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒介形式,建立以課程微信公眾號(hào)為主要媒介資源的網(wǎng)絡(luò)資源媒介,豐富和優(yōu)化網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的媒介手段[2]。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+背景下的大數(shù)據(jù)時(shí)代,豐富和改善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的媒介和載體,讓學(xué)員隨時(shí)隨地便捷地使用學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,將會(huì)極大地提升學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。一方面可以豐富和完善掌上電大APP的學(xué)習(xí)資源,充分發(fā)揮掌上電大學(xué)習(xí)APP的作用,提高學(xué)員使用掌上電大APP學(xué)習(xí)的普及率,另一方面在開放教育中推行建立專業(yè)或者專業(yè)課程微信公眾號(hào),利用微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)學(xué)員隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。比如說:建立土木類專業(yè)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》課程的微信公眾號(hào),由學(xué)校專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本公眾號(hào)的管理和維護(hù),實(shí)時(shí)更新完善視頻資源、課程資源,為學(xué)員隨時(shí)隨地交流學(xué)習(xí)提供平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)學(xué)習(xí)互動(dòng)的零距離。
3.構(gòu)建線上、線下一體的教學(xué)組織體系。通過網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的組織以及線下教學(xué)活動(dòng)的補(bǔ)充,教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)交流,通過互動(dòng)交流提升學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力、提高學(xué)員應(yīng)用新媒體的水平、解決學(xué)員在實(shí)際工作和復(fù)習(xí)備考一級(jí)建造師的問題。比如將工程項(xiàng)目管理基本理論模塊設(shè)置為視頻在線學(xué)習(xí)(規(guī)定學(xué)時(shí))、在線題庫練習(xí)、模塊知識(shí)小測(cè)驗(yàn)、仿真資格考試能力測(cè)試四個(gè)小任務(wù),依次完成指定任務(wù)。并在任務(wù)中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì),提高任務(wù)的趣味性。
4.成立專業(yè)或課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),為網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)提供智力保障。網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)是開放教育人才培養(yǎng)和專業(yè)課程學(xué)習(xí)的組成部分,本人認(rèn)為應(yīng)從各省開放教育人才培養(yǎng)的高度出發(fā),成立以省級(jí)電大(開放大學(xué))專業(yè)帶頭人為核心,各基層電大專業(yè)教師為主體的專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),緊密合作,協(xié)調(diào)分工,對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行維護(hù)和更新,從而實(shí)現(xiàn)全省電大同一專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源全面共享,既可以提高網(wǎng)絡(luò)資源的有效性,降低人才培養(yǎng)的人力成本,又能將全省各級(jí)電大的師資整合起來,為開放教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供智力保障。
二、網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施過程
(一)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)模式優(yōu)化
根據(jù)建筑類行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),結(jié)合本課程與建筑行業(yè)之間的關(guān)系,按圖1所示,優(yōu)化本課程網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的模式。通過對(duì)學(xué)生的分析,重新整合知識(shí)點(diǎn),并將崗位能力、課程要求和證書要求結(jié)合起來,開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
按照這種優(yōu)化模式,一方面通過對(duì)學(xué)員的構(gòu)成和需求在組織教學(xué)前進(jìn)行具體分析,提高了網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)組織的針對(duì)性[3],另一方面通過對(duì)課程知識(shí)的整合,特別是將崗位知識(shí)點(diǎn)、課程知識(shí)點(diǎn)和考證知識(shí)點(diǎn)整合在一起,提高了課程知識(shí)的適應(yīng)性。同時(shí),在網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)媒介和組織形式上的優(yōu)化,比如網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容以及真題構(gòu)建,又如用微信互動(dòng)、過程學(xué)習(xí)提醒和過程評(píng)價(jià)等方式,進(jìn)一步提高了學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和熱情,從而解決了以前課程理論性太強(qiáng),與實(shí)際結(jié)合不緊密的不足,提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣。
(二)模式優(yōu)化細(xì)節(jié)
1.教學(xué)組織前對(duì)學(xué)情進(jìn)行分析,以浙江金華電大2015春土木專業(yè)為例,學(xué)員的情況如表1。通過對(duì)學(xué)員學(xué)情的分析,完善網(wǎng)上教學(xué)課程資源建設(shè)和課程組織的方式。從分析情況來看,學(xué)員的學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,年齡構(gòu)成以20到30歲的為主,對(duì)于新媒介的使用都較為熟悉。但工學(xué)矛盾較大、學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)偏少。
2.整合優(yōu)化課程知識(shí)點(diǎn),將全國注冊(cè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目的考核知識(shí)點(diǎn)和本課程的知識(shí)點(diǎn)整合起來,并結(jié)合實(shí)際崗位能力的需求,將課程知識(shí)點(diǎn)劃分成五大模塊,即:工程項(xiàng)目管理基本理論模塊;工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)與合同管理模塊;工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理模塊;工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)模塊;一級(jí)建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》備考模塊。
3.編制網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)學(xué)單,利用導(dǎo)學(xué)單明確使用媒體的時(shí)間、任務(wù)安排及要求,以主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)員參加網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),明確學(xué)員的任務(wù)[4]。通過事先,提高學(xué)員的參與率。導(dǎo)學(xué)單格式如下表2:
4.運(yùn)用微信公眾號(hào)、QQ、論壇等新媒體,開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),圍繞《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》課程的知識(shí)特點(diǎn),通過集中討論、個(gè)別交流、共同參與等形式開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。具體的實(shí)施辦法如下:
(1)利用班級(jí)QQ群、論壇等開展集中網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
(2)利用QQ、論壇、微信、郵件進(jìn)行學(xué)員個(gè)別交流活動(dòng)。
三、教學(xué)主要成效
通過《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》網(wǎng)上教學(xué)模式的優(yōu)化和具體的活動(dòng)實(shí)施,筆者認(rèn)為本課程網(wǎng)上教學(xué)取得了以下幾個(gè)方面的成效:
1.學(xué)員遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)測(cè)驗(yàn)完成率大幅提高。以金華電大2015秋土木工程本科學(xué)員為例,通過網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),學(xué)員之間互幫互助,該班級(jí)學(xué)員的遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)作業(yè)完成率100%,并且在學(xué)期末前一個(gè)多月前就已全部完成,一改以往需要輔導(dǎo)教師不斷督促才能勉強(qiáng)完成的情況,有效地提高了學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力。
2.實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間全方位的互動(dòng)交流。圍繞“崗位能力提升、一級(jí)建造師考試培訓(xùn)、課程學(xué)習(xí)”三者有機(jī)結(jié)合交流學(xué)習(xí)的宗旨,教師利用QQ、論壇、微信等各類新媒體發(fā)起學(xué)習(xí)討論,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)交流。
3.學(xué)員綜合能力得到一定提升。通過網(wǎng)上教學(xué)模式活動(dòng)的開展,一方面學(xué)員使用微信、論壇等新媒體的能力得到了提高,從學(xué)員參與的熱情以及論壇的使用率和學(xué)員遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的完成率就可以發(fā)現(xiàn)。另一方面學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力也得到了提升,學(xué)員能夠通過自學(xué)后利用論壇和QQ進(jìn)行交流和學(xué)習(xí),互相之間能對(duì)某些問題進(jìn)行答疑解惑。再則就是學(xué)員的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)能力有了提升,通過本次教學(xué)活動(dòng)學(xué)員對(duì)課程學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和分析能力有了提升,學(xué)會(huì)了用比較的方式去分析問題和解決問題。
4.推動(dòng)了課程備課模式的改進(jìn)。利用本次網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),轉(zhuǎn)變了以往就書本知識(shí)而講書本知識(shí)的傳統(tǒng)觀念,將與本課程相關(guān)聯(lián)的崗位知識(shí)、考證知識(shí)結(jié)合起來[5],并以一級(jí)建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》考試科目為抓手,將該考試科目的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)知識(shí),比如預(yù)付款的支付、項(xiàng)目的實(shí)際管理要求等等與實(shí)際相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)作為備課重點(diǎn),通過網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的方式與學(xué)員共同交流和學(xué)習(xí),提高了本課程學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
四、結(jié)語
筆者認(rèn)為開放大學(xué)系統(tǒng)提出的“深化課程教學(xué)改革,創(chuàng)新網(wǎng)上教學(xué)模式,落實(shí)教學(xué)過程,提升開放教育教學(xué)質(zhì)量”的工作一直在路上,只要每位任課教師能夠轉(zhuǎn)變觀念,在省級(jí)電大(開放大學(xué))以及各基層電大的共同帶領(lǐng)下不斷完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒介形式,樹立團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí),定能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革思路下開放教育人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
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Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理
1.1涵義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃(roject Planning)和項(xiàng)目控制(Project Control),以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義,此定義也是大部分國家建造師協(xié)會(huì)認(rèn)可的)。該定義相關(guān)字段的意義如下:
1.1.1“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段;
1.1.2“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作;
1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo),對(duì)施工方來說是成本目標(biāo)。
可以看出建設(shè)工程項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求,在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,按時(shí)完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
1.2業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;
1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);
1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;
1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料;
1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;
1.2.8項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前,我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段,相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:
1.3.1建設(shè)法律有:《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等;
1.3.2行政法規(guī)有:《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》;
1.3.3地方性法規(guī)有:《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等;
1.3.4部門規(guī)章有:《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等;
2建設(shè)工程監(jiān)理
2.1涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物,國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出:工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2.2業(yè)務(wù)范圍
1995年,建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出,工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此,建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在,建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為,確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析,以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
3.1服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,在建筑業(yè)中,項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理,如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心,若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位,也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方,若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
3.2業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
3.3法律責(zé)任
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
4小結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù),以滿足不同客戶的不同需求。
中圖分類號(hào):TU712
引言
2003年建設(shè)部建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,2004年又了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項(xiàng)目管理,指出積極推行工程項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施;是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
1.工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析
1.1工作定位
依據(jù)建市[2003]30號(hào)文“工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)(以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè))受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)?!痹谶@一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項(xiàng)目管理方和決策,其余管理工作可全部或部分交給項(xiàng)目管理方完成,滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。
《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。
1.2業(yè)務(wù)范圍
工程項(xiàng)目管理涉及從前期策劃決策階段到實(shí)施階段、運(yùn)營階段的全過程,代表業(yè)主對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源,對(duì)上述各種專業(yè)服務(wù)以及其它管理因素進(jìn)行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
相對(duì)來說,建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄,管理對(duì)象一般指施工單位,主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此,建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”,其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。
1.3法律地位和責(zé)任
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段,與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善,只是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大,一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定,明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制屬于強(qiáng)制執(zhí)行的制度,符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套,對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定。
2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性
2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
由于監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入的門檻太低,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,目前的監(jiān)理市場(chǎng)魚龍混雜且已趨近飽和,加之監(jiān)理業(yè)務(wù)單一,不能引起業(yè)主的重視,使原本就不高的監(jiān)理收費(fèi)在激烈的競(jìng)爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高,難以留住高素質(zhì)人才。作為知識(shí)密集型的行業(yè),沒有高素質(zhì)的人才,也就無從提高自身的業(yè)務(wù)能力,無從為業(yè)主提供更好的管理服務(wù),從而更不受重視。如此惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。
因此由監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要,也是面對(duì)技術(shù)越來越先進(jìn)和復(fù)雜,規(guī)模越來越大的工程項(xiàng)目,提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。
2.2業(yè)主需要專業(yè)的項(xiàng)目管理公司
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,投資主體越來越多元化。然而項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大,管理過程日益復(fù)雜,使得多數(shù)投資主體并不具備單獨(dú)完成項(xiàng)目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主方的全過程項(xiàng)目管理。
相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項(xiàng)目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實(shí)施項(xiàng)目,“項(xiàng)目來了搭班子,項(xiàng)目完了散攤子”“一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗(yàn)”,委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理,更容易及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)資料的積累,使在前一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個(gè)項(xiàng)目中得以避免,少走彎路。而且,委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理,還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動(dòng),減少不必要的麻煩。
2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理公司的能力
經(jīng)過十幾年的摸索研究,我國的工程咨詢業(yè)在全方位項(xiàng)目管理涉及的前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖等細(xì)分的專業(yè)服務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時(shí)具備工程咨詢、建筑設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等多項(xiàng)資質(zhì)。將這些專業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系,便可形成全過程項(xiàng)目管理的初步框架。
因此高水平的監(jiān)理公司,尤其是具備多項(xiàng)資質(zhì)的公司,以監(jiān)理業(yè)務(wù)為核心,拓展上下游服務(wù)鏈,逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項(xiàng)目管理工作是可行的。
3監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的策略
3.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)
知識(shí)密集型企業(yè)的競(jìng)爭,其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭,作為項(xiàng)目管理公司要加強(qiáng)人力資源建設(shè)。1)不僅需要大批專業(yè)能力強(qiáng)的高水平人才,而且要知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計(jì)類、工程施工類,還需要計(jì)價(jià)管理類、合同管理類、政策法律類,以及高級(jí)復(fù)合型管理人才。2)要善于利用各種外部資源,與科研院所合作形成外部專家?guī)欤裳杆偬岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新、攻堅(jiān)能力。3)由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團(tuán)隊(duì),為各項(xiàng)目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。
3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合
服務(wù)鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實(shí)現(xiàn):1)吸納其他相關(guān)人才,緩慢培育上下游業(yè)務(wù);2)通過與上下游企業(yè)的兼并或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,既能拓展業(yè)務(wù)范圍,提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力,又能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專長。
3.3建立工程信息庫
準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)和信息是項(xiàng)目預(yù)測(cè)和決策的重要依據(jù)。建立信息庫,收集各類信息(市場(chǎng)信息、政策動(dòng)態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)、案例等等),由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護(hù),并保證項(xiàng)目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個(gè)企業(yè)的判斷決策更加準(zhǔn)確,使項(xiàng)目管理工作得到持續(xù)改進(jìn)。
3.4改變工作方式方法
針對(duì)現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:1)明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé);2)逐漸推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件;3)以動(dòng)態(tài)控制理論為指導(dǎo),做好做好事前控制和動(dòng)態(tài)跟蹤;4)將風(fēng)險(xiǎn)管理做到實(shí)處;5)做好事后評(píng)估和知識(shí)的積累傳遞。
3.5重視工程項(xiàng)目管理中的溝通與協(xié)調(diào)
現(xiàn)代項(xiàng)目中參加單位非常多,形成了復(fù)雜的項(xiàng)目組織,各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益,項(xiàng)目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個(gè)方居于統(tǒng)一體中,使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡,直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。據(jù)調(diào)查,在可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或延期的各種因素中,項(xiàng)目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項(xiàng)目管理者作為各方關(guān)系的紐帶,溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾,使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作,使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程順利,是其最重要的職責(zé)。
4.結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務(wù)范圍及管理深度等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù),以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說,建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度,對(duì)在目前階段企業(yè)如何向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展提出了一些建議,希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中,還要主要依據(jù)自身的具體情況,靈活的采取對(duì)策,筆者并不鼓勵(lì)所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復(fù)雜、要求更高的業(yè)務(wù),首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。
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中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近幾年,我國在建筑工程領(lǐng)域取得了非常大的成績,建筑水平不斷提高,優(yōu)秀建筑數(shù)量不斷增加。但是從總體來看,存在的問題也比較多,比如說項(xiàng)目管理水平與發(fā)達(dá)國家依然有較大的差距,在工程監(jiān)理方面也存在很多問題,監(jiān)理不到位,不認(rèn)真甚至敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生,帶來了很多的建筑隱患。來自住建部的數(shù)據(jù)表示,2013年一季度,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡24人,比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加11人,同比分別上升100.00%和84.62%;未發(fā)生重大及以上事故。全國有5個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故,其中云南發(fā)生2起,安徽、江西、河南、湖南各發(fā)生1起,分別是:安徽安慶桐城市盛源財(cái)富廣場(chǎng)一期項(xiàng)目工程,在中廳混凝土澆筑過程中,發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成8人死亡;江西上饒德興市會(huì)展及演藝中心工程,在中廳頂部混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成4人死亡;河南周口市綜合客運(yùn)總站站務(wù)樓工程,在混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成3人死亡;湖南長沙市綠地中央廣場(chǎng)工程,在施工過程中發(fā)生吊籃墜落事故,造成3人死亡;云南文山州水文水資源局文山分局業(yè)務(wù)辦公樓工程,在屋面裝飾花架混凝土澆筑時(shí),發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成3人死亡;云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項(xiàng)目工程,在塔吊安裝過程中上部結(jié)構(gòu)發(fā)生傾覆事故,造成3人死亡。這些事故與項(xiàng)目管理以及工程監(jiān)理的不到位都脫不開關(guān)系,因此,加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系,具有重要的安全意義。
1相關(guān)概念闡述
1.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理涵義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國內(nèi)還是國外都較為相似,基本上表述的內(nèi)容是一致的。
1.2建設(shè)工程監(jiān)理涵義
建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理,屬于國際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。
《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出:建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過程監(jiān)理,也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理,如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面也不同,也有著一定的聯(lián)系,現(xiàn)分析如下。
2.1服務(wù)對(duì)象及提供者
對(duì)定義進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍要比建設(shè)工程監(jiān)理大一些。建設(shè)工程項(xiàng)目管理它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,在建筑業(yè)中,項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理,如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心,若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位,也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方,若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
2.2業(yè)務(wù)范圍
在業(yè)務(wù)范圍的設(shè)置上,兩者也有一定的區(qū)別。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容較寬,從項(xiàng)目在實(shí)施前的可行性研究一直到中間階段的招標(biāo)和造價(jià)咨詢等也屬于項(xiàng)目管理范疇,而施工階段的管理以及工程的監(jiān)理等更是包含在內(nèi),這些內(nèi)容的覆蓋也可以在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中找到,所以從這個(gè)意義上來說建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有活動(dòng)過程的集中式管理平臺(tái)。而工程監(jiān)理的范圍則要窄得多,主要對(duì)建筑項(xiàng)目在施工階段過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用,建筑的質(zhì)量與進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理等作較為主要的監(jiān)督管理,《建筑法》等法律也對(duì)此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來看,建設(shè)工程監(jiān)理可以看做是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支,兩者之間最大的不同就是前期工作(包括各種設(shè)計(jì)與策劃)的有無參與。
2.3法律責(zé)任
從出現(xiàn)的時(shí)間上來說,建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)的時(shí)間較長,因此關(guān)于其研究也多,國外已經(jīng)具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設(shè)監(jiān)理服務(wù),對(duì)于其責(zé)任、權(quán)力、業(yè)務(wù)等都有了比較明確地界定,同時(shí)在合同文本設(shè)置上也有一套較為規(guī)范的完整程序。與之相比建設(shè)工程項(xiàng)目管理在我國的起步時(shí)間則相對(duì)較晚,還沒能建起一套完整的法律法規(guī)與之相匹配。而且由于目前國內(nèi)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中政府的大量參與,還有很多管理內(nèi)容有待深化,合同的規(guī)范也需要我們繼續(xù)努力。
2.4行業(yè)準(zhǔn)入
我國現(xiàn)在為了更好地規(guī)范和管理建設(shè)市場(chǎng),已經(jīng)對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,凡是從業(yè)的單位或者個(gè)人都必須要有相關(guān)的資質(zhì)才能進(jìn)入本行業(yè),其中個(gè)人必須通過參與專業(yè)考試獲得監(jiān)理工程師登記才可以執(zhí)業(yè)。而在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面,由于其存在時(shí)間的問題,國家尚未對(duì)該市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度,并且鼓勵(lì)具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)積極投身到這個(gè)市場(chǎng)中來,對(duì)于從業(yè)人員也同樣尚未設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在中國傳統(tǒng)的工程建設(shè)領(lǐng)域,由于建設(shè)工程中間服務(wù)市場(chǎng)的不成熟,業(yè)主方在強(qiáng)勢(shì)控制心理的影響下,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等過程實(shí)施全程控制。但由于建設(shè)工程本身的專業(yè)性眾多、專業(yè)性極強(qiáng)等特點(diǎn),上述操作往往導(dǎo)致工期的延誤和工程浪費(fèi)。在此背景下,工程建設(shè)領(lǐng)域吸取國際建筑市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),逐步采用不同形式的項(xiàng)目管理方式,極大推動(dòng)了工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。本文結(jié)合國內(nèi)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從項(xiàng)目管理服務(wù)合同的角度對(duì)項(xiàng)目管理予以簡要分析。
一、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
2003年,建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。指導(dǎo)意見對(duì)工程項(xiàng)目管理界定為:“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)?!?/p>
上述定義存在以項(xiàng)目管理企業(yè)界定項(xiàng)目管理的循環(huán)解釋嫌疑,而且在某些場(chǎng)合易與項(xiàng)目總承包相混淆。結(jié)合指導(dǎo)意見關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為,項(xiàng)目管理是受托方受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和/或?qū)m?xiàng)承包進(jìn)行管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。
基于上述分析,項(xiàng)目管理主要是通過建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位(包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等)的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約投資,提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同,項(xiàng)目管理可劃分為不同的類型,有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程(從可研到竣工交付)的項(xiàng)目管理,也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。
從廣義而言,工程建設(shè)實(shí)踐中提到的“代建制”可以視為項(xiàng)目管理的一種特殊情況。根據(jù)2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定,所謂“代建制”是指通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。由此可以看出,代建方提供的服務(wù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)是一種項(xiàng)目管理服務(wù),只不過代建方的權(quán)限和責(zé)任相對(duì)較大而已。
從法律關(guān)系角度分析,項(xiàng)目管理在業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方通過向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用,由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過程或某些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
與項(xiàng)目管理相關(guān)的另一個(gè)概念是項(xiàng)目咨詢。我國一直以來許多單位都有基建處這一職能部門,項(xiàng)目建設(shè)都由業(yè)主負(fù)責(zé)總體管理。在實(shí)踐過程中,業(yè)主逐漸認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)技術(shù)力量的不足,開始在工程建設(shè)過程中聘請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)院或?qū)I(yè)咨詢公司提供咨詢服務(wù),即項(xiàng)目咨詢。項(xiàng)目咨詢與項(xiàng)目管理從法律關(guān)系角度分析,都屬于委托合同關(guān)系,區(qū)別在于委托工作內(nèi)容的不同,由此導(dǎo)致雙方的責(zé)任劃分存在區(qū)別。一般而言,項(xiàng)目管理企業(yè)在工程招標(biāo)、工程進(jìn)度控制等多方面擁有較大的決定權(quán),并因此對(duì)工期和工程質(zhì)量等承擔(dān)較大的責(zé)任;而項(xiàng)目咨詢服務(wù)則主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢服務(wù),其工作具有一定的被動(dòng)性,而責(zé)任范圍相應(yīng)較窄。
二、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言,項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下主要內(nèi)容:項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購管理等。
1、 項(xiàng)目前期策劃
工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo),進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案??傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。
2、 設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。我國目前的工程設(shè)計(jì)操作實(shí)踐存在較大的缺陷,比如:(1) 施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi),施工單位僅按圖施工,不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接,也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國際慣例看,很多設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì),只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度,未達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度。
(2) 設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,而國家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求,導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐;同時(shí),設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中,對(duì)業(yè)主方使用需求的考慮也不夠,導(dǎo)致使用功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。(3) 土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家,這就導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題,使工程造價(jià)普遍較高。
基于上述情況,在工程項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí),協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接,加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接;從經(jīng)營角度確認(rèn)總體平面功能,最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求;從造價(jià)角度,確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。
目前國內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。
3、 招投標(biāo)管理
招標(biāo)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì),以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。具體而言,招投標(biāo)管理工作主要包括如下內(nèi)容:(1)編制招標(biāo)文件,主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》等有關(guān)技術(shù)文件的編制;(2)組織招標(biāo)工作,包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑,組織回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo);(3)組織合同談判和簽署。
4、 合同管理
合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等,建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜,如何處理各合同文件的銜接關(guān)系,明確合同各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。一般而言,合同管理的具體內(nèi)容包括:(1) 明確合同管理的構(gòu)架;(2) 與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本;(3) 監(jiān)督合同的履行過程;(4) 加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
5、 變更管理
在建設(shè)工程實(shí)施過程中,存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目的進(jìn)行,項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中,對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言,需要有效地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化,以便采取預(yù)防措施,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。一般而言,建設(shè)工程的變更主要包括:
(1)設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。更進(jìn)一步分析,設(shè)計(jì)變更可能是由業(yè)主方改變使用功能引起,也可能是設(shè)計(jì)單位自身的遺漏或錯(cuò)誤所導(dǎo)致,還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導(dǎo)致。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容,因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)規(guī)范各參與單位的行為、確保工程質(zhì)量和工期、控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。
設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃變更
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,經(jīng)常出現(xiàn)到項(xiàng)目的某一階段時(shí),項(xiàng)目的進(jìn)度早于或晚于計(jì)劃進(jìn)度,已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本低于或高于計(jì)劃成本,這時(shí)都需要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
總之,建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制,在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理,加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)溝通,盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生;一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān),審核設(shè)計(jì)變更的必要性和科學(xué)性,并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù),避免不必要的糾紛。
6、施工管理
對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言,項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行,項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督,側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系。
7、投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算,審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用,進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
8、資料管理
建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料,也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即時(shí)性等特點(diǎn),項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定,從項(xiàng)目前期工作開始,對(duì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔,直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成,形成一整套文件檔案。
9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理